Projektbeskrivning Vasaplan i Umeå

PROJEKTBESKRIVNING BILAGA 7.2
PROJEKTERING – VASAPLAN
FEB 2015
Vasaplan i Umeå
Projektbeskrivning för ombyggnad av Vasaplan på Skolgatan.
Bakgrund
Vasaplan är idag stadens viktigaste nav både för lokal- och regional linjetrafik. Samtidigt
rymmer platsen kopplingar mot flera andra funktioner såsom handel, teater, resturanger och
hotell, vilket ställer höga krav på platsens funktion.
Det är en av Umeås viktigaste offentliga platser, ett kollektivtrafiknav samtidigt som det är en
mötesplats, en vistelseplats och ett kommersiellt torg. Runt Vasaplan finns flertalet byggprojekt i
olika skeden t.ex. det nya Badhuset, utbyggnaderna av Umeå Folkets Hus och den nya gallerian
m.m. i kvarteret Forsete. Vasaplan påverkas av dessa byggprojekt och har stora brister i sin
utformning främst när det gäller tillgängligheten för funktionshindrade. Körytor,
trottoarbeläggningar och utrustning är slitna och det finns behov av teknisk renovering.
Detta gör att kommunen har budgeterat för en ombyggnad som är planerad att påbörjas våren
2016.
Målet är att Vasaplan ska kunna leva upp till Umeå kommuns höga ambitioner om att vara en
attraktiv offentlig plats samtidigt som den ska fungera väl för alla som åker buss, både utifrån
dagens trafikering och med sikte på kommunens mål om en fördubblat kollektivtrafikresande år
2020. Många är beroende av kollektivtrafiken och har inte alternativet att välja ett annat
färdmedel och därmed plats att befinna sig på vilket ska beaktas. Vasaplan är en av de tre mest
centrala torg som finns i staden och platsen ska därför också behandlas utifrån den aspekten.
Inför ombyggnationen är det många frågor som måste utredas bland annat kring hur
kollektivtrafiken ska trafikera Vasaplan och vilken karaktär platsen ska få i sin utformning.
Därför fick Gator och parker hösten 2013 i uppdrag av Tekniska nämnden att påbörja
utredningsarbetet för ombyggnationen av Vasaplan. Trafikutredningen blev klar oktober 2014.
Ett gestaltningsprojekt genomfördes under hösten 2014. Gestaltningsprojektet genomfördes som
tre delprojekt som resulterade i en film, en föreställning och en skissbok. Under hösten 2014 har
även en medborgarenkät samt möten med referensgrupper genomförts.
I december 2014 godkände Tekniska nämnden framtagen trafikutredning för Vasaplan samt gav
Gator och parker i uppdrag att med utgångpunkt från trafikutredning, gestaltningsprojektet,
medborgarenkät och intressedialoger utforma en projektbeskrivning för ombyggnationen av
Vasaplan (på Skolgatan).
Mer information om projektet finns på www.umea.se/vasaplan . Här finns bl.a. information och
resultat för de tre delprojekten (Poste Restante, Nyréns och Sven Blume, Nivå och Beatrice
Hansson).
1
PROJEKTBESKRIVNING BILAGA 7.2
PROJEKTERING – VASAPLAN
FEB 2015
Angränsande projekt
Umeå är en expansiv stad med höga ambitioner att förnya och förädla stadskärnan. I Umeå
centrum har det under flera år pågått en omfattande omvandling. Vasaplan beläget mitt i centrum
är en viktig del i denna omvandling.
Vasagatan
Karta 1: Genomförda, pågående och planerade projekt i centrala Umeå.
Mer information om projekten finns på www.umea.se/vasaplan, www.umea.se/gatuarbeten,
www.umea.se/radhusesplanaden, www.umea.se/radhusparken,
www.umea.se/stadenmellanbroarna och www.umea.se/kulturvaven.
Översiktsplan för Umeå kommun; Fördjupning för de centrala stadsdelarna
I Fördjupningen för de centrala stadsdelarna redovisas ett antal utvecklingsstrategier där särskilt
fyra påverkar ombyggnationen av Vasaplan:
Fem kilometersstaden – den täta staden.
Umeås tillväxt bör så långt det är möjligt samlas inom femkilometersradier från stadskärnan eller
universitetsområdet. Det möjliggör en stad som gynnar gång- och cykeltrafik och skapar en hög
tillgänglighet utan att för den skull vara transportintensiv. Den stora delen av tillväxten bör
rymmas inom denna radie eller inom lämpliga områden där kollektivtrafikens stomlinjer kan
förlängas.
