183. Handlingsplan - SAM
Kommunstyrelseförvaltningen Handlingsplan – SAM Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se Innehåll 1.Samordnat systematiskt arbetsmiljöarbete 3 1.1 Målet för arbetet är: 3 1.2 Planering 3 1.3 Ledning 3 1.4 Uppföljning 4 1.5 Dokumentation 4 2. Samverkan 2.1 Samverkansorganisation 4 5 3. Arbetsmiljöarbetsuppgifter 6 3.1 Kommunfullmäktige 6 3.2 Kommunchefen 6 3.3 Förvaltningschef 7 3.4 Verksamhetschef 7 3.5 Enhetschef med budget- och arbetsmiljöansvar för personal 8 3.6 Samverkansgruppen 9 3.7 Arbetsplatsträffen 9 3.8 Medarbetaren ska 9 3.9 Skyddsombuden 10 3.10 Huvudskyddsombuden 10 4. Årsplanering för Falkenbergs kommuns systematiska arbetsmiljöarbete 11 5. Årshjul 12 6. Anmälan av arbetsskada och tillbud 13 6.1 Anmälan om arbetsskada 13 6.2 Anmälan om tillbud 13 6.3.1 Allvarligt tillbud och allvarlig olycka eller annan skadlig inverkan 16 7. Checklista – fysisk arbetsmiljö 18 8. Checklista – psykosocial arbetsmiljö 19 9. Riskbedömning inför ändringar i verksamheten 21 (Konsekvensanalys) 21 9.1 Checklista för konsekvensanalys 22 10. Arbetsanpassning och rehabilitering 23 11. VÅLD OCH HOT 24 11.1 Inledning 24 11.2 Riskförebyggande åtgärder 24 11.3 Åtgärder 24 11.4 Anmälan 25 11.5 Sanktioner 25 Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se 1.Samordnat systematiskt arbetsmiljöarbete Arbetsgivarens skyldigheter finns i AML kap 3 För att omsätta de nya skyldigheterna i praktisk handling finns vägledande regler, för hur arbetsgivaren ska organisera sitt arbetsmiljöarbete, i Arbetsmiljöverkets föreskrift (AFS 2001:1). Systematiskt arbetsmiljöarbete innebär att arbetsgivaren planerar, leder och kontrollerar verksamheten så att arbetsmiljökraven tillgodoses. Arbetsmiljökraven ska åtgärdas fysiskt, organisatoriskt och socialt. Det handlar om att bygga upp ett kvalitetssäkringssystem som gör det möjligt att behärska alla de faktorer som kan påverka vår arbetsmiljö. 1.1 Målet för arbetet är: Arbetsgivaren ska arbeta systematiskt och regelbundet med arbetsmiljön Problemen med arbetsmiljön ska hanteras och åtgärdas där de uppstår, dvs ute på arbetsplatserna. Alla ska ha ett inflytande och ansvar för att skapa en god arbetsmiljö 1.2 Planering Arbetsgivaren ska ha en arbetsmiljöpolicy som är vägledande för arbetsmiljöarbetet och är känd hos de medarbetarna Mål för arbetsmiljöarbetet ska tas fram Arbetsgivaren ska ta hänsyn till arbetsmiljöaspekterna och avsätta erforderliga medel vid planering av såväl ny/förändrad som pågående verksamhet Arbetsgivaren och skyddsombud ska, tillsammans med medarbetaren, årligen i handlingsplaner ta upp de åtgärder som behövs för att förbättra arbetsmiljön 1.3 Ledning Arbetsgivaren ska fördela arbetsuppgifter, befogenheter och resurser i verksamheten Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se Introduktion, instruktion och övrig information ska utformas med hänsyn till den enskilde medarbetarens förutsättningar Arbetsgivaren ska se till att chefer och arbetsledande personal har de särskilda kunskaper som behövs för sina uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Arbetsgivaren och arbetstagarorganisationerna ansvarar så att skyddsombuden får erforderlig utbildning Arbetsgivaren ska regelbundet göra riskbedömning av verksamheten Olycksfall, sjukdomar och tillbud ska registreras och utredas 1.4 Uppföljning Det fungerande arbetsmiljöarbetet kräver hela tiden uppföljning av att åtgärder leder till avsett resultat En revidering av systematiskt arbetsmiljöarbete görs årligen i samverkan med de fackliga organisationerna 1.5 Dokumentation Varje verksamhet ska dokumentera sin arbetsmiljö på det sätt som är lämpligt med tanke på verksamhetens art och omfattning 2. Samverkan Arbetet med systematiskt arbetsmiljöarbete ska ske i samarbete mellan arbetsledning och medarbetare. Det är viktigt att samarbetet bygger på ett brett engagemang, aktivt deltagande och gemensam syn på betydelsen av tillfredsställande arbetsförhållanden. Det är angeläget att vi är överens om formerna för detta samarbete. Samverkan är en förutsättning för att verksamheten ska uppfylla arbetsmiljöns syfte: att ge de medarbetare inflytande och möjlighet till utveckling Tillsynsmyndigheten enligt arbetsmiljölagen är Arbetsmiljöverket. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se 2.1 Samverkansorganisation Kommunens centrala samverkanskommitè CESAK/CSG Cesak utgör kommuncentralt organ för medbestämmande- och arbetsmiljöfrågor av övergripande och principiell natur. Verksam inom kommunledningens totala ansvarsområde Förvaltningarnas centrala samverkansgrupper: FSG Kommunstyrelseförvaltningen Miljö- och hälsa Kultur- och fritid Socialförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen FSG utgör förvaltningens organ för medbestämmande- och arbetsmiljöfrågor av förvaltningsövergripande och principiell natur. FSG utgör härvid även skyddskommitté. Verksam inom förvaltningens totala verksamhet Områdets samverkansgrupp OSG OSG skall behandla alla frågor inom medbestämmande- och arbetsmiljöområdet som faller inom området för samverkansgruppen. Gruppen har det övergripande ansvaret för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Lokala samverkansgrupper inom respektive förvaltning LSG LSG skall behandla alla frågor inom medbestämmande- och arbetsmiljöområdet som faller inom verksamhetsområdet för samverkansgruppen. Det systematiska arbetsmiljöarbetet ska planeras, organiseras och följas upp i samverkansgrupperna Arbetsplatsträffar APT Möte mellan chefen och gruppen för att arbeta med utveckling, hälsofrågor, planering och uppföljning av den egna verksamheten Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se 3. Arbetsmiljöarbetsuppgifter 3.1 Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige är högsta beslutande organ. Arbetsgivaransvaret vilar dock primärt på kommunstyrelsen/nämnden. Fortlöpande tillsyn över att arbetsmiljön är tillfredsställande måste läggas ut på ett sådant sätt att arbetsmiljöansvaret blir en naturlig och integrerad del av övrigt verksamhetsansvar. Ansvarsreglerna gäller ledamöterna i kommunstyrelsen/nämnden mot bakgrund av att de ansvarar för den övergripande organisationen och för att det finns ansvariga befattningshavare med tillräckliga befogenheter. För arbetsmiljöfrågor, som returneras till kommunstyrelsen/nämnden, bär ledamöterna i kommunstyrelsen/nämnden ett ansvar. 3.2 Kommunchefen Kommunchefen ska skaffa sig ingående kunskap om: Den arbetslagstiftning och de författningar som rör området Den befintliga skyddsorganisationen Samverkansavtalet Kommunchefen ska Organisera arbetsmiljöarbetet inom kommunen och förvaltningen, Se till att det finns en arbetsmiljöpolicy Skapa ekonomiska och personella förutsättningar för ett väl fungerande arbetsmiljöarbete i praktiken Se till att gällande delegationsordning klart visar vem i organisationen som har ansvar för varje fråga Se till att det inom förvaltningen och förvaltningarna finns en på lämpligt sätt organiserad anpassnings- och rehabiliteringsverksamhet Se till att det systematiska arbetsmiljöarbetet årligen revideras Fortlöpande åtgärda brister i arbetsmiljön genom: o Direktåtgärder o Handlingsplaner eller vidarebefordra (returnera) frågan till kommunstyrelsen/nämnden. till kommunstyrelsen/nämnden returnera varje arbetsmiljöfråga för vilken kommunchefen saknar befogenheter/resurser. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se 3.3 Förvaltningschef Förvaltningschefen ska skaffa sig ingående kunskap om: Den arbetslagstiftning och de författningar som rör området Den befintliga skyddsorganisationen Samverkansavtalet Förvaltningschefen ska Organisera arbetsmiljöarbetet inom förvaltningen, Se till att det finns en arbetsmiljöpolicy Skapa ekonomiska och personella förutsättningar för ett väl fungerande arbetsmiljöarbete i praktiken Se till att gällande delegationsordning klart visar vem i organisationen som har ansvar för varje fråga. Se till att det inom förvaltningen finns en på lämpligt sätt organiserad anpassningsoch rehabiliteringsverksamhet Se till att det systematiska arbetsmiljöarbetet årligen revideras Fortlöpande åtgärda brister i arbetsmiljön genom: o Direktåtgärder o Handlingsplaner eller vidarebefordra (returnera) frågan till nämnden. till nämnden returnera varje arbetsmiljöfråga för vilken förvaltningschefen saknar befogenheter/resurser. 3.4 Verksamhetschef Verksamhetschef ska skaffa sig ingående kunskap om: den arbetsmiljölagstiftning och de författningar som rör området den befintliga skyddsorganisationen samverkansavtalet Verksamhetschef ska organisera arbetsmiljö-, arbetsanpassnings-, och rehabiliteringsverksamhet inom sitt verksamhetsområde klargöra ansvars- och uppgiftsfördelningen till underställda chefer se till att verksamhetens personal fortlöpande får den information och de instruktioner som är nödvändiga för att förebygga ohälsa och olycksfall se till att bestämmelserna i arbetsmiljölagen, arbetsmiljöförordningen och samverkansavtalet följs och att information om regler ges se till att Arbetsmiljöverkets författningar samt normer och standard för utrustning och arbetsmetoder följs och att information om reglerna ges Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se se till att lagen om allmän försäkring följs och att information om regler ges känna till förvaltningens policy när det gäller