1. No category

John Ipsen
26. sep. 2015
Autocamper Parkering
Et autocamper venligt Danmark
side 1
John Ipsen
26. sep. 2015
Oplæg til autocamper parkering.
Overnatning uden for campingreglementet
Autocamper markedet vokser i Europa. Målgruppen har i nogle 9lfælde andre behov end den tradi9onelle campingvogn´s bruger og teltgæster. Det resulterer i at autocamper ejere somme9der vælger at bo andre steder end campingpladser. Autocamper parkeringspladser er for det meste for et ophold af kortere varighed (2 9l 3 næCer). Pladserne er anlagt for fri9dskøretøjer med et lukket spildevands system og indbygget toilet. På pladsen eller i dens nærhed er der et afløb 9l tømning af spildevand og toilet, samt forsyning af vand og affalds håndtering. Pladserne er 9lgængelige døgnet rundt. Pladsen for hver autocamper skal være så stort, at anbefalede afstande mellem enhederne 9lgodeses ved en overnatning.
Der er her taget udgangspunkt i “Autocampere -­‐ En udvikling at forretningen” Campingrådet, som idag benyCes af Husbil Des9na9on Sverige, womorecht.de, Wohnmobiltourismus und Camping, ECOCAMPING og DTV Planungshilfe. Basis service standarder: • Pladsen skal placeres i en aCrak9v og god beliggenhed • Pladsen skal have en plan overflade med 9lstrækkelig bæreevne for •
•
•
•
•
•
køretøjerne, helst op 9l 7,5 tons og en parkerings størrelse på omkring mindst 10x6 meter, smallere hvis der mellem parcellerne er anden belægning eller græs. Pladsen skal være godt skiltet og med god henvisning Oplysninger om priser og med henvisning 9l næste (Camping)plads inden for rimelig afstand. Service 9l tømning af spildevand, vandpåfyldning og andre tjenester. Informa9on på dansk, engelsk og tysk. Minimumsafstand i overensstemmelse med beredskabsstyrelsens anbefalinger, alterna9vt i henhold 9l de lokale brandmyndigheder. BenyCelse af borde, stole og markise eber nærmere anvisning og i begrænset omfang. side 2
John Ipsen
26. sep. 2015
Foranstaltninger for at øge service niveauet og sikkerhed. •
•
•
•
•
•
•
•
•
Tømning og påfyldning af vand på pladsen. Automa9seret betalingssystem Bortskaffelse af affald Brandslukker (Obligatorisk for autocampere i visse lande) Belysning Indsamling af besøgsdata 9l sta9s9kker Turis9nforma9on Strøm Affaldssortering Beliggenhed: Let 9lgængelig, tæt ved ak9viteter, restauranter, shopping og centrum Plant område, markerede pladser, anbefalet størrelse 9l køretøjerne 5,5-­‐6 x10 meter. Eventuelt med græsstribe eller skraveret felt imellem. Veje: Vejene på området bør være min. 5 meter brede og være farbare for køretøjer med en totalhøjde på 4 meter For at udnyCe det poten9ale som autocamperturister udgør, er det nødvendigt at kunne 9lbyde det, som disse turister eberspørger: • 59% af autocamperturisterne benyCer stort set aldrig campingpladser ved kortere ophold. I Danmark siger kun 22 %, at de vil benyCe campingpladser 9l normalpriser. •Hvis man vil undgå at tabe størstedelen af denne kundegruppe, skal det sikres, at der findes aCrak9ve autocamperpladser. Lovgivning omkring autocamper parkering med overnatning. Overnatningssteder for autocampere skal enten etableres som campingpladser jf. campingreglementets regler eller som p-­‐pladser i henhold 9l lokale side 3
John Ipsen
26. sep. 2015
