1. No category

Ideoplæg
Kloakfornyelse, klimatilpasning og skybrudssikring
af Jægerspris
Marts 2015
Udarbejdet af Frederikssund Forsyning
Sag 13-1213 Birgit Poulsen
1
Indledning
Nærværende idéoplæg skal danne grundlag for en beslutning om, hvorledes Frederikssund Forsyning og
Frederikssund Kommune ønsker, at løse regnvandsbetingende kapacitetsproblemer i afløbssystemet,
renovere og klimatilpasse kloaksystemet i Jægerspris. Det nuværende kloaksystems i Jægerspris er
fælleskloakeret.
Grundlæggende er der to principielt forskellige fremgangsmåder til at løse regnvandsbetingede
kapacitetsproblemer i afløbssystemet:
1. At afløbssystemet separeres i et spildevandssystem og et regnvandssystem
Det betyder, at der anlægges en regnvandsledning til håndtering af tag og overfladevand fra
ejendommene og at vejbrøndene kobles på regnvandssystemet. Regnvandet
ledes via rør til regnvandsbassiner, hvor det forsinkes inden det ledes til Roskilde Fjord. Denne
traditionelle underjordiske kloakeringsløsning har begrænset fleksibilitet i forhold til de fremtidige
klimaudfordringer. Løsningen omtales ikke yderligere i dette notat, idet der er tale om traditionel
teknik.
2. At afløbssystemet forbliver fælleskloakeret, men med et separat vejafvandingssystem
Vejvandet håndteres helt uden for kloaksystemet fortrinsvis ved at nedsive, forsinke og aflede det
på terræn. Dette princip kan betegnes terrænbaseret regnvandshåndtering. Eksisterende
vejafvandingssystem i Hovedgaden bibeholdes. Fællessystemet renoveres ved strømpeforing og
opdimensioneres, hvor den hydrauliske kapacitet ikke er tilstrækkelig.
For at afkoble mest muligt regnvand fra fælleskloakken gennemføres kampagner for at få borgerne
til at håndtere overfladevand på egne matrikler. Frederikssund Forsyning tilbagebetaler
tilslutningsbidraget for regnvand til de borgere, der ønsker at håndtere regnvandet på egen grund.
Tendensen er, at de nye terrænbaserede og grønne løsninger vinder frem, da disse løsninger er mere
robuste overfor klimaforandringer og samtidig kan skabe merværdi til området. Der er endnu ikke mange
praktiske erfaringer med de terrænbaserede løsninger i Danmark.
Idéoplægget belyser nogle konkrete eksempler på de delvist terrænbaserede løsninger og sammenligner de
økonomiske konsekvenser forsyning, kommune, borgere og erhverv mellem de to fremgangsmåder. I
ideoplægget foreslås nogle arealer til nedsivning af regnvand og etablering regnvandsbassiner.
Frederikssund Forsyning har endnu ikke været i dialog med lodsejerne vedrørende arealerhvervelse, da
dette afventer skitseprojekteringen. Der er mulighed for at ekspropriere arealerne, når der er vedtaget et
tillæg til spildevandsplanen for Jægerspris.
Baggrund
Det eksisterende fælleskloaksystem i Jægerspris By er nedslidt og underdimensioneret i forhold til
gældende servicemål. I fælleskloakerede områder må der ikke ske opstuvninger til terræn oftere end hvert
10. år. Selv ved mindre regnhændelser stiger spildevand op til terræn og der sker overløb af spildevand til
Roskilde Fjord.
2
Projektområdet dækker et fælleskloakeret opland med ca. 600 ejendomme.
Projektområde
markeret med gul
Formål
Formålet med projektet er:




at minimere antallet af opstuvninger af spildevand til terræn
at nedbringe antallet af overløb af spildevand til Roskilde Fjord
at fremme lokal håndtering af regnvand og dermed bidrage til nye rekreative kvaliteter
at optimere driften, således at borgerne betaler den lavest mulige pris.
