1. No category

Bilaga 3
REDOVISNING AV EVENTUELLA VOLYM- OCH VERKSAMHETSFÖRÄNDRINGAR FÖR ÅREN 2016-2019 JÄMFÖRT MED BUDGETRAMEN
ÅR 2015
Kommunfullmäktige beslutade om Riktlinje för kommunens kostverksamhet, KS92/2011, 2012-08-25. Kostriktlinjen är ett styrdokument för att kvalitetssäkra
måltidsverksamheten och att bidra till en hållbar utveckling. Riktlinjen innehåller
målsättningar som ska uppnås 2015 respektive 2020:
År
2015
Den mat som serveras är: 30 % ekologisk
20% när/lokalproducerad
75 % matgäster/brukare
nöjda med maten
80 % nöjda med
måltidsmiljön
75 % lagad direkt från
råvara
2020
50 % ekologisk
50% när/lokalproducerad
90 % matgäster/brukare
nöjda med maten
90 % nöjda med
måltidsmiljön
95 % lagad direkt från
råvara
År 2020 har även övriga ambitioner i riktlinjen uppnåtts.
----------------------------------------Grunden i måltidsverksamheten är råvarorna till maten. Kostriktlinjen pekar på
hälsosam mat av hög kvalitet. Livsmedlen är till stor del etiskt och ekologiskt märkta,
säsongsanpassade, lokal- och närproducerade och enligt S.M.A.R.T-matkonceptet.
Maten lagas direkt från råvaran av livsmedel med hög kvalitet. Maten lagas så nära
matgästen/brukaren som möjligt. Andelen vegetarisk mat ökar och frukt serveras
dagligen i förskola och skola.
För att klara målsättningarna i kostriktlinjen och de etiska målen behöver medel
tillskjutas som finansierar merkostnaderna för ökad andel ekologisk och
transportsnål mat. Vissa produkter väljs ut som är bäst ur miljö- och klimatsynpunkt
och är ekonomiskt fördelaktiga. Detta innebär dock en merkostnad för
verksamheterna som behöver kompenseras för att nå målen. Produkterna utökas
stegvis i takt med att budgeten räknas upp för att nå målet 2020.
För att uppnå målen i riktlinjen för kommunens kostverksamhet för 2015 med 30
procent ekologiskt och 20 procent närproducerat behöver medel tillskjutas.
KOMMUNSTYRELSEN
Beskrivning av föreslagen förändring: För att nå måluppfyllelsen behöver stegvis
tillskjutas medel i storleksordningen 2000 tkr per år.
Konsekvensanalys/-beskrivning:
Det är inte möjligt att inom befintliga budgetramar nå målen men med en stegvis
ökning förbättras förutsättningarna. I budget 2015 finns 3 mkr avsatt, 1 mkr mindre
än den stegvissa ursprungsplanen. För att under 2016 komma upp i den
ursprungliga planen (6 mkr) bör ytterligare 3mrk avsättas, för att uppnå målen.
Starttid: 2016-01-01
Beräknad kostnadsökning/-minskning 2016: 6 000 tkr
Beräknad kostnadsökning/-minskning 2017: 8 000 tkr
Beräknad kostnadsökning/-minskning 2018: 10 000 tkr
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2014-04-07
KOMMUNSTYRELSEN
§ 233 Ansökan om SM-vecka 2017
KS 2014/0264-2
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande:
1. Norrköpings kommun ska ansöka om att få arrangera SM-veckan 2016
och 2017.
2. Upplev Norrköping AB får i uppdrag att ta fram ansökan samt att utse en
projektansvarig för arrangemanget.
3. Kommunstyrelen tilldelar Upplev Norrköping AB 300 000 kronor
för framtagande av ansökan inklusive övriga kostnader gällande
ansökan, så som presentation av den. Pengarna tas ur kommunstyrelsens
anslag för oförutsedda medel.
4. Kicki Liljeblad (S) utses att ingå i gruppen för ansökningsförfarandet.
5. Om Norrköping utses att arrangera SM-veckan 2016 eller 2017 kommer
kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:
a) Att uppdra till stadsplaneringsnämnden och Samhälls- och
eventfastigheter att planera och uppföra en ny friidrottsarena på
Himmelstalundsområdet. Arenan ska vara färdigställd senast
våren 2016 eller 2017 och uppförandet kräver sannolikt detaljplan som
medger byggande.
b) Att avsätta 5 miljoner kronor för planering och genomförande av
SM-veckan. Summan ska tilldelas Upplev Norrköping AB som får
budgetansvar för evenemanget.
c) Att avsätta ytterligare medel till Samhälls- och eventfastigheter,
och eventuellt stadsplaneringsnämnden, för oförutsedda utgifter
och anpassningar av de arenor som ska användas under SM-veckan.
En uppskattning av dessa kostnader ska redovisas till
kommunstyrelsen senast juni månad 2014.
Justerarens signatur
Protokollsutdraget bestyrks
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2014-04-07
KOMMUNSTYRELSEN
d) Att uppdra till kultur- och fritidsnämnden att under planering och
genomförande av SM-veckan samverka med Upplev Norrköping
AB samt i övrigt fatta beslut i de frågor nämnden ansvarar för.
6. Om Norrköping utses att arrangera SM-veckan 2016 eller 2017 kommer
kommunstyrelsen utse en styrgrupp för evenemanget.
7. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Beskrivning av ärendet
Kultur- och fritidsnämnden föreslår i skrivelse att Norrköpings kommun
ansöker om SM-veckan 2017 med mera. Kommunstyrelsen kontor har berett
ärendet och föreslår följande:
1. Norrköpings kommun ska ansöka om att få arrangera SM-veckan 2017.
2. Upplev Norrköping AB får i uppdrag att ta fram ansökan samt att utse en
projektansvarig för arrangemanget.