bestemmelser fastlagt af vejmyndighed/ vejbestyrelse samt poli9et jf. færdselslovens § 92, stk. 1. Der vil dog al9d være lokale forhold, der sæCer rammer for mulighederne, f.eks. gældende planlægning for et konkret område eller lokale poli9vedtægter. Uden for campingpladsbegrebet falder parkeringsarealer 9l overnatning for fx autocampere m.fl. er omfaCet af campingpladsbegrebet. I den forbindelse bemærkes det, at vejmyndigheden/vejbestyrelsen-­‐ dvs. kommunalbestyrelsen for så vidt angår kommunale veje og private fællesveje – med samtykke fra poli9et kan fastsæCe lokale bestemmelser om, hvor og i hvilket omfang der kan parkeres, fx med autocampere, jf. færdselslovens § 92, stk. 1. Kun hvor parkering er afmærket med parkeringsbåse gælder parkering i relevante størrelse parkeringsbåse! Parkeringspladser 6l autocampere I rela9on 9l parkering på offentlig veje, herunder offentlige parkeringspladser gælder vejlovens og færdselslovens bestemmelser. Færdselsloven gælder, hvor der finder offentlig færdsel sted, dvs. hvor posten, leverandører og andre kan komme (dvs. ikke på lukkede baner, gårde eller haver). Lov om offentlige veje gælder stats-­‐ og kommuneveje. Lov om Private veje gælder private fællesveje i byområder mm BEKENDTGØRELSE OM ANVENDELSE AF VEJAFMÆRKNING: § 188. Parkeringsbåse skal have dimensioner, så relevante køretøjer kan holde inden for båsen, jf. bekendtgørelse om vejafmærkning. Stk. 2. Bredden af parkeringsbåse for handicappede skal være mindst 3,5 m, Bredden kan dog reduceres med op 9l 1m, såfremt der findes 9lstødende område af samme størrelse, der er anvendeligt for uds9gning. Parkeringsbåsen skal være så lang at relevante køretøjer kan holde inden for båsen, jf. bekendtgørelse om vejafmærkning. side 4
John Ipsen
26. sep. 2015
I færdselslovens § 2, nr. 17, er parkeringsbegrebet defineret. Det fremgår heraf, at parkering er enhver hensætning af et køretøj med eller uden fører. Standsning kortere end 3 minuCer, standsning for af-­‐ eller pås9gning samt af-­‐ eller pålæsning af gods anses dog ikke for parkering. Et køretøj, som hensæCes, fordi det på grund af uheld eller teknisk fejl ikke er i stand 9l at forsæCe kørslen forsvarligt, anses for parkeret 18 9mer eber, at det er hensat. For køretøjer under 3.500 kg gælder der samme parkeringsregler over hele landet, jf. færdselslovens §§ 28 og 29. De generelle regler om standsning og parkering kan fraviges lokalt, hvis det angives ved skiltning eller afmærkning på stedet. (Parkeringsdirek9ver) Kommunerne kan herudover ved at udstede lokale parkeringsbekendtgørelser udvide det område, hvor der eber færdselsloven lovligt kan standses eller parkeres, hvis der ikke sam9dig sker nogen begrænsning af det område, der lovligt kan standses eller parkeres på, jf. færdselslovens § 92 c, stk. 4.
Kommunerne kan for så vidt angår tungere køretøjer (køretøjer over 3.500 kg) og særligt indreCede køretøjer (køretøjer som på grund af deres indretning er placeret det pågældende sted af andre grunde end på grund af et behov for at parkere) ved at udstede lokale parkeringsbekendtgørelser indsnævre det område, hvor der eber færdselsloven lovligt kan standses eller parkeres, f.eks. ved at fastsæCe, at det er forbudt for sådanne køretøjer at parkere bestemte steder (eventuelt i bestemte 9dsrum), medmindre sådan parkering er 6lladt ved særlig skiltning og/eller afmærkning. Reglerne for skiltning og øvrig afmærkning af parkerings-­‐ og standsningsrestrik9oner følger af færdselslovens §§ 95-­‐99 og bestemmelser udstedt i medfør heraf. Reglerne om skiltning og afmærkning hører under Transportministeriet.
