Nämnden för Miljö & Hälsoskydd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-08-27
Plats och tid
Särörummet
Klockan 15:30 – 17:40
Beslutande
Ledamöter
Tjänstgörande ersättare
Christian Johansson (M)
Eva Glansén (KD)
Fredrik Hansson (M)
Henrik Gradén (M)
Henrik Arnesson (C)
Marie-Louise Rolf (FP)
Britt Tönnberg (S) §§84-86,88-94
Tobias Eriksson (SD)
Christina Corin (MP)
Conny Loftander (S) för
Britt Tönnberg (S) § 87 pga jäv
Ersättare
Tjänstemän
Susanne Persson (M)
Niklas Wellholt (C)
Hans Callerfelt (FP)
Gerhard Isacsson (KD)
Conny Loftander (S) §§84-86,88-84
Clas Rosander (MP)
Björn Sternelo (KB)
Annika Ekvall, förvaltningschef
Helena Borgvall, sekreterare
Charlotta Larsson, inspektör
Mohammed Issa, inspektör
Tina Carlson, inspektör
Tobias Engström, inspektör
Mats Holstein, inspektör
Göran Tobiasson, inspektör
Personalföreträdare
Övriga
Övriga närvarande
Christina Nordberg, ekonom
Katarina Svensson, HR-konsult
Protokollsjusterare
Marie-Louise Rolf (FP)
Plats och tid
Miljö & Hälsoskydd 2015-09-01 kl 17:00
Underskrifter
Sekreterare
______________________________
Helena Borgvall
Ordförande
______________________________
Christian Johansson (M)
Protokolljusterare
______________________________
Marie-Louise Rolf (FP)
Paragrafer
84-94
KUNGSBACKA KOMMUN
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-08-27
ANSLAG / BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd
Sammanträdesdatum
2015-08-27
Datum då anslaget sätts upp
2015-09-02
Datum då anslaget tas ner
2015-09-24
Förvaringsplats för protokollet
Förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd
Underskrift
_______________________________________
Helena Borgvall nämndsekreterare
2 (15)
KUNGSBACKA KOMMUN
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
3 (15)
Datum
2015-08-27
Innehåll
Ekonomisk rapport
Ändrat datum för nämndens sammanträde i oktober 2015
Fördelning av arbetsmiljöuppgifter på förvaltningen för
Miljö & Hälsoskydd
Ansökan om utdömande av vite – Guntofta
Beslut om att upphäva tidigare beslut fastställt av
nämnden för Miljö & Hälsoskydd, § 50, 25 mars 2010
– Ragn-Sells AB – Ysby 2:25
Ansökan om dispens om förlängd tid för att kunna ansluta avlopp
till förening – Algusered
Tillstånd för installation av vattentoalett till sluten tank och avledande
av spillvatten från bad, disk och tvätt via slamavskiljare till infiltration
– Förlanda-Skår
Anmälan om delegeringsbeslut under juni och juli enligt bifogad
lista samt muntlig redovisning av två slumpvis utvald beslut som
resulterat i förbud vid inventering av avloppsanläggning
Anmälan om yttrande remissvar
Förteckning över skrivelser som inkom till nämnden under
perioden 2015-06-10 – 2015-08-17
Information
Justerare
Expedierat/bestyrkt
4
5
6
7
9
10
11
12
13
14
15
KUNGSBACKA KOMMUN
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-08-27
§ 84
Ekonomisk rapport
Beslut
Informationen noteras till protokollet.
Sammanfattning
Ekonomen och förvaltningschefen informerade om det ekonomiska läget.
Beslutsunderlag
Månadsrapport för juli.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
4 (15)
KUNGSBACKA KOMMUN
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-08-27
§ 85
Ändrat datum för nämndens sammanträde i oktober 2015
Beslut
Nämnden beslutar att tidigarelägga sammanträdet i oktober från 15 oktober till
12 oktober.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
5 (15)
KUNGSBACKA KOMMUN
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
6 (15)
Datum
2015-08-27
§ 86
1793/15-00
Fördelning av arbetsmiljöuppgifter på förvaltningen för
Miljö & Hälsoskydd
Beslut
Nämnden beslutar att fördela arbetsmiljöuppgifter till förvaltningschefen. Blanketten
ska undertecknas av nämndens ordförande. Förvaltningschefen fördelar i sin tur
uppgifter vidare till chefer och medarbetare i organisationen.
