Miljøgodkendelsen
#BREVFLET# Click here to enter text. prøve Aalborg Kommune, Miljø, MEF Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby Tankområde Vestbjerg Tingvej 25 9380 Vestbjerg 10. august 2015 Miljø, MEF Ændring af miljøgodkendelse af Tankområde Vestbjerg, Tingvej 25 9380, Vestbjerg Miljø- og Energiforvaltningen Stigsborg Brygge 5 9400 Nørresundby [email protected] www.aalborg.dk Sagsnr.: 2014-190777 Init.: CRA/KAR EAN nr.: 5798003742977 Åbningstider: Mandag - onsdag 09.00 - 15.00 Torsdag 09.00 - 17.00 Fredag 09.00 - 14.00 Send så vidt muligt elektronisk post til Aalborg Kommune Virksomhedens navn: CVR-nummer: P-nummer: Listepunkt Matr. Nr.: Ejerlav: Adresse: Virksomhedens ejer: Ansøger: Ejendommens ejer: Tankområde Vestbjerg 16287180 1010473221 C201 51 bz Melsted by, Sulsted Tingvej 23, 9380 Vestbjerg Forsvarsministeriet v. FES FES FES 1. Aalborg Kommunes afgørelse: 1.1 Godkendelse med vilkår: Aalborg Kommune meddeler i medfør af § 33 og § 41, miljøbeskyttelsesloven nr. 879 af 26. juni 2010 ændring af godkendelse af Tankområde Vestbjerg, listepunkt C 201, Oplag af miniralolieprodukter på 2.500 t og 25.000 t. Sagens omfang Forsvarets Tankdepot Vestbjerg anvendes som brændstofdepot samt fordelings- og pumpestation for brændstof og olie fra det Nordeuropæiske Pipeline System (NEPS). Anlægget blev etableret i 1955 og fik miljøgodkendelse i 2010. NEPS-systemet består af flere tankområder forbundet af et rørsystem, som strækker sig fra Frederikshavn og ned gennem Jylland til Sydslesvig. Tankområdet består af 5 hovedtanke, hvor der lagres diesel og jetbrændstof. Derudover forekommer udlevering af brændstof til tankbiler på området. Tankområdet er beliggende i et område, der er udlagt til område med særlige drikkevandsinteresser. Af denne årsag stiller Aalborg Kommune en række skærpede krav til kontrol med oplaget og med risikoen for udslip til omgivelserne. Anlægget er midlertidigt taget ud af brug. Det er endnu ikke afklaret, hvorvidt anlægget igen skal tages i brug eller om det skal nedlægges. Forsvarets Ejendomsstyrelse har ansøgt om ændring af en række vilkår. Vilkårsændringer medfører, at egenkontrollen kan indstilles i de perioder, hvor anlægget er midlertidigt ude af drift, men det er samtidigt sikret, at anlægget bliver kontrolleret, inden anlægget igen tages i brug. Forsvarets Ejendomsstyrelse, FES har dels søgt om ændring af vilkår 19 og 41 og dels søgt om midlertidig ændring af miljøgodkendelse i forbindelse med, at anlægget midlertidigt er taget ud af drift. Ændringerne omfatter vilkår 1, 14, 17, 19, 21, 22, 25a, 25b, 26, 32, 34, 35 og 41, der alle ophæves og erstattes af 1a, 14a, 17a., 19a, 21a, 22a, 25c, 25d, 26a, 32a, 34a, 35a og 41a. Alle eksisterende og nye vilkår medtages i en ny samlet miljøgodkendelse for virksomheden. Dvs. at virksomhedens miljøgodkendelse af 1. februar 2010 samt ændring af 19. december 2012 samt Natur- og Miljøklagenævnets ændring / afgørelse af 24. juni 2014 fortsat er gældende. Alle eksisterende vilkår er overført til den nye miljøgodkendelse, men beskrivelserne mv. i de eksisterende miljøgodkendelser er fortsat en del af den nye samlede miljøgodkendelse. Miljøgodkendelsen meddeles på nedenstående vilkår: Egenkontrol: 1a. Virksomheden skal føre driftsjournal, som ved tilsyn eller på forlangende skal forevises Virksomhedsafdelingen. Oplysningerne skal opbevares i mindst 5 år. I driftsjournalen skal kopi af følgende opbevares: A. Kommunens notater efter miljøtilsyn, miljøansøgninger, miljøgodkendelser, påbud, forbud, afledningstilladelse, spildevandsanalyser, samt spildevands-, luft-, lugt- og støjrapporter. 2/18 B. Komplet, opdateret samling af sikkerhedsdatablade for produkter og kemikalier, der anvendes og oplagres på virksomheden. C. Registrering af affald fordelt på affaldsstrømme, jf. affaldsbekendtgørelsen. Samt kopi af den sidste redegørelse om ændring af affaldsmængder. Jf. vilkår 68. D. Registrering af beholdningskontrol, jf. vilkår 21a. E. Journal for funktionsprøvning af elektroniske overvågningsanlæg, jf. vilkår 32a. F. Journal for registrering af kontrol med det katodiske beskyttelsessystem og systemets ensretterstation, jf. vilkår 33. G. Tilstandsrapport fra inspektion af de 5 hovedtanke, jf. vilkår 25c og vilkår 25d. H. Rapport for tæthedsprøvning og evt. inspektion af rørsystemer, jf. vilkår 17a. I. Rapport for reparationsarbejde på driftstanke, jf. vilkår 12a. J. Journal for overvågning af hulrum i de dobbeltvæggede tanke, jf. vilkår 22a. K. Journal for trykprøvning af olieudskiller, jf. vilkår 35a. L. Resultat af analyse for olie i vandprøve udtaget i olieudskiller i forbindelse med tømning, jf. vilkår 34a. M. Rapport i forbindelse med risiko vurdering og beredskab mv., jf. vilkår 75. Placering, indretning og drift: 1. Virksomheden skal indrettes og drives i overensstemmelse med beskrivelsen i afsnit 2, Afgørelsens forudsætninger. 