Tillväxt i kollektivtrafikstråk och omvandling av trafikleder
En grundbult för att uppnå den förtätning som följer av tillväxtmålet är att ny tät
kvartersbebyggelse planeras längs de stråk som gynnar kollektivtrafiken på bästa sätt. Med en
sådan strategi kan vi erbjuda stora grupper boende och yrkesverksamma en kollektivtrafik med
hög turtäthet, ett måste för att kollektivtrafiken ska passa in som färdmedel i människors
2
PROJEKTBESKRIVNING BILAGA 7.2
PROJEKTERING – VASAPLAN
FEB 2015
komplexa vardag. En attraktiv kollektivtrafik gynnas av en tätare stad och en stabil struktur som
resenären kan lita på, d.v.s. tänk spår, men använd buss.
Satsa på offentliga rum och parker.
De offentliga rummen ska utformas som attraktiva, trygga och upplevelserika platser med liv och
rörelse dygnet runt och året om.
Alla ska vara med.
En hållbar stad ska byggas tillsammans med dem som ska leva där. Planeringen ska genomsyras
av öppenhet, demokrati och jämställdhet.
Kollektivtrafiken kommer att spela en avgörande roll i Umeås mål att nå 200 000 invånare med
en hållbar tillväxt. Idag är bilen det enskilt vanligaste färdmedlet vid resor till och från
centrumstadsdelarna. Med fler invånare i Umeå blir det avgörande att kunna erbjuda människor
en attraktiv och funktionell kollektivtrafik som kan ersätta bilresan. Kollektivtrafiken kommer att
spela en särskilt viktig roll för centrumstadsdelarnas tillgänglighet.
Översiktsplan för Umeå kommun; Fördjupning för de centrala stadsdelarna finns på:
http://www.umea.se/umeakommun/kommunochpolitik/planerochstyrdokument/utvecklingochpla
nering/stadsplaneringochbyggande/oversiktsplan/centralastadsdelarna.4.6d96946b127b1c6010c8
0002077.html
Programmet för Umeås offentliga rum
Programmets målsättningar är:
-att Umeås ursprung, själ och identitet vårdas och att årstidsväxlingarna tas tillvara
-att Umeås offentliga rum kännetecknas av god tillgänglighet, jämställdhet, trygghet och
mångfald
-att Umeås offentliga rum präglas av förebildlighet och professionalism vad gäller utformning
och gestaltning
Programmet finns på:
http://www.umea.se/umeakommun/kommunochpolitik/planerochstyrdokument/utvecklingochpla
nering/stadsplaneringochbyggande/programforoffentligarum.4.3654092c123a7e7b02b80005884.
html
Uppdragets syfte
Det huvudsakliga syftet med uppdraget är att:
Möjliggöra en väsentligt utökad kapacitet och framkomlighet för kollektivtrafiken utifrån ett
perspektiv över hela resan som inkluderar transport till/från Vasaplan.
Förbättra och disponera, strukturera tillgänglig markyta och skapa en trivsam arkitektoniskt
välarbetad vistelse- och kommunikationsyta för alla.
Förbättra tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning, trafiksäkerheten för oskyddade
trafikanter och tryggheten samt säkerheten för de som vistas på Vasaplan.
3
PROJEKTBESKRIVNING BILAGA 7.2
PROJEKTERING – VASAPLAN
FEB 2015
Uppdragets omfattning
Detta uppdrag omfattar ett skiss- och fördjupande utredningsskede samt framtagande av
handlingar som ska ligga till grund för upphandling av ombyggnaden av Vasaplan:
• Systemhandling
• Förfrågningsunderlag
• Bygghandling
I uppdraget ingår att ta del av och tillvarata slutsatser/idéer/arbete från gestaltningsprojektet,
trafikutredningen och webbenkäten och föra in/tolka in dem i projekteringen.
Karta 2: Omfattningen av projektet.
Tidplan
Skiss- och utredningsskede ska resultera i ett gestaltningsförslag som ska redovisas juni 2015.
Efter beslut i tekniska nämnden slutförs en kostnadsberäknad systemhandling och därefter ett
förfrågningsunderlag. Förfrågningsunderlag skall vara klart senast december 2015.
