1. No category

HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
1(27)
Plats och tid
Kommunhuset, sessionssalen och nämndrummet, kl. 13.00-17.30
Beslutande
Lillemor Larsson (V) ordförande
Per Aspengren (S) vice ordförande
Anne Carlén Hellgren (S) ersätter Liza Jacobsson (S) ej §§ 15-18
Hans Bolin (S) ersätter Anne Carlén Hellgren (S) §§ 15-18 kl.
16.30-17.00
Jan-Olof Hesselstedt (V)
Marie-Louise Sandberg (C)
August Erikson (M)
Elise Radanova (FP)
Birgitta Kahn (MP)
Marianne Carlsson (KD)
Övriga närvarande
Birgitta Persson (S) § 6, kl. 13.00-15.00,
Hans Bolin (S)
Marianne Ohlsson (C)
Anna Kramer (M)
Utses att justera
Maria Kjällström, förvaltningschef
Ameli Björling, sekreterare
Agneta Finell, utvecklingsledare grundskola §§ 14-18
Gunnar Seger, ekonom §§ 7-8
Per Aspengren (S)
Justeringens plats och tid
Bildningsförvaltningen 2015-02-09
Underskrifter
Sekreterare
…………………………………………...
Ameli Björling
Ordförande
…………………………………………...
Lillemor Larsson
Justerande
……………………………………………
Per Aspengren
Paragrafer:
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ
Bildningsnämnden
Sammanträdesdatum
2015-01-26
Datum för anslagets
uppsättande
2015-02-10
Förvaringsplats för protokollet
Bildningsförvaltningen
Underskrift
……………………………………………………...
Ameli Björling
Datum för anslags
nedtagande
2015-03-04
6-24
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
2
Bin § 6
Presentation av bildningsnämndens ledamöter
och bildningsförvaltningens chefer samt
introduktion av kontaktpolitiker
Vid bildningsnämndens första ordinarie sammanträde är
bildningsförvaltningens chefer på plats. Bildningsförvaltningens
chefer och bildningsnämndens ledamöter presenterar sig för
varandra.
Bildningsnämnden har tidigare beslutat om kontaktpolitiker. Som
kontaktpolitiker har bildningsnämndens ledamöter möjlighet att
använda åtta timmar per år med sedvanligt arvode för att skaffa
sig kunskap om och insikt i en verksamhet inom nämndens
ansvarsområde.
De nya kontaktpolitikerna presenteras för sina faddrar. Listan med
kontaktpolitiker återfinns i netpublicator under dagens
sammanträde.
___________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
3
Bin § 7
Fastställande av föredragningslistan
Föredragningslistan fastställs.
___________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Bin § 8
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
4
dnr 2014/152
Detaljbudget och mål 2015
Sammanfattning
Ekonom Gunnar Seger och förvaltningschef Maria Kjällström
informerar i ärendet.
Bildningsnämnden har att besluta om intern budgetfördelning för
nuvarande år samt mål för 2015. Beslutet utgår från de beslut som
redan är tagna och samverkade i andra sammanhang.
Beslutsunderlag
Bildningsnämndens mål 2015
Dokument budgetfördelning, daterad 24 november 2014
Total budget per rektorsområde 2015
Jämförelse socioekonomisk elevpeng 2014-2015
Elevunderlag budget 2015 jmf budget 2014
Skrivelse bildningsförvaltningens samverkansgrupp
Förhandlingsprotokoll MBL § 11, från den 23 januari 2015
Bilaga med synpunkter från Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund,
Vision, DIK och Kommunal inkomna 23 januari 2015
Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 24 oktober 2014
Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, binau § 4
Yrkande
Lillemor Larsson (V) yrkar utöver arbetsutskottets förslag att ett
särskilt uppdrag ges till bildningsnämndens arbetsutskott att
informera kommunstyrelsen och budgetberedningen om
konsekvenserna av det utökade elevantalet i grundskolan, utökad
särskola och utökat modersmål som får konsekvenser som oroar
bildningsnämnden.
Lillemor Larsson (V) begär ajournering mellan 15.45-16.25.
Birgitta Kahn (MP) tillstyrker Lillemors Larssons (V)
tilläggsyrkande.
