JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden
JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 Plats och tid Rådsalen, Rådhuset, Jönköping, kl 08.30 - 12.35, 13.30 - 17.20 Beslutande Anders Jörgensson (M) ordf. Ola Helt (M) Thomas Candemar (M) Hanns Boris (KD) 1:e vice ordf. Sylve Gunnarsson (C) David Gerson (FP) 1 Elin Rydberg (S) 2:e vice ordf. kl. 13.3016.50 §§ 170-184 Hans-Lennart Stenqvist (S) ers. för Elin Rydberg (S) kl. 08.30-12.35, 16.50-17.20 §§ 169, 185-193 Bo Enar Karlsson (S) Ia Andersson (S) Ann Bjurgren (S) ers. för Magnus Boman (S) Inger Sjölander (S) Robin Hansson (MP) ers. för Mats Weidman (MP) Kristian Aronsson (SD) §§ 169-188, 191193, jäv §§ 189-190 Raymond Gustavsson (SD) ers. för Kristian Aronsson (SD) §§ 189-190 Övriga närvarande Josef Zetterberg (M) Anders Jarl (M) kl. 13.30-17.20 Astrid Johansson (KD) David Högberg (KD) Lars-Erik Zackrisson (FP) Elin Rydberg (S) kl. 11.30-12.35 § 169 Hans Lennart Stenqvist (S) kl. 13.3016.50 §§ 170-184 Tomny Lindqvist (S) Raymond Gustavsson (SD) §§ 169-188, 191-193 Utses att justera Inger Sjölander Justeringens plats och tid Tekniska kontoret, Juneporten, Jönköping 2015-09-21 Underskrifter Thomas Bergholm, teknisk direktör Annika Andersson, nämndsekreterare Maria Ossiansson, utvecklingschef Anna-Gun Grännö, ekonomichef Fredric Norrå, avdelningschef Mark och exploatering Therése Evertsdotter Staaf, avdelningschef Gata/Park Roger Rohdin, verksamhetschef VA Anders Strandh, skogs- och naturvårdsförvaltare forts. Paragrafer §§169 -193 Sekreterare Annika Andersson Ordförande Anders Jörgensson Justerande Inger Sjölander ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Tekniska nämnden §§ 169-193 Sammanträdesdatum 2015-09-15 Datum för anslags uppsättande 2015-09-22 Förvaringsplats för protokollet Tekniska kontoret, Juneporten, Jönköping Underskrift Namnförtydligande Annika Andersson Justerandes sign Datum för anslags nedtagande Utdragsbestyrkande 2015-10-15 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 forts. övriga närvarande Rolf Sandström, verksamhetschef Park/Skog Bengt Carlsson, ingenjör Malsor Limani, stadsbyggnadskontoret Marksamordnare Linda Helte Åsa Friis, Södra Munksjön Utvecklings AB Lars Ivarson, Södra Munksjön Utvecklings AB Daniel Axelsson, ekonom Kerstin Nyström, projektingenjör Susanne Kelly, verksamhetschef Fastighetsförvaltning Gudrun Bremle, miljö- och hälsoskyddskontoret Malin Strömberg, exploateringsingenjör Dag Fredriksson, stadsbyggnadskontoret Zana Sherif, projektledare Albin Svahn, exploateringsingenjör Marcus Svensson, exploateringsingenjör Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 Innehåll § 169 Informationsärenden § 170 Övriga frågor § 171 Meddelanden § 172 Anmälan om delegationsbeslut § 173 Fördjupad månadsrapport nr 3 2015 för tekniska nämndens verksamheter § 174 Förslag till parkeringstaxa och kompletterad taxa för Visingsö-trafiken § 175 Angående återbesättning av tjänster § 176 Angående återbesättning av tjänster § 177 Intern kontroll inom tekniska kontoret, kontrollområde 2016 § 178 Svar på motion om att ställa lokaler i det offentliga rummet till förfogande för föreningar § 179 Yttrande över detaljplan för Drotten 10, Kålgården, Jönköping § 180 Yttrande över detaljplan för Ritaren 2, Dunkehalla, Jönköping § 181 Yttrande över detaljplan för Äppelbladet 3 m fl i Ljungarum, Jönköping § 182 Yttrande över detaljplan i samrådsskede för Åkerärten 1 och 2, Rosenlund, Jönköping § 183 Policy för ny-, om- och tillbyggnad av kommunala lokaler § 184 Förslag till kommunalt bostadsförsörjningsprogram 20162020 § 185 Begäran om markanvisningar § 186 Förlängning av markanvisning kv. Entitan på Kålgården § 187 Önskemål om förvärv av mark, del av fastigheten Kålgården 1:1 vid kulturhuset Spira, Jönköping § 188 Marköverlåtelseavtal för fastigheten Vejden 1 (Ekhagen Jära) § 189 Tilläggsavtal avseende del av Hedenstorp 1:3, Jönköping § 190 Köpeavtal avseende del av Hedenstorp 1:3, Jönköping § 191 Omreglering av tomträttsavgäld för Taket 1, Jönköping § 192 Uppförande av anläggning efter branden på Lönnebergs gård § 193 Tekniske direktören informerar Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3 Sida 4 6 8 9 10 12 14 16 18 20 22 23 24 25 27 29 33 34 36 37 38 39 40 41 43 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 169 Informationsärenden Information om VA och GC-väg Huskvarna-Lekeryd Verksamhetschef Roger Rohdin informerar tekniska nämnden om samordning mellan dragning av VA-ledning och ny GC-väg mellan Huskvarna och Lekeryd. Digital skogsbruksplan Skogs- och naturvårdsförvaltare Anders Strandh informerar tekniska nämnden om de styrande dokument som finns upprättade för skogsförvaltningen i kommunen tillsammans med skogsbruksplanen samt hur förvaltningen behöver förhålla sig till detta i sitt utförande av skogsförvaltningen. Digitala kommunkartan GIS-ingenjör Malsor Limani, stadsbyggnadskontoret informerar tekniska nämnden om hur den digitala kommunkartan fungerar och hur man kan använda den med de olika kartlager som är tillgängliga. Förutom att hitta fastigheter och adresser, finns även möjlighet att se var kommunal service finns, områden för naturvård och friluftsliv samt pågående och fastställda geografiska planer i kommunen. Information om fastighetsärende Marksamordnare Linda Helte, Åsa Friis VD för Södra Munskjön Utvecklings AB samt Lars Ivarson Södra Munskjön Utvecklings AB informerar tekniska nämnden om nuläge för ett pågående fastighetsärende på Skeppsbron inom södra Munksjöområdet. Tekniska nämnden noterar att ärendet kommer att skrivas fram för politiskt beslut. Information om dagvattentaxa Projektingenjör Kerstin Nyström informerar tekniska nämnden om innebörden av att dagvattentaxa för Jönköpings kommun behöver införas från och med 2017. Orsaken är att vattentjänstlagen inte medger att kostnader för dagvatten finansieras via taxan för vatten och spillvatten, vilket kräver en ny fördelning av kostnaderna. Information om policy för ny-, om- och tillbyggnad av kommunlokaler Verksamhetschef Susanne Kelly och projektledare Gudrun Bremle, miljö- och hälsoskyddskontoret informerar om förutsättningarna för ny policy för uthyrning av lokaler som tekniska nämnden har som beslutsärende vid dagens sammanträde. Susanne Kelly och Gudrun Bremle besvarar också inlämnade frågor från miljöpartiet i ärendet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 Information om markanvisning inom kvarteret Vingpennan Exploateringsingenjör Malin Strömberg informerar tekniska nämnden om markanvisning inom kvarteret D, Vingpennan. Tekniska nämnden noterar att ärendet ska upp som beslutsärende i oktober. Tekniska nämndens beslut – Justerandes sign Tekniska nämnden lägger informationen till handlingarna. Utdragsbestyrkande 5 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 170 Övriga frågor Presentation av nyanställda samt godkännande att närvara vid dagens sammanträde Exploateringsingenjör Albin Svahn, exploateringsingenjör Marcus Svensson och projektledare Zana Sherif är nyanställda på mark- och exploateringsavdelningen. Tekniska nämnden godkänner att Albin Svahn, Marcus Svensson och Zana Sherif får närvara vid dagens sammanträde. Önskemål om mer utförlig redovisning av uppdragslistorna till tekniska nämnden och till tekniska kontoret Från den borgerliga gruppen finns önskemål om att uppdragslistorna för tekniska nämnden och tekniska kontoret redovisas utförligt var sjätte månad, förutom