4
PROJEKTBESKRIVNING BILAGA 7.2
PROJEKTERING – VASAPLAN
FEB 2015
Förutsättningar för uppdraget
•
•
•
•
•
•
Skiss- och utredningsarbete ska resultera i en kostnadsberäknat systemhandling som ska
rymmas inom budgeterad summa, 47,3 Mkr inklusive projektering.
Principutformning utifrån framtagen trafikutredning, d.v.s. mittplattform, se karta 3.
De aspekter och perspektiv som uppmärksammats i gestaltningsuppdraget ska beaktas i
projektet.
Vasaplans fasta element, såsom murar, befintliga träd, belysning samt väderskydd, kan
rivas alternativt flyttas från Vasaplan.
Vasaplans framtida höjdsättning anpassas till befintliga och planerade byggnader.
Hänsyn ska tas till befintliga ledningar.
Karta 3: Utdrag ur trafikutredning, Vasaplan – förslag till ny utformning av bussterminal
(utförd av Trivector Traffic AB), alternativ 1 mittrefug.
Målsättningar för det nya Vasaplan
Övergripande målsättning
Den övergripande målsättningen för utformningen av Vasaplan är att utveckla och stärka
Vasaplans karaktär som en levande och urban bussterminal men också som en attraktiv
mötesplats. Den urbanitet som nämns syftar på dels till platsens funktionsblandning, dels dess
intensiva användning, mångfalden och folklivet. Platsen funktion ska bygga på en logisk
systemlösning där flödet styr. Gestaltningens roll blir att stärka och lyfta plantsens funktioner
och skapa ett socialt och estetiskt mervärde.
Flöden
Vasaplans placering i staden, dess roll i sammanhanget, dess funktion som en av stadens
viktigaste knutpunkter samt dess direkta närhet till flera andra stora målpunkter, stråk och
knutpunkter gör flödet och rörelsemönstret på, genom, till och från platsen till en av de viktigaste
frågorna att behandla och hitta lösningar för. Flödet av människor ska hanteras som en tillgång
och förutsättning för kollektivtrafiken.
5
PROJEKTBESKRIVNING BILAGA 7.2
PROJEKTERING – VASAPLAN
FEB 2015
Till problematiken med rörelsemönster och flöde hör också att platsens samband i staden håller
på att förändras inom den omstrukturering av staden och dess målpunkter som sker och skett
senaste åren.
Vasaplans användning
Vasaplan är den centrala knutpunkten i Umeå stads kollektivtrafik och därmed en viktig plats för
att skapa ett hållbart Umeå. Kollektivtrafiken och dess resenärer har därmed en självklar prioritet
på platsen. Kollektivtrafiken ska ha en hög framkomlighet men inte på bekostnad av de
oskyddade trafikanternas trafiksäkerhet och tillgänglighet. En utgångspunkt för Vasaplans
omvandling är att platsen ska kunna fungera för dagens kollektivtrafik men också vara flexibel
för att möta framtida behov inom tidsperspektivet 30 år. En del i detta är att anpassningar görs av
de två perrongdelarna t.ex. gällande väderskydd, markvärme osv så att det i framtiden finns
möjlighet att bygga ihop de två perrongerna till en.
Övrig fordonstrafiks tillträde till Vasaplan som ska hanteras är taxi, färdtjänst, varutransporter
och cykeltrafik. Smittrafik genom Vasaplan är under perioder relativt frekvent vilket är ett
problem. Utformningen av Vasaplan ska på ett tydligt sätt minimera detta problem.
Gestaltning
För att stärka Vasaplans karaktär som en levande urban bussterminal men också som en attraktiv
mötesplats kommer höga krav att ställas på platsens gestaltning. Gestaltningen ska genomsyras
av omsorgsfulla, medvetna val både gäller helhet och detaljer. Gestaltningen ska utgå från det
som framkommit i gestaltningsprojektet.
Grundläggande slutsatser från gestaltningsprojektetet är att platsen ska byggas med omsorg för
människor och den mänskliga skalan, med plats för alla, mångfald är viktig, ingen utesluts.
Likväl som ungdomarnas häng- och spanar-platser ska finnas ska hänsyn tas till barn, äldre och
människor med funktionsnedsättning. Det är viktigt att platsen är variationsrik för att man ska
kunna känna samhörighet till den, oberoende vem man är och oavsett i vilket stadie i livet man
befinner sig i. Platsens icke-kommersiella prägel ska vara tydlig. Valmöjlighet ska finnas att
vistas här utan att ta del av stadslivets kommers. Givna platser för att stämma träff vid som
karaktäriseras av identitet och igenkänning är viktiga.
