Notat
Emne
Udviklingsprocessen for det nye skoleudbygningsprogram og høringsparterne
Til
Høringsparterne
Aarhus Kommune
Børn og Unge
Den 28. maj 2015
Dette notat indeholder baggrunden for projektet med revidering af
lokaleprogrammet og proces og tidsplan. Desuden indeholder notatet
også en oversigt over høringsparterne.
Processen tager højde for, at det nye skoleudbygningsprogram, som
Planlægning
Grøndalsvej 2
Postboks 4069
8260 Viby J
afløser lokaleprogrammet, kan fremsendes som oplæg til nyt program
for udvidelse af kapaciteten på skolerne i Aarhus Kommune i forbindelse med budgetlægningen for Budget 2016. Det er forudsat i byrådsbeslutningen den 24. september 2014 om udvidelse af Skødstrup
Skole og reetablering af klubben.
Sagsnummer:
Sagsbehandler:
Lene Vestervang Olsen
Beslutningspunkt fra indstillingen:
Telefon:
8940 2000
At 6) Børn og Unge i forbindelse med budgetlægningen for Budget
Telefon direkte:
3071 5668
2016 fremsender oplæg til nyt program for udvidelse af kapaciteten
på skolerne i Aarhus Kommune.
Telefax:
8940 3884
Baggrund
Projektet med revidering af lokaleprogrammet blev igangsat af RULL’s
programstyregruppe og er en del af driftsstrategien. Der blev i den
forbindelse udarbejdet et projektkommissorium, dateret den 15. april
2011.
I dette kommissorium blev målet med projektet beskrevet således:
Projektet har til mål at planlægge en revidering af lokaleprogrammet,
og forventningen er, at det kan bidrage til en løsning af en række udfordringer ved det nuværende lokaleprogram:
Lokalernes udnyttelsesgrad er ikke et element i det nuværende
lokaleprogram
Side 1 af 6
Aarhus Kommune
Børn og Unge
Anlægsmidlerne tildeles efter retningslinjerne, men det afgøres i
det enkelte tilfælde, hvordan det konkrete byggeprojekt udformes
Arbejdet med revisionen af lokaleprogrammet resulterede i Areal- og
Funktionsprogrammet, der hidtil har fungeret som et arbejdsredskab i
Børn og Unge, til vurdering af skolernes behov for faglokaler og personalefaciliteter, men som endnu ikke har været anvendt som grundlag for tildeling af midler til skolernes udbygningsbehov.
Formålet med det nye Skoleudbygningsprogram er derfor at løse et
demografisk behov for mere kapacitet i takt med at elevtallet og dermed antallet af klasser stiger på en skole, og gennem en mere effektiv
lokaleanvendelse at sikre rummelighed til en pædagogisk praksis i
skolernes hjemmiljøer, der kan dække formidling, fordybelse og projektarbejde.
Udviklingsarbejdet hidtil
Areal- og funktionsprogrammet blev testet i forbindelse med skolefusionerne og Frederiksbjergbyggeriet efter aftale med RULL´s programstyregruppe. Denne testning indgår som grundlag for udarbejdelsen af det endelige skoleudbygningsprogram.
I forhold til beregningerne af anlægssummen til de berørte fusionsskoler, blev de foretaget ud fra en kombination af det byrådsvedtagne
Lokaleprogram og Areal- og Funktionsprogrammet. Antal klasselokaler
og fælleslokaler blev beregnet ud fra Lokaleprogrammet, og faglokalebehovet blev beregnet ud fra Areal- og Funktionsprogrammet. Dette
blev gjort, fordi Lokaleprogrammet ikke medtager faglokaler i beregningen af behovet for lokaler.
Areal- og Funktionsprogrammet blev anvendt som inspiration i arbejdet med skolefusionerne og anvendes aktuelt i arbejdet med indflytning af SFO/FU på skolerne, sammen med de lokales ønsker og behov, som er fremkommet gennem de afholdte RULL processer.
I henhold til kommissoriet for Areal- og Funktionsprogrammet blev
programmet udarbejdet i tæt samarbejde med en projektgruppe, som
var sammensat af:
• Udvalgte repræsentanter blandt lærere, SFO-pædagoger, skole- og SFO-ledere
•
Repræsentanter fra Børn og Unge-forvaltningen: Områdechef,
Planlægning, Bygninger, RULL og Pædagogisk Afdeling
•
Repræsentanter fra Borgmesterens Afdeling i forhold til den
tekniske udmøntning af et revideret program
Side 2 af 6
Aarhus Kommune
Børn og Unge
Der blev samtidig nedsat en følgegruppe, som var fælles for både skolefusionerne og det nye Areal- og Funktionsprogram. Følgegruppen
blev orienteret om kommissoriet for arbejdet og udviklingen af programmet ved fælles møder omkring skolefusionerne.
