ST: 1/2015 § 198, ST 7.9.2015 18:00
§ 198, ST 7.9.2015 18:00 ST: 1/2015 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Ordförandens beslut: § 199, ST 7.9.2015 18:00 ST: 2/2015 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Stadsstyrelsens beslut: § 200, ST 7.9.2015 18:00 ST: 3/2015 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Stadsstyrelsens beslut: § 201, ST 7.9.2015 18:00 ST: 4/2015 ANMÄLNINGSÄRENDEN Kallelse till följande sammanträden och tillfällen: - Österbottens räddningsverks direktion 26.8.2015. - samkommunstyrelsen för Suupohjan koulutuskuntayhtymä 26.8.2015. - samkommunfullmäktige för Seinäjoen koulutuskuntayhtymä 8.9.2015. - samkommunstyrelsen för svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur 2.9.2015. - miljösektionen 2.9.2015. - samkommunstyrelsen för Kust Österbottens samkommun för utbildning och kultur 3.9.2015. Kommunförbundets cirkulär ang. - utmätningen av skatteåterbäringar. - Kommunernas betalningsandelar för Kommunala arbetsmarknadsverkets nettokostnader år 2014. - den nya socialvårdslagen och ändringar i barnskyddslagen och i andra lagar. Finlands svenska 4H’s information om verksamheten inom Finlands svenska 4H lokalföreningarna inför stadens budgetberedning 2016. Riksdagens justitieombudsmans beslut ang. Jari Castréns klagan. Stadsdirektörens förslag: Antecknas. Stadsstyrelsens beslut: § 202, ST 7.9.2015 18:00 ST: 5/2015 BESLUT I ÄRENDEN SOM KAN ÖVERFÖRAS TILL STADSSTYRELSEN Svenskspråkiga utbildningsnämnden 10.8.2015, Kaj Kärr. Stadsdirektörens förslag: Antecknas. Stadsstyrelsens beslut: § 202, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: överf_svutb10082015 § 203, ST 7.9.2015 18:00 ST: 7/2015 VERKSTÄLLIGHET AV STADSFULLMÄKTIGES BESLUT FRÅN SAMMANTRÄDET 11.5.2015 OCH 15.6.2015 (DAS/REN) Förteckning över besluten medföljer som bilaga. Stadsdirektörens förslag: St verkställer stge:s beslut från sammanträdet 11.5.2015 och 15.6.2015, med anteckning om att NTM-centralen i Södra Österbotten har gett en uppmaning att rätta beslutet under 30 § Godkännande av delgeneralplan för Lappfjärds vindkraftspark; CPC FINLAND OY AB, vilket innebär att ärendet kommer att behandlas på nytt. Stadsstyrelsens beslut: § 203, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: STGE_KVSTO 11052015 § 203, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: stge_kvsto 15062015 § 204, ST 7.9.2015 18:00 ST: 95/2015 UPPFÖLJNINGSRAPPORT 2 / 2015 (REN / RH) Förvaltningarna har inlämnat uppföljningsrapporter för det andra kvartalet 2015, rapporterna bifogas. Driftsekonomin ligger något under trenden för jämn förbrukning, 48,98% (jämn förbrukning 50%). Löneutgifterna för perioden är 10,6 miljoner euro (av ett 22,2 miljoner euros anslag), förbrukningen på 47,8% är fortfarande under trenden. Skatter har influtit till ett belopp av 11,9 miljoner euro och statsandelar 9,5 miljoner euro, totalt 10,8 miljoner euro. Statsandelarna följer helt budgeten, skatteinkomsterna är något över (53% av det budgeterade beloppet på 22,4 miljoner euro). Skatteinkomsterna varierar dock kraftigt under året men vi kan anta att budgeterat belopp kommer flyta in. För specialsjukvården (Vasa sjukvårdsdistrikt) har för perioden fakturerats 5,2 miljoner euro för sex månader (59% av anslaget vilket är över jämn förbrukning för 6 månader). För specialsjukvårdens kostnaders del kan dock inga exakta prognoser göras på basen av första kvartalets fakturering, en överskridning på minst 400.000 för hela året kan förväntas. Under perioden har av investeringsanslagen utnyttjats drygt 2 miljoner euro (42% av anslaget). Man kan försiktigt uppskatta augusti månads situation, utgiftsanslagen har förbrukats till 64% vilket är under trenden för 8 månader (66,7%). Överskridningen för specialsjukvården är ungefär den samma. Skatter har per 28 augusti influtit till ett belopp av 16 miljoner euro, vilket 71% av anslaget. Trenden för det resterande året är ju inte jämn eftersom beskattningen korrigeras både i november och december. Stadsdirektörens förslag: Kvartalsrapporterna antecknas till kännedom Stadsstyrelsens beslut: § 204, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Uppföljningsrapport_II/2015 § 204, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Uppföljningsrapport_II/2015 § 204, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Uppföljningsrapport_II/2015 § 204, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Uppföljningsrapport_II/2015 § 204, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Uppföljningsrapport_II/2015 § 204, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Uppföljningsrapport_II/2015 § 204, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Uppföljningsrapport_II/2015 § 204, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Uppföljningsrapport_II/2015 § 204, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Uppföljningsrapport_II/2015 § 204, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Uppföljningsrapport_II/2015 § 205, ST 7.9.2015 18:00 TEKN: 197/2013 STRANDDETALJPLANEÄNDRING FÖR LEPOLA STRANDDETALJPLAN I SIDEBY (JI/JI) (Tekniska nämnden 26.8.2015 § 80) Fastighetsägare Eira Pohjola och Risto Tömisevä Lepola RN 22:90 anhåller om att stranddetaljplaneändring för Lepola stranddetaljplan skall godkännas. Stranddetaljplanändringens utkast och pdb har varit offentligt framlagt under tiden 19.8 - 20.9.2013 och förslaget enligt MBL 65 § och MBF 27 § under tiden 1.9-3.10.2014. Planläggaren har gjort justeringar till förslaget i enlighet men NTM- Centralen I Södra Österbottens krav som diskuterats fram under myndighetsmötet 05.03.2014 och framgår av förslaget 22.06.2015. Byggrätt är i enlighet med dimensioneringen i Kristinestads strandgeneralplan. Tekniska direktörens förslag: Tekniska nämnden beslutar föreslå för stadsstyrelsen att stadsfullmäktige godkänner stranddetaljplanändringen 22.06.2015 för Lepola stranddetaljplan. Tekniska nämndens beslut: Tekniska direktören redogjorde för ärendet. Ordföranden konstaterade att tekniska nämnden enhälligt beslutat i enlighet med tekniska direktörens förslag. Bilaga § 80. __________ (Stadsstyrelsen 7.9.2015 § ) Stadsdirektörens förslag: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner förslaget (22.6.2015) till ändring av Lepola stranddetaljplan. Stadsstyrelsens beslut: § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Plankarta_22062015 STRANDDETALJPLANEBETECKNINGAR OCH BESTÄMMELSER: RANTA-ASEMAKAAVAMERKINNÄRT JA MÄÄRÄYKSET: 6875200 6875200 1517600 1517000 22:88 22:87 Kvartersområde för fritidsbostäder, på byggnadsplatsen får uppföras högst 4 separata byggnader, en fritidsstuga, en gäststuga, en bastubyggnad samt ett förråd/garage vilkas sammanlagda våningsyta inte får överstiga 130 m². Våningsyta för fritidsstuga får utgöra högst 80 m², gäststuga 30 m², bastu 35 m² och ett förråd/garage 30 m². Loma-asuntojen korttelialue, rakennuspaikalle saadaan rakentaa enintään 4 erillistä rakennusta, yksi loma-asunto, yksi vierasmaja, yksi sauna sekä yksi varasto/ autotalli näiden yhteenlaskettu kerrosala ei saa ylittää 130 m². Loma-asunnon suurin sallittu kerrosala on 80 m², vierasmaja 30 m², sauna 35 m² ja yksi varasto/autotalli enintään 30 m². RA 22:153 83 Område för närrekreation. Lähivirkistysalue. VL RA 1 69 VL 22:154 I 130 22:90 L 20 öts Linje 3 m utanför planområdets gräns. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. 1 ta ka vä 22:91 ge Kvarters-, kvartersdels- och områdesgräns. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. n Byggnadsrätt i kvadratmeter våningsyta. Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. 130 22:154 83 Romersk siffra anger största tillåtna antalet våningar i byggnaderna, i byggnaden eller i en del därav. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. 61 I RA 1 Lö ts ka ta nt ie 22:15573 1 Kvartersnummer Korttelinumero Tomtnummer Tontinnumero ALLMÄNNA BESTÄMMELSER: ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN PÅ LÄGENHETEN LEPOLA 22:90 I SIDEBY, KRISTINESTAD RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS TILALLA LEPOLA 22:90 SIIPYYN KYLÄSSÄ KRISTIINANKAUPUNGISSA Godkänd i Hyväksytty Kommunstyrelsen: Kunnanhallituksessa: xx.xx.2015 § Kommunfullmäktige: Kunnanvaltuustossa: xx.xx.2015 § Byggande: 1. Byggnader skall till form, material, proportioner och färgsättning anpassas till omgivningen och naturlandskapet. 2. Byggnadernas fasadmaterial skall vara av trä. 3. Byggnaderna skall ha åstak och takmaterialet grå eller svart filt eller plåt. 4. Trädbeståndet och annan växtlighet på byggnadsplatsen bör bibehållas så orörda som möjligt. 5. Lägsta anläggningshöjd för vattenkänsliga byggnadskonstruktioner är +2,00 m från normalvattenstånd. Plankod: Kaavatunnus: Vatten- och avloppsförsörjning: 6874800 1.Avloppsvattnet skall behandlas i enlighet med statens förordning 209/2011 gällande glesbygdens avloppsvatten. 1517000 YLEISMÄÄRÄYKSET: Rakentaminen: 1. Rakennukset on sopeutettava malliltaan, materiaaliltaan, mittasuhteiltaan ja väritykseltään ympäristöön ja luonnonmaisemaan. 2. Rakennusten julkisivumateriaali on oltava puuta. 3. Rakennuksissa on oltava harjakatto, ja kattomateriaalina on harmaa tai musta huopa tai pelti. 4. Rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus on säilytettävä mahdollisimman koskemattomana. 5. Alin vesiarkojen rakennusosien perustamiskorkeus on +2,00 normaalivedenkorkeudesta. Vesi- ja viemärihuolto: 1.Jätevesijärjestelmä on täytettävä olemassa oleva asetus talousjätevesien käsittelystä hajaasustusalueella 209/2011. Skala: Mittakaava: Korsholm: Mustasaari: 1:2000 08.12.2014, 22.06.2015 § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Beskrivning_Lötskatan_ny 0 ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR LEPOLA RN:r 22:90 I SIDEBY. RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS TILALLA LEPOLA RNro 22:90 SIIPYYN KYLÄSSÄ. Planbeskrivning Kaavaselostus § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Beskrivning_Lötskatan_ny 1 Innehåll 1 2 3 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER .................................................................................. 3 1.1 Identifikationsuppgifter .................................................................................................... 3 1.2 Planområdets läge ............................................................................................................ 3 1.3 Planens namn och syfte .................................................................................................... 4 1.4 Beskrivningens innehållsförteckning ................................................................................ 4 1.5 Förteckning över bilagor ................................................................................................... 4 SAMMANDRAG........................................................................................................................ 5 2.1 Olika skeden i planprocessen ........................................................................................... 5 2.2 Stranddetaljplanen ........................................................................................................... 5 2.3 Genomförandet av detaljplanen ...................................................................................... 5 2.4 Detaljplanens rättsverkningar .......................................................................................... 5 UTGÅNGSPUNKTER ................................................................................................................. 6 3.1 3.1.1 Allmän beskrivning av området ................................................................................ 6 3.1.2 Naturmiljö och omgivning ......................................................................................... 6 3.1.3 Den bebyggda miljön................................................................................................. 6 3.1.4 Trafik och trafikarrangemang .................................................................................... 6 3.1.5 Service ....................................................................................................................... 6 3.1.6 Rekreation ................................................................................................................. 6 3.1.7 Teknisk försörjning .................................................................................................... 6 3.1.8 Markägoförhållanden ................................................................................................ 6 3.2 4 Utredning om förhållandena i planområdet .................................................................... 6 Planeringssituation ........................................................................................................... 7 OLIKA SKEDEN I PLANERING AV DETALJPLAN ......................................................................... 8 4.1 Behovet av stranddetaljplanering .................................................................................... 8 4.2 Planeringsstart och beslut som gäller denna ................................................................... 8 4.3 Deltagande och samarbete............................................................................................... 8 4.3.1 Intressenter ............................................................................................................... 8 4.3.2 Anhängiggörande ...................................................................................................... 8 4.3.3 Deltagande och växelverkan ..................................................................................... 8 4.3.4 Myndighetssamarbete .............................................................................................. 8 4.4 Mål för detaljplanen ......................................................................................................... 9 § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Beskrivning_Lötskatan_ny 2 4.4.1 5 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN ........................................................................................ 9 5.1 Planens struktur................................................................................................................ 9 5.1.1 Dimensionering ......................................................................................................... 9 5.2 Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet ....................................................................... 9 5.3 Områdesreserveringar ...................................................................................................... 9 5.3.1 Kvartersområden ....................................................................................................... 9 5.3.2 Övriga områden ......................................................................................................... 9 5.4 Planens konsekvenser ...................................................................................................... 9 5.4.1 Konsekvenser för den byggda miljön ........................................................................ 9 5.4.2 Konsekvenser för naturen och naturmiljön .............................................................. 9 5.4.3 Samhällsekonomiska konsekvenser .......................................................................... 9 5.5 6 Sammandrag av målen för planeringen .................................................................... 9 Planbeteckningar och planbestämmelser ...................................................................... 10 Genomförande av detaljplanen ............................................................................................ 10 6.1 Genomförande och tidsplanering................................................................................... 10 § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Beskrivning_Lötskatan_ny 3 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER 1.1 Identifikationsuppgifter Planområdet befinner sig i Sideby i Kristinestad på Lötskatan om omfattar lägenheten 22:90, fastighetsbeteckning 287-415-22-90. 1.2 Planområdets läge Planområdet befinner sig söderom Sideby centrum ca. 9,4 km från Sideby kyrka. Bild 1. Planområdets ungefärliga läge. § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Beskrivning_Lötskatan_ny 4 1.3 Planens namn och syfte Namnet på planen är ”Ändring av stranddetaljplan på lägenheten Lepola 22:90”. Syftet med planen är att skapa förutsättningar för byggande av en fritidsbyggnad på fastigheten 22:90 eftersom området lämnats utan fastställelse i den år 1985 fastställda stranddetaljplanen. Bild 2. Detaljplaneområdets avgränsning. 1.4 Beskrivningens innehållsförteckning Detaljplanen består av kartan, bestämmelserna samt planbeskrivningen. I planebeskrivningen presenteras utgångsuppgifter om planområdet, uppställda mål och motiveringar till detaljplanen. Ett skilt program för deltagande och bedömning har gjorts. 1.5 Förteckning över bilagor Bilagor: 1. Program för deltagande och bedömning 2. Blankett och uppföljning av detaljplanen DETALPLANEKARTA Text Blankett Karta § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Beskrivning_Lötskatan_ny 5 2 SAMMANDRAG 2.1 Olika skeden i planprocessen 5.9.2012 Fastighetens ägare Eira Pohjola och Risto Tömisevä undertecknade i Tavastehus det konsultavtal inklusive bilagor som de blivit tillsända. 11.9.2012 Detta datum undertecknar HN-Consults verkställande direktör ovannämnda avtal. 19.8.