Platsen ska, som man också uttrycker sig i gestaltningsprojektet vara; varm, bekväm och trygg.
Utrustning som sittplatser, väderskydd, cykelställ, papperskorgar, biljettautomater, skyltar,
belysning etc. ska vara funktionsenliga, tillgänglighetsanpassade och dess placering logisk
utifrån rörelsemönstren. Deras placering kan med fördel styra exempelvis gångflöden över
Skolgatan. Eftersom platsen ska bli en bussterminal för attraktiv väntan, ska företeelsen; att
missa bussen, inte upplevas som ett problem.
Slutsatserna från gestaltningsprojektet handlar också om hur viktigt det är att gestaltningen
karaktäriseras av lekfullhet, att den är inspirerande, gärna på ett oväntat sätt som kan bidra till
överraskningar. Gestaltningen ska vidare i enlighet med samverkansprojektet skapa ordning och
hjälpa till med smidiga bussbyten utan att platsen känns alltför tillrättalagd eller anpassad efter
ett maximalt flöde av människor.
6
PROJEKTBESKRIVNING BILAGA 7.2
PROJEKTERING – VASAPLAN
FEB 2015
Attraktiv plats året om dygnet runt
De kvaliteter som årstidsväxlingarna bidrar till ska tas tillvara och utvecklas för att skapa
förutsättningar för besök och vistelse på platsen året om och en större del av dygnet. Här är
möblering, belysning, vegetation, markytans utseende viktiga delar likväl som de tekniska
lösningarna. Markytan ska vara uppvärmd. Soliga lägen ska tillvaratas, särskilt ytor med
kvällssol, som är en bristvara i centrala Umeå.
Trygghet i det offentliga rummet är en viktig kvalitet som ska ägnas särskild uppmärksamhet så
att både kvinnor och män vill vistas och känner sig bekväma på platsen. Eftersom Vasaplan är en
plats man inte kan välja bort så blir trygghetsaspekterna extra viktiga att ta hänsyn till. Trygghet
handlar dels om belysning men också om att tillgodose aspekter som platsens tydlighet,
läsbarhet, överblickbarhet, renhållning men kanske främst om möjlighet till aktivitet och liv och
rörelse under så stor del av dygnet som möjligt.
Eftersom Vasaplan ska vara en attraktiv plats även när det är mörkt ska belysningen vara en
bärande del av platsens gestaltning. Vasaplan ska uppfattas som en naturlig målpunkt och detta
ska förstärkas av ljussättning. Ljuskällor och ljustemperatur kan skapa helhet och förstärka
karaktären. Anpassningen till angränsande belysta stadsrum är också viktig.
Växtlighet
Växtligheten ska tydligt integreras i gestaltningen av bussterminalen och vara en del av helheten.
Växtlighetens uppgift är dels att skapa en attraktiv mötesplats men påverkar så många fler
aspekter som är viktiga för Vasaplan. Den kan användas dels för att skapa samband, tydlighet,
ordning men också för att lätta upp, göra skalan mänskligare, skapa identitet, årstidsväxlingar.
Förutom den estetiska aspekten som växtligheten för med sig påverkar också växtligheten
stadsmiljön positivt genom att göra lokalklimatet mer behagligt (påverkar vind, temperatur, sol)
Växtlighet filtrerar också luftpartiklar och tar hand om dagvatten vilket ska tas i beaktan.
Cykeltrafik och cykelparkeringar
En viktig del i att få en attraktiv kollektivtrafik är att underlätta hela resan, inte bara den del som
infattar bussresan. Många kollektivtrafikresenärer använder cykel som en del i sin resa, de är
därför en viktig grupp att ta hänsyn till i utformningen av Vasaplan. Cykeltrafik på Skolgatan
och därmed Vasaplan är inget som Umeå kommun vill uppmuntra men ett förbud är inte aktuellt
i dagsläget. Parallellt med Skolgatan ligger två av Umeås huvudstråk för cykel, Kungsgatan och
Nygatan. Kungsgatan är under delar av dygnet endast till för gående, d.v.s. det råder
fordonsförbud, detta gör att tvärförbindelserna mellan Kungsgatan och Nygatan är viktiga. Två
av förbindelserna är Vasagatan (som korsar Vasaplan mitt på) och Västra Kyrkogatan (i östra
hörnet av Vasaplan).