arbetsmiljö, jämställdhet, alkohol/droger, allergi, sexuella trakasserier, våld och hot och arbeta i enlighet med dessa upprätta en plan för arbetsmiljöverksamheten upprätta en dokumentation över arbetsmiljö fortlöpande åtgärda brister i arbetsmiljön genom o direktåtgärder o handlingsplaner eller vidarebefordra (returnera) frågan till förvaltningschefen årligen upprätta handlingsplaner för verksamheten i samband med framtagandet av verksamhetsplaner, årsbudgeten och arbetsmiljöinvesteringar stimulera arbetsmiljöverksamheten bland medarbetarna till förvaltningschefen returnera varje arbetsmiljöfråga som verksamhetschefen saknar befogenheter/resurser se till att eventuella förbud eller förelägganden från Arbetsmiljöverket respekteras och efterlevs 3.5 Enhetschef med budget- och arbetsmiljöansvar för personal Enhetschef ska skaffa sig ingående kunskap om den arbetslagstiftning och de författningar som rör området den befintliga skyddsorganisationen samverkansavtalet Enhetschef ska se till att medarbetarna, speciellt nyanställda och minderåriga, får fortlöpande instruktioner/information om arbetsmetoder, utrustning, kemiska hälsorisker och övriga arbetsmiljöhänsyn för att förebygga ohälsa och olycksfall se till att befintliga hjälpmedel och personlig skyddsutrustning används se till att vedertagen arbets-/lyftteknik används samverka med sina medarbetare och berörda skyddsombud när det gäller arbetsmiljön stimulera arbetsmiljöarbetet genom att regelbundet diskutera arbetsmiljöfrågor vid arbetsplatsträffar och medarbetarsamtal undersöka och kartlägga arbetsplatsen för bedömning av risker fortlöpande åtgärda brister i arbetsmiljön genom o direktåtgärder o handlingsplaner eller vidarebefordra (returnera) frågan till verksamhetschefen årligen upprätta handlingsplaner för verksamheten i samband med framtagandet av verksamhetsplanen och årsbudgeten vid större verksamhetsförändringar ska riskanalys/konsekvensbeskrivning genomföras. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se utreda, åtgärda och följa upp arbetsolycksfall, arbetssjukdomar och tillbud för att förhindra en upprepning till Arbetsmiljöverket omedelbart rapportera allvarliga olycksfall och tillbud svara för introduktion av nyanställda följa upp sjukfrånvaro, personalomsättning och förtidspensioneringar göra rehabiliteringsutredningar och se till att den anställdes behov kartläggs och erforderliga arbetsinriktade rehabiliteringsåtgärder vidtas enligt lagen om allmän försäkring inför budgetarbetet till verksamhetscheferna framföra behov av arbetsmiljöinvesteringar till verksamhetscheferna returnera varje arbetsmiljöfråga för vilken chef saknar befogenheter/resurser 3.6 Samverkansgruppen Samverkansgrupperna utgör skyddskommitté enligt arbetsmiljölagen och ska inom sitt verksamhetsområde på ett övergripande sätt planera och följa arbetsmiljöarbetet. på ett övergripande sätt planera och följa arbetsmiljöarbetet noga följa utvecklingen i frågor som rör skyddet mot ohälsa och olycksfall ta del av handlingsplaner som framkommer i verksamheten behandla frågor kring anpassnings- och rehabiliteringsverksamheten agera i arbetsmiljöfrågor när behov finns. planera arbetsorganisation för att undvika arbetsmiljöproblem vid större förändringar i verksamheten ska konsekvensanalys göras, se flik 7. 3.7 Arbetsplatsträffen Arbetsplatsträffen är ett forum för att diskutera arbetsmiljöfrågor. utbyta erfarenheter och stödja varandra. undersöka sin egen arbetsmiljö – det systematiska arbetsmiljöarbetet. Besluta om åtgärder. Följa upp genomförda åtgärder. 3.8 Medarbetaren ska skaffa vetskap om de särskilda skydds- och ordningsföreskrifter som gäller för arbetsområdet använda personlig skyddsutrustning/skyddsanordning och befintliga hjälpmedel följa gällande anvisningar och föreskrifter medverka i arbetsmiljöarbetet och delta i de åtgärder som behövs för en god arbetsmiljö omedelbart till chef anmäla arbetsskada eller tillbud. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se 3.9 Skyddsombuden Skyddsombudet spelar en viktig roll i arbetsmiljöarbetet och Skyddsombudets uppgifter och skyldigheter är att: fortlöpande skaffa sig kännedom om förhållanden inom skyddsområdet och kunskaper om de olika föreskrifter som rör arbetsmiljöverksamheten ge vidare information till arbetstagarna om aktuella frågor som rör arbetsmiljön till arbetsgivare eller samverkansgrupp framföra förslag till åtgärder som kan förbättra arbetsmiljön iaktta gällande tystnadsplikt – sekretessbestämmelse (AML 7 kap 13 §) 3.10 Huvudskyddsombuden I huvudskyddsombudets uppgifter ingår även att företräda skyddsombuden i frågor som omfattar flera skyddsområden lära känna skyddsområdet och samordna skyddsarbetet