3. Kommunstyrelen tilldelar Upplev Norrköping AB 300 000 kronor
för framtagande av ansökan inklusive övriga kostnader gällande
ansökan, så som presentation av den. Pengarna tas ur
kommunstyrelsens anslag för oförutsedda medel.
4. Om Norrköping utses att arrangera SM-veckan 2017 kommer
kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:
a) Att uppdra till stadsplaneringsnämnden och Samhälls- och
eventfastigheter att planera och uppföra en ny friidrottsarena på
Himmelstalundsområdet. Arenan ska vara färdigställd senast
våren 2017 och uppförandet kräver sannolikt detaljplan som
medger byggande.
b) Att avsätta 5 miljoner kronor för planering och genomförande av
SM-veckan. Summan ska tilldelas Upplev Norrköping AB som får
budgetansvar för evenemanget.
c) Att avsätta ytterligare medel till Samhälls- och eventfastigheter,
och eventuellt stadsplaneringsnämnden, för oförutsedda utgifter
Justerarens signatur
Protokollsutdraget bestyrks
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2014-04-07
KOMMUNSTYRELSEN
och anpassningar av de arenor som ska användas under SM-veckan.
En uppskattning av dessa kostnader ska redovisas till
kommunstyrelsen senast juni månad 2014.
d) Att uppdra till kultur- och fritidsnämnden att under planering och
genomförande av SM-veckan samverka med Upplev Norrköping
AB samt i övrigt fatta beslut i de frågor nämnden ansvarar för.
5. Om Norrköping utses att arrangera SM-veckan 2017 kommer
kommunstyrelsen utse en styrgrupp för evenemanget.
6. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
SM-veckan arrangeras av Riksidrottsförbundet i samarbete med berörda
specialidrottsförbund och värdstaden. Värdstad utses av
Riksidrottsförbundet och Sveriges Television, som är sändande teve-bolag.
SM-veckan innebär att under en veckas tid genomförs svenska mästerskap i
olika idrotter i en och samma stad. SM-veckan genomförs vanligtvis varje
år, vinter respektive sommar, och ska genomföras på olika orter i Sverige.
SM-veckan är öppen för Riksidrottsförbundets medlemmar, 70
specialidrottsförbund vilka representerar upp emot 250 olika idrotter
(grenar). Idrotter som är intresserade av att vara med på SM-veckan lämnar
in intresseanmälan via sitt specialidrottsförbund till Riksidrottsförbundet.
År 2013 genomfördes SM-veckan i Halmstad (sommar) samt Falun (vinter).
År 2014 genomförs SM-veckan i Umeå (vinter) och Borås (sommar).
Övriga kommande år: 2015 Örebro (vinter), Sundsvall (sommar), år 2016
Piteå (vinter), sommar ej utsedd.
Justerarens signatur
Protokollsutdraget bestyrks
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
KOMMUNSTYRELSEN
2014-04-07
Yrkanden
Olle Johansson (S) yrkar att Norrköpings kommun också ska ansöka om att
få arrangera SM-veckan år 2016 samt att Kicki Liljeblad (S), ordförande i
kultur- och fritidsnämnden, ska ingå i gruppen för ansökningsförfarandet.
Propositionsordning
När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att det
endast föreligger ett förslag och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
___________________
Sänt till:
Kultur- och fritidsnämnden
Upplev Norrköping AB
Justerarens signatur
Protokollsutdraget bestyrks
Bilaga 3
REDOVISNING AV EVENTUELLA VOLYM- OCH VERKSAMHETSFÖRÄNDRINGAR FÖR ÅREN 2016-2019 JÄMFÖRT MED BUDGETRAMEN ÅR
2015
I 2014 års budget gav kommunfullmäktige kommunstyrelsen i uppdrag att initiera ett arbete
för att mobilisera hela kommunen och ideella krafter under parollen ”Håll Norrköping rent”.
Kommunstyrelsen beslutade, KS 2015/0179, att fortsätta med Håll Norrköping rent enligt
samma intentioner som under 2014 samt med det uppdrag som gavs i budget 2015 till
tekniska nämnden om att nämnden ska kvalitetssäkra att staden hålls ren och prydlig.
Kommunstyrelsen kontor får också i uppdrag att bilda en arbetsgrupp som tillsammans ska
se på framtida möjligheter inom Håll Norrköping rent. Tekniska kontoret och Hyresbostäder
samt andra parter ska finnas med i arbetsgruppen.
Till uppdraget för 2014 tilldelades 2 miljoner kronor. Hela summan förbrukades inte så
resterande medel har förts över till 2015.
Målet med Håll Norrköping rent är en skräpfri och renare stad för de som bor i staden och
för våra besökare. Detta bidrar också till en tryggare stad. En annan viktig aspekt att jobba
med är, attityd och beteende kring nedskräpning. Att det finns ett personligt ansvar att
plocka med sig skräp.
KOMMUNSTYRELSEN
Beskrivning av föreslagen förändring:
För att nå en skräpfri och renare stad där hela kommunen och ideella krafter samverkar
behöver tillskjutas medel i storleksordningen 2000 tkr per år.
Konsekvensanalys/-beskrivning:
Det är inte möjligt att inom befintliga budgetramar nå målen, men med tilldelning av
resurser förbättras förutsättningarna.
Starttid: 2016-01-01
Beräknad kostnadsökning/-minskning 2016: 2 000 tkr
Beräknad kostnadsökning/-minskning 2017: 2 000 tkr
Beräknad kostnadsökning/-minskning 2018: 2 000 tkr
Beräknad kostnadsökning/-minskning 2019: 2 000 tkr
Bilaga 3
REDOVISNING AV EVENTUELLA VOLYM- OCH VERKSAMHETSFÖRÄNDRINGAR FÖR ÅREN 2016-2019 JÄMFÖRT MED BUDGETRAMEN ÅR
2015
KOMMUNSTYRELSEN
Kommunservice
Romer är en marginaliserad och diskriminerad grupp som befinner sig i ett utanförskap i
Sverige och i Norrköping. Bristande möjligheter till delaktighet i samhället beskrivs i olika
statliga och nationella rapporter som en grundläggande orsak, där den avgörande faktorn
utgörs av svårigheter att komma in på arbetsmarknaden eller komma i utbildning. Romer är
också en nationell minoritet i Sverige.