2. Den ansvarlige for virksomheden skal underrette Virksomhedsafdelingen, før virksomheden: a) helt eller delvis overdrages, udlejes eller bortforpagtes, b) indstiller driften i en længere periode eller permanent, eller c) genoptager driften, efter den har været indstillet i en længere periode, dog mindre end 3 år. 3. Godkendelsen bortfalder senest, når driften har været indstillet i 3 år. 4. Den, der er ansvarlig for virksomheden, skal senest 1 måneder efter endeligt ophør af virksomheden meddele dette til Aalborg Kommune. Tidsplan for nedenstående punkter aftales derefter mellem Aalborg Kommune og Forsvaret: fjerne alt oplag af varer mv. samt alt oplag af affald tømme og rengøre tanke og rørsystemer for oliestoffer. demontere overjordiske rør og tanke. afblænde nedgravede og jorddækkede tanke og rørsystemer. undersøge om oplaget har givet anledning til forurening af jord og grundvand hvis oplaget har medført forurening, gennemføre afværgeforanstaltninger i et omfang, så restforureningen ikke udgør en risiko for miljø og sundhed i forhold til rekreativ anvendelse af arealet og i forhold til indvinding af drikkevand. 3/18 i øvrigt træffe foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. 5. Adgang til tankområdet skal begrænses af hegn og port der aflåses, når der ikke er bemanding på området. 6. Virksomheden må ikke efter Virksomhedsafdelingens skøn give anledning til væsentlige støv-, lugt-, støj- eller vibrationsgener i omgivelserne. 7. Stærkt støjende værktøj må ikke anvendes udendørs. 8. Støj fra til- og frakørende biler, lastvogne mv. samt støj fra intern kørsel skal begrænses mest muligt. Køretøjerne må ikke holde med motoren i tomgang, med mindre af- og pålæsning gør det påkrævet. 9. Brændstof og andre olieprodukter skal opbevares i dertil egnede beholdere. 1 Driftstanke og rørsystemer 10. Konstateres en driftstank eller rørledning utæt skal dette anmeldes til Aalborg Kommune og tanken skal straks tømmes, bundsuges og tages ud af anvendelse. 12a. Reparationsarbejde på en hovedtank eller et rørsystem skal udføres af personale, der har de nødvendige kvalifikationer og certifikater. Renovering af en hovedtank skal følge retningslinjerne i EEMUA publikation 159 eller tilsvarende guideline, som kan accepteres af tilsynsmyndigheden. Renovering af en hjælpetank eller et rørsystem skal udføres af en fabrikant, hvis tanktype eller korrosionsbeskyttelse er typegodkendt efter reglerne i olietankbekendtgørelsen. Efter arbejdet er foretaget skal den udførende i en journal oplyse: - Den udførendes navn og hjemsted. - Evt. løbenummer for fabrikantens tank eller korrosionsbeskyttelse. - En angivelse af tanknummer på den angivne tank - Tidspunkt for arbejdets udførelse, omfang og art. Journalen skal kunne fremvises ved tilsyn. 13. Hvis brugen af en driftstank og et rørsystem varigt ophører skal det sløjfes. Sløjfning og fremgangsmåden herfor skal anmeldes til Aalborg Kommune senest 4 uger forinden. Kommunen meddeler senest 1 uge før sløjfningen, eventuelle krav dertil. Restindholdet i tanken skal fjernes og anlægget skal fjernes eller tanken afblændes, således at påfyldning ikke kan finde sted. Det skal efterfølgende anmeldes til kommunen, at foranstaltningen er foretaget med oplysning om tanken er blevet fjernet eller afblændet samt hvem der har foretaget arbejdet og hvordan det er udført. Anmeldelsen skal være kommunen i hænde senest 4 uger efter sløjfning. 14 a. Ved midlertidigt ophør af brugen af anlægget eller dele heraf, skal vedligeholdelse, kontrol og overvågning af tankområdet fortsætte i samme omfang, som når anlægget er i brug, med mindre andet er specificeret i andre vilkår. 1 Med driftstanke menes alle tanke, der vedrører virksomhedens drift. En tank, der anvendes som en del af et fyringsanlæg til opvarmning af lokaler, anses ikke her som en driftstank. 4/18 15. Alle nedgravede driftstanke og rørsystemer skal være katodisk beskyttet mod korrosion. Korrosionsbeskyttelsen skal udføres efter bestemmelserne i DS/EN 12954 eller et tilsvarende system. Dokumentation for korrosionsbeskyttelsen skal fremvises for Aalborg Kommune i forbindelse med tilsyn. Rørsystemer 16. Virksomheden skal sikre, at samtlige rørgennemføringer gennem betonkonstruktioner ved manifold og pumpehus er udført således, at påtrykt strøm fra rørenes katodiske beskyttelse ikke kan overføres til betonkonstruktionens armeringsjern eller anden ekstern konstruktion. Virksomheden skal kontrollere samtlige rørgennemføringer gennem betonkonstruktioner og udføre evt. nødvendige afhjælpende foranstaltninger senest 2 år efter miljøgodkendelsen er givet. Virksomheden skal udarbejde en redegørelse for, hvordan kontrollen er gennemført, hvad den har omfattet og hvilke foranstaltninger der er gennemført til tilsynsmyndigheden. Redegørelsen skal fremvises for Aalborg Kommune i forbindelse med tilsyn. 