1. No category

J.NR.: 2015-0004/109170
Ref.: MC
[email protected]
+45 33 38 22 01
5. juni 2015
Uddannelsesministeriet,
Styrelsen for Videregående Uddannelser/
[email protected], mrk. "akkreditering"
Att.: Fuldmægtig Mark Neumann,
Høringssvar. Udkast til bekendtgørelse om Akkreditering
Danske Professionshøjskoler takker for indkaldelsen til høring over udkast til bekendtgørelse om
Akkreditering. Vi har følgende bemærkninger:
På europæisk plan er der vedtaget et nyt sæt kvalitetsstandarder og guidelines (ESG’ ere). Da de nuværende
uddannelses- og institutionsakkrediteringskriterier tager udgangspunkt i ESG’erne vil det være oplagt, at
kriterierne tilpasses til disse nye ESG’ere ifm. ændringerne af bekendtgørelsen.
Særligt er der en ændring i ESG’erne på det område, som vedrører, at der skal gennemføres ”reviews” af
uddannelserne involverende eksterne eksperter. Dette krav er ændret i de nye ESG’ere, som nu i ESG 1.9
alene indeholder forventninger om, at studerende og andre stakeholders skal involveres i evalueringer af
uddannelserne.
I Bilag 2, kriterium V bør henvisningen til europæiske standarder og retningslinjer således være til de nyeste
ESG’ere, således at akkrediteringskriterierne og Danmarks Akkrediteringsinstitutions krav om inddragelse af
eksterne eksperter justeres, så de kommer i overensstemmelse med de nye ESG’ere. Det samme gælder
Institutionsakkrediteringskriterium IV, underpunkt 6, så forventning om ”at der gennemføres regelmæssige
evalueringer af uddannelserne med inddragelse af eksterne eksperter (..)” revideres til forventning om ”at
der gennemføres regelmæssige evaluering af uddannelserne med inddragelse af studerende og øvrige
interessenter”. Her er tilpasningen til de nye ESG’ere væsentlig, fordi den giver institutionerne fleksibilitet
til at anvende de mest optimale kvalitetssikringsmetoder samtidig med, at det fastholdes, at systematisk
evaluering skal finde sted.
Herudover har Danske Professionshøjskoler flg. konkrete bemærkninger:
Ad § 12: Danske Professionshøjskoler foreslår, at ”indgiver” ændres til ”indsender” analogt med fx § 19 stk.
3.
Ad § 12, stk. 1, nr. 3 (dublering af udbud): Danske Professionshøjskoler beder om, at formuleringen gør
sammenhængen til Vækstplan 80C (gennemføre undervisning på flere forskellige udbudssteder) helt klar.
Ad § 13 stk. 2: Paragraffen bør udformes, så kravene til indgivelse af ansøgningen står helt klart mht. at det
ansøgte ligger inden for lovens rammer. Søger man om udbudsret, kan det gælde både for en uddannelse, der
er akkrediteret, og for en som ikke er akkrediteret, idet det forudsættes, at man samtidig med ansøgning om
en ny uddannelse søger om et nyt udbud. Og søger man om en ny uddannelse, så går prækvalificeringen jo
netop ud på at dokumentere, at man har tænkt sig at holde sig inden for bilag 2 og 3.
Forslag til ny formulering:”Stk. 2. Forud for indgivelsen af ansøgning om prækvalifikation, jf. § 12, stk. 1,
nr. 1-4, skal uddannelsesinstitutionen sikre, at den ansøgte uddannelse og/eller det ansøgte
uddannelsesudbud ligger inden for lovgivningens rammer, herunder relevant uddannelsesbekendtgørelse,
adgangsbekendtgørelse, LEP-bekendtgørelse mv.”
Ny Vestergade 17 st. tv.
1471 København K
[email protected]
uc-dk.dk
+45 3338 2200
SIDE 1 AF 4
J.NR.: 2015-0004/109170
Referencen til LEP-BEK er relevant, når der er tale om en ny uddannelse. Uddannelsesbekendtgørelse er
alene relevant i forhold til eksisterende uddannelser.
Ad ny § 19: Første punktum i høringsudkastets nye § 19 lyder: ”En uddannelsesinstitution kan beslutte at
sammenlægge to eller flere uddannelser, som institutionen er eneudbyder af”. Det er Danske
Professionshøjskolers opfattelse, at bestemmelsen ikke har et reelt indhold.
