Datum 2015-03-31
Projektplan för Märkningsprojektet
Bakgrund
Utdrag från MVGs verksamhetsplan år 2015-2016:
Märkning av livsmedel
De nya märkningsreglerna ska börja tillämpas från den 14 dec 2014. Då ändras bl.a. reglerna för
ursprungsmärkning, man inför regler om stilstorlek och allergener ska redovisas även för
oförpackade livsmedel.
Genom projektet bör vi se till att miljökontoren får information om de nya bestämmelserna och
därefter genomförs en tillsynskampanj. Vi räknar med att det kommer att finnas centralt framtaget
informationsmaterial som kan användas.
Genom att se till att reglerna följs gynnas ökad redlighet och skyddet för människors hälsa. En hel
del fusk har uppdagats i livsmedelsbranschen på senare år, det har bland annat gällt märkning där
exempelvis felaktiga djurslag angetts på köttförpackningar. Det stärker motivet för att genomföra
detta projekt.
Målet med projektet är att öka kunskapen om de nya reglerna hos livsmedelsverksamheter och
livsmedelsinspektörer samt se till att dessa tillämpas korrekt av livsmedelsföretagen. Minst 50 % av
miljökontoren deltar i tillsynskampanjen.
Folkhälsomål: nr 10 Matvanor och livsmedel, delmål Livsmedelssäkerhet och Redlighet i
livsmedelshanteringen
Miljökontorens insats: Delta i tillsynskampanj samt se till att livsmedelsföretagen får information om
reglerna. Medverka i projektgruppen.
Länsstyrelsens insats: Medverka i projektgruppen
Tidplan: Projektet startar senhösten 2014 med att förbereda tillsynskampanjen och informera
miljökontoren. Tillsynskampanjen börjar sedan efter årsskiftet och pågår under hela 2015.
Ansvarig miljösamverkan: Miljösamverkan Västra Götaland
Resursbehov och kostnader: En projektgrupp behöver bildas. Arbetet kan medföra mindre kostnader
för t.ex. information och annat.
1
Syfte
Rätt märkta livsmedel och rätt information till de som utformar märkning.
Samsyn och trygghet hos inspektörer som bedömer märkning.
Sprida kunskap i samhället om konsumenternas rätt till korrekt information om livsmedel.
Uppmärksamma märkningens betydelse för konsumenterna.
Mål

Minst hälften av kontrollmyndigheterna i Halland och Västra Götaland deltar i
tillsynskampanjen.

Det finns ett lättillgängligt informationsmaterial riktat till företag och många
kontrollmyndigheter använder det.

Vi vet i vilken omfattning det finns brister i märkning och vilka brister i märkningen som är
vanligast. Vi kan fokusera vår kontroll på ett riskbaserat sätt.

Livsmedelsverket har fått underlag för att prioritera framtida informationssatsningar riktade
till företag.

Livsmedelsverket har fått underlag för vilka gränsdragningsfrågor som är svåra och arbetat in
dem i vägledningsmaterial.

Vi vet vilka brister i märkning som är så allvarliga att kontrollmyndigheterna vidtar
ytterligare åtgärder.
Inriktning / Fokus för projektet
Tillsynskampanjen ska inriktas på livsmedelsföretag som har ansvar för märkning – de som betalar
kontrolltidstillägg. Kommunerna bestämmer själva vilka objekt som ska kontrolleras.
Fokus på nyheter i Informationsförordningen som rör många kommuner.
Fokus
Hur viktigt
Kommentar
Allergener
**
Ursprung
***
Läsbarhet
*
Räcker med enstaka fråga i
checklistan
Ej färdigförpackat resp Färdigförpackat för
***
Öppet för tolkningar
direktförsäljning
Distansförsäljning
**
Eget område, behöver först
inventeras
I projektet kommer checklistor och vägledningar att göras
- färdigförpackade livsmedel
- oförpackat livsmedel
- förpackat för direkt försäljning.
Avgränsningar
Träff för inspektörer ska inte ingå. Livsmedelsverket har hållit utbildningar och frågan har
diskuterats på länsmöte 2014.
Förslag till motiveringstexter och text om lagstöd vid förelägganden m.m. ska inte ingå.
2
Vägledningen om ursprungsmärkning är tydlig. Det är därför tillräckligt att kontrollera om
märkningen finns.
Styrgrupp
MVG:s styrgrupp
Projektledare
Maria Nylén, Veterinär- och djurskyddsenheten, Länsstyrelsen
Projektgrupp
Miljösamverkans projektgrupp Märkning av Livsmedel där följande personer deltar:









