Område til testvindmøller
mellem Sdr. Vium
og Lyne
Debatoplæg
Tillæg nr. 43 til Kommuneplan 20132025 for Ringkøbing-Skjern Kommune
Debatperiode
Fra 13. juni 2014
til 8. august 2014
Baggrund
Ringkøbing-Skjern Kommune har en vision om, at kommunen
skal være selvforsynende med energiproduktion fra alternative
energikilder til dækning af energibehovet i kommunen inden
2020. Energien skal blandt andet komme fra vind, og kommunen vil gerne understøtte mulighederne for opstilling af vindmøller på land. Kommunen ønsker endvidere mulighed for
etablering af testpladser for vindmøller i kommunen.
Ringkøbing-Skjern Kommune har modtaget en ansøgning om
opstilling af 3 testmøller på op til 149,9 meter med tilhørende
målemast på op til 100 meter mellem Sdr. Vium og Lyne,
beliggende i den sydlige del af Ringkøbing-Skjern Kommune.
Området ligger 1000-1150 meter nord for det eksisterende
vindmølleområde i kommuneplanen og delvist inden for et
område identificeret til testmøller af Naturstyrelsen. Se kort
over opstillingsområdet på side 4.
På baggrund af ansøgningen om opstilling af testvindmøller
mellem Sdr. Vium og Lyne har kommunen besluttet at igangsætte planlægningen for projektet. Planlægningen kan munde
ud i, at området udlægges som et nyt vindmølleområde til
testmøller i kommuneplanen.
Ringkøbing-Skjern Kommune indkalder med dette debatoplæg
forslag, idéer og synspunkter til planlægningen for projektet.
Planlægningsarbejdet tager udgangspunkt i den modtagne
ansøgning om et konkret testvindmølleprojekt. Der kan ske
mindre justeringer af projektet i den videre planproces.
Beskrivelse af det ansøgte vindmølleprojekt
Ansøger ønsker at opstille 3 testmøller på en lige række i et
område mellem Sdr. Vium og Lyne, ca. 1,7 km øst for Sdr.
Vium og 2,3 km vest for Lyne. Testmøllerne vil have en
totalhøjde på op til 149,9 meter over terræn med vingetippen i
øverste position. Testmøllerne i ansøgningen ønskes opstillet
umiddelbart vest for Nørhede Plantage med en indbyrdes
afstand på ca. 440-460 meter. Målemasten med en totalhøjde
på op mod 100 meter placeres vest for den vestligste
testmølle.
Den samlede el-produktion af de tre testmøller er forløbigt
beregnet til ca. 30.000 MWh pr. år, idet den endelige
testmøllekonfiguration ikke er kendt.
For at have den nødvendige adgang til testmøllerne i forbindelse med opstilling, test og drift af testmøllerne, anlægges
der nye grusveje i projektområdet, samt nye arbejdsarealer
ved hver testmølle. Til driften af testmøllerne kan der være
behov for etablering af en 60/10 kV transformerstation med
tilhørende anlæg og en teknikbygning på 20-40 m2 i forbindelse med projektområdet.
I testperioden vil der blive opstillet midlertidige og eventuelt
permanente anlæg og installationer i testområdet, idet der vil
blive opstillet en midlertidig målemast vest for testmøllerne,
samt en eller flere midlertidige eller permanente containere og
teknikbygninger ved eller i nærheden af testmøllerne.
I forbindelse med opførelsen af testmøllerne og under test af
vindmøllerne kan der forventes øget aktivitet i form af personel, samt lastbiler og kraner til opstilling og eventuelle udskiftning af komponenter.
Som følge af at området er et testområde, kan der ske løbende udskiftning af mølledele eller hele testmøller. Desuden kan
det betyde, at testmøllerne ikke vil have et ensartet udseende.
Selve testprogrammet kan først endeligt fastsættes, når ansøger har opnået endelig tilladelse til opførelse af testmøller. I
den forbindelse vil det endelige testprogram blive fastlagt og
beskrevet, herunder også den forventede varighed af testprogrammet.
Afgørelse om VVM-pligt
Kommunen har truffet afgørelse om, at vindmølleprojektet er
VVM-pligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens § 3, stk. 1.
Da anmeldelsen er indgivet før den 1. januar 2014, behandles
anmeldelsen efter de hidtil gældende regler i bekendtgørelse
nr. 1510 af 15. december 2010, jf. § 16, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 1654 af 27. december 2013 om vurdering af visse
offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfor af lov om planlægning.
Spørgsmål om afgørelsen kan rettes til Ringkøbing-Skjern
Kommune, Land, By og Kultur, hvor man også kan rekvirere
relevante oplysninger og dokumenter omkring VVMafgørelsen.