Ændringen af akkrediteringsbekendtgørelsen følger bl.a. af ændringen af akkrediteringsloven, lov nr. 274 af
25/03/2015 (Ingen prækvalifikation af nye uddannelser ved sammenlægning af eksisterende uddannelser),
herunder at ministeren kan fastsætte nærmere regler for sammenlægninger af uddannelser uden forudgående
prækvalifikation. Det fremgår af forarbejderne til ændring af akkrediteringsloven, afsnit 2.1.2. Den
foreslåede ordning, at ”Erhvervsakademi- og professionsbacheloruddannelserne samt diplom- og
akademiuddannelserne udbydes landsdækkende i henhold til fælles uddannelsesregler, der regulerer
samtlige udbud. Det betyder, at sammenlægninger på uddannelsesniveau for disse uddannelser alene kan ske
på baggrund af en fælles, central proces, der omfatter ændringer af bekendtgørelse og involverer de
godkendte udbydere”. I henhold til forarbejderne kan hverken et erhvervsakademi eller en
professionshøjskole reelt foretage sammenlægning, og formuleringen i ny § 19 undrer derfor.
Hertil kommer, at den faktiske organisering af udbud af erhvervsakademi og professionsbacheloruddannelser
i virkelighedens verden stærkt begrænser tilfælde, hvor ét erhvervsakademi eller én professionshøjskole
samtidig skulle have to uddannelser, som de er eneudbyder af, og som med fordel kunne sammenlægges, jf.
at kun fire erhvervsakademiuddannelser1 og fem professionsbacheloruddannelser2 udbydes af en
”eneudbyder”.
Ad høringsbrevets omtale af § 24, stk. 3: Det fremgår, at ”EA/PH institutionerne vil med implementeringen
af Vækstinitiativ 80 B få udvidede muligheder inden for egen studieordning, og mere omfattende ændringer i
formål og erhvervssigte forudsætter bekendtgørelsesændring”. Det fremgår desuden, at ”Initiativet forventes
gennemført etapevis for de uddannelser, der er omfattet af fælles studieordninger fastsat i medfør af LEPBekendtgørelsen, jf. BEK. nr. 1521 af 16/12/2013” og ”(..) Fra efteråret [2015] forventes modellen
implementeret primært på tekniske og merkantile uddannelser”.
Danske Professionshøjskoler gør hermed opmærksom på, at drøftelserne af Vækstinitiativ 80 B mellem
Uddannelsesministeriet og Danske Erhvervsakademier foregår uden inddragelse af Danske
Professionshøjskoler3. Danske Professionshøjskoler finder det både vanskeligt og bekymrende, at Danske
Professionshøjskoler ikke har samme mulighed for at drøfte og påvirke, hvordan vækstinitiativet vil kunne




1





2
Driftsteknolog – off shore (EASV)
Informationsteknolog (EASJ)
International transport og logistik (EASJ)
Retail (EASJ)
Eksportbacheloruddannelsen (UCN)
Have- og parkingeniør (EASJ)
Smykker, teknologi og business (KEA)
Karakteranimation (VIA)
Multiplatform Storytelling (VIA)
Danske Professionshøjskoler har forstået, at arbejdsgruppen er nedsat i et samarbejde med Danske
Erhvervsakademier. Man har valgt at arbejde konkret med afsæt i nogle udvalgte uddannelser, herunder bl.a.
finansuddannelser. Danske Professionshøjskoler har ikke været inviteret ind i arbejdsgruppen sideordnet Danske
Erhvervsakademier, men har deltagelse af en studieleder, som er formand for et Uddannelsesnetværk for en af de
udvalgte finansuddannelser. Danske Professionshøjskoler har forstået, at det forventes, at der kommer betydelige
”lempelser” i LEP-bekendtgørelsens bestemmelser om, hvad udbydere af samme uddannelse skal blive enige om, og
at tidsperspektiverne herfor er, at bekendtgørelsen ændres og kommer i høring, så de nye bestemmelser kan være
gældende fra studieåret 2016/2017.
3
Ny Vestergade 17 st. tv.
1471 København K
[email protected]
uc-dk.dk
+45 3338 2200
SIDE 2 AF 4
J.NR.: 2015-0004/109170
imødekomme behovet for revision/justering af såvel en erhvervsakademi- som en
professionsbacheloruddannelse.