Kloakfornyelse og klimatilpasning i Jægerspris skal være til gavn for borgere i Jægerspris, forsyning og
kommune.
Terræn basserede regnvandshåndtering
Overordnet ønskes det, at vejvand fra både kommunale veje og private fællesveje håndteres i render og
ledes til nedsivningsområder. Eksempler på vejvandshåndtering på veje:
Birke Allé:
I de grønne rabatter langs kørebanen, er det planen, at der etableres vejafvanding i åbne grøfter med
mulighed for både nedsivning og transport. Ved indkørsler eller gadekryds rørføres forbindelsen.
3
Birke Allé
Askevej:
På Askevej er det planen at der etableres grønne vejbede til forsinkelse, nedsivning, fordampning og
transport af vejvand. Vejbedene vil samtidig virke som trafikchikaner og vil tvinge bilerne til at sænke
hastigheden i boligkvarteret. I forbindelse med kraftige regnhændelser strømmer vandet videre igennem
drænrør, der forbinder alle bede til et planlagt nedsivningsområde ved Jægersprislejren (se figur på side 7 –
”oversvømmelsesområde i Jægersprislejren”).
Askevej
4
Bakkegårdsvej
En smal vej med stærkt fald ned ad bakken. Her
kan etableres en bred åben rende til
vandtransport, som bilerne kan køre i om
nødvendigt. Renden kan designes på mange
forskellige måder som sænker vandhastigheden.
Vandet ledes til et nedsivningsområde i eksisterende
vejareal
Eksisterende
vejafvandingssystem
Bakkegårdsvej
Vejafvandingssystem i Hovedgaden
Eksisterende vejafvandingssystem i Hovedgaden bibeholdes og opdimensioneres eventuelt. Der skal
etableres rensning i form af forsinkelse i et regnvandsbassin ved Smedeengen inden udløb til Roskilde
Fjord.
Eksisterende vejafvandingssystem i Hovedgaden.
Erhverv
Der lægges op til at to erhvervsområder med høj befæstelsesgrad skal separatkloakeres. Områderne er
beliggende således, at de kan kobles på eksisterende regnvandsledning ved Hovedgaden og ved
Møllehegnet. Disse områder vil blive optegnet med særskilt kloakopland i den kommende spildevandsplan.
5
Erhvervsområde ved Hovedgaden/Møllevej
Erhvervsområde ved Kastanjevej/Møllevej
Private matrikler
Frederikssund Spildevand A/S iværksætter kampagner for at få borgere og øvrigt erhverv til at håndtere tag
og overfladevand på egne matrikler. Målet er at 25 procent af ejendommene i området udtræder af
kloakforsyningen for regnvand.
Private fællesveje
Der er enkelte private fællesveje i projektområdet. Det er frivilligt for vejejerne om de vil deltage i
projektet. Afkobles regnvandet frivilligt fra fællessystemet er det planen, at regnvandet skal nedsives i
grøfter langs vejmatriklen.
Kommunale matrikler
For at den terrænbaserede klimatilpasningen i Jægerspris kan lykkes, er det vigtigt at Frederikssund
Kommune, går foran og giver inspiration til byens borgere. Dette kan ske ved at, Frederikssund Kommune
etablerer forskellige regnvandsløsninger på fire kommunale matrikler i projektområdet.
Gl. Brandstation, Birke Allé 41, 3630 Jægerspris
Klub Vestermose, Hovedgaden 48, 3630 Jægerspris
Kignæshallen, Smedeengen 4, 3630 Jægerspris
Jægerspris Bibliotek, Møllevej 25, 3630 Jægerspris
Kloaksystemet
Eksisterende fællessystemet renoveres ved opgravningsfrie metoder. Systemet skal eventuelt
opdimensioneres, hvor den hydrauliske kapacitet ikke er tilstrækkelig. Frederikssund Forsyning har som
servicemål at sikre, at der ikke sker opstuvninger til terræn oftere end hvert 10. år.
