Hälsa och livskvalitet på lika villkor
9 mars 15 Ansvarig: Mats Brandström Hälsa och livskvalitet på lika villkor Folkhälsoberedningens verksamhetsberättelse 2014 VERSION 1.1 EXKL. BILAGOR 1. Förord ................................................................................................................................. 3 2. Uppdraget ........................................................................................................................... 4 2.1 Verksamhetsidé ............................................................................................................. 4 2.2 Verksamhetsmål för 2014 ............................................................................................. 4 2.3 Arbetssätt ...................................................................................................................... 5 2.4 Året i Folkhälsoberedningen ......................................................................................... 5 3. Viktigaste händelserna 2014 ............................................................................................... 6 4. Måluppfyllelse .................................................................................................................... 6 4.1 Medborgarperspektivet - Nöjda medborgare ................................................................ 6 4.2 Verksamhetsperspektivet - En effektiv verksamhet med hög kvalitet ........................ 12 4.3 Verksamhetsperspektivet - En drivande utvecklingsaktör .......................................... 14 4.4 Medarbetsperspektivet - Kompetenta, stolta och motiverade medarbetare ................ 22 4.5 Medarbetarperspektivet - Verksamhet och resultat i fokus ........................................ 23 4.6 Ekonomiperspektivet - Långsiktigt stark ekonomi ..................................................... 23 Bilaga. Redovisning av kommunala samverkansmedel .................................................... 24 2 1. Förord 2014 var året då ”Hälsa i alla politikområden” blev till en strategi och en handlingsplan. 2014 var också ett år som präglades av oro och konflikter både ute i världen och här hemma, vilket gjorde att begrepp som social hållbarhet, social sammanhållning, sociala innovationer och sociala investeringar blev aktuella diskussionsämnen i många olika sammanhang. Vi kunde se ett ökat intresse från alla möjliga aktörer att vara med i denna viktiga diskussion, där vår enhet bidrog med ytterligare kunskap om hur skåningarnas livsvillkor ser ut. I rapporten Barn och föräldrar i Skåne kunde vi presentera hur våra yngsta invånare har det. Rapporten visar bland annat hur bra de skånska föräldrarna är på att läsa för sina barn, men också hur en dålig familjeekonomi påverkar de små barnens hälsa. En viktig milstolpe för det regionala folkhälsoarbetet i Skåne skedde i somras när regionfullmäktige beslutade om en ny regional utvecklingsstrategi Det öppna Skåne 2030. Strategin tar i beaktande utvecklingen av alla skåningars livsvillkor och rätt till välbefinnande och visar därmed vägen mot en god och mer jämlik hälsa i Skåne. Helt i linje med den europeiska folkhälsostrategi som WHO antagit - Health 2020! Det öppna Skåne 2030 är därför vår nya strategi för att skapa förutsättningar för en jämlik hälsa på lika villkor för hela den skånska befolkningen, en strategi som vi nu har gemensamt och delar med många andra aktörer i Skåne. Men det räcker inte med en strategi – nu ska vi gå från ord till handling! Under hösten tog vi fram handlingsplanen Ett Socialt hållbart Skåne 2030 som tydliggör vad just Region Skåne kan ta ansvar för i den regionala utvecklingen av ett socialt hållbart Skåne under kommande fyra år. I december beslutade regionstyrelsen att anta planen och arbetet fortsätter 2015 med att identifiera vilka aktiviteteter som ska genomföras på årsbasis. Samtidigt har den nya regeringen beslutat att tillsätta en nationell kommission för jämlik hälsa med målet att påverka hälsoklyftorna i Sverige, vilket blir ett spännande arbete att följa. Vi är många nu som är på gång! Tillsammans kan vi göra skillnad! Elisabeth Bengtsson Folkhälsochef 3 2. Uppdraget Region Skånes folkhälsoarbete utgår ifrån nationella folkhälsopolitiken, WHO:s Europeiska folkhälsostrategi Health 2020 och den regionala utvecklingsstrategin Det öppna Skåne 2030. Region Skåne har tagit fram en koncernövergripande handlingsplan för folkhälsoarbetet 20152018 Ett Socialt hållbart Skåne 2030. Handlingsplanen syftar till tydliggöra folkhälsoarbetet utifrån ett regionalt utvecklingsperspektiv och bättre samordna folkhälsoarbetet inom och mellan Avdelningen för regional utveckling och Avdelningen för hälso- och sjukvårdsstyrning. I uppdraget ligger även att utveckla det strategiska arbetet med social hållbarhet inom regional utveckling för att skapa jämlika livsvillkor och en inkluderande välfärd och tillväxt. I Region Skånes budget 2014 anges att god hälsa är grunden för ett bra liv. Region Skånes folkhälsoarbete utgår ifrån följande regionalpolitiska inriktningsmål: En god hälsa och livskvalitet för alla skåningar. En mer jämlik hälsa och socialt hållbar samhällsutveckling. En bra start i livet för barn och unga ur ett livsförloppsperspektiv. 2.1 VERKSAMHETSIDÉ Enheten för folkhälsa och social hållbarhet företräder Region Skåne i folkhälsofrågor och ska genom kunskapsutveckling, kunskapssamverkan och kunskapsspridning stödja beslutsfattare och samverkanspartners i det gemensamma arbetet för en god hälsa och livskvalitet på lika villkor i Skåne. 2.2 VERKSAMHETSMÅL FÖR 2014 • Att fortlöpande kartlägga, följa och rapportera skåningarnas hälsa, levnadsförhållanden och hälsans fördelning i befolkningen. – Uppfyllt • Att ta fram en handlingsplan för det framtida folkhälsoarbetet i Region Skåne. – Uppfyllt • Att vidareutveckla samverkan med andra aktörer (följa upp samverkan och spridning med NSI/NKI) – Uppfyllt • Inom området miljöhälsa ska en rapport om barn, miljö och hälsa färdigställas (gemensam med Kronoberg och Blekinge län) och en konferens ska hållas med rapporten som utgångspunkt. – Uppfyllt • Vidareutveckla den sociala investeringsfonden så att den på ett tydligt sätt stöder Region Skånes uppdrag och samspelar med övriga bidrag och fonder som Region Skåne hanterar. – Delvis uppfyllt • Att vidareutveckla och följa upp arbetet med att främja en god Sexuell och reproduktiv hälsa i Skåne. – Uppfyllt 4 • Utveckla metoder och verktyg för att effektivisera arbetet med bidragshantering samt spridning och publicering av epidemiologiska resultat. – Uppfyllt • Folkhälsoperspektivet ingår i underlagen till Region Skånes budgetprocess, planering och uppföljning. – Uppfyllt • Det dynamiska fokustalet i medarbetarundersökningen ska öka. – Uppfyllt • Ekonomi i balans - Uppfyllt 2.3 ARBETSSÄTT Region Skånes folkhälsoarbete ska skapa förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen och därmed bidra till utveckling, tillväxt och välfärd i regionen. Folkhälsoarbetet ska fokusera på insatsområden som kan ge långsiktiga effekter för de grupper i samhället med svårast situation. Genom ökad kunskapsstyrning ska ett systematiskt arbete bedrivas för att verksamheterna ska genomsyras av det hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande perspektivet. Folkhälsoperspektiven återfinns inom områden som kultur, miljö, näringsliv och samhällsplanering samt i hälso- och sjukvårdens uppdrag om en hälsofrämjande och jämlik hälso- och sjukvård. Förebyggande arbete för att motverka ohälsa och sjukdomar är prioriterat inom Region Skåne där faktaunderlag om hur skåningarna mår, s.k. epidemiologisk bevakning, ska utgöra grunden för arbetet. Syftet med Region Skånes epidemiologiska bevakning, som genomförs via folkhälsoenkäter, är att kunna beskriva befolkningens livsvillkor, levnadsvanor och hälsa utifrån ett livsloppsperspektiv så att dessa kan utgöra underlag för planering, beslut och prioriteringar inom Region Skånes verksamheter. Samverkan på regional nivå sker främst med Kommunförbundet Skåne och de 33 kommunerna, Länsstyrelsen i Skåne, idéburen sektor samt lärosäten inom olika nätverk och samverkansgrupper. För att stimulera samverkan med och mellan de skånska kommunerna erbjuds kommunerna möjligheten att söka samverkansmedel för att utveckla lokala folkhälsoinsatser. Samverkan med föreningslivet sker med utgångspunkt från den Regionala överenskommelsen mellan Region Skåne och idéburen sektor i Skåne. 