Annelie Närlundh, Alingsås,
Erica Danielsson, Orust,
Sofie Gyllenstedt, Lilla Edet,
Annelie Sundblad, Trollhättan,
Eva Rehnberg, Mariestad Töreboda Gullspång,
Hannah Krause, Ulricehamns & Tranemo kommun,
Sonja Eriksson, Miljösamverkan Östra Skaraborg,
Jovanka Lazic, Halmstad,
Elaine Svensson, Herrljunga
Uppföljning och utvärdering
Mål
Minst hälften av
kontrollmyndigheterna i Halland och
Västra Götaland deltar i
tillsynskampanjen
Det finns ett lättillgängligt
informationsmaterial riktat till företag
och många kontrollmyndigheter
använder det.
Vi vet i vilken omfattning det finns
brister i märkning och vilka brister i
märkningen som är vanligast. Vi kan
fokusera vår kontroll på ett
riskbaserat sätt.
Livsmedelsverket får underlag för att
prioritera framtida
informationssatsningar riktade till
företag.
Uppföljnings- och utvärderingsinsatser

Räkna hur många kontrollmyndigheter som deltagit

Infomaterial finns. Projektgruppen har tipsat
kommunerna om att sprida det.

Analysera i vilken omfattning det finns brister i
märkning

Identifiera vilka brister i märkningen som är
vanligast

Information om vanliga brister har lämnats till
Livsmedelsverket som underlag för att prioritera
framtida informationssatsningar riktade till företag
3
Livsmedelsverket har fått underlag
för vilka gränsdragningsfrågor som är
svåra och arbetat in dem i
vägledningsmaterial.
Vi vet vilka brister i märkning som är
så allvarliga att
kontrollmyndigheterna vidtar
ytterligare åtgärder

Yttrande gällande kontrollvägledning har lämnats
till Livsmedelsverket

Analys av vilka kontrollpunkter som genererat
olika åtgärder
Tidplan
Projektet pågår under tiden november 2014-december 2015
Målgrupper att kommunicera med
Av tabellen framgår vilka målgrupper/parter vi ska kommunicera med angående vad.
Målgrupp samt budskap/innehåll
Budskap/innehåll
Kommunikationskanal
Miljökontoren
Ta del av samt tillämpa i tillsyn
Webbplats, e-post
Livsmedelsverket
Stämma av utkast till
informationsmaterial
e-post, telefon
Livsmedelsföretag
Uppmana kommuner att skicka
ut informationsmaterial
Utskick
Konsumenterna via massmedia lokalt och
regionalt
Viktigt för alla med rätt märkning
Webbplats, webbnyhet,
pressmeddelande
Miljökontor
Rapportera in projektresultat
Webbplats, (e-post)
Miljökontor
Redovisa projektresultat
Webbplats, e-post
Konsumenterna via massmedia lokalt och
regionalt
Redovisa projektresultat
Webbplats, webbnyhet,
pressmeddelande
Livsmedelsföretag
Redovisa projektresultat
Uppmana företag att titta på våra
webbplatser
Livsmedelsverket
Redovisa projektresultat
Webbplats, e-post
4
Beskrivning av projektets genomförande/vilka insatser
Huvudsakliga insatser som ska genomföras i projektet.
Preciseringar av dessa aktiviteter samt arbetsfördelning görs av projektgruppen i ett separat
arbetsdokument (bilaga).
Vad
När
Remissvar till Livsmedelsverkets förslag till vägledning
9 jan
Göra checklistor
- färdigförpackade livsmedel
- förpackat på kundens begäran eller för direkt försäljning samt
- oförpackat
15 feb
Göra en vägledning till varje checklista.
15 feb
Se till att enkel och lättillgänglig information om märkningsreglerna sprids till
företagen.
15 feb
Avstämning med Livsmedelsverket
Efter 15 feb
Information till miljökontor om tillsynskampanj
7 april
Kort presentation för att marknadsföra projektet inom miljökontoren
15 maj
Formulär för inrapportering
7 april – 30 september
Rapport / sammanställning
Oktober 2015
Informationsinsats till media och konsumenter
November-december 2015
Resurser och kostnader
Kostnader för projektledning ingår i MVGs budget och specificeras inte här.
Projektdeltagarna bidrar med sin arbetstid vilket inte specificeras.
I samband med seminarier/workshops och liknande tas deltagaravgifter ut som täcker alla kostnader.
Därutöver kan de tillkomma mindre utgifter för informationsmaterial m.m.
Dokumentation
Följande dokument kommer att upprättas:
1. Denna projektplan med ev. kommande revideringar
5
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Remissvar
Checklista färdigförpackade livsmedel samt vägledning.
Checklista oförpackat livsmedel samt vägledning.
Checklista förpackat på kundens begäran eller för direkt försäljning samt vägledning.
Information till kommunerna om tillgängligt informationsmaterial riktat till företag.
Information till kommunerna angående tillsynskampanjen.
Sammanställning av tillsynskampanjen, slutrapport
Anteckningar från våra projektgruppsmöten läggs på grupparbetsplatsen, liksom denna projektplan.
Möten
Under projekttiden kommer vi att ha 2-4 projektgruppsmöten per halvår. 1-2 per halvår beräknas
vara fysiskt möte, resterande telefon- eller Lyncmöte.
Sammanställt av Maria Nylén och godkänt av styrgrupperna för MVG och Miljösamverkan Halland
6