1. No category

Riktlinjer för hållbar samhällsplanering och
hållbart byggande i Lidköpings kommun
ANTAGEN AV KOMMUNSTYRELSEN 2013-05-29
Innehållsförteckning
Innehållsförteckning ................................................................................................................... 2
Bakgrund .................................................................................................................................... 3
Omfattning ................................................................................................................................. 3
Revidering .................................................................................................................................. 4
Energi ......................................................................................................................................... 5
Innemiljö .................................................................................................................................... 5
Material och kemikalier ............................................................................................................. 6
Resurshushållning ...................................................................................................................... 6
Trafik och infrastruktur .............................................................................................................. 7
Yttre miljö, biologisk mångfald och vatten ................................................................................ 8
Social hållbarhet, trygghet och säkerhet .................................................................................... 9
Information och uppföljning .................................................................................................... 10
Källor för mer information ....................................................................................................... 10
2
Bakgrund
Lidköpings kommun har visionen ”Lidköping - en välkomnande och hållbar kommun”. I
begreppet hållbarhet ingår tre dimensioner: den ekologiska, den sociala och den ekonomiska.
Dessa tre är lika viktiga och ömsesidigt beroende av varandra och tillsammans förmår de
uttrycka hållbarhet.
För att åstadkomma långsiktigt uthållig bebyggelse krävs ett miljöanpassat byggande. Det
innebär att byggproduktionen planeras för miljöanpassat genomförande, att byggnadens drift
är resurseffektiv, att emissioner från byggnaden har minimal miljöpåverkan och en god
innemiljö ska skapas.
I långsiktigt hållbar samhällsplanering ingår ekologisk hållbarhet genom påverkan på den
yttre miljön, biologisk mångfald och vatten. Här ingår också social hållbarhet genom en
samhällsplanering som stöder en hälsofrämjande livsstil, tillgänglighet, jämställdhet, trygghet
och integration. Det tredje hållbarhetsområdet är ekonomisk hållbarhet vilket innebär
ansvarsfull hantering av resurser och långsiktig ekonomisk hushållning.
Omfattning
Dessa krav och riktlinjer utgår från kriterierna i miljöklassningssystemet Miljöbyggnad, nivå
silver och är kompletterade med riktlinjer för bland annat yttre miljö, social och ekonomisk
hållbarhet. Riktlinjerna är ett komplement till det som regleras i gällande lagstiftning.
Riktlinjerna gäller i första hand kommunens planering och byggande. Riktlinjerna kan även
helt eller delvis inkluderas i avtal som kommunen tecknar med andra fastighetsägare och
privatpersoner.
Gäller kommunens planering:
Riktlinjerna gäller som lägsta nivå i tillämpliga delar vid fysisk planering på
kommunal mark.
Riktlinjerna är vägledande i tillämpliga delar vid fysisk planering på privat mark.
Riktlinjerna är vägledande vid upprättande av kommunens markanvisning,
markanvisningsavtal och köpeavtal.
Riktlinjerna är vägledande i förhandlingen när kommunen ingår hyresavtal med andra
fastighetsägare.
Gäller kommunens byggande:
Riktlinjerna gäller som lägsta nivå vid nyanläggning och nybyggnation på kommunal
mark.
Riktlinjerna gäller i tillämpliga delar vid om- eller tillbyggnation av kommunala
byggnader. (Om- och tillbyggnad enligt PBL:s definition).
Certifiering enligt Miljöbyggnad, nivå silver skall ske vid nybyggnad när
byggnadskostnaden överstiger 15 mkr.
Vid varje tillfälle skall utredas om energikraven kan skärpas ytterligare. Detta för att
uppfylla EU-kraven som gäller från 31 dec 2018 på nära noll-energihus för nya
offentliga byggnader samt för att nå målen i ”Plan för energi och klimat i Lidköpings
kommun”.
Miljöstyrningsrådets upphandlingskriterier för byggentreprenad är vägledande vid
kommunens upphandling.
3
Gäller externa hyresvärdar för kommunal verksamhet:
Riktlinjerna gäller i den omfattning som framgår av avtal upprättade mellan
kommunen och externa hyresvärdar.
Riktlinjerna är vägledande i tillämpliga delar för externa hyresvärdar för kommunal
verksamhet vid ny-, om- eller tillbyggnad då avtal saknas.