Birgitta Kahn (MP) önskar för oppositionen lämna en
protokollsanteckning vilket ordförande medger.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
5
Forts. bin § 8
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden fastställer detaljbudget och mål 2015 inklusive
följande punkter:
 Modersmål utökas med 600 tkr för att täcka ökade
kostnader för fler barn och elever och fler språk. 450 tkr
från grundskolan och 150 tkr från förskolan.
 Elevhälsan utökas med 250 tkr för att täcka kostnader för
en skolpsykolog. Hela posten hämtas från grundskolan.
 Särskolan utökas med 1,2 miljoner kronor. Fler elever och
vid fler utbildningsställen. Hela posten hämtas från
grundskolan.
 Fördelning av utökning för ökad personaltäthet (1400 tkr)
på fritidsgård (600 tkr) respektive fritidshemmen (800tkr).
Bildningsnämnden ger arbetsutskottet i uppdrag att informera
kommunstyrelsen och budgetberedningen om konsekvenserna av
det utökade elevantalet i grundskolan, utökad särskola och utökat
modersmål som får konsekvenser som oroar bildningsnämnden.
Protokollsanteckning
Oppositionen anser att det tidigare beslutet om att anställa en
skolpsykolog är felaktigt. Oppositionen anser att frågan är en hur
fråga och menar att det är verksamheten som ska avgöra vilken
profession som ska anställas.
Birgitta Kahn (MP), August Erikson (M), Elise Radanova (FP) och
Marianne Carlsson (KD).
____________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Bin § 9
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
6
dnr 2014/216
Synpunktshantering – andra halvåret 2014
Sammanfattning
Synpunktshanteringen ska redovisas halvårsvis. Alla
synpunkter registreras i kommunens diariesystem.
Synpunkter har inkommit skriftligt genom mail till
bildningsförvaltningen eller genom inskickad talong för
synpunktshantering. Alla som lämnar synpunkter ska
inom två veckor få bekräftelse att synpunkten har nått
enheten och vem som är handläggare. Rutiner för
synpunktshanteringen ska fungera som ett instrument för
de förtroendevalda att årligen följa upp verksamheten.
Bildningsförvaltningen har under andra halvåret 2014 tagit
emot tjugofyra synpunkter, varav sexton har varit
klagomål. Klagomålen har till stor del varit
förvaltningsspecifika. Flera av klagomålen har tagits upp i
möten med rektorer och förskolechefer och lett bland
annat till uppdatering och förbättringar inom olika
områden. Områden som berör förskolan, är delvis frågor
som förvaltningen tillsammans med förskolecheferna har
åtgärdat. Våra verksamheter får beröm av
kommuninvånarna. Flera fina idéer har inkommit till
bildningsförvaltningen.
Beslutsunderlag
Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 7 januari 2015
inklusive bilaga
Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott binau § 3
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden godkänner redovisningen.
____________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Sammanträdesprotokoll
Bildningsnämnden
Bin § 10
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
7
dnr 2014/292
Val av arbetsutskott
Sammanfattning
Bildningsnämnden valde arbetsutskott för 2015-2018 vid det
konstituerande sammanträdet den 13 januari 2015. En ersättare
återstår att väljas in.
Lillemor Larsson (V), Per Aspengren (S) och Birgitta Kahn (MP)
valdes till ordinarie ledamöter och Liza Jacobson (S) och Marianne
Carlsson (KD) valdes till ersättare. Lillemor Larsson (V) är
ordförande och Per Aspengren (S) är vice ordförande.
Per Aspengren (S) föreslår att Marie-Louise Sandberg (C) väljs
som ersättare till bildningsnämndens arbetsutskott.
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden väljer Marie-Louise Sandberg (C) som ersättare
till bildningsnämndens arbetsutskott.
____________
Sändlista:
Den valda
Personalavdelningen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Bin § 11
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
8
dnr 2014/292
Val av representant till PISA
Sammanfattning
Bildningsnämnden utsåg vid det konstituerande sammanträdet den
13 januari 2015 representanter till PISA. En ersättare från
oppositionen återstår att utses.
PISA är en förkortning av Programme for Internationel Student
Assessment och drivs av OECD (Organisation for Economic Cooperation and Development). PISA är en internationell studie som
undersöker i vilken grad utbildningssystemet bidrar till att
femtonåriga elever är rustade att möta framtiden. Elevernas
förmågor undersöks inom tre kunskapsområden: matematik,
naturvetenskap och läsförståelse. Studien genomförs var tredje år.
