Protokoll - Sjöfartsverket
Aktbilaga 139 TJÄNSTEANTECKNING 2015-09-14 Dnr 306/2015 1 (3) Avdelningen för upphandlingstillsyn Enheten för upphandlingstillsyn Axel Asp 08-700 16 51 [email protected] Sjöfartsverket – förfrågan avseende köp av helikoptrar Möte hos Konkurrensverket den 14 september 2015. SjöV var initiativtagare till mötet. Närvarande från SjöV: Noomi Eriksson, Stf Generaldirektör Gunilla Malmlöf, Chefsjurist Lars Widell, Chef SAR Management Michael Åkerlund, Senior Advisor SAR Ulrika Ekström, Tf. Kommunikationsdirektör Ulf Holmgren, Verksjurist Närvarande från KKV: Ewa Wennberg, Avdelningschef Ola Billger, Kommunikationschef Ann Fryksdahl, Enhetschef Suzanne Malmberg, Föredragande Axel Asp, Föredragande SjöV redogjorde för de förutsättningar som gäller för svensk sjö- och flygräddning med SAR-helikoptrar samt för omständigheterna kring upphandlingarna. I Sverige är det SjöV som ansvarar för sjö- och flygräddning. Uppgiften efterforskning och räddning (Search And Rescue) ska kunna utföras dygnet runt inom det område som LSO – Lagen om skydd mot olyckor – och internationella överenskommelser anger. SjöV beskrev bl.a. skillnaderna mellan en SARhelikopter och en helikopter avsedd för andra ändamål. KKV2003, v1.2, 2011-02-05 Vid tidpunkten för anskaffningen av nya räddningshelikoptrar fanns det endast tre helikoptertillverkare i världen som kunde leverera fullvärdiga SARAdress 103 85 Stockholm Besöksadress Torsgatan 11 Telefon 08-700 16 00 Fax 08-24 55 43 [email protected] TJÄNSTEANTECKNING 2015-09-14 Dnr 306/2015 2 (3) helikoptrar som tekniskt och certifieringsmässigt motsvarade den erfarenhetsbaserade kravbilden. Det var vid tidpunkten endast en tillverkare, AgustaWestland, som producerade en fullvärdig SAR-helikopter i medium-klassen. Övriga tänkbara SAR-helikoptrar var större, tyngre och dyrare, vilket inte tillför mervärden för svensk sjö- och flygräddning. SjöV:s val av räddningshelikopter är baserat på mångårig erfarenhet av svensk sjö- och flygräddning, erfarenheter som byggts upp av såväl Försvarsmakten som Norrlandsflyg AB. SjöV sitter inte på kammaren och väljer helikopter. Ledtiden för att byta helikopter är ett par år, med hänsyn till utbildning av personal m.m. SjöV har följt och varit medvetna om SHK:s och Transportstyrelsens arbete med att ta fram rapporter och föreskrifter för SAR-verksamheten. SjöV har därmed på ett tidigt stadium kunnat beakta innehållet i föreskrifterna och kommande haverirapporter vid kravställandet avseende räddningshelikoptrar. SjöV beskrev SAR-konventionens krav och förhållandet till Sveriges nio grannländer. Räddningshelikopterverksamheten för svensk sjö- och flygräddning är geografiskt fördelade på fem baser, vilket möjliggör effektiv yttäckning med helikoptrar av mediumklass. Uppdrag Granskning ifrågasatte varför Sverige inte använder Pumor som de gör i Finland. Svaret är att Finlands val av räddningshelikopter är baserat på de förutsättningar som Finland har, dessa skiljer sig från svenska förhållanden av geografiska och organisatoriska skäl. Finland har t.ex. endast en bas, plus en liten i Rovaniemi. Superpuman är en plattform av äldre generation och är dyrare än AW139, men Superpuman var en av de modeller som hade kunnat offereras i den annonserade upphandlingen. Under hela anskaffningsprocessen har Norrlandsflyg/SjöV haft en dialog med Sikorsky och Eurocopter. De ville se en annonserad upphandling. SjöV beslutade att ge marknaden chansen för att se om verket missat något på marknaden. SjöV gjorde om flera ska-krav till bör-krav för att öppna upp marknaden. SjöV kunde dock inte riskera att få en helikopter som var mindre än dåvarande Sikorsky S76C. Kravspecifikationen formulerades med en lägsta nivå på ett antal punkter för att säkerställa detta. Inför upphandlingen gjordes en simulerad utvärdering av tänkbara helikoptermodeller på marknaden. Utvärderingen bekräftade att övriga helikoptermodeller på marknaden var större och mycket dyrare och kunde därför inte konkurrera prismässigt såvida de inte var beredda att använda SjöV som referenskund och därmed pressa priset för att kunna konkurrera med AW139. Lars Widell med flera har som en del av sitt jobb att vara ute på mässor och liknande och träffa leverantörer. Detta är ett av de sätt SjöV upprätthåller kontakt med marknaden. Informationsinhämtning sker på olika sätt, t.ex. seminarier eller erfarenhetsutbyte mellan länder och organisationer. Såväl Norrlandsflyg som SjöV har haft löpande kontakter med olika leverantörer. SjöV har värnat om erfarenhetsbasen, bl.a. genom att anställa personer på ledande befattningar med TJÄNSTEANTECKNING 2015-09-14 Dnr 306/2015 erfarenhet från Norrlandsflyg. SjöV har kunskap om såväl operation som anskaffning av helikoptrar. Vid protokollet, Axel Asp 3 (3)
© Copyright 2024