Gäller privat byggande:
Riktlinjerna gäller i den omfattning som framgår av kommunens markanvisning,
markanvisningsavtal och köpeavtal.
Riktlinjerna är vägledande i tillämpliga delar vid fysisk planering på privat mark.
Riktlinjerna är vägledande vid bygglovgivning på privat mark.
Revidering
Kommunledningskontoret ansvarar för att en översyn av riktlinjerna och deras efterlevnad
görs årligen och att riktlinjerna revideras vid behov.
4
Energi
1
2
3
4
5
Krav och riktlinjer
Kriterierna enligt Miljöbyggnad, nivå silver
skall uppfyllas.
För mer information
Sweden Green Building Council,
Miljöklassad byggnad:
”Manual för ny/projekterad byggnad”
”Manual för befintlig byggnad”
Energi som används utomhus skall baseras på
minst samma krav på andelar av respektive
energislag som gäller inomhus för byggnader
enligt Miljöbyggnad, nivå Silver.
Vid nybyggnad skall förberedas för individuell
mätning för varje bostad eller
verksamhetslokal, av värme, användning av
tappvarmvatten och användning av hushållsel.
Undantag görs för demens-, äldre- och
gruppboende.
Bästa tillgängliga energiklass skall väljas för
vitvaror.
Miljöstyrningsrådets
upphandlingskriterier:
”Byggentreprenad nya flerbostadshus”
Avsteg får göras utifrån kombinerad
bedömning av produktens totala miljöpåverkan, Miljöstyrningsrådets
livscykelanalys (LCA) och totala kostnad under Upphandlingskriterier
produktens livstid, livscykelkostnad (LCC)
”Byggentreprenad nya lokaler”
Belysningsinstallationer som styrs med hjälp av
modern styr- och reglerutrustning och moderna
ljuskällor skall väljas.
Avsteg får göras utifrån kombinerad LCA och
LCC analys enligt ovan.
6
7
Planera för minskat behov av belysning
inomhus och utomhus genom att planera för
goda förhållanden avseende dagsljus.
Vid planering av ny-, om- eller tillbyggnad
skall möjligheterna till egen energiproduktion
genom solenergi undersökas och utvärderas.
”Plan för energi och klimat i
Lidköpings kommun”
Innemiljö
8
9
Krav och riktlinjer
Kriterierna enligt Miljöbyggnad, nivå silver
skall uppfyllas.
Vid nybyggnad skall behovet av kylning
minimeras genom bygg- och
installationstekniska åtgärder.
För mer information
Sweden Green Building Council,
Miljöklassad byggnad:
”Manual för ny/projekterad byggnad”
”Manual för befintlig byggnad”
Miljöstyrningsrådets
upphandlingskriterier:
”Byggentreprenad nya lokaler”
5
Material och kemikalier
Krav och riktlinjer
10 Kriterierna enligt Miljöbyggnad, nivå silver
skall uppfyllas.
För mer information
Sweden Green Building Council,
Miljöklassad byggnad:
”Manual för ny/projekterad byggnad”
”Manual för befintlig byggnad”
11 Obehandlad koppar eller obehandlad zink skall
inte användas i tak eller fasadmaterial om takrespektive fasadregnvatten avleds till dag- eller
spillvattensystem.
12 Ljuskällor med kvicksilver skall undvikas. Om
detta inte är möjligt skall de med lägsta
kvicksilverinnehållet på marknaden väljas.
13 Tryckimpregnerat trä som innehåller farliga
kemikalier skall inte användas på lekplatser
och förskolor.
I övriga fall bör tryckimpregnerat trä undvikas
då det senare kan vara svårt att avgöra om det
innehåller ämnen som gör att det klassas som
farligt avfall.
Resurshushållning
14
15
16
17
18
19
Krav och riktlinjer
Prioritera beständighet på alla byggnads- och
installationsdelar. Planera för att underlätta
drift, service och underhåll.
Prioritera användning av exploaterad mark och
spara så långt möjligt produktiv
jordbruksmark, naturmark, parkmark och
gamla trädgårdar.
Prioritera återanvändning av gamla byggnader
i området.
Grus- och bergkrossmaterial skall
återanvändas så långt som möjligt. Naturgrus
får bara användas i undantagsfall.