inom sitt skyddsområde medverka vid grund- och vidareutbildning av skyddsombud svara för en egen fortbildning och deltaga i erbjuden vidareutbildning ta del av skyddsombudsrapporter från sitt skyddsområde vid behov delta i besiktningar, arbetsplatsbesök och skyddsronder Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se 4. Årsplanering för Falkenbergs kommuns systematiska arbetsmiljöarbete 1 4.1. Åtgärdas när skadan eller tillbudet inträffar och löpande beställningar Arbetsskador/elevskador rapporteras i KIA. Tillbud/elevtillbud rapporteras i KIA Löpande mindre och större beställningar 4.2. Oktober – Februari/Mars Fysisk och psykosocial skyddsrond Enheterna (enhetschefen ansvarar) genomför arbetsmiljörond - fysisk och psykosocial På enheterna skrivs protokoll arbetsmiljörond/riskanalys för den fysiska och psykosociala skyddsronden. Enheten skriver handlingsplan (äskande av medel för åtgärder) Handlingsplanerna sammanställs i förvaltningen. Handlingsplanerna sammanställs och lämnas till berörd Verksamhetschef/motsv. Verksamhetschefen/motsv. gör bedömning om insatser/åtgärder. Varje år fysisk arbetsmiljörond. Vartannat år psykosocial skyddsrond. Vartannat år uppföljning av medarbetarenkäten 4.3. Januari/Februari Sjukstatistik samt tillbuds- och arbetsskadestatistik Förvaltningen tar fram sjukstatistik Förvaltningen sammanställer arbetsskade- och tillbudsrapportering. (under de senaste 12 månaderna) Mars-April Re SAM ordnargruppen träffas för genomgång av resp. förvaltnings förslag till insatser samt att få en överblick om eventuella förvaltningsövergripande insatser. 5. 4.4. Mars-April Redovisning och förslag till arbetsmiljöinsatser på resp. FSG. Redovisning av sjukstatistik, arbetsskade/tillbudsstatistik och handlingsplaner lämnas. Förslaget till åtgärder tas upp för beslut samt övrig planering av arbetsmiljöarbete. Ev. beslut i FSG om äskande om medel för åtgärder (handlingsplan) tas med i verksamhetsplanen/budgetunderlagen för kommande år. April Redovisning av arbetsmiljöinsatser på CESAK. 7 4.5. April-Maj 7 Beställning av insatser från företagshälsovården eller annan aktör Görs i samarbete (rehab samordnarna) mellan förvaltningarna. 4.6. Oktober-December Arbetsmiljömål för nästkommande år Uppföljning av årets mål samt Arbetsmiljömål för kommande år utformas på enheten (A (APT) utifrån nämndens mål och det egna arbetsmiljöarbetet. (ex medarbetarenkät och skyddsrond) Mål Så här gör vi för att nå målet/målen Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se Löpande Datum för åtgärd 5. Årshjul Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se 6. Anmälan av arbetsskada och tillbud Anmälan om arbetsskador och tillbud sker via intranätet ”KIA-Anmäla arbetsskada/tillbud” i hjälpverktyget KIA av medarbetaren själv. KIA= Kommunernas informationssystem om arbetsskador. Gäller medarbetare med månadsanställning och timavlönade. 6.1 Anmälan om arbetsskada När medarbetaren har gjort en elektronisk anmälan i KIA, går ett e-postmeddelande till berörd chef som loggar in i KIA-verktyget för att läsa anmälan och registrera eventuella åtgärder. OBS FK-blanketten sparas ner under fliken ”bilagor” Chefen skriver ut blanketten ”Anmälan om arbetsskada” och undertecknar tillsammans med medarbetaren och skyddsombudet. Därefter skickar chefen blanketten till försäkringskassan. OBS i den elektroniska anmälan finns även blanketten TFA-KL, som alltid ska fyllas i och skickas till AFA elektroniskt. Eventuella läkarintyg, kvitton mm bifogas (skannas in). Om inte skickas dessa separat till AFA. Det är viktigt att chefen redan här informerar arbetstagaren om vikten av att spara kvitton på alla utgifter som kan hänföras till skadan och i förkommande fall kontinuerligt skicka kvitton till AFA. 6.2 Anmälan om tillbud När medarbetaren har anmält tillbudet elektroniskt i KIA, går ett e-postmeddelande till berörd chef som loggar in i KIA-verktyget. Chefen bedömer om olyckan eller tillbudet är allvarligt och anmäler denna/detta i KIA till arbetsmiljöverket. Samtliga anställda omfattas av försäkringsbestämmelserna i AGS- KL och TFA- KL. Se Personalhandboken för vidare information. Ansvarig handläggare på förvaltningen redovisar inträffade arbetsskador och tillbud i FSG i enlighet med årsplaneapril. Se årscykeln för det systematiska arbetsmiljöarbetet FLIK 6. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se Arbetsskada/tillbud- utredning och förebyggande arbete Chef ska utreda ohälsa, olycksfall och tillbud som inträffat inom verksamhetsområdet. Utredningen ska också ha en preventiv effekt och därmed kunna påvisa åtgärder för att förhindra en fortsättning av ohälsan eller upprepning av inträffade arbetsskador eller tillbud. För varje arbetsskada, är arbetsgivaren skyldig att lämna in en arbetsskadeanmälan. Arbetsskadeanmälan innebär inte att arbetsgivaren tagit ställning till arbetsskadan som arbetsskada. Försäkringskassan avgör om det är en arbetsskada eller ej. Alla arbetsskador skall följas upp, dokumenteras och avslutas. VAD ÄR EN ARBETSSKADA? Alla skador som kan ha ett samband med arbetet eller resan till och från arbetet är arbetsskada, oavsett om skadan medfört frånvaro eller inte. Det finns fyra slags arbetsskador: 1. Arbetsolycka - olycksfall som inträffar under arbetstid, på arbetsplatsen eller annan plats där den anställde vistats för sitt arbete. Ett olycksfall är en händelse som är relativt kortvarig och i viss mån ovanlig eller oförutsedd och som "kommer utifrån". T.ex. halka eller snubbla och falla omkull, skära eller klämma sig etc. Även en oväntad och oförutsedd överbelastning räknas som olycksfall. 2. Färdolycksfall - olycksfall som inträffat på den direkta färdvägen mellan hemmet och arbetet eller omvänt. För skador och tillbud vid resor i arbetet t.ex. transporter, kundbesök eller resor mellan arbetsställen. 3. Arbetssjukdomar - sjukdomar eller skador orsakade av arbetet, men där orsaken är en annan än olycksfall, t.ex. psykiskt påfrestande arbete eller arbetsförhållanden, tungt arbete eller olämplig arbetsställning som kan ge rygg- eller ledbesvär, allergier eller hörselskador. Arbetssjukdomar kan bero på ohälsa eller olycksfall som orsakats av förhållanden i arbetsmiljön. Det är därför viktigt att ta reda på frånvaron har samband med arbetsförhållandena. 4. Smitta - En del smittsamma sjukdomar kan under vissa förhållanden betraktas som arbetsskador. Det kan vara smitta vid arbete med smittämnet i laboratorium, smittad av sjukdom angiven i smittskyddskungörelsen (bl.a. salmonella, gulsot, och TBC) eller i en särskild förteckning knuten till LAF, vid arbete i sjukvårdsinrättning, i annat arbete vid behandling/vård av smittförande person eller vid omhändertagande av smittförande material eller djur samt smittad till följd av ett olycksfall, t.ex. stick på infekterad kanyl. För varje arbetsskada, är arbetsgivaren skyldig att lämna in en arbetsskadeanmälan. Arbetsskadeanmälan innebär inte att arbetsgivaren ”godkänt” arbetsskadan som arbetsskada. Försäkringskassan avgör om det är en arbetsskada eller ej. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se Vad är våld och hot? Våld och hot drabbar människor i arbetslivet oftare än i något annat sammanhang. Vissa arbeten är mer riskfyllda än andra. Ex. är arbeten där makt- eller myndighetsfunktion förekommer, arbeten där man riskerar att möta provocerande eller aggressiva personer och arbeten där man hanterar pengar, varor eller andra värdeföremål. Med hot menas muntliga hotelser om fysiskt våld eller skadegörelse. Dessa hot kan vara riktade mot personal eller mot individen själv (t.ex. hot om självmord). Obscena eller aggressiva gester, icke önskvärda sexuella närmanden och anspelningar, skymford och nedsättande personangrepp, ett uppträdande med bristande respekt för en annan person är andra ex. på hot. En ständig rädsla för att något obehagligt eller farligt skall inträffa kan öka personens sårbarhet och rädslan i sig kan därmed upplevas som ett kontinuerligt underliggande hot. Våld kan definieras som en aggressiv handling, vilken leder till fysisk eller psykisk skada hos en annan människa. Ex. på sådana handlingar är att bita, klösa, riva, nypa, knuffa eller hålla fast någon. Allvarliga skador kan uppstå vid grövre våld, t.ex. fysiskt angrepp och överfall med slag eller sparkar. Det är viktigt att göra en bedömning när risk för våld och hot föreligger. Vad är tillbud? Med tillbud menas en händelse som skulle kunna leda till ohälsa eller olycksfall. Allvarliga tillbud är händelser som i sig innebär stor fara för ohälsa eller olycksfall. Allvarligt tillbud ska anmälas till arbetsmiljöverket Löpande beställningar Vid större beställningar tar enhetschefen kontakt med verksamhetschefen som i sin tur för en dialog med respektive förvaltnings rehabsamordnare. Enhetschefen tar in en offert som skickas till verksamhetschef, rehabsamordnare och personalchef för godkännande/avslag. Rehabsamordnaren lämnar därefter besked till berörd chef och för kännedom till personalchefen. Enhetschefen tar sedan kontakt med Previa. Mindre individ eller gruppärenden beställs löpande under året via chefen. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se 6.3.1 Allvarligt tillbud och allvarlig olycka eller annan skadlig inverkan Förklaring av begreppen och exempel: Allvarligt tillbud Det är endast allvarliga tillbud som ska anmälas till Arbetsmiljöverket. Exempel på tillbud som Arbetsmiljöverket bedömt som allvarliga: En arbetstagare föll i golvet från 2-3 m höjd i samband med montering av arbetsställningar i en idrottshall. Han skadade sig inte, men när han hjälptes upp föll ett ställningsplan som vägde 25 kg till golvet, från cirka sex meters höjd. Laserbelyst förare i transportmedel under färd. Stick- eller skärskada med känt eller starkt misstänkt smittat blod inblandat eller kontakt med material (eller patient/person) där det är känt eller finns en misstanke om allvarlig smitta, t.ex. smittsam tuberkulos. Händelser av psykosocial natur kan vara svåra att definiera som tillbud eller allvarliga tillbud. Exempel på det kan vara en enstaka kränkande handling inom ramen för en mellanmänsklig konflikt. Ett hot om våld är vanligtvis ett tillbud och ska anmälas till verket om händelsen inneburit allvarlig fara för liv eller hälsa, t.ex. knivhot eller hot med skjutvapen, mordhot som upplevs som allvarligt menat, annat hot om våld mot person eller svårare fall av mobbing. Allvarlig olycka eller annan skadlig inverkan Vid en allvarlig olycka kan en person ha blivit svårt eller lättare skadad. I vissa fall kan även psykisk skada räknas som olycksfall, t ex. om en person hamnat i chocktillstånd. Hot om våld kan leda till en sådan skada. Inledningsvis brukar det vara svårt att göra en sådan bedömning. Skadlig inverkan innebär att arbetstagare under en viss tid utsatts för skadliga faktorer i arbetsmiljön som kan vara orsaken till att en person fått skador. Svårare personskada kan vara skada som: Resulterar i en fraktur på ett ben i kroppen. Orsakar svår blödning, eller svår skada på nerv, muskel eller sena. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se Skada på inre organ. Innebär andra eller tredje gradens brännskada eller annan brännskada som omfattar mer än 5 % av kroppsytan. Med brännskada jämställs kylskada. Svårare personskada är också förlust av kroppsdel och skador på sinnesorganen, samt skador som kan medföra långvarig sjukdom eller framtida men. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se 7. Checklista – fysisk arbetsmiljö (kan delas ut som förberedelse inför arbetsmiljöronden) 1. Arbetsplatsens beskaffenhet Lokaler, personalrum, vilrum, toaletter/dusch, buller/ljudnivå, stolar/bord, elinstallationer/elutrustning, maskiner/redskap, skadliga ämnen och vätskor, allergirisker, halk/fall/klämrisker, våld/hotrisker, städning. 2. Ventilation Luftkvalitet, ljudnivå, kontroll av ventilationssystem. 3. Inomhusklimat Luft, temperatur, drag 4. Belysning Allmänbelysning, punktbelysning 5. Skyddsutrustning 1: a hjälpen, tränas 1:a hjälpen, blodsmitta. Lagstadgad utrustning, lagstadgade undersökningar (nattarbete, livsmedelshantering). 6. Systematiskt brandskyddsarbete Brandskyddsorganisation (säkerhetsansvarig, brandskyddsombud, brandlarmsansvarig), brandskyddspärm, brand/olycksrisker, finns utrymningsplan, brandskyddskontroll. 7. Ergonomi Arbetsställningar, tunga lyft, enformiga rörelser, tekniska hjälpmedel. 8. Bildskärmsarbete Utrustning, belysning, synkrav. 9. Yttre miljö Återvinning/återanvändning, energiförbrukning, transporter, miljöanpassade varor, miljöfarligt avfall . Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se 8. Checklista – psykosocial arbetsmiljö (kan delas ut som förberedelse inför arbetsmiljöronden) 1. Mål och uppföljning Känner till målen för mitt arbete - enheten/arbetsplatsen, målen är realistiska, vet vilket resultat som förväntas av mig, resultaten följs upp av chefen på ett bra sätt, nöjd med hur fattade beslut genomförs på min arbetsplats, känner att jag bidrar till förbättringar i mitt arbete. 2. De vi är till för: brukare, kunder invånare, interna kunder Vi är bra på bemötande, på vilket sätt bemöter vi de vi är till för, tar vi tid på oss för att bemöta deras frågor, hur tycker vi att bemötandet ska se ut på vår arbetsplats? 3. Arbetstillfredsställelse och engagemang Engagerad i det dagliga arbetet, nöjd med min arbetsinsats, mitt arbete är viktigt och meningsfullt, tillräckligt med tid för att kunna utföra mitt arbete väl, det är roligt att gå till arbetet. 4. Delaktighet/påverkan Får information för att förstå arbetsplatsens uppdrag och mål, kan föra fram synpunkter och påverka beslut etc. på APT, hur arbetet ska utföras, innehållet i arbetsuppgifterna, när arbetet ska utföras, ta ansvar, delaktig i utvecklingsarbete. 5. Medarbetarskap Kan själv söka information som är viktig, lätt att finna information som behövs för arbetet. Deltar aktivt i planering av verksamhetsutveckling. Vi är bra på att ställa upp och hjälpa varandra för att de vi är till för ska få den hjälp/stöd/service de behöver. Vi vill snabbt lösa problem som uppstår. 