17a. Rørsystemer, der er i brug, herunder lavtryks- og højtryksrørafsnit, skal tæthedsprøves og om muligt inspiceres af personale, der har de fornødne kvalifikationer og certifikater mindst hvert 4. år. Tæthedsprøvning og inspicering skal følge den nuværende frekvens. Resultatet af tæthedsprøvningen skal føres i journal, som skal opbevares på tankområdet. Rørsystemer, der har været ude af drift, skal tæthedsprøves, inden de igen tages i brug, såfremt der er gået mere end 4 år siden sidste tæthedsprøvningning. Driftstanke 18. Driftstankene på Tankområde Vestbjerg må anvendes til opbevaring af jetbrændstof, diesel og blandingspropper. Der må ikke oplagres benzin. 19a Dræntanke og forbrugstanke, der er i brug, skal renses og inspiceres mindst hvert 4 år. Inspektion og rensning skal følge den nuværende frekvens. Arbejdet skal udføres af personale, der har de fornødne kvalifikationer og certifikater og resultatet skal beskrives i en rapport, der skal opbevares på tankområdet. Tanke, der har været ude af drift, skal renses og inspiceres, inden de igen tages i brug, såfremt der er gået mere end 4 år siden sidste. 20. Alle driftstanke skal have installeret en overfyldningsalarm / høj-niveaualarm med signalgivning i kontrolbygning senest den 1. januar 2011. 21a. Der skal mindst hver 14.dag foretages en beholdningskontrol på alle ibrugværende driftstanke, der skal holdes op imod den seneste kontrol, samt tilførte og aftappede mængder i den seneste periode. Målinger og beregningsresultater skal journaliseres. Hvis den målte og beregnede mængde ikke stemmer overens, skal der søges givet en forklaring herpå i journalen og er der tale om store og/eller systematiske forskelle skal Aalborg Kommune informeres og årsagen skal findes. 5/18 Ved midlertidig ophør af driften, hvor driftstankene tømmes for indhold, skal der ikke foretages en beholdningskontrol. 22a. Hulrummet i de dobbeltvæggede tanke skal overvåges for eventuelle udslip ved overvågning af trykforholdet (gas- eller væsketryk) i rummet mellem de dobbelte vægge eller ved overvågning af kondensvand fra hulrummet. Hulrummet i hovedtankene skal overvåges ved opsamling af kondensvand og hulrummet i dræntankene overvåges ved måling af vakuum. Overvågningen skal indgå i den daglige driftsprocedure, og det skal noteres i en journal, at overvågningen udføres. Ved midlertidig ophør af driften af tankområdet, hvor tankene er tømt for indhold, kan overvågningen sættes i bero. Inden anlægget igen tages i brug, skal overvågningsforanstaltningerne kontrolleres og eventuelle fejl og mangler skal udbedres inden ibrugtagning. Hovedtanke 23. Fyldning af en hovedtank skal ske således, at den tilførte væske, så vidt det er muligt, strømmer ind under væskeoverfladen på den væske, der allerede er i tanken. 24. Senest 2 år efter miljøgodkendelsen er meddelt, skal der være etableret automatisk stop af tilførslen af olie til hovedtankene, når højniveaualarmen aktiveres. 25c. Inspektion af de 5 hovedtanke og contaminationstanken, tank C skal med virkning senest fra den 1. januar 2015 udføres af en inspektør certificeret efter EEMUA eller tilsvarende guideline, som kan accepteres af tilsynsmyndigheden. Indtil tankene er inspiceret af en certificeret inspektør efter EEMUA, skal virksomheden udføre inspektion mindst en gang hvert 4. år. Inspektion skal udføres i henhold til retningslinjerne i EEMUA Publ. 159, 2003, Users’ Guide to the Inspection, Maintenance and Repair of Aboveground Vertical Cylindrical Steel Storage Tanks. – 4th edition eller senere udgave heraf eller tilsvarende guideline efter forudgående accept af tilsynsmyndigheden. Hver inspektion skal omfatte en undersøgelse ved en ikke-destruktiv metode for korrosion i bund og sider. Der skal udarbejdes en tilstandsrapport for hver tank. Tilstandsrapportens indhold skal følge retningslinjerne i EEMUA publikation 159. Tilstandsrapporten sendes til tilsynsmyndigheden, så snart den foreligger. 