Lillemor Larsson (V) och Birgitta Kahn (MP) valdes som
representanter till PISA och Per Aspengren (S) som ersättare för
Lillemor Larsson (V).
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden väljer Anna Kramer (M) som ersättare för
Birgitta Kahn (MP) till PISA.
____________
Sändlista:
Den valda
Personalavdelningen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Bin § 12
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
9
dnr 2014/292
Val av representanter till kulturarbetsgruppen
(KAG)
Sammanfattning
Bildningsnämnden har att utse representanter till
kulturarbetsgruppen.
Per Aspengren (S) föreslår Jan-Olof Hesselstedt (V) och Marianne
Ohlsson (C) som representanter från majoriteten till
kulturarbetsgruppen.
Birgitta Kahn (MP) föreslår Agneta Gottlow-Pettersson (KD) som
representant från oppositionen till kulturarbetsgruppen.
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden väljer Jan-Olof Hesselstedt (V), Marianne
Ohlsson (C) samt Agneta Gottlow-Pettersson (KD) som
representanter till kulturarbetsgruppen.
_____________
Sändlista:
De valda
Kulturchef
Personavdelningen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Bin § 13
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
10
dnr 2014/292
Val av representanter till Hammarö ungdomsråd
(HUR)
Sammanfattning
Bildningsnämnden har att utse representanter till Hammarö
ungdomsråd.
Per Aspengren (S) föreslår Anne Carlén Hellgren (S) och MarieLouise Sandberg (C) som representanter från majoriteten till
Hammarö ungdomsråd.
Birgitta Kahn (MP) föreslår August Erikson (M) som representant
från oppositionen till Hammarö ungdomsråd.
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden väljer Anne Carlén Hellgren (S),
Marie-Louise Sandberg (C) och August Erikson (M) som
representanter till Hammarö ungdomsråd.
______________
Sändlista:
De valda
Personalavdelningen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Bin § 14
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
11
dnr 2013/251
Ansökan om godkännande att bedriva fristående
förskola i Hammarö kommun - återremiss
Sammanfattning
ThorenGruppen AB ansöker om godkännande och rätt till bidrag
för att bedriva fristående förskola i Hammarö kommun.
Bildningsnämnden beslutade den 25 augusti 2014, bin § 86, att
återremittera ärendet till bildningsförvaltningen med uppdrag om
att undersöka om det finns skäl att begära in en
intresseundersökning av ThorénGruppen AB samt att få en
tydligare redogörelse för hur verksamheten kommer att prövas ur
miljöperspektivet av miljö- och byggförvaltningen.
Bildningsförvaltningens utredning visar att det finns skäl att
säkerställa att ThorenGruppens AB generella resonemang i
ansökan om tillräckligt barnantal går att realisera vid ett
godkännande. En intresseundersökning bör begäras som
komplettering till ansökan.
Förskoleverksamhet är en anmälningspliktig verksamhet enligt
§ 38 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
(1998:899). Vid anmälningsplikt görs ingen prövning om
verksamheten i förväg, dvs. inget tillstånd ges, om brister eller
olägenheter upptäcks förbjuds eller föreläggs
verksamhetsutövaren att åtgärda dessa brister. Förvaltningen
förslår att bildningsnämnden begär in en bullerutredning av
Thoréngruppen AB för inomhus-och utomhusmiljön i den miljö där
verksamheten planeras att bedrivas.
Beslutsunderlag
ThorenGruppen AB:s ansökan om godkännande av
förskoleverksamhet i Hammarö inklusive bilagor
Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 26 juni 2014, med
redaktionella ändringar
Bildningsförvaltningens tjänsteyttrande daterat 26 juni 2014, med
redaktionella ändringar
Riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för fristående
förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg, antagna av
kommunfullmäktige den 23 juni 2014
Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott bin § 78
från den 11 augusti 2014
Protokollsutdrag från bildningsnämnden bin § 86 från 25 augusti
2014
Yttrande från miljöenheten daterad 23 september 2014
Yttrande från bildningsförvaltningen daterad 18 september 2014
Yttrande från bildningsförvaltningen och miljö- och
byggförvaltningen daterat 18 december 2014
Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott binau § 5
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
12
Forts. bin § 14
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden beslutar att begära in en bullerutredning av
Thoréngruppen AB för inomhus-och utomhusmiljön i den miljö där
verksamheten planeras att bedrivas samt beslutar att begära en
intresseundersökning som komplettering till ansökan.