Minoritetslagstiftningen, ( SFS 2009:724 ), stärker de nationella minoriteternas rättigheter och främjar
språklig och kulturell utveckling. Barns utveckling av en kulturell identitet och användning av det
egna minoritetsspråket ska främjas särskilt. Språklagen, som trädde i kraft den 1 juli 2009 anger att
det allmänna har ett särskilt ansvar för att skydda och främja de nationella minoritetsspråken (8 §).
Det åligger, genom lagen, kommuner, landsting och andra offentliga aktörer att stödja och
stärka romers kulturella och språkliga rättigheter och på så sätt underlätta inkluderingen i
samhället. I Norrköping är en övervägande del, enligt självuppskattning ca 80% , av den
romska befolkningen arlitalande. Norrköpings kommun antog den 5 mars 2013 en
handlingsplan 2013-2015 för romsk inkludering med inriktningen arbetsmarknad, utbildning
och socialt arbete med särskilt fokus på hälsa. 1
Som stöd för arbetet med romsk inkludering i Norrköpings kommun finns en referensgrupp
bestående av chefer/tjänstemän från flera kontor, bl. a socialkontoret och utbildningskontoret.
Välfärdsgapet mellan minoriteten romer och majoritetssamhället i Norrköping är nu
omfattande och situationen är akut inom flera samhällsområden. Referensgruppen har därför i
samverkan med Portalen tagit fram en idé kring ett romskt resurs- och kompetenscenter.
Ett romskt resurs- och kompetenscenter ska arbeta både med att främja och stärka den individ
som själv identifierar sig som rom, såväl som de romska grupperna, till att nå en större
inkludering och delaktighet i samhället. Detta sker genom rekrytering av en romsk
samhällsvägledare till Portalens medarbetarteam. Med ett för besökaren individuellt och
lösningsfokuserat arbetssätt skall den romska samhällsvägledaren tillsammans med övriga
medarbetare arbeta för romers inkludering, i Norrköping inom arbetsmarknad, utbildning och
folkhälsa.
1
Handlingsplan för romsk inkludering 2013-15 i Norrköpings KS 2013/xxxx
Arbetet riktas sig till alla romska grupper och i samverkan med övriga teamet även till ickeromer.
Uppstarten av romsk resurs- och kompetenscenter finansieras av Samordningsförbundet Östra
Östergötland mellan augusti 2015 - dec 2015, under förutsättning att kommunstyrelsen
beviljar medel för 2016-2017 med i ansökan angiven summa. Verksamheten 2016-2017
finansieras därmed av Norrköpings kommun. Efter 2017 skall det romska resurs- och
kompetenscentret vara en ordinarie verksamhet inom Norrköpings kommun
Konsekvensanalys/-beskrivning:
Genom att inrätta ett romskt resurs- och kompetenscenter, medverkar kommunen både till att
öka inkluderingen, minska utanförskapet och att tillse romers särskilda rättighet som nationell
minoritet, speciellt vad gäller de språkliga rättigheterna. Genom att fler romer har möjlighet
att komma i arbete och utbildning minskar också kommunens kostnader för försörjningsstöd.
Med ökad kunskap motverkas bristande delaktighet. Många romer beskriver t ex svårigheter i
kontakter med myndigheter och offentliga aktörer.
Starttid: 2016-01-01
Beräknad kostnadsökning/-minskning 2016: 1 200 tkr
Beräknad kostnadsökning/-minskning 2017: 1 200 tkr
Beräknad kostnadsökning/-minskning 2018: 1 200 tkr
Beräknad kostnadsökning/-minskning 2019: 1 200 tkr
Bilaga 3
REDOVISNING AV EVENTUELLA VOLYM- OCH VERKSAMHETSFÖRÄNDRINGAR FÖR ÅREN 2016-2019 JÄMFÖRT MED BUDGETRAMEN
ÅR 2015
Kommunfullmäktige beslutade, KS 2014/0174, att ta fram riktlinje för
klimatanpassning och en förvaltningsövergripande verksamhetsplan, i arbetet krävs
samverkan och ett tvärsektoriellt arbetssätt. För att klimatanpassningsperspektivet ska
genomsyra hela den kommunala verksamheten.
Beslutet grundar sig på en motion från Cecilia Ambjörn(v) som bifölls av
Kommunfullmäktige. ”Om att identifierar klimatrelaterade risker för kommunen och
föreslår åtgärder för att minimera kostnaderna för dessa. Och identifiering av
klimatrisker och anpassningsåtgärder för dagvattenhantering prioriteras”.
För att skapa ett gott liv för såväl dagens befolkning som för kommande generationer,
behövs ett robust och tåligt samhälle med förutsättningar att möta effekterna av ett
förändrat klimat. Klimatförändringarna utgör en av de stora utmaningarna inom
samhällsplaneringen framförallt för sårbara grupper som barn och äldre. Norrköpings
kommun behöver skaffa sig en bredare kunskap inför de klimatförändringar vi
kommer att ställas inför, med bland annat byggandet av Ostlänken, förtätning av
staden och en landsbygd under utveckling.
Ett inledande samarbete om klimatanpassning har påbörjats med Linköpings
universitet och SMHI.
För att ges goda förutsättningar med att identifiera klimatanpassningsåtgärder,
klimatrisker och att hitta bra tvärsektoriella arbetssätt för kommunen och externa
parter innebär detta dock en merkostnad och medel behöver tillskjutas.