Videre fremgår det af høringsbrevets omtale af”§ 24, stk. 3”, at bestemmelsen ophæves, men den findes ikke
i den gældende akkrediteringsbekendtgørelse. ”Tommelfingerregler”, som omtales under ”bestemmelsen”,
findes til gengæld i den tidligere akkrediteringsbekendtgørelse, ”Bekendtgørelse om ændring af
bekendtgørelse om akkreditering og godkendelse af erhvervsakademiuddannelser og
professionsbacheloruddannelser mv. BEK nr. 1150 af 01/10/2010 Historisk”. I bekendtgørelse nr. 684 af 27.
juni 2008 om akkreditering og godkendelse af erhvervsakademiuddannelser og
professionsbacheloruddannelser mv., som ændret ved bekendtgørelse nr. 691 af 30. juni 2009 og
bekendtgørelse nr. 568 af 26. maj 2010, foretages følgende ændring: ”1. Kapitel 5 affattes således:
Kapitel 5.
Revision af godkendte uddannelser og udbud
§ 17. Undervisningsministeriet træffer afgørelse om, hvorvidt en revision af en allerede godkendt uddannelse forudsætter
akkreditering.
Stk. 2. Indebærer revisionen væsentlige ændringer af uddannelsens formål eller erhvervssigte, behandles den reviderede
uddannelse som forslag til ny uddannelse.
Stk. 3. Revision af en godkendt professionsbacheloruddannelse behandles som forslag til ny uddannelse, hvis
tilrettelæggelsen ændres således, at uddannelsen kan afsluttes med en selvstændig erhvervsakademiuddannelse, før
bachelorniveauet er nået.
Stk. 4. Øvrige revisioner af godkendte uddannelser behandles som udgangspunkt som forslag til ny uddannelse, når
ændringerne omfatter
1) mere end 30 ECTS-point for erhvervsakademiuddannelser eller
2) mere end 60 ECTS-point for professionsbacheloruddannelser, jf. dog nr. 3, eller
3) mere end 30 ECTS-point for professionsbacheloruddannelser tilrettelagt som selvstændig overbygningsuddannelse
eller
4) mere end 30 ECTS-point i uddannelsens obligatoriske dele for videregående voksenuddannelse (VVU) og
diplomuddannelse eller
5) tilrettelæggelse med nye studieretninger eller tilsvarende.
Ad høringsbrevets omtale af ”§ 24, stk. 4”: Bestemmelsen findes ikke i den gældende
akkrediteringsbekendtgørelse.
Ad Bilag 4: Danske Professionshøjskolers forslag til ændringer i teksten er angivet med anden farve:
Kriterium 1 a. Behov og relevans for nye uddannelser og nye udbud
Der er et behov for uddannelsen i det danske samfund, som ikke i tilstrækkeligt omfang kan opfyldes af eksisterende
uddannelser. Ansøgningen skal
 dokumentere et aktuelt behov på arbejdsmarkedet eller sandsynliggøre et kommende
arbejdsmarkedsbehov,
 dokumentere at centrale eksterne interessenter, herunder aftagersiden og eventuelle autorisationsgivende
myndigheder mv., har været inddraget i vurdering af behovet for dimittender fra det konkrete uddannelsesforslag.
Kriterium 1 b. Behov og relevans for nye uddannelsesudbud og dubleringer
Der er behov for uddannelsesudbuddet, som ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af eksisterende uddannelsesudbud.
Ansøgningen skal:
 påvise, hvordan det nye eller dublerede udbud bidrager til opfyldelse af behovet for uddannelsen, nationalt og/eller
regionalt.
Kriterium 2. Sammenhæng i uddannelsessystemet
Uddannelsen eller uddannelsesudbuddet bidrager til øget sammenhæng mellem uddannelsesniveauerne nationalt
og/eller regionalt og kan gennemføres uden væsentlige forringelser af vilkårene for eksisterende uddannelser og udbud.
Med venlig hilsen
Ny Vestergade 17 st. tv.
1471 København K
[email protected]
uc-dk.dk
+45 3338 2200
SIDE 3 AF 4
J.NR.: 2015-0004/109170
Harald Mikkelsen
Formand
Danske Professionshøjskoler
Ny Vestergade 17 st. tv.
1471 København K
[email protected]
uc-dk.dk
+45 3338 2200
SIDE 4 AF 4