2.4 ÅRET I FOLKHÄLSOBEREDNINGEN Folkhälsoberedningens uppdrag är att skapa förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen och därmed bidra till utveckling, tillväxt och välfärd i regionen. Folkhälsoberedningen består av sju ledamöter och har sammanträtt sex gånger under året för att besluta i 22 ärenden. Bland större beslutsärenden under året finns fördelning av folkhälsobudgeten, beslut om ny handlingsplan för folkhälsoarbetet i Region Skåne, beslut om kommunala samverkansmedel till lokala folkhälsosatsningar i olika kommuner samt beslut om medel ur den sociala investeringsfonden. 5 3. Viktigaste händelserna 2014 Skåne lyfter genomfördes i april/maj i Kristianstad, Hörby, Helsingborg och Ystad. Den 6-7 maj medverkade enheten vid ett konstituerande möte i Norrköping för den nya Mötesplats Social hållbarhet som initierades av SKL och Folkhälsomyndigheten vid årsskiftet. Där antogs bland annat en ny nationell programförklaring för social hållbarhet. Under våren genomfördes seminarieserien Crossing Borders med olika teman kring social hållbarhet i samarbete med Malmö Högskola. Resultatet av Folkhälsoenkät Barn och förälder i Skåne 2013 sammanställdes och presenterades i oktober och fick ett stort mediegenomslag. Den 20 oktober genomfördes en regional familjecentralskonferens i Eslöv, där bland annat en ny vägledning för familjecentralerna presenterades. Region Skåne deltog i två internationella WHO konferenser under hösten, Regions for Health i Florens 20-22 oktober och Healthy Cities i Aten 22-25 oktober. Den 3 november genomfördes en utbildningsdag om sociala investeringar med nationalekonom Ingvar Nilsson. Den 18 december beslutade regionstyrelsen om en ny handlingsplan för folkhälsoarbetet inom Region Skåne. 4. Måluppfyllelse Region Skånes budget 2014 utgår ifrån ett antal strategimål som sorteras utifrån fyra perspektiv: medborgarperspektivet, verksamhetsperspektivet, medarbetarperspektivet och ekonomiperspektivet. Aktiviteter i enlighet med enhetens verksamhetsmål för 2014finns redovisade under respektive strategimål nedan. 4.1 MEDBORGARPERSPEKTIVET - NÖJDA MEDBORGARE Nöjda medborgare är Region Skånes främsta mål och budgeten slår fast att en god hälsa är grunden för ett bra liv. Folkhälsoberedningen och enheten för folkhälsa och social hållbarhet verkar för att den jämlika och jämställda hälsan i Skåne ska öka. Folkhälsorapportering Ett viktigt uppdrag som enheten har är att fortlöpande kartlägga, följa och rapportera skåningarnas hälsa, levnadsförhållanden och hälsans fördelning i befolkningen. Tre olika undersökningar genomförs regelbundet, vilket innebär att hela den skånskabefolkningen åldersmässigt kan följas ʺfrån vaggan till gravenʺ. De tre undersökningarna som genomförs är: Folkhälsorapport Barn och Föräldrar (8 mån, 4 år) Folkhälsorapport Barn och Unga i Skåne (åk 6, åk 9, Gy åk 2) Folkhälsorapport Skåne (18–80 år) 6 Under hösten färdigställdes folkhälsorapport Barn och förälder i Skåne 2013 som presenterades vid en presskonferens 17/10. Folkhälsorapporten fick ett stort genomslag i olika nationella och regionala media, både TV och dagspress. Information/presentation av resultaten i folkhälsorapport Barn och förälder 2013 har skett i olika nätverk i samarbete med kommunförbundet. Statistikpresentationer har gjorts hos ca 10 kommuner och lika många nätverk inom länet under årets gång samt i nationellt folkhälsostatistiknätverk. Enheten har även bidragit med viss service med statistikbearbetning till kommuner. Under året har det tagits initiativ till en sammanställning av en gemensam folkhälsorapport för Skåne och Själland i samverkan med danska Sundhetsstyrelsen. Arbetet utgör en del av Örestat-projektet. Skaderegistrering och rapportering Region Skåne arbetar också systematiskt med skaderegistering, eftersom skador är den vanligaste dödsorsaken bland barn, ungdomar och yngre vuxna. Sedan 1999 bedrivs en kontinuerlig skaderegistrering vid akutmottagningarna vid åtta sjukhus i Region Skåne (Helsingborg, Hässleholm, Kristianstad, Lund, Malmö, Trelleborg, Ystad och Ängelholm). Registreringen omfattar samtliga patienter som skadats i olycksfall, i avsiktlig våldshandling eller vid avsiktlig självtillfogad handling. Registreringen skall ses som ett underlag för skadeförebyggande arbete inom regionen och den ingår även i ett flertal av de skånska kommunernas välfärdsredovisningar. I samarbete mellan hälso‐ och sjukvården i Region Skåne och Transportstyrelsen sker även vid ovanstående sjukhus särskild trafikskaderegistrering (STRADA) vilken ligger till grund för trafiksäkerhetsarbetet i flera skånska kommuner. En särskild rapport utifrån STRADA-registreringen togs fram 2014. Rapport Miljörelaterad ohälsa Inom området miljöhälsa har rapporten Barn, miljö och hälsa tagits fram i samverkan med Skåne, Blekinge och Kronobergs län. Rapporten författades av Arbets- och miljömedicin och var ett resultat av ett samarbete i Södra sjukvårdsregionen och Länsstyrelsen. Rapporten presenterades i en konferens i Lund den 22 maj. Den har spridits till samtliga kommuner och vårdcentraler. Rapporten belyser bland annat att barns exponering för miljöfaktorer som påverkar hälsan i stor utsträckning finns i deras boende- och uppväxtmiljö, vilken i sin tur bestäms mycket av familjens socioekonomiska ställning. Dessa skillnader påverkar barnens 7 hälsa och välbefinnande och störst är kontrasterna i Skåne. Framtida miljöhälsorapporter diskuteras med Länsstyrelsen och folkhälsomyndigheten och en ny enkät förväntas genomföras. Tillgänglighetsanpassning En studentmedarbetare anställdes under hösten för att skapa förutsättningar för att få den av Västra Götalandsregionen framtagna tillgänglighetsdatabasen på plats i Region Skåne. Tillgänglighetsdatabasen erbjuder information till personer med funktionsnedsättning om olika verksamheters fysiska tillgänglighet inför besök i butiker och restauranger, inom offentlig service samt i friluftsområden och på andra besöksmål. Huvudprincipen är att varje verksamhet ska beskrivas så väl att personer själva kan avgöra om du kan besöka platsen eller inte. Implementeringsarbetet pågår i dialog med Regionservice. Pollenmätningar Enligt folkhälsorapport 2012 hade drygt 30 % av befolkningen någon form av allergi, där andelen bland den yngre befolkningen är ännu högre – upp mot 35 %. Pollenallergi har stor betydelse för livskvaliteten för den drabbade, och innebär också stora kostnader för samhället. Eftersom prevalensen är så hög – var femte person beräknas ha pollenallergi – får sjukdomen stora konsekvenser för inlärningsresultat i utbildning och för produktiviteten på arbetsplatserna. Pollenmätningar har genomförts i Skåne sedan år 1975 på en mätstation i Malmö och sedan i 2011 Hässleholm. Pollenmätningarna genomförs av Botaniska institutionen på Göteborgs universitet genom ett avtal med Region Skåne. En utvärdering av pollenmätningarna i Skåne gjordes under 2014 som bland annat visade att de samhällsekonomiska kostnaderna för pollenallergi i Skåne kan beräknas till ca 1 miljard kr per år. Samtidigt beslutades, delvis som ett resultat av utvärderingen, att ytterligare en mätstation skulle sättas upp i Skåne. I en samverkan med allergiverksamheten och Göteborgs universitet kom man fram till att den ska placeras på CSK i Kristianstad fr.o.m. 2015. Polleninformationen är tänkt att användas som ett redskap i vård och egenvård. Informationen kan hjälpa allergikern att ta kontroll över sin situation, att undvika exponering och att förebygga att symptomen förvärras. Den når även de många pollenallergiker som inte söker läkare. Region Skåne har även medverkat i framtagandet av en rapport som visar sambanden mellan luftföroreningar och pollenallergi under 2014. Skåne Lyfter För 5:e året i rad genomfördes satsningen ”Skåne lyfter för sundare vanor” runt om i hela Skåne med syfte att inspirera skåningarna att skaffa sig hälsosamma vanor i vardagen. Satsningen är ett politiskt beslut utifrån den regionala folkhälsostrategin 2010-2014 och har genomförts på initiativ av Region Skåne tillsammans med en rad samverkansaktörer från kommuner, idéburen sektor och näringslivet. Skåne lyfter genomfördes i Kristianstad 25 april, Hörby 26 april, Helsingborg den 2 maj samt final i Ystad 3 maj. 8 Samverkan med idéburen sektor Region Skåne har tecknat en regional överenskommelse med idéburen sektor i Skåne som där Nätverket Idéburen sektor Skåne har en samordnande roll. Genom omvärldsbevakning, kunskapsutveckling och påverkansarbete vill parterna skapa förutsättningar för idéburna organisationer att tillsammans med den offentliga sektorn, näringslivet, akademin och enskilda samhällsentreprenörer kunna verka för en ekonomisk, ekologisk och social hållbar samhällsutveckling i regionen. Den