KOMMUNSTYRELSEN
Beskrivning av föreslagen förändring: För att identifiera klimatanpassningsåtgärder,
klimatrisker behöver medel tillskjutas i storleksordningen 1000 tkr per år.
Konsekvensanalys/-beskrivning:
Det är inte möjligt att inom befintliga budgetramar identifiera
klimatanpassningsåtgärderna men med medel förbättras förutsättningarna.
Beräknad kostnadsökning/-minskning 2016: 1 000 tkr
Beräknad kostnadsökning/-minskning 2017: 1 000 tkr
Beräknad kostnadsökning/-minskning 2018: 1 000 tkr
Beräknad kostnadsökning/-minskning 2019: 1 000 tkr
Starttid: 2016-01-01
FÖRSLAG
1(7)
2015-05-08
Kommunstyrelsens kansli
Handläggare, titel, telefon
Kommunstyrelsen
Sara Meyer, internationell samordnare
011-15 13 64
Strategi för internationell projektutveckling
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beviljar kommunstyrelsens kontor 0,55 miljoner kronor
för år 2016 och enligt tabell beräknade belopp följande tio år, för att
subventionera en projektutvecklare på varje verksamhetskontor, med ansvar
för internationella frågor.
Sammanfattning
Norrköpings kommun utnyttjar inte till fullo den potential och möjlighet till
kunskapsinhämtning som EU och internationellt engagemang medför. Vi
har halkat efter på den internationella arenan, vilket märks bland annat
eftersom det på de flesta av våra verksamhetskontor/nämnder inte pågår
några internationella projekt alls, att ingen Norrköpingspolitiker har några
internationella uppdrag, till exempel i strukturfondspartnerskap,
östersjöorgan, regionkommittén eller andra europeiska organ, eller att det i
princip inte finns något presentationsmaterial på engelska om Norrköping.
Om kommunen ska lyckas med att stärka sig internationellt och dra nytta av
alla möjligheter det ger, behöver vi i första hand engagera fler politiker och
skapa en tjänstemannaorganisation på varje verksamhetskontor med ansvar
för internationella frågor.
Genom att kommunstyrelsen inledningsvis finansierar tillsättandet av
tjänster på verksamhetskontoren bereds verksamheten utrymme att ta
tillvara de möjligheter till utveckling som internationella kontakter medför.
Beskrivning av ärendet
Mål
Att öka kommunens internationella relationer till nytta för den egna
verksamheten.
Postadress
Norrköpings kommun
Kommunstyrelsens kansli
601 81 Norrköping
Besöksadress
Rådhuset
Telefon
011-15 00 00
Telefax
011-13 52 10
E-post
[email protected]
Internet
www.norrkoping.se
NORRKÖPINGS KOMMUN
Kommunstyrelsens kansli
FÖRSLAG
2015-05-08
På bara några år ska verksamheten uppnå deltagande i projekt och få
intäkter i form av bl.a. EU-bidrag i så stor utsträckning att tjänsterna delvis
”finansierar sig själva”. Inte enbart i form av rena externa inkomster, utan
framförallt i kunskapsvinst, utveckling och engagemang.
Fler politiker ska ges möjlighet och utrymme att involveras i projekt, att ta
emot internationella besök och ta på sig externa uppdrag.
Bakgrund
Internationellt arbete ska ingå som en naturlig del i den ordinarie
verksamheten och utgöra ett av flera verktyg för att utveckla och höja nivån
på vår verksamhet.
Kommunens internationella tjänstemannanätverk genomförde i april 2014
en workshop om framtidsfaktorer som påverkar utvecklingen av det
internationella arbetet i Norrköpings kommun. Workshopen utmynnade i
definierandet av fyra grundläggande faktorer som driver på möjligheterna
att se internationellt arbete som en del av ordinarie arbete:

Ett tydligt internationellt uppdrag

Kunskap om internationalisering

Resurser för internationellt arbete

Premiering av dem som aktivt bidrar till att internationellt arbete är
en del av ordinarie arbete
Det politiska uppdraget för internationellt arbete finns uttryckt i flera
styrdokument (se nedan). Premiering av dem som engagerar sig
internationellt är önskvärd. I denna PM redovisas i första hand förslag till
resurser för internationell samverkan men också förslag på kunskapshöjande
åtgärder.
Resurser för internationell samverkan
Nämndernas befintliga uppdrag
Enligt kommunens budgetpreciseringar ska internationalisering användas
som ett medel för att öka måluppfyllelsen inom nämndens
verksamhetsområde där det anses lämpligt. Alla nämnder och
verksamhetskontor ska aktivt ta del av de möjligheter som ges.
Internationell externfinansiering av prioriterade utvecklingsprojekt ska öka.
Den samverkan som sker ska vara till nytta för kommunen och bidra till att
visionen om det goda livet uppnås.
Barn och ungdomar är en prioriterad målgrupp och positiv
näringslivsutveckling en drivkraft.
2(7)
NORRKÖPINGS KOMMUN
Kommunstyrelsens kansli
FÖRSLAG
2015-05-08
De tilltänkta tjänsterna
I tjänsterna som projektutvecklare ingår uppgiften att utveckla
verksamheten genom att öka nämndens engagemang och kunskap i
internationella frågor och därmed också deltagandet i internationella projekt.
Personerna som tillsätts ska beredas utrymme och tid till att sätta sig in i
verksamheten, pågående och kommande utvecklingsprojekt,
kompetensutveckla sig själva och verksamheten i internationella områden,
kontakter, nätverk etc. som rör den egna verksamheten. Det är viktigt att
personerna talar fler språk än svenska, men utrymme för
kompetensutveckling även här bör finnas.
Personerna ansvarar för att prövning av extern finansiering av
utvecklingsprojekt genomförs. De sköter omvärldsbevakning, och har
kunskap om aktuella utlysningar osv. i kontorets sakfrågor. Uppdraget går
ut på att för verksamheten skapa strategiska samarbeten.