____________
Sändlista:
Thorén Gruppen AB
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Bin § 15
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
13
dnr 2014/180
Tillsyn fristående förskola i Hammarö kommun –
personalkooperativet Skattkammaren
Sammanfattning
Hammarö kommun har tillsynsansvar för alla fristående
förskolor i kommunen vars huvudman kommunen
godkänt. Skolinspektionen granskar i sin tur att
kommunen fullföljer sitt ansvar. Syftet med tillsynen är att
ta reda på om verksamheten har god kvalitet och
säkerhet samt om huvudmannen har förutsättningar att
följa de föreskrifter som gäller. Vidare kartläggs ett
eventuellt behov av stöd samt råd och vägledning utifrån
de regler som styr verksamheten. Avsikten med tillsynen
är att upptäcka och korrigera eventuella tecken på brister
och missförhållanden i tid.
För att få underlag till bedömningen av hur väl
verksamheten lever upp till de nationella kraven tar
Hammarö kommun del av dokument och statistik, samt
genomför verksamhetsbesök och intervjuer. Förutom
samtal med huvudman och förskolechef träffar
kommunen också vårdnadshavare från förskolan.
Tillsyn, samtal, råd och vägledning genomförs en gång
per år. Vartannat år genomförs ett besök på förskolan och
vartannat år träffas huvudmän och förskolechefer från
samtliga fristående förskolor för att reflektera tillsammans
med bildningsförvaltningen i Hammarö kommun. Nästa
besök för och träff med huvudmän och förskolechefer
genomförs under 2016.
Bedömningen av verksamhetens kvalitet och säkerhet
samt huvudmannens förutsättningar att följa de
föreskrifter som gäller, görs utifrån tre huvudrubriker;
 Förskolornas arbete mot målen,
 Ledning och utveckling av utbildningen samt
 Tillgång och förutsättningar.
Hammarö kommun pekar i denna tillsyn på några områden, som
huvudmannen behöver åtgärda för att avhjälpa påtalade brister.
Utöver dessa anmärkningar samt övriga råd och
vägledning har det vid tillsynen 2014 inte framkommit
annat än att verksamheten uppfyller författningarnas krav.
De anmärkningar som Hammarö kommun tilldelat
Personalkooperativet Skattkammaren, följs upp vid nästa
tillsyn.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
14
Forts. § 15
Beslutsunderlag
Tillsynsrapport daterad 19 december 2014
Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 30 december 2014
Synpunkter på faktagranskning från Skattkammaren inkomna 17
januari 2015
Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, binau § 6
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden godkänner tillsynen för 2014 för
personalkooperativet Skattkammaren.
Bildningsnämnden beslutar att tilldela Personalkooperativet
Skattkammaren en anmärkning enligt Lpfö 98/10, 2.4 Förskola och
hem, 2.7 Förskolechefs ansvar ”Förskolans arbete ska ske i ett
nära och förtroendefullt samarbete med hemmen”.
Bildningsnämnden beslutar att tilldela Personalkooperativet
Skattkammaren en anmärkning enligt Lpfö 98/10, 2.7
Förskolechefs ansvar samt 4 kap. 4§ och 4kap. 7§ (Skollagen
2010:800) - Åtgärder ska vidtas om det genom klagomål
framkommer att det finns brister i verksamheten och
vårdnadshavare ska ges möjlighet att delta i kvalitetsarbetet.
Bildningsnämnden beslutar att tilldela Personalkooperativet
Skattkammaren en anmärkning enligt 8 kap. 5 § Skollagen
(2010:800) ”Barn ska från och med ett års ålder erbjudas förskola i
den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars
förvärvsarbete eller studier…”.
Bildningsnämnden beslutar att tilldela Personalkooperativet
Skattkammaren en anmärkning enligt 29 kap. 13 § Skollagen
(2010:800) ”Samverkan och anmälan till socialnämnden”.
De anmärkningar som Hammarö kommun tilldelat
Personalkooperativet Skattkammaren, följs upp vid nästa tillsyn.
Jäv
På grund av jäv deltar inte Anne Carlén Hellgren (S) i
handläggningen i detta ärende.