regionala överenskommelsen mellan Region Skåne och idéburen sektor i Skåne ska medverka till att förutsättningar skapas för satsningar som leder till ökad delaktighet och minskat utanförskap. Syftet är att skapa ett långsiktigt hållbart Skåne genom att stärka samspelet mellan den offentliga och idéburna sektorn. Målsättningen med överenskommelsen är att bidra till att nå den regionala utvecklingsstrategins målbild om ”Det öppna Skåne ” genom samverkan, delaktighet och inflytande, idéburet entreprenörskap, idéburen sektor och ideellt engagemang samt lärande och forskning. I överenskommelsens utvecklingsplan 2015-2019 står bl. a att parterna vill bidra till att utveckla ett jämlikt och jämställt Skåne, stärka den idéburna sektorns röst i samhällsutvecklingen, medverka till utveckling av hållbara, kreativa och innovativa miljöer samt belysa den idéburna sektorns roll och det sociala kapitalets betydelse för samhälls- och näringslivsutvecklingen. Folkhälsoberedningen har delegerats uppdraget från regionsstyrelsen att fördela föreningsbidrag på 14 450 mkr till den idéburna sektorn i syfte att stödja föreningars arbete för en god och jämlik hälsa. En förutsättning för att ta del av dessa medel är att föreningen är verksam på regional nivå. Föreningar som under året beviljats ekonomiskt stöd är Friluftsfrämjandet Region Syd (med vilka även tecknats en överenskommelse om samverkan), Föräldraföreningen mot narkotika (FMN) Malmö, KFUM/KIOSK, Nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande (NTF) Sydost, Skåneidrotten, Skånes Nykterhetsförbund och Verdandi. Samtliga föreningar är medlemmar i Nätverket Social Ekonomi Skåne och omfattas av överenskommelsen mellan Region Skåne och den idéburna sektorn. Inom folkhälsoberedningens budgetram fördelades särskilda föreningsbidrag med koppling till de regionpolitiska folkhälsomålen på 1 940 mkr. Dessa medel fördelades mellan Skåneidrottens Senior Sport School, Vuxenskolans Passion för livet, Livsmedelsakademin/Måltidsglädje Barn och unga och Sensus/Amningshjälpen. Senior Sport School är en modell för att skapa förutsättningar för ett hälsosamt åldrande i Skåne och bedrivs av Skåneidrotten. Under 2014 har totalt 12 idrottsskolor, Senior Sport School, för 60+ genomförts i Skåne. I överenskommelse med Regions Skåne skall Skåneidrotten subventionera 5 idrottsskolor i 5 olika kommuner i Skåne. Under 2014 genomfördes 4 av dessa. Den femte av de subventionerade skolorna blev framskjuten till 2015 p g a för snäva tidsramar. Även Vuxenskolans Passion för livet syftar till ge seniorer förutsättningar för ett hälsosamt liv och är en del av den nationella satsningen ”Bättre liv för sjuka äldre” som är ett samarbete mellan SKL, Landsting och regering. Under 2014 har Passion för livet genomfört en två dagars cirkelledarutbildning med syfte att sprida konceptet runt hela Skåne. Sammanlagt 9 deltog 30 personer från olika organisationer, föreningar, vårdcentraler, kommuner m.fl. En cirkelledarutbildning även angående projektet ”Ta det på en höft” utbildade ca 50 deltagare från vårdcentraler och omsorgsförvaltningar i fallolycksprevention. En inspirationsdag har genomförts kring teman som Seniorers säkerhet och Läkemedel för äldre. Utöver detta har informationsträffar genomförts för att informera om Passion för livet, bland annat hos Skåneidrotten. Spelberoendes förening i Malmö har med hjälp av Region Skåne breddat verksamheten och är idag en stödförening för spelberoende och deras anhöriga med ett arbetsfält över hela Skåne. Förutom den utåtriktade verksamheten som består av informations- och utbildningsinsatser till olika verksamheter både inom privat- och offentlig sektor, bedrivs en omfattande stödverksamhet för spelberoende och deras anhöriga i självhjälpsgrupper. Resultatet efter några års samarbete med Region Skåne är att hjälpsökande från övriga Skåne har ökat samtidigt som antalet från Malmö inte har minskat. Närmare 1000 människor, både spelare och anhöriga, har vänt sig till Spelberoendes förening. Livsmedelsakademin är huvudman för det som tidigare hette Skånsk skolmatsakademi vilket nu bytt namn till Måltidsglädje för barn och unga. Det övergripande målet med arbetet är att minska ohälsa, bidra till goda kostvanor, samt att använda mat och måltid som resurs i skolornas och förskolornas arbete med att uppnå målen för verksamheten. Under 2014 har olika seminarier och nätverksträffar genomförts bl a i samverkan med barnhälsovården med syfte att främja goda levnadsvanor tidigt i livet. Amningskurs för blivande föräldrar är ett nationellt projekt som bedrivs av Sensus studieförbund i samverkan med Amningshjälpen, och som startade upp år 2011 med hjälp av medel från Allmänna Arvsfonden. Region Skåne är det första landsting som gått in som finansiär för sin del av projektet. Under år 2014 hölls det runt om i Skåne ett 40-tal amningskurser för över 200 blivande föräldrar. Kurserna hölls i Bjärred, Lund, Malmö, Sjöbo, Staffanstorp, Ystad och Ängelholm. För att förbättra unga romers hälsa och deras förutsättningar till ett aktivt deltagande i samhället beviljade Folkhälsoberedningen Romska Ungdomsförbundet medel för att, i samverkan med Region Skåne, Länsstyrelsen i Skåne samt de lokalt anslutna romska ungdomsföreningarna i Skåne, lokalisera och utbilda tio hälsoinspiratörer. Syftet med projektet är att skapa långsiktiga och hållbara förändringar i unga romers livsstil och främja hälsa. Målgruppen återfinns inom de anslutna lokalavdelningarna i Skåne, vilka utgör cirka 1500 romska ungdomar i åldern tolv till 25 år. Medel från Region Skåne avser att finansiera en grundutbildning inom hälsokommunikation för tio romska hälsoinspiratörer, samordning av en kontinuerlig metodutveckling och kvalitetssäkring samt säkerställande av kvalitativ dokumentation, uppföljning och utvärdering i syfte att skapa förutsättningar för långsiktig hållbarhet. 10 Social investeringsfond Som ett led i arbetet för en ökad jämlik hälsa och social hållbarhet har Region Skåne inrättat en social investeringsfond för att ge barn och unga ett bättre liv i Skåne. Den kan ses som ett medel för att rikta fokus mot bakomliggande orsaksfaktorer som påverkar människors sociala förutsättningar i livet. Den sociala investeringsfonden inom Region Skåne tar utgångspunkt i det regionala utvecklingsuppdraget, där sociala investeringar ses som led i att stärka den sociala dimensionen av hållbar utveckling. Med utgångspunkt från Region Skånes regionala utvecklingsansvar har Region Skåne valt att göra sin sociala investeringsfond öppen för ansökningar från i princip alla som är aktiva i välfärdsskapandet i Skåne. För att stimulera en långsiktig samverkan med och mellan andra aktörer är samverkan mellan någon av Region Skånes verksamheter och minst en utomstående aktör därför ett krav för att få medel från fonden, liksom en medfinansiering på minst 30 %. Syftet är att komma bort från begränsande organisations- och stuprörstänk för att istället uppmuntra sektorsöverskridande samverkan som gagnar såväl den enskilde individen som samhällsutvecklingen. Det finns heller inget tydligt krav på att just Region Skåne ska göra en ekonomisk vinst på projekten, utan vill med inrättande av den sociala investeringsfonden införliva ett socialt investeringstänk i det regionala utvecklingsarbetet. Nedan följer en sammanställning av de ansökningar till sociala investeringsfonden som inkommit under 2014 samt vilka projekt som beviljats medel. Samtliga medel på tio miljoner i den sociala investeringsfonden har under året fördelats till fem olika projekt. Ansökningar 2014 Cancerkompisar Sagohuset Gabriel Klint Unga Forum & Ungdomsmott i Malmö Idéburet rekryteringsstöd KFUM Syd Somali Information & Business Centre Örkelljunga NAD Twiik Rullstolsakademin 2.0 NSPH Summa ansökningar sökt belopp 1 722 000 980 000 2 000 000 3 090 000 983 000 1 001 000 480 000 1 048 190 4 488 798 2 000 000 1 565 000 2 000 000 beviljat 1 722 000 2 000 000 983 000 3 798 000 1 497 000 21 357 988 10 000 000 11 4.2 VERKSAMHETSPERSPEKTIVET - EN EFFEKTIV VERKSAMHET MED HÖG KVALITET En effektiv verksamhet med hög kvalitet innebär bland annat att kunskapsstyrningen ska öka. Detta betyder att kunskap om medborgarnas behov ska utgöra underlag för ett långsiktigt prioriteringsarbete, att ett systematiskt arbete ska bedrivas för att verksamheterna ska genomsyras av det främjande och förebyggande perspektivet samt att nya metoder och verktyg utvecklas för uppföljning av det regionala utvecklingsarbetet. Ny handlingsplan för folkhälsoarbetet Folkhälsoberedningen beslutade den 7 mars att ge Enheten för folkhälsa