Arbetet kommer att innebära en hel del tjänsteresor i och utanför landet.
Projektutvecklaren bör finnas nära ledningen på verksamhetskontoret och ha
frekvent kontakt med nämnden.
Personen kommer att ingå i ett kommunövergripande nätverk för
internationella frågor. Där utbyte av erfarenheter, information, deltagande i
konferenser och fortbildning med mera ingår.
Varje förvaltning ska tillsätta en ansvarig person för internationella frågor.
Tjänsten bör vara heltid, men i vissa fall kan en tjänst delas på flera
förvaltningar eller utgöra delar av en ny eller befintlig tjänst, men då är det
av yttersta vikt att utrymme frigörs för internationell samordning.
Nuvarande tjänstemannaorganisation
På kommunstyrelsens kontor finns en internationell samordnare, en utredare
med utrymme för internationella frågor, liksom en fjärdedelstjänst med
ansvar för ett kommunövergripande nätverk, SERN (Sweden Emilia
Romagna Network).
Utbildningskontoret har en internationell samordnare centralt placerat.
Ett internationellt nätverk för tjänstemän finns i kommunen och leds av
fullmäktiges presidium, sammankallande är den internationella
samordnaren. Av de som deltar i nätverket är det endast en person,
samordnaren på utbildningskontoret som i sin tjänst har ansvar och mandat
för internationell samverkan på sitt verksamhetskontor.
Nuläge internationella projekt
I dagsläget pågår tolv internationella projekt. Tre av dem finns på
kommunstyrelsens kontor och nio på utbildningskontoret.
Fjorton ansökningar har nyligen skickats till olika program, tio av dem finns
på utbildningskontoret, två på kommunstyrelsens kontor, en på vård och
3(7)
NORRKÖPINGS KOMMUN
Kommunstyrelsens kansli
FÖRSLAG
2015-05-08
omsorgskontoret och stadsbyggnadskontoret tillsammans med tekniska
kontoret och kommunstyrelsekontoret har skickat in en ansökan.
Stadsbyggnad är också involverad i en av utbildningskontorets ansökningar.
Det finns flera ansökningar och pågående projekt på kommunens
gymnasieskolor också. Utbildningskontoret har överblick över ett fåtal, men
de flesta ansökningar och projekt ansvaras för och sköts av gymnasierna
själva.
Varför en person behövs på verksamhetskontoren
Utbildningskontoret är det kontor som överlägset lyckats bäst i sin
internationalisering av alla verksamhetskontor i kommunen, också över en
längre tid. Man kan argumentera för att utbildning är en relativt enkel sektor
att arbeta internationellt i och att det är en naturlig del av deras verksamhet.
Det stämmer till viss del, särskilt gällande skolornas internationalisering,
men det är fortfarande så att utbildningskontoret centralt deltar i flera
projekt och att den internationella samordnaren sprider kunskap, ”drar in”
projekt och kontakter direkt till verksamheten.
Samordnaren har goda kunskaper angående ansökningsprocessen för
utbildningskontorets program, har koll på kommande utlysningar och
deadlines och på kontorets interna processer. Han kan verksamheten och
informerar direkt på enheterna när något dyker upp som passar dem.
Samordnaren har möjlighet att delta i flera nätverk och konferenser för
kontorets räkning och kan därmed hämta hem kunskap och kontakter,
liksom förmedla kontorets frågor ut i världen. Han finns tillgänglig för
verksamheten, vid frågor och som stöttning i ansökningsprocessen.
Ett tydligt ansvar ger tid och möjligheter. Utbildningskontoret har mest
utdelning och engagemang av kommunens verksamhetskontor, trots att flest
möjligheter och mest lättillgängliga fonder finns inom andra områden, till
exempel arbetsmarknad och sociala frågor. Att ha en projektutvecklare
bidrar inte bara till att kunskapen finns på kontoret utan också till att man i
större utsträckning ”vågar prova” att delta i internationella sammanhang.
Stöttningen finns internt hos någon som också kan verksamheten.
I medeltal får utbildningskontoret in fyra (4) miljoner kronor per år från
olika EU-projekt. År 2014 var ett extra lyckat år då man fick mer än åtta (8)
miljoner från EU. Kontorets internationella samordnare betalas till cirka
hälften av EU i form av olika projekt, men det utgör bara en bråkdel av allt
annat kontoret får på köpet i form av kunskap och verksamhetsutveckling.
Utbildningskontorets erfarenhet bör användas i den här processen.
Samordnarens kunskap och vana kan användas för att stötta de nya
projektutvecklarna och organisationen i stort och skapa en kedjereaktion i
resten av kommunen.
4(7)
FÖRSLAG
NORRKÖPINGS KOMMUN
Kommunstyrelsens kansli
5(7)
2015-05-08
Finansieringen
Målet är att tjänsterna delvis ska finansiera sig själva genom externa medel.
För att uppnå det resultatet, behöver personen en inkörningsperiod. Den
perioden finansieras av kommunstyrelsen. En medveten strategi med interna
subventioner till projektutveckling kan öka intäkterna från EU och andra
organ och bli en lönsam affär för kommunen.
Alla verksamhetskontor ges samma förutsättningar och utbildningskontorets
erfarenhet används för att skapa den nya organisationen.
Nedan följer ett räkneexempel.
Tabell 1. Kommuninternt stöd i procent av projektutvecklare
(heltid) på verksamhetskontoren. Avtar successivt över en
treårsperiod.
