TEKNIK OG MILJØ Til orientering Natur og Grønne områder Enghavevej 10 7400 Herning Tlf.: 9628 2828 Lokal 9628 8146 [email protected] www.herning.dk Sagsnummer.: 04.01.00-P00-2-14 Regulering af Holing Bæk Herning Kommune, Natur og Grønne områder, meddeler hermed tilladelse i forbindelse med regulering af Holing Bæk beliggende i Lillelund Engpark. Kontaktperson: Søren Brandt Dato: 02-11-2015 Tilladelse til regulering af vandløb Tilladelsen til regulering af Holing Bæk meddeles efter Vandløbsloven1 på følgende vilkår: • • at projektet gennemføres som beskrevet i ansøgningsmateriale at godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen for godkendelsen Dispensation til regulering af vandløb efter Naturbeskyttelsesloven. Der meddeles hermed dispensation jf. Naturbeskyttelseslovens § 65 til forlægning af vandløb beskyttet efter § 3 på strækningen. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb – se nærmere i afsnittet om klagevejledningen nedenfor. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet konkret bestemmer det. VVM-afgørelse (afgørelse om ikke VVM pligt) Der er foretaget en screening af vandløbsprojektet efter VVMbekendtgørelsen2. Herning Kommune vurderer, at regulering af Holing Bæk ikke er af et sådant omfang, at projektet er omfattet af VVM-pligten (Vurdering af Virkning på Miljøet). Afgørelsen er begrundet i, at miljøpåvirkningens omfang ikke er af en sådan karakter og/ eller grad, at aktiviteterne må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. 1 Afgørelsen er meddelt i henhold til § 17 i Bekendtgørelse nr. 1208 af 30. september 2013 om lov om vandløb (Vandløbsloven) og § 3 i Bekendtgørelse nr. 1436 af 11. december 2007 om vandløbsregulering og restaurering m.v. 2 Afgørelsen er meddelt i henhold til § 2 stk. 2 pkt. 1 i Bekendtgørelse nr. 1654 af 27. december 2013 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning -1– Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på www.datatilsynet.dk Planloven Projektet indebærer en forlægning af en række delstrækninger på en ca. 815 m lang vandløbsstrækning. Afgørelse om landzonetilladelse meddeles efter Planloven3. Forudgående høringsperiode Projektet har været fremlagt i 4 ugers offentlig høring i perioden fra 22. september til 20. oktober 2015. I høringsperioden har det været muligt at komme med indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag til projektet. Herning Kommune har ikke modtaget indsigelser til projektet i høringsperioden. Miljømæssig vurdering Miljømålsat vandløb, Holing Bæk Holing Bæk har ingen miljømålsætning. Efter forlægningen vil vandløbet have et mere naturligt forløb. Beskyttet natur Holing Bæk er et beskyttet vandløb i henhold til Naturbeskyttelseslovens § 3. Både det eksisterende og nye forløb ligger omgivet af græsningsarealer. Det vurderes ikke at forlægningen vil have betydning for beskyttet natur. Internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000 områder) Det vurderes ikke at forlægningen berør internationale naturbeskyttelsesområder. Bilag IV arter Herning Kommune er internationalt forpligtet til at beskytte og om muligt forbedre livsvilkårene for de arter, der er strengt beskyttede efter habitatdirektivet. Det er også præciseret i Herning Kommunes naturpolitik, at der skal gøres en særlig indsats for disse arter, der sammen med andre beskyttede og truede dyre- og plantearter har fået status af ansvarsarter for Herning Kommune. Odderen Odderens bevaringsstatus i den relevante del af Herning Kommune anses for at være god. Det vurderes, at forlægningen af Holing Bæk ikke vil skade odderens trivselsmuligheder. Spidssnudet frø Det vurderes, at forlægningen af Holing Bæk ikke vil skade spidssnudet frøs trivselsmuligheder. Danske rødlistearter Der vurderes ikke at være rødlistearter i projektområdet. 3 Afgørelsen er meddelt i henhold til § 35 i Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 om lov om planlægning (Planloven) -2- Klagevejledning Afgørelse om regulering af vandløb Efter Vandløbsloven4 kan kommunens afgørelse om regulering af vandløbet påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen kan påklages af den afgørelsen er rettet til, enhver der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, Danmarks Sportsfiskerforbund og Danmarks Naturfredningsforening. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning for den påklagede afgørelse medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. Naturbeskyttelsesloven Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: • adressaten for afgørelsen, • ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, • offentlige myndigheder, • en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker • lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, • landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og • landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i Naturbeskyttelsesloven. VVM-afgørelse Efter Planloven5 kan kommunens VVM-afgørelse alene påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål. Det vil sige, at man f.eks. kan klage, hvis man ikke mener, at kommunalbestyrelsen har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Man kan derimod ikke klage over, at kommunalbestyrelsen efter Deres opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Afgørelsen kan påklages af enhver med retlige interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker samt en række landsdækkende foreninger og organisationer. Efter Planloven6 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Planloven Efter Planloven7 kan kommunens afgørelse påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. 