6. Trygghet/trivsel och samarbete Bra stämning i arbetsgruppen, möjlighet att föra en fri och öppen diskussion på arbetsplatsen, vi delar med oss av vår kunskap till varandra, vi tar hand om nya medarbetare på ett bra sätt. 7.1 Arbetsmiljö och hälsa Tillräckliga kunskaper som behövs för att kunna undgå risker i arbetet. Möjlighet att påverka och prioritera arbetsuppgifter vid hög arbetsbelastning. Jobbar aktivt på arbetsplatsen med det systematiska arbetsmiljöarbetet. 7.2 Mångfald och förhållningssätt Vi arbetar aktivt med attityd- och värderingsfrågor, för jämställdhet mellan kvinnor och män och mot diskriminering, olika livserfarenheter värdesätts på arbetsplatsen. Har förståelse för arbetskamrater som är hemma pga. sjuka barn, deltidsarbete pga. av barn. 7.3 Friskvård/hälsa Friskvårds/hälsoaktiviteter, sjuk/frisknärvaro Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se 8 Kompetensutveckling Tillräcklig utbildning för att klara mina arbetsuppgifter, min kompetens tas tillvara, möjligheter att utveckla min kompetens inom mitt arbetsområde. Vi har haft medarbetarsamtal. Jag har i dialog med chefen tydliga mål för mitt arbete. Vi vet vilka lönekriterier som gäller. Vi har haft uppföljningssamtal. Jag har fått en tydlig motivering av min lön. 9 Utveckling och förnyelse Vi arbetar aktivt med att förbättra och utveckla vår verksamhet, vi arbetar aktivt med attityder och vårt gemensamma förhållningssätt, till varandra på arbetsplatsen, till brukare, kunder. 10 Ledarskap och förtroende till närmaste chef Chefen delegerar ansvar, befogenheter och arbetsuppgifter på ett bra sätt, chefen är lyhörd för vad som händer på arbetsplatsen, chefen har förmåga att hantera konflikter som uppstår, chefen har förmåga att få gruppen att arbete mot gemensamma mål. Chefen är tydlig med uppdrag och verksamhetsmål. Visar uppskattning för mina arbetsinsatser. 11 Hot och våld Förekomst av våld och hot på arbetsplatsen, arbetsplatsen kan hantera hot- och våldssituationer på ett bra sätt. Anmält arbetsskada/tillbud. 12 Kränkningar/trakasserier Förekomst/upplevelse av kränkningar/trakasserier på arbetsplatsen. Om ja sökt stöd hos din chef eller personalenhet? Anmält arbetsskada/tillbud? Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se 9. Riskbedömning inför ändringar i verksamheten (Konsekvensanalys) ”När ändringar i verksamheten planeras, skall arbetsgivaren bedöma om ändringarna medför risker för ohälsa eller olycksfall som kan behöva åtgärdas” (§ 8, andra stycket, AFS 2001:1, systematiskt arbetsmiljöarbete). De ändringar som föreskrifterna avser är exempelvis personalförändringar, nya arbetstider och arbetsmetoder, andra organisationsförändringar, om och nybyggnation samt ny maskinell utrustning. Det handlar om ändringar som inte utgör den del av den dagliga, löpande verksamheten. Riskbedömningen ska utgå från den planerade ändringen och de eventuella risker för ohälsa och olycksfall som ändringen kan medföra. Riskbedömningen ska göras innan förändringen genomförs och avse tiden efter genomförd förändring. Skyddsombud ska medverka i arbetet med riskbedömning inför ändringar i verksamheten. Checklista se 9.1 Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se 9.1 Checklista för konsekvensanalys • När ett förslag framförs som kan medföra en förändring av betydelse − då skall en konsekvensanalys göras. Målet är att minimera de negativa konsekvenserna av den förändring som planeras. • Det skall råda en god arbetsmiljö för samtliga anställda samt studerande. Arbetsmiljö handlar om medarbetarnas och studenternas upplevelse av sitt arbete utifrån fysiska, psykologiska och sociala förhållanden och omfattar teknik, arbetsinnehåll och arbetsorganisation samt de faktorer som påverkar densamma. • När arbetsgivaren genomför en konsekvensanalys av arbetsmiljön skall den omfatta alla fysiska, psykologiska och sociala förhållanden som har betydelse för arbetsmiljön. • I Arbetsmiljöverkets föreskrift om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) klargörs att arbetsgivaren är skyldig att bedöma om ändringar i verksamheten medför risker för ohälsa och olycksfall. Bedömningen skall göras innan beslut om ändringen fattas. Den skall göras skriftligt oavsett om risken är allvarlig eller inte. Arbetet skall ske så att medarbetare och skyddsombud har möjlighet att medverka. Vid t ex en personalneddragning skall konsekvensanalysen I huvudsak omfatta hur denna med hänsyn till risken för ohälsa påverkar kvarvarande personal i fråga om arbetsmängd och arbetsuppgifternas innehåll. • • • • • • • • • • • • • • • Frågemall Hur påverkas arbetsmängden? Hur påverkas arbetsorganisationen? Hur påverkas arbetsschemat? Hur påverkas arbetstempot? Hur påverkas arbetsuppgifternas innehåll? Hur påverkas arbetsledningen? Hur påverkas medarbetarnas motivation? Hur påverkas medarbetarnas handlingsutrymme? Hur påverkas medarbetarnas möjlighet till inflytande? Hur påverkas samarbete inom arbetslaget/avdelningen? Hur påverkas den fysiska arbetsmiljön ex. lokaler, belysning, buller, ventilation och farliga ämnen? Hur påverkas risken för belastningsskador? Hur påverkas möjligheten att använda tekniska hjälpmedel? Hur påverkas risken för kränkande särbehandling? Hur påverkas risken för hot och våld? Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se 10. Arbetsanpassning och rehabilitering Arbetsgivaren har ansvaret för arbetsanpassning och rehabilitering och att det finns en klar och tydlig process med rutiner som är kända av alla aktörer Medarbetaren har ett eget ansvar och måste aktivt medverka i arbetsanpassnings- och rehabiliteringsarbetet. All dokumentation gällande sjukfrånvaro och rehabilitering hanteras i rehabiliteringssystemet ADATO. För mer information om sjukfrånvarohantering och rehabiliteringsprocessen se avsnittet för sjukdom och rehabilitering. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se 11. VÅLD OCH HOT 11.1 Inledning Våld och hot drabbar människor i arbetslivet oftare än i något annat sammanhang. Med hot menas muntliga hotelser om fysiskt våld eller skadegörelse. Obscena eller aggressiva gester, skymford och nedsättande personangrepp, ett uppträdande med bristande respekt för en annan person är andra ex. på hot. En ständig rädsla för att något obehagligt eller farligt skall inträffa kan öka personens sårbarhet och rädslan i sig kan därmed upplevas som ett kontinuerligt underliggande hot. Våld kan definieras som en aggressiv handling, vilken leder till fysisk eller psykisk skada hos en annan människa. Ex. på sådana handlingar är att bita, klösa, riva, nypa, knuffa eller hålla fast någon. 11.2 Riskförebyggande åtgärder Arbetsgivaren har ansvaret för säkerheten på arbetsplatsen. Det är viktigt att en bedömning görs av risken för våld och hot både utifrån arbetsplatsen i sin helhet och för enskilda arbetssituationer. Det är viktigt att kartläggningen sedan leder till en handlingsplan och att åtgärderna genomförs. 11.3 Åtgärder Arbetsgivaren skall se till att medarbetarna kan säkerhetsrutinerna. För att minska riskerna och känna sig trygg på jobbet måste den enskilde ha bra kunskap om de situationer där riskerna för våld och hot är störst. Den som skall utföra arbetet skall bl.a. få tillräckliga instruktioner för att kunna utföra arbetet säkert. Chefen är skyldig att ta itu med en anmälan så snart den lämnats in. Anmälan skall behandlas skyndsamt och konfidentiellt. Lämpliga åtgärder för arbetsgivaren att vidta är: - enskilt samtal – prata med den/de som utfört handling enskilt och gör klart för personen/erna att våld och hot är förbjudet. - medling – en tredje person kopplas in som den som utfört handlingen respektive den som blivit utsatt accepterar. - vid svårare fall kan en polisanmälan övervägas. Chefen ska även vara uppmärksam på om en medarbetare som vid upprepade tillfällen påvisar psykiska besvär eller fysiska åkommor. Chefen kan genom samtal försöka stötta medarbetaren och informera om vilket stöd som finns att tillgå. Om det framkommit att en medarbetare utsatts för våld eller hot i arbetssammanhang eller i privatliv ska medarbetaren ges möjlighet att under arbetstid kunna kontakta externt stöd. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se 11.4 Anmälan Varje arbetsplats skall ha rutiner för hur hanteringen av vålds- och hotsituationer skall gå till. Om någon utsätts för våld eller hot skall det omedelbart anmälas till närmaste chef. Efter en våld- eller hotsituation är det ofta viktigt för en utsatt medarbetare att få tillgång till krisstöd för att komma i psykisk och fysisk balans igen. Det kan vara viktigt att arbetsgivaren återkommer med erbjudande om krisstöd på nytt, en tid efter händelsen, då kan ofta den drabbade bättre bedöma sin situation. Företagshälsovården kan erbjuda krisstöd. Vid våld och hot skall en arbetsskadeanmälan göras. 11.5 Sanktioner Om våld och/eller hot fortgår trots åtgärder kan formella sanktioner användas mot den som utför det utifrån gällande kollektivavtal och Lagen om anställningsskydd t.ex. uppsägning p.g.a. personliga skäl. I de fall anställd blir utsatt för våld eller hot av utomstående skall riktlinjerna följas som står i Se AFS 1993:2 Våld och hot i arbetslivet för mer information. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: [email protected] www.falkenberg.se
© Copyright 2024