25d. Virksomheden skal udarbejde en samlet plan for inspektion af hovedtankene og contaminationstanken, tank C samt de tilhørende produktrør (den primære indeslutning). kopi af planen skal sendes til tilsynsmyndighedens godkendelse. Inspektionsplanen skal tage udgangspunkt i resultaterne og anbefalingerne fra tidligere inspektioner og basere sig pa reglerne om risikobaseret inspektion i EEMUA publikation 1159, 2003, Users’ Guide to the Inspection, Maintenance and Repair of Aboveground Vertical Cylindrical Steel Storage Tanks. – 4th edition eller senere udgaver heraf, eller en tilsva6/18 rende konkret risikovurdering af tankene i forhold til det eksterne miljo. Inspektionsplanen skal indeholde oplysninger om, hvornår og hvordan de indvendige tankundersøgelser planlægges gennemført. Inspektionsplanen skal løbende ajourføres efter de samme principper, som nævnt ovenfor. Den ajourførte inspektionsplan skal sendes til tilsynsmyndighedens godkendelse. 26a. Der skal være etableret et jordbassin i forbindelse med alle hovedtankene. Jordbassinet skal årligt efterses og opretholdes og skal kunne opsamle og tilbageholde et udslip svarende til tankstørrelsen. Ved midlertidig ophør af driften kan det årlige eftersyn og den årlige vedligeholdelse sættes i bero. Inden fornyet ibrugtagning skal jordbassinerne inspiceres og eventuelle fejl og mangler skal udbedres, inden anlægget igen tages i brug. Øvrige anlæg 27. Dagtanken i værkstedet skal sløjfes senest den 1. juni 2010. 28. Tankvognsudleveringspladserne skal være indrettet med fast, tæt belægning hvorfra der ikke må kunne ske spild til jorden. Bortledning af regnvand og evt. spild fra pladserne skal ske via sandfang til olie- og benzinudskiller til den offentlige spildevandskloak, hvis størrelse og funktion er fastlagt i en selvstændig spildevandstilladelse fra Aalborg Kommune. 29. Alle hjælpeanlæg, manifold, scraper-pit m.m. som indebærer risiko for forurening af jord og grundvand, skal være etableret på tæt befæstet areal og uden afløb til kloak/nedsivning så eventuelt spild vil blive opsamlet. 30. Der må maksimalt anvendes 2 ud af 3 Ivecomotorer af gangen. 31. En ny olietank til oliefyret i værkstedet skal mindst overholde kravene i olietankbekendtgørelsens § 25, § 26, § 27, stk. 1 og 3, § 29, § 31, § 32, § 33, stk. 1, og §§ 35-40. 32a Elektroniske overvågningsanlæg, der er i brug, skal funktionsprøves mindst en gang pr. år. Journal for funktionsafprøvning skal opbevares på tankområdet. Overvågningsanlæg, der har været ude af drift i mere end 1 år, skal funktionsprøves, inden de igen tages i brug. 33. Der skal mindst en gang årligt føres kontrol med, om det katodiske beskyttelsessystem på rørsystem og tanke fungerer efter hensigten. Systemets ensretterstations funktion skal kontrolleres en gang pr. måned, og en gang om året skal det ved kontrol af systemets målepunkter sikres, at der er det nødvendige potentiale (spændingsforskel) mellem tanke/rørledninger og den omgivende jord. Kontrollen skal udføres af personale, der har de fornødne kvalifikationer og certifikater. Ved eventuelle uregelmæssigheder/fejl, skal årsagen hertil straks afdækkes og udbedres. Herefter skal den katodiske beskyttelse straks genoprettes. Resultatet af kontrollen skal føres i journal. 34a. I forbindelse med tømning af olieudskillere med afledning af drænvand via nedsivningsanlæg skal der udtages en prøve af det tilbageholdte vand i olieudskilleren. Prøven skal udtages som en stikprøve og analyseres for mineralsk olie efter en af metoderne: Reflabmetode 5: 2005, ISO 9377-2 og 7/18 DS/R 208. Kopi af resultatet af analyserne skal senest 1 måned efter, at Forsvaret har modtaget resultaterne fra analysefirmaet sendes til Aalborg Kommune. Analyseresultaterne skal opbevares på tankområdet. Ved midlertidig ophør af driften af tankområdet, kan prøvetagning sættes i bero. 35a. Olieudskillere i forbindelse med drænvandssystemer skal tæthedsprøves hvert tiende år. Første gang senest 2 år efter miljøgodkendelsen er meddelt. Tæthedsprøvningen skal udføres af personale, der har de fornødne kvalifikationer og certifikater og resultatet skal beskrives i en rapport, der skal opbevares på tankområdet. Ved midlertidig ophør af driften af tankområdet, kan tæthedsprøvetagning sættes i bero. Inden anlægget igen tages i brug, skal udskilleren tæthedsprøves, hvis der gået mere end 10 år siden sidste tæthedsprøvning. Beskyttelse af jord og grundvand: 36. Der må udelukkende nedsives regnvand fra befæstede arealer, tagvand og uforurenet drænvand fra hovedtankenes og manifoldens drænsystemer. 37. Vand der bortledes til nedsivning må ikke indeholde brændstof, olierester m.m. 38. Der må ikke være gulvafløb til nedsivning på Tankområde Vestbjerg. 