____________
Sändlista:
Personalkooperativet Skattkammaren
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Bin § 16
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
15
dnr 2014/181
Tillsyn fristående förskola i Hammarö kommun –
föräldrakooperativet Tassen
Sammanfattning
Hammarö kommun har tillsynsansvar för alla fristående förskolor i
kommunen vars huvudman kommunen godkänt. Skolinspektionen
granskar i sin tur att kommunen fullföljer sitt ansvar. Syftet med
tillsynen är att ta reda på om verksamheten har god kvalitet och
säkerhet samt om huvudmannen har förutsättningar att följa de
föreskrifter som gäller. Vidare kartläggs ett eventuellt behov av
stöd samt råd och vägledning utifrån de regler som styr
verksamheten. Avsikten med tillsynen är att upptäcka och
korrigera eventuella tecken på brister och missförhållanden i tid.
För att få underlag till bedömningen av hur väl verksamheten lever
upp till de nationella kraven tar Hammarö kommun del av
dokument och statistik, samt genomför verksamhetsbesök och
intervjuer. Förutom samtal med huvudman och förskolechef träffar
kommunen också vårdnadshavare från förskolan.
Tillsyn, samtal, råd och vägledning genomförs en gång per år.
Vartannat år genomförs ett besök på förskolan och vartannat år
träffas huvudmän och förskolechefer från samtliga fristående
förskolor för att reflektera tillsammans med bildningsförvaltningen i
Hammarö kommun. Nästa besök för och träff med huvudmän och
förskolechefer genomförs under 2016.
Bedömningen av verksamhetens kvalitet och säkerhet samt
huvudmannens förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller,
görs utifrån tre huvudrubriker;
 Förskolornas arbete mot målen,
 Ledning och utveckling av utbildningen samt
 Tillgång och förutsättningar.
Det har vid tillsynen inte framkommit annat än att verksamheten
uppfyller författningarnas krav inom området ”Förskolans arbete
mot målen” samt ”Ledning och utveckling av utbildningen”
Hammarö kommun pekar i denna tillsyn på några områden under
rubriken ”Tillgång och förutsättningar”, som huvudmannen behöver
åtgärda för att avhjälpa påtalade brister.
De anmärkningar som Hammarö kommun tilldelar
Föräldrakooperativet Tassen, följs upp vid nästa tillsyn.
Utöver dessa anmärkningar samt övriga råd och
vägledning har det vid tillsynen 2014 inte framkommit
annat än att verksamheten uppfyller författningarnas krav.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
16
Forts. § 16
Beslutsunderlag
Tillsynsrapport ordinarie tillsyn 2014 – föräldrakooperativet Tassen
daterad 19 december 2014
Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 30 december
2014
Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, binau § 7
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden godkänner tillsynen för 2014 för
föräldrakooperativet Tassen.
Bildningsnämnden beslutar att tilldela Föräldrakooperativet Tassen
en anmärkning enligt 8 kap. 5 § Skollagen (2010:800) ”Barn ska
från och med ett års ålder erbjudas förskola i den omfattning det
behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete eller studier…”.
Bildningsnämnden beslutar att tilldela Föräldrakooperativet Tassen
en anmärkning enligt 29 kap. 13 § Skollagen (2010:800)
”Samverkan och anmälan till socialnämnden”.
Bildningsnämnden beslutar att tilldela Föräldrakooperativet Tassen
en anmärkning enligt 8 kap. 19 § Skollagen (2010:800) ”Om det
inte finns plats för alla sökande till en förskoleenhet, ska urvalet
göras på de grunder som den kommun där förskoleenheten är
belägen godkänner”.
De anmärkningar som Hammarö kommun tilldelat
Föräldrakooperativet Tassen, följs upp vid nästa tillsyn.
Jäv
På grund av jäv deltar inte Anne Carlén Hellgren (S) i
handläggningen i detta ärende.
____________
Sändlista:
Föräldrakooperativet Tassen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Bin § 17
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
17
dnr 2014/182
Tillsyn fristående förskola i Hammarö kommun –
montessorikooperativet Skogsgläntan
Sammanfattning
Hammarö kommun har tillsynsansvar för alla fristående förskolor i
kommunen vars huvudman kommunen godkänt. Skolinspektionen
granskar i sin tur att kommunen fullföljer sitt ansvar. Syftet med
tillsynen är att ta reda på om verksamheten har god kvalitet och
säkerhet samt om huvudmannen har förutsättningar att följa de
föreskrifter som gäller. Vidare kartläggs ett eventuellt behov av
stöd samt råd och vägledning utifrån de regler som styr
verksamheten. Avsikten med tillsynen är att upptäcka och
korrigera eventuella tecken på brister och missförhållanden i tid.