Følgegruppen bestod af inviterede interessenter fra følgende organisationer:
• Aarhus Lærerforening
•
Aarhus Skolelederforening
•
BUPL Aarhus
•
Aarhus SFO-lederforening
•
FOA Aarhus
•
Uddannelsesforbundet, sektionen for ungdomsskolelærere og
beskæftigelsesmedarbejdere
•
FU-ledere i Aarhus
•
Dagtilbudslederforeningen i Aarhus
•
Foreningen af Skolebestyrelser i Aarhus
•
Skole og Forældre i Aarhus
•
Forældrenævnet i Aarhus
•
HK Kommunal i Aarhus
•
Børn og Unge-rådet
•
Folkeoplysningsudvalget
•
Handicaprådet
•
Integrationsrådet
•
Fællesrådene
•
Magistratafdelingen for Kultur og Borgerservice, herunder
Sport og Fritid og bibliotekerne
Første møde i følgegruppen blev afholdt den 10. november 2011, hvor
der bl.a. blev drøftet opmærksomhedspunkter i forhold til Areal- og
Funktionsprogrammet, desuden kom der forslag til udvidelse af projektgruppen med repræsentanter fra dagtilbud, FU og Magistratsafdelingen for Sociale Forhold og Beskæftigelse. Disse parter blev efterfølgende inviteret til at deltage i projektgruppen.
Af opmærksomhedspunkter kan nævnes, at udgangspunktet for de
fysiske rammer skulle være det pædagogiske/didaktiske arbejde, hvilket er i tråd med RULL processerne. De fysiske rammer skulle desuden kunne rumme skiftende pædagogiske og didaktiske trends.
Projektgruppen var sammensat, som følger:
Områdechefer: Thorkil Andersen, Marie Buhl Jung
Side 3 af 6
Aarhus Kommune
Børn og Unge
Skoleleder: Jette Bjørn Hansen
SFO-leder: Ove Lunde Lauridsen
FU-leder: Niels Bjørnø
DT-leder: Inger Barslund
Fritidsleder: Mariann Brodtkorb, Frederiksbjerg Fritidsklub
Proces og projektleder af byggerier: Henrik Rudfeld;
Sektionsleder Bygninger: Birgitte Amstrup Jensen
Sektionsleder Bygninger: Jacob Hansen Beuschau
Borgmesterafdelingen: Karina Holme Frederiksen, Signe Sørensen
Specialpædagogik: Martin Krog Frederiksen
IT-konsulent: Niels Schmidt
Planlægning: Ulla Skaarenborg
Pædagogiske konsulenter: Torben Møller Kirkegaard, Thomas Christian Trønning
Pædagog i SFO, områdemed: Kirsten Bilgrav Petersen, Malling Skole
Pædagog, TR i DT: Lotte Zwicky, TR i Frederiksbjerg Dagtilbud
Lærer: Britt Solbjerg, Jellebakkeskolen, Rikke Gierahn Andersen
Projektgruppen har afholdt 12 møder i perioden fra 1/12-2011-24/52012.
I perioden frem til i dag har Areal- og Funktionsprogrammet været
anvendt til test af arealtildelingen i forbindelse med skolefusionerne,
Frederiksbjerg byggeriet og de skoleprojekter, der er gennemført i
perioden. Programmet har desuden været anvendt i forbindelse med
tildelingen af midler til skolernes udbygningsbehov til lærerarbejdspladser.
Oplægget blev præsenteret for Børn og Unge udvalget den 27. maj
2015.
Tids- og høringsplan til færdiggørelse og beslutning
Af nedenstående tabel fremgår tidsplan for høring og behandling af
forslag til nyt skoleudbygningsprogram.
Tid
Aktivitet
29/5 - 2015
Udsendelse af høringsmateriale til skolerne og høringsparter, se listen med høringsparter
29/5 - 26/6 -
4 ugers høring
2015
29/6 – 3/7 - 2015
Opsamling og bearbejdning af høringssvar og evt.
tilretninger
3/7 - 2015
Fremsendelse af materialet til chefgruppen og rådmanden
Side 4 af 6
Aarhus Kommune
Børn og Unge
5/8 - 2015
7/8 - 2015
Behandling på rådmandsmøde
Rådmanden fremsender opsamling på høring og
forslag til evt. ændringer til BA/Magistraten
10/8-2015
Materialet fremsendes til MBA
19/8-2015
Evt. præsentation og drøftelse af høringsresultatet
ved nyt skoleudbygningsprogram i Børn og Unge
udvalget
21/8 - 2015
Udsendelse med magistratens budget
24/8-2015
Præsentation på orienteringsmøde for byrådet
10/9 - 2015
1. behandling af budgettet i Byrådet
8/10 - 2015
2. behandling af budgettet i Byrådet
19/10 – 18/12-
Udarbejdelse af pædagogisk og teknisk byggepro-
2015
gram
Høringsparter
Faglige organisationer:
BUPL Århus
Århus Lærerforening (ÅLF)
FOA Århus
Lederforeninger - Børn og Unge:
Skolelederforeningen
Andre:
Forældrenævnet i Aarhus
Foreningen af Skolebestyrelser i Aarhus
Børn og ungerådet i Aarhus
Børn og ungebyrådet i Aarhus
Folkeoplysningsudvalget
Aarhus Ungdoms Fællesråd
Kultur og Borgerservice
Teknik og Miljø
Lederne, som hører MED-udvalg og bestyrelser
Skolelederne
FU-lederne
FU-bestyrelser
Center for læring
Side 5 af 6
Aarhus Kommune
Børn og Unge
Børn og Unge
OmrådeMED (orienteres af områdechefer)
HMU
Side 6 af 6