Reglerne om betalingsparkering findes i vejlovens § 107. Vejloven hører under Transporministeriet. side 5
John Ipsen
26. sep. 2015
Parkering på privat område
Parkering og standsning på privat område er reguleret i færdselslovens § 122 c, hvor det er fastsat, at der kun kan pålægges kontrolafgib ved parkering på et offentligt 9lgængeligt privat område, hvis deCe er tydeligt 9lkendegivet ved skiltning. Etablering af parkeringsrestrik9oner og udførelse af parkeringskontrol på en privat parkeringsplads er som udgangspunkt et rent privatretligt anliggende. Ejeren af et sådant privat område kan således som udgangspunkt som led i sin almindelige rådighed over ejendommen selv besluCe, om der skal fastsæCes særlige regler om parkering og standsning af køretøjer på ejendommen, herunder regler om 9dsbegrænset parkering, betaling for benyCelse af parkeringspladsen og kontrolafgiber for overtrædelser af de af ejeren fastsaCe parkeringsvilkår. Flere og flere private udtrykker ønske om etablering af p-­‐pladser 9l autocampere på privat ejendom. Det være sig både i rela9on 9l landbrugsejendomme og andre ejendomme i det åbne land, herunder kroer mv. Men det gælder også private arealer i bymæssige områder, f.eks. allerede eksisterende parkeringspladser. Autocamper overnatning i parkeret køretøj. Der findes ikke i færdselsloven eller i vejlovgivningen generelle regler om forbud mod overnatning i et parkeret, registreret køretøj. En autocamper er eber skaCevæsenets praksis en personbil, og derfor skal dit spørgsmål besvares i forhold 9l, hvad man må med og i en personbil. Det fremgår modsætningsvis af vejlovens § 102, at det er 9lladt at benyCe et parkeret køretøj, fx en autocamper, 9l overnatning på rastepladser og vejarealer, hvor der ikke er skiltning om 9dsbegrænset parkering. Det er kun, hvis det kan karakteriseres som egentligt campering, at det vil være forbudt. Da alle private p-­‐pladser er på en privatejet grund, er de ikke omfaCet af muligheden for at overnaCe i en autocamper. På privatejede arealer bestemmer ejeren, hvad der skal gælde af regler, og der skal være skiltet med side 6
John Ipsen
26. sep. 2015
vilkårene, som 9llader parkering -­‐ og intet andet. Derfor må ejerne eller brugerne af en parkeret autocamper ikke uden videre overnaCe i køretøjet på en privat p-­‐plads uden at have læst be9ngelserne for parkering. Har man f.eks eber by besøg drukket på den forkerte side af det 9lladelige for at føre et motorkøretøj, kan man også 9lbringe en nat i den parkerede autocamper. Imidler9d bør nøglen holdes væk fra tændingslåsen, og at man sidder i førersædet i køreretningen. Undgå at noget ser ud som om at bilen snart begynder at kører eller at sove i førersædet. Det bliver betraget som forsøg på at køre i beruset stand. Samlet lovgivning 6l parkering gældende for bla. autocampere. 1.For at en bil kan indregistreres som autocamper gælder, at den skal være konstrueret og indreCet 9l ophold og beboelse. DeCe gælder ikke kun ved selve indregistreringen, men også ved den eberfølgende brug. Hvadenten den er op9l 3500 kg eller mere end 3500 kg er autocamperen i begge 9lfælde en personbil M1. Færdselslovgivningen differen9ere derimod lovgivningen af bla. parkering af køretøjer over og under 3500 kg. 2. Parkering på offentlige veje, herunder parkeringspladser er omfaSet af vejlovens og færdselslovens bestemmelser. Færdselsloven gælder, hvor der finder offentlig færdsel sted, dvs der hvor andre kan komme,leverandører og posten f.eks. Reglerne om standsning og parkering og rammerne for poli9ets og kommunernes virksomhed på parkeringsområdet følges af en række bestemmelser i færdselsloven, vejloven og forskriber udstedt i medfør af disse love. 3. For køretøjer under 3.500 kg gælder der samme parkeringsregler over hele landet, jf. færdselslovens § 28 og § 29. De generelle regler om standsning og parkering kan fraviges lokalt, hvis det angives ved skiltning eller afmærkning på stedet. Kommunerne kan herudover ved at udstede lokale parkerings -­‐