och social hållbarhet uppdraget att under 2014 i dialog med berörda aktörer arbeta fram en handlingsplan för det framtida folkhälsoarbetet. Med utgångspunkt från den regionala utvecklingsstrategin Det öppna Skåne 2030 som övergripande plattform för hållbar utveckling och tvärsektoriell samverkan har uppdraget handlat om ta fram en koncerngemensam handlingsplan för folkhälsoarbetet inom Region Skåne. Handlingsplanen har tagits fram i bred samverkan mellan olika avdelningar och enheter både inom Regional utveckling och Hälso- och sjukvården. Den 18 december beslutade regionstyrelsen att fastställa handlingsplanen för Region Skånes arbete med folkhälsa och social hållbarhet Ett socialt hållbart Skåne 2030. Regionstyrelsen beslutade även att uppdra åt regiondirektören att utveckla det strategiska arbetet med social hållbarhet samt säkerställa att handlingsplanen konkretiseras i en aktivitetsplan som följs upp och revideras årligen. Handlingsplanen ska bidra till att synliggöra och integrera folkhälsoperspektivet inom all berörd verksamhet med hänsyn till övergripande mål och prioriteringar i Region Skånes budget och verksamhetsplan. Handlingsplanen ska även bidra till att bättre samordna folkhälsoarbetet inom och mellan Avdelning Regional utveckling och Avdelning Hälso- och sjukvårdsstyrning och skapa bättre förutsättningar för samverkan mellan berörda verksamheter. Med handlingsplanen som grund för ett koncerngemensamt arbete vill Region Skåne stimulera och utveckla samverkan med andra aktörer som vill arbeta för en bättre och mer jämlik hälsa i den skånska befolkningen. Vidareutvecklings av den sociala investeringsfonden Ett utvecklingsarbete har påbörjats för att vidareutveckla den sociala investeringsfonden så att den på ett tydligt sätt stöder Region Skånes uppdrag och samspelar med övriga bidrag och fonder som Region Skåne hanterar. Arbetet ska ses i ett vidare utvecklingsarbete kring sociala investeringar inom Region Skåne. I november genomfördes en utbildningsdag om hur regioner och kommuner kan arbeta med sociala investeringar för att motverka utanförskap. Utbildningen hölls av nationalekonom Ingvar Nilsson. För att förstärka utbildningsinsatsen filmades delar av dagen. Filmerna kan ses på: http://utveckling.skane.se/utvecklingsomraden/folkhalsa-och-social-hallbarhet/socialinvesteringsfond/. Som ett led i kunskapsutvecklingen inom området sociala investeringar har Enheten för folkhälsa och social hållbarhet tagit del i utformandet av ett temanummer för Socialmedicinsk tidskrift på temat sociala investeringar. Medverkan har bestått i såväl redaktörskap som 12 författande av en artikel om Region Skånes sociala investeringsfond. Temanumrets innehåll täcker såväl teoretisk kunskap om sociala investeringar som beskrivningar av det praktiska arbetet i ett antal kommuner, landsting och regioner. Även i Region Skånes publika tidning Leva i Skåne fanns en artikel om sociala investeringsfonden i samband med temanummer om hållbar utveckling. Utveckla metoder och verktyg för att effektivisera arbetet med bidragshantering Under året har enheten medverkat i en arbetsgrupp för bättre samordning av bidragshanteringen inom Område Samhällsplanering. Arbetsgruppen har bland annat gjort en översyn av olika ansökningsformulär för att öka samstämmigheten i syfte att underlätta och effektivisera ansökningsförfarandet. För att effektivisera bidragshanteringen håller arbetsgruppen även på att utveckla en gemensam databas för Område Samhällsplanering för bättre översikt över de olika stödsystemen. Utveckla verktyg för att effektivisera spridning och publicering av epidemiologiska resultat Genom att utveckla metoder och verktyg för att göra de epidemiologiska underlagen mer lättillgängliga för intressenterna ökar dess användbarhet i kartläggning, analys och uppföljning av såväl det lokala som det regionala folkhälsoarbetet samt i lokal och regional utveckling i stort. En Qlik View applikation har utvecklats för att tillgängliggöra och sprida folkhälsostatistik internt och externt. Applikationen har demonstrerats internt för intressenterna på koncernkontoret samt för kommunerna genom nätverket för kommunala folkhälsostrateger. Ny vägledning för familjecentraler Under 2014 har fokus för det regionala nätverket för familjecentraler varit revideringen av Region Skånes policy för familjecentraler och familjecentralsliknande verksamheter. Revideringen utfördes i samverkan mellan Region Skåne och Kommunförbundet Skåne och resulterade i styrdokumentet Vägledning för familjecentraler och familjecentralsliknande verksamheter i Skåne. Vägledningen syftar till att stödja utvecklingen av familjecentralernas hälsofrämjande verksamhet med särskilt fokus på barnets rättigheter och ökad samverkan i familjecentralens styrgrupp och verksamhet. En del i detta arbete har varit att hitta former för uppföljning och utvärdering av verksamheten, vilket har efterlysts av familjecentralerna själva. Vägledningen beslutades politiskt i Hälso- och sjukvårdsnämnden i oktober, och utgjorde temat för den årliga regionala familjecentralskonferensen Den röda tråden på familjecentralen som ägde rum i Eslöv den 20 oktober. Fördjupningsämnen på konferensen var bland annat barnrättsperspektivet på familjecentralen, samverkan på familjecentral, självvärderingsinstrument för familjecentraler, resultat från Region Skånes folkhälsorapport Barn och föräldrar 2014 samt hur anknytningen mellan barn och föräldrar kan stödjas på familjecentralen. 13 Kunskapsutveckling om psykisk ohälsa Under året inledde Enheten för folkhälsa och social hållbarhet samverkan med Sjukskrivningsprojektet på Avdelningen för hälso- och sjukvårdsstyrning i syfte att utifrån Region Skånes epidemiologiska bevakning bistå i kunskapsutvecklingen om orsaker till psykisk ohälsa och sjukskrivningsmönster. Denna samverkan genomfördes inom ramen för arbetet med att ta fram Region Skånes handlingsplan för att minska psykisk ohälsa 20152016. Enheten för folkhälsa och social hållbarhet har deltagit i styrgruppen för detta arbete, där även parter som Föreningen Sveriges Företagshälsor, AB Previa, Försäkringskassan Syd, Arbetsförmedlingen, Arbetsmiljöverket, Kommunförbundet Skåne och Svenskt Näringsliv ingått. Folkhälsoperspektiv i samhällsplaneringen Hälso- och sjukvårdnämnden gav under 2013 ett uppdrag att ta fram en utbildning till sjukvården om klimatförändringarnas påverkan på hälsan. Uppdraget gick till Klimatsamverkan Skåne, och arbetet har utförts av Enheten för Miljöstrategier, med stöd av Enheten för folkhälsa och social hållbarhet. Utbildningen kommer lanseras i början av 2015. Enheten har under året lämnat underlag till regionens remisser på kommunernas översiktsplaner och fördjupade översiktplaner. Sammanlagt har underlag till 9 översiktsplaner och fördjupade översiktplaner lämnats, samt tre andra remissunderlag (t ex fotgängarstrategi för Lund och Lundaeko). Region Skåne har fattat beslut om att arbeta för att bli en cykelregion, och enheten för strategisk fysisk planering har påbörjat ett arbete för nå det målet. Enheten för folkhälsa och social hållbarhet har deltagit i det arbetet genom att lämna bidrag med underlag för att stärka folkhälso- och det sociala hållbarhetsperspektivet. Interna nätverk Region Skånes arbete med skaderegistrering sker via två olika system: total skaderegistering i särskild modul i det Patientadministrativa stödet i Skåne (PASiS) samt trafikskaderegistrering i det nationella systemet STRADA (Swedish Traffic Accident Data Acquisition). Månatliga nätverksmöten har under året genomförts med åtta medverkande sjukhus inom ramen för skaderegistering i STRADA och PASiS. Under året har enheten medverkat i Region Skånes nätverk för Hälsoinriktad hälso- och sjukvård som samordnas av Hälso- och sjukvårdsstyrning. Nätverket arbetar för att skapa förutsättningar för att det hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande perspektivet ska genomsyra hela hälso- och sjukvården och stödja metodutveckling inom området. 