För att få underlag till bedömningen av hur väl verksamheten lever
upp till de nationella kraven tar Hammarö kommun del av
dokument och statistik, samt genomför verksamhetsbesök och
intervjuer. Förutom samtal med huvudman och förskolechef träffar
kommunen också vårdnadshavare från förskolan.
Tillsyn, samtal, råd och vägledning genomförs en gång per år.
Vartannat år genomförs ett besök på förskolan och vartannat år
träffas huvudmän och förskolechefer från samtliga fristående
förskolor för att reflektera tillsammans med bildningsförvaltningen i
Hammarö kommun. Nästa besök för och träff med huvudmän och
förskolechefer genomförs under 2016.
Bedömningen av verksamhetens kvalitet och säkerhet samt
huvudmannens förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller,
görs utifrån tre huvudrubriker;
 Förskolornas arbete mot målen,
 Ledning och utveckling av utbildningen samt
 Tillgång och förutsättningar.
Hammarö kommun pekar i denna tillsyn på ett antal områden, som
huvudmannen behöver åtgärda för att avhjälpa påtalade brister
inom angiven tid.
De anmärkningar som Hammarö kommun tilldelat
Montessorikooperativet Skogsgläntan, följs upp vid nästa tillsyn.
I samband med ett föreläggande ska de vidtagna
åtgärderna redovisas för Hammarö kommun senast 201503-31.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
18
Forts. § 17
I samband med förskolans faktagranskning av tjänstemännens
yttrande väljer bildningsnämnden att avstå från att tilldela
Montessorikooperativet Skogsgläntan en anmärkning enligt 29
kap. 13 § skollagen (2010:800) ”Samverkan och anmälan till
socialnämnden”.
Beslutsunderlag
Tillsynsrapport ordinarie tillsyn 2014 – montessorikooperativet
Skogsgläntan daterad 19 december 2014
Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 30 december
2014
Synpunkter på faktagranskning från montessorikooperativet
Skogsgläntan inkomna 16 januari 2015
Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, binau § 8
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden godkänner tillsynen för 2014 för
montessorikooperativet Skogsgläntan.
Bildningsnämnden förelägger Montessorikooperativet
Skogsgläntan enligt 2 kap. 9 § och 2 kap 11 § (skollagen
2010:800) - ”Som förskolechef får bara den anställas som genom
utbildning och erfarenhet har pedagogisk insikt.”
Montessorikooperativet Skogsgläntan ska senast den 2015-03-31
redovisa för Hammarö kommun hur förskolan avser att leva upp till
kraven i skollagen på att förskolan ska ledas av en förskolechef
som förvärvat pedagogisk insikt genom såväl utbildning som
erfarenhet.
Bildningsnämnden förelägger Montessorikooperativet
Skogsgläntan att följa maxtaxa och att erbjuda kostnadsfri allmän
förskola respektive reducera avgiften för barn som är berättigade
till allmän förskola – 8 kap. 20 § skollagen: ”Avgifter som
huvudmannen för en fristående förskola tar ut får inte vara oskäligt
höga. Från och med höstterminen det år barnet fyller tre år får
avgiften avse bara den del av verksamheten som överstiger 525
timmar om året.” 3 § punkt 1 förordningen (2001:160) om
statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan
och fritidshemmet: ”Avgiften per månad i förskolan är högst tre, två
respektive en procent av hushållets avgiftsgrundande inkomst per
månad för det första, andra respektive tredje barnet i hushållet.
Avgiften får dock inte överstiga 1260 kr i månaden för det första
barnet, 840 kr i månaden för det andra barnet respektive 420 kr i
månaden för det tredje barnet i förskolan.”
Montessorikooperativet Skogsgläntan ska senast den 2015-03-31
redovisa för Hammarö kommun vilka åtgärder som vidtagits.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
19
Forts. § 17
Bildningsnämnden beslutar att tilldela Montessorikooperativet
Skogsgläntan en anmärkning enligt 1 kap.10 § och 4 kap. 9 §
(skollagen2010:800) och Lpfö98 2.3 Barns inflytande.