Sammanfattning
I Kungsbacka kommun vilar arbetsgivaransvaret primärt på nämnderna. Nämnden
för Miljö & Hälsoskydd har huvudansvaret för arbetsmiljön inom förvaltningen.
Detta innebär att nämnden har till uppdrag att tillse att respektive verksamhet utförs i
enlighet med bestämmelserna i Arbetsmiljölagen. För att säkerställa en säker och
tillfredsställande arbetsmiljö ska nämnden fördela arbetsmiljöuppgifter till
förvaltningschef enligt rutin för detta. Förvaltningschefen fördelar i sin tur uppgifter
vidare till chefer och medarbetare i organisationen. Uppgifterna kan returneras uppåt,
detta sker skriftligen.
Det har framkommit att förvaltningschefen på Miljö & Hälsoskydd inte blivit
fördelad arbetsmiljöuppgifter. Uppgifterna ligger då kvar på ledamöterna i nämnden.
Fördelningen ska ske skriftligen enligt särskild blankett.
Beslutsunderlag
Förvaltningens yttrande daterat 2015-08-13.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
7 (15)
Datum
2015-08-27
§ 87
3056/14-42
Ansökan om utdömande av vite – Guntofta
Beslut
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd ansöker, till Mark- och miljödomstolen vid
Vänersborgs tingsrätt, om utdömande av vite på 150 000 (etthundrafemtiotusen)
kronor som förelagts verksamhetsutövaren, för överträdelse av beslut § 128 från
30 oktober 2014.
Sammanfattning
Nämnden för Miljö och Hälsoskydd har fattat följande beslut § 128 från
30 oktober 2014:
”Nämnden för Miljö & Hälsoskydd meddelar verksamhetsutövaren förbud att själv
utföra eller låta någon utföra några grävarbeten eller markarbeten på Guntofta.
Förbudet gäller tills dess Miljö & Hälsoskydd har gjort en bedömning av av
föroreningssituationen på fastigheten.
Förbudet förenas med vite om 150 000 kronor.
Beslutet gäller omedelbart även om det överklagas.
Föreläggandet sänds till inskrivningsmyndigheten för anteckning i
fastighetsregistrets inskrivningsdel.
Beslutet tas med stöd av 2 kap. 2, 3 och 7 §§, 9 kap. 1 och 6 §§ samt 26 kap. 9, 14,
15 och 26 §§ miljöbalken (1998:808) samt 3 § Lag (1985:206) om viten”.
Bakgrund
Den 30 oktober 2014 förbjöds verksamhetsutövaren av nämnden för Miljö &
Hälsoskydd att utföra markarbeten på fastigheten Guntofta. Beslutet togs i nämnden
och delgavs verksamhetsutövaren 4 december 2014.
Verksamhetsutövaren hade redan innan delgivningskvittot undertecknades
överklagat beslutet genom inskickade handlingar den 28 november 2014 där
nämndens beslut förkastades i sin helhet.
Beslutet som togs den 30 oktober 2014 gällde även om det överklagades. Förbudet
att utföra markarbeten gäller fram till dess att Miljö & Hälsoskydd har gjort en
bedömning av föroreningssituationen på fastigheten.
Förbudet förenades också med ett vite på 150 000 kronor i fall det överträds.
Besök gjordes på fastigheten den 16 januari 2015 och dokumenterades genom
fotografering.
Paragrafen fortsätter
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
8 (15)
Datum
2015-08-27
§ 87 forts
3056/14-42
Länsstyrelsen har den 19 januari 2015 tagit ett delbeslut i överklagningsärendet och
avslagit yrkandet om inhibition. I handlingar inhämtade från Länsstyrelsen
framkommer det att verksamhetsutövaren har delgivits Länsstyrelsens beslut
den 3 februari 2015.