39. Der skal til grundvandsmonitering udtages en vandprøve årligt i de eksisterende boringer: B9, B9A, B10, B11, B12, B12A, B87 og vandværksboringen ved Tingvej. Prøverne skal udtages efter renpumpning og skal analyseres for indhold af kulbrinter (benzen-C35) for aromatiske kulbrinter ved GC/MS og kulbrintefraktionerne ved GC/FID. Resultatet af analyserne skal senest 1 måned efter, at Forsvaret har modtaget resultaterne fra analysefirmaet sendes til Aalborg Kommune suppleret med en rapport med eventuelle kommentarer til afvigelser boringerne eller analyserne imellem. 40. Flydende råvarer (dog undtaget brændstof og fyringsolie) skal opbevares i dertil egnede, tætte beholdere, under tag, på fast tæt bund og uden mulighed for afløb til jord eller kloak. 41a. Der skal senest 2 år efter miljøgodkendelsen er meddelt etableres automatisk kontrol for væske i hulrummet i hovedtankene. Der skal ligeledes opsættes alarmsystem, der viser oliealarm i kontrolrummet. 8/18 Luft: 41. Afkastkanaler skal opfylde følgende krav: Afkast Beskrivelse nr. 1 2 Det forurenende stof Emissionsgræn2) seværdi Afkast højde (minimum) 3 1) [mg/normal m ] [m] Svejserøgsud- Svejse-røg sug i værksted Nødstrømsanl æg CO og NOx 1 m over tag lodret afkast 3) CO: 100 NOx: 250 3) 4) 1 m over tag lodret afkast 3 Ventilation i pumpehus Brændstofd ampe 1 m over tag lodret afkast 4 5 Afkast fra Iveco-motorer CO og NOx Oliefyr NOx 3) CO: 100 NOx: 250 3) 4) 15 m over terræn CO 3 1) Referencetilstanden for normal m er 0 C, 101,3 kPa og tør gas. 2) Emissionsgrænseværdien er angivet som timemiddelværdi. 3 3) Referencetilstanden for normal m er 0 C, 101,3 kPa og tør gas ved 10 % O2. 4) Regnet som NO2 42. Alle luftafkast fra rumventilation fra produktionslokaler skal føres over tag og luftstrømmen skal være opadrettet. 43. Virksomheden skal overholde følgende B-værdier, bestemt som den maksimale 99 % - fraktil på månedsbasis ved anvendelse af OML-modellen. Midlingstiden er en time. Stof/parameter B-værdi Mg/m 3 NOx regnet som NO2 0,125 CO 1,00 9/18 Kontrol af grænseværdi for luft og indsendelse af dokumentation: 44. Virksomheden skal på Virksomhedsafdelingens forlangende, dog højst én gang årligt, ved emissionsmålinger og beregninger dokumentere, at de i vilkår 42 og 44 nævnte grænseværdier er overholdt. Dokumentation kan ske ved: At der ved præstationskontrol foretages 3 enkeltmålinger, hver af en varighed på en time. At lade udførelse og afrapportering ske som akkrediteret luftmåling efter målebekendtgørelsen og luftvejledningen . At udføre beregninger v.h.a. beregningsmodeller (evt. OML-point eller -multi) som beskrevet i luftvejledningen. Resultatet og eventuelle forudsætninger/antagelser fremsendes til Aalborg Kommune. Kravet kan højest fremsættes én gang årligt, med mindre den seneste kontrol viser, at vilkår om luftemissioner ikke overholdes. 45. Emissionsgrænseværdien gælder for det enkelte afkast og anses for overholdt, når gennemsnittet af samtlige 1-timesmålinger i løbet af kontrolperioden er mindre end eller lig med grænseværdien. Kontrolperioden er den samlede måletid. 46. Overskrider en enkelt 1-timesmåling emissionsgrænseværdien med en faktor 3, skal Virksomhedsafdelingen underrettes herom. Der skal gøres rede for årsagen til overskridelsen og hvilke foranstaltninger, der er eller vil blive iværksat for at undgå fremtidige overskridelser. 47. Måleprogrammet skal aftales med Virksomhedsafdelingen inden målingerne udføres, herunder målestedets placering, produktionsforhold under prøveudtagningen, antal af målepunkter mm. Målerapport (i henhold til luftvejledningens punkt 8.2.4.1) og beregningerne skal fremsendes til Virksomhedsafdelingen senest 1 måned efter at Forsvaret har modtaget luftmålingsrapporten, sammen med relevante oplysninger om produktionsforhold under målingerne. 48. Afkastkanalerne skal udføres med målestudse, som angivet i den til enhver tid gældende luftvejledning, jf. Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2001: Luftvejledningen. Målestudsene skal senest være etableret i forbindelse med den først kommende emissionsmåling. 49. Emissionsmålinger skal foretages af et firma/laboratorium, der er akkrediteret til at udføre de krævede emissionsmålinger. 50. Emissionsmålinger og beregninger skal udføres under fuld, normal drift efter retningslinierne i den til enhver tid gældende luftvejledning, pt. Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2001, Luftvejledningen. Lugt: 51. Koncentrationen af lugtstoffer, som virksomheden giver anledning til i omgivelserne, må ved opholdsarealer ved boliger i det åbne land ikke overstige 3 10 LE/m målt i skel ved jordoverfladen. Grænseværdien er maximalt 99%fraktil beregnet som 1 minuts middelværdi. 