4 Bekendtgørelse nr. 1208 af 30. september 2013 om lov om vandløb (Vandløbsloven) § 82, § 84 stk. 1, nr. 1-3 samt stk. 4 5 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 om lov om planlægning (Planloven) § 58 stk. 1 nr. 4 og § 59 stk. 1-2 6 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 om lov om planlægning (Planloven) § 62 stk. 1 -3- Afgørelsen kan påklages af enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om Nationalparker, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser indenfor arealanvendelsen. Tilladelsen må ikke udnyttes før udløbet af klagefristen. Tilladelsen må ikke udnyttes før eventuelle klager er færdigbehandlet af klagemyndigheden. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene skal dette ske inden 6 måneder efter afgørelsen er modtaget. Offentliggørelse og klagefrist VVM-afgørelse, tilladelse efter Vandløbsloven til reguleringsprojektet, dispensation efter Naturbeskyttelsesloven, landzonetilladelse efter Planloven vil blive offentliggjort den 2. november 2015 og fremlagt på Herning Kommunes hjemmeside www.herning.dk under ”Bliv hørt” vandløbsregulering. Derudover vil en række interessenter blive orienteret direkte om afgørelserne jf. nedenstående liste over klageberettigede samt modtagere af kopi af disse afgørelser. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen på Herning Kommunes hjemmeside, dvs. senest 30. november 2015. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyr for behandling af klage Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at privatpersoner indbetaler et gebyr på 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet vil efter modtagelse af klagen sende en opkrævning på gebyret. Behandling af klagen påbegyndes ikke før gebyret er modtaget. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen. Vejledning om gebyrordningen findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Er der spørgsmål til denne afgørelse, kan henvendelse rettes til Søren Brandt på tlf. 9628 8049 eller mail [email protected]. Med venlig hilsen Søren Brandt Søren Brandt 7 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 om lov om planlægning (Planloven) § 58 stk. 1 pkt. 1, § 59 stk. 1-2 og § 60 stk. 1-4 -4- Bilag: VVM-screeningsskema Reguleringsprojekt ”Regulering af Holing Bæk” Klageberettigede efter Vandløbsloven: Danmarks Naturfredningsforening, [email protected] Danmarks Sportsfiskerforbund, [email protected] Danmarks Sportsfiskerforbunds miljøkoordinator i Herningområdet, Torben Thinggaard, [email protected] og miljøkonsulent Lars Brinch Thygesen, [email protected] Klageberettigede efter Naturbeskyttelsesloven: Naturstyrelsen, [email protected] Dansk Ornitologisk Forening (DOF), [email protected] Dansk Ornitologisk Forening, Vestjylland, [email protected] Danmarks Naturfredningsforening, [email protected] Danmarks Naturfredningsforening, Afdeling Herning, [email protected] Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email protected] Museum Midtjylland, [email protected] Friluftsrådet, [email protected] Dansk Kano- og Kajakforbund, [email protected] Dansk Forening for Rosport, [email protected] Danmarks Sportsfiskerforbund, [email protected] Klageberettigede efter Planloven: Danmarks Naturfredningsforening, [email protected] Danmarks Naturfredningsafdeling, Afdeling Herning, [email protected] -5- Reguleringsprojekt Holing Bæk i Lillelund Engpark _____________________________________________________________________ Holing Bæk i Lillelund Engpark Reguleringsprojekt ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ F:\MYN\mynsb\DOKUMENT\APRO\Hern HernregfBilka Side 1 Reguleringsprojekt Holing Bæk i Lillelund Engpark _____________________________________________________________________ INDHOLDSFORTEGNELSE 1.0 Baggrund .................................................................................................. 3 2.0 Eksisterende forhold ................................................................................. 3 3.0 4.0 5.0 2.1 Vandløbsforhold ........................................................................ 3 2.2 Afstrømninger............................................................................ 4 2.3 Topografi, jordbundsforhold og arealanvendelse ...................... 4 .................................................................................................. 4 3.1 Vandløbsdimensioner ............................................................... 4 3.2 Åbne tilløb og rørtilløb .............................................................. 