Länsstyrelsen har därefter fastställt nämndens för Miljö och Hälsoskydd beslut i sin
helhet den 23 mars 2015 och verksamhetsutövaren delgavs detta den 26 mars 2015.
En föranmäld inspektion ägde rum på Guntofta den 31 mars 2015 där
verksamhetsutövaren var närvarande samt Said Racic och Isabel Hedqvist från
förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd.
I samband med tillsynbesöket kunde förvaltningen konstatera att markarbete har
förekommit mellan 16 januari 2015 och 31 mars 2015. Verksamhetsutövarna medgav
också i samband med tillsynsbesöket att nytt material tillförts fastigheten och att
annat material körts bort från fastigheten. Verksamhetsutövaren poängterade dock att
inget arbete har gjorts på fastigheten efter att Länsstyrelsens beslut har kommit den
26 mars 2015.
Beslutsunderlag
Förvaltningens yttrande daterat 2015-06-16.
Jäv
På grund av jäv deltog inte Britt Tönnberg (S) i handläggning och beslut i ärendet.
Beslutsexpediering
Mark- och miljödomstolen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
9 (15)
Datum
2015-08-27
§ 88
1885/15-42
Beslut om att upphäva tidigare beslut fastställt av nämnden
för Miljö & Hälsoskydd, § 50, 25 mars 2010 – Ragn-Sells AB
– Ysby 2:25
Beslut
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar att upphäva föreläggandet, NMH § 50,
taget den 25 mars 2010, om anmälan om förslag till ändring av kontrollprogram för
vattenprovtagning för Ragn-Sells AB, Ysby 2:25.
Sammanfattning
Ragn-Sells AB har för sin verksamhet på Ysby 2:25 fastställt ett kontrollprogram,
enligt villkor i sitt tillstånd för verksamheten. Kontrollprogrammet har fastställts av
nämnden för Miljö & Hälsoskydd den 26 mars 1998, NMH § 50.
Kontrollprogrammet har bara berört provtagning av vatten. Anmälan om förslag till
ändring inkom till Miljö & Hälsoskydd den 3 februari 2010. Nämnden för Miljö &
Hälsoskydd förelade Ragn-Sells AB om att följa föreslaget kontrollprogram för
vattenprovtagning den 25 mars 2010, NMH § 50.
Ett nytt förslag till kontrollprogram inkom till Miljö & Hälsoskydd den 30 december
2011. Miljö & Hälsoskydd har uppmärksammat att verksamheten bara har ett
kontrollprogram för vattenprovtagning, men även andra delar ska ingå i ett
kontrollprogram, exempelvis att verksamheten ska visa hur villkoren uppfylls.
Verksamhetsutövaren vill att provtagning av vatten ska ingå i verksamhetens
kontrollprogram och har uttryckt vid tillsyn att de vill upphäva beslutet.
Verksamheten har skickat in den senaste versionen av förslag på kontrollprogram
den 29 mars 2015. Under avsnittet 3.2 ”Provtagningsprogram vatten” beskrivs
ändrade rutiner för vattenprovtagning gällande dag- och spillvatten. Ändringen
innebär att analysen av vatten inkluderar flera parametrar, samt att mätpunkterna
kommer flyttas.
Beslutsunderlag
Förvaltningens yttrande daterat 2015-07-01.
Beslutsexpediering
Ragn-Sells AB, Klovstensvägen, 434 39 Kungsbacka
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
10 (15)
Datum
2015-08-27
§ 89
858/09-35
Ansökan om dispens om förlängd tid för att kunna ansluta
avlopp till förening – Algusered
Beslut
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar att i avvaktan på anslutning till
föreningen medge dispens från förbud som meddelats i beslut 1 juni 2010 i ärende
0858/2009-35-3. Dispensen innebär att de får tid fram till febuari 2016 för att
ansluta sig till föreningens avloppledningen.