År 1
Förvaltning 1
År 2
100%
Förvaltning 2 –
År 3
År 4
År 5
År 6
År 8
75%
50%
0%
100%
75%
50%
0%
100%
75%
50%
0%
100%
75%
50%
0%
100%
75%
50%
0%
100%
75%
50%
Förvaltning 3 –
–
Förvaltning 4 –
–
–
Förvaltning 5 –
–
–
–
Förvaltning 6 –
–
–
–
–
Förvaltning 7 –
–
–
–
–
–
Förvaltning 8 –
–
–
–
–
–
Subvention
per år
År 7
100%
–
År 9
År 10 År 11
0%
75% 50%
0%
100% 75% 50%
0%
100% 175% 225% 225% 225% 225% 225% 225% 125% 50%
0%
FÖRSLAG
NORRKÖPINGS KOMMUN
Kommunstyrelsens kansli
6(7)
2015-05-08
Tabell 2. Kommunintern stöd av projektutvecklare på verksamhetskontoren, belopp i
TKR. Beräknat som åtta heltidstjänster.
År 1 År 2 År 3
År 4
År 5
År 6
År 7
År 8
År 9 År 10 År 11
Förvaltning 1
550 413
275
Förvaltning 2
550
413
275
550
413
275
550
413
275
550
413
275
550
413
275
550
413 275
Förvaltning 3
Förvaltning 4
Förvaltning 5
Förvaltning 6
Förvaltning 7
Förvaltning 8
550 413
275
0
Subvention per år 550 963 1 238 1 238 1 238 1 238 1 238 1 238 688
275
0
Projektintäkterna tillfaller verksamhetskontoren direkt, därav dyrare
kostnader för kommunstyrelsen under en begränsad tid.
Kunskapshöjande åtgärder - politikernas internationella
engagemang
Parallellt med den här processen påbörjas också ett projekt tillsammans med
Karlstad universitet. I projektet deltar kommunens samtliga politiska
sekreterare.
Projektet ska leda till insikt i processerna och möjligheterna som
internationell samverkan och påverkan medför. Målet med projektet är att
Norrköpings kommun ska vara mer delaktig i påverkansprocesser och finnas
med i internationella sammanhang, både politiskt och på tjänstemannanivå.
I projektet kommer deltagarna att få analysera och diskutera kring hur aktiv
en kommun bör vara, vilka beslutsprocesser som finns och hur vi bör
involvera oss, när och var vi bör vara med och påverka. Deltagarna får
också möjlighet att diskutera förväntningar på beslutsfattare i riksdag,
regering, regionkommitté och andra EU-organ, liksom vilka kontaktvägar vi
redan har och vilka vi bör bygga upp.
NORRKÖPINGS KOMMUN
Kommunstyrelsens kansli
FÖRSLAG
2015-05-08
Ett annat mål med projektet är en strategi för hur Norrköping ska synas i
världen, hur och i vilka forum vi kan och bör visa upp det vi är bra på, t.ex.
sociala investeringar.
Projektet med Karlstads Universitet är beräknad att finansieras delvis genom
kommunstyrelsens kanslis budget. Således krävs inga extra äskanden för
projektet i nuläget.
Kommunstyrelsens kansli
Pär Höglund
Kanslichef
Sara Meyer
Internationell samordnare
7(7)
Musikhuvudstaden
Norrköping
Vision 2020
Norrköping – Sveriges musikhuvudstad, är ett vedertaget begrepp. I begreppet
ryms många yrken och verksamheter. Norrköping uppfattas av omvärlden som
en stad där musiklivet blomstrar och det finns goda möjligheter till utveckling,
utbildning och att utöva musikbranschens yrken. Norrköping är ett nav för
nytänkande, nyskapande och företagande inom musikområdet. I Norrköping
möter evenemangen och upplevelserna den senaste teknikutvecklingen. Den
växande musikbranschen har drivande, entusiastiska och kunniga utövare.
Genom att målmedvetet uppmuntra utbildning, företagande och bransch­
utveckling är Norrköping en erkänd musikstad som möts med nyfikenhet och
respekt av omvärlden. Norrköping är Sveriges musikhuvudstad!
Vägen till visionen
I Norrköping uppmuntras musiklivet i de små och stora sammanhangen. Sko­
lan, kulturskolan, föreningar, studieförbund och andra entusiaster fortsätter att
lägga grunden till att så många norrköpingsbor är utövare inom musikområdet.
Möjligheterna till utbildning, yrkesutbildning och försörjningsmöjligheter inom
musiklivet utvecklas.
I Norrköping finns en unik kombination av ungt, modernt musikutbud och
hundraårig tradition. Staden gästas av artister i världsklass och attraktiva evene­
mang lockar besökare och utövare till Norrköping.
Utveckla Norrköping till Sveriges musikhuvudstad!
Norrköpings kommun ska stimulera utvecklingen av Norrköping som Sveriges
musikhuvudstad. Kommunens åtaganden och engagemang sker främst genom
de befintliga verksamheterna, deras uppdrag och budget. En arbetsgrupp har
bildats som samordnar kommunens åtaganden. I arbetsgruppen fördelas arbetet
under tre områden som benämns Utbildning, Bransch och Näringsliv.
1. Området Utbildning ska fokusera på att skapa förutsättningar för musiker
och andra yrkesgrupper i musikbranschen att utbilda sig i Norrköping.
2. Området Bransch ska fokusera på att underlätta för musiker och andra
yrkesgrupper i musikbranschen att utveckla sig samt skapa plattformar där
dessa kan mötas.
3. Området Näringsliv ska, via näringslivskontorets verksamhet, fokusera på
att stimulera musiklivet i form av näringsverksamhet för att skapa möjlig­
heter för musiker och andra yrkesgrupper i musikbranschen att försörja sig.
För att förstärka den utveckling som pågår finns
a. ett uppdrag att utveckla kv Hallarna som kulturkvarter med näringslivs­
möjligheter, samt
b. ett förslag att kommunfullmäktige i bokslut 2013 avsätter 2 000 tkr av
överskottet för att stödja projektet musikhuvudstaden.