Placering av cykelparkering ska vara logisk utifrån de rörelsemönster och verksamheter som
finns på Vasaplan. I utredningsområdet finns idag 186 cykelparkeringar. Behovet, d.v.s.
parkerade cyklar, varierar mellan 150-220 parkerade på Vasaplan beroende på årstid. I
framtiden beräknas underskottet vara betydligt större eftersom kommunen arbetar med att öka
andelen resor med hållbara färdsätt.
7
PROJEKTBESKRIVNING BILAGA 7.2
PROJEKTERING – VASAPLAN
FEB 2015
Tillgänglighet
Krav gällande tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning ska arbetas in som en
naturlig del av Vasaplans utformning. Bussterminaler är generellt platser som personer med
nedsatt perceptionsförmåga (nedsatt syn, gravt synsvaga eller blinda) samt nedsatt kognitiv
förmåga upplever är svåra och otrygga att röra sig på. Det är därför viktigt att det blir tydligt och
enkelt hur det är tänkt att röra sig till och från hållplatser, men även att man med lätthet ska
kunna passera utmed eller förbi Vasaplan. Placering av t ex ledstråk i förhållande till övrig
användning av Vasaplan är viktigt. På Vasaplan ska naturliga ledstråk vara en del i
urformningen.
Skiss- och utredningsskede
Ingående arbeten
I skiss- och utredningsskedet studeras olika frågeställningar och avvägningar mellan olika
intressen görs. Enklare skisser redovisas löpande under arbetet med att nå fram till en
helhetslösning. Exempel på viktiga frågeställningar/utredningsområden är:
• Skissen ska ge en helhetslösning för gestaltning och funktioner samtidigt som den ska
tillvara platsens karaktär.
• Ta fram förslag som möjliggör en ihop slagning av de två perrongdelarna till en, om
kommunen önskar detta i framtiden.
• Ta fram en helhetslösning för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning.
• Föreslå lägen på passager för oskyddade trafikanter.
• Hantering av trafikflöden av taxi/färdtjänst/varutransporter
• Ta fram förslag för att minimera smittrafik
• Materialval, motiveringar till val av markbeläggning etc (drift, livslängd, inköp, säkerhet)
• Höjdsättning anpassas till befintliga och planerade byggnader
• Föreslå belysning och ljussättning.
• Växtlighet och planteringsförslag
• Markvärmeanläggning ska bytas, anpassning till användning genom sektionering
• Ge förslag på väderskydd för resenärer, möblemang mm.
• Föreslå lägen för cykelparkeringar
• Föreslå strategiska lägen för biljettautomater
• Föreslå en lösning för sophantering
• Föreslå innovativ/lättillgänglig skyltning/informationshantering/övrig utrustning för
trafikinformation samt reklamvitriner
Systemhandling redovisning/genomförande
• Illustrationsplan som redovisar helhetslösningen som motiverar avvägningen av intressen
A3 (för presentation)
• Sektioner som visar höjdsättningsprincip.
• Beskrivande text
• Fem fotomontage
• Kostnadsberäkning
• Fem projekteringsmöten i Umeå (fem resor ska ingå i timtiden)
8
PROJEKTBESKRIVNING BILAGA 7.2
PROJEKTERING – VASAPLAN
FEB 2015
Projektering och bygghandlingsskede
Ingående arbeten:
Projekteringsskedet ska resultera i ett komplett förfrågningsunderlag för utförandeentreprenad,
kostnadsberäkning ska stämmas av mot tidigare kostnadsberäkning. Ledningsägarna Umeå
Energi, Umeva samt Skanova kommer att delta i projekteringen, eventuella arbeten från
ledningsägarna ska samordnas in i förfrågningsunderlaget.
Underlag som tillhandahålls vid uppdragsstart
•
•
•
•
•
•
•
•
Projektbeskrivningen med bilagor (länkar)
Trafikutredning, Vasaplan – förslag till ny utformning (framtagen 2014)
Nulägesbeskrivning Vasaplan (framtagen 2009) samt PM -uppdatering av
nulägesbeskrivning (framtagen 2013)
Gestaltningsprojektet med bilagor; Slutsatser efter projektet Samverkan för Gestaltning.
Väntans torg, Filmen om Vasaplan, Closing time.
Gällande detaljplaner
Inmätning av området
Grundkarta
Befintliga ledningar
Träff med gestaltningsprojektets tre grupper (Poste Restante, Nyréns och Sven Blume, Nivå och
Beatrice Hansson) kommer att ordnas under uppdragets uppstartsfas för kunskapsöverföring.
9