Skybrudssikring
De terrænbaserede løsninger dimensioneres efter, hvad der fysisk er plads til i vejene. I forbindelse med
skybrud vil vejene ikke kunne håndtere regnmængden, derfor skal der etableres et kontrolleret
oversvømmelsesområde som placeres i Jægersprislejren. Denne ”vandpark” kunne samtidig, via
stisystemer, binde kystarealet tættere sammen med byens centrum og dermed få betydning for byens
6
rekreationsmuligheder. På grund af arealets størrelse vil parken have en stor kapacitet.
Frederikssund Kommunes klimatilpasningsplan lægger op til tværfaglige klimaprojekter, hvor et projekt
bidrager positivt til området. Som eksempel kan nævnes det seneste projekt med regnvandsbassiner i
Sillebro Ådal, der kombinerer tekniske anlæg med naturværdier og fritidsinteresser. Såfremt Frederikssund
Kommune vælger at skybrudssikre dette område, skal Frederikssund Kommune eje og drive den del af
arealet, der skal benyttes til skybrudssikring. Frederikssund Forsyning skal eje og drive den del af arealet
/bassinet som svarer til almindelig regnvandsforsinkelse og rensning.
Oversvømmelsesområde i Jægersprislejren
Planen er, at græsplænen oversvømmes under kraftige regnhændelser. Til dagligt vil græsplænen stadig
kunne bruges til byfester, markeder og sportsaktiviteter.
Organisation
Klimaudfordringerne kræver fælles forståelse og vision, og en politisk vilje til forandring i både
kommunalbestyrelsen og i Frederikssund Forsynings bestyrelse. Det er en forudsætning for et vellykket
projekt, at relevante fagligheder i forvaltningen og forsyningen sidder med i en projektgruppe fra start. Et
godt udgangspunkt for samarbejdet er, at kommune og forsyning sammen definere mål, rammer og
organisering af samarbejdet. Hensigten er, at der før projektet igangsættes udarbejdes en
hensigtserklæring, som godkendes på politiske niveau i begge organisationer.
Terrænbaseret løsninger
Det forventes at anlægsarbejderne foregår i perioden 2016 – 2019. I hensigtserklæringen er det planen, at
der skal indgå en aftale mellem Frederikssund Forsyning og Frederikssund Kommune om fordelingen af
drifts- og anlægsøkonomi. Rammerne for fordelingen vil foregå efter nedenstående principper.
Anlæg
Frederikssund Forsyning varetager anlægsudgifterne til etablering af terrænbaserede løsninger på de
kommunale veje og nedsivningsområder, renovering og opdimensionering af kloaksystem samt
arealerhvervelse til regnvandsbassin ved Smedeengen og dele af det nedsivningsområde ved
Jægersprislejren.
Frederikssund Kommune varetager anlægsudgifter til regnvandsløsning på kommunale ejendomme,
trafiksikkerhedsforanstaltninger og arealerhvervelse til skybrudssikring og eventuelle rekreative elementer
7
på matrikel 5ez ved Jægersprislejren. Anlægsudgifterne for etablering af grøfter langs vejmatriklen på
private fællesveje varetages af vejejer, såfremt de frivilligt ønsker at indgå i projektet.
Drift og vedligehold
Frederikssund Forsyning har ansvaret for vedligeholdelse af grøfter og vejbede. Når grøfterne ligger i
vejmatriklen vil dette være på gæsteprincippet. Frederikssund Kommune har ansvaret for at fjerne skrald
og lign. fra grøfterne i vejmatriklen og drift af ”grønne elementer” i vejbede som f.eks. blomster og træer.
Frederikssund Forsyning har ansvaret for drift og vedligeholdelse af nedsivningsområder udenfor
vejmatriklen.
Drift og vedligeholdelse af grøfter der er etableret i vejmatriklen på de private fællesveje varetages af
vejejer.