Sammanfattning
År 2009 skickade Miljö & Hälsoskydd brev till fastighetsägaren att området skulle
inventeras med begäran om redovisning av fastighetens avloppsanläggning.
Avloppet dömdes ut av Miljö & Hälsoskydd och förbud skickades under våren 2010.
Förbudet trädde i kraft 2011-10-30.
Våren 2012 skickade Miljö & Hälsoskydd ut ett föreläggande med begäran om
redovisning om hur avloppet lösts.
I juni 2012 fick Miljö & Hälsoskydd besked om att fastigheten ingår som medlem i
Släps Avloppsförening.
I juli 2015 fick Miljö & Hälsoskydd besked från Teknik om att fastigheten inte har
anslutits till kommunalt avlopp via avloppsföreningen trots att föreningen är i drift.
Fastighetens avlopp är kopplat till den gamla avloppsledning som Teknik skulle göra
om till dagvattenledningen. Förvaltningen skickade begäran om redovisning.
Fastighetsägaren ansökte om dispens till februari 2016 och som skäl angavs sjukdom
och dödsfall inom familjen. Avloppsledning är framdragen till fastighetsgränsen.
Beslutsunderlag
Förvaltningens yttrande daterat 2015-08-14.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
11 (15)
Datum
2015-08-27
§ 90
2274/15-35
Tillstånd för installation av vattentoalett till sluten tank och
avledande av spillvatten från bad, disk och tvätt via
slamavskiljare till infiltration – Förlanda-Skår
Beslut
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar att i avvaktan på anslutning till
kommunalt avlopp via avloppsförening medge tillstånd för sluten tank för
vattentoalett och för avledande av spillvatten från bad, disk och tvätt via
trekammarbrunn till infiltration om 20 kvadratmeter samt uppdra år förvaltningen
att utforma beslutet.
Sammanfattning
I det befintliga huset finns en förmultningstoalett. Spillvatten från bad, disk och tvätt
avleds via rörledning ut i marken.
Huset ska nu renoveras och man vill installera vanlig vattentoalett med avledande till
sluten tank om 3 kubikmeter. Spillvatten från bad, disk och tvätt avses avledas via
trekammarbrunn till en infiltration. I området finns Förlanda avloppsförening som
fastighetsägaren nu ska bli medlem i. Flera fastigheter i närheten av denna fastighet
är idag medlemmar i avloppsföreningen (5 st inom 400 m).
Beslutsunderlag
Förvaltningens yttrande daterat 2015-08-17.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
12 (15)
Datum
2015-08-27
§ 91
1/15-00
Anmälan om delegeringsbeslut under juni och juli enligt
bifogad lista samt muntlig redovisning av två slumpvis utvald
beslut som resulterat i förbud vid inventering av
avloppsanläggning
Beslut
Redovisningen av delegeringsbeslut under juni och juli samt muntlig redovisning av
två slumpvis utvalda beslut godkänns och informationen noteras till protokollet.
Beslutsunderlag
Förvaltningens sammanställning.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
13 (15)
Datum
2015-08-27
§ 92
465/15-00
Anmälan om yttrande remissvar
Beslut
Redovisningen av remissvar under juni och juli godkänns och informationen noteras
till protokollet.
Sammanfattning
Förvaltningens sammanställning.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-08-27
§ 93
2/15-00
Förteckning över skrivelser som inkom till nämnden under
perioden 2015-06-10 – 2015-08-17
Beslut
Informationen noteras till protokollet.
Beslutsunderlag
Förvaltningens sammanställning.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
14 (15)
KUNGSBACKA KOMMUN
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-08-27
§ 94
Information
Beslut
Informationen noteras till protokollet.
Sammanfattning
 Deponier

Justerare
Heldag 2015-10-12, Gottskär Hotell
Nämndbudget 2016 och äskande av pengar inför budget 2017
Expedierat/bestyrkt
15 (15)