5 Konsekvenser ............................................................................................ 5 Projektet 4.1 Hydrauliske forhold ................................................................... 5 4.2 Afvandingsforhold ..................................................................... 5 4.3 Vandløbskvalitet ........................................................................ 5 4.4 Landskabelige forhold og pleje ................................................. 6 4.5 Habitatarter (bilag IV-arter) i og omkring projektområdet ……... 6 Bilag .................................................................................................. 7 Udarbejdet af: Søren Brandt, Herning Kommune, Teknik og Miljø 1. juli 2015 Forside: Holing Bæk i projektområdet. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ F:\MYN\mynsb\DOKUMENT\APRO\Hern HernregfBilka Side 2 Reguleringsprojekt Holing Bæk i Lillelund Engpark _____________________________________________________________________ 1.0 Baggrund Herning Kommune, Teknik og Miljø fremlægger det endelige reguleringsprojekt, som indebærer en forlægning af en række delstrækninger på en ca. 815 m lang vandløbsstrækning. Projektets formål er at skabe plads til udvidelser af regnvandsbassiner samt at give vandløbet et mere naturligt forløb i forbindelse med klimatilpasningsprojektet KLIT 3 Lillelund Engpark. Vandspejlsforholdene i vandløbet forbliver stort set uændrede. 2.0 Eksisterende forhold 2.1 Vandløbsforhold Holing Bæk er et reguleret vandløb på den strækning, som ønskes inddraget i nærværende projekt (bilag nr. 1.0). De nuværende regulativmæssige forhold er nærmere beskrevet i regulativ af 22. april 1996, hvoraf det fremgår, at de regulativmæssige dimensioner er følgende: Bundbredde: Skråningsanlæg: Fald på bundlinie: Miljømål 0,6 m naturligt 1,3 %o Ingen ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ F:\MYN\mynsb\DOKUMENT\APRO\Hern HernregfBilka Side 3 Reguleringsprojekt Holing Bæk i Lillelund Engpark _____________________________________________________________________ 2.2 Afstrømninger Der er foretaget et skøn over de karakteristiske afstrømningsværdier. Tabel 2.1 Karakteristiske afstrømnings- og vandføringsværdier i Holing Bæk ved Gullestrupvej, skønnet af Teknik og Miljø. Betegnelse Afstrømning Medianminimum Årsmiddel Medianmaksimum l/s/km2 0,9 12,4 34 Holing Bæk, ca. st. 743 m l/s 2 25 68 10-års maksimum 84 168 Det topografiske opland ved forlægningens start er 2 km2. Der er i beregningerne hverken taget højde for regn- og spildevandspåvirkningen fra byområderne eller forsinkelsen i bassiner i oplandet. 2.3 Topografi, jordbundsforhold og arealanvendelse Det topografiske kort viser, at arealerne omkring vandløbet er meget flade. Af Geologiske Jordartskort (Danmarks Geologiske Undersøgelser, 1977) fremgår det, at jordbunden består grovsandet jord. Arealerne langs vandløbet anvendes til afgræsning. 3.0 Projektet Projektets gør det muligt at give vandløbet et mere naturligt forløb. Dette vil åbne mulighed for et mere varieret dyre- og planteliv i Holing Bæk på strækningen. 3.1 Vandløbsdimensioner De fremtidige vandløbsprofiler vil blive opbygget med en bundbredde på 0,6 m i strømrenden og et sideanlæg på 1:2. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ F:\MYN\mynsb\DOKUMENT\APRO\Hern HernregfBilka Side 4 Reguleringsprojekt Holing Bæk i Lillelund Engpark _____________________________________________________________________ Ved forlægningernes start ligger både den projekterede og den regulativmæssige bund her i kote 41,12 m DVR90. Ved forlægningerne bliver vandløbets samlede længde stort set den samme. 3.2 Åbne tilløb og rørtilløb Alle vandløb og grøfter, som i dag har afløb til vandløbet, gives afløb til det nye forløb. Ligeledes gives eksisterende dræn afløb til det nye forløb. 4.0 Konsekvenser I dette afsnit gennemgås de hydrauliske og miljømæssige konsekvenser af projektet. 4.1 Hydrauliske forhold Med den valgte geometri for det fremtidige forløb vil vandstanden i Holing Bæk være næsten identisk med den nuværende vandstand. 4.2 Afvandingsforhold Eksisterende dræn, grøfter og vandløb, som har afløb til det nuværende forløb, skabes også afløb til det fremtidige forløb. Som nævnt i afsnit 4.1 hæves vandstanden ikke ved gennemførelse af projektet, og afvandingsforholdene vil således ikke forringes på de tilstødende arealer. 4.3 Vandløbskvalitet Vandløbskvaliteten i Holing Bæk forventes forbedret på længere sigt. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ F:\MYN\mynsb\DOKUMENT\APRO\Hern HernregfBilka Side 5 Reguleringsprojekt Holing Bæk i Lillelund Engpark _____________________________________________________________________ 4.4 Landskabelige forhold og pleje Forlægning og genslyngning af vandløb ændrer landskabsbilledet og efter arbejdets udførelse må det forventes, at der vil gå et par år inden sporene herfra er fuldstændig slettet. 