4.3 VERKSAMHETSPERSPEKTIVET - EN DRIVANDE UTVECKLINGSAKTÖR Region Skåne har ett permanent uppdrag från staten att ansvara för de regionala utvecklingsfrågorna. Detta innebär att Region Skåne ska vara den naturliga och samlande utvecklingsaktören i Skåne. Regionala utvecklingsstrategin Det öppna Skåne 2030. Samspelet 14 mellan kommun, region, stat och EU ska öka i dialog med universitet och högskolor, föreningsliv och näringsliv. Under året har samverkan med andra aktörer vidareutvecklats genom olika nätverk och plattformar såväl regionalt som nationellt och internationellt. Samverkan med Skånes kommuner Grunden för samverkan med Skånes 33 kommuner är de kommunspecifika underlag från den epidemiologiska bevakningen som Enheten för folkhälsa och social hållbarhet kostnadsfritt tar fram åt kommunerna. Under året har det kommunala folkhälsonätverket, som administreras av Kommunförbundet Skåne och stöds ekonomiskt av Region Skåne, haft en träff. Antalet träffar har minskat från tidigare års fyra träffar, till förmån för arbete i temagrupper samt utbildningssatsningar. Mötet, som var ett samarrangemang med Länsstyrelsen och kommunernas drogförebyggande samordnare, ägde rum i Hässleholm den 29 september. Totalt medverkade drygt 50 personer på mötet, som erbjöd en blandning av presentationer av regionala uppdrag och insatser. Genom att bjuda in kommunerna att ansöka om samverkansmedel vill Region Skåne stödja satsningar inriktade på att stimulera och testa metoder för att utveckla folkhälsoarbetet i kommunen/kommunerna i samverkan med andra aktörer. En förutsättning för att erhålla medel är att satsningen sker i samverkan med minst en aktör utanför den egna organisationen. Satsningen ska vara baserad på en problemanalys, där satsningen eller projektet avser att lösa eller arbeta för att finna lösningen på problemet. Satsningen ska innehålla en genomtänkt plan för uppföljning och utvärdering med en beskrivning av hur goda resultat ska tillvaratas inom verksamheten och/eller spridas vidare till andra. Samverkansmedel kan inte sökas för ordinarie verksamhet. Precis som förra året används den målstyrda projektplaneringsmetoden Logical Framework Approach, LFA, i såväl ansöknings- som uppföljningsförfarandet. Under året har därför de kommunala folkhälsosamordnarna erbjudits att kostnadsfritt delta vid en tvådagars utbildning i LFA med syfte att ge folkhälsosamordnarna ytterligare kunskap för samverkan och verktyg för planering och genomförande av utvecklingsprojekt. Samverkansmedel för 2014 kunde sökas för satsningar inom följande tre områden: 1. Jämlik hälsa 2. Bra start i livet för barn och unga 3. Fördjupande temagrupper Med temagrupp menas en fördjupad samverkan kring ett gemensamt utvecklingsområde mellan flera kommuner (2-6) i samverkan med Region Skåne. Utgångspunkten för temagrupperna är att en kommun står som ansvarig för ansökan om samverkansmedel och därmed även ansvarig för ordförandeskap och budget. Medarbetare från Enheten för Folkhälsa och social hållbarhet medverkar vanligen i temagruppens arbete. Det övergripande syftet med temagruppernas arbete är: ”Att utveckla ett för regionen och kommunerna angeläget ämne som ska leda till personlig utveckling för deltagarna, gagna och effektivisera kommunernas folkhälsoarbete samt knyta 15 ihop de lokala, regionala och nationella perspektiven för att förbättra hälsoläget i regionen Skåne”. Den mellankommunala samverkan har utifrån Region Skånes perspektiv till stor del kretsat kring de tre temagrupperna. Under 2014 avslutades temagruppen ”Folkhälsostatistik och välfärdsbokslut”. Temagruppen, som bestod av deltagare från Ängelholm/Båstad, Klippan, Eslöv, Örkelljunga, Trelleborg och Malmö stad, syftade till att utveckla och effektivisera kommunernas användning av folkhälsostatistik. Temagruppen ”Sociala investeringar” som påbörjades våren 2013 ansökte om och beviljades medel för en fortsättning i temagruppen. Temagruppen, som syftar till att för samman och utveckla kunskapen inom området sociala investeringar, har deltagare från Tomelilla, Malmö, Eslöv, Trelleborg, Länsstyrelsen och Kommunförbundet Skåne. Den tredje temagruppen ”Ökad samverkan mellan de 6 K”, som också beviljades en fortsättning syftar till att stärka samverkan mellan de involverade kommunerna Bjuv, Klippan, Perstorp, Svalöv, Åstorp och Örkelljunga. Beviljade ansökningar 2014 Intresset för att ansöka om samverkansmedel för lokala folkhälsosatsningar har varit stort. För år 2014 fördelades 1 957 750 kronor av två miljoner kronor. Beslut om fördelning av medel togs vid Folkhälsoberedningens sammanträde den 10 april. Följande sju av 14 inkomna ansökningar beviljades samverkansmedel: Kommun Projektnamn Målgrupp Summa Eslöv Hälsa för alla Norrevångskolan elever åk 7-9 347 950 kr Malmö Dansprojekt Malmö flickor 15-18 265 800 kr Örkelljunga Temagrupp Folkhälsa 6K kommunledning 504 000 kr Eslöv Familjens hus SFI öppen f-skola 200 000 kr Helsingborg Fokus hälsa utsatta områden 200 000 kr Östra Göinge Spice - SSPF ungdomar 12-18 200 000 kr Tomelilla Temagrupp Sociala investeringar kommuner 240 000 kr Summa: 1 957 750 kr Som bilaga till verksamhetsberättelsen finns en redogörelse för hur beviljade kommunala 16 satsningar har fortlöpt sedan beslutet i folkhälsoberedningen den 10 april fram till och med december 2014. Regionalt nätverk för familjecentraler I Skåne finns ett regionalt nätverk för familjecentraler. Enheten för folkhälsa och social hållbarhet är sammankallande och de fyra regionala kontaktpersonerna för Föreningen för Familjecentralers Främjande (FFFF), Region Skånes avdelning för hälso- och sjukvårdsstyrning, Kunskapscentrum för Barnhälsovård i Skåne och Kommunförbundet Skåne deltar. Nätverket träffas fyra gånger per år och den övergripande målsättningen för nätverket är att stödja det hälsofrämjande utvecklingsarbetet vid Skånes familjecentraler för att främja barns (0-6 år) hälsa ur ett livsförloppsperspektiv. I en familjecentral ingår mödraoch barnhälsovård, öppen förskola och social rådgivning. Deras gemensamma arbete ökar förutsättningarna för att tidigt upptäcka familjers behov av stöd, med utgångspunkt i bland annat intentionerna i FN:s Barnkonvention. Arbetssättet vid familjecentralerna bygger på ”empowerment”, vilket innebär att stärka individens egen förmåga att påverka och styra sin vardag. Utvecklingsgruppen för familjecentraler som startade år 2013 har fortsatt att träffas under året. Familjecentraler från Bjuv, Eslöv, Hässleholm, Landskrona, Malmö, Åstorp och Ängelholm har deltagit i träffarna. Det centrala temat har varit hur man på familjecentralen kan utveckla arbetet med att främja föräldrars goda samspel med sina barn. Regionalt råd för jämlik hälsa Regionstyrelsen i Skåne beslutade år 2010 att bilda ett regionalt råd för jämlik hälsa. Syftet var att ge olika samhällsaktörer möjlighet att samverka kring det övergripande målet om en mer jämlik hälsa i enlighet med det tidigare regionala utvecklingsprogrammet och den tidigare regionala folkhälsostrategin i Skåne. Medlemmarna i rådet har representerat Region Skåne, Länsstyrelsen i Skåne län, Kommunförbundet Skåne, Lunds universitet, Nätverket Idéburen sektor Skåne och WHO Europa. Regionalt råd för jämlik hälsa har under 2014 haft tre sammanträden. Ämnesområden som diskuterats vid dessa sammanträden har varit Mötesplats Social Innovation vid Malmö Högskola, rapporten Folkhälsoarbete i Skåne nuläge och framtid, formerna för Region Skånes sociala investeringsfond, den regionala utvecklingsstrategin Det Öppna Skåne 2030, Stiftelsen Initiativ för social sammanhållning i Skåne (Open Skåne) och Region Skånes koncerngemensamma handlingsplan för folkhälsa. Samverkan kring miljörelaterad ohälsa och klimatanpassning För att åtgärda den miljörelaterade ohälsan bland barn och unga krävs insatser från barnhälsovård, förskola/skola, miljö- och hälsoskydd och samhällsplanering där också socioekonomiska faktorer beaktas. Ett nytt samarbete är under utveckling utifrån rapporten Barn, miljö och hälsa mellan Länsstyrelsen, Barnhälsovården, Arbets- och miljömedicin samt Enheten för folkhälsa och social hållbarhet. 17 Inom ramen för Klimatsamverkan Skåne har en beredskapsplan för värmebölja tagits fram. Beredskapsplanen med checklistor till vård och omsorgspersononal har skickats ut till kommunerna för fri användning. Region Skåne har beslutat att beredskapsplanen utgör en del av ordinarie verksamhet och ska aktualiseras när SMHI utfärdar vädervarning för höga temperaturer. Samtliga kommuner i Skåne bjöds under vintern in till utbildning, vid fyra tillfällen i olika delar av Skåne. 