bekendtgørelser, udvide det område, hvor der e\er færdselsloven lovligt kan standses eller parkeres, hvis der ikke sam9dig sker nogen begrænsning af det side 7
John Ipsen
26. sep. 2015
område, der lovligt kan standses eller parkeres på, jf. færdselslovens § 92 c, stk. 4. 4. Kommunerne kan for så vidt angår tungere køretøjer (køretøjer over 3.500 kg) og særligt indreCede køretøjer, køretøjer som på grund af deres indretning er placeret det pågældende sted af andre grunde end på grund af et behov for at parkere, f.eks. for at gøre reklame for et produkt, en virksomhed mv. eller med henblik på overnatning, ved at udstede lokale parkeringsbekendtgørelser indsnævre det område, hvor der eber færdselsloven lovligt kan standses eller parkeres, f.eks. ved at fastsæCe, at det er forbudt for sådanne køretøjer at parkere bestemte steder (eventuelt i bestemte 9dsrum), medmindre sådan parkering er 6lladt ved særlig skiltning eller afmærkning. Der kan altså henvises 6l parkringsarealer, hvor der skiltning 6llades parkering af særlige køretøjer, som f.eks en autocamper med P skilt E33 og undertavle “autocamper” UE 33,9. 5. De bestemmelser, der eksisterer i færdselsloven, regulerer imidler6d ikke forholdene vedrørende parkering på privat område. Etablering af restrik6oner for parkering på privat område er derfor et rent privatretsligt anliggende. Det skal dog ved skiltning fremgå hvilke regler der er gældende på det private parkerings område. Står der. f.eks at parkering skal ske inden for båsen, er deCe iden9sk med lovgivningen på offentlige parkeringspladser, alså helt inde i båsen. Det er alså ikke nok at baghjulene lige er indenfor, det er hele køretøjet. Forholdene og reglerne på private parkeringpladser ligger i hænderne på ejerne af pladserne. 6. Parkeringsbåse skal have dimensioner, så relevante køretøjer kan holde inden for båsen. Dimensioner svarende 9l forskellige typer køretøjer (teore9ske) er udgangspunkt for om det er lovligt eller ej. Det er en forudsætning at der kun er tale om parkering og ikke om aflæsning, at der ikke forekommer bakning, og at der er rigeligt manøvreareal. Parkering i afmærkede parkeringsbåse skal ske inden for båsen". FÆL § 121, stk. 1, nr. 7. Hvor et køretøj er parkeret i strid med vejbkg. § 49, T 33, der lyder således: "Hvor der er afmærket parkeringsbåse, skal parkering ske i og inden for båsen.” 7. Der kan være stedlige parkeringsdirek9ver som forhindre overnatning i autocampere med en maksimal totalvægt på 3500 kg. Der vil da være skiltet mod deCe. Skiltning med camping forbudt har ikke noget med overnatning at side 8
John Ipsen
26. sep. 2015
gøre, men henviser 9l ak9viteten camping. Camping ak9vitet fremgår ikke i lovgivningen, men beror mest på et skøn i en gråzone, alligevel hedder det at parkering ikke må få karakter af camping. Skiltet med teksten »camping forbudt« opsæCes for at understrege, at en raste/parkeringsplads ikke kan benyCes 9l campingophold, men alene 9l ophold i overensstemmelse med raste/parkeringspladsens formål: Brug af opsaCe picnicborde er dog 9lladt ! Wikipedia: Camping er en udendørs rekrea9v ak9vitet, hvor man overnaCer minimum én nat i en bivuak, et telt, en teltvogn eller i en campingvogn. Lokaliteten kan enten være et naturområde, som f.eks. en skov, eller på en campingplads. 8. Til gengæld siger Vejlovens § 102, stk. 1, nr. 1, som angiver, at det 6l en offentlig vej hørende areal ikke uden vejbestyrelsens 6lladelse må anvendes 6l varig eller midler6dig anbringelse af affald, materiel, materialer, løsøregenstande, skure, skurvogn, boder, automater, skilte, hegn eller lignende. Denne bestemmelse omfaCer også egentlig camping på offentlige vejarealer.