4.5 Habitatarter (bilag IV-arter) i og omkring projektområdet Herning Kommune er internationalt forpligtet til at beskytte og om muligt forbedre livsvilkårene for de arter, der er strengt beskyttede efter habitatdirektivet. Det er også præciseret i Herning Kommunes naturpolitik, at der skal gøres en særlig indsats for disse arter, der sammen med andre beskyttede og truede dyre- og plantearter har fået status af ansvarsarter for Herning Kommune. Odderen Odderens bevaringsstatus i den relevante del af Herning Kommune anses for at være god. Det vurderes, at forlægningen af Holing Bæk ikke vil skade odderens trivselsmuligheder. Spidssnudet frø Det vurderes, at forlægningen af Holing Bæk ikke vil skade spidssnudet frøs trivselsmuligheder, tværtimod vil udvidelsen af regnvandsbassiner kunne stimulere udbredelsen af padder i området. Flagermus Det vurderes, at forlægningen af Holing Bæk ikke vil skade flagermus trivselsmuligheder, tværtimod vil anlæggelsen af det nye klimatilpasningsbassin kunne stimulere udbredelsen af flagermus i området. 5.0 Bilag 1.0 Oversigtskort 1:500 ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ F:\MYN\mynsb\DOKUMENT\APRO\Hern HernregfBilka Side 6 Reguleringsprojekt Holing Bæk i Lillelund Engpark _____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ F:\MYN\mynsb\DOKUMENT\APRO\Hern HernregfBilka Side 7 Bilag A Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed Herning Kommune Basis oplysninger Tekst Projekt beskrivelse – jf. anmeldelsen: Regulering af Holing Bæk, Gullestrupvej, 7400 Herning. Navn og adresse på bygherre Herning Kommune, Teknik og Miljø, Rådhuset – Torvet 5, 7400. Bygherres kontaktperson og telefonnr. Biolog Søren Brandt 9628 8049 Projektets placering Gullestrupvej, 7400 Herning Projektet berører følgende kommuner Herning Oversigtskort i målestok Projekt indtegnet på oversigtskort - Se vandløbsafgørelse Kortbilag i målestok Oversigtskort. Se vandløbsafgørelse Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr. 1335 af 6, december 2006 x Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr. 1335 af 6, december 2006: x Ikke relevant Ja Hvis ja, skal der gennemføres en screening, hvis nej er anlægget ikke omfattet af VVMreglerne og skal derfor ikke screenes Bør undersøges Nej Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i ha: x 2. Er der andre ejere end Bygherre ?: x 3. Det bebyggede areal í m2 og bygningsmasse i m3 x 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: x 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: x Råstoffer – type og mængde: Mellemprodukter – type og mængde: Færdigvarer – type og mængde: Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligtigt Tekst 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: x 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: x 8. Anlægget behov for råstoffer – type og mængde: x I anlægsfasen: I driftsfasen: 9. Behov for vand – kvalitet og mængde: x I anlægsfasen: I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: x 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: x Intet affald. Farligt affald: Andet affald: Spildevand: 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: x 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: x 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: x 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener:: x 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: x 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: x 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: x 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: x 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: x 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: x 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: x 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: x 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: x 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: x 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: x 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: x 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: x x 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder – Nationalt: Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: X Overfladevandt: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og Luft): 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: X Kun positive effekter for fisk og smådyr. 33. Kan anlægget påvirke: x Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: x 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): x 36. Er der andre kumulative forhold? x 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: x 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: Ingen negativt 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen/MC’s område: x 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: x 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige – x Enkeltvis: Eller samlet: 43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: x 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: x 45. Er påvirkningen af miljøet – x Varig: Hyppig: Reversibel: Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt: Dato: 2. november 2015 Sagsbehandler: Søren Brandt x
© Copyright 2024