Mål
Målet er at mindst 25% af 600 ejendomme ( i alt 125 ejendomme) frivilligt udtræder af kloakforsyningen for
regnvand. Forsyningen tilbagebetaler tilslutningsbidraget for regnvand svarende til kr. 25.000,-. Prisen for
etablering af faskiner eller regnbede i haverne er afhængig af hvilken løsning man vælger. I gennemsnit
regnes med en pris på kr. 35.000,- pr. ejendom. Nettobeløbet pr. ejendom er gennemsnitligt kr. 10.000,-.
Separatkloakering af to erhvervsområder. 14 erhvervsejendomme i disse områder kan tilslutte sig
regnvandskloakken og skal varetage omkostningerne for tilslutningen på egen grund svarende til en
gennemsnitspris på kr. 50.000 kr. pr. ejendom.
Anlægsudgifter
Forventede anlægsudgifter ved terrænbasseret løsninger:
Frederikssund Forsyning:
kr. 70.000.000,-
Frederikssund Kommune*
kr. 5.000.000,-
Grundejere i alt 125 ejendomme (frivilligt):
kr. 1.250.000,-
Erhvervsejendomme, der kan separatkloakeres:
kr. 700.000,-
Samlet anlægsbudget for de terrænbasserede løsninger:
Kr. 76.950.000,-
*Specificering af budget for kommunale anlægsudgifter:
Arealerhvervelse til skybrudssikring: 25.000 m2 140,00 kr./m2 :
Arealbehov: 25.000 m2 Grundværdi Jægersprislejren = 140 kr./m2.
Eventuelle rekreative elementer i skybrudsareal
F.eks. Borde, bænke, stier, legeplads etc.
Vejudstyr og trafiksikkerhedsforanstaltninger
Fornyelse af eksisterende vejanlæg i forbindelse af projektet
Afkobling af kommunale ejendomme
Kr. 100.000 pr. ejendom. Fratrukket tilslutningsbidrag på kr. 25.000,-
8
kr. 3.500.000,kr. 500.000,Kr. 700.000,kr. 300.000,-
Frederikssund Forsyning forventer at kunne opnå en driftsbesparelse i Jægerspris i 2019, når projektet er
gennemført.
Driftsudgifter
Frederikssund Kommune må beregne en meromkostning på kr. 250.000,- om året til vedligeholdelse af
oversvømmelsesområdet.
Økonomi separatkloakering
Alternativet til den terrænbasserede løsning er at separatkloakere området. Frederikssund Forsyning
etablerer en regnvandskloak med tilhørende regnvandsbassiner. Borgeren påbydes at tilslutte sig
regnvandskloakken og skal varetage omkostningerne for tilslutning på egen grund. Beløbet pr. ejendom kan
variere meget alt afhængig af ejendommes placering der regnes med en gennemsnitpris på kr. 50.000 pr.
ejendom.
Frederikssund Forsyning:
kr. 118.000.000,-
Frederikssund Kommune: vejbrønde og stik
Kr. 1.000.000,-
Grundejere: 600 ejendomme skal betale for tilslutning på egen grund.
Samlet anlægsbudget for separatkloakering
Kr. 30.000.000,Kr. 149.000.000,-
Frederikssund Forsyning forventer at kunne opnå en driftsbesparelse i Jægerspris i 2019, når
separatkloakeringsprojektet er gennemført.
Tidsplan
TU møde med fastlæggelse af løsningsmodel Jægerspris:
april 2015
Etablering af projektorganisation
maj 2015
Skitseprojekt udarbejdet
august 2015
Hensigtserklæring vedtaget i FF bestyrelse og kommunalbestyrelsen
august 2015
Spildevandsplan vedtaget
februar 2016
Arealerhvervelser
februar 2016
Detailprojekt udarbejdet
februar 2016
Udbud, licitation og kontrahering
marts 2016
Anlægsfase
apr. 2016- 2019
9