För musikhuvudstadsgruppen
Åsa Byman Falck
Kommundirektör
Aktiviteter under 2013 och 2014
Bilaga 2
Nedan redovisas ett urval av aktiviteter och händelser under senare delen av 2013
samt under 2014. Initiativtagare till aktiviteterna är antingen externa aktörer med
kommunen som medaktör, eller så kommer initiativet från arbetsgruppen för
Musikhuvudstaden. Listan kan göras betydligt längre.
Evenemang
-
Bråvallafestivalen, juni –13
Bråvallafestivalen, juni –14
Bråvallafestivalen, juni –15, förberedelser pågår
Stenhammarfestivalen, juni –14
Where´s the music, februari –15, förberedelser pågår
East Music Awards, februari –16, förberedelser pågår
Branschen
-
Möte med företrädare för branschen, 19/11-13
Branschkartläggning, januari och juni -14
Möte med bransch, utbildning och referensgrupp, 28/8-14
Utbildning
-
Utbildningskartläggning, oktober -13
Möte med utbildningsföreträdare, 15/1-14
Möten med företrädare för KSM/Linköpings universitet, De Geergymnasiet,
Campus Nyköping, våren -14
Kontakter med AMB, Tingsryd, våren -14
Förberedelser för att fler utbildningsinslag i yrkeshögskoleutbildningen
Musik- och eventarrangör genomförs i Norrköping, våren -14
Ansökan om yrkeshögskoleutbildningen Turism- och destinationsutvecklare i
samarbete med Campus Nyköping, september -14
Lokaler
-
-
Hallarna: Förberedelser för tillskapandet av ett kreativt kulturkvarter i enlighet
med en framtagen vision. Förslag till utvecklingsplan och former för ägandeoch hyresförhållanden har lämnats till KS.
Butängen: Inventering av lokaler som kan användas för kreativa verksamheter
i avvaktan på byggandet av Ostlänken.
Politiska beslut
-
Kommunstyrelsens uppdrag, 23/10-12
Kommunfullmäktiges beslut om visionen, 31/3-14
Media
Artiklar som nämner musikhuvudstaden eller musiksatsningen:
- Dagens Industri, december -12,
- Norrköpings Tidningar 20/11-13, 16/1-14, 23/1-14, 15/3-14, 2/7- 14,
- Folkbladet, 20/11-13, 16/1-14, 20/2-14, 25/3-14, 21/5-14,
- Nollelva, nr 5 -14
TJÄNSTESKRIVELSE
1(4)
Vårt diarienummer
2015-02-10
KS 2015/0117
Kommunstyrelsens kansli
Handläggare, titel, telefon
Kommunstyrelsen
Per Grundtman, utredare
011-15 19 69
Omstrukturering av arbetet med Musikhuvudstaden
Norrköping
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. Omstrukturera arbetet med Musikhuvudstaden Norrköping enligt
nedanstående förslag.
2. Avsätta 250 000 kr av kommunstyrelsens ofördelade medel för
projektledning 2015. Från och med 2016 inarbetas projektledningen i
kommunstyrelsens budget.
Beskrivning av ärendet
Festivalerna Bråvalla, Stenhammar, Black Christmas och Where´s the
music? i kombination med SON, Livekarusellen, kulturskolans och
skolornas musikutbildningar och studieförbundens musikverksamhet, mm,
har medfört att Norrköping har en given plats på den svenska musikkartan.
Nu utökas möjligheterna med kulturkvarteret Hallarna och tillgången till
(tillfälliga) lokaler på Butängen.
Arbetet med att nå visionen Sveriges Musikhuvudstad går in i en ny fas. Det
nuläge som beskrivs nedan har ändrat förutsättningarna och delvis flyttat
fram positionerna. Det finns behov av att intensifiera arbetet. Det gäller dels
att öka insatserna för att få eftergymnasial utbildning till Norrköping. Det
gäller också att samordna kommunikationsinsatserna av det som sker inom
musikområdet i Norrköping. Det kräver en samordnande och mer operativ
organisation.
Förslag till omstrukturering av arbetet med Musikhuvudstaden
Norrköping
Organisation
1) Styrgrupp: Kikki Liljeblad (S), NN (X) och Åsa Byman Falck.
Kommunstyrelsens kontor tillsätter styrgruppens sekreterare.
Postadress
Norrköpings kommun
Kommunstyrelsens kansli
601 81 Norrköping
Besöksadress
Rådhuset
Telefon
011-15 00 00
Telefax
011-13 52 10
E-post
[email protected]
Internet
www.norrkoping.se
NORRKÖPINGS KOMMUN
Kommunstyrelsens kansli
TJÄNSTESKRIVELSE
Vårt diarienummer
2015-02-10
KS 2015/0117
2) Arbetsgrupp:
a) En projektledare med placering på näringslivskontoret.
b) I arbetsgruppen ingår också VD för Upplev Norrköping AB,
näringslivsdirektören, bildningschefen/vuxenutbildningschefen,
kultur- och fritidschefen, kommunikationsdirektören samt en
representant från musikbranschen.
Uppdrag
Projektledaren ska samordna de tre huvudområdena Utbildning, Bransch
och Näringsliv. I samordningen ligger att öka insatserna för att få
eftergymnasial utbildning till Norrköping. Därutöver ska projektledaren
samordna kommunikationsinsatserna av det som sker inom musikområdet. I
projektledarens uppdrag ska också ingå att hålla en kontinuerlig dialog med
den ideella sektorn och studieförbunden.
Arbetsgruppen ska fungera som projektledarens kontinuerliga samarbetspart
dit det operativa arbetet kanaliseras.
Styrgruppen utgör den politiska styrningen av musikhuvudstadsarbetet och
ska följa upp arbetet.
Inriktningen på uppdraget kvarstår. Upplev Norrköping AB har fortsatt
huvudansvaret för område Bransch och näringslivskontoret för område
Näringsliv. För område Utbildning ges utbildningskontoret och kultur- och
fritidskontoret ett gemensamt ansvar.
När det gäller visionsdokumentet Musikhuvudstaden Norrköping (bilaga 1)
poängteras följande: Vision 2020 kvarstår. Avsnitten Vägen till visionen
och Utveckla Norrköping till Sveriges musikhuvudstad visar att
Norrköping redan är en musikstad och anger inriktningen på det arbete som
genomförs.
Ekonomi
Arbetet med Musikhuvudstaden Norrköping är till stora delar en
kraftsamling och synliggörande av de insatser som genomförs av nämnder
och bolag och som sker inom rådande ekonomiska ramar.
Därutöver avsätts 250 000 kr av kommunstyrelsens ofördelade medel för
projektledning 2015. Från och med 2016 inarbetas kostnader för
projektledning i kommunstyrelsens budget.
Bakgrund och inledande arbete
Kommunstyrelsen gav den 23 oktober 2012, Olle Johansson (S) och Fredrik
Bergqvist (M) i uppdrag att arbeta för att stimulera Norrköpings musikliv
(KS-585/2012). Arbetet skulle ”fokusera på att underlätta för musiker och
2(4)
NORRKÖPINGS KOMMUN
Kommunstyrelsens kansli
TJÄNSTESKRIVELSE
Vårt diarienummer
2015-02-10
KS 2015/0117
andra yrkesgrupper i musikbranschen att utvecklas och utbilda sig i
Norrköping samt att stimulera musiklivet i form av näringsverksamhet för
att skapa möjligheter för dessa grupper att försörja sig”. En referensgrupp
med företrädare för musiklivet och näringslivet utsågs.
I september 2013 omstrukturerades arbetet under ledning av
kommundirektören. Tre huvudområden pekades ut: Utbildning, Bransch
och Näringsliv. En styrgrupp utsågs med Olle Johansson, Fredrik Bergqvist
och Åsa Byman-Falck. En arbetsgrupp tillsattes bestående av Per
Grundtman (utbildning), Stefan Papangelis (bransch), Anne Revland
(näringsliv), Patrik Brisander, Louise Flygt samt Nina Franzén (sekreterare).
Till stöd för det fortsatta arbetet beslutades bland annat att det skulle tas
fram en vision samt genomföras kartläggningar av nuläget.
Arbetet sedan september 2013
En utbildningskartläggning var klar i oktober 2013. En vision för
Musikhuvudstaden Norrköping antogs av fullmäktige den 31 mars 2014 och
en branschkartläggning presenterades i juni 2014. Möten med företrädare
för branschen och utbildningsområdet har skett vid tre tillfällen och
referensgruppen har träffats vid två tillfällen.
I bilaga 2 redovisas exempel på aktiviteter som genomförts i riktning mot
visionen. Initiativtagare till aktiviteterna är antingen kommunen eller
externa aktörer med kommunen som medaktör.
Nuläget inom de tre huvudområdena
Utbildning
Inom utbildningsområdet finns utrymme för ytterligare åtgärder. Vissa
frågor styr kommunen själv över, t ex att stimulera till deltagande i
kulturskolan samt utveckling av den kommunala skolan. En del insatser kan
ske i samverkan med andra, t ex att ansöka om yrkeshögskoleutbildningar
med musikanknytning. I ytterligare andra frågor kan det handla om att
understödja tillkomsten av fler musikrelaterade utbildningar vid Campus
Norrköping/Linköpings universitet eller att en folkhögskola bedriver
utbildning i Norrköping. Till utbildningsområdet räknas även
studieförbundens verksamhet som får vissa kommunala bidrag.
Under 2014 har samarbetet utökats med Campus Nyköping som driver
yrkeshögskoleutbildningen Musik- och eventarrangör. Samarbetet ledde till
att Norrköpings och Nyköpings kommuner gick in med en gemensam
ansökan till Myndigheten för yrkeshögskolan om utbildningen Turism- och
destinationsutvecklare. Utbildningen är inte inriktad mot musik men mot
den närliggande och för Norrköping viktiga besöksnäringen. Tyvärr avslogs
ansökan i januari 2015.
Bransch
Initiativet när det gäller den etablerade branschen innehas av Upplev
3(4)
NORRKÖPINGS KOMMUN
Kommunstyrelsens kansli
TJÄNSTESKRIVELSE
Vårt diarienummer
2015-02-10
KS 2015/0117
Norrköping AB i samverkan med andra aktörer och företag. Upplev
Norrköping AB:s verksamhet relaterar på två sätt till branschen. Dels har
man etablerade kontakter med de stora produktionsbolagen som t ex FKP
Scorpio, som väljer att förlägga musikevenemang i Norrköping. Dels
förmedlar man kontakter då evenemangen har en konkret inverkan på det
lokala näringslivet. Det finns ett stort behov av underleverantörer inför och
under evenemangen. Även besöksnäringen gynnas och sammantaget ger det
arbetstillfällen i Norrköping.
Näringsliv
Näringslivskontoret har uppdraget att stimulera till företagande. Kontoret
samverkar med Norrköpings Science Park. Man anordnar
företagarutbildningar och specialdesignar nu utbildningar som riktar sig till
den kreativa sektorn. Kontoret är aktivt i Hallarna där det i
företagsateljéerna finns möjlighet för nya företagare att hyra lokaler och
samtidigt finnas i en miljö med stöd från andra företagare och
affärsutvecklare. Initiativ har tagits för att utveckla Ung Företagsamhet i
gymnasieskolornas musikutbildningar.
Utvärdering
I oktober/november 2014 genomfördes en utvärdering av
musikhuvudstadsarbetet i arbetsgruppen och referensgruppen. Resultatet av
utvärderingen ligger till grund för de förändringar som föreslås. I
utvärderingen framkom bland annat att det behövs en projektorganisation.
Bilagor: 1. Vision 2020 – Musikhuvudstaden Norrköping (KS 2013/0459).
2. Aktiviteter under 2013 och 2014.
4(4)