Energisnåla armaturer och snålspolande WCstolar skall väljas vid nybyggnad och vid omoch tillbyggnad där det är tekniskt möjligt och
verksamheten inte ställer andra krav.
I offentliga miljöer bör sensorstyrda armaturer
väljas av smittskyddsskäl.
Planera för att minimera mängden avfall och
underlätta ökad källsortering.
För mer information
Miljöstyrningsrådets
upphandlingskriterier:
”Byggentreprenad nya flerbostadshus”
Lidköpings kommun:
”Lidköpings kommuns
renhållningsordning”
6
Trafik och infrastruktur
20
21
22
23
24
25
Krav och riktlinjer
Planera så att andelen gång, cykel och
kollektivtrafik ökar och bilanvändandet
minskar.
Främja kollektivtrafikutnyttjandet genom att
prioritera utveckling av orter på landsbygden
som ligger nära kollektivtrafikstråk.
Planera kollektivtrafiknätet så att
kollektivtrafik blir ett konkurrenskraftigt och
säkert alternativ med effektivitet och god
framkomlighet.
Planera för behovsanpassade, säkra och
väderskyddade utrymmen för cykelparkering.
Planera för minskad användning av bil genom
att begränsa tillgången till parkering, men med
hänsyn taget till krav på tillgänglighet.
Planera gaturummet och hastigheterna till det
som passar alla trafikanter.
För mer information
Lidköpings kommun:
”Riktlinjer för trygghet och säkerhet i
utemiljön”, under utarbetande. För mer
information samråd med kompetens
inom dessa områden.
26 Utred möjligheterna att skapa bilpooler i nya
bostadsområden för att minska behovet av
egen bil.
27 Planera gemensamt för VA-nät, elnät,
fjärrvärme och bredband vid nyanläggning och
vid ändringar i befintliga områden.
7
Yttre miljö, biologisk mångfald och vatten
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Krav och riktlinjer
Grönytefaktor skall bestämmas i samband med
detaljplaneläggning samt i övriga fall där det är
lämpligt.
Vid nyplantering skall inte växter som kan ge
allvarliga förgiftningar eller allvarliga allergier
planteras i anslutning till lekplatser, förskolor
och skolor. Sådan plantering bör även undvikas
på alla platser där allmänheten har tillträde.
Planera så det finns tillgång till park- och
grönområde inom 300 m från bostäder,
förskolor, skolor.
Vid nyanläggning av grönytor skall det skapas
varierade biotoper som genom växtval och
markförhållanden främjar den biologiska
mångfalden.
Sträva efter att på kommunens mark omvandla
intensivt skötta gräsytor till extensivt skötta
ängsytor där så är lämpligt.
Sträva efter att bevara naturligt förekommande
växtlighet på platsen.
Planera så att naturområden och korridorer med
naturmark finns kvar som förbindelser med
angränsande naturområden i vilka djur och
insekter kan förflytta sig och växter sprida sig.
Prioritera åtgärder som förstärker områdets
positiva karaktärer och befintliga
kulturhistoriska och ekologiska tillgångar.
Lokalt anpassade anvisningar för
dagvattenhanteringen skall skapas vid
nyanläggning och nybyggnation.
Dagvatten skall tas om hand lokalt på tomtmark
(LOD). Om detta inte är möjligt skall det
fördröjas inom kvartersmark och/eller i
utjämningsmagasin så nära källan som möjligt.
Dagvattenrening skall ske där detta är
nödvändigt för att förhindra föroreningar att
spridas. Risken för översvämning skall hanteras.
Boverkets allmänna råd 2008:1 gällande ”Buller
i planeringen” skall följas.
För mer information
Lidköpings kommun:
”Grönytefaktorer i Lidköping”,
under utarbetande . För mer
information samråd med kommunens
kompetens inom dessa områden.
För mer information samråd med
kommunens kompetens inom dessa
områden.
För mer information samråd med
kommunens kompetens inom dessa
områden.
För mer information samråd med
kommunens kompetens inom dessa
områden.
För mer information samråd med
kommunens kompetens inom dessa
områden.
För mer information samråd med
kommunens kompetens inom dessa
områden.
För mer information samråd med
kommunens kompetens inom dessa
områden.
Lidköpings kommun:
”Dagvattenhanteringsplan för
Lidköpings kommun” under
utarbetande. För mer information
samråd med kommunens kompetens
inom detta område.
Lidköpings kommun:
”Dagvattenhanteringsplan för
Lidköpings kommun” under
utarbetande. För mer information
samråd med kommunens kompetens
inom detta område.
Boverket Allmänna råd 2008:1
”Buller i planeringen
8
Social hållbarhet, trygghet och säkerhet
39
40
41
42
43
44
45
Krav och riktlinjer
Prioritera delaktighet i hela
planeringsprocessen för att ta vara på kunskap
och synpunkter från olika intressenter med
olika krav.
Planera för tillgänglighet för alla.
Planera och prioritera åtgärder som främjar en
hållbar livsstil för alla. Underlätta för alla att
göra hållbara val beträffande hälsa, miljö och
relationer.
Planera och prioritera åtgärder som främjar en
säker och trygg offentlig utemiljö. Exempelvis
genom olika typer av belysning, öppna ytor
och anpassad växtlighet runt gångvägar,
lekplatser och motionsspår.
Planera för mötesplatser för alla, för
kreativitet och kultur.
Planera för en mångfald i upplåtelseformer.
För mer information
Västra Götalandsregionen: ”Riktlinjer
och standard för tillgänglighet
www://vgregion.se/sv/Regionkansliet/e
nheten-for-rattighetsfragor/
tillganglighet
Lidköpings kommun:
”Riktlinjer för trygghet och säkerhet i
utemiljön”, under utarbetande. För mer
information samråd med kompetens
inom dessa områden.
Planera om möjligt för engagemang för
området och byggnadernas skötsel genom t ex
brukaravtal.
9
Information och uppföljning
Krav och riktlinjer
46 Senast vid slutbesiktningen skall drifts- och
underhållsinstruktioner samt underhållsplan
för fastigheten överlämnas till
förvaltningsorganisationen.
47 I kommunala byggnader skall informationen
ovan kompletteras med dokumenterad
utbildning av drift- och underhållssansvariga.
48 Uppföljning av riktlinjerna skall ske genom:
Kraven på kommunens planering följs upp
genom att i detaljplanearbetet kontrollera
att ”Riktlinjerna för hållbar
samhällsplanering och hållbart byggande i
Lidköpings kommun” följs.
Kraven på kommunens byggande följs upp
genom dokumenterad byggkontroll utförd
av beställaren av entreprenaden.
Certifiering enligt Miljöbyggnad, nivå
silver genomförs vid nybyggnad när
byggnadskostnaden överstiger 15 mkr.
Uppföljning av krav som ställts på externa
hyresvärdar för kommunal verksamhet
görs i samband med att avtal tecknas.
Uppföljning av krav som ställts på privat
byggande görs i samband med kommunens
uppföljande kontroll av de aktuella avtalen.
För mer information
Miljöstyrningsrådets
upphandlingskriterier:
”Byggentreprenad nya flerbostadshus”
”Byggentreprenad nya lokaler”
Källor för mer information
Miljöbyggnad, nivå Silver, Sweden Green Building Council “Miljöklassad byggnad. Manual
för ny/projekterad byggnad”.
Miljöbyggnad nivå Silver, Swedish Green Building Council “Miljöklassad byggnad. Manual
för befintliga byggnader”.
Miljöstyrningsrådets upphandlingskriterier, ”Byggentreprenad nya flerbostadshus”.
Miljöstyrningsrådets upphandlingskriterier, ”Byggentreprenad nya lokaler ”.
Boverket Allmänna råd 2008:1 ”Buller i planeringen”.
Västra Götalandsregionen: ”Riktlinjer och standard för tillgänglighet
www://vgregion.se/sv/Regionkansliet/enheten-for-rattighetsfragor/Tillganglighet
Lidköpings kommun ”Lidköpings kommuns renhållningsordning”.
Lidköpings kommun ”Dagvattenhanteringsplan för Lidköpings kommun” under utarbetande.
Lidköpings kommun ”Grönytefaktorer i Lidköping” under utarbetande.
Lidköpings kommun ”Riktlinjer för trygghet och säkerhet i utemiljön” under utarbetande.
Lidköpings kommun ”Plan för energi och klimat i Lidköpings kommun”
10