Bildningsnämnden beslutar att tilldela Montessorikooperativet
Skogsgläntan en anmärkning enligt Lpfö98 1. Förskolans uppdrag,
Grundläggande värden ”Vuxnas förhållningssätt påverkar barns
förståelse och respekt för de rättigheter och skyldigheter som
gäller i ett demokratiskt samhälle och därför är vuxna viktiga som
förebilder”Lpfö98 1. Förskolans värdegrund och uppdrag och 2.1
Normer och värden.
Bildningsnämnden beslutar att tilldela Montessorikooperativet
Skogsgläntan en anmärkning enligt 4 kap 3-7 §§ (skollagen
2010:800) och Lpfö98 2.6 Uppföljning, utvärdering och utveckling.
Bildningsnämnden beslutar att tilldela Montessorikooperativet
Skogsgläntan en anmärkning enligt 8 kap. 5 § skollagen
(2010:800) ”Barn ska från och med ett års ålder erbjudas förskola i
den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars
förvärvsarbete eller studier…”.
Bildningsnämnden beslutar att tilldela Montessorikooperativet
Skogsgläntan en anmärkning enligt 8 kap. 19 § skollagen
(2010:800) ”Om det inte finns plats för alla sökande till en
förskoleenhet, ska urvalet göras på de grunder som den kommun
där förskoleenheten är belägen godkänner”.
De anmärkningar som Hammarö kommun tilldelat
Montessorikooperativet Skogsgläntan, följs upp vid nästa tillsyn.
Jäv
På grund av jäv deltar inte Anne Carlén Hellgren (S) i
handläggningen i detta ärende.
____________
Sändlista:
Montessorikooperativet Skogsgläntan
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Bin § 18
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
20
dnr 2014/183
Tillsyn fristående förskola i Hammarö kommun –
föräldrakooperativet Gökboet ekonomisk
förening
Sammanfattning
Hammarö kommun har tillsynsansvar för alla fristående förskolor i
kommunen vars huvudman kommunen godkänt. Skolinspektionen
granskar i sin tur att kommunen fullföljer sitt ansvar. Syftet med
tillsynen är att ta reda på om verksamheten har god kvalitet och
säkerhet samt om huvudmannen har förutsättningar att följa de
föreskrifter som gäller. Vidare kartläggs ett eventuellt behov av
stöd samt råd och vägledning utifrån de regler som styr
verksamheten. Avsikten med tillsynen är att upptäcka och
korrigera eventuella tecken på brister och missförhållanden i tid.
För att få underlag till bedömningen av hur väl verksamheten lever
upp till de nationella kraven tar Hammarö kommun del av
dokument och statistik, samt genomför verksamhetsbesök och
intervjuer. Förutom samtal med huvudman och förskolechef träffar
kommunen också vårdnadshavare från förskolan.
Tillsyn, samtal, råd och vägledning genomförs en gång per år.
Vartannat år genomförs ett besök på förskolan och vartannat år
träffas huvudmän och förskolechefer från samtliga fristående
förskolor för att reflektera tillsammans med bildningsförvaltningen i
Hammarö kommun. Nästa besök för och träff med huvudmän och
förskolechefer genomförs under 2016.
Bedömningen av verksamhetens kvalitet och säkerhet samt
huvudmannens förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller,
görs utifrån tre huvudrubriker;
 Förskolornas arbete mot målen,
 Ledning och utveckling av utbildningen samt
 Tillgång och förutsättningar.
Det har vid tillsynen inte framkommit annat än att verksamheten
uppfyller författningarnas krav inom området ”Förskolans arbete
mot målen” samt ”Ledning och utveckling av utbildningen”
Hammarö kommun pekar i denna tillsyn på några områden under
rubriken ”Tillgång och förutsättningar”, som huvudmannen behöver
åtgärda för att avhjälpa påtalade brister inom angiven tid.
De anmärkningar som Hammarö kommun tilldelat
Föräldrakooperativet Gökboet, följs upp vid nästa tillsyn.