Planprocessen og VVM
Første led i planlægningsprocessen er denne debatfolder, som
over en periode giver borgere, interesseorganisationer, foreninger, myndigheder og andre interesserede mulighed for at
fremsætte forslag og idéer til den forestående planlægning.
Hvis Ringkøbing-Skjern Kommune efter debatfasen fortsat
ønsker at fremme projektet, vil der blive udarbejdet en VVMredegørelse og miljørapport. En VVM-redegørelse er en Vurdering af projektets Virkninger på Miljøet og er tilknyttet et
kommuneplantillæg, som fastlægger rammer og retningslinjer
for projektet. Miljørapporten skal bl.a. redegøre for, hvorledes
kommunen vil overvåge eventuelle miljøkrav til vindmøllerne.
VVM-redegørelse og miljørapport vil foreligge i ét samlet dokument.
Foto 1: Visualisering af eksisterende vindmøllepark ved Sdr. Vium, 3 stk. nye testmøller (th. i billedet) med totalhøjden 149,9 m og en målemast (anes tv. for 3 stk. nye testmøller). Visualiseringen er vist med Vestas vindmøller med
en navhøjde på 94 meter. Afstand til nærmeste testvindmølle er ca. 2,6 km. Set fra Lyne.
2
Formålet med VVM-redegørelsen og miljørapporten er at forbedre beslutningsgrundlaget ved at belyse projektets miljømæssige konsekvenser og mulige gener for mennesker, natur
og landskab samt andre værdifulde miljøer før der tages endelig stilling til projektet.
Det skal undersøges, hvorvidt testmøllerne vil påvirke lokale
rekreative værdier samt i øvrigt vurderes, hvorvidt de nye
testmøller visuelt vil forstyrre oplevelsen af de kulturhistoriske
elementer og de udpegede kulturmiljøer i det omkringliggende
landskab.
Endvidere skal der udarbejdes et forslag til lokalplan, som
blandt andet fastsætter møllernes præcise placering, størrelse,
udseende med videre samt vejadgang til møllerne.
Planforslagene samt VVM-redegørelse og miljørapport vil efterfølgende blive fremlagt i offentlig høring i mindst 8 uger før
der tages endelig stilling til projektet.
Visualiseringer
Vindmøllernes visuelle påvirkning af landskabet analyseres og
vurderes blandt andet på baggrund af visualiseringer, der
udarbejdes i forbindelse med planlægningsarbejdet.
Hvis Ringkøbing-Skjern Kommune, på baggrund af den videre
planlægning, godkender opstilling af nye testmøller mellem
Sdr. Vium og Lyne, kan testmøllerne tidligst forventes at blive
opstillet og sat i drift i 2016.
Miljøforhold, som vil blive undersøgt
Idet området er uden for det udlagte område til vindmøller i
kommuneplanen og delvist inden for det af Naturstyrelsen
identificerede område til testmøller, skal området vurderes
med udgangspunkt i de målsætninger, overvejelser og landskabsbetragtninger, der lægger til grund for RingkøbingSkjern Kommunes samlede vindmølleplanlægning. Herunder
skal vindmølleområdet vurderes i forhold til allerede udlagte
vindmølleområder, potentielle områder til store testvindmøller
samt andre områder, hvor kommunen har besluttet at igangsætte planlægningen for vindmøller.
Vindmøller kan give gener for de nærmeste naboer og indbyggere i de nærliggende landsbyer i form af visuel påvirkning,
støj, skyggekast og reflekser. Det skal i den forbindelse sikres,
at de lovmæssige miljøkrav bliver overholdt, via en grundig
bearbejdning af projekterne – herunder ved valg af mølletype
og placering. Støj fra eksisterende vindmøller vil indgå i de
samlede støjberegninger.
Vindmøller, der er op mod 150 m høje, kan være synlige på
lang afstand og nogle steder være visuelt dominerende som
tekniske elementer i landskabet. Projektområdet ligger inden
for skovbyggelinjerne fra Nørhede Plantage og tæt ved
fredskov, beskyttede sten og jorddiger, fredede fortidsminder
og beskyttede naturområder, herunder mose og hede. Dele af
området er beskyttet mod vandindvinding og beliggende i
nærheden af arealer registreret som okkerpotentielle. I medfør
af habitatsdirektivet knyttet til § 3 arealer skal det desuden
undersøges, om der i området er bilag IV-arter. Det skal
undersøges, hvilken påvirkning testmøllerne vil have på
omgivelserne, både med hensyn til natur- og miljømæssige
samt visuelle og andre forhold. Herunder skal samspillet med
eksisterende og planlagte vindmøller vurderes.
Dette debatoplægs visualiseringer er vejledende for en vurdering af de visuelle påvirkninger af landskabet. Der tages forbehold for, at visualiseringerne ikke viser bevægelser og lysreflekser. Det er forbehold som indikerer, at den virkelige
visuelle påvirkning af de planlagte testmøller og målemast vil
blive større end visualiseringerne umiddelbart viser.