-20.9.2013 Program för deltagande och bedömning (PDB) framlagt till allmänt påseende. 1.9. - 3.10..2014 Planförslag framlagt till påseende i 30 dagar i enlighet med MBL 65 § och MBF 27 §. Utlåtanden från berörda myndigheter inbegärs. Byggnadsinspektören påpekade vissa saker som sedan beaktats. (Bilaga 1) ELY-centralen anser att förslaget till strandplan inte kan godkännas. (Bilaga 2) 2.2 xx.xx.2015 § x Tekniska nämnden godkänner förslaget till detaljplan xx.xx.2015 x § Stadsstyrelsen godkände detaljplanen. xx.xx.2015 xx § Stadsfullmäktige godkände detaljplanen. Stranddetaljplanen Detaljplanförslaget innehåller ett kvartersområde för fritidshus (RA) och ett område för närrekreation(VL). 2.3 Genomförandet av detaljplanen Förverkligandet av detaljplanen kommer att påbörjas när detaljplanen blivit godkänd i kommunfullmäktige. För förverkligandet ansvarar markägarna. 2.4 Detaljplanens rättsverkningar En byggnad får inte uppföras i strid med detaljplanen (bygginskränkning). Beträffande andra åtgärder som förändrar miljön skall detaljplanen beaktas på det sätt som bestäms nedan. På ett detaljplanområde får inte placeras sådana funktioner som medför olägenheter för den användning av andra områden som anvisats i planen. På ett detaljplanområde får inte heller placeras funktioner som strider mot detaljplanbestämmelser som avser att förhindra eller begränsa miljökonsekvenser som är skadliga eller förorsakar störningar. § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Beskrivning_Lötskatan_ny 6 3 UTGÅNGSPUNKTER 3.1 Utredning om förhållandena i planområdet 3.1.1 Allmän beskrivning av området Området som skall planeras ligger på Lötskatan invid Lötfjärden. 3.1.2 Naturmiljö och omgivning Naturmiljön och omgivningen domineras av närheten till havet. Havet gränsar i väster medan skogar breder ut sig österut. Själva planområdet är skogsbevuxet och har i åratal använts i rekreationsändamål. 3.1.3 Den bebyggda miljön Näromgivningen består uteslutande av bebyggelse ämnad för fritidsbruk. Främst sommartid befolkas området då folk kommer ut till sina fritidshus. 3.1.4 Trafik och trafikarrangemang Trafiken till området sker via Lötskatavägen den enda vägen som går till och från området. Vid anslutningen till Kasalavägen (6600) finns en vägbom. 3.1.5 Service På området finns ingen service men i Sideby på ett avstånd av ca 9,5 km finns service av olika slag såsom butiker, servicestationer mm. 3.1.6 Rekreation Området som är avsett för fritidsboende erbjuder rekreationsmöjligheter i form av fiske, vattensporter, simning, båtutfärder mm. Närheten till skogen ger möjlighet till skogspromenader samt bär- och svampplockning sommartid. Vintertid kan man utöva olika vintersportaktiviteter på isen. 3.1.7 Teknisk försörjning På området finns idag elförsörjning. Vatten och avlopp saknas. 3.1.8 Markägoförhållanden Fastigheten 22:90 som planeringen omfattar är i privat ägo. § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Beskrivning_Lötskatan_ny 7 3.2 Planeringssituation Landskapsplan Bild 3. Utdrag ur landskapsplanen. I landskapsplanen som blev fastställd av miljöministeriet den 21.12.2010 finns inga begränsningar som berör området. Generalplan Över området finns en år 2000 fastställd generalplan. Bild 4. Utdrag ur gällande generalplan § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Beskrivning_Lötskatan_ny 8 Stranddetaljplan Över området finns sedan tidigare en år 1985 fastställd stranddetaljplan. I den planen är ifrågavarande område angivet som område för närrekreation. 4 OLIKA SKEDEN I PLANERING AV DETALJPLAN 4.1 Behovet av stranddetaljplanering Behovet att planera området kommer av att markägarna önskar ändra användningsändamålet från område för närrekreation till område för område för fritidsbostäder och därigenom få byggnadsrätt på sitt område. 4.2 Planeringsstart och beslut som gäller denna Uppgörandet av stranddetaljplanen sker på initiativ av ägarna till lägenheten 22:90. Kristinestads stad har beviljat planeringstillstånd på basen av markägarnas anhållan. 4.3 Deltagande och samarbete 4.3.1 Intressenter Markägare Rågrannar Förvaltningsenheter o Kommunfullmäktige o Kommunstyrelsen o Tekniska nämnden o Miljövårdsnämnden Andra myndigheter o NMT-centralen o Österbottens förbund 4.3.2 Anhängiggörande Planläggningen har blivit anhängig genom kungörelse på stadens anslagstavla den 13.8.2013. 4.3.3 Deltagande och växelverkan Program för deltagande och bedömning framlades till offentligt påseende under tiden 19.8–20.9.2013 i enlighet med MBL 63 § och MBF 30 §. 4.3.4 Myndighetssamarbete Under planeringens gång har hållits ett myndighetsmöte. § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Beskrivning_Lötskatan_ny 9 4.4 Mål för detaljplanen 4.4.1 Sammandrag av målen för planeringen Målsättningen är att skapa byggnadsrätt på ifrågavarande område. 5 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN 5.1 Planens struktur 5.1.1 Dimensionering Stranddetaljplanförslaget innehåller ett kvartersområde för fritidsbebyggelse (RA) med en tomt samt ett område för närrekreation (VL). 5.2 Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet Genomförandet av denna plan kommer inte att orsaka några problem för miljön, detta eftersom planen är mycket liten till sin omfattning och att planen inte ändrar på den rådande fastighetsindelningen. 5.3 Områdesreserveringar 5.3.1 Kvartersområden RA, Kvartersområde för fritidsbostäder På området får per tomt uppföras fritidsbostad med tillhörande ekonomiebyggnader omfattande totalt 130m². Den totala arealen som reserverats för detta ändamål uppgår till 0,1739ha. 5.3.2 Övriga områden VL, område för närrekreation För detta ändamål har reserverats ett område på sammanlagt 0,3319ha. 5.4 Planens konsekvenser 5.4.1 Konsekvenser för den byggda miljön Eftersom det på området sedan tidigare finns byggnader avsedda för fritidsbruk kommer denna plan inte att påverka den bebyggda miljön. I och med att planeförslaget godkänns kommer en viss nybyggnad att tillåtas, men denna är helhetsmässigt sett mycket liten. 5.4.2 Konsekvenser för naturen och naturmiljön Några konsekvenser för naturen och miljön kan inte tänkas uppkomma då planen förverkligas. 5.4.3 Samhällsekonomiska konsekvenser Varken positiva eller negativa samhällsekonomiska konsekvenser kan tänkas uppstå i och med planens förverkligande. Väg och elnät finns sedan tidigare utbyggt på området. § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Beskrivning_Lötskatan_ny 10 5.5 Planbeteckningar och planbestämmelser Planbeteckningar finns presenterade under punkt 5.3, områdesreserveringar. Speciella bestämmelser: Byggande: 1. Byggnader skall till form, material, proportioner och färgsättning anpassas till omgivningen och naturlandskapet. 2. Byggnadernas fasadmaterial skall vara av trä. 3. Byggnaderna skall ha åstak och takmaterialet grå eller svart filt eller plåt. 4. Trädbeståndet och annan växtlighet på byggnadsplatsen bör bibehållas så orörda som möjligt. 5. Lägsta anläggningshöjd för vattenkänsliga byggnadskonstruktioner är +2,00 m från normalvattenstånd. Vatten- och avloppsförsörjning: 1. Avloppsvattnet skall behandlas i enlighet med statens förordning 209/2011 gällande glesbygdens avloppsvatten. 6 Genomförande av detaljplanen 6.1 Genomförande och tidsplanering Avsikten är att detaljplanen skall godkännas i kommunfullmäktige hösten 2015. Efter att detaljplanen blivit fastställd ankommer förverkligandet av området på markägarna. Korsholm den 26.03.2014, 22.06.2015 HN-Consult Ab Sture Borgar Planeringstekniker § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: PDB_ny KRISTINESTAD KRISTINESTAD, SIDEBY Ändring av stranddetaljplan på lägenheten LEPOLA, 22:90 PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING Korsholm 22.04.2013, 22.6.2015 § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: PDB_ny Planläggningsområdet Stranddetaljplaneområdet är beläget i Sideby by i Kristinestad ca. 9,4 km från Sideby kyrka på Lötskatan. Området som skal planeras är i privat ägo och dess registerbeteckning är 287 415 - 22 - 90. Bild 1. Planeområdets ungefärliga läge. Detaljplanens mål Syftet med stranddetaljplanen är att möjliggöra byggande på ett område som lämnades utan fastställelse i den strandplan som fastställdes år 1987. Området används av ägarna i semester- och rekreationssyfte. § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: PDB_ny Bild 2. Område som skall planeras Landskapsplan Landskapsplanen för Österbotten fastställdes den 21.12.2010 av Miljöministeriet. Landskapsplanen ersätter samtliga i kraft varande region etapplaner på området. Över planeområdet finns i landskapsplanen inga speciella beteckningar. § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: PDB_ny Bild 3. Utdrag ur landskapsplanen. Generalplan På området finns en gällande strandgeneralplan från år 2000. Området i fråga har i strandgeneralplanen beteckningen VL dvs. område för närrekreation. § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: PDB_ny Kuva 4. Utdrag ur Kristnestads strandetaljplan Detaljplan På det berörda området finns ingen gällande detaljplan. Skyddsområden På området finns inga fastställda skyddsområden. § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: PDB_ny Ordnande av samverkan och detaljplaneringens olika skeden Planeringens konsekvenser Under planläggningsarbetet bedöms de direkta och indirekta konsekvenserna av de områdesreserveringar som ingår i planen. Detaljplanens betydelsefulla konsekvenser som skall bedömas är bl.a. konsekvenser för: Befintlig fritidsbebyggelsebebyggelse Teknisk försörjning Trafikarrangemang och säkerhet Naturens mångfald Landskapet Miljöskydd och miljöstörningar Samhällsstruktur och befolkning Information om planläggningen Information om att planläggningen är aktuell samt om planen för deltagande och bedömning, planeutkast och planeförslag ges på kommunens anslagstavla och webbplats samt i de lokala dagstidningarna. Beslut Uppgörandet av detaljplanen sker på initiativ av markägarna. Förberedande skedet Kontakt och förberedande förhandlingar mellan markägarna och konsultens representanter. Diskussion om ramarna kring planläggningen. Inledningsskedet I inledningsskedet görs ett program för deltagande och bedömning upp och den utgångsinformation som behövs för det fortsatta planeringsarbetet sammanställs. Program för deltagande och bedömning delges sakägarna. Intressenterna ombeds att inom sju (7) dagar framföra sina åsikter åt de personer som nämns i kontaktuppgifterna. Programmet för deltagande och bedömning justeras och kompletteras vid behov varvid intressenterna informeras på nytt på samma sätt som ovan. § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: PDB_ny Berednings- och utkastskedet I beredningsskedet behandlas den respons som kommit in angående programmet för deltagande och bedömning. Ett preliminärt planeutkast uppgörs. Kommunen godkänner planeutkastet och det läggs fram till offentligt påseende. De som berörs har nu möjlighet att framföra åsikter om planeutkastet muntligen eller skriftligen till de personer som nämns i kontaktuppgifterna. Utlåtande från berörda myndigheter inbegärs. Förslagsskedet Utgående från myndighetsutlåtanden och övrig respons från intressenter revideras planeutkastet till ett slutligt förslag. Kommunstyrelsen godkänner förslaget och det läggs fram till offentligt påseende i 30 dagar. Under den tid som planen är framlagd kan de som berörs lämna in skriftliga anmärkningar mot planen och utlåtanden från berörda myndigheterna inbegärs. Inkomna utlåtanden behandlas och bemöts. Vid behov kan planförslaget ännu ändras. Vid väsentliga ändringar av planförslaget läggs detta ut ånyo till offentligt påseende. Efter detta är det kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges uppgift att slutligt godkänna planen. Godkännande av detaljplanen Detaljplanen godkänns slutligen av stadsfullmäktige i Kristinestad. Beslutet går att överklaga i Vasa Förvaltningsdomstol, och efter det vidare till Högsta Förvaltningsdomstolen. § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: PDB_ny Preliminär tidtabell FÖRBEREDANDE SKEDET Juli - September 2012 - Inledande möte med markägarens representant - Förberedande förhandlingar - Uppgörande av kontrakt mellan uppdragsgivaren och HN-Consult Ab BEREDNING I KOMMUNEN Vintern 2012 - 2013 - Ärendet behandlats i stadens olika organ - Planområdet städat på markägarens försorg INLEDNINGSSKEDET April - Maj 2013 - Uppgörande av PDB - Kungörelse över planeringens inledande samt framläggande av PDB BEREDNINGS OCH UTKASTSKEDET Sommaren2013 - Nödvändiga utredningar uppgörs - Framställande av planeutkast och övriga handlingar - Hörande i beredningsskedet (planen framlagd 14 dagar) Bemötande av påpekanden - FÖRSLAGSSKEDET September 2014 - Utarbetande av planförslag - Anmärkningar och utlåtande över planeförslaget - Färdigställande av planförslaget för godkännande GODKÄNNANDE Hösten 2015 - Planen godkänns i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Kontaktuppgifter Ansvarig för beredningen i kommunen: Ansvarig planläggare: Joakim Ingves , tel +358 6 221 6217 HN-Consult Oy / Clas-Göran Herrgård e-post: [email protected] tel. 044 3122300 postadress: Lappfjärdsvägen 163 A, 64100 Kristinestad e-post: [email protected] postadress: Marknadsvägen 2, 65610 Mustasaari § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Utlåtande_anmärkningar § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Utlåtande_anmärkningar § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Utlåtande_anmärkningar § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Utlåtande_anmärkningar § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Bemötande_ utlåtandena 22.06.2015 Genmäle med anledning av utlåtande från NMT-centralen 22.10.2014, Nr 223/2014 över Förslag till stranddetaljplan för Lötskatan Lepola 22:90, Sideby by i Kristinestad NMT-centralen anser i sitt utlåtande att förslaget till stranddetaljplan för i rubriken nämnda inte kan godkännas, eftersom - förslaget till stranddetaljplan inte iakttar strandgeneralplanen och - förslaget fyller inte kravet enligt MBL 73§ 1 mom p. 3 att tillförsäkra ett tillräckligt stort sammanhängande obebyggt område på strandområdena. När det gäller stranddetaljplanen är till denna del en direkt kopia av det strandplaneförslag som - med denna lägenhets område lämnat utan fastställelse - på 80talet fastställts. Detta betyder, att man i strandgeneralplanen överhuvudtaget inte på nytt tagit till omprövning det skäliga i att hela den nu berörda lägenheten lämnats som grönområde. När man betraktar förslaget till stranddetaljplan utan förutfattade meningar kan man se att den anpassats till behovet av obebyggda strandområden, men ändå gett en skälig möjlighet till en tomt, men dock endast på en tredjedel av lägenheten. Dessutom ligger den föreslagna tomten på sgs. en hel normal strandtomts avstånd från strandlinjen. Därigenom följer detaljplaneförslaget strandgeneralplanens intentioner om ett sammanhängande grönområde ned till och utmed stranden. Avvikelsen från strandgeneralplanen är endast marginell och ritteknisk; stranddetaljplaneförslaget förändrar inte strandgeneralplanens funktionella kvaliteter. HN-Consult Ab Marknadsvägen 2, 65610 KORSHOLM Tel. +358 6 322 32 11, 044-312 23 00 Fax 06-3223255 e-post: [email protected] § 205, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Bemötande_ utlåtandena På samma sätt kan också kravet enligt MBL 73§ 1 mom p. 3 anses väl uppfyllt. Eftersom genomförandet av föreslagen stranddetaljplan inte alls inkräktar på strandområdets tillgänglighet för allmänt bruk förändrar planens godkännande inte förhållandena från nuvarande. Med hänvisning till ovanstående finns inga juridiska eller markanvändningsmässiga hinder för ett godkännande av stranddetaljplanen. HN-Consult Ab Clas-Göran Herrgård ansvarig planerare HN-Consult Ab Marknadsvägen 2, 65610 KORSHOLM Tel. +358 6 322 32 11, 044-312 23 00 Fax 06-3223255 e-post: [email protected] § 206, ST 7.9.2015 18:00 TEKN: 199/2013 STRANDDETALJPLANEÄNDRING FÖR FYRMÄSTARGRUND STRANDDETALJPLAN I HÄRKMERI (JI/JI) (Tekniska nämnden 26.8.2015 § 81) Fastighetsägare Härkmeri skifteslag anhåller om att stranddetaljplaneändring för Fyrmästargrund stranddetaljplan skall godkännas. Stranddetaljplanändringens utkast och pdb har varit offentligt framlagt under tiden 3.2 - 28.2.2014 och förslaget enligt MBL 65 § och MBF 27 § under tiden 18.8-19.9.2014. Planläggaren har gjort justeringar till förslaget i enlighet men NTM- Centralen I Södra Österbottens krav som diskuterats fram under myndighetsmötet 05.03.2014 och framgår av förslaget 09.06.2015. Byggrätt är i enlighet med dimensioneringen i Kristinestads strandgeneralplan. Tekniska direktörens förslag: Tekniska nämnden beslutar föreslå för stadsstyrelsen att stadsfullmäktige godkänner stranddetaljplanändringen 09.06.2015 för Fyrmästargrund stranddetaljplan. Tekniska nämndens beslut: Antecknades att Ann-Louise Heikkilä anmälde jäv och var utstigen under behandlingen av denna paragraf. Tekniska direktören redogjorde för ärendet. Ordföranden konstaterade att tekniska nämnden enhälligt beslutat i enlighet med tekniska direktörens förslag. Bilaga § 81. (Stadsstyrelsen 7.9.2015 § ) Stadsdirektörens förslag: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner förslaget (9.6.2015) till ändring av Fyrmästargrund stranddetaljplan. Stadsstyrelsens beslut: § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Plan_juni_2015 KRISTINESTADS STAD (287) DETALJPLANEBETECKNINGAR OCH BESTÄMMELSER: ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET: HÄRKMERI BY (406) 21521100 21520900 RA 6899400 RA-1 6899400 M Kvartersområde för fritidsbostäder. Byggrätt 150 i kvadratmeter våningsyta. 