att de skickas med kallelsen var tredje månad. Tekniska nämnden enas om den nya rutinen. Uppdrag om kommunala bryggor Från den borgerliga gruppen har fråga lämnats in om nuläge avseende tidigare lämnat uppdrag om att presentera alternativa placeringar för kommunala bryggor i Vättern samt förslag på hur dessa ska finansieras och förvaltas. Avdelningschef Fredric Norrå meddelar att det har varit svårt att ordna resurser för uppdraget med den rekryteringssituation som har varit rådande för markoch exploateringsavdelningen. Redovisning av hur arrendeavtal justeras Från den borgerliga gruppen har fråga lämnats in om hur arrendeavtal justeras. Avdelningschef Fredric Norrå besvarar frågan. Ansvar för säkerheten i lokaler Thomas Candemar (M) ställer fråga om vem det är som ansvarar för säkerheten i exempelvis samlingslokaler på skolor med avseende på antal personer som får vistas i samma lokal. Teknisk direktör Thomas Bergholm meddelar att detta är rektors ansvar. Thomas Bergholm återkommer angående ansvar för skyltning av bestämmelser om maximalt antal personer lokaler. Flytt av förvaltningar till nya lokaler på A6 Från den borgerliga gruppen har fråga lämnats in om det är helt klart vilka förvaltningar som ska flytta in i nya lokaler på A6. Teknisk direktör Thomas Bergholm meddelar att diskussioner pågår i ärendet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 Vandalisering på Tabergsskolan Med anledning av att vandalisering har skett på Tabergsskolan har den socialdemokratiska gruppen lämnat in fråga om vad som kan göras för att förhindra liknande händelser i framtiden. Teknisk direktör Thomas Bergholm besvarar frågan. Asfaltering på Kungsängsleden och på Nissanvägen Från den socialdemokratiska gruppen har fråga lämnats in om när det är aktuellt att utföra asfalteringsarbeten på Kungsängsleden och på Nissanvägen. Avdelningschef Therése Evertsdotter-Staaf meddelar att detta väntas ske under 2016. Borttagning av träd vid lekplatsen i Hamnparken Thomas Candemar (M) tackar tekniska kontoret för att man har tagit bort träd vid lekplatsen i Hamnparken. Tips om miljötänk vid inredning av lokaler Thomas Candemar (M) tipsar tekniska kontoret om Kungälvs kommun avseende miljötänk vid inredning av lokaler. Tekniska nämndens beslut – – – Albin Svahn, Marcus Svensson och Zana Sherif får närvara vid dagens sammanträde. Uppdragslistorna för tekniska nämnden och tekniska kontoret redovisas utförligt var sjätte månad, förutom att de skickas med kallelsen var tredje månad. I övrigt lägger tekniska nämnden informationen till handlingarna. Beslutet expedieras till: Tekniska kontorets ledningsgrupp Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 171 Meddelanden Se bilagda redovisning. Tekniska nämndens beslut – Justerandes sign Tekniska nämnden lägger meddelandena till handlingarna. Utdragsbestyrkande 8 MEDDELANDEN Utskrivet: 2015-08-31 10:48:42 Av: Marianne Andersson Tn/2015:845 006 Ink./Uppr. Avsändare/Mottagare Dokumentbeskrivning Inkommet Kommunala Handikapprådet Sammanträdesprotokoll 150527, Kommunala Handikapprådet Tn/2015:627 420 Tk - Gata/Parkavdelningen Ink./Uppr. Avsändare/Mottagare Dokumentbeskrivning Inkommet Kommunsstyrelsen Ks § 240 150825, Yttrande över betänkandet Skatt på dubbdäcksanvändning i tätort (SOU 2015:27) Tn/2015:614 108 Ink./Uppr. Avsändare/Mottagare Upprättat Kommunstyrelsen Tn/2015:212 TK - Mark och exploateringsavdelning Återuppbyggnad på Lönnebergs gård Dokumentbeskrivning 331 Tk - Gata/Parkavdelningen Ink./Uppr. Avsändare/Mottagare Dokumentbeskrivning Inkommet Miljö- och Hälsoskyddskontoret Beslut - Dmi § 247 150812, Tillstånd till en spridning av Tilt 250 EC nr 3572 i Rosariet inom fastigheten Rosenlund 2:3 Tn/2014:610 290 Tk - Fastighetsavdelningen Ink./Uppr. Avsändare/Mottagare Dokumentbeskrivning Inkommet Miljökontoret, Hälsoskyddsenheten Beslut - Dal § 115 150813, Tillstånd att inrätta en avloppsanläggning inom fastigheten Odensjö 3:4 i Jönköpings kommun Tn/2015:572 450 TK - VA och Avfallsavdelningen Ink./Uppr. Avsändare/Mottagare Dokumentbeskrivning Inkommet Socialnämden Sn § 187 150818, Yttrande över ny renhållningsordning för Jönköpings kommun 1 MEDDELANDEN Utskrivet: 2015-08-31 10:48:42 Av: Marianne Andersson Tn/2015:625 340 TK - VA och Avfallsavdelningen Ink./Uppr. Avsändare/Mottagare Dokumentbeskrivning Inkommet Stadsbyggnadsnämnden Delegationsbeslut 150805, Tillbyggnad av vattenverk (personutr, kontrollrum samt carport), Brunstorp 2:1 Tn/2015:572 450 TK - VA och Avfallsavdelningen Ink./Uppr. Avsändare/Mottagare Dokumentbeskrivning Inkommet Stadsbyggnadsnämnden Sbn § 261 150820, Yttrande över ny renhållningsordning för Jönköpings kommun Tn/2015:872 029 Ink./Uppr. Avsändare/Mottagare Dokumentbeskrivning Inkommet Stadskontoret Förteckning Delegationsbeslut i personalärenden Tn/2015:878 002 Tk - Fastighetsavdelningen Ink./Uppr. Avsändare/Mottagare Dokumentbeskrivning Upprättat 150529-0818 Tekniska kontoret Redovisning av delegationsbeslut avseende hyresavtal Tn/2015:829 270 TK - Mark och exploateringsavdelning Ink./Uppr. Avsändare/Mottagare Dokumentbeskrivning Upprättat Tekniska kontoret Bostadsinformation 150801 Transportstyrelsen Beslut 150527, Avslut av ärende efter genomförd revision Tn/2015:539 532 Tn/2015:572 450 TK - VA och Avfallsavdelningen Ink./Uppr. Avsändare/Mottagare Dokumentbeskrivning Inkommet Äldrenämnden Än § 115 150819, Yttrande över ny renhållningsordning för Jönköpings kommun 2 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 172 Anmälan om delegationsbeslut Se bilagda redovisning. Tekniska nämnden får särskild information om ärendet Tn/2015:843 Överenskommelse, drift, Atollen. Tekniska nämndens beslut – Justerandes sign Tekniska nämnden lägger delegationsbesluten till handlingarna. Utdragsbestyrkande 9 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 173 Fördjupad månadsrapport nr 3 2015 för tekniska nämndens verksamheter Sammanfattning I årets tredje fördjupade månadsrapport prognostiserar tekniska nämndens skattefinansierade verksamheter en positiv budgetavvikelse med 13,8 mnkr exklusive realisationsvinster och realiserade värden. Detta är en förbättring med drygt 15 mnkr sedan prognosen i maj. Förändringen beror främst på lägre förbrukning av underhållsbudget för inhyrda fastigheter, lägre energiförbrukning, vakanta tjänster, sjukskrivningar samt ökade intäkter. Den resterande uppbokade skulden till Trafikverket för byggnation av färja och färjeläger har räknats ned med 6,2 mnkr. Realisationsvinster och realiserade värdeökningar bedöms till 58,7 mnkr, vilket är i stort oförändrat sedan förra fördjupade månadsrapporten. Nedskrivningen avser till största delen exploateringsfastigheter och är en effekt av det arbete som påbörjades under 2014 och som gäller indelning av anläggningstillgångar inom exploateringsområdena. För tekniska nämndens affärsverksamheter bedöms va-verksamheten få ett resultat före förtida uttag med 14,2 mnkr. Det är en positiv förändring sedan första rapporten med 2,2 mnkr och 7,8 mnkr bättre än budget. Det beror framför allt på lägre finansiella kostnader och större brukningsavgifter än planerat. För avfallsverksamheten, som budgeterat ett underskott 2015 med 6,5 mnkr, beräknas ett mindre underskott som är 0,5 mnkr bättre än budget främst på grund lägre finansiella kostnader samt drifts- och underhållskostnader. Jämfört med prognosen efter maj har det beräknade underskottet försämrats med 2,7 mnkr. Miljöhantering i Jönköping bedömer att ett överskott kommer att uppstå med ca 1,7 mnkr att jämföra med budgeterat positivt resultat på 1,1 mnkr. Överskottet är i stort oförändrat sedan prognosen efter maj och baseras på lägre finansiella kostnader samt avskrivningskostnader. Nettoförbrukningen av den totala investeringsbudgeten för tekniska nämndens skattefinansierade verksamheter, exklusive exploateringsverksamheten, beräknas uppgå till 436 mnkr vilket motsvarar 63 % av budget. Detta är en något lägre förbrukning jämfört med förra rapporten. Förklaring till prognosen är främst en för stor budget för förskolor i förhållande till realistiska planer, få beställningar på investeringar inom vård- och omsorgsverksamheten samt förseningar inom vissa projekt bland annat på grund av överklagningar, till exempel nytt stadshus i Huskvarna. Exploateringsverksamheten bedömer att alla investeringar genomförs under året. Va-verksamheten bedömer att 85 % av investeringsbudgeten kommer att förbrukas under året. Vilket motsvarar 148 mnkr. Avfallsverksamheten beräknar att 50 % eller 39 mnkr av budgeten kommer att användas för investeringar. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 Sedan förra rapporten har bl.a. byggnation av ny sortergård i Jönköping försenats ytterligare, vilket sänkt prognosen med ca 11 mnkr. För Miljöhantering i Jönköping bedöms investeringsnivån uppgå till 62 % eller 3,2 mnkr. Beslutsunderlag Månadsrapport 3 augusti 2015 Förslag till tekniska nämnden – Månadsrapport 3 augusti 2015 för tekniska nämndens verksamheter godkänns. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. Tekniska nämndens beslut – Månadsrapport 3 augusti 2015 för tekniska nämndens verksamheter godkänns. Beslutet expedieras till: Stadskontorets ekonomiavdelning Ekonomichef Anna-Gun Grännö Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 174 Förslag till parkeringstaxa och komplettering av taxa för Visingsötrafiken Tn/2015:118 041 Sammanfattning Inför 2016 föreslås en justering av parkeringsavgifterna. Förslaget till höjningarberör främst arbetsplatsparkering på grund av högt beläggningstryck och ligger i linje med den av kommunfullmäktige beslutade Parkeringspolicyn. De nya nivåerna för parkeringsavgifter föreslås gälla från och med 1 januari 2016. Vidare behöver taxan för Visingsötrafiken kompletteras med taxa för släpkärra, 50 kronor och taxa för extratur utanför ordinarie tidtabell, 575 kronor, att gälla från och med 1 januari 2016. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-08-28 Bilagd tabell 2015-08-25 Förslag till komplettering av taxa för Visingsötrafiken Förslag till tekniska nämnden – Att föreslagna parkeringsavgifter presenterade i bilagd tabell börjar gälla från och med 1 januari 2016. – Föreslagen komplettering av taxan för Visingsötrafiken börjar gälla från och med 1 januari 2016. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. Tekniska nämndens beslut – Föreslagna parkeringsavgifter presenterade i bilagd tabell börjar gälla från och med 1 januari 2016. – Föreslagen komplettering av taxa för Visingsötrafiken börjar gälla från och med 1 januari 2016. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 Beslutet expedieras till: Stadskontorets ekonomiavdelning Ekonomichef Anna-Gun Grännö Avdelningschef Therese Staf Henrik Zetterholm, stadsbyggnadskontoret Anneli Wiklund, stadskontoret Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 175 Angående återbesättning av tjänster Tn/2013:1177 020 Sammanfattning Enligt beslut i kommunfullmäktige 2013-10-31 uppmanades samtliga nämnder att i enlighet med givet uppdrag i VIP 2013-2015, ”skärpa löpande prövningen av återbesättning av vakanser, nyanställningar och vikariat i syfte att minska risken för framtida uppsägningar av personal av arbetsbrist”. Enligt tekniska nämndens delegation och tekniska direktörens vidaredelegering är återbesättning av tjänster delegerat. Avdelningschef och motsvarande har rätt att i samråd med personalchef besluta om återbesättning av tjänster. I syfte att förtydliga och dokumentera dessa beslut i enlighet med uppdraget från kommunfullmäktige formaliseras detta via beslut i tekniska kontorets ledningsgruppsprotokoll. Prövning av återbesättning sker alltså i minst tre steg d.v.s. ansvarig chef – avdelningschef / personalchef– ledningsgrupp tekniska kontoret. Rapportering av statistiken är en del av tekniska nämndens fördjupade månadsrapporter och verksamhetsberättelse. Tekniska kontoret anser att dessa rutiner fungerar väl och att dessa även minimerar riskerna för ”framtida uppsägningar av arbetsbrist”. Beslutsunderlag Uppdrag från kommunfullmäktige 2013-10-31 Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-08-11 Förslag till tekniska nämnden – Tekniska kontorets rutiner för hantering av dessa frågeställningar godkänns. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. Tekniska nämndens beslut – Tekniska kontorets rutiner för hantering av dessa frågeställningar godkänns. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 Beslutet expedieras till: Personalchef Stefan Fogelberg Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 176 Angående återbesättning av tjänster Tn/2014:1304 020 Sammanfattning Enligt beslut i kommunfullmäktige 2014-11-27 § 252 gavs tekniska nämnden följande uppdrag. ”Samtliga nämnder ges i uppdrag att löpande pröva behovet av återbesättning av vakanser, nyanställningar och vikariat. Syftet med återbesättningsprövningen är att anpassa kompetensprofilen för olika yrken till förändrade förutsättningar för verksamheten och omfördela medel till nämndens verksamhet. Rapportering sker till kommunstyrelsen i samband med uppföljning av månadsrapporterna”. Beslut i anställningsfrågor formaliseras via tekniska kontorets ledningsgrupp. Respektive avdelningschef eller motsvarande argumenterar för den specifika tjänsten och varför den skall återbesättas alternativt omvandlas. I denna process sker även en översyn av önskvärda kvalifikationer. Framförallt har förändrad delegation av arbetsuppgifter inom ekonomi och personal, samt utvecklingen inom IT-området inneburit förändrade kompetensbehov. Tekniska kontorets organisation består av såväl skattefinansierade som taxefinansierade verksamheter och kan därmed inte fullt ut omfördela resurser mellan dessa organisatoriska delar, däremot kan resurser omfördelas inom avdelningarna. Rapportering sker i enlighet med kommunfullmäktiges uppdrag. Tekniska kontoret anser att rutinerna är väl inarbetade och att kommunfullmäktiges uppdrag fullföljs med nuvarande hantering. Beslutsunderlag Uppdrag från kommunfullmäktige 2014-11-27 Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-08-11 Förslag till tekniska nämnden – Tekniska kontorets rutiner för hantering av uppdraget godkänns. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkande Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. Tekniska nämndens beslut – Justerandes sign Tekniska kontorets rutiner för hantering av uppdraget godkänns. Utdragsbestyrkande 16 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 Beslutet expedieras till: Personalchef Stefan Fogelberg Justerandes sign Utdragsbestyrkande 17 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 177 Intern kontroll inom tekniska kontoret, kontrollområde 2016 Tn/2015:825 012 Sammanfattning Enligt kommunens riktlinjer är syftet med intern kontroll att nämnderna upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll. Det innebär att nämnderna med rimlig grad av säkerhet ska säkerställa att följande mål uppnås: - Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten - Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer I enlighet med det av tekniska nämnden beslutade årshjulet för intern kontroll ska nämnden ges möjlighet att peka ut ett eller flera kontrollområden för nästkommande år. För 2015 beslutade tekniska nämnden kontrollområdet ”fördelning av arbetsmiljöuppgifter” det vill säga en kontroll med inriktningen på hur tekniska kontorets chefer hanterar sitt arbetsmiljöansvar. För att komplettera 2015 års kontrollområde, där fokus är det interna perspektivet, skulle kontrollområdet för 2016 kunna vara mer kundfokuserat, till exempel synpunkts- och klagomålshantering. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-08-18 Förslag till tekniska nämnden – Tekniska nämnden beslutar att kontrollområde för 2016 års interna kontroll blir synpunkts- och klagomålshantering med ett speciellt fokus på trädärenden. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkande Elin Rydberg (S) yrkar att hantering av trädärenden och en säkrad dricksvattenkvalitet ska bli föremål för internkontroll under 2016. Ordföranden Anders Jörgensson (M) instämmer med Elin Rydbergs förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Elin Rydbergs förslag och finner att tekniska nämnden antar detsamma. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 18 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 Tekniska nämndens beslut – Tekniska nämnden beslutar att hantering av trädärenden och en säkrad dricksvattenkvalitet ska bli föremål för internkontroll under 2016. Beslutet expedieras till: Tekniska kontorets ledningsgrupp Arbetsmiljösamordnare Christer Nissinen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 19 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 178 Svar på motion om att ställa lokaler i det offentliga rummet till förfogande för föreningar Tn/2015:718 299 Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 2009-06-02 § 228 att ge stadskontoret i uppdrag att kartlägga objekt som hyrs ut till idrottsföreningar m.m. till subventionerad hyra. Utgångspunkten var att hyressättning ska hanteras på samma sätt för kultur- och idrottsföreningar i så stor utsträckning som möjligt. Tekniska nämnden gavs i uppdrag att införa en ny modell för hyressättning på objekt som hyrs ut till föreningslivet från och med l januari 2013 enligt kommunfullmäktiges beslut 2010-12-16 § 335. Motiven till förändrade principerna för hyressättningen är att uppnå transparens och likformighet i bidragsgivningen till föreningslivet samt att kommunalt stöd till föreningslivet i första hand ska hanteras och beslutas av fritids- respektive kulturnämnden. Beslutsunderlag Motion om att ställa lokaler i det offentliga rummet till förfogande för föreningar Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-08-11 Förslag till tekniska nämnden Förslag till kommunstyrelsen – Motion om att ställa lokaler i det offentliga rummet till förfogande för föreningar avslås med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut 2010-12-16 § 335. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkande Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar för den borgerliga gruppen bifall till tekniska kontorets förslag. Elin Ryberg (S) yrkar för den socialdemokratiska gruppen: En levande demokrati förutsätter livaktiga föreningar. Vi måste värna demokratin genom att ge bra förutsättningar för föreningslivet. Vi menar att en mer fullständig utredning måste till som både ser till möjligheten att finna möteslokaler till rimliga priser, samt att kunna verka i det offentliga rummet i till exempel gaturummet. Stadskontoret bör ges i uppdrag att utreda detta utifrån motionärernas intentioner. Med hänvisning till ovanstående yrkar vi bifall till motionen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 20 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på eget förslag och på Elin Rydbergs förslag. Ordföranden finner att tekniska nämnden antar ordförandens förslag. Omröstning Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till ordförandens yrkande. Nej-röst för bifall till Elin Rydbergs yrkande. Upprop förrättas och röster avges på sätt som anges nedan: Ledamot Ja Nej Avstår Ola Helt (M) X Thomas Candemar (M) X Sylve Gunnarsson (C) X David Gerson (FP) X Bo Enar Karlsson (S) X Ia Andersson (S) X Ann Bjurgren (S) X Inger Sjölander (S) X Robin Hansson (MP) X Kristian Aronsson (SD) X Elin Rydberg 2:e vice ordf. (S) X Hanns Boris 1:e vice ordf. (KD) X Anders Jörgensson ordf. (M) X Summa 6 7 0 Tekniska nämnden har alltså med 7 nej-röster mot 6 ja-röster bifallit Elin Rydbergs yrkande. Tekniska nämndens beslut Förslag till kommunstyrelsen – En levande demokrati förutsätter livaktiga föreningar. Vi måste värna demokratin genom att ge bra förutsättningar för föreningslivet. Vi menar att en mer fullständig utredning måste till som både ser till möjligheten att finna möteslokaler till rimliga priser, samt att kunna verka i det offentliga rummet i till exempel gaturummet. Stadskontoret bör ges i uppdrag att utreda detta utifrån motionärernas intentioner. – Med hänvisning till ovanstående föreslår tekniska nämnden bifall till motionen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Fritidsnämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande 21 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 179 Detaljplan för Drotten 10, Kålgården, Jönköpings kommun Tn/2015:531 Sammanfattning Stadsbyggnadsnämnden har lämnat över förslag till detaljplan för nya bostäder inom Drotten 10. Tekniska kontoret lämnar yttrande med synpunkter och tillstyrker förslaget i övrigt. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-08-26 Samrådshandling detaljplan Drotten 10 2015-04-13 Karta Förslag till tekniska nämnden – Tekniska nämnden lämnar synpunkter för kommande byggnation inom Drotten 10 i Jönköpings kommun enligt denna tjänsteskrivelse med bilaga. – Tekniska nämnden tillstyrker i övrigt upprättat förslag till detaljplan för Drotten 10 i Jönköpings kommun. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkande Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. Tekniska nämndens beslut – Tekniska nämnden lämnar synpunkter för kommande byggnation inom Drotten 10 i Jönköpings kommun enligt tekniska kontorets tjänsteskrivelse med bilaga. – Tekniska nämnden tillstyrker i övrigt upprättat förslag till detaljplan för Drotten 10 i Jönköpings kommun. Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret Vättersnäs förvaltning AB, Box 2517, 403 17 Göteborg Mattias Karlsson, stadsbyggnadskontoret Liselott Johansson, stadsbyggnadskontoret Exploateringssamordnare Lise-Lotte Johansson Exploateringsingenjör Viktor Lindeborg Justerandes sign Utdragsbestyrkande 22 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 180 Detaljplan för Ritaren 2, Dunkehalla i Jönköpings kommun Tn/2015:728 214 Sammanfattning Stadsbyggnadsnämnden har lämnat över förslag till detaljplan för nya bostäder inom Ritaren 2. Tekniska kontoret lämnar yttrande med synpunkter och tillstyrker förslaget i övrigt. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-08-26 Samrådshandling detaljplan Ritaren 2, 2015-02-09 Karta Förslag till tekniska nämnden – Tekniska nämnden lämnar synpunkter för kommande byggnation inom Ritaren 2, Jönköpings kommun enligt denna tjänsteskrivelse med bilaga. – Tekniska nämnden tillstyrker i övrigt upprättat förslag till detaljplan för Ritaren 2, Jönköpings kommun. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkande Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. Tekniska nämndens beslut – Tekniska nämnden lämnar synpunkter för kommande byggnation inom Ritaren 2, Jönköpings kommun enligt tekniska kontorets tjänsteskrivelse med bilaga. – Tekniska nämnden tillstyrker i övrigt upprättat förslag till detaljplan för Ritaren 2, Jönköpings kommun. Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret , Blue Wall Construction AB Bodil Lorentzon, stadsbyggnadskontoret Liselott Johansson, stadsbyggnadskontoret Exploateringssamordnare Lise-Lotte Johansson Exploateringsingenjör Viktor Lindeborg Justerandes sign Utdragsbestyrkande 23 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 181 Detaljplan för Äppelbladet 3 m.fl. i Ljungarum, Jönköpings kommun Tn/2015:771 214 Sammanfattning Stadsbyggnadsnämnden har lämnat över förslag till detaljplan för nya bostäder inom Äppelbladet 3 m.fl. Tekniska kontoret lämnar yttrande med synpunkter och tillstyrker förslaget i övrigt. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-05-26 Samrådshandling detaljplan Äppelbladet 3 m.fl. 2015-05-12 Karta Förslag till tekniska nämnden – Tekniska nämnden lämnar synpunkter för kommande byggnation inom Äppelbladet 3 m.fl., Jönköpings kommun enligt denna tjänsteskrivelse med bilaga. – Tekniska nämnden tillstyrker i övrigt upprättat förslag till detaljplan för Äppelbladet 3 m.fl., Jönköpings kommun. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. Tekniska nämndens beslut – Tekniska nämnden lämnar synpunkter för kommande byggnation inom Äppelbladet 3 m.fl., Jönköpings kommun enligt tekniska kontorets tjänsteskrivelse med bilaga. – Tekniska nämnden tillstyrker i övrigt upprättat förslag till detaljplan för Äppelbladet 3 m.fl., Jönköpings kommun. Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret Bodil Lorentzon, stadsbyggnadskontoret Liselott Johansson, stadsbyggnadskontoret Exploateringssamordnare Lise-Lotte Johansson Exploateringsingenjör Viktor Lindeborg Justerandes sign Utdragsbestyrkande 24 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 182 Yttrande över detaljplan i samrådsskede för Åkerärten 1 och 2, Rosenlund, Jönköpings kommun Tn/2015:790 Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret har skickat ut förslag till detaljplan för Åkerärten 1 och 2, Rosenlund, Jönköpings kommun på samrådsremiss. Kommunen har tidigare beviljat ägarna av Åkerärten 1 bygglov som innebär mindre avvikelse ifrån den gällande detaljplanen. Dels tilläts en del av bebyggelsen att placeras på prickmark och dels, på grund av takutformningen, tilläts en byggnad med två våningar. Detta bygglov upphävdes sedermera av Länsstyrelsen efter att bebyggelsen var upprättad. Gällande planförslag kommer innebära att befintlig bebyggelse kommer bli planenlig. Tekniska kontoret anser inte att tekniska nämnden behöver framföra några särskilda synpunkter på förslaget. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-08-28 Kartskiss Samrådshandling 2015-06-02 Förslag till tekniska nämnden – Tekniska nämnden tillstyrker förslag till detaljplan för Åkerärten 1 och 2, Rosenlund, Jönköpings kommun. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar för den borgerliga gruppen att tekniska nämnden tillstyrker de delar av detaljplanen som berör tekniska nämndens verksamheter. Den socialdemokratiska gruppen ansluter sig till ordförandens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på eget förslag och finner att tekniska nämnden antar detsamma. Tekniska nämndens beslut – Tekniska nämnden tillstyrker de delar som berör tekniska nämndens verksamheter. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 25 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 Beslutet expedieras till: Marksamordnare Linda Helte Stadsbyggnadskontoret Justerandes sign Utdragsbestyrkande 26 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 183 Policy för ny-, om- och tillbyggnad av kommunala lokaler Tn/2015:877 290 Sammanfattning Tekniska kontoret tillämpar riktlinjer för projektering och byggande/ombyggnation av egenägda fastigheter, antagna av kommunstyrelsen Ks 2011-02-09 § 77, i samband med ny-, till-och ombyggnation. Riktlinjerna vilka oftast benämns projekteringsanvisningar är till för att specificera krav utöver gällande myndighetskrav enligt BBR, AMA och RA. Kraven enligt projekteringsanvisningarna avser krav på utförande och tekniska lösningar för att säkerställa en funktion som uppfyller kraven för offentliga byggnader. Kraven bygger på erfarenhet från tidigare byggnationer och från erfarenheter vid förvaltning för att säkerställa en god inomhusmiljö lägre förvaltningskostnader. I projekteringsanvisningarna ingår även krav på energieffektivitet för att uppfylla de krav som ställs på tekniska kontoret i kommunens program för hållbar utveckling. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-08-27 Förslag till Policy för ny- om och tillbyggnad av kommunala lokaler Förslag till tekniska nämnden Förslag till kommunstyrelsen – Tekniska kontorets förslag till Policy för ny-, om- och tillbyggnad av kommunala lokaler godkänns. – Revidering av riktlinjer för projektering och byggande/ombyggnation av egenägda fastigheter, antagna av kommunstyrelsen Ks 2011-02-09 § 77, i samband med ny-, till- och ombyggnation överlämnas till tekniska nämnden för beslut. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkanden Robin Hansson (MP) yrkar att ärendet återremitteras för att studera kostnadseffektivitet samt miljöpåverkan av byggmaterial för att eventuellt komplettera policyn. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Robin Hanssons förslag och finner att tekniska nämnden antar detsamma. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 27 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 Tekniska nämndens beslut – Ärendet återremitteras för att studera kostnadseffektivitet samt miljöpåverkan av byggmaterial för att eventuellt komplettera policyn. Beslutet expedieras till: Verksamhetschef Susanne Kelly Fredric Jonsson, räddningstjänsten Miljösamordnare Sofia Randhede Annelie Wiklund, stadskontoret Avdelningschef Daniel Håkansson Samuel Nyström, räddningstjänsten Elin Isfall, räddningstjänsten Gudrun Bremle, miljö- och hälsoskyddskontoret Tekniska kontoret, Bygg Justerandes sign Utdragsbestyrkande 28 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 184 Förslag till Kommunalt Bostadsförsörjningsprogram 2016-2020 Tn/2015:377 250 Sammanfattning Tekniska nämnden beslutade 2015-04-14 att skicka ut ASP-gruppens förslag till kommunalt bostadsförsörjningsprogram (KBFP) för remissbehandling. Sammanlagt har 23 remissvar inkommit. I tjänsteskrivelsen redovisas sammanställningar av remissvaren, ASP-gruppens kommentarer till remissvaren och förslag till förändringar till den slutliga versionen av KBFP 2016-2020. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-07-31 Remissvar från: Folkpartiet, Kristdemokraterna, Miljöpartiet, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Kristdemokraterna i Tabergsdalen, Kommundelsrådet Skärstad-Ölmstad, Kommundelsrådet Huskvarna. Kommundelsrådet Tenhult, Kommundelsrådet Månsarp-Taberg, kultur- och fritidsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, barn- och utbildningsnämnden, stadsbyggnadsnämnden, räddningstjänsten, socialnämnden, äldrenämnden, Mullsjö kommun, Vaggeryds kommun, Länsstyrelsen, Tosito AB, HP Boendeutveckling AB, Vikstaden AB. Remissversion av kommunalt bostadsförsörjningsprogram för 2016-2020. Förslag till tekniska nämnden Förslag till kommunfullmäktige – Förslag till KBFP 2016-2020 godkänns med de tillägg och ändringar som föreslås nedan. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkanden Elin Rydberg (S) yrkar för den socialdemokratiska gruppen att C14 och B20 utgår ur programmet. Att B05 (Maden) och H07 (Tenhultsgärdet) tidigareläggs med byggstart 2017. Att Vättersnäs 1:1 återinförs i programmet med byggstart 2016. I övrigt hänvisar Elin Rydberg till det som framgår av socialdemokraternas remissvar på programmet. Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar för den borgerliga gruppen att område B309 ( ”utredningsområden för bostäder”) ska läggas till i programmet samt att område A50D utgår. Det avser Åsen etapp 2. Inget planarbete är startat där. Det ligger år 2019 och framåt. Motivet är att området ligger på fin åkermark nära Åsens gård och vyerna kring infarten mot Jönköping. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 29 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 Den borgerliga gruppen vill att den värdering av åkermark som man enats om att göra ska ske först och att ställning därefter tas till områdets framtid. Annan skogsmark borde kunna tas i anspråk istället. Vidare lämnar den borgerliga gruppen följande förslag: att riktlinjerna för bostadsbehovet fastställs till minst 1000 bostäder per år fram till 2020. att de kommunala bostadsbolagen får i uppdrag att bygga minst 150 lägenheter per år till och med 2020. att produktionen av villor och grupphus ökar fram till år 2020 i alla kommundelar kontinuerligt och uppgår till minst 200 per år. att kommunen ska verka för att antalet studentbostäder blir fler i takt med att Högskolan i Jönköping växer. att fokus sker på att göra planprocessen så snabb och effektiv som möjligt, genom att utgå från kartläggningen i PLEX-processen och minimera tider på alla möjliga sätt, inte minst i de interna processerna mellan förvaltningar och nämnder. att nästa Bostadsförsörjningsprogram ska minst innehålla uppgifter om kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet, planerade insatser för att nå målen och hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för bostadsförsörjningen. Uppgifterna ska särskilt grundas på en analys av den demografiska utvecklingen, av efterfrågan på bostäder, bostadsbehovet för särskilda grupper och marknadsförutsättningar. Även analys av orsaker till att tidigare mål inte nåtts ska finnas med. Det kommunövergripande programmet bör inarbetas i relevanta delar. att vid utvecklingen av nya och befintliga bostadsområden främja barn och ungdomars förutsättningar att nyttja den offentliga utomhusmiljön för fysisk aktivitet. Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar avslag Elin Rydbergs förslag om att återinföra Vättersnäs 1:1 i programmet. Kristian Aronsson (SD) och Robin Hansson (MP) instämmer med ordförandens förslag. Propositionsordning Proposition 1 Ordföranden ställer proposition på Elin Rydbergs förslag att C14 och B20 utgår ur programmet. Att B05 (Maden) och H07 (Tenhultsgärdet) tidigareläggs med byggstart 2017. Ordföranden finner att tekniska nämnden antar Elin Rydbergs förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 30 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 Proposition 2 Ordföranden ställer proposition på eget förslag till ändringar och finner att tekniska nämnden antar detsamma. Proposition 3 Ordföranden ställer proposition på Elin Rydbergs förslag att återinföra Vättersnäs 1:1 i programmet och eget förslag till avslag. Ordföranden finner att tekniska nämnden antar ordförandens förslag. Tekniska nämndens beslut Förslag till kommunfullmäktige – Förslag till KBFP 2016-2020 godkänns med följande tillägg och förändringar: Område C14 och B20 utgår ur programmet. Område B05 (Maden) och H07 (Tenhultsgärdet) tidigareläggs med byggstart 2017. B309 ( ”utredningsområden för bostäder”) ska läggas till i programmet. Område A50D utgår. Det avser Åsen etapp 2. Inget planarbete är startat där. Det ligger år 2019 och framåt. Motivet är att området ligger på fin åkermark nära Åsens gård och vyerna kring infarten mot Jönköping. Den värdering av åkermark som man enats om att göra ska ske först och att ställning därefter tas till områdets framtid. Annan skogsmark borde kunna tas i anspråk istället. Riktlinjerna för bostadsbehovet fastställs till minst 1000 bostäder per år fram till 2020. De kommunala bostadsbolagen får i uppdrag att bygga minst 150 lägenheter per år till och med 2020. Produktionen av villor och grupphus ökar fram till år 2020 i alla kommundelar kontinuerligt och uppgår till minst 200 per år. Jönköpings kommun ska verka för att antalet studentbostäder blir fler i takt med att Högskolan i Jönköping växer. Fokus sker på att göra planprocessen så snabb och effektiv som möjligt, genom att utgå från kartläggningen i PLEX-processen och minimera tider på alla möjliga sätt, inte minst i de interna processerna mellan förvaltningar och nämnder. Nästa Bostadsförsörjningsprogram ska minst innehålla uppgifter om kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet, planerade insatser för att nå målen och hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för bostadsförsörjningen. Uppgifterna ska särskilt grundas på en analys av den demografiska utvecklingen, av efterfrågan på bostäder, bostadsbehovet för särskilda grupper och marknadsförutsättningar. Även analys av orsaker till att tidigare mål inte nåtts ska finnas med. Det kommunövergripande programmet bör inarbetas i relevanta delar. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 31 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 Vid utvecklingen av nya och befintliga bostadsområden främja barn och ungdomars förutsättningar att nyttja den offentliga utomhusmiljön för fysisk aktivitet. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot tekniska nämndens beslut till fömån för Elin Rydbergs (S) förslag att återinföra Vättersnäs 1:1 i programmet. Protokollsanteckningar Kristian Aronsson (SD) lämnar följande protokollsanteckning: Antalet tillgängliga villatomter bör ökas så att tomtkön på sikt arbetas bort. Att man på egen hand skaffar en tomt på landsbygden för att bygga sin bostad på bör uppmuntras, ej motarbetas som ofta sker idag. Blandad bebyggelse med bostäder och verksamheter ska tillåtas då det efterfrågas (Gnosjömodellen). Byggande av små 1-3 rumslägenheter med lägre hyra och lägre standard till exempel Boklok bör prioriteras, då antalet personer som på grund av svagare ekonomi har svårt att skaffa en bostad är oacceptabelt hög, till exempel studenter, ungdomar utan fast anställning, arbetslösa, ensamstående, pensionärer med låg pension, sjukpensionärer, utrikes födda med flera. Ett lämpligt område att börja bygga dessa "billiga" hyresrätter på är Södra Munksjön, norr om Kämpevägen där kommunen redan äger den mesta marken. Huskvarna, Tenhult, Gränna, Tabergsdalen Bankeryd med flera orter är också i behov av denna bostadstyp. Byggande av fler hyresrätter i relativt centrala delar av tätorterna torde på sikt förhoppningsvis kunna minska det idag växande utanförskapet. Robin Hansson (MP) lämnar följande protokollsanteckning: Miljöpartiet hävdar att formen för marktilldelning bör reformeras för att förbättra graden av genomförande i bostadsproduktionen. Att understödja bildandet av bygggemenskaper är en ny möjlighet för Jönköping att få andra incitament för byggande med högre genomförandegrad och lägre hyror. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige ASP-gruppen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 32 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 185 Begäran om markanvisningar Tn/2015:786 108 Sammanfattning HP Boendeutveckling har i en skrivelse begärt markanvisning på ett flertal områden i kommunen. Skrivelsen har föranletts av ett brev 2015-06-04 från tekniska kontoret och stadsbyggnadskontoret som svar på tidigare förfrågning från HP Boendeutveckling om markanvisningar. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-08-28 Skrivelse begäran om markanvisningar 2015-06-17 Kartbilaga med områden markerade Förslag till tekniska nämnden – Tekniska nämnden besvarar skrivelse från HP Boendeutveckling beträffande begäran om markanvisningar. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. Tekniska nämndens beslut – Tekniska nämnden besvarar skrivelse från HP Boendeutveckling beträffande begäran om markanvisningar i enlighet med tekniska kontorets tjänsteskrivelse. Beslutet expedieras till: HP Boendeutveckling Exploateringsingenjör Malin Strömberg Exploateringssamordnare Lise-Lotte Johansson Justerandes sign Utdragsbestyrkande 33 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 186 Förlängning av markanvisning kv Entitan på Kålgården Tn/2015:456 250 Sammanfattning HSB har skickat in en begäran om tidsförlängning för markanvisning som gäller kvarteret Entitan på Kålgården. Tekniska kontoret ser helst att en byggnation kommer igång under 2016 och föreslår därför avslag på HSB:s begäran. Beslutsunderlag Brev med begäran från HSB om förlängning av markanvisning för kv Entitan Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-08-28 Översiktskarta Förslag till tekniska nämnden – Tekniska nämnden avslår HSB:s begäran om tidsförlängning avseende markanvisning för kvarteret Entitan. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar för den borgerliga gruppen bifall till tekniska kontorets förslag. Bo Enar Karlsson (S) yrkar för den socialdemokratiska gruppen att HSB får förlängning. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på eget förslag och på Bo Enar Karlssons förslag. Ordföranden finner att tekniska nämnden antar ordförandens förslag. Omröstning Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till ordförandens yrkande. Nej-röst för bifall till Bo Enar Karlssons yrkande. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 34 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 Upprop förrättas och röster avges på sätt som anges nedan: Ledamot Ja Nej Avstår Ola Helt (M) X Thomas Candemar (M) X Sylve Gunnarsson (C) X David Gerson (FP) X Bo Enar Karlsson (S) X Ia Andersson (S) X Ann Bjurgren (S) X Inger Sjölander (S) X Robin Hansson (MP) X Kristian Aronsson (SD) X Hans-Lennart Stenqvist (S) X Hanns Boris 1:e vice ordf. (KD) X Anders Jörgensson ordf. (M) X Summa 8 5 0 Tekniska nämnden har alltså med 8 ja-röster mot 5 nej-röster bifallit ordförandens yrkande. Tekniska nämndens beslut – Tekniska nämnden avslår HSB:s begäran om tidsförlängning avseende markanvisning för kvarteret Entitan. Beslutet expedieras till: Exploateringssamordnare Lise-Lotte Johansson Exploateringsingenjör Malin Strömberg Justerandes sign Utdragsbestyrkande 35 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 187 Önskemål om förvärv av mark, del av fastigheten Kålgården 1:1, vid Kulturhuset Spira i Jönköping Tn/2015:549 253 Sammanfattning Genom en skrivelse, daterad 2015-05-07, har Region Jönköpings län anmält sitt intresse av att förvärva ett markområde omfattande del av fastigheten Kålgården 1:1, invid Kulturhuset Spira i Jönköpings kommun. Skrivelsen är att betrakta som en ansökan om förnyad markanvisning. Tekniska kontoret har i samråd med stadsbyggnadskontoret bedömt att det inte är lämpligt att tilldela Region Jönköpings län någon markanvisning för markområdet i dagsläget. En eventuell markanvisning bör föregås av en omfattande trafikanalys samt en ingående och väl presenterad attraktiv idé över funktion och användande. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-08-27 Inkommen begäran 2015-05-07 Förslag till tekniska nämnden – Tekniska nämnden avslår inkommen begäran om förvärv av del av fastigheten Kålgården 1:1. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. Tekniska nämndens beslut – Tekniska nämnden avslår inkommen begäran om förvärv av del av fastigheten Kålgården 1:1. Beslutet expedieras till: Marksamordnare Linda Helte Exploateringsingenjör Malin Strömberg Leif Eriksson, stadskontoret Region Jönköpings län Justerandes sign Utdragsbestyrkande 36 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 188 Marköverlåtelseavtal för fastigheten Vejden 1 (Ekhagen Jära) Tn/2014:748 250 Sammanfattning Förslag till marköverlåtelseavtal med Bostads AB Vätterhem har upprättats. Avtalet reglerar en överlåtelse av fastigheten Vejden 1 inom stadsdelen Ekhagen samt genomförandefrågor kring byggnation av 8 flerbostadshus innehållande 40 hyresrättslägenheter. För marken ska Bostads AB Vätterhem betala en köpeskilling om 5 317 320 kronor. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-07-17 Förslag till marköverlåtelseavtal Bilaga 1 - exploateringsområdet Översiktskarta Förslag till tekniska nämnden – Tekniska nämnden godkänner upprättat marköverlåtelseavtal med Bostads AB Vätterhem. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. Tekniska nämndens beslut – Tekniska nämnden godkänner upprättat marköverlåtelseavtal med Bostads AB Vätterhem. Beslutet expedieras till: Bostads AB Vätterhem, , Box 443, 551 16 Jönköping Exploateringsadministratör, Lilian Johannesson Exploateringsingenjör, Viktor Lindeborg Justerandes sign Utdragsbestyrkande 37 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 189 Tilläggsavtal avseende del av Hedenstorp 1:3, Jönköpings kommun Tn/2014:688 255 Sammanfattning Mellan Jönköpings kommun och Tomt & Mark i Jönköping AB finns ett nyttjanderättsavtal som reglerar en rätt för nyttjanderättshavaren att inom del av fastigheten Hedenstorp 1:3 i Jönköpings kommun att påbörja byggnation. Detta nyttjanderättsavtal gick ut 2015-09-02. Anledningen är bl.a. att bygglovprocessen dragit ut på tiden. Förberedande åtgärder har dock påbörjats och bygglov har också erhållits. Tomt & Mark i Jönköping AB har nu ansökt om tekniska nämndens godkännande för en förlängning av avtalet till 2015-12-02. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-08-26 Förslag till tilläggsavtal Ansökan om förlängning av nyttjanderättsavtal. (Bilaga 1 i tilläggsavtalet). Översiktskarta Förslag till tekniska nämnden – Tekniska nämnden godkänner bilagt tilläggsavtal. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Jäv Kristian Aronsson (SD) anmäler jäv och lämnar tillfälligt sammanträdet under tekniska nämndens behandling av ärendet. Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. Tekniska nämndens beslut – Tekniska nämnden godkänner bilagt tilläggsavtal. Beslutet expedieras till: Administratör Frida Linnman Marksamordnare Linda Helte Exploateringsingenjör Egert Fransson Justerandes sign Utdragsbestyrkande 38 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 190 Tilläggsavtal avseende del av Hedenstorp 1:3 Tn/2013:1106 255 Sammanfattning Förslag till tilläggsavtal avseende del av Hedenstorp 1:3 har upprättats mellan Jönköpings kommun och Enventus AB. Avtalet innebär att bolaget erhåller en förlängning av tidigare avtal gällande förvärv av mark om ca 4 500 kvm t.o.m. 2013-12-31 för att påbörja och delvis genomföra byggnation inom aktuell yta innan definitiv överlåtelse sker. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2013-10-24 Förslag till tilläggsavtal Översiktskarta Förslag till tekniska nämnden – Tilläggsavtal genom vilket del av Hedenstorp 1:3 upplåts till förmån för Enventus AB godkänns. – Avgift för förlängning beslutas påföras verksamhet 738, objekt 4215. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Jäv Kristian Aronsson (SD) anmäler jäv och lämnar tillfälligt sammanträdet under tekniska nämndens behandling av ärendet. Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. Tekniska nämndens beslut – Tilläggsavtal genom vilket del av Hedenstorp 1:3 upplåts till förmån för Enventus AB godkänns. – Avgift för förlängning beslutas påföras verksamhet 738, objekt 4215. Beslutet expedieras till: Administratör Frida Linnman Avdelningschef Fredric Norrå Exploateringsingenjör Egert Fransson Justerandes sign Utdragsbestyrkande 39 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 191 Omreglering av tomträttsavgäld för Taket 1, Jönköping Tn/2015:700 256 Sammanfattning Fastigheten Taket 1 är upplåten med tomträtt. Avgäldsregleringar får ske efter perioder om tio år. Tomträttsinnehavaren, Brf Taket 1 Åbolid, har av tekniska kontoret tillställts tilläggsavtal angående höjning av tomträttsavgälden till 131 600 kronor/år att gälla från och med 2016-10-01. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2014-06-26 Kartskiss Tilläggsavtal till tomträttsavtal Förslag till tekniska nämnden – Tekniska nämnden godkänner bilagt tilläggsavtal till tomträttsavtal för fastigheten Taket 1. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. Tekniska nämndens beslut – Tekniska nämnden godkänner bilagt tilläggsavtal till tomträttsavtal för fastigheten Taket 1. Beslutet expedieras till: Administratör Frida Linnman Exploateringsadministratör Lilian Johannesson Brf Taket 1 Åbolid Justerandes sign Utdragsbestyrkande 40 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 192 Uppförande av anläggning efter branden på Lönnebergs gård Tn/2015:614 108 Sammanfattning På Bondberget mellan Öxnegården och Kungsängen finns ett reservat med kommunens biologiskt, estetiskt och rekreationsmässigt finaste betesmarker. Invid reservatet på Bondberget finns Lönnebergs gård som ägs av kommunen. Med bakgrund i krav på att Bondbergets naturreservat ska hållas öppet genom att betas med mule har Lönnebergs gård utarrenderas under en längre tid. Nuvarande arrendator har i början av året tecknat ett nytt femårigt avtal. Den nya perioden börjar gälla 14 mars 2016. Båda parter är alltså bundna av detta avtal till 14 mars 2021. Den 21 maj i år totalförstördes två byggnader på gården i en brand. Totalt fanns ungefär 150 djur på gården. Tyvärr brann 47 djur inne. Överlevande ungdjur betar under sommaren på Lönneberg. Mjölkkorna har förflyttats till en gård i Axamo. Arrendatorn vill idag fortsätta bedriva mjölkproduktion på gården. Kommunen har då en skyldighet att bygga upp en ny byggnad inom skälig tid om det är ekonomiskt försvarbart. Om kommunen väljer att inte fullfölja byggnadsskyldigheten riskerar kommunen ett skadeståndskrav, skadeståndets nivå är svårt att beräkna men borde ligga mellan 5 och 10 mnkr. Om kommunen skulle välja att bygga upp en identisk ersättningsbyggnad kommer det med kommande lagkrav ej vara möjligt att bedriva varken mjölkeller köttproduktion inom en snar framtid. Väljer kommunen att fullfölja byggnadsskyldigheten och bygga en modern anläggning blir kostnaden 3,5-4,5 mnkr. Kontoret föreslår att kommunen väljer att fullfölja byggnadsskyldigheten gentemot arrendatorn och bygga en modern anläggning. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-09-08 Förslag till tekniska nämnden Förslag till kommunstyrelsen – Tekniska nämnden ges i uppdrag att uppföra nya byggnader som ersättning för de byggnader som förstördes vid branden på Lönnebergs gård den 21 maj 2015. – Investeringsanslag med 3,2 mnkr för återuppbyggnad av ladugård på fastigheten Lönneberg 1:5 inarbetas i kommunstyrelsens förslag till VIP 20162018. – Kostnad för kommunens självrisk uppgående till 1 mnkr under 2015 finansieras med medel ur kommunstyrelsens anslag för självrisker. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 41 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 – Tillkommande kapitalkostnader föranledda av ersättningsinvestering förutsätts rymmas inom budget för tekniska nämndens mark- och exploateringsverksamhet. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING 2015-09-15 Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. Tekniska nämndens beslut Förslag till kommunstyrelsen – Tekniska nämnden ges i uppdrag att uppföra nya byggnader som ersättning för de byggnader som förstördes vid branden på Lönnebergs gård den 21 maj 2015. – Investeringsanslag med 3,2 mnkr för återuppbyggnad av ladugård på fastigheten Lönneberg 1:5 inarbetas i kommunstyrelsens förslag till VIP 20162018. – Kostnad för kommunens självrisk uppgående till 1 mnkr under 2015 finansieras med medel ur kommunstyrelsens anslag för självrisker. – Tillkommande kapitalkostnader föranledda av ersättningsinvestering förutsätts rymmas inom budget för tekniska nämndens mark- och exploateringsverksamhet. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Teknisk direktör Thomas Bergholm Avdelningschef Fredric Norrå Ingenjör Bengt Carlsson Justerandes sign Utdragsbestyrkande 42 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 § 193 Tekniske direktören informerar Teknisk direktör Thomas Bergholm lämnar information i följande ärenden: – Jönköping Energi AB:s verksamhet på Simsholmen – Kommande utredning om hur kommunen ska hantera sina fastigheter – Projekt Förenkla helt enkelt - hur kommunen ska bli bättre på att ta hand om företagare – Ärendet om regional avfallssamverkan behandlas av kommunstyrelsen den 22 september. – Arbetsformerna för upprättande av kommunalt bostadsförsörjningsprogram måste ses över. Önskemål om information om projekt för byggnation av bostäder Sylve Gunnarsson (C) önskar information om kommande projekt för byggnation av bostäder. Teknisk direktör Thomas Bergholm återkommer i frågan. Genomförda förrättningar Följande förrättningar anmäls: Studiebesök på tekniska kontoret, 8 september (Mark- och exploatering samt Gata/Park) Sylve Gunnarsson (C) Astrid Johansson (KD) Bo Enar Karlsson (S) Tomny Lindqvist (S) David Gerson (FP) David Högberg (KD) Anders Jarl (M) Medborgardialogen på City Hotel, Jönköping, 8 september Inger Sjölander (S) Jönköpings Handikappråd 9 september Inger Sjölander (S) Justerandes sign Utdragsbestyrkande 43 JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-09-15 1:e vice ordföranden Hanns Boris (KD) anmäler följande förrättningar: 5/8 Presidiemöte tekniska nämnden 12/8 Genomgång av parkeringstaxor 31/8 Informationsträff med kommunalråd Carin Berggren 31/8 Presidiemöte med Vätterhem Tekniska nämndens beslut: – Tekniska nämnden riktar ett tack till de som anordnade studiedagen på tekniska kontoret den 8 september. – Tekniska nämnden lägger informationen till handlingarna. Beslutet expedieras till: Teknisk direktör Thomas Bergholm Justerandes sign Utdragsbestyrkande 44
© Copyright 2025