Værditabsordningen
VE-Loven (Loven om fremme af vedvarende energi) giver
mulighed for kompensation af værditab på fast ejendom i
forbindelse med opsætning af vindmøller. Energinet.dk skal
informere om mulighederne for at søge om værditabserstatning og om mulighederne for at købe andele i projektet på et
offentligt møde. Efter mødet er der en frist på 8 uger for anmeldelse af krav om værditabserstatning. På mødet skal bygherre redegøre for opstillingens konsekvenser for de omkringliggende ejendomme. Mødet skal afholdes senest fire uger
inden udløbet af høringsfristen for VVM, kommuneplantillæg
og lokalplan.
Værditabserstatning søges gennem Energinet.dk, som administrerer ordningen. En taksationsmyndighed fastsætter omfanget af en eventuel erstatning.
Lokalt medejerskab
VE-loven fastsætter at bygherre skal udbyde mindst 20 % af
vindmøllernes produktion i andele til fastboende inden for en
afstand på 4,5 km fra vindmøllen. Bliver andelene ikke solgt
inden for en given frist, skal de tilbydes til fastboende i hele
kommunen.
Da de planlagte vindmøller er testmøller, kan det ikke med
sikkerhed siges, om 20% af vindmøllernes produktion skal
udbydes i andele efter reglerne i VE-loven.
Uagtet ovennævnte er det besluttet at der i det konkrete projekt udbydes 20% af testmøllernes produktion, som ejerandele
efter reglerne i VE-loven.
Andelene sælges til kostprisen og tilbydes gennem annoncering og afholdelse af et informationsmøde. Ordningen administreres af Energinet.dk.
Foto 2: Visualisering af eksisterende vindmøllepark, 3 stk. nye testmøller (tv. i billedet) med totalhøjden 149,9 m og
målemast (anes tv. for 3 stk. nye testmøller). Visualiseringen er vist med Vestas vindmøller med en navhøjde på 94
meter. Afstand til nærmeste testmølle er ca. 3,2 km. Set fra Vejrup.
3
Grøn ordning
Med VE-loven er der endvidere oprettet en Grøn ordning, hvor
der opspares 88.000 kr. pr. MW i en pulje, som er til rådighed
for Ringkøbing-Skjern Kommune, på baggrund af en ansøgning til Energinet.dk. Midlerne kan anvendes til styrkelse af
lokale landskabelige, kulturelle og rekreative værdier, som kan
være med til at styrke accepten af vindmøller og vedvarende
energi generelt.
Byrådet har besluttet, at pengene fra Grøn ordning primært
skal anvendes inden for en radius af 4,5 km fra projektområdet. Ringkøbing-Skjern Kommune vil efter planprocessen
igangsætte en proces, der skal afklare, hvorledes der kan
sikres den bedst mulige anvendelse af midlerne fra Grøn ordning.
Ansøgningsfrister annonceres gennem ugebladene og ved
henvendelse til borger- og sogneforeninger.
Mere information kan findes på www.rksk.dk/gronordning.
Kort over opstillingsområde
Kort over projektområdet med 3 nye testmøller. De 3 røde krydser angiver den omtrentlige placering af de nye testmøller, det
orange kryds angiver den omtrentlige placering af målemasten, og de blå krydser angiver eksisterende større vindmøller i området.
Pilene viser de 2 fotostandpunkter til visualiseringerne i dette debatoplæg fra Lyne og Vejrup.
Indkaldelse af forslag, ideer og synspunkter
Debatoplægget er udarbejdet af Ringkøbing-Skjern Kommune i henhold til Planlovens § 23c og § 11g om indkaldelse af
forslag og idéer m.v. med henblik på planlægningsarbejdet
for udlæg af et nyt vindmølleområde og et VVM-pligtigt anlæg.
Debatperioden varer 8 uger fra den 13. juni 2014 til den 8.
august 2014.
Spørgsmål til debat:
Hvilke forhold mener du, at kommunen bør belyse nærmere
i forbindelse med udarbejdelsen af en VVM-redegørelse og
miljørapport for området?
Det kan for eksempel være:
- Særlige forhold, der skal vurderes.
- Steder hvorfra man ønsker vindmøllen visualiseret.
- Andre emner, der bør indgå i vurderingen.
4
Oplysninger kan fås ved henvendelse til:
Ringkøbing-Skjern Kommune
Land, By og Kultur
Telefon 9974 1729
Forslag, ideer og kommentarer sendes til:
E-mail: [email protected] eller udfyld formularen på
kommunens hjemmeside:
www.rksk.dk/kommuneplanoglokalplaner
Alternativt:
Ringkøbing-Skjern Kommune
Toften 6
6880 Tarm
- så de er modtaget senest den 8. august 2014