2 På byggnadsplatsen får uppföras en fritidsbostad högst 80 m, en bastu högst 2 2 30 m och en gäststuga högst 30 m och ett förråd. Loma-asuntojen korttelialue. Rakennusoikeus 150 kerrosalanelömetreinä. 2 Rakennuspaikalle saa rakentaa vapaa-ajanasunto enintään 80 m, sauna enintään 2 2 30 m ja vierastupa enintään 30 m sekä varasto. Kvartersområde för fritidsbostäder. Byggrätt 100 i kvadratmeter våningsyta. 2 På byggnadsplatsen får uppföras en fritidsbostad högst 60 m, en bastu högst 2 2 30 m samt ett förråd 10 m. Loma-asuntojen korttelialue. Rakennusoikeus 100 kerrosalanelömetreinä. 2 Rakennuspaikalle saa rakentaa vapaa-ajanasunto enintään 60 m, sauna enintään 2 2 30 m sekä varasto 10 m. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER: Byggande: 1. Byggnader skall till form, material, proportioner och färgsättning anpassas till omgivningen och naturlandskapet. 2. Byggnadernas fasadmaterial skall vara av trä. 3. Byggnaderna skall ha åstak och takmaterialet grå eller svart filt eller plåt. 4. Trädbeståndet och annan växtlighet på byggnadsplatsen bör bibehållas så orörda som möjligt. 5. Lägsta anläggningshöjd för byggnader är +2,00 m från normalvattenstånd. FÖRSLAG TILL STRANDDETALJPLAN ÖVER FYRMÄSTARGRUND, I HÄRKMERI BY OCH KRISTNESTADS STAD. Jord- och skogsbruksområde. På området får ej uppföras nybyggnader. Maa- ja metsätalousalue. Alueelle ei saa rakentaa uudisrakennuksia. Linje 3 m utanför planområdets gräns. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Kvarters-, kvartersdels- och områdesgräns. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Lappfjärdsfjärden RAs 75 I 85 2 Gräns för delområde. Osa-alueen raja. 2 1 RA-1 s I 150 72 10 8:62 10 1 100 2 48 YLEISMÄÄRÄYKSET: Byggnadsrätt i kvadratmeter våningsyta. Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. 1. Rakennukset on sopeutettava malliltaan, materiaaliltaan, mittasuhteiltaan ja väritykseltään ympäristöön ja luonnonmaisemaan. 2. Rakennusten julkisivumateriaali on puuta. 3. Rakennuksissa on harjakatto, ja kattomateriaalina on harmaa tai musta huopa tai pelti. 4. Rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus on säilytettävä mahdollisimman koskemattomana. 5. Alin rakennnuksien perustamiskorkeus on +2,00 m normaalivesikorkeudesta. I Delägarna i Fyrmästargrundvägens väglag har vägrätt (000-2005-K24225) Romersk siffra anger största tillåtna antalet våningar i byggnaderna, i byggnaden eller i en del därav. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Kommunfullmäktige: Kunnanvaltuustossa: Körförbindelse. Ajoyhteys. Korsholm den: Mustasaari: 10.10.2014, 9.6.2015 Del av område som skall skyddas. Suojeltava alueen osa. Skala: Mittakaava: 1:2000 So Kommun KRISTINESTAD Kunta KRISTIINANKAUPUNKI By Kylä HÄRKMERI HÄRKMERI Kartan uppgjord av Kartan laatija Flygfotografering Ilmakuvaus Kartläggning Kartoitus Höjdsystem Korkeusjärjestelmä Mätklass 2 Mittausluokka 2 OY HALL & NORRGRANN CONSULT AB ajo Koordinatsystem Koordinaattijärj. GK21 GK21 2013 Karläggningsmetod Kartoitusmenetelmä N2000 GPS MÄTNING (RTK) GPS MITTAUS (RTK) s Plankod: Kaavatunnus: Kartan godkänd Kartta hyväksytty 0 50 100 200 Godkänd i Hyväksytty Kommunstyrelsen: Kunnanhallituksessa: Byggnadsyta. Rakennusala. la xv äg en Fyrmästargrund Baskarta för stranddetaljplanering 1:2000 Pohjakartta ranta-asemakaavoitusta varten Rakentaminen: in ax Z ol 150 S 13 ajo 878:3 Nummer på riktgivande tomt. Ohjeellisen tontin numero. tie M 876:1 Kvartersnummer. Korttelin numero. EHDOTUS RANTAKAAVAKSI FYRMÄSTARGRUNDISSA KRISTIINANKAUPUNGIN HÄRKMEREN KYLÄSSÄ 300 400 § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Planbeskrivning_ny 0 STRANDDETALJPLAN ÖVER DEL AV FYRMÄSTARGRUND I HÄRKMERI, KRISTINESTAD RANTA-ASEMAKAAVA OSALLE FYRMÄSTARGRUNDIA HÄRKMERELLÄ KRISTIINANKAUPUNGISSA Planbeskrivning Kaavaselostus § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Planbeskrivning_ny 1 Innehållsförteckning 1 3 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER................................................................................... 3 1.1 Identifikationsuppgifter ............................................................................................................... 3 1.2 Planområdets läge ....................................................................................................................... 3 1.3 Beskrivningens innehåll ............................................................................................................... 4 1.4 Förteckning över bilagor .............................................................................................................. 4 2.4 Detaljplanens rättsverkningar ..................................................................................................... 5 UTGÅNGSPUNKTER .................................................................................................................. 6 3.1 Utredning om förhållandena i planområdet ................................................................................ 6 3.1.1 4 OLIKA SKEDEN I PLANERING AV STRANDDETALJPLAN ............................................................ 9 4.1 Behovet av stranddetaljplanering ............................................................................................... 9 4.2 Planeringsstart och beslut som gäller denna ............................................................................. 10 4.3 Deltagande och samarbete ........................................................................................................ 10 4.3.1 Intressenter ....................................................................................................................... 10 4.3.2 Anhängiggörande .............................................................................................................. 10 4.3.3 Deltagande och växelverkan .............................................................................................. 10 4.3.4 Myndighetssamarbete ....................................................................................................... 10 4.4 Mål för detaljplanen .................................................................................................................. 10 4.4.1 5 Allmän beskrivning av området ........................................................................................... 6 Sammandrag av målen för planeringen ............................................................................. 10 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN ...................................................................................... 11 5.1 Planens struktur ........................................................................................................................ 11 5.1.1 Dimensionering ................................................................................................................. 11 5.2 Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet................................................................................. 11 5.3 Områdesreserveringar ............................................................................................................... 11 5.3.1 Kvartersområden ............................................................................................................... 11 5.3.2 Övriga områden ................................................................................................................. 11 5.4 Planens konsekvenser ............................................................................................................... 11 5.4.1 Konsekvenser för den byggda miljön ................................................................................. 11 5.4.2 Konsekvenser för naturen och naturmiljön ....................................................................... 12 5.4.3 Övriga konsekvenser.......................................................................................................... 12 § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Planbeskrivning_ny 2 6 5.5 Planbeteckningar och planbestämmelser.................................................................................. 12 5.6 Namn ......................................................................................................................................... 12 Genomförande av stranddetaljplanen................................................................................... 13 6.1 Genomförande och tidsplanering .............................................................................................. 13 § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Planbeskrivning_ny 3 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER 1.1 Identifikationsuppgifter Planområdet befinner sig i Härkmeri by i Kristinestad. Området som skall stranddetaljplaneras är till storleken ca 0,55 ha. 1.2 Planområdets läge Planområdet befinner sig på Fyrmästargrund invid Solaxvägen och gränsar till Lappfjärdsfjärden. På planområdet finns sedan tidigare ett antal fritidsbyggnader. Området ägs delvis av Härkmeri samfälligheter och delvis av en privat markägare. Bild 1. Planområdets läge. § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Planbeskrivning_ny 4 1.2 Planens namn och syfte Namnet på planen är ”Stranddetaljplan över del av Fyrmästargrund i Härkmeri, Kristinestad”. Syftet med planen råda bot på den missförhållande som uppstått, då man trott att en privatägd sommarstuga stått på privatägd mark i ca femtio år, men då det sedermera visat sig att byggnaderna står på Härkmeri samfälligheters mark. Bild 2. Stranddetaljplaneområdets avgränsning. 1.3 Beskrivningens innehåll Stranddetaljplanen består av kartan, bestämmelserna samt planbeskrivningen. I planbeskrivningen presenteras utgångsuppgifter om planområdet, uppställda mål och motiveringar till detaljplanen. Ett skilt program för deltagande och bedömning har gjorts. 1.4 Förteckning över bilagor Bilagor: 1. Program för deltagande och bedömning 2. Blankett och uppföljning av detaljplanen DETALJPLANEKARTA Text Blankett Karta § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Planbeskrivning_ny 5 2 2.1 SAMMANDRAG Olika skeden i planprocessen 3.2. – 28.2.2014 Program för deltagande och bedömning (PDB) framlagt till offentligt påseende. 18.8. - 19.9.2014 Stranddetaljplaneförslaget till offentligt påseende i 30 dagar enligt MBL 65 § och MBF 27 §. Utlåtanden från berörda myndigheter inbegärs. Två anmärkningar inlämnades. ??.??.2015 ?? § Stadsstyrelsen godkände stranddetaljplanen. ??.??.2015 ?? § Stadsfullmäktige godkände stranddetaljplanen. 2.2 Stranddetaljplanen Stranddetaljplaneförslaget innehåller två kvartersområden för fritidshus (RA och RA-1) samt ett jord- och skogsbruksområde (M). 2.3 Genomförandet av stranddetaljplanen Stranddetaljplanen kan genomföras efter att den blivit godkänd i kommunfullmäktige. En förutsättning för att stranddetaljplanen kan genomföras är att Härkmeri samfälligheter flyttar en oanvänd byggrätt till detta område. 2.4 Detaljplanens rättsverkningar En byggnad får inte uppföras i strid med detaljplanen (bygginskränkning). Beträffande andra åtgärder som förändrar miljön skall detaljplanen beaktas på det sätt som bestäms nedan. På ett detaljplaneområde får inte placeras sådana funktioner som medför olägenheter för den användning av andra områden som anvisats i planen. På ett detaljplaneområde får inte heller placeras funktioner som strider mot detaljplanebestämmelser som avser att förhindra eller begränsa miljökonsekvenser som är skadliga eller förorsakar störningar. § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Planbeskrivning_ny 6 3 UTGÅNGSPUNKTER 3.1 Utredning om förhållandena i planområdet 3.1.1 Allmän beskrivning av området Området som skall stranddetaljplaneras ligger invid Lappfjärdsfjärden i Härkmeri by och finns på en udde som heter Fyrmästargrund. Till området kommer man sig från Härkmeri via Västra Härkmerivägen och Solaxvägen. Bild 3. Vy från västra stranden av Fyrmästargrund. 3.1.2 Naturmiljö och omgivning Naturmiljön präglas av närheten till havet. Området utanför hör till Natura 2000 nätverket. Terrängen är relativt låg och utan nämnvärda skillnader i höjdnivåer. 3.1.3 Den bebyggda miljön Bebyggelsen i näromgivningen är uteslutande ämnad för fritidsbruk. På södra sidan av planområdet finns en småbåtshamn med tillhörande förvaringsbyggnader. § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Planbeskrivning_ny 7 3.1.4 Trafik och trafikarrangemang Trafiken landvägen till området sker via Solaxvägen som är den enda vägtrafikförbindelsen till området. 3.1.5 Service Närmaste butik och restaurang finns inne i Härkmeri by dit avståndet är ca 6,3 km. Avståndet till Kristinestad är ca 26 km. 3.1.6 Rekreation Området är avsett för fritidsboende och rekreation och erbjuder fina rekreationsmöjligheter i form av bl.a. båtliv och fiske sommartid. 3.1.7 Teknisk försörjning På området finns el men vatten och avlopp saknas. 3.1.8 Markägoförhållanden Fyrmästargrund präglas av stora tillandningsområden som är i Härkmeri samfälligheters ägo men udden är dock till stora delar i privat ägo. Det är oklarheten med den gamla fastighetsgränsen mot tillandningarna som föranlett behovet av att uppgöra en stranddetaljplan på området. I ungefär femtio år har man trott att de fritidsbyggnader som står på samfälld mark varit på privat mark. Att så inte var fallet uppdagades i en lantmäteriförrättning där markägaren önskade lösa in tillandningarna. § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Planbeskrivning_ny 8 3.2 Planeringssituation Landskapsplan I landskapsplanen finns följande beteckningar som berör eller finns i närheten av det aktuella o Bild 4. Utdrag ur landskapsplanen mk-1 LAPPFJÄRDS ÅDAL Planeringsbestämmelserna säger följande: ” Vid områdesplanering bör man främja hållbart nyttjande av naturen och miljön, landskapsvård och vattenkvaliteten i den outbyggda ån inklusive dess avrinningsområde. Friluftslederna och rekreationsmöjligheterna i området bör utvecklas. Lappfjärds å och dess betydelse som ett för naturen och fiskbeståndet värdefullt vattendrag bör främjas.” Område med turistattraktioner / utvecklingsområde för turism och rekreation. Område som tillhör eller föreslagits höra till nätverket Natura 2000. Naturskyddsområde som tillhör eller föreslagits höra till skyddsprogrammet för fågelvatten § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Planbeskrivning_ny 9 Generalplan Bild 5. Utdrag ur Strandgeneralplanen för Kristinestad Området som är föremål för planering ingår i ”Strandgeneralplan för Kristinestad” från år 2000. Där är området som berörs av den nu aktuella planeringen en bebyggd fritidsbostadsenhet. Detaljplan På området finns ingen gällande detaljplan. Skyddsområden På området finns inga fastställda skyddsplaner. 4 OLIKA SKEDEN I PLANERING AV STRANDDETALJPLAN 4.1 Behovet av stranddetaljplanering Stranddetaljplanering av området ifråga sker på Härkmeri samfälligheters initiativ. § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Planbeskrivning_ny 10 4.2 Planeringsstart och beslut som gäller denna Härkmeri samfälligheter har hört sig för vid Kristinestads stad om möjligheterna att planera området för att råda bot på missförhållandet sedan man konstaterat att vissa fritidsbyggnader i verkligheten står på samfälligheternas mark och inte på privat mark som man trott. Härkmeri samfälligheter har fått tillstånd att sätta igång med planeringen. 4.3 Deltagande och samarbete 4.3.1 Intressenter Markägare Rågrannar Förvaltningsenheter o Kommunfullmäktige o Kommunstyrelsen o Tekniska nämnden o Miljövårdsnämnden Andra myndigheter o NTM-centralen o Österbottens förbund 4.3.2 Anhängiggörande Planeringsstarten har kungjorts genom att Programmet för deltagande och bedömning och ett planutkast uppsatts på Kristinestads stads allmänna anslagstavla från den 30.1.2014 . 4.3.3 Deltagande och växelverkan Program för deltagande och bedömning framlades till offentligt påseende under tiden 3.2. – 28.2.2014 i enlighet med MBL 63 § och MBF 30 §. 4.3.4 Myndighetssamarbete Ett arbetsmöte hölls på ELY-centralen den 5.3.2014. 4.4 Mål för detaljplanen 4.4.1 Sammandrag av målen för planeringen Målsättningen med denna planläggning är att råda bot på missförhållandet med att fritidsstugorna står på Härkmeri samfälligheters mark och inte på privat mark som man trott. § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Planbeskrivning_ny 11 5 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN 5.1 Planens struktur 5.1.1 Dimensionering Detaljplaneförslaget innehåller sammanlagt två (2) tomter för fritidsbostäder (RA och RA-1) och ett område för jord- och skogsbruk (M). 5.2 Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet Genomförandet av denna plan kommer inte att orsaka några problem för miljön, detta eftersom planen är liten till sin omfattning. 5.3 Områdesreserveringar 5.3.1 Kvartersområden RA, Kvartersområde för fritidsbostäder För detta ändamål har reserverats ett kvarter med en (1) tomt. Byggnadsrätten på tomten är 150 m². På byggnadsplatsen får uppföras en fritidsbyggnad på högst 80 m², en bastu högst 30 m² och en gäststuga högst 30 m² samt ett förråd. Områdets areal är 0,1760 ha. RA-1, Kvartersområde för fritidsbostäder För detta ändamål har reserverats ett kvarter med en (1) tomt. Byggnadsrätten på tomten är 100 m². På byggnadsplatsen får uppföras en fritidsbyggnad på högst 60 m², en bastu högst 30 m² samt ett förråd 10 m². Områdets areal är 0,1109 ha. 5.3.2 Övriga områden M, Jord- och skogsbruksområde För detta ändamål har reserverats ett område på sammanlagt 0,2625 ha. På detta område får ej nybyggnader uppföras. 