13 kommuner i Skåne har tagit aktiv del av planen. I samarbete med Recilient Regions Association nominerades och antogs projektet Beredskapsplan för värmebölja för presentation till den årliga ICLEI-konferensen som anordnas av Recilient Cities i Bonn. Presentationen gjorde på konferensen den 28 – 30 maj, och har på det sättet även fått internationell spridning. Projektet har också presenterats på en SKL konferens om klimatanpassning och risk- och sårbarhetsarbete. Sexuell hälsa Region Skånes tilldelades under 2014 drygt 14,5 milj. kr i statsbidrag för genomförande av hälsofrämjande och preventiva insatser inom området sexuell hälsa och hiv/STI-prevention i Skåne. Region Skånes förvaltningar som Smittskydd Skåne och Infektionskliniken, Kommunförbundet Skåne samt frivilligorganisationer beviljades medel av statsbidrag för insatser som stärker och kompletterar det regionala preventionsarbetet. Samverkan med Malmö stad inom ramen för Kunskapsnätverket hiv/STI-prevention Skåne har ytterligare fördjupats under året och det har lett till viktiga resultat. Två framgångsrika projekt bör särskilt lyftas fram: 1. Projektet Unga risktagande som vänder sig till yrkesverksamma inom socialtjänsten. Detta projekt har satt fokus på både ökad kompetens hos personalen och framtagande av en metodpärm där yrkesverksamma lättare kan upptäcka ungdomar i riskzon och föra en dialog kring sexuell hälsa. Metodmaterialet kommer att spridas till Skånes kommuner. 2. Projektet Mobilitet som vänder sig till utlandsresenärer i Skåne. Projektet har genomfört ett stort antal interventioner som har påvisat positiva effekter. Fokus har legat på att sätta fokus på tre olika moment före, under och efter resa. Vilket skett genom behovsanalys, utbildningsinsatser och en större riktad dialog-kampanj. Därigenom motivera till testning och sexsäkerhet gentemot en bred grupp av resenärer. Informationsmaterial till utlandsresenärer finns framtaget för spridning gentemot exempelvis vårdcentraler och vaccinationscentraler. Region Skåne genomförde i samverkan med Malmö stad en heldagskonferens kring temat ”Unga och risktagande” vilken ägde rum den 6 februari på Jubileumsaulan, SUS, Malmö. Syftet med konferensen var: att genom ny kunskap utveckla det förebyggande arbetet bland unga som far illa eller löper risk att utveckla ohälsa, 18 att bidra till att utveckla samverkan, öka kompetensen kring framförallt vad sexuellt risktagande kan innebära, samt att bidra till att placera destruktiva beteenden i ett större sammanhang. 350 deltagare från olika yrkeskategorier bland annat hälso- och sjukvården, kommuner, skola, kriminalvården, polisen, advokatsamfundet samt frivilligsektorn deltog i konferensen. Inbjudna föreläsare, verksamma vid både Lunds och Uppsala universitet, Centrum för sexualitet och sexologistudier, Malmö högskola och f.d. Ungdomsstyrelsen och med bred erfarenhet av forskning och arbete med sexualitet medverkade. Olika synsätt och metoder för att våga närma sig och behandla ämnet sexualitet i olika kontexter presenteradess. Detta för att skapa bättre förutsättningar och möjligheter att kunna göra en skillnad, både på individuellt och strukturellt plan i det framtida arbetet med unga. Kampanjen ”Säker på resa” genomfördes 5-9 maj vid Malmö centralstation. Kampanjen syftade till att öka kunskap kring HIV/STI hos personer som reser utomlands och personer som säljer, köper eller byter sex samt att informera resenärer generellt om sexuella, reproduktiva och mänskliga rättigheter och vad en resenär kan göra om de har osäker/oskyddat sex utomlands. Kampanjens slogan ”Säker på resa” ville bidra till att medvetandegöra sexuella risker och fånga upp resenärer före, under och efter resan utifrån bland annat följande parametrar: Vad finns det för strategier inför en resa? Var kan skånska resenärer söka information och möjlighet för testning? Hur kan de agera skadereducerande? Kampanjvepor med slogan ”Säker på resa” hängde i taket på Malmö central från 5-9 maj. På den centrala kampanjdagen 9 maj placerades en stor väggaffisch vid glasgången på Malmö central där representanter från Centrum för Sexuell hälsa (CSH), RFSU, Noaks ark och RFSL fanns på plats för att svara på frågor och ta reda på mer om strategier som människor som reser har gällande sexuell hälsa. CSH erbjöd möjligheter för att boka tid för testning av hiv/STI. De marknadsförde sitt nya tidsbokningssystem via internet samt reserverade tider till den kommande veckan. Passerande resenärer deltog i en quiz som innehöll påstående om sexuell hälsa och resande. Quizen översattes när så behövdes till andra språk. Svaren diskuterades varpå de svarande fick ett rese kit (give-aways) som tack. Kampanjen var lyckad. Totalt besvarades 606 quizar och 736 rese kit delades ut. För att bättre kunna leva upp till Region Skånes likabehandlingspolicy ska personal vid olika vårdenheter i Skåne erbjudas HBTQ-utbildningar. Hälso- och sjukvårdsnämnden fattade den 23 maj beslut om att skapa en modell för HBTQ-utbildningar som kan ge verksamheterna möjlighet utveckla denna kompetens. I beslutet anges att utbildningen ska skapas och bedrivas av RFSL Rådgivningen Skåne i samarbete med Region Skåne och Malmö stad. RFSL Rådgivningen Skåne har därför skapat en utbildningsmodell för att överföra HBTQkunskap till olika verksamheter inom Region Skåne. I samband med utvecklandet av utbildningsmodellen har pilotutbildningar påbörjats och genomförs för sex grupper på ca 1523 personer från olika verksamheter inom hälso- och sjukvården i Region Skåne. Projektet startade den 1 september och pilotutbildningarna ska vara avklarade i början av våren 2015. 19 Två personer har anställts vid RFSL Rådgivningen Skåne för att uppdraget ska kunna utföras. Sammanlagt är fem tjänstepersoner med olika tjänstgöringsgrad utförare av uppdraget. Följande sex arbetsplatser har deltagit i pilotutbildningen: Ungdomsmottagningarna i Kristianstad och Hässleholm Barnmorskemottagningen/IVF Curakliniken Öresund i Malmö Barnmorskemottagningen i Lund, BUP TKT-enheten Malmö samt Vuxenhabiliteringen i Lund Ungdomsmottagningen i Lund Språk – kultur – hälsa I mötet mellan människor och kulturer skapas identitet. Med identiteten följer en styrka hos den enskilda människan som ger en känsla av att ingå i ett sammanhang, vilket är en stark friskfaktor. Kulturinstitutionerna är platser som är upplevelsefyllda och som ger ingångar till diskussioner och eftertanke. Ett utvecklings- och samarbetsprojekt med Malmö Museer och Landskrona museum har initierats av Enheten för folkhälsa och social hållbarhet och Kultur Skåne i samverkan. Under 2014 sammanställdes en metodbeskrivning – Kulturpedagogik för en hållbar framtid - för hur ett samarbete mellan kulturinstitutioner och SFI (svenska för invandrare) kan komma nyanlända till del, som kan användas av andra institutioner, museer, bibliotek, förbund, arkiv och organisationer. Under året har också möjligheterna för spridning av konceptet utanför Malmö och Landskrona börjat undersökas. Nätverket Onödig ohälsa Nätverket Onödig ohälsa arbetar för att sprida kunskap om den onödigt stora ohälsan hos gruppen personer med funktionsnedsättning. Nätverket genomförde ett dialogmöte i Lund i februari där den primära målgruppen var de kommunala funktionshinder/handikappråden. Nätverket har också initierat en diskussion om samarbete med FINSAM-förbunden. Mötesplats Social Innovation Mötesplats Social Innovation (MSI) vid Malmö Högskola startade hösten 2010 som en nationell kunskapsplattform och en tvärsektoriell mötesplats för aktörer från näringsliv, offentlig sektor, idéburen sektor och akademin. I december 2012 beslutade regeringen att formellt utse Mötesplats Social Innovation till ett nationellt kunskapscentrum och till nationell koordinator för social innovation och samhällsentreprenörskap. MSI ingår i flera internationella nätverk som främjar sociala innovationer och socialt entreprenörskap, bland annat SIX Global Council och EU:s expertgrupp GECES. MSI ser ett ökande intresse på internationell nivå att ta fram strategier och policy för att stimulera tillväxten av nya sociala innovationer och samhällsentreprenörskap. För att kunna främja sociala innovationer och samhällsentreprenörskap vill MSI bidra till att utveckla nya finansieringsformer för sociala investeringar samt skapa en mötesplats mellan samhällsentreprenörer och investerare. MSI har tillsammans med ett antal större företag 20 verksamma i Sverige etablerat ett forum för företagens CSR-arbete med koppling till affärsstrategi och innovation. Genom MSI får Region Skåne tillgång till en kunskapsresurs och ett starkt nätverk kring frågor som rör social innovation och en kunskapsbank kring nya samverkansformer mellan stad och landsbygd, nya välfärdstjänster samt hur städer kan arbeta med social hållbarhet. Regionstyrelsen har i sin budget beviljat anslag med 2 miljoner årligen till Mötesplats Sociala Innovationer. Som nationell plattform för utveckling av sociala innovationer och samhällsentreprenörskap vill MSI bidra till att Skåne förknippas med framgångsrikt arbete inom hållbarhet och social innovation såväl nationellt som internationellt. Även Malmö stad och Malmö Högskola bidrar med finansiering på samma sätt som Region Skåne. Region Skånes folkhälsochef medverkar i styrgruppen för MSI och ansvarar därmed för återkoppling till regionstyrelsen avseende verksamhetens utveckling mot bakgrund av den regionala utvecklingsstrategin. Mötesplats Social hållbarhet Mötesplats Social hållbarhet är nationell plattform för att samla och utbyta kunskap om social hållbarhet mellan stat, kommuner, landsting och regioner som konstituerades i början av 2014. Folkhälsomyndigheten och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ansvarar gemensamt för mötesplatsen. Mötesplatsens uppdrag är att utveckla välfärdstjänsterna på ett socialt hållbart sätt som utjämnar hälsoskillnader och tillgodoser människors grundläggande behov och rättigheter. Mötesplatsens aktiviteter är öppna för förtroendevalda, tjänstemän och forskare inom kommun, landsting, stat, näringsliv och idéburen sektor. Under 2014 har det genomförts fyra nationella mötesplatser utifrån följande teman: Invigning Mötesplats Social hållbarhet – Solna 11 mars, Från kunskap till handling – Norrköping 6-7 maj, Mät och förstå din samtid och framtid – Stockholm 22 september samt Näringslivets roll för social hållbarhet – Stockholm 5 december. Region Skånes folkhälsochef medverkar i referensgruppen till Mötesplats social hållbarhet. WHO nätverk I syfte att sprida och implementera Världshälsoorganisationens folkhälsostrategier samordnar WHO de två nätverken WHO Healthy Cities Network och Regions for Health Network. Region Skåne har en självklar plats i båda dessa nätverk. Det som står överst på agendan är att diskutera erfarenheter samt implementeringen av WHO:s Europeiska folkhälsostrategi Health 2020 som antogs i september 2012 av samtliga medlemsländer. WHOs internationella Healthy cities nätverk firade 25 års-jubileum med en konferens som ägde rum i Aten 22-25 okt. Årets tema var ”Health and the City: Urban Living in the 21st Century Visions and best solutions for cities committed to health and well-being”. Deltagare från 56 länder samlades under fyra dagar för att dela kunskap och erfarenheter genom föreläsningar, seminarier och workshops. Ett återkommande perspektiv under konferensen var städernas roll som hälsofrämjande noder i en globaliserad värld där stadsdiplomati och nätverk mellan städer kan utgöra en global opinionskapande rörelse för ökad jämlikhet i hälsa. Konferensen resulterade i ”The Athens Declaration” med slutsatser och rekommendationer 21 inför framtiden. Region Skåne medverkar i Healthy cities för att facilitera implementeringen av WHOs folkhälsostrategi Health 2020 i det regionala och det lokala folkhälsoarbetet. ”Regions for Health Network (RHN) förbinder oss till handling på alla områden som berör hälsan, med fokus på miljömässiga, sociala och ekonomiska bestämningsfaktorer som kan främja eller skada hälsa.”(Göteborgsmanifestet, 2012) RHNs årsmöte ägde rum i Florens, Italien den 20─22 oktober 2014. Omkring 90 sakkunniga från 25 regioner i 20 länder från hela den europeiska delen av Världshälsoorganisationen WHO samlades för att diskutera viktiga folkhälsofrågor och dela med sig av deras regionala erfarenheter. Region Skånes folkhälsochef, som valdes in i styrgruppen, presenterade Skånes Regionala utvecklingsstrategi. Ett antal viktiga budskap lyftes fram: hur hälsa är varje sektors ansvar, för den offentliga förvaltningen och samhället som helhet; hur vi måste göra det möjligt för människor att engagera sig i sin egen hälsa och välmående – och att utnyttja den politiska viljan så att hälsa inte bara betraktas som en fråga för hälsosektorn. 4.4 MEDARBETSPERSPEKTIVET - KOMPETENTA, STOLTA OCH MOTIVERADE MEDARBETARE Resultaten från den senaste medarbetarundersökningen uppvisar tydligt förbättrade resultat jämfört med förra året. Enligt utvärderingssystemets gränsvärden uppvisar resultaten för enheten 2014 enbart gröna och gula staplar. Det sammanfattande värdet, det s.k. dynamiska fokustalet ökade från 63,3 år 2013 till 72,8 år 2014. De förbättringsområden som har gulmarkerade staplar är indikatorerna för arbetstakt, effektivitet, ledarskap och målkvalitet. 22 4.5 MEDARBETARPERSPEKTIVET - VERKSAMHET OCH RESULTAT I FOKUS Under 2014 har enheten bedrivit ett strukturerat målarbete i enlighet med Region Skånes budget där enheten kopplat upp sina verksamhetsmål mot Region Skånes övergripande strategimål. I budgetprocessen inför 2015 har folkhälsoperspektivet ingått i underlagen till Region Skånes budgetprocess, planering och uppföljning. 4.6 EKONOMIPERSPEKTIVET - LÅNGSIKTIGT STARK EKONOMI Budgeten för 2014 är i balans, dock med ett mindre överskott på 326 tkr. Överskott består främst av lägre kostnad för Folkhälsoenkät Barn och förälder samt något lägre oförutsedda kostnader än budgeterat. Verksamhet: Enheten för folkhälsa och social hållbarhet Ekonomi (mkr) 2014 2013 Intäkter 27 546 26 489 Kostnader 27 220 26 059 Resultat 326 430 Budget 0 0 Avvikelse 326 430 Antal anställda 13 13 23 BILAGA. REDOVISNING AV KOMMUNALA SAMVERKANSMEDEL Sökande: Eslövs kommun, Norrevångskolan Titel: Hälsa för alla Beviljat belopp: 200 000 kronor Huvudsaklig målgrupp: 300 elever åk 7-9 Projekttid: augusti 2014 – juni 2015 Sammanfattning: Projektet avser att ta ansvar för elevens fysiska, psykiska och sociala hälsosituation ur ett salutogent perspektiv, dvs stärka det friska. Eleverna arbetar med det datorbaserade verktyget FMS hälsoprofil som tar utgångspunkt i deras levnadsvanor. I arbetet integreras ett mentorskap där varje elev får en egen utvecklingsplan. Arbetsformen har vetenskaplig grund. Samverkan: Svenska institutet FMS samt Karolinska Institutet och Gymnastik och idrottshögskolan i Stockholm. Slutprodukt: Redovisas i skriftlig rapport och spridningskonferens Status Lärarna fick under vecka 44 utbildning inom FMS – fysisk mental och social hälsa. Under hälsodagar med eleverna har de fått mäta sitt mående och lärarna har haft samtal med eleverna. Eleverna var nöjda med dagarna och tyckte att de fick bra och intressanta diskussioner. Lärare/elever kommer att arbeta vidare med detta även nästa termin. FMS ska ta fram ett nytt dataprogram där eleverna får fylla i sina resultat. Lärarna kan med utgångspunkt från resultaten samtal i grupp eller enskilt I januari ska lärarna gå en utbildning i det nya programmet. Sökande: Malmö Stad, Malmö Latinskola Titel: Implementering av dansintervention för flickor med psykisk ohälsa Beviljats belopp: 265 800 kronor Projekttid: september 2014-juni 2015 Huvudsaklig målgrupp: 20 flickor mellan 15-18 år Sammanfattning: Utvärdera om dans i grupp ledd av dansinstruktör är ett effektivt sätt att förbättra den allmänna och psykiska hälsan samt minska grad av psykosomatiska besvär hos flickor 15-18 år med internaliserande problem. Samverkan: BRIS Malmö, Vårdvetenskapligt forskningscentrum i Örebro samt FOU-enheten för närsjukvården i Östergötland. Slutprodukt: Redovisas i skriftlig rapport och i seminarium och/eller workshop. Blir del av vetenskaplig studie. Presentation på Skåneveckan för psykisk hälsa. Status Tio flickor i årskurs ett och två på gymnasiet är knutna till projektet. Danslektionerna har, med god uppslutning, pågått mellan den 22 september och den 17 december. På grund av utrymningsskäl 24 innefattar projektet något färre tjejer än vad som var tänkt från början. Projektledaren och hennes kollega har redan efter en termin sett positiva effekter på tjejernas fysiska och psykiska mående. Det handlar dels om ett förändrat rörelsemönster, men också om en ökad tilltro till sig själva och övriga deltagare. Den 17 december utvärderades terminen. Här följer några citat: "Jag har kommit i bättre kontakt med mig själv", "jag har inte lika mycket prestationsångest längre", "jag tar med mig den glada energin i rummet", "man behöver inte vara bäst hela tiden". Flickorna har fyllt i en enkät framtagen av forskningsteamet i Örebro vid projektets uppstart under december. Enkäten visar på ett bättre mående hos flertalet tjejer. Ett förbättringsområde inför kommande dansprojekt är att bättre kunna stötta de flickor som är i behov av samtalsterapi. Sökande: Örkelljunga kommun Titel: Ökad samverkan mellan de 6 K (Bjuv, Klippan, Perstorp, Svalöv, Åstorp, Örkelljunga) Beviljat belopp: 504 000 kronor Projekttid: augusti 2014-december 2016 Huvudsaklig målgrupp: Samordnande tjänstemän inom folkhälsoarbetet i 6 K Sammanfattning: Ansökan baseras på Kontigos utvärdering, Folkhälsoarbete i Skåne nuläge och framtid, och slutsatsen att samverkan behöver stärkas mellan mindre kommuner och att det finns behov att finna nya samverkansmodeller inom folkhälsoarbetet. En samordnad resurs tillskapas för att vidareutveckla det strategiska folkhälsoarbetet och öka kompetensen inom folkhälsoområdet i de 6 samverkanskommunerna. Befintliga tjänster berörs inte utan denna tjänst är ett tillskott på 50 % för det gemensamma utvecklingsarbetet. Samverkan: 6 K kommunerna. Slutprodukt: Redovisas i skriftlig rapport och spridningskonferens Status Projektet påbörjades i augusti 2014 med en projektledare på 10 %. Projektgruppen som består av en representant från varje kommun samt projektledaren har träffat Kommunchefsgruppen för 6 K för avstämning av mål, mandat och fortsatt arbete. Arbetet med att ta fram statistikunderlag, detaljerad projektplan och samordna kommunerna inom de tre delmålen pågår. Arbetet går enligt planerna. Statistikunderlag är beräknat att bli färdigt i februari 2015 och en detaljerad projektplan i mars 2015. Sökande: Eslövs kommun Titel: Familjens hus 25 Beviljat belopp: 200 000 kronor Projekttid: augusti 2014-juni 2015 Huvudsaklig målgrupp: Nyanlända föräldrar/vårdnadshavare till barn 0-6 år. Sammanfattning: Projektet syftar till att öka möjligheterna till integration i samhället för nyanlända familjer och öka deras medverkan i såväl SFIundervisning som BVC:s föräldrastödsprogram. Föräldrarna i dessa familjer deltar i mindre utsträckning i öppna förskolans. Att ha barn blir det ett hinder för att medverka i SFI- underveisningen. Samverkan: Familjens hus, SFI, Vuxenutbildningen samt Region Skåne. Slutprodukt: En slutrapport Status Projektet startade upp med en storföresläsning på SFI för mammor respektive pappor. Föreläsare var Johan Cöster. Vidare har SFI bjudits in till öppet hus på Familjens Hus. Vykort med information har deltas ut. Den första september startade SFI på Familjens Hus. Varje tillfälle har besökts av deltagare som är i behov av stöd i svenska. Två direkta effekter är att några har skrivit in sig på SFI distansutbildning och några fortsätter att gå regelbundet till öppna förskolan. Sökande: Helsingborg Stad Titel: Fokus hälsa Beviljat belopp: 200 000 kronor Projekttid: juli 2014-juni 2015 Huvudsaklig målgrupp: Boende i utvalda stadsdelar i Helsingborg. Personal inom staden, fastighetsbolag och Region Skåne. Sammanfattning: Arbetet inom projektet Fokus hälsa visar på goda resultat. Nästa steg är implementering till ordinarie verksamheter. Detta steg är i praktiken mycket svårare än vad många tror och den speciella kunskap och erfarenhete som genereras från implementeringsinsatser sammanställs sällan. Det leder till att många projekt misslyckas med att växla upp genererad kunskap till ordinarie verksamhet. Denna ansökan handlar om just det, att ta till vara denna kunskap och erfarenhet och göra en beskrivning av metoden. Samverkan: Kulturförvaltningen, Skol- och fritidsförvaltningen, Helsingborgshem, vårdcentralerna Drottninghög och Planteringen, FINSAM, Studieförbund. Slutprodukt: Rapport, metodbeskrivning och implementeringsplan. Status Fokus Hälsa är i gång. Under sommaren upphandlades Ramböll Management för att bistå med utvärdering/följeforskning i projektet. Utvärderingen/följeforskningen utgår ifrån de uppsatta målen i projektet med fokus på implementering. Utvärderingen tar sikte på vad som driver resultaten och effekterna av projektet. Ramböll Management bistår även med kontinuerlig vägledning i hur projektets metod kan implementeras. Under hösten har delmål 2, om att 26 applicera metoden i flera stadsdelar, diskuterats i styrgruppen för projektet. Delmålet har visat sig vara en utmaning och styrgruppen har ställts inför att delmålet inte kommer att kunna uppnås under projekttiden. Utvärderingen/följeforskningen måste därför ta hänsyn till nya kontextuella faktorer för att kunna vägleda projektledaren och aktörerna i hur metoden på bästa sätt kan anpassas till de verksamheter som den ska implementeras i. Genom att fokusera på vilka delar som är avgörande för de positiva resultaten av metoden hjälper utvärderingen inblandade aktörer att prioritera i det kommande arbetet under projektets fortsatta tid. Sökande: Östra Göinge kommun Titel: Genom samverkan framgångsrikt förhindra spridning av spice SSPF (skola, socialtjänst, polis, fritid) Beviljat belopp: 200 000 kronor Projekttid: maj 2014-maj2015 Huvudsaklig målgrupp: Ungdomar mellan 12-18 år Sammanfattning: En oroväckande stor andel ungdomar använder spice (syntetisk drog som inhandlas på Internet) i Östra Göinge. Under en månad testades ca 60 ungdomar positivt efter att urinprov gjorts. Projektet avser att förhindra spridningen av spice samt ha tydliga samverkansformer om insatser behöver göras. Målsättningen är att barn/ungdomar ska få hjälp så fort som möjligt, helst samma dag. Ett nära samarbete ska göra att ingen faller mellan stolarna. Ett individuellt anpassat åtgärdsprogram ska ges varje barn/ungdom. Skola, socialtjänst och polis ska vara delaktiga i detta. Samverkan: SSPF (skola, socialtjänst, polis, fritid) Slutprodukt: Informationsmaterial om metod för att förebygga missbruk genom samverkan och tidiga insatser. Uppsamlingsseminarium halvårsvis. Mottagande av studiebesök. Utbildningsdagar ska hållas där grannkommuner bjuds in. Status Projektet är numera ett väl implementerat arbetssätt i kommunen. Representanter från socialtjänst, skola, fritid och polis träffas regelbundet en gång varannan vecka för att stämma av läget samt komma överens om eventuella åtgärder. Utifrån situation kommer man överens om vilka som ska besöka eventuella samlingsplatser (som i vår kommun oftast är skolor då vi inte har några fritidsgårdar). Samma tillvägagångsätt är det i samband med olika arrangemang. Gemensamma informationer för ungdomar, föräldrar och skolor planeras och genomförs också i denna grupp. Projektmedlen har bland annat använts till en föreläsare som föreläste kring temat på kommunens två högstadieskolor och på en föräldrakväll under hösten. Målet för arbetssättet framöver är att jobba vidare i nuvarande form samt satsa på olika förebyggande insatser. En tjänst som fältsekreterare kommer att tillsättas under våren 2015. Tjänsten kommer vara en viktig del i det förebyggande arbetet med 27 kommunens ungdomar, i nära samarbete med skolan, polisen och fritiden. Sökande: Tomelilla Kommun i samverkan med Eslövs kommun Titel: Temagrupp sociala investeringar Beviljat belopp: 240 000 kronor Projekttid: juni 2014-juni 2015 Huvudsaklig målgrupp: Verksamma/professionella inom kommun, Region Skåne, Länsstyrelsen och Kommunförbundet Skåne. Sammanfattning: Temagruppen avser att samla och vidareutveckla erfarenheterna från införandet av sociala investeringsfonder samt erfarenhetsutveckling i arbetet med hälsofrämjande insatser genom sociala investeringar i Skåne. Denna andra temagrupp om sociala investeringar avser att medverka i SNSs (Studieförbundet Näringsliv och Samhälle) nationella arbete, stödja utbildning inom socioekonomiska beräkningsmodeller samt medverka med spridningskonferens och informationsmaterial. Samverkan: Tomelilla, Eslövs, Trelleborgs kommun, Malmö Stad, Region Skåne, Länsstyrelsen och Kommunförbundet Skåne. SKL, SNS samt Skandia/idéer för livet. Slutprodukt: Spridningskonferens samt informationsmaterial Status Temagruppens arbete under 2014 har till stor del fokuserat på erfarenhetsutbyte. Under projekttiden har totalt 13 möten genomförts. Temagruppen har under året bland annat fungerat som referensgrupp i arbete med den nationella enkäten om kartläggning av sociala investeringar i Sverige. Intentionen att genomföra en kollegial granskning i de deltagande kommunerna visade sig i dagsläget vara svår att genomföra och ersattes därför med en kartläggning av två studenter från Malmö högskola samt ett studiebesök i Norrköping. Kartläggningen byggde på intervjuer med nyckelpersoner och skriftigt underlag från de deltagande kommunerna avseende arbetet med sociala investeringar. En konferens om sociala investeringar arrangerades av temagruppen den 27 maj 2014 i Tomelilla. Temagruppen upplever att kunskaps- och kompetensnivån har ökat och att deltagarna i gruppen har fått ytterligare perspektiv och infallsvinklar i sitt arbete. Temagruppen har även lett till att deltagarna har utökat sitt kontaktnät och bidragit till en utveckling av den egna verksamhetens arbete. Då temagruppens ordförande slutat och ansvaret för temagruppen flyttats till Ystad och Eslöv har temagruppens arbete under hösten varit begränsat. Representanter från temagruppen (Region Skåne, Malmö stad, Ystads Kommun) deltog i en två-dagars utbildning avseende ledning och styrning kring sociala investeringar som arrangerades av SKL och Skandia. 28
© Copyright 2024