10/18 52. Koncentrationen af lugtstoffer, som virksomheden giver anledning til i omgivelserne, må i boligområdet i den østlige del af Vestbjerg (kommuneplan3 område 5.6.B4) ikke overstige 5 LE/m målt i skel ved jordoverfladen. Grænseværdien er maximal 99%-fraktil beregnet som 1 minuts middelværdi. Kontrol af grænseværdi for lugt og indsendelse af dokumentation: 53. Virksomheden skal på Virksomhedsafdelingens forlangende, dog højst 1 gang årligt, ved lugtmålinger og beregninger dokumentere, at de i vilkår 52 og 53 nævnte grænseværdier er overholdt. Virksomhedsafdelingen skal have forelagt forslag til måleprogram til vurdering og udtalelse, inden måleprogrammet påbegyndes. Målerapporten og beregningerne skal fremsendes til Virksomhedsafdelingen senest 1 måned efter at Forsvaret har modtaget lugtmålingsrapporten. Rapporten skal indeholde alle relevante oplysninger, som f.eks. produktionsforhold under prøveudtagningerne, selve udtagningen, evt. forfortynding, følsomhedsfaktorer og alle delresultater. 54. Lugtmålinger skal foretages som mindst 3 målinger pr. kilde fordelt over mindst 2 timer. Der skal være mindst ½ time mellem hver måling. Prøverne skal udtages under normal maksimal drift, eller efter nærmere aftale med Virksomhedsafdelingen. 55. Målinger og beregninger af lugt skal foretages af et firma, som er akkrediteret til emissionsmålinger, og forud for hvert måleprogram accepteret af miljømyndigheden til at foretage lugtmålinger. 56. Målinger og beregninger skal udføres under fuld, normal drift efter de retningslinier, der er angivet i Miljøstyrelsens vejledning nr. 4/1985 om begrænsning af lugtgener fra virksomheder. 57. Beregninger af lugtimmisionsbidrag skal enten ske i overensstemmelse med retningslinierne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 4/1985 eller med Miljøstyrelsens OML-model, hvor den fundne lugtemission Q skal ganges med 60 (~7,75) for at korrigere til minutmidlingstid. 58. Resultatet af lugtmålingerne, som skal benyttes ved beregningen, beregnes som den gennemsnitlige værdi af enkeltmålingerne på det enkelte afkast. Hvis den relative standardafvigelse på middeltallet overskrider 50%, skal der enten foretages fornyet antal målinger, indtil standardafvigelsen på middeltallet er under 50%, eller også skal den største lugtemission anvendes ved OML-beregningen. 59. Når det ved en OML-beregning fundne maksimum af månedlige 99%fraktiler for en ét-årig beregningsperiode er mindre end eller lig med grænseværdien i vilkår 52 og 53, for det pågældende område, anses grænseværdien for overholdt. 60. Ligeledes anses grænseværdien for overholdt, når de beregnede minutmiddelværdier fremkommet ved beregning i henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 4/1985 er mindre end grænseværdien. 61. Virksomhedens bidrag - målt udendørs - til det ækvivalente korrigerede støjniveau i dB(A), må i intet punkt i de nævnte områder overstige de nedenfor anførte værdier: Støj: 11/18 Landzone område. Boligområde 5.6.B4 (udendørs opholdsarealer ved boliger) Dag: Mandag - fredag kl. 07.00 - 18.00 55 45 Lørdag kl. 07.00 - 14.00 55 45 Lørdag kl. 14.00 - 18.00 45 40 Søn- og helligdage kl. 07.00 - 18.00 45 40 kl. 18.00 - 22.00 45 40 Aften: Alle dage Nat: Alle dage kl. 22.00 - 07.00 40 (55) *) 35 (50) *) *) Spidsværdi De anførte grænseværdier skal overholdes indenfor følgende referencetidsrum: For dagperioden på hverdage mandag til fredag samt søndage kl. 07.00-18.00 skal grænseværdierne overholdes indenfor det mest støjbelastede tidsrum på 8 timer. I dagperioden på lørdage kl. 07.00-14.00 skal grænseværdierne overholdes indenfor det mest støjbelastede tidsrum på 7 timer, og i perioden fra kl. 14.0018.00 på lørdage skal grænseværdierne overholdes indenfor dette tidsrum på 4 timer. For aftenperioden alle ugens dage kl. 18.00-22.00 skal grænseværdierne overholdes indenfor den mest støjbelastede time. For natperioden kl. 22.00-07.00 skal grænseværdierne overholdes indenfor den mest støjbelastede halve time. Kontrol af grænseværdier for støj og indsendelse af dokumentation 62. Virksomheden skal på Virksomhedsafdelingens forlangende, dog højst 1 gang årligt, ved støjmåling og/eller beregning dokumentere, at de i vilkår 62 fastsatte støjgrænser ikke overskrides. Støjmålingerne skal udføres i en periode, hvor virksomhedens støjudsendelse under normale driftsforhold er maksimal. 63. Støjberegninger eller støjmålinger skal foretages af et firma/ laboratorium, der er akkrediteret af DANAK eller godkendt af Miljøstyrelsen til at udføre "miljømålinger - ekstern støj". Målingerne skal udføres efter retningslinierne i den til enhver tid gældende vejledning om måling af ekstern støj fra virksomheder, udsendt af Mil12/18 jøstyrelsen, jf. vejledning nr. 6/1984. Beregninger skal udføres efter den Nordiske beregningsmetode for ekstern støj fra virksomheder, jf. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993. Er dokumentationen udført som beregninger, skal den indeholde oplysninger om beregningsforudsætningerne, som er nødvendige for Virksomhedsafdelingens vurdering af rigtigheden af beregningsresultaterne. Specielt skal støjkilderne beskrives og deres kildestyrke angives sammen med oplysninger om dæmpningen af kildernes støjudsendelse opnået ved de gennemførte foranstaltninger. 64. Det akkrediterede støjfirma skal til Virksomhedsafdelingen fremsende forslag til måle- og beregningsforudsætninger til godkendelse, inden målingerne udføres. Forslaget skal omfatte alle de støjkilder/ aktiviteter, der er i gang på virksomheden. 65. Målerapporten skal fremsendes til Virksomhedsafdelingen, senest 1 måned efter at Forsvaret har modtaget støjrapporten, sammen med relevante oplysninger om produktionsforhold under målingerne. 66. Den for området gældende støjgrænse anses for overholdt, hvis virksomhedens samlede støjemission i det pågældende område fratrukket støjmålingens - /beregningens ubestemthed er mindre eller lig med støjgrænsen, jf. vilkår 62. Målingernes samlede ubestemthed fastsættes iht. Miljøstyrelsens støjvejledninger. Affald: 67. Virksomhedens affaldsfrembringelse skal registreres på fraktioner. Såfremt der fremkommer nye affaldsfraktioner, eller hvis mængden af affald i den enkelte affaldsfraktion stiger mere end 20 % i forhold til den sidste redegørelse skal virksomheden fremsende en ny redegørelse for ændringen til Virksomhedsafdelingen. Virksomheden skal foretage opgørelse over affaldsmængden årligt senest den 1. februar året efter. Redegørelse for eventuelle ændringer skal fremsendes til Virksomhedsafdelingen senest 2 måneder efter det årlige opgørelsestidspunkt. Redegørelsen for ændringer skal omfatte en vurdering af affaldsfrembringelse i forhold til råvareforbrug/produktion. Redegørelsen skal endvidere omfatte en vurdering af muligheden for at nedbringe affaldsfrembringelsen. 68. Opbevaring og håndtering af affald må ikke efter Virksomhedsafdelingens skøn give anledning til væsentlige gener. Dagrenovations- og industriaffald skal opbevares i egnede containere. 69. Farligt affald skal opbevares i egnede tromler, beholdere eller anden emballage på tæt bund med opkant og uden afløb til kloak. Oplagspladsen skal være under tag, og indrettet således, at et spild svarende til indholdet af den største beholder, dog mindst 200 l, vil kunne tilbageholdes. Oplagspladsen skal være aflåst, når virksomheden ikke er i drift. 13/18 70. Det maksimale oplag af affald må ikke overstige følgende mængder: Affaldstype EAK - kode Brændbart affald 71. 3.000 kg 13 02 03 00 Spildolie Max. Oplag 3.000 kg Bortskaffelsen af affald skal ske efter behov, dog skal farligt affald bortskaffes mindst 1 gang om året. Bortskaffelsen af affald skal i øvrigt ske i overensstemmelse med de til enhver tid gældende kommunale affaldsregulativer. 72. Olieholdigt slam fra tankrensning og slam fra olieudskillere skal bortskaffes straks. Unormale driftsituationer: 73. Ved uheld, hvor der sker spild af olie eller kemikalier, skal der straks foretages oprensning. Uheldet skal registreres med følgende oplysninger: hvad og hvor meget, der er spildt. Hvor og hvornår spildet er sket Årsag til uheldet samt korrigerende handlinger for at undgå gentagelse Afhjælpende handling; hvem er kontaktet, hvor meget jord er fjernet m.m. Ved større spild skal uheldet straks meldes til alarmcentralen: 112 og til Aalborg Kommune på tlf.: 99 31 31 31. Journalen skal opbevares på tankområdet i mindst 10 år. 74. Der skal udarbejdes en rapport og handlingsplan for tankområdet, der identificerer og vurderer risikoen for større uheld. Rapporten skal forholde sig til normal og unormal drift på anlægget, graden af sandsynlighed for, at uheld vil ske samt mulige konsekvenser heraf. Der skal endvidere udarbejdes nedskrevne arbejdsinstrukser, der sikrer vedligeholdelse af sikkerhedsforanstaltninger. Derudover skal der vedligeholdes en intern beredskabsplan, der dels beskriver forebyggelse af større uheld, og dels indeholder en plan for hurtig alarmering. På baggrund af den interne beredskabsplan skal der etableres et samarbejde med det lokale beredskab for at sikre optimal indsats i tilfælde af uheld. Rapport og handlingsplan mv. skal udarbejdes senest den 1. april 2011. 14/18 Offentliggørelse og klagevejledning Miljøgodkendelsen vil blive annonceret på Aalborg Kommunes side: www.aalborg.dk/annoncer i perioden fra 13. august til 10. september 2015. Miljøgodkendelsen/godkendelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøgerne og enhver, der har individuel væsentlig interesse i sagens udfald, en række foreninger samt organisationer jf. miljøbeskyttelseslovens § 99 og 100. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klagefristen udløber den *. Eventuel klage skal indgives via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk . Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk . Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, med Nem-ID eller NemID medarbejdersignatur. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Eventuelt søgsmål (domstolsprøvelse) skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, eller - hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter, at endelig afgørelse foreligger, jf. miljøbeskyttelseslovens § 101, stk. 1. 15/18 Afgørelsens forudsætninger Lovgrundlag Tankområde Vestbjerg må ifølge § 33 i miljøbeskyttelsesloven nr. 879 af 26. juni 2010 ikke etableres, udvides eller ændres, før Aalborg Kommune har meddelt godkendelse hertil, jf. også Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 824 af 18. juni 2014, Godkendelsesbekendtgørelsen, bilag 2, listepunkt C201, Oplag af mineralolie produkter på mellem 2.500 t og 25.000 t. Bilag til sagen 1. Miljøgodkendelse af 1. februar 2010 af Tankområde Vestbjerg. 2. Ændring af miljøgodkendelse af 19. december 2012. 3. Natur- og Miljøklagenævnets ændring / afgørelse af 24. juni 2014. 4. Ansøgning 11. februar 2013 fra FES om ændring af vilkår 19. og 41. 5. Forslag af 29. maj 2015 fra FES vedrørende formulering af vilkår i miljøgodkendelsen. 6. Partshøring af 3. juli 2015. 7. FES bemærkninger af 4. august 2015 8. Bemærkninger fra FES og naboerne i forbindelse med partshøring er særskilt besvaret. Ansøgning om vilkårsændring Anlægget er midlertidigt taget ud af brug. Det er endnu ikke afklaret, hvorvidt anlægget igen skal tages i brug eller om det skal nedlægges. FES har ansøgt om ændring af en række vilkår, sådan at egenkontrollen kan sættes i bero i den periode, hvor anlægget midlertidigt er ude af drift. Der ansøges endvidere om, at vilkår 19 bortfalder og i stedet bliver indskrevet i vilkår 25a. 16/18 Oversigt over tanke Partshøring Der blev foretaget partshøring vedrørende udkast til miljøgodkendelse hos Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse og hos naboerne den 3. juli 2015, og der indkom bemærkninger/spørgsmål fra Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse og fra naboerne. Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse foreslår den 4. august 2015 følgende formulering af vilkår 14: ”Ved midlertidig ophør af brugen af anlægget eller dele heraf, skal vedligeholdelse, kontrol og overvågning af tankområdet fortsætte i samme omfang, som når anlægget er i brug, med mindre andet er specificeret i andre vilkår. For vilkår 15, 19a, 32a og 33 ønskes præciseret at vilkåret omfatter tanke, der er i brug.” Aalborg Kommune, Miljø har taget Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelses bemærkninger til efterretning, dog vurderes at kravet i vilkår 15 vedrørende katodisk beskyttelse mod korrosion af alle nedgravede driftstanke og rørsystemer fortsat skal gælde, selv om anlægget er midlertidigt ude af drift. På den baggrund skal der fortsat mindst en gang årligt føres kontrol med, om det katodiske beskyttelsessystem på rørsystem og tanke fungerer efter hensigten, jf. vilkår 33. Der er sendt særskilt svar tilt naboerne. Aalborg Kommune, Miljøs bemærkninger i øvrigt Aalborg Kommune har med nogle få små ændringer fulgt Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelses forslag af 29. maj 2015 til formulering af vilkårene. Vi har dog vurderet, at vilkår 19 fortsat skal være gældende i relation til dræntanke og forbrugstanke, idet vi vurderer, at EEMUA - bestemmelserne ikke er egnet til disse tanke, hvorimod vi vurderer, at det er en god idé at bruge bestemmelserne på C – tanken. 17/18 Vilkårsændringer medfører, at egenkontrollen kan indstilles i de perioder, hvor anlægget er midlertidigt ude af drift, men det er samtidigt sikret, at anlægget bliver kontrolleret, inden anlægget igen tages i brug. Venlig hilsen Christian Rasmussen miljøsagsbehandler 9931 2424 [email protected] Kopi til: Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nordjylland [email protected] Danmarks Naturfredningsforening [email protected] Danmarks Naturfredningsforening Lokalafdeling Aalborg: [email protected] DOF-Nordjylland (Dansk Ornitologisk Forening) [email protected] [email protected] NOAH [email protected] Greenpeace: [email protected] Gerda Østergaard, Tingvej 22, 9380 Vestbjerg [email protected] 18/18
© Copyright 2024