5.4 Planens konsekvenser 5.4.1 Konsekvenser för den byggda miljön Planens genomförande innebär det uppkommer en ny byggnadsplats. § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Planbeskrivning_ny 12 5.4.2 Konsekvenser för naturen och naturmiljön Vid förverkligandet av planen förtätas byggnationen i liten utsträckning. Planläggningsområdet är så litet till sitt omfång så det kan anses att planen inte har någon annan inverkan på naturen och naturmiljön. 5.4.3 Övriga konsekvenser Varken positiva eller negativa samhällsekonomiska konsekvenser kan tänkas uppstå i och med planens förverkligande. 5.5 Planbeteckningar och planbestämmelser Planbeteckningar finns presenterade under punkt 5.3, områdesreserveringar. Speciella bestämmelser: Byggande: 1. Byggnader skall till form, material, proportioner och färgsättning anpassas till omgivningen och naturlandskapet. 2. Byggnadernas fasadmaterial skall vara av trä. 3. Byggnaderna skall ha åstak och takmaterialet grå eller svart filt eller plåt. 4. Trädbeståndet och annan växtlighet på byggnadsplatsen bör bibehållas så orörda som möjligt. 5. Lägsta anläggningshöjd för byggnader är +2,00 m från normalvattenstånd. 5.6 Namn I och med uppgörandet av denna detaljplan uppkommer inga nya gator. § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Planbeskrivning_ny 13 6 Genomförande av stranddetaljplanen 6.1 Genomförande och tidsplanering Avsikten är att detaljplanen skall godkännas i kommunfullmäktige senast i december 2015. Efter att detaljplanen blivit fastställd ankommer förverkligandet av området på markägarna. Korsholm den 26.03.2014, 15.6.2015 HN-Consult Ab Sture Borgar Planläggningstekniker § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: PDB STRANDDETALJPLAN ÖVER DEL AV FYRMÄSTARGRUND I HÄRKMERI, KRISTINESTAD RANTA-ASEMAKAAVA OSALLE FYRMÄSTARGRUNDIA HÄRKMERELLÄ KRISTIINANKAUPUNGISSA PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Korsholm 23.09.2013 Mustasaari § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: PDB Planläggningsområdet Området som planläggningen berör är beläget på Fyrmästargrund i Härkmeri, Kristinestad. Fyrmästargrund ligger nordväst om Härkmerifärden och angränsar till Lappfjärdsfjärden vid mynningen av Lappfjärds å. Planläggningen berör främst en del av Härkmeri samfälligheters område, där det finns en sommarstuga med ekonomiebyggnad samt en del av privatägt markområde intill detta. Bild 1. Planområdets läge. Stranddetaljplanens mål Målet med stranddetaljplanen är att avskaffa den olägenhet som uppstått genom att man trott att en privatägd sommarstuga jämte ekonomiebyggnad stått på privatägd mark i ca femtio år, men att det sedermera visat sig att byggnaderna står på Härkmeri samfälligheters område (tillandningar). § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: PDB Bild 2. Karta som utvisar var byggnaderna står i förhållande till tillandningsgränsen dvs. den naturliga rån. § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: PDB Planläggningssituationen Landskapsplan Bild 3. Utdrag ur landskapsplanen I landskapsplanen finns följande beteckningar som berör eller finns i närheten av det aktuella området: mk-1 LAPPFJÄRDS ÅDAL Planeringsbestämmelserna säger följande: ” Vid områdesplanering bör man främja hållbart nyttjande av naturen och miljön, landskapsvård och vattenkvaliteten i den outbyggda ån inklusive dess avrinningsområde. Friluftslederna och rekreationsmöjligheterna i området bör utvecklas. Lappfjärds å och dess betydelse som ett för naturen och fiskbeståndet värdefullt vattendrag bör främjas.” Område med turistattraktioner / utvecklingsområde för turism och rekreation. Område som tillhör eller föreslagits höra till nätverket Natura 2000. § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: PDB Naturskyddsområde som tillhör eller föreslagits höra till skyddsprogrammet för fågelvatten Generalplan Bild 4. Utdrag ur Strandgeneralplan för Kristinestad Det aktuella området ingår i ”Strandgeneralplanen för Kristinestad” från år 2000. I den utgör det område som direkt berörs av planeringen en byggd fritidsbostadsenhet. Detaljplan På området finns sedan tidigare ingen gällande detaljplan. Skyddsområden Vattenområdet en bit utanför det berörda området ingår i Natura 2000 programmet. Baskarta Som grund för planläggningen kommer en baskarta som HN-Consult Ab uppgör under sensommaren 2013 att användas. § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: PDB Ordnande av samverkan och detaljplaneringens olika skeden Planeringens konsekvenser Under planläggningsarbetet bedöms de direkta och indirekta konsekvenserna av de områdesreserveringar som ingår i planen. Detaljplanens betydelsefulla konsekvenser som skall bedömas är bl.a. konsekvenser för: Befintlig bebyggelse Teknisk försörjning Trafikarrangemang och säkerhet Naturens mångfald Landskapet Miljöskydd och miljöstörningar Människors hälsa och levnadsförhållanden Samhällsstruktur och befolkning Kommunal ekonomi Information om planläggningen Information om att planläggningen är aktuell samt om planen för deltagande och bedömning, planutkast och planförslag ges på stadens anslagstavla och webbplats samt i de lokala dagstidningarna. Beslut Uppgörandet av stranddetaljplanen sker på initiativ av Härkmeri samfälligheters styrelse. I början av september undertecknade ordföranden för samfälligheterna ett konsultkontrakt med HN-Consult Ab som därmed kommer att verka som planläggare. Samfälligheterna har kontaktat tekniska direktören i Kristinestad och fått tillstånd att inleda arbetet. Inlednings- och utkastskedet Först uppgörs en baskarta över det berörda området och terrängen omkring. I inledningsskedet görs ett program för deltagande och bedömning upp och den utgångsinformation som behövs för det fortsatta planeringsarbetet sammanställs. Program för deltagande och bedömning delges sakägarna. Därefter kommer ett preliminärt planutkast att läggas fram. Intressenterna ombeds att inom 14 dagar framföra sina åsikter angående planläggningen åt de personer som nämns i kontaktuppgifterna. Utlåtande från § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: PDB berörda myndigheter inbegärs. Programmet för deltagande och bedömning justeras och kompletteras vid behov varvid intressenterna informeras igen på samma sätt som ovan. Förslagsskedet Utgående från myndighetsutlåtanden och övrig respons från intressenter revideras planutkastet till ett slutligt förslag. Stadsstyrelsen godkänner förslaget och det läggs fram till offentligt påseende i 30 dagar. Under den tid som planen är framlagd kan de som berörs lämna in skriftliga anmärkningar mot planen och utlåtanden från berörda myndigheterna inbegärs. Inkomna utlåtanden behandlas och bemöts. Vid behov kan planförslaget ännu ändras. Vid väsentliga ändringar av planförslaget läggs detta ut på nytt till offentligt påseende. Efter detta är det stadsstyrelsens och stadsfullmäktiges uppgift att slutligt godkänna planen. Godkännande av detaljplanen Detaljplanen godkänns slutligen av stadsfullmäktige i Kristinestad. Beslutet går att överklaga i Vasa Förvaltningsdomstol, och efter det vidare till Högsta Förvaltningsdomstolen. § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: PDB Preliminär tidtabell INLEDNINGS- OCH UTKASTSKEDET September - December 2013 - Uppgörande och godkännande av baskarta - Uppgörande av PDB - Inledande möte med berörda parter - Nödvändiga utredningar uppgörs - Kungörelse över planeringens framläggande av PDB - Framställande av planutkast och övriga handlingar - Hörande av intressenter (planen framlagd 14 dagar) - Bemötande av påpekanden inledande samt FÖRSLAGSSKEDET Januari – April 2014 Hösten 2015 - Utarbetande av planförslag - Anmärkningar och utlåtande över planförslaget - Färdigställande av planförslaget för godkännande GODKÄNNANDE - Planen godkänns i stadsstyrelsen och stadsfullmäktige Kontaktuppgifter Ansvarig för beredningen i staden: Ansvarig planläggare: Joakim Ingves, tel. . +358 40 559 9229 HN-Consult Ab / Clas-Göran Herrgård e-post: [email protected] Representant: Sture Borgar postadress: Lappfjärdsvägen 163 A, 64100 Kristinestad tel. 044 3122302 e-post: [email protected] postadress: Marknadsvägen 2, 65610 Korsholm § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Inkomna_anmärkningar § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Inkomna_anmärkningar § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Inkomna_anmärkningar § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Inkomna_anmärkningar § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Inkomna_anmärkningar § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Inkomna_anmärkningar § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Utlåtande_Elycentralen_05092014 § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Utlåtande_Elycentralen_05092014 § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: utlåtande_byggnadstillsynsbyrån_05092014 § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: utlåtande_byggnadstillsynsbyrån_05092014 § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Bemötande_utlåtanden_anmärkningar Del av Fyrmästargrund, Härkmeri Bemötande av anmärkning rörande förslag till stranddetaljplan för del av Fyrmästargrund i Härkmeri by, Kristinestad Andreas och Jenny Silander, nedan benämnda Silanders har, som ägare till fastigheten Klöstret 287406-8-62, inkommit med en anmärkning gällande ovan nämnda planförslag, enligt vilken de anser att planförslaget bör förkastas. Anmärkarna hänvisar till att arrendetagaren Åstrand har sin sommarstuga och bastubyggnad på område med stöd av en byggrätt som tillhör fastigheten Klöstret. Åstrand har mycket riktigt i 50 års tid på basen av arrendekontrakt med Bernt Silander, tidigare ägaren till Klöstret, haft arrenderätten till området. Åstrand har på området uppfört en sommarstuga och en bastu och betalat arrende åt Silander i 50 år. Först när man påbörjade förrättningen för inlösen av tillandning uppdagades att Åstrands arrendetomt egentligen stod på Härkmeri bys samfällighets område. Enligt Kristinestads strandgeneralplan har Åstrands byggnadsplats betraktats som en ibruktagen tomt som belastar Silanders fastighet Klöstrets totala byggnadsrätt. I och med det ovanstående förföll förutsättningen för inlösning av tillandningen framför Silanders fastighet Klöstret, då enligt 60 § FBL krävs att det skall vara bevisat, att tillandningsområdet kan användas ändamålsenligt bara i samband med sökandens fastighet. Att området använts som separat byggplats för fritidshus i snart 50 år visar således med all tydlighet att området kunnat användas ändamålsenligt helt fristående från Silanders fastighet. Eftersom Silanders inte äger området i fråga har de inte heller någon rätt att kräva bortrivning av byggnaderna. Härkmeri bys skifteslag har i samråd med Kristinestads stad tagit initiativ till att rätta till det missförhållande som uppstått genom att låta uppgöra en stranddetaljplan där Åstrands byggplats anges som en byggplats för fritidsbostad på Härkmeri bys samfällighets område, och, för att kompensera Silanders för bortfallet av en byggnadsplats, en ny byggnadsplats för fritidshus inplaceras på Silanders mark strax norr om Åstrands byggplats. Härkmeri bys skifteslag har nu som verklig ägare av Åstrands byggplats tecknat arrendekontrakt med Åstrand. Silanders har under 50 år erhållit en oskälig ekonomisk fördel i och med att Åstrands har erlagt arrende åt Silanders. Detta kan svårligen betraktas som en ekonomisk olägenhet. Att Silanders i detaljplanen tilldelas ytterligare en ny byggrätt torde tvärtom kunna betraktas som en betydande ekonomisk fördel. Att en ändring av markens användning från skogsmark till byggplats för fritidshus medges kan inte skäligen kallas en värdeminskning för detta markområde. Att utrymmet mellan två befintliga bebyggda fritidtomter är en reell begränsning kan ej förnekas men detta är den mark som Silanders äger på området. § 206, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Bemötande_utlåtanden_anmärkningar Detaljplanen kan med skäl anses uppfylla i MBL § 54 angivna krav: - Åstrands livsmiljös, dvs. den befintliga byggplatsens kvalitet bibehålles och säkras - Silanders åläggs inte några oskäliga begränsningar eller får oskäliga olägenheter på sin mark, utan erhåller tvärtom nya möjligheter att nyttja sin mark genom den nya byggnadsrätt de får på sin mark. HN-Consult Ab Clas-Göran Herrgård, VD § 207, ST 7.9.2015 18:00 ST: 117/2015 CENTRALERNAS UTLÅTANDEN OM BUDGETRAMARNA 2016 Fge 15.6.2015, 31 §. Bilaga. --------(REN/RH) (Stadsstyrselsen 7.9.2015 § ) Enligt budgetanvisningarna för år 2016 ska nämnderna ge utlåtanden om budgetramarna 2015 senast 23.8.2015. Budgetramarna 2016 har fastställts på basen av uppskattad inkomstbildning, enligt de uppgifter som fanns att tillgå i maj-juni 2015 (statsandels- och skatteinkomstuppgifterna per 31.8 samma som i juni). Statsandelarna och skatteinkomsterna skapar en grund för ramen 2016 och dessa samt även annat material som behövs i budgetarbetet inför nästa år presenterades på fullmäktiges aftonskola 11.5.2015. Ramarna stödde nämnderna att framföra strukturella och verksamhetsmässiga ändringar. Budgetanvisningarna som delades ut till förvaltningarna i våras: Utgiftsökningen måste vara mindre än inkomstökningen, nettobudgeten från år 2015 till 2016 -1,5 %. Fullmäktige beslöt 15.6.2015 bl.a. att av planerna bör framgå vilka funktioner inkl. kostnader faller bort och hur funktionerna förnyas. Andra faktorer som sänker kostnaderna och ger merinkomster ska självklart tas fram. Påminnas bör att förvaltningarna byggde upp verksamheten för 2015 i stor utsträckning på basen av kostnadsnivån år 2014 vilket krävt flexibilitet och smidighet av personalen. Kostnadsnivån kan inte höjas inför år 2016 vilket med beaktande av kända osäkerhetsfaktorer på inkomstsidan förutsätter att nya verksamhetssätt snabbt tas i bruk, nya förhållningssätt, att verksamheten och utrymmena anpassas enligt klienterna samt strukturella åtgärder även detta år. Målsättningen att anpassa verksamheten till de ekonomiska realiteterna är rimlig med beaktande av att invånarantalet samtidigt sjunkit: 2013: 2014: prognos 2015: prognos 2016: 7001 invånare 6845 ” 6858 ” 6680 ” Även med den givna ramen är stadens satsning på invånarnas service fortfarande mycket jämförbar/per invånare. Arbetsgruppen för ekonomi och förnyande av strukturerna som består av nämndernas ordföranden och centralcheferna samt stadsdirektören koordinerar målsättningar och omstruktureringsförslagen samt bearbetar budgeten och verksamhetsplanen till stadsstyrelsen. Statsandelar Då stadsfullmäktige beslöt om budgetramarna 15.6.2015 fastställdes statsandelarna för år 2016 till 19 miljoner euro. Det var de mest exakta siffrorna som då fanns att tillgå och som baserades på Kommunförbundets skatteutjämningsprognos. Samkommunen publicerar nästa prognos efter 30.9.2015. Skatteinkomster Skatteinkomsterna för år 2015 fastställdes till 22,4 milj. euro. Då godkände fullmäktige att skatteinkomsterna kommer att öka med 1,5 % från 2014 års § 207, ST 7.9.2015 18:00 ST: 117/2015 nivå. Beslut om skattesatserna tas i november. Utvecklingen av skatteinkomsterna följer de allmänna konjunkturerna och exakta prognoser om dem kan inte göras. Budgeterad Resultaträkning Förvaltning Vård- o oms. Utbildning Bildning Tekniska c. Netto Krs Vatten Netto2 2015 1 703 934 23 961 790 7 967 586 1 027 923 5 002 500 39 663 733 308 570 39 355 163 2016 1 678 375 23 830 883 7 729 872 1 000 684 4 828 963 39 068 777 333 300 38 735 477 Skatter Statsandelar Räntor Finansiell ink.o.utg. Årsbidrag Avskrivningar Resultat 22 466 035 19 041 000 510 000 100 000 1 741 872 2 087 094 -345 222 22 135 477 19 000 000 540 000 40000 1 900 000 1 900 000 0 Centralernas/nämndernas utlåtanden om budgetramarna för år 2016. Bilagor. Stadsdirektörens och ekonomichefens kommentarer i anslutning till ovannämnda utlåtanden. Bilaga (beredningen pågår, sänds i god tid före sammanträdet). Stadsdirektörens förslag: Stadsstyrelsen beslutar att nämnderna fortsätter bereda budgeten 2016 i enlighet med givna ramar och anvisningar. Alla nämnder förbereder sig på att beakta eventuella ändringar som kommer från statligt håll hösten 2015 samt statsandels- och övriga uppgifter som uppdateras under budgetarbetet. Stadsstyrelsens beslut: § 207, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge 15062015 § 31_bilaga § 207, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge 15062015 § 31_bilaga § 207, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge 15062015 § 31_bilaga § 207, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Konsekvensbedömning av budgetramen för utbildningsvä Konsekvensbedömning av budgetramen för utbildningsväsendet år 2016 Uppgjord och av nämnden godkänd budget för år 2015 8 094 182 Slutgiltig rambudget år 2015 7 967 586 - 126 596 I denna summa ingår en inbesparing på 5 månader för Lapväärtin koulu. Budgetändring - 69 348 - 168 366 Ram för år 2016, 7 729 872 € jämfört med slutgiltig budget år 2015 - 364 310 Detta innebär en minskning på 364 310 € från av nämnden äskad realistisk budget för år 2015. Utgående från den realistiskt uträknade budgeten för år 2015 vari den största budgetandelen utgörs av lönerna, bör följande budgetförändringar tas