I samband med ett föreläggande ska de vidtagna
åtgärderna redovisas för Hammarö kommun senast 201503-31.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
21
Forts. § 18
I samband med förskolans faktagranskning av tjänstemännens
yttrande väljer bildningsnämnden att avstå från att tilldela
Föräldrakooperativet Gökboet en anmärkning enligt 8 kap. 5 §
Skollagen (2010:800) ”Barn ska från och med ett års ålder
erbjudas förskola i den omfattning det behövs med hänsyn till
föräldrars förvärvsarbete eller studier…”
Beslutsunderlag
Tillsynsrapport ordinarie tillsyn 2014 – föräldrakooperativet
Gökboet ekonomiska förening daterad 19 december 2014
Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 30 december
2014
Synpunkter på faktagranskning från föräldrakooperativet Gökboet
inkomna 12 januari 2015
Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, binau § 9
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden godkänner tillsynen för 2014 för
föräldrakooperativet Gökboet.
Bildningsnämnden förelägger Föräldrakooperativet Gökboet att
följa maxtaxa och att erbjuda kostnadsfri allmän förskola
respektive reducera avgiften för barn som är berättigade till allmän
förskola – 8 kap. 20 § skollagen: ”Avgifter som huvudmannen för
en fristående förskola tar ut får inte vara oskäligt höga. Från och
med höstterminen det år barnet fyller tre år får avgiften avse bara
den del av verksamheten som överstiger 525 timmar om året.” 3 §
punkt 1 förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som
tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet: ”Avgiften per
månad i förskolan är högst tre, två respektive en procent av
hushållets avgiftsgrundande inkomst per månad för det första,
andra respektive tredje barnet i hushållet. Avgiften får dock inte
överstiga 1260 kr i månaden för det första barnet, 840 kr i
månaden för det andra barnet respektive 420 kr i månaden för det
tredje barnet i förskolan.”
Föräldrakooperativet Gökboet ska senast den 2015-03-31
redovisa för Hammarö kommun vilka åtgärder som vidtagits.
Bildningsnämnden beslutar att tilldela Föräldrakooperativet
Gökboet en anmärkning enligt 29 kap. 13 § Skollagen (2010:800)
”Samverkan och anmälan till socialnämnden”.
De anmärkningar som Hammarö kommun tilldelar
Föräldrakooperativet Gökboet, följs upp vid nästa tillsyn.
Jäv
På grund av jäv deltar inte Anne Carlén Hellgren (S) i
handläggningen i detta ärende.
____________
Sändlista: Föräldrakooperativet Gökboet
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
22
Bin § 19
Anmälan av ärenden rörande diskriminering,
trakasserier eller kränkningar
Förvaltningschef Maria Kjällström informerar om ett ärende
rörande diskriminering, trakasserier eller kränkningar. Beslutet
redovisas under paragraf 21 (delegeringsärenden).
____________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
23
Bin § 20
Rapportering av vidtagna åtgärder i ärenden
rörande diskriminering, trakasserier eller
kränkningar
Inga ärenden att redovisa.
____________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
24
Bin § 21
Delegeringsbeslut
Förvaltningschef Maria Kjällström redovisar fattade
delegeringsbeslut.
År 2014
2014/6 Anmälan om kränkande behandling, diskriminering och
trakasserier (ett ärende).
2014/39 Beslut om skolskjuts (10 kap § 32 samt Hammarös
riktlinjer) (två ärenden).
2014/44 Beslut om att en elev i grundsärskola huvudsakligen ska
läsa ämnesområden (ett ärende).
År 2015
2015/64 Beslut om anställning som överstiger 6 månader med
undantag för förvaltningschef (tre ärenden).
2015/53 Beslut om korttidstillsyn för skolungdom under lov och
studiedagar för skolungdom över 12 år (två ärenden).
Bildningsnämndens beslut
Bildningsnämnden godkänner redovisningen av fattade
delegeringsbeslut.
____________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
25
Bin § 22
Rapporter och information
Förvaltningschef Maria Kjällström informerar om:
 Bildningsnämndens verksamhetsberättelse 2014.
 Antal barn per avdelning för december 2014 och januari
2015.
 Trafiksituationen vid Bärstadsskolan
- Ärendet tas med till det gemensamma sammanträdet
med servicenämndens arbetsutskott den 9 februari
2015.
 Ansökan till Läslyftet.
____________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
26
Bin § 23
Kurser och konferenser
Inga kurser eller konferenser finns att informera om.
____________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
HAMMARÖ KOMMUN
Bildningsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2015-01-26
27
Bin § 24
Protokoll från förvaltningens samverkansgrupp
Förvaltningschef Maria Kjällström informerar om protokoll från
centrala samverksansgruppens sammanträde från den 23 januari
2015.
____________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande