Reservkraftprojekt: Lars Berg - Myndigheten för samhällsskydd och

Lars Berg
Avdelningen för utveckling av beredskap
Enheten för samverkan och ledning
[email protected]
23 september 2015
Reservkraftsprojektet
1
Reservkraftprojektet
2013 – 2015
Bakgrund
•
2012 genomförde Livsmedelsverket, Energimyndigheten och
Elsäkerhetsverket en undersökning i kommunerna kring
reservkraft
–
Svaren visade att 73% (av 99 kommuner) saknar tillräcklig kunskap för att
planera för, upprätthålla och hantera reservkraft
–
Enkäten styrker myndigheternas slutsatser i de egna risk- och
sårbarhetsanalyserna, som baserats på tidigare inhämtade uppgifter
•
Det finns kopplingar mellan projektet och strategi och
handlingsplan för samhällsviktig verksamhet
23 september 2015
Reservkraftsprojektet
3
Projektorganisation
Styrgrupp
• Elsäkerhetsverket
• Energimyndigheten
• Livsmedelsverket
• Locum
• MSB
• Post- och Telestyrelsen
• Örnsköldsviks kommun
• Österåkers kommun
Referensgrupp
• Falu kommun
• Försvarsmakten
• Hans O Energi- och miljökonsult
• ICA
• Locum
• MSB
• Sundsvalls kommun
• Upplands Väsby kommun
• Vallentuna kommun
Projektledning
• God förmåga
+ More Management
• Rejlers Sverige AB
23 september 2015
Reservkraftsprojektet
4
Syfte och mål
Syfte
Mål
• Stärka förmågan att kontinuerligt • I december 2014 finns en branschbedriva samhällsviktig verksamhet överskridande vägledning för hantering
vid planerade och oplanerade
av reservkraftprocessen anpassat för
driftavbrott
kommunala förvaltningar och annan
samhällsviktig verksamhet
• Under 2015 genomförs fem
reservkraftsdagar kring reservkraft.
23 september 2015
Reservkraftsprojektet
5
Tidplan
• Vägledningen färdig dec 2014 och tillgänglig på MSBs
hemsida. Övriga myndigheter länkar till MSB.
• Reservkraftsdagarna genomförs 2015
• 2015 går arbetet går in i förvaltningsskede som en del i
strategi och handlingsplan för samhällsviktig verksamhet
23 september 2015
Reservkraftsprojektet
6
Vägledningens två delar
1
23 september 2015
Huvuddokumentet
2
Verktygslåda
7
Vägledning
för hantering
av reservkraftprocessen
15-09-23
Reservkraftsprojektet
8
PowerPointbilder, 34 st
•
Bild på utklipp från reservkraft
Se sid 5-14, 18-25 i ”Verktygslåda för Reservkraftprocessen”
23 september 2015
9
Checklistor, tabeller och mallar
23 september 2015
10
Reservkraftsdagarna 2015
– vad vill vi?
• Skapa kännedom om vägledningen
• Öka kunskapen om hur reservkraftuppbyggnad i en
organisation kan gå till
• Ge inspiration att starta eller fortsätta arbetet med
reservkraft
• Synliggöra utvecklingsområden i systemet som helhet
– Sundsvall: 23 april
– Luleå: 7 maj
– Göteborg: 3 september
– Lund: 10 september
– Stockholm: 24 september
23 september 2015
Reservkraftsprojektet
11
Reservkraftsdagarna 2015
• Föreläsningsinslag om delar av innehållet
• 2 kommunal exempel för arbetet med reservkraft
– Trollhättan
– Gävle
• Transport och drivmedel – fördjupningsföreläsning
• Workshops under dagen runt frågor som:
– Tre åtgärder som är viktiga för att säkra bränsleförsörjning till
reservkraft
– Vad är viktigt för fortsatt utveckling av reservkraft för
deltagarna?
– Behov av samverkan och hur?
– Behov av fortsatt stöd och hur?
• Nulägesbild av reservkraft från varje deltagande
organisation
23 september 2015
Reservkraftsprojektet
12
Långsiktiga målsättningar
År 2017
Andel av deltagarna som har beslutat om
en övergripande målbild för reservkraftarbetet och gjort en förstudie: 75%
År 2018
Andel av deltagarna som har beslutat
om åtgärder: 60%
År 2020
Andel av deltagarna som har genomfört
åtgärder: 40%
23 september 2015
13
Reservkraftsdagarna 2015
• Samtliga deltagare får alla workshop-anteckningar och
deltagarlistor för att underlätta samverkan i egna regionen
• Samtliga deltagare får övriga dagars anteckningar efter de
5 seminariedagarna
• MSB förvaltar Vägledning och verktygslåda, och står för alla
uppdateringar
• MSB skickar ut e-post frågor till alla deltagare för att mäta
de långsiktiga målen 2017, 2018, 2020 – mätning av nytta
och effekt
23 september 2015
Reservkraftsprojektet
14
Tidig delaktighet från beslutsfattare
• Kunskap och förståelse inför beslut
–
–
–
–
Konsekvenser vid längre driftavbrott
Nyttan med reservkraft
Lagstiftning
Vad påverkar förmågan?
• Vilka olika typer av lösningar finns ?
• Diskussion kring ambitionsnivå och övergripande målbild…
23 september 2015
15
Olika alternativ för
reservkraftinstallationer
Se sid 35 i ”Vägledning för hantering av Reservkraftprocessen”
23 september 2015
16
Den svenska oljemarknaden
23 september 2015
17
Bränsledepåer på
21 platser i Sverige
23 september 2015
18
Identifiera transportlösningar
Vilka transporter behöver vi säkerställa?
23 september 2015
19
Förslag på process för framtagning
av bränsleförsörjningsplan
Samverkan
Identifiera bränslebehov
Identifiera bränslelager
Identifiera transportlösningar
Etablera försörjningsplan
23 september 2015
20
Sammanfattning bränsle
•
Tänk på lagkrav som t.ex. ADR-krav, miljökrav och arbetstidskrav.
•
Att samverka med andra kan ge stora samordningsvinster utnyttja nätverk som finns eller skapa nya vid behov.
•
Identifiera bränslebehovet och planera för flera dygns drift utan
behov av påfyllning - 1 veckas uthållighet med påfyllning inräknat.
•
Utred möjligheterna till mellanlager - gärna i samverkan med
andra aktörer.
•
Säkerställ att transporterna kan nå hela vägen fram och att
tapputrustning fungerar tillsammans.
•
Använd diesel utan inbladning av biobränsle. Testkör ofta och
lagra inte längre än 5 år.
•
Säkerställ att vi har de avtal vi behöver för att trygga hela kedjan.
23 september 2015
Reservkraftsprojektet
21
Några erfarenheter efter
3 genomförda dagar
•
Det behövs regional samverkan runt reservkraftsarbetet och frågor
kopplade till dessa som t.ex. bränslefrågan.
•
Föreläsningen om bränsleförsörjning under Reservkraftdagarna 2015 har
förstärkt bilden av en komplex och problematisk fråga.
•
Flertalet deltagare pekar ut länsstyrelsen som den part som har störst
möjlighet att samla aktörer regionalt för fortsatt dialog och samarbeten.
•
Problematiken runt bränslefrågan kräver styrande dokument eller lagstöd
för att kunna prioritera bränsle mellan aktörerna i samhället. Det finns
annars liten tilltro till en prioritering som tar hänsyn till samhällsviktiga
verksamheter. Det behöver ges möjligheter till prioritering av bränsle
tillsamhällsviktig verksamhet i konkurrenssituationer och kris.
•
Det framförs många önskemål om fler utbildningsdagar och gärna en- eller
tvådagars med teknisk fördjupning
23 september 2015
Reservkraftsprojektet
22
Andra erfarenheter
•
Få beslutsfattare på reservkraftdagarna.
•
Stöd för att skapa beslutsunderlag
•
Bidrag efterfrågas.
•
Kunskap, nätverk efterfrågas
•
Samverkan med andra efterfrågas
•
Tekniska nätverk efterfrågas
•
Över 300 deltagare
23 september 2015
Reservkraftsprojektet
23
Sundsvall, Luleå, Göteborg – betyg:
behållning + nytta
SUNDSVALL
3,9
3,9
LULEÅ
4,1
3,7
GÖTEBORG
4,2
4,2
23 september 2015
Reservkraftsprojektet
24