i beaktande: Barnomsorgen - omorganiseringen med ett nytt daghem -ändringen av gruppfamiljedaghemmet Nallarna till syskongrupp i Lappfjärd -familjedagvårdarnas antal minskar P.g.a. ovanstående är det svårt att beräkna tilläggskostnader eller inbesparingar-. Det faktum kvarstår dock att barnantalet är stort och många barn har skärskilda behov. Tilläggskostnader uppkommer vid förskolorna p.g.a. stora och delade grupper under våren 2016 eventuellt också hösten 2016. Finska förskolan i Lappfjärd och dess existens är beroende av antalet finskspråkiga förskoleelever i kommunen. Placeringen av eleverna vid Kristinestads skola läsåret 2016 – 2017 är också det en osäker faktor, 1 eller 2 undervisningsställen förorsakar att beräkningen av budgeten försvåras. § 207, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Konsekvensbedömning av budgetramen för utbildningsvä Beaktas bör vid budgeteringen för år 2016 att inom svenskspråkiga utbildningsväsendet fortfarande finns två tjänsterektorer. En inbesparing kan dock tänkas uppnås genom minskad timresurs och eventuella pensioneringar. Vidare bör beaktas att den beräknade inbesparingen vid indragningen av Lapväärtin koulu inte gett utslag till fullo p.g.a. de överstora klasserna som uppkommit vid sammanslagningen med Kantakaupungin koulu samt av det relativt stora antalet elever med speciella behov. I den förberedande undervisningen finns för tillfället 39 elever indelade i tre grupper och behovet verkar kräva en fjärde grupp. Förberedande undervisningen är svår att budgetera men ger statsandelar som täcker kostnaderna. Nugällande skolskjutsarrangemang beräknas ge en betydande inbesparing, och så det faktum att elevantalet minskar Hemkommunsersättningar bibehålls på 2015 års nivå eftersom ersättningarna för alla elever från Kaskö ännu inte beaktas i 2016 års budget. Den egentliga budgeten med noggranna löneberäkningar görs under september månad varefter det slutgiltiga budgetbehovet klarnar. En grov uppskattning utgående från ovannämnda fakta är att budgetramen för år 2016 är ca. 200 000 € för snäv. § 207, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Tekn.budgetram2016 § 207, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Bemötande av budgetram 2016vård o omsorg Vård- och omsorgscentralens bemötande på tilldelad budgetram för 2016 Vård- och omsorgscentralen bemöter den av stadsfullmäktige den 15.6.2015 godkända budgetramen på 23.830.883€ för 2016 genom tjänstemannautlåtande och enligt beslut av vård- och omsorgsnämnden den 16.6.2015. Budgetramen för 2016 på 23.830.883€ är en minskning av 2015 års budgetram med 0,5% (23.961.790€/2015). Verksamhetens bedrivande och utvecklande klarar inte av budgetminskningar med stöd av följande argumentering. Specialsjukvårdens uppskattade överskridning kommer redan för 2015 års del att röra sig om 840 000€. Likaledes bör 840 000€s överskridningen inom specialsjukvården beaktas för 2016. Överskridningen fördelas på 100.000 för samjouren i Vasa, 50.000 för köptjänster av privata och 690.000 på sjukvårdsdistriktet. K5:s geriatriska kunskapscenter medför en kostnad på 11 881€/år och behovet av kunskapscentret ligger utom allt tvivel med tanke på Kristinestads demografiska uppbyggnad och de accelererande kostnader det medför. K5 inför en talterapitjänst för äldre med en tilläggskostnad på 19 363€ och en ergoterapeut för 16 054€ samt en rehabiliteringskoordinator för 13 174€. Geriatrisk kunskap fås in till hemvården via K5:s option på Doctagon:s telemedicinska tjänster from 1.10.2015 till en kostnad av 35 973€ för resterande 2015, kostnaden för 2016 är 143 892€. För att förenhetliga vården av seniorer inom hemvården och på serviceboenden planeras Doctagon tjänster även till Åldersro, detta ger en merkostnad på ca. 30.000 € som inte finns med i K5 budgeten. Med tanke på rekryteringsproblematik inom läkarmottagningen är detta en nödvändig korrigerande åtgärd. Kostnadsökningen inom K5, inkluderat Doctagon, är totalt 234.364 € på grund av den utökade servicen. Kårkulla samkommun har för Kristinestads del budgeterat en nettoökning på 32.253 € för år 2016. Eskoo samkommun har i genomsnitt ökat sina priser med 1,3 %. På grund av omplacering av klienter är Kristinestads beräknade budget för 2016 lägre än tidigare år till denna del. Arbetshälsovården upphandlas till 2016 och en uppskattad kostnadsökning på 30 % är rimlig för arbetshälsovård till Kristinestads stads personal, totalt 88.531,45 euro. Kristinestads centralförvaltning har tidigare ansett detta vara en intern kostnad som staden inte behöver ersätta vård- och omsorgscentralen för utfört arbete trots att FPA-ersättning för kostnaden har inbetalts till centralförvaltningens fördel. I och med att service i egen regi upphör och en extern serviceproducent i fortsättningen sköter arbetshälsovården kan kostnaden inte längre klassas som intern och vård- och omsorgscentralen är inte heller arbetsgivare till all personal anställd av Kristinestads stad. Kristinestads centralförvaltning bör därför bereda sig på en extern kostnad på ca 88.500 euro/år. Om kostnaden fördelas per central blir vård- och omsorgscentralens andel ca 60% men då bör även FPA-ersättning överföras från centralförvaltningen till vård- och omsorgscentralen. Dagcenterverksamheten stöder den billigaste formen av vård, dvs närståendevård, och bör expandera till heltid från 2016. Kostnaden för denna ökning från halvtid till heltid är 20 870€. Ändringsarbeten i vård- och omsorgscentralens fastighet kommer att behöva anslag inom § 207, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Bemötande av budgetram 2016vård o omsorg tekniska centralen för att kunna centralisera dagcenterverksamheten och uppnå synergieffekter från övrig verksamhet. En upphandling av mattransporterna inom hemvården i det södra området är på gång och medför en merkostnad på 30.000 euro för år 2016. Upphandlingen innebär att en vårdare på halvtid lösgörs för vårdarbete och km-ersättningar till vårdpersonal minskar. I och med att Kristinahemmet är splittrad på två servicepunkter krävs extra personal. Den delade enheten är kostnadsineffektiv och volymfördelar saknas både ur personal och materialsynvinkel, vilket ett nybygge förväntas korrigera. När Kristinahemmet i sin helhet fanns på Salavägen fanns flexibilitet att täcka upp för sjukfrånvaro, i dag behövs vikarie omedelbart för att trygga vården eftersom enheten har många tungskötta patienter där två vårdare binds upp i vården av en patient. Redan år 2015 kan det komma en överskridning inom personalkostnader på 200.000 euro. För närvarande finns en konstant kö till serviceboende på 30 personer som kommer att öka kraftigt de närmaste inkommande åren pga den ofördelaktiga demografin i kommunen med 30 % som är över 65 år. En vårdplats kostar i snitt 40 000€/år och om dessa 30 platser köps av privata är det fråga om en kostnad på 1 200 000€/år för kommunen. Vård och omsorgscentralen har anställt en familjearbetare from 1.9.2015 för 13 485€ för resterande delen av 2015. För 2016 är kostnaden för familjearbetaren 39 335€. Beträffande barnskyddet så är en överskridning på kommande redan 2015 pga. placerade barn på 110 000€ och samma slår likaså ut på 2016, dvs. 110 000€. Röda korsets mottagningscentrals ökning av asylsökanden medför ett behov av en socialarbetartjänst. Förvisso ersätter staten kostnader för vård och service men den ersätter inte kostnaden för arbetsinsats. Mao genererar det ökade antalet platser mera arbete för kommunens sociala sektor. Kostnaden för detta är en socialarbetartjänst på 53 480€/år. Köksverksamheten är under utredning och vid möte 11.8.2015 på rådhuset konstaterades att en överföring till tekniska centralen är planerad, därför beaktas inte köksverksamheten i detta rambemötande. För 2015 finns behov av tilläggsbudget på 1.209.458 € och för 2016 finns behov att öka ramen med 1.740.210,45 € från 23.830.883 till 25.571.093,45 €, i detta är inte serviceboendeplatser beaktade trots att behovet är skriande och trettio personer konstant står i kö för plats. Köptjänster Varor Lagstadgade stöd Egen verksamhet Totalt Budget 2015 14.923.037 976.900 492.000 7.569.853 23.961.790 Tilläggsbehov 2015 995.973 213.485 1.209.458 Budgetbehov 2016 16.218.655 976.900 492.000 7.883.538 25.571.093 Förändring i 2015 – 2016 1.295.618 313.685 1.609.303 Som framgår ur tabellen så köper vård- och omsorgscentralen tjänster för 16,2 miljoner av samkommuner och privata aktörer. Kristinestads vård- och omsorgscentral har obetydlig § 207, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Bemötande av budgetram 2016vård o omsorg eller nära nog ingen möjlighet att påverka kostnadsutvecklingen för dessa. Köpta varor kostar ca en miljon per år och lagstadgade stöd är 0,5 miljon. Enligt ramförslaget lämnar en nettobudget på 6,14 miljoner kvar åt vård- och omsorgscentralens egenproducerade socialoch hälsovård för 2016, dvs 1,74 miljoner mindre än behovet. Med den summan skall 197 klienter skötas i hemvård och 106 klienter på Kristinestads egen avdelning och egna boenden (med övriga totalt 148) samt gällande socialservice och övrig öppenvård till kommunens samtliga invånare. Det finns anledning att belysa det ytterst besvärliga läget för vård- och omsorgscentralen. Det faktiska resursbehovet till vård- och omsorgsverksamheten i Kristinestad är 31.976.087€/år (Kommunförbundet 2012) och den tilldelade budgetramen 2016 går på 23.830.883€/år. Skillnaden är 8.145.204€/år. Det är endast tack vare en självuppoffrande personal en verksamhet som är underresurserad med 25 % är möjlig att upprätthållas. Det här innebär att läget är fullständigt ohållbart. Det innebär stora risker för den operativa verksamheten eftersom inga marginaler i verksamheten existerar, inga reserver beträffande personal finns kvar. Likaså finns ringa möjligheter att satsa på preventiv verksamhet i vården och konsekvensen är eskalerande kostnader inom specialsjukvården. Detta medför exempelvis att personal som kunde vara verksamma i preventivt arbete, inte kan sättas in där eftersom man alltid tvingas prioritera akut verksamhet. Ur strategisk synvinkel innebär det att ringa möjligheter att utveckla verksamheten finns. Utvecklingsarbetet sker mer eller mindre genom trixande med alldeles för underdimensionerade resurser. Alla resurser som nödvändigt borde finnas tillgängliga för utvecklingsarbete används i den operativa verksamheten. Med tanke på vårdköernas utveckling borde läkarrekryteringen intensifieras men är resurskrävande eftersom det är fråga om externa aktörer som kunde bedriva en rekryteringsprocess. Ordinarie personal behövs i sina primära funktioner. Konsekvensen är att det är läkare via köptjänst som gäller, dvs den dyraste formen av läkartjänster. Scenariot för den nära framtiden är dyster när man ser på demografin och försörjningskvoten. Befolkningen på 75+ ökar med 480 personer mellan åren 2012-2029 och den arbetsföra befolkningen mellan 17-64 minskar under samma period med 1247 personer (FCG 2014). Med andra ord, ökar den del av befolkningen som medför de största kostnaderna inom vården och omsorgen och den befolkning som står för finansieringen minskar. Ekvationen är ohållbar med tanke på avsaknad av ekonomisk bärkraft en kommun borde ha för att gardera sig mot detta ofördelaktiga demografiska upplägg och de kostnader det medför inom social- och hälsovården. Som centralchef för vården och omsorgen ser jag mig tvingad att påpeka för kommunens beslutsfattare att det i Kristinestad omgående bör ske en korrigering i agerande hur man bemöter vård- och omsorgsbehoven och resurstilldelningen till dessa – från verksamhets strypande till ett aktivt lobbande för nyinvesteringar och nyetableringar inom näringslivet. Endast på detta sätt kan nödvändiga inkomster till kommunen föras in. Nollbudgeter, eller till och med minusbudgeter och verksamhetens strypande kommer aldrig att kunna spara in de kostnader som den kommunala ekonomin behöver för att kunna bära sig – av den enkla anledningen att kommuninvånarna har ett behov av vård och omsorg som långt överskrider vad man åstadkommer med åtstramningar i centralens verksamhet. För att inte tala om de juridiska rättighet till vård och omsorg kommuninvånarna har och som kommunen är skyldig § 207, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Bemötande av budgetram 2016vård o omsorg att erbjuda dem. För att rädda vård- och omsorgscentralens verksamhet, både vad beträffar lagstadgade uppgifter, men även för att centralen skall kunna bedriva en trovärdig utvecklingsprocess av verksamheten så bör Kristinestad omedelbart korrigera det rådande tillvägagångssättet med vilket man möter framtiden – från kostnadsinbesparingar i centralerna till inkomstökning i kommunen. För att i konkret mening rädda vården och omsorgen i Kristinestad, bör ett program för inkomstökning i kommunen göras upp och aktiveras i rask takt. Där har näringslivets nyetableringar och ett strategiskt ledarskap som möjliggör detta det största och tyngsta ansvaret. Förvisso finns ju möjligheten att verksamheten sköts från statligt håll framöver. Som centralchef utgår jag ifrån att mitt budskap tas på största allvar och att budgetramarna för 2016 korrigeras. Christian Lindedahl Vård- och omsorgsdirektör § 207, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: bilfri_budgetramsutl § 207, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: bilfri_budgetramsutl § 208, ST 7.9.2015 18:00 ST: 132/2015 UTLÅTANDE ANGÅENDE EKONOMIPLAN 2016-2018 , ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄ Tjänstemannabererdning/Lindedahl, vård- och omsorgscentralen, anlänt 19.8.2015. Bilaga. -------------(St 7.9.2015 § ) (REN/REN) Samkommunen Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä anhåller senast 11.9.2015 om utlåtande av medlemskommunerna gällande samkommunens verksamhets- och ekonomiplan 2015-2018. Av sammanställningen för samkommunens ekonomiplan för åren 2015-2016 framgår Kristinestads prestationer 2015 och planerade kostnader för år 2016. Bilaga. Betalningsandelen för Kristinestad år 2016 föreslås bli 755 517 euro. Från kostnaderna saknas en summa om 53.000 € som bör beaktas i de sammanlagda kostnaderna. Stadsdirektörens förslag: Stadsstyrelsen beslutar ge bifogat utlåtande om ekonomiplanen 2016-2018 för samkommunen Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä och poängterar särskilt att prishöjningarna år 2016 inte får överskrida prisnivån för år 2015 och att samkommunen ska effektivera sin verksamhet på ett sådant sätt som det rådande ekonomiska läget förutsätter. Stadsstyrelsens beslut: . § 208, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö 2015 eskoo 8.6.2015 Kuntayhtymän jäsenkunnat LAUSUNTOPYYNTÖ KUNTAYHTYMÄN TOIMINTOJEN KEHITTÄMISESTÄ VUOSINA 2016 - 2018 Eskoon lausuntopyyntö jäsenkunnille Kuntayhtymän perussopimuksen 13 §:n mukaan pyydämme teiltä esityksiä kuntayhtymän taloussuunnitelmaan toimintamme kehittämiseksi vuosina 2016 – 2018. Eskoo järjesti jäsenkuntien edustajille 27.5.2015 Härmän kuntokeskuksessa kuntayhtymän toimintojen kehittämistä koskevan seminaarin. Seminaari järjestettiin tässä muodossaan kolmannen kerran ja se onnistui saadun palautteen mukaan erittäin hyvin. Lausumme kiitokset kaikille osallistujille vielä kerran. Seminaarin ryhmätöiden yhteenvedot ovat tämän lausuntopyynnön liitteenä. Seminaarin ryhmätyöt ovat osa ”kuntien lausuntoa”, eli siellä esille nostetut asiat tulevat mukaan automaattisesti, kun työstämme talousarviota ja kuntayhtymäsuunnitelmaa vuosille 2016 – 2018. Kehas –työn eteneminen Valtioneuvoston 8.11.2012 tekemää periaatepäätöstä kehitysvammaisten henkilöiden yksilöllisen asumisen ja palveluiden turvaamiseksi vuoteen 2020 on asetettu seuraamaan nk. Kehas – seurantatyöryhmä. Tämä työryhmä kokoontui Seinäjoella 22.4.2015 ja tutustui sekä Eskoon alueen että KeskiPohjanmaan alueen tilanteeseen. Eskoossa järjestettyyn tilaisuuteen osallistui yli 60 henkilöä kolmen maakunnan alueelta. Tilaisuuden materiaalit löytyvät osoitteesta: www.eskoo.fi / ”ajankohtaista” tai linkistä: http://www.eskoo.fi/default.aspx?id=132. STM on lähettänyt kaikille kunnille, erityishuoltopiireille ja eräille järjestöille Kehas –ohjelman toimeenpanosta sähköisen kyselyn, johon on pyydetty vastauksia 12.6.2015 mennessä. STM on myös pyytänyt erityishuoltopiirien kautta alueellisten suunnitelmien päivitystä 15.9.2015 mennessä. Eskoon alueen oma asumisen alueellinen suunnittelutyöryhmä, johon on kutsuttu mukaan mm. kaikkien kuntien ja yhteistoiminta-alueiden edustajat, piti kokouksensa Eskoossa 18.5.2015. Kokouksessa päätettiin päivittää 5.6.2014 valmistunutta Katja Valkaman koostamaan kolmatta alueellista suunnitelmaa niin, että se voidaan toimittaa STM:lle 15.9.2015 mennessä. Asiantuntijapalveluiden esimies Ulla Yli-Hynnilä lähettää kaikkiin kuntiin asumistyöryhmän kokouksen muistion, linkin STM:n sähköiseen kyselyyn sekä alueellisen suunnitelman kuntakohtaisen päivityspyynnön. Vastaukset suunnitelman päivitykseen tulee toimittaa samassa yhteydessä kuin tämän lausuntopyynnön vastaukset, eli 11.9.2015 mennessä. Näin saamme päivitettyä Kehas –työn etenemisen sekä STM:lle että itsellemme, ja voimme sen pohjalta jatkaa hyvää yhteistyötä asiakaslähtöisen palvelurakenteen kehittämiseksi. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Eskoontie 47, 60280 Seinäjoki | Puh. (06) 415 6700 | Fax (06) 4142 660 | [email protected] | www.eskoo.fi § 208, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö 2015 eskoo 2 Muuttuva lainsäädäntö Uusi sosiaalihuoltolaki tuli voimaan 1.4.2015 lukien. Sen velvoitteet kunnille ovat aika selkeät ja koskevat nyt myös kuntien ja kuntayhtymien omaa toimintaa. Uuden sosiaalihuoltolain mukaan jokaisella ”erityistä tukea” tarvitsevalla henkilöllä tulee olla oma työntekijä, joka vastaa palvelutarpeiden kartoituksesta ja asiakassuunnitelman laadinnasta sekä siitä, että palveluista tehdään aina kirjallinen päätös. Nämä samat periaatteet sisältyvät valmisteilla olevaan ”Lakiin vammaisuuden perusteella järjestettävistä erityispalveluista”. Sosiaalihuoltolaki velvoittaa myös kaikkia toimintayksiköitä tekemään omasta toiminnastaan omavalvontasuunnitelman, jonka sisältö on myös asiakkaiden nähtävillä. Eskoon omissa yksiköissä on parhaillaan menossa prosessi, jossa sertifioituun johtamisjärjestelmään pohjautuen laadimme nämä yksikkökohtaiset omavalvontasuunnitelmat kuluvan vuoden aikana. Uutena lainsäädäntönä tuli 1.5.2015 voimaan myös uusi kuntalaki, jonka yhtenä säädöksenä on meneillään olevan kunnallisvaalikauden pidennys viidellä kuukaudella. Uudet kuntapäättäjät valitaan huhtikuussa 2017 ja uusi vaalikausi alkaa 1.6.2017 lukien. Toisena merkittävänä asiana uuden kuntalain mukaan on myös kuntayhtymien alijäämien kattamisvelvollisuus säädetyssä ajassa. Laki vammaisten henkilöiden erityispalveluista on tätä lausuntopyyntöä kirjoitettaessa lausunnolla. Sen keskeinen sisältö on: 1. Vammaisen henkilön yhdenvertaisuuden ja osallisuuden toteuttaminen 2. Ehkäistä ja poistaa vammaisen henkilön yhdenvertaisuuden saavuttamisen esteitä 3. Edistää vammaisen henkilön itsenäistä suoriutumista ja itsemääräämisoikeuden toteutumista 4. Turvata vammaisen henkilön yksilöllisen tarpeen mukaiset, riittävät ja laadultaan hyvät palvelut Laki vammaisen henkilön erityispalveluista täydentää sosiaalihuoltolakia ja tukeutuu sen määrittämiin tarveselvityksen, asiakassuunnitelman ja päätöksenteon prosesseihin. Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä, kehittämistä ja valvontaa koskevan lainsäädännön uudistamista on valmisteltu jo vuodesta 2011 lukien. Nyt eduskuntavaalien jälkeen asiaan on palattu uudessa hallitusohjelmassa, jonka mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisalueita olisi enintään 19 ja niillä olisi myös omat vaaleilla valitut päättäjänsä. Näin ollen molemmissa ”jäsenmaakunnissamme” jatkuvat asiaa koskevat valmistelut, joissa myös Eskoo on mukana. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän toiminta 2016 - 2018 Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän jäsenkuntia on 32 kuntaa kahden maakunnan alueella. Eskoo jatkaa toimintaansa erityishuoltolain mukaisena kuntayhtymänä, jolla on perussopimuksessaan mainittuina muitakin sosiaalihuollon erityispalveluita. Tilanne muuttuu todennäköisesti v. 2017 aikana, kun uusi lainsäädäntö on hyväksytty eduskunnassa. Toden- Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Eskoontie 47, 60280 Seinäjoki | Puh. (06) 415 6700 | Fax (06) 4142 660 | [email protected] | www.eskoo.fi § 208, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö 2015 eskoo 3 näköistä kuitenkin on, että Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymälle valitaan vielä uusi valtuusto v. 2017 alkavalle valtuustokaudelle, jonka aikana tehdään tarvittavat ja uuden SoTe – rakenteen vaatimat muutokset toiminnan hallintoon ja esimerkiksi perussopimuksen sisältöön. Kuntayhtymän valtuusto on kokouksessaan 17.4.2015 tarkistanut omaa strategiaansa ja ennen kaikkea sen visiota vuoteen 2025. Vision mukaan ”Eskoon tuki- ja osaamiskeskuksella on tunnustettu rooli yksilöllisen elämän tukijana ja erityispalvelujen tuottajana.” Uutena näkökulmana strategiassamme on alueellisen tuki- ja osaamiskeskuksen muodostaminen, jota kautta saadaan turvattua riittävä asiantuntemus vammaisen henkilön erityispalveluiden tueksi (vrt. nyt lausunnolla oleva lakiluonnos). Uusitun strategian mukaisesti kuntayhtymän valtuustolle tullaan marraskuussa esittelemään uusi kiinteistö- ja toimitilastrategia, jonka tavoitteena on saada nykyinen Eskoon palvelukeskuksen alue asemakaavoituksen avulla osaksi Seinäjoen kaupungin asutusta. Kaavoitusprosessi alkaa loppuvuodesta 2015 ja yhteisenä tavoitteena on saada kaavoitus valmiiksi v. 2016 aikana. Kiinteistö- ja toimitilastrategia sisältää sekä purettavia että rakennettavia kiinteistöjä. Tavoitteena on se, että Eskoon tuki- ja osaamiskeskuksella on ajanmukaiset ja taloudellisesti kestävät toimitilat siinä laajuudessa, kuin se tulevan toiminnan kannalta on perusteltua. Suoritteiden hinnat ovat useana vuonna olleet edellisten vuosien tasolla. Nyt niitä ei kyetä pitämään samalla tasolla vaan suoritehintoihin kohdistuu 1,3 %:n nousupaine. Kuntayhtymän suurin menoerä on henkilöstökulut (n. 82 %), joiden suhde tuotettuun suoritteeseen nähden on vaativan asumis- ja laitoshoidon osalta kasvanut aikaisemmasta. Kokonaisuudessaan kuntayhtymän laitospalveluiden määrä tulee kuitenkin jatkamaan tasaista laskuaan yhdessä kuntien kanssa laaditun alueellisen suunnitelman mukaisesti. Asumispalvelujen alueellinen suunnitelma päivitetään 15.9.2015 mennessä, jonka jälkeen tiedetään tarkemmin tuotteiden kysyntä vuoteen 2020 asti. Liitteenä olevaan palvelutuotteiden luetteloon tulee valmistelun yhteydessä täydennyksiä seuraaviin palveluihin: Vammaispalveluissa on tulossa kaksi uutta palvelutuotetta. Näitä palvelutuotteita käytetään asumispalveluissa autisminkirjon henkilöillä, jotka tarvitsevat jatkuvan tuen, avun sekä valvonnan. Myös lasten ja nuorten palvelujen palvelutuote laitoshoitoon on tulossa Lastentalon valmistuessa. Asiantuntijapalveluissa palvelutuotteisiin ei tule olennaisia muutoksia. Kuntayhtymässä on aloitettu vuonna 2015 kehittämishanke TUTKI, jonka myötä Asiantuntijapalveluissa tehostetaan kuntoutuksen arviointia ja lähiverkoston ohjausta kuntoutuksen toteuttamisessa kaikkein haastavimmissa asiakastilanteissa. Tavoitteellinen ja vaikuttava kuntoutus edellyttää tilanteen ja käyttäytymisen analyysiä sekä nykyistä tiiviimpää asiakkaan kuntoutuksen etenemisen arviointia, ohjausta ja monialaista yhteistyötä. Kehittämistyö kohdistuu erityisesti autismin kirjon ja neuropsykiatrisiin asiakkaisiin. Lähipalvelujen tukemiseksi tarjoamme edelleen myös kokonaisvaltaista tilannearviota, kun asiakkaalla tai yhteisöllä on kriisi tai huoli tilanteen kriisiytymisestä. Tukitiimipalvelulla, konsultaatiolla ja koulutuksella voimme tukea asumisyksikköjä ja muita lähipalveluja asiakkaaseen tai yhteisön toimintaan liittyvissä asioissa. Lasten kehityksen seuranta Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Eskoontie 47, 60280 Seinäjoki | Puh. (06) 415 6700 | Fax (06) 4142 660 | [email protected] | www.eskoo.fi § 208, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö 2015 eskoo 4 ja kuntoutus- ym. palvelujen tarpeen selvittäminen ja suunnittelu on edelleen olennainen osa palvelujamme. Opus Eskoon palvelut on suunnattu kuntien viranomaisille, työnhakijoille, henkilökohtaisille avustajille, mutta aivan erityisesti vaikeavammaisille työnantajille. Työnantajat saavat Opus Eskoosta koulutusta työnantajuuteen, käytännön neuvoja työsuhteen kaikkiin tilanteisiin ja rekrytointiavun. Laajan yhteistyöverkostomme avulla työnantaja ohjataan aina tarvittaessa eteenpäin ja hänen tukenaan olemme niin tiiviisti kuin hän haluaa. Tällä hetkellä kehittämisen painopisteenä on henkilökohtaisen avustajan ammatillisuuden lisääminen ja akuutin sijaisvälityksen toiminnan sujuvoittaminen. Työnantajien koulutuspaketit ovat valtakunnallisia, Assistentti.infon laatimia. Työnantajille räätälöidään lisäksi tilanteen ja tarpeen mukaiset paikalliset koulutussisällöt Opus Eskoon ja työnantajien tapaamisiin ympäri maakuntaa. Lapuan Kristillisen Opiston kautta Opus Eskoo järjestää henkilökohtaisille avustajille koulutusta valtakunnallisen opetussuunnitelman sisällöillä. Opus Eskoon asiantuntijat toimivat valtakunnallisesti oleellisissa verkostoissa sekä Sosiaali- ja terveysministeriön, että THL:n kanssa tiiviissä yhteistyössä. Viimeisin yhteistyön tulos on ainutlaatuinen opas Opus Eskoon sopimuskuntien vammaispalveluihin kunnan oikeuksista, vastuista ja velvoitteista suhteessa vaikeavammaiseen työnantajaan. Työnantajille on laadittu jo aikaisemmin laaja opas, nyt samalla laadittiin tiiviimpi ja päivitetty käsikirja työnantajuuden oikeuksista, vastuista ja velvoitteista. Eskoon tulkkauspalvelut ovat puhevammaisille sekä kuulo- ja kuulo-näkövammaisille henkilöille suunnattuja tulkkauspalveluita. Ne tuotetaan Kelan kautta, olemme Kelalle palveluntuottaja. Meillä työskentelee puhevammaisten tulkkeja ja kirjoitustulkki. Tuotamme myös vuosien mittaisella kokemuksella ja ammattitaidolla kommunikaatio-ohjauksen palvelut (ent. aac-ohjaus) vaihtoehtoisia kommunikaatiokeinoja käyttäville kuntalaisille. Nämä palvelut asiakas hakee kotikunnastaan, saatuaan esim. puheterapeutilta suosituksen ja sopimus palvelun tuottamisesta tehdään sosiaalitoimen ja Eskoon tulkkauspalveluiden kesken. Eskoon tulkkauspalveluiden asiantuntijoilla on ajantasainen ammattitaito eri kommunikaatiomenetelmistä ja apuvälineiden käytöstä. Tällä hetkellä kehittämisen kohteena on kommunikaatioympäristöjen rakentamiseen liittyvät mahdollisuudet ja menetelmät. Lastensuojelun palvelut Eskoossa Lasten- ja nuortenkoti Vanamo tarjoaa laadukkaita lastensuojelun laitospalveluja erityishoitoa, kasvatusta ja kuntoutusta vaativille lapsille ja nuorille. Sijaishuollon palveluja tarjotaan sekä kuntayhtymään kuuluville kunnille mutta myös valtakunnallisesti ympäri Suomea. Asiakaspaikkoja Vanamossa on kymmenelle lapselle. Laitospalvelujen lisäksi Vanamossa on mahdollista jatkaa itsenäistymisasunnossa. Vanamossa on kaksi asuntoa, joissa nuoret voivat harjoitella itsenäistymistä pienin askelin, tuettuna turvallisessa ympäristössä. Lasten- ja nuortenkoti Vanamon henkilökunta koostuu vahvasti resurssoidusta sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöstöstä. Henkilökunnan vahvuutena ovat mm. neuropsykiatrinen osaaminen, kehitysvammaisuuden asiantuntemus ja erilaisiin haastavan käyttäytymisen muotoihin vastaaminen. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Eskoontie 47, 60280 Seinäjoki | Puh. (06) 415 6700 | Fax (06) 4142 660 | [email protected] | www.eskoo.fi § 208, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö 2015 eskoo 5 Lasten- ja nuortenkoti Vanamo on valmis kehittämään uuden sosiaalihuoltolain mukaisia ennaltaehkäiseviä lastensuojelun palveluja neuropsykiatrisia erityispiirteitä omaaville lapsille, nuorille ja heidän perheilleen yhdessä kuntien kanssa. Tukea näihin haasteisiin tarvitaan jo Liitteinä tilinpäätöstiedot v. 2014, palvelukuvaukset v. 2015 ja kuntakohtaiset ennusteet palvelujen tarpeesta v. 2016 sekä Kehittämisseminaarin 27.5.2015 yhteenvedot. Voimassa oleva alueellinen suunnitelma v. 2014 ja muuta materiaalia on lisäksi löydettävissä www.eskoo.fi sivuilta kohdista ”ajankohtaista” ja ”palvelut”. Vastaukset lausuntopyyntöömme pyydämme 11.9.2015 mennessä. Lausunnot pyydetään toimittamaan sähköisesti osoitteeseen: [email protected]. Kuntayhtymän hallitus Merja Uusitalo Jouni Nummi Merja Uusitalo Hallituksen puheenjohtaja Jouni Nummi Kuntayhtymän johtaja Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Eskoontie 47, 60280 Seinäjoki | Puh. (06) 415 6700 | Fax (06) 4142 660 | [email protected] | www.eskoo.fi § 208, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: eskoo_täydennys ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄ Kunta/kaupunki: KUNTAKOHTAISET SUORITEARVIOT 2016 Kristiinankaupunki Kunnan suoritearvio LAITOSHOITO Hoivapalvelu Vaativa hoivapalvelu Intensiivinen hoivapalvelu Tilapäinen hoito, Hoivapalvelu Tilapäinen hoito, Vaativa hoivapalvelu Tilapäinen hoito,Iintensiivinen hoivapalvelu (1 av) Kuntoutustaksa Yhteensä ASUMISPALVELUT Autettu asuminen, Kotomarkki Autettu asuminen, Merituuli Autettu asuminen, tilap. Merituuli Vahvasti autettu asuminen, Merituuli Päivähoito, Merituuli Tuettu asuminen, Merituuli Yhteensä € Arvio 2016 Hinta € Suoritteet 0 0 0 70 70 0 1830 1464 0 712 4006 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 375,00 144,00 144,00 0,00 175,00 0,00 47,00 Yhteensä TA 2015 € Suoritteet Yhteensä € 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 26 250,00 26 250,00 543 0,00 263 520,00 0,00 256 200,00 0,00 33 464,00 553 184,00 4250 0 PERHEHOITO Perhehoitosijoitukset, vakinaiset Perhehoitosijoitukset, tilapäiset Perhehoito kodeissa Yhteensä ASIANTUNTIJAPALVELUT Eskoon asiantuntijapalvelut Yhteensä 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0 138 794 0 0 0 0 0 0 0 590 300 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 000 0 16 000,00 0 20 000 § 208, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: eskoo_täydennys Kunnan suoritearvio Arvio 2016 € Suoritteet TYÖ- JA PÄIVÄTOIMINTA JA AIKUISKOULUTUS Aikuiskoul. Perustaksa, Kaarisilta Aikuiskoul. Avustettuna, Kaarisilta Päivätoiminta, Kaarisilta Päivätoiminta, Osapäivä, Kaarisilta Päivätoiminta, Suupohjan toimintakeskus Päivätoiminta pienryhmässä, Suupohjan tk. Tuettu työllistäminen, Suupohjan tk Työtoiminta, Suupohjan toimintakeskus 84 506 403 1254 HUOM! Kuljetuskustannukset eivät sisälly suoritehintaan, vaan ne laskutetaan erikseen toteutuman mukaan työ- ja päivätoiminnassa. Päivätoiminta, Koivusillan TAKK Päivätoiminta avustett.,Koivusillan TAKK Työtoiminta, Koivusillan TAKK Yhteensä Hinta € Yhteensä TA 2015 € Suoritteet 0,00 0,00 0,00 67,00 77,00 131,00 0,00 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5 628,00 38 962,00 52 793,00 0,00 62 700,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 160 083,00 2247 2027 Yhteensä € 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 161 493 0 0 VAMMAISPALVELUT AAC-ohjaus Yhteensä KAIKKI YHTEENSÄ 0,00 0 0 0,00 0,00 0 6323 Kuntalaskutus v. 2014: 0,00 755 517,00 Suoritteet Yhteensä € 0 6820 0 0 0 0 0 910 587 7057 914 158 § 208, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: vård_lindedahl_utl § 208, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: stadens utl. om ekonomiplanen för Eskoon kuntayhtymä 2 ESKOON KUNTAYHTYMÄ Eskoontie 47 60280 Seinäjoki Kristinestads utlåtande om ekonomiplanen för samkommunen Eskoon kuntayhtymä 20162018 Situationen för personer med utvecklingsstörning är rätt bra i Kristinestad. I enlighet med statsrådets principbeslut 8.11.2012 ska personer med utvecklingsstörning tryggas boende och tjänster i sin närmiljö och denna målsättning uppfylls redan i vår kommun. Även målsättningen som gäller institutionsvård uppfylls, i Kristinestad finns inte länge någon placerad på institution. Utvecklingen av servicen för personer med utvecklingsstörning förväntas även ha positiva effekter för prisutvecklingen. Då budgeten 2016 bereds är det skäl att granska prisutvecklingen närmare och fundera på hur en god service för utvecklingsstörda även i framtiden kan tryggas till ett kostnadseffektivt pris. Då Kristinestad i likhet med många andra kommuner redan i många års tid har anpassat sin verksamhet till det rådande ekonomiska läget har samkommunerna, t.ex. Eskoo inte gjort det i tillräcklig utsträckning. Eskoo samkommun meddelar om en prishöjning om 1,3 % inför nästa år. Kostnaderna för Kristinestad uppskattas till 755.517 euro år 2016. Från kostnaderna saknas 53.000 € som ska beaktas i de sammanlagda kostnaderna 2016. I Kristinestad beror minskningen av budgetanslaget på flyttningen av klienter. Då samkommunen godkänner budgeten måste man besluta om åtgärder för att effektivera verksamheten så att driftskostnaderna bibehålls på samma nivå som i driftsplanen för år 2015 och ännu hellre sjunker. Detta eftersom staten, som blir allt mer skuldsatt, inte kan tilldela kommunerna mer pengar utan inkomsterna i många kommuner i Finland kommer att minska till följd av statsandelsjusteringen. Samtidigt med statens åtgärder försvagar den fortsatta ekonomiska osäkerheten utvecklingen av skatteinkomsterna. Kommunerna måste anpassa sin verksamhet till den rådande situationen. Det är moraliskt rätt att samkommunerna som får sina inkomster från kommunerna beaktar den rådande situationen och anpassar sin verksamhet på motsvarande sätt. Önskas att Eskoo samkommun inte försvårar kommunernas redan från tidigare svåra uppgift att balansera budgeten. Samkommunen kan säkert justera driftsutgifterna på olika sätt men som exempel kan här nämnas några sätt som är bekanta från den offentliga sektorn: - - fördelar av gemensamma projekt för effektivering av funktionerna (t.ex. med Kårkullas serviceboendeenhet som finns intill Merituuli i Kristinestad i enlighet med avsikterna då serviceboendeenheten planerades) utveckling av arbetsprocesserna genomgång av uppgiftsbeskrivningarna och arbetstagarna uppmuntras till arbetsrotation granskning av tjänster och arbetsförhållanden som blir vakanta innan de lediganslås (dra nytta av pensioneringar och uppsägningar); förutsätter beredning mellan olika enheter bereda olika sätt för att stimulera till inbesparingar § 208, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: stadens utl. om ekonomiplanen för Eskoon kuntayhtymä 2 Eftersom kommunerna kan effektivera sin verksamhet bl.a. med personalarrangemang, nya verksamhetssätt och utökat samarbete måste också samkommunerna klara av att effektivera sin verksamhet. Totalkostnaderna för år 2016 måste följa en noll-linje, eller om statens nya åtgärder hösten 2015 ger orsak därtill, måste budgeten för år 2016 planeras utgående från 98 % av nettokostnaderna år 2015. Kristinestad konstaterar att samkommunens bokslut för 2014 uppvisar ett ackumulerat överskott om 2,294 milj. euro (2013: 1,995 milj. €, 2012; 1,337 M€). Enligt grundavtalet § 19 är en återbetalning möjlig. Det är förståeligt att en säkerhetsmarginal behövs, men samkommunen kan svara på det kommande kostnadstrycket genom att effektivera verksamheten. Samkommunen ombeds överväga återbetalning av en del av det uppkomna överskottet till kommunerna. Kristinestad ___.9.2015 På stadsstyrelsens vägnar Åsa Blomstedt Stadsstyrelsens ordförande Riitta El-Nemr Stadsdirektör § 209, ST 7.9.2015 18:00 ST: 174/2015 VAL AV STRATEGISKA MÅLSÄTTNINGAR FÖR FÖRVALTNINGARNA (Ledningsgruppen /REN) Centrala teman i den av stadsfullmäktige år 2010 godkända strategin ”Så formar vi framtiden i Kristinestad – En lokal strategi för 2010-2020” är Boende och livskvalitet, företagande och näringsliv samt turism och evenemang www.kristiinankaupunki.fi . ”Strategin 2020” är fortfarande aktuell, även om den borde uppdateras. Enligt den nya kommunlagen skall varje kommun ha en kommunstrategi, som fungerar som styrmedel för fullmäktige. I den nya kommunstrategin betonas kommunkoncernens synvinkel och dessa styrning. Strategin förverkligas med hjälp av olika program (t.ex. personalpolitiska programmet, bostadspolitiska programmet). Eftersom planeringen av verksamheten för nästa år och planeringsperiod grundar sig på stadens strategi och övriga styrdokument har stadens förvaltningar och näringslivscentralen våren 2015 valt kommande års/årens mest strategiska målsättningar och åtgärder för dessa (och omvänt: Samtidigt har man valt att lämna något annat ogjort). Bilaga. Med dessa val som grundar sig på teman i strategin 2020 har man som målsättning att trygga servicen för stadens invånare och främja stadens utveckling. Med beaktande av även de ekonomiska resurserna och personalresurserna som finns till förfogande måste man nu prioritera verksamhet som är viktigast och som ger mervärde för servicen och utvecklingen. I samband med att centralerna funderat på sina strategiska målsättningar, har de analyserat verksamhetsmiljön och granskat befolkningsunderlaget, invånarnas servicebehov och stadens utvecklingsmöjligheter. Strategin och verksamhetsplanen är sammankopplade. En strategi som omfattar de mest väsentliga målsättningarna är lättare att förankra i verksamheten och förverkliga. Att möta invånarnas servicebehov och stadens utvecklingspotential fungerar som en röd tråd och visar vägen. Det är klart att man under resan måste anpassa sig till nya förhållanden, verkligheten och dra nytta av möjligheter som öppnar sig. Centrala ledningsgruppen uppdaterar strategin årligen innan budgetarbetet påbörjas. Strategilistningen fungerar som grund för den egentliga kommunstrategin som uppgörs senare. Stadsdirektörens förslag: Stadsstyrelsen beslutar att godkänna förvaltningarnas strategiska målsättningar och åtgärdsförslag som rättesnöre för planeringen av verksamheten år 2016 och för planeringsperioden. Stadsstyrelsens beslut: § 209, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Strategi2016 CENTRALERNAS STRATEGISKA MÅLSÄTTNINGAR 2016 BOENDE OCH LIVSKVALITET I CITTASLOW-STADEN MÅLSÄTTNING ÅTGÄRD RESURS (personal, budg.med.) ANSVARSOMRÅDE RESULTATMÄTARE Satsa på friskvård och förebyggande vård Seniorrådgivning En person på heltid i stället för deltid, omfördelning 22.000 € Rådgivningen /öppen vård Kundrespons Satsa på sjukhusbackens hälsocampus: stärka hälsocentralen genom att skapa ett sjukvårds-, friskvårds-, rehabiliteringsoch rekreationscenter Veckoslutsjouren bibehålls 120.000 € Läkarmottagningen / THL-statistik Jobba för att VSVD fortsätter sin verksamhet här Politisk insats öppen vård Geriatriskt center utvecklas Omfördelning av kostnad Egen enhet Dagcenterverksamheten flyttar till sjukhusbacken 50 %, utökas till 100% 22.000 € Närståendevård /Hemvård Enkät Stödja ett hållbart tryggt hemmaboende i alla åldrar Familjevårdare anställs 2015 i enlighet med lagen En person anställes 45.000 €/år Individ- och familjeomsorg Barnskyddskostnad Doctagon till hemvården hösten 2015 141.000 €/år Köptjänst via K5 Servicetrafik Rutterna utökas vid behov Dagsmark, Lappfjärd, Tjöck Stödtjänst under hemvården Minskad kö till boenden Kristinahemmets nybyggnad färdigställs; Fr.o.m. 2017 årlig tilläggsresurs för 4 pers. (4 x 35 775 = 143 100 €) Tekniska centralen och Vård- och omsorgscentralen Inflyttning sker 1.1.2017 VÅRD OCH OMSORG Effektiverade serviceboendeplatser Kompenserar gamla delen; vid arrangemanget blir 4 nya platser § 209, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Strategi2016 UTBILDNINGEN Erbjuda läroplansenlig undervisning och skapa en helhetssyn på utbildningen. Bevara gymnasieutbildningen i staden på bägge språken Svensk- och finskspråkiga Bereda alla barn och ungdomar inom kommunen undervisning och dagvård på lika villkor. Samarbete utbildningscentralen inom och utom kommunen och över språkgränsen Ändamålsenligt allokerad och kostnadseffektiv budget genom rationaliserad användning av fastigheter och personalresurser. …€/elev/år Svensk- och finskspråkiga utbildningsnämnderna Ungdomarnas vidareplacering på andra och tredje stadiet Ny instruktion för utbildningsväsendet Tillsättande av en arbetsgrupp Inom beviljade budgetmedel Svensk- och finskspråkiga utbildningsnämnderna Barnen och ungdomarna bör ha en trygg, trivsam och ändamålsenlig arbetsmiljö Barnen och ungdomarna fostras till att vara företagsamma och ansvarstagande Förnuftig skräddarsydd användning av skolfastigheterna; …. €/elev/år Tekniska nämnden Trivsel och säkerhet på verksamhetsställena Verksamheten inom bildnings- och fritidscentralen. 1. Kurser, föreläsningar, projekt och serviceformer, 2. Simhallen (och Kristinahallen) främjar välmåendet för alla åldersgrupper, även nya aktivitetsgrupper (simhallsbuss/servicebussförsök som projekt). 3. Invånarnas möjligheter till inflytande och delaktighet, medborgarforum, ungdomsrådet, m.fl. 4. Kultur- och fritidssysselsättningar som ökar Centralens personal, budgetanslag Bildnings- och fritidscentralens resultatområden Verksamhetsberättelsen, utvärdering, feedback från invånarna, medverkan till bättre folkhälsa och hälsovanor BILDNING & FRITID Livskvalitet, bildning, gemenskap som främjar befolkningens välbefinnande - Biblioteket - Idrotts- och ungdomsverksamheten - Kulturverksamheten - Medborgarinstitutet § 209, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Strategi2016 invånarnas bildning och aktivitet - viktig förebyggande faktor med tanke på välbefinnandet. - Museiväsendet Information, synlighet och marknadsföring Allmän information, Facebook och andra sociala medier, kurser, anmälningar, feedback, gemensam databas med Fredrika, stadens hemsidor, decibel.fi, evenemangsportalen, kulturens nyhetsbrev, bokningar, informationsblad, lokala, regionala och nationella tidningar och massmedia, biblioteksservice och biblioteket som infopunkt. Centralens personal, ansvarspersoner, samarbetsavtal med Fredrika, budgetanslag -”- Verksamhetsberättelsen, utvärdering, Verksamhetsutrymme Verksamhetsutrymmen är A och O för att centralen skall kunna bedriva en mångsidig och ändamålsenlig verksamhet inom samtliga resultatområden och för olika åldersgrupper, dagoch kvällstid etc. I första hand används stadens egna utrymmen i samarbete med tekniska centralen. Centralens personal, budgetanslag -”- -”- Integrationsarbete Information för stadens invånare samt nya invånare genom kurser, projekt, evenemang, kunddatorer, litteratur på främmande språk, samarbete med tredje sektorn Centralens personal samt personalen inom vård- och omsorgscentralen, tredje sektorn, församlingar, Röda Korset, budgetanslag samt externa budgetanslag -”- -”- Motverka utflyttning och stimulera inflyttning Trivselfaktorer genom information, kurser, föreläsningar, positiv attityd till kreativitet och nytänkande, delaktighet, medborgarforum, projekt, mässor, evenemang, Centralens personal, budgetanslag -”- -”- § 209, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Strategi2016 rekreationsmöjligheter, kulturmiljöer och traditioner, resultatinriktat integrationsarbete som främjar mångkultur och toleransfostran, lyfta fram de lokala muséerna, skapa nya kontakter, verksamhet nära invånarna, låg tröskel för delaktighet, demokrati Samarbete lokalt, regionalt, nationellt och internationellt Inom bildnings- och fritidscentralen samt sektorövergripande med övriga centraler och övriga aktörer samt tredje sektorn. Projekt, möten, kurser, föreläsningar, seminarier, evenemang, Cittaslow, vänorter, tredje sektorn, gemensamt utbud etc. Samarbetsaktörer engageras i hela kommunen. Centralens personal, budgetanslag + extern finansiering Förebyggande barn- och ungdomsverksamhet Förebyggande arbete bland barn och unga, konstfostran, grundundervisning i konst för barn och unga, eftermiddagsverksamhet, evenemang, ungdomsgård, ungdomskanalen, ungdomsrådet, barn- och ungdomsparlament Sommarborna erbjuds möjlighet att lösa in sin sommarstugetomt till konkurrenskraftigt pris. Planering av byar -”– -”– Fredrikabiblioteken Nationell statistik gällande biblioteksverksamhet i Finland Centralens personal, budgetanslag Bildnings- och fritidscentralen Verksamhetsberättelsen, enkäter och utvärdering Aktivt erbjudande Tekniska Centralen / Förvaltnings Centralen Tekniska Centralen / Förvaltnings Centralen Antal sålda per år Kartläggning av grund infrastruktur Försäljning av tomter Tekniska Centralen / Tekniska Centralen / TEKNISKA § 209, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Strategi2016 Tidtabell: 3 år Förvaltnings Centralen Förvaltnings Centralen Byaföreningar Färdigt planerade bostadsområden och andra områden prioriteras Försäljning och Marknadsföring Tekniska Centralen / Förvaltnings Centralen Tekniska Centralen / Förvaltnings Centralen Antal sålda områden per år. Staden erbjuder kommunala tjänster på nätet som berör byggnadstillsyn Skapa plattform Tidtabell: 2016 Tekniska Centralen / Byggnadstillsyn Tekniska Centralen / Byggnadstillsyn Trafik och parkering på torgområdet anpassas till stadens känsliga kulturmiljö Endast tillfälliga tillstånd Inga permanenta tillstånd Tekniska Centralen / KRS Gatu Tekniska Centralen / KRS Gatu Utseende Renovering av Stadens Fastigheter och områden Sund planering på vad som skall utföras och som grundar sig på ekonomisk hållbarhet samt välbefinnande hos de berörda. Hela stadens organisation Tekniska Centralen Förverkligande renoveringar åtgärder. Befrämja nyetablering av företag Marknadsföring av industritomter Tekniska Centrale, Förvaltnings Centralen och Näringslivsbolaget Tekniska Centrale, Förvaltnings Centralen och Näringslivsbolaget Sålda / utarrenderade tomter Genomgångshall för mindre tillverkande företag Skapa nya företag och sysselsättning Tekniska Centralen / Näringslivsbolaget Tekniska Centralen / Näringslivsbolaget Förverkligande Minskad utflyttning och ökad inflyttning. § 209, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Strategi2016 Tidtabell: 2016-2017 FÖRVALTNINGSCENTRALEN Boende och mobilitet för seniorer Den åldrande befolkningen bor hemma så länge som möjligt (lättillgänglig, fri från hinder) Möjligheterna att bo hemma stöds med elektroniska och byggnadstekniska åtgärder. Reparationsunderstöd (40 %) för att förlänga boendet hemma, ARA-stöd för hissar. Utökade servicetrafik för kommuninvånarna. Statliga anslag för reparationsbidrag ca 50 000 euro per år. Ökning med ca 25 000 euro årligen för två nya rutter. Sysselsättning Centralerna sysselsätter långtidsarbetslösa i enlighet med sysselsättningspolitiska programmet (2011) Sysselsättningspolitiska programmet uppdateras enligt nuvarande lagstiftning. Ökning med ca 30 000 euro per år med ytterligare fem personer med lönekostnadsstöd Antal åldringar som bor kvar. Antalet passagerare § 209, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Strategi2016 Planläggningsförsök Ett bostadsområde som planeras av invånarna själva enligt principen Bygg din egen boendemiljö. Lämpligt objekt bör sökas. Denna möjlighet marknadsförs för att kartlägga eventuella intresserade. Extra resurs utöver normal planläggning RESULTATMÄTARE / BOENDE OCH LIVSKVALITET - Befolkningsstatistik – SOTKAnet - FÖRETAGSAMHET OCH NÄRINGSLIV NÄRINGSCENTRALEN MÅLSÄTTNING ÅTGÄRD RESURS (personal, budg.med.) ANSVARSOMRÅDE VD, Turistinformatör Befrämja ”det goda livet” Aktivt arbeta med Cittaslow-konceptet Cittaslow rådet Näringslivscentralen RESULTATMÄTARE § 209, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Strategi2016 Grundande av nya företag Möjliggöra utveckling av befintliga företag Rådgivning Rådgivning Rådgivning Uppgörande av affärsplan Uppgörande av affärsplan Uppgörande av affärsplan Ansökning om startpeng Ansökning om startpeng Ansökning om startpeng Rådgivning Projektanställd, ansöka om ett Forsknings och utvecklingsprojekt från NTM-centralen hösten 2015 Näringslivscentralen Vd, företagsrådgivaren Näringslivscentralen Projektanställd samt företagsrådgivare. Näringslivscentralen Uppsökande verksamhet FOU (Forskning och utveckling) betona forskning och utveckling i företaget Uppföljning av statistik Uppföljning av statistik Uppdaterad CRM om företagen Kartläggning av befintliga företag samt deras kommande behov Befrämja nyetableringar i Kristinestad Aktivt sprida info om möjliga etablerings utrymmen/tomter i Kristinestad Samarbete med övriga utvecklingsbolag i regionen Befrämja ungt företagande Samarbete kring YES Österbotten Uppföljning av UFföretagen § 209, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Strategi2016 Fokus på att fånga upp de som drivit ett UF företag Statistik över unga företagare Utveckla nya modeller för uppstartande av företagLean-startup RESULTATMÄTARE / FÖRETAGSAMHET OCH NÄRINGSLIV - Förverkligad arbetsplatsutveckling - Utveckling i antalet företag - Registrering av nya företag - FOU-satsningar - Företagarnas upphandlingsmedvetenhet förbättras; ortens företag klarar sig i konkurrensutsättningar. - YES-utvecklingsstigen: alla elever som är intresserade av utvecklingsstigen ges möjlighet att delta; antalet elever som deltagit. TURISM OCH EVENEMANG MÅLSÄTTNING ÅTGÄRD RESURS (personal, budg.med.) ANSVARSOMRÅDE Öka antalet besökare i Kristinestad Marknadsföring, närvaro på sociala medier, försäljningsdagar, mässor. Utveckla produkter, paket för besökare Paketering, samarbete med hotell, restauranger samt program leverantörer. Turistinformatör, Vd Näringslivscentralen Utveckla evenemang Samarbeta med evenemangsleverantörer, föreningar och arbetsgrupper. Föreningar och arbetsgrupper som turistinfomatören kan samarbeta med. Föreningar, hotell, restauranger, arbetsgrupper RESULTATMÄTARE Statistik över besökare Händelsekalender § 209, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Strategi2016 RESULTATMÄTARE / TURISM OCH EVENEMANG - Utvecklingen av turistmängderna (turister från Finland, utlandet) - Utvecklingen av inkvarteringsplatsernas och förplägnadsrörelserna antal och kvalitet - Inkvarteringsplatsernas användningsgrad (förutsätter att inkvarteringsplatserna tar i bruk anmälningspraxis för inkvarteringsstatistik) - Antalet turismevenemang och fördelningen på olika årstider - Undersökningar om image och välkändhet, kundenkäter och respons § 210, ST 7.9.2015 18:00 ST: 175/2015 ANSÖKAN OM KRISTINESTADS MEDFINANSIERING AV INVESTERINGSPROJEKT FÖR BYGGANDE AV LÄKTARE MED TAK VID KRISTINAPLAN (DAS/REN)(Stadsstyrelsen 7.9.2015 §) Lappfjärds gymnastikförening rf anhåller om stadens medfinansiering i investeringsprojekt för uppförande av en läktare med tak vid Kristinaplan. Bakgrund Under hösten 2013 stod det klart att Finlands Svenska Gymnastikförbund arrangerar nästa FSG Gymnastikfest med Lappfjärds gymnastikförening som lokal arrangör 17-19 juni 2016 i Kristinestad. Gymnastikfester arrangeras i regel vart fjärde år och ger framför allt dess deltagare möjligheter till gemenskap, rörelseglädje och minnen för livet samt möjligheter att tillsammans träna och skapa nya koreografier. Festen kulminerar i en rad olika uppvisningar under hela evenemanget. Gymnasterna ges möjlighet till bland annat uppträdanden på torgscener, på ett flertal kvällsgalor, på invigningsfesten och på själva huvudfesten. Under gymnastikfesten ordnas även festparad, workshops och seminarier, kamratsits samt olika typer av evenemang för barn och ungdomar. Finlands Svenska Gymnastikförbund firar 2016 sitt 120 års jubileum och uppmärksammar detta på olika sätt under gymnastikfesten i Kristinestad. Till arrangörens uppgift hör även att ordna med kost och logi för alla deltagare. Finlands Svenska Gymnastikförbund har i dagsläget 43 medlemsföreningar med sammanlagt över 12 000 medlemmar runtom i hela Svenskfinland. Omkring 2000 gymnaster väntas delta i festen i Kristinestad. Dessutom väntas en stor publik från hela Svenskfinland ta del av gymnastikfestens evenemang. Huvudfesten Gymnastikfesten 2016 kulminerar i huvudfesten som ordnas söndagen den 19 juni 2016 på Kristinaplan. För att uppfylla Finlands Svenska Gymnastikförbunds kriterie för huvudfesten medför att det bör finnas en läktare med tak. Lappfjärds gymnastikförening kan uppnå detta krav genom två olika alternativ: genom att bygga A) permanent läktare med tak B) tillfällig läktare med tak. Gymnastikföreningens målsättning är att arbeta för en permanent läktare med tak till Kristinaplan till juni 2016. Arbetet med att utreda möjligheter till en permanent läktare med tak har på olika sätt skett. På idrottsföreningarnas gemensamma möte 2.1.2014 på Högåsen konstaterades att en dylik målsättning även kunde inbegripa ett flertal andra idrottsföreningar. Dessa föreningar har skrivit sitt samtycke till projektet (bilaga). Dessutom har gymnastikföreningen även utrett om andra typer av föreningar och organisationer (sång- och musikföreningar, folkdansföreningar, religiösa samfund mm) kunde vara intresserad av ett samarbete. En intresseanmälan har även erhållits av dessa kulturföreningar. Föreningarna har meddelat att de stöder och är beredda att arbeta för projektet LÄKTARIN eftersom det även ligger i deras intresse att få en läktare till Kristina planen. En läktare med tak behövs t.ex. för att få fungera som arrangör för större nationella tävlingar i friidrott medan t.ex. mans- och damkörerna kunde ordna sång och musikfester. En läktare skulle också vara ett mycket välkommet inslag för alla fotbollsåskådare som skulle kunna avnjuta fotboll i sol och värme och inte behöva frysa genom att sitta på skuggsidan av planen. § 210, ST 7.9.2015 18:00 ST: 175/2015 Ett kostnadsförslag har framtagits genom att offerter har tagits in genom HILMA upphandlingssystem och utgår ifrån den billigaste offerten. Kostnadsförslag (bilaga): 168 640 euro varav söks från NTM centralen Stadens andel Privata medel 86 480 euro 40 000 euro 42 160 euro Föreningen ansöker således om stadens medfinansiering om 40 000 euro. Projektets kostnadsförslag slutar på 168 640 euro av vilket 86 480 euro har ansökts från Eu och stat via NTM centralen. Detta förutsätter dock en kommunal andel från staden på 40 000 euro. Den resterande delen på 42160 euro består av föreningens egna privata andel som kommer att sökas från organisationer, företag och privatpersoner. En del kommer också att bestå av talkotimmar utförda av föreningarnas medlemmar. Eftersom det är fråga om ett investeringsprojekt som betjänar flera parter och har en längre livslängd kan projektet tas in i investeringssidan och avskrivas under flera år. Stadsdirektörens förslag: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beslutar: 1. att Kristinestads stad deltar i investeringsprojektet för byggande av läktare med tak vid Kristinaplan med en finansieringsandel som är 23,75 % av de godtagbara kostnaderna. Stadens andel av finansiering är dock högst 40 000 euro (stadens maximikostnader enligt det presenterade kostnadsförslaget) fördelat på åren 2015-2016. 2. bevilja ett anslag om 40 000 euro i investeringsbudgeten för 2015 för projektet. Stadsstyrelsens beslut: § 210, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: LGF_ANHÅLLAN Stadsstyrelsen i Kristinestad Pb 13 64101 Kristinestad Anhållan om kommunal medfinansiering i projektet LÄKTARIN Undertecknad förening anhåller om stadens medfinansiering i projektet LÄKTARIN. Lappfjärds Gymnastikförening r.f. har i samarbete med andra idrotts- och kulturföreningar uppgjort ritningar, kostnadsförslag och ansökan om finansiering från NTM centralen enligt bifogade bilagor. Projektet kommer att förverkliga en takförsedd läktare vid Kristina planen i Kristinestad. LGF har anhållit om Eu medel från NTM centralen men för att få dessa medel är det en förutsättning att den egna kommunen också är medfinansiär. Projektets kostnadsförslag slutar på 168 640 euro av vilket 86 480 euro har ansökts från Eu och stat via NTM centralen. Detta förutsätter dock en kommunal andel från staden på 40 000 euro. Den resterande delen på 42160 euro består av föreningens egna privata andel som kommer att sökas från organisationer, företag och privatpersoner. En del kommer också att bestå av talkotimmar utförda av föreningarnas medlemmar. Kristinestad 31.8.2015 Lappfjärds Gymnastikförening r.f. Patricia Bergkulla ordförande Bilagor: Bakgrund Ritningar Kostnadsförslag § 210, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Kostnadsförslag § 210, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Kostnadsförslag § 210, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Kostnadsförslag § 210, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Samtycke kulturföreningar § 210, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: BOTTENPLAN FASADER-Model-1 § 210, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Situationsplan-Model § 211, ST 7.9.2015 18:00 TEKN: 151/2015 ANHÅLLAN OM FINANSIERINGSSTÖD FÖR STOMVATTENLEDNING I SIDEBY; SIDEBYVÄGENS VATTENANDELSLAG (JI /JI)(Tekniska nämnden 26.8.2015 § 32) Sidebyvägens vattenandelslag är ett nytt vattenandelslag i Sideby som grundats år 2014. Sidebyvägens vattendelslag är i beråd att bygga och upprätthålla en vattenstomledning mellan Sideby Kyrkby och Skaftung bys södra rå. Sidebyvägens vattenadelslag har också anhållit om att Staden Kristinestad skall förstora sitt verksamhetsområde i enlighet med vattenandelslagets kartor, det ärendet är på gång och kommer under hösten till behandling till Stadsstyrelsen. Sidebyvägens Vattenandelslag har skickat in en anhållan om stöd för byggande av stomvattenledning mellan Sideby kyrkby och Skaftung bys södra rå. Vattenandelslaget söker ett 30% stöd av Staden med hänvisning till det principbeslut som tagits av stadsfullmäktige § 48 28.04.1988. Kostnadsförslaget för byggandet är 160 981€ moms 0%, 199 617€ moms 24%. 30% av moms 0% priset utgör 48 294,3€. I stadsfullmäktiges beslut § 48 28.04. 1988 är det beslutat att ett bidrag kan max vara 30%. Bilagor till ärendet Sidebyvägens vattenandelslags: anhållan, kostnadsförslag, karta över verksamhetsområdet, bokslut 2014, budget 2015 samt information om Sidebyvägens vattenandelslag. Stadsfullmäktiges beslut från 1988. Tekniska direktörens förslag: Tekniska nämndens föreslår för stadsstyrelsen att stadsfullmäktige tar med i 2016 års investeringsbudget ett bidrag till Sidebyvägens vattenandelslag på 20% d.v.s. 32 196,2€ moms 0%. Tekniska nämndens beslut: Antecknades att Kennet Kangas anmälde jäv och var utstigen under behandlingen av denna paragraf. Tekniska direktören redogjorde för ärendet och ändrade sitt beslutsförslag enligt följande: Tekniska nämnden föreslår för stadsstyrelsen att stadsfullmäktige intar i 2016 års investeringsbudget ett bidrag till Sidebyvägens vattenandelslag på 30 % med hänvisning till stadsfullmäktiges principbeslut av den 28.4.1988 som säger att bidragets storlek är högst 30 % av de verkliga kostnaderna, dock högst 30 % av de beräknade kostnaderna. Under diskussionen som följde föreslog Jukka Kangasniemi att bidrag inte beviljas med hänvisning till den nya kommunallagen, som säger att dylik verksamhet inte hör till en kommuns uppgifter. Margareta Utter och Jaakko Nummela understödde Kangasniemis förslag. Nämnden enades om Kangasniemis förslag. Ordförande konstaterade att tekniska nämnden enhälligt beslutat i enlighet med Kangasniemis förslag att föreslå för stadsstyrelsen att bidrag inte beviljas till Sidebyvägens vattenandelslag för byggande av stomvattenledning. § 211, ST 7.9.2015 18:00 TEKN: 151/2015 ________ (Stadsstyrelsen 7.9.2015 §) Stadsdirektörens förslag: Stadsstyrelsen beslutar i enlighet med tekniska nämndens förslag. Stadsstyrelsens beslut: § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Sidebyvägens_vattenandelslag_ansökan_07072015 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Sidebyvägens_vattenandelslag_ansökan_07072015 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Sidebyvägens_vattenandelslag_ansökan_07072015 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: ansökan_anslutnings- o § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: kostnadskalkyl_17072015 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Information samt bokslut § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 211, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: Stge_48_28041988 § 212, ST 7.9.2015 18:00 ST: 176/2015 ANSÖKAN OM LEGOAVTAL: OY AIMOHARPPAUS AB (EG/JI/REN) (Stadsstyrelsen 7.9.2015 § ) Oy Aimoharppaus Ab anhåller om att få arrendera ett 225 m² stort område på stadens parkområde för caféverksamhet. Området är beläget på fastigheten Rnr 287-1-9903-0, 1 Stadsdelens parker (se bilaga). Oy Aimoharppaus Ab har för avsikt att bygga en 22 m² stor cafébyggnad och önskar arrendera området för 5 år. Enligt gällande detaljplan är området reserverat som VP-område, parkområde. Legoavgiften bestäms enligt gällande taxa för magasinarrende, det vill säga en grundavgift på 67 € och 0,07 €/m², som binds till levnadskostnadsindex. Stadsdirektörens förslag: Ett legoavtal uppgörs för 5 år med Oy Aimoharppaus Ab för ett 225 m² stort område enligt kartbilaga. På området får en cafébyggnad uppföras på högst 22 m². Legoavgiften bestäms enligt gällande taxa för magasinarrende, det vill säga en grundavgift på 67 € och 0,07 €/m², som binds till levnadskostnadsindex. Stadsstyrelsens beslut: § 212, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: oy Aimoharppaus ab, korj LEGOAVTAL VUOKRASOPIMUS FIGUR KUVIO 850/1 § 212, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: oy Aimoharppaus ab, korj § 212, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: oy Aimoharppaus ab, korj VUOKRASOPIMUS 1. JOHDANTO 1.1 Sopijapuolet Vuokranantaja: Kristiinankaupungin kaupunki Pl 13 64101 Kristiinankaupunki Vuokralainen: Oy AimoHarppaus Ab (0909459-2) Hållfastinkatu 8 64100 Kristiinankaupunki 1.2 Vuokra-alue Sopimuksen tarkoittama vuokra-alue on 1 Stadsdelens parker -nimiseen tilaan RN:o 287-1-9903-0, kuuluva n. 225 m2:n suuruinen alue, kuvio 850/1 oheisen mittakaavassa 1:500 laaditun kartan mukaisesti. 2. VUOKRA-ALUEEN KÄYTTÖ 2.1 Käyttötarkoitus Vuokra-alue luovutetaan käytettäväksi maanvuokralain (258/66) 5 luvun tarkoittamalla tavalla liiketoimintaan. Vuokralainen on velvollinen huolehtimaan siitä, että hänellä on kaikki toimintaan tarvittavat viranomaisluvat ja että hän noudattaa lainsäädännön ja viranomaisten mahdollisesti asettamia vaatimuksia ja määräyksiä. Vuokralainen ei saa rakentamistoimenpiteillä eikä muillakaan toimenpiteillä aiheuttaa vuokranantajalle tai kolmansille vahinkoa tai haittaa. 2.2 Rakentamisvelvoite Tontille saa rakentaa kahvila rakennus eniten 22 m². Vuokralainen vastaa maaperätutkimuksista. itse rakennushankkeen toteuttamiseen liittyvistä Vuokralainen vastaa rakennuksen perustamistavasta. 1 § 212, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: oy Aimoharppaus ab, korj 2.3 Kunnossapito ym. Vuokralainen on velvollinen huolehtimaan rakennustensa ja vuokra-alueen kunnossapidosta, siisteydestä ja turvallisuudesta. Alueella kasvavat puut kuuluvat vuokranantajalle. Puita ei saa vahingoittaa eikä ilman vuokranantajan lupaa kaataa. Vuokranantaja ei vastaa alueella kasvavien puiden aiheuttamista vahingoista. Vuokraajalla on oikeus kaataa yksittäisiä puita, mikäli nämä vaarantavat turvallisuutta. Kunnossapitovelvollisuudesta tai perusparannuksista taikka muista suorittamistaan töistä johtuvista kustannuksista vuokralaisella ei ole oikeutta saada korvausta eikä vuokranmaksussa hyvitystä. Vuokralaisella ei ole myöskään oikeutta vuokrasuhteen päättyessä saada korvausta sopimuksen kohteen arvoa nostaneista perusparannuksista tai muista töistä. 2.4 Maaperän saastuminen Vuokralainen on velvollinen huolehtimaan siitä, että vuokra-alue ei vuokralaisen toimesta eikä muutoinkaan saastu. Mikäli vuokra-alue tai osa siitä on kuitenkin vuokra-aikana jätelain (646/2011) 72. §:n tarkoittamalla tavalla saastunut, vuokralainen on velvollinen huolehtimaan alueen puhdistamisesta siten kuin sanotun lain 73. §:ssä säädetään. Mikäli vuokralainen laiminlyö tässä tarkoitetun velvollisuutensa, vuokranantajalla on oikeus toteuttaa puhdistaminen vuokralaisen lukuun ja periä toimenpiteestä aiheutuneet kustannukset vuokralaiselta. 2.5 Alivuokraus Vuokraajalla ei ole oikeutta alivuokrata tai muutoin luovuttaa vuokra-aluetta tai osaa siitä kolmannelle. Vuokraoikeuden siirtämiseen sovelletaan kohdan 6.1 säännöksiä. 2.6 Katselmukset Vuokranantajalla on oikeus toimittaa vuokra-alueella katselmuksia sen selvittämiseksi, onko maanvuokrasopimuksen ehtoja noudatettu. Katselmuksesta tulee ilmoittaa ennalta vuokralaiselle. 2.7 Johtojen ym. sijoittaminen Vuokralainen on tietoinen siitä, että tontilla on johtoja ja teitä karttaliitteen mukaisesti. Vuokralainen sallii kaupungin osoittamien kiinteistöä tai kyseistä aluetta palvelevien tarpeellisten johtojen, laitteiden yms. sijoittamisen vuokraalueelle. Tässä tarkoitetuista toimenpiteistä vuokralaiselle aiheutuva suoranainen haitta tai vahinko korvataan erikseen tehtävän sopimuksen mukaisesti. 2 § 212, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: oy Aimoharppaus ab, korj 2.8 Luovutusvelvollisuus Jos vuokranantaja ennen vuokra-ajan päättymistä tarvitsee osaa vuokraalueesta yleistä etua palvelevaan tarkoitukseen, vuokralainen on velvollinen luovuttamaan alueen tähän tarkoitukseen. Alueen tarkistuksesta vuokralaiselle aiheutuva haitta korvataan erikseen tehtävällä sopimuksella. 2.9 Vuokrasopimuksen irtisanominen Vuokranantajalla on oikeus irtisanoa vuokrasopimus seuraavin perustein: 1) kun vuokralainen maanvuokralain tai vuokrasopimuksen vastaisesti on siirtänyt vuokraoikeuden tai luovuttanut vuokra-alueen tai sen osan hallinnan toiselle; 2) kun vuokralainen on laiminlyönyt vuokramaksun määräaikaisen suorittamisen eikä saatuaan siihen kehotuksen täytä maksuvelvollisuuttaan viimeistään kuukauden kuluessa kehotuksesta tai samassa ajassa aseta hyväksyttävää vakuutta; tai 3) kun vuokralainen on olennaisesti laiminlyönyt vuokra-alueen ja siihen kuuluvan omaisuuden kunnossapitovelvollisuuden tai kun hän on maanvuokralain tai vuokrasopimuksen vastaisesti käyttänyt vuokra-aluetta tai siihen kuuluvaa omaisuutta eikä siihen kehotuksen saatuaan ole laiminlyöntiään tai menettelyään korjannut hänelle asetetussa kohtuullisessa määräajassa. 3. VUOKRASUHTEEN KESTO 3.1 Vuokra-aika Vuokra-aika alkaa 01.09.2015 ja päättyy 31.8.2020. 3.2 Uudelleenvuokraus Tarkistetaan ennen vuokra- ajan päättymistä. 4. MAKSUT 4.1 Vuokra Vuokralainen maksaa vuokranantajalle teknisen lautakunnan vahvistaman taksan mukaisesti vuotuista vuokraa (28.5.2015 vuokra on 0,07 €/m² + perusmaksu 67 € + elinkustannusindeksi) kaupungin rahatoimiston määräämänä ajankohtana. 4.2 Vuokran tarkistus Vuokra on sidottu elinkustannusindeksiin seuraavasti: Vuokraa muutetaan virallisen elinkustannusindeksin muutosta vastaavasti. 3 § 212, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: oy Aimoharppaus ab, korj Vuokran muutoksen suuruus ilmenee, kun perusindeksiä verrataan tarkistusindeksiin. Mikäli tarkistusindeksin luku on korkeampi tai alempi kuin perusindeksin luku, perusvuokraa korotetaan tai alennetaan vastaavasti. 4.3 Muut maksut Vuokralainen maksaa vesi, viemäri ja sähkö mittarilukeman mukaisesti Vuokranantajalle. Vuokralainen maksaa kiinteistön rekisteröinnistä perittävät maksut. 4.4 Maksamattomat vuokrat Vuokralainen on velvollinen suorittamaan myös ne vuokraerät viivästyskorkoineen, jotka häntä edeltänyt vuokralainen on jättänyt maksamatta, ei kuitenkaan pidemmältä ajalta kuin 3 vuodelta. 5. LUNASTAMINEN 5.1 Vuokranantajan lunastusvelvollisuus Ei ole lunastusvelvollisuutta. 5.2 Vuokranantajan lunastusoikeus Ei ole lunastusoikeutta. 5.3 Lunastushinta ja sen suorittaminen Ei ole lunastusoikeutta. 5.4 Lunastamatta jäävä omaisuus Ei ole lunastusoikeutta. 6. MUUT SOPIMUSEHOT 6.1 Vuokraoikeuden siirto Vuokralaisella on oikeus siirtää vuokraoikeus vuokranantajaa kuulematta kolmannelle. Se, jolle vuokraoikeus on siirretty, on velvollinen ilmoittamaan siirrosta vuokranantajalle 3 kuukauden kuluessa siitä, kun siirto on tapahtunut. Ilmoituksen oheen on liitettävä jäljennökset siirtoasiakirjoista. Siirronsaaja on velvollinen kirjauttamaan oikeutensa siten kuin maakaaressa (540/95) on säädetty. Vuokraoikeuden siirron yhteydessä vuokranantajalla on oikeus periä 50 euron rekisteröintimaksu. 4 § 212, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: oy Aimoharppaus ab, korj 6.2 Viivästyskorko Mikäli vuokran tai muun tähän sopimukseen perustuvan maksun suorittaminen viivästyy, erääntyneille saataville maksetaan korkolain (633/82) 4. §:n mukainen viivästyskorko eräpäivästä lukien. 6.3 Erimielisyyksien selvittäminen Tästä sopimuksesta aiheutuvat Pohjanmaan käräjäoikeudessa. mahdolliset riitaisuudet ratkaistaan 6.6 Sopimuksen voimaantulo Tämä sopimus tulee voimaan 1.9.2015. Tätä sopimusta on laadittu kaksi (2) samansisältöistä kappaletta, yksi kummallekin sopijapuolelle. Liitteet Kartta 1:500 Kristiinankaupungissa ___ / ___ 2015 Vuokranantaja: KRISTIINANKAUPUNKI ________________________ Joakim Ingves tekninen johtaja Hyväksyn/hyväksymme vuokrasopimuksen ja sitoudun/sitoudumme täyttämään siinä olevat ehdot. _______________________ Vuokralainen: ___ / ___ 20___ _______________________ Oy AimoHarppaus Oy Petri Monola 5 § 212, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: oy Aimoharppaus ab, korj VUOKRANANTAJAN (KAUPUNGIN) MERKINNÄT VUOKRAOIKEUDEN SIIRROSTA: 1. Uusi vuokralainen/uudet vuokralaiset: 2. Uusi vuokralainen/uudet vuokralaiset _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ Osoite: Osoite: _______________________________ ________________________________ _______________________________ ________________________________ _______________________________ ________________________________ Siirto tapaht. Siirto tapaht. / 20 Siirto perustuu: 20__ Siirto perustuu: ( ) kauppakirjaan ( ) lahjakirjaan / / / 20 ( ) kauppakirjaan 20 ( ) muuhun luov.kirjaan ( ) lahjakirjaan / 20 / / 20__ 20__ ( ) muuhun luov.kirjaan / 20__ _______________________ Kristiinankaupungissa / 20 _______________________________ Kristiinankaupungissa / 20__ ______________________________ 6 § 212, ST 7.9.2015 18:00 / Pykälän liite: aimoharppaus_situationsplan § 213, ST 7.9.2015 18:00 ST: 6/2015 ÄRENDEN FÖR INFORMATION OCH BEREDNING Stadsstyrelsens beslut:
© Copyright 2024