Løsøregestande. Løsøre betyder 'bevægelig, ikke fast’. juridisk betegnelse for flytbare fysiske genstande, dvs. i autocamper termer være f.eks møbler, markise. § 102 a. Ansøgning e\er § 101, stk. 1 og 2, og § 102, stk. 1 og 4, skal indgives 6l vejbestyrelsen ved anvendelse af den digitale løsning, som vejbestyrelsen s9ller 9l rådighed (digital selvbetjening). Ansøgninger, der ikke indgives ved digital selvbetjening, afvises af vejbestyrelsen, jf. dog stk. 2 og 3 Campingreglementet siger: Parkeringsarealer 6l overnatning for fx autocampere m.fl. er ikke omfaSet af campingpladsbegrebet. I den forbindelse bemærkes det, at vejmyndigheden/vejbestyrelsen-­‐ dvs. kommunalbestyrelsen for så vidt angår kommunale veje og private fællesveje – med samtykke fra poli6et kan fastsæSe lokale bestemmelser om, hvor og i hvilket omfang der kan parkeres, fx med autocampere, jf. færdselslovens § 92, stk. 1. Her må der uden tvivl være tale om det man i Tyskland kalder “Sondernutzung”, som adskiller almindelig parkering, hvor overnatning er 9llladt ifølge færdselsloven og hvor skiltning ikke forbyder deCe, i en eller flere side 9
John Ipsen
26. sep. 2015
overnatninger, og brug af stole, borde og markise er indskrænket 9l f.eks at gælde når det benyCes og yernes om naCen. Når en autocamper holder på en P-­‐plads eller lignende (uden at være 9l hinder for andre trafikanter eller parkerende køretøjer) og brugerne benyCer bord/
stole 9l at indtage en kaffetår, lidt frokost, eller abensmad, har det intet med camping at gøre, såfremt man sæCer sit udstyr 9lbage i autocamperen, så snart man er færdig med ak9viteten. (Det var jo heller ikke camping, da man i 60’erne tog på tur med forældrene i folkevognen og ved hjælp af klapbord og stole indtog kaffen på grøbekanten). Dri\en af autocamper parkeringspladser: Driben af autocamperpladsen, kan være den stedlige campingplads. Det er vig9gt at man ser autocamper parkeringspladsen som et ak9v for hele des9na9onen og en del af et totalt serviceudbud og det derfor også giver mulighed for andre aktører. Det er derfor vig9gt, at det ikke er hvem der driver pladsen, og at den derved bliver genstand for stridigheder, men at den også kan drives af en privat eller havn som mulig operatør. Sådan talte de danske autocampere i en undersøgelse i foråret 2014. Undersøgelsen er foretaget eber opfordring fra autocamper-­‐info.dk, i samarbejde med AutoCamperRådet side 10
John Ipsen
26. sep. 2015
Links:
Overna9ng på parkeringspladser: hCp://webarkiv.b.dk/Samling/20001/
spor_sv/S3489.htm Ecocamping Tyskland: hCp://www.autocamper-­‐info.dk/images/PDF/
wohnmobiltourismus_und_camping.pdf Autocampere -­‐ En udvikling af forretningen:hCp://www.campingraadet.dk/
userfiles/other/notater/autocampere___en_udvikling_af_forretningen.pdf Husbildes9na9on Sverige:hCp://www.scr.se/Documents/Husbilsdes9na9on
%20Sverige2014.pdf SCR Sverige:hCp://www.scr.se/OmSCR/Husbilsdes9na9on_Sverige/ SamarbeitsProjekC Husbiltourism Sverige: hCp://www.scr.se/upload/
Samarbetsprojekt%20Husbilsturism%20Sverige%20Elmia%202013.pdf Das Übernachten im Wohnmobil:hCp://www.wohnmobilrecht.de/
0000019b740c6d206/0000009c7b0fd870d.html Købekrab analyse autocamper-­‐info.dk:hCp://www.autocamper-­‐info.dk/
images/downloads/Kbekrabanalyse.pdf Umfrage Reisemobil 2014 -­‐ Camping Solu9ons:hCp://www.autocamper-­‐
info.dk/images/downloads/ergebnisse_umfrage_2014.pdf Spørgeundersøgelse 2014 autocamper-­‐info.dk:hCp://www.autocamper-­‐
info.dk/images/PDF/Spoergeundersoegelse-­‐om-­‐autocamperpladser-­‐2014-­‐i-­‐
procent.pdf Bekendtgørelse for anvendelse af vejafmærkning:hCps://
www.retsinforma9on.dk/forms/R0710.aspx?id=162041 side 11
John Ipsen
26. sep. 2015
Færdselsloven: hCps://www.retsinforma9on.dk/forms/r0710.aspx?id=158005 side 12