1. No category

datum
diarienummer
2015-07-30
SBN-2014-347
Dp 5370
SAMRÅDSHANDLING
PLANBESKRIVNING
Detaljplan för fastigheten BASUNEN 3 i Innerstaden i Malmö
INLEDNING
DETALJPLANENS SYFTE
Syftet med planen är att göra det möjligt att utöka byggrätten för befintligt
vårdboende. Hyresgäst är Malmö stad, och antal lägenheter/rum föreslås utökas från
dagens ca 45 st till ca 80 st, efter detaljplanens genomförande. Idag finns det
äldre-/vårdboende och LSS-boende på fastigheten, och det är troligt att även
utökning av LSS-boendet kommer att ske.
SAMMANFATTNING AV PLANFÖRSLAGET
Detaljplanen innebär att befintlig byggnad längs med Erikslustvägen kommer att
rivas, och ersättas med en byggnad med högsta byggnadshöjd 16,5 respektive 13,5
meter (ca 5 respektive 4 våningar). Den norra delen av den nya byggnationen, föreslås
vara 13,5 meter hög. Den befintliga sydliga trevåningsbyggnaden förblir intakt. En
befintlig nätstation i fastighetens nordvästra del flyttas åt sydöst inom fastigheten.
Gällande tomtindelningsbestämmelser kommer att upphävas i samband med denna
detaljplans antagande.
Planförslaget är upprättat i enlighet med översiktsplanen.
PLANHANDLINGAR
Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser och illustrationskarta,
fastighetsförteckning och denna planbeskrivning.
PLANFÖRFARANDE
V 140513
Detaljplanen handläggs med förenklat planförfarande enligt 5 kap 7§ plan- och
bygglagen och kommer att antas av Stadsbyggnadsnämnden i Kommunfullmäktiges
ställe i enlighet med 5 kap 27§ plan- och bygglagen.
1 (11)
Detaljplanen har bedömts sakna intresse för en bredare allmänhet och är förenlig med
översiktsplanen samt Länsstyrelsen granskningsyttrande över översiktsplanen.
Genomförandet bedöms inte heller medföra en betydande miljöpåverkan.
Sammantaget innebär detta att det finns förutsättningar för enkelt planförfarande.
PLANDATA
Planområdet ligger i Rönneholm, norr om Erikslustsplan. Området begränsas av
Erikslustvägen i väster, Lekgången i söder, Nordlinds väg i norr och ett bostads
område i öster.
Planområdets area är ca 3100 m2. Marken omfattas av fastigheten Basunen 3.
Fastigheten ägs av Bertlands Fastigheter Basunen KB. Inom området finns servitut
samt ledningsrätt.
BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN
Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan
som avses i 6 kap 11§ miljöbalken. Därför har ingen miljökonsekvensbeskrivning
upprättats.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
RIKSINTRESSEN ENLIGT 3 ELLER 4 KAP MILJÖBALKEN
Detaljplanen berör område föreslaget för riksintresse för kulturmiljövård M:K 114
Malmö. Bedömningen har gjorts att planförslaget inte riskerar att påtagligt skada
riksintresset.
ÖVERSIKTSPLAN
Området redovisas i översiktsplanen som blandad stadsbebyggelse vilken omfattar
bland annat samtliga bostadstyper och sjukvård.
GÄLLANDE DETALJPLANER OCH OMRÅDESBESTÄMMELSER
Området är tidigare planlagt. Berörda gällande detaljplaner är Dp 4200 och Dp 4270.
Fastighetsplan T00600 gäller som fastighetsindelningsbestämmelse.
Gällande detaljplaner och fastighetsindelningsbestämmelser upphör att gälla inom
planområdets gränser i samband med att denna detaljplan vinner laga kraft.
2 (11)
BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN
N
Snedbild över planområdet
BEFINTLIG BEBYGGELSE
Idag är planområdet bebyggt med ett trevåningshus för LSS- och äldreboende i
sydöstra plandelen och ett envåningshus längs Erikslustvägen. Byggnaderna formar
ett halvslutet kvarter. De är byggda på 1990-talet, arkitekturen domineras av brunt
tegel och sadeltaket.
I norra delen av planområde ligger en nätstation och parkeringsplatser.
KULTURMILJÖ
Planområdet berör inte några värdefulla kulturmiljöer men gränsar till kulturhistoriskt
särskilt värdefulla miljöer i norr, väster och söder.
TOPOGRAFI OCH LANDSKAP
Tomten är avgränsad av häckar mot öster och söder. I norra plandelen finns två
stycken större träd och en mindre gräsyta.
KOLLEKTIVTRAFIK
Området trafikeras idag av stadsbussar på den angränsande Erikslustvägen.
Busshållplatser ligger vid sydvästra hörnan av planområdet.
Det finns planer på att etablera spårvägstrafik i Erikslustvägen i framtiden.
TRAFIK
Området angörs idag från Nordlinds väg i norr.
3 (11)
Cykelvägar ligger längs Nordlinds väg (huvudcykelled i blandad trafik) och Lekgången
(separat cykelväg). I framtiden planeras även ny huvudcykelväg längs Erikslustvägen.
Området har bra förutsättningar för fotgängartrafik.
TEKNISK INFRASTRUKTUR
Fastigheten är ansluten till befintliga ledningsnät.
I norra delen av planområdet finns en nätstation.
BEFINTLIG KOMMUNAL OCH KOMMERSIELL SERVICE
Bladins skola ligger ca 300 m från planområdet vid Major Nilssonsgatan vilken
innehåller förskola, grundskola och gymnasieskola. Det finns även andra skolor och
förskolor inom radie av ca 500 m från planområdet.
Området kring Erikslustsplan är utpekat som grannskapscentrum i översiktsplanen.
Här finns bland annat flera stycken livsmedelbutiker, bank, frisör, bensinstation etc.
PLANFÖRSLAG
BEBYGGELSESTRUKTUR
Detaljplanen medger en ny bygrätt
längs Erikslustvägen och Nordlinds
väg. Befintlig byggnad längs med
fastighetens västra gräns kommer
att rivas, och ersättas med en
byggnad med högsta byggnadshöjd
16,5 meter och ca 4500 m2 BTA.
Den norra delen av den nya
byggnaden föreslås vara högst 13,5
meter i byggnadshöjd. Arkitekturen
ska signalera småskalighet och vara
välanpassad till omgivningen.
Byggnaden ska ha entréerna riktade
mot gatusidan för att skapa mer liv i
gatumiljö. Extra uppmärksamhet
ska dras till aktivering av hörnläge.
Högsta sockelhöjd (avstånd mellan
anslutande marknivå och överkant
av bottenvånings bjälklag) ska inte
överstiga 80 cm för att skapa bra
relation mellan privata och offentliga zoner.
Illustrationsplan av
Arkitekt Axel Carlsson AB
Det kan vara aktuell med byggande i etapper. Med respekt till nuvarande boende i
befintlig byggnad som kommer att rivas, föreslås att norra delen av nybyggnationen
ska byggas färdig innan rivningen påbörjas. På så vis kan LSS-boendet undvika att
behöva flytta temporärt från fastigheten.
Detaljplanen tillåter bostäder och vårdboende. Idag finns det äldre-/vårdboende och
LSS-boende på fastigheten, och det är troligt att även utökning av LSS-boendet
kommer att ske. Hyresgäst är Malmö stad. Om vårdboende etableras i ny bebyggelse,
antal lägenheter/rum kommer att utökas från dagens ca 45 st till ca 80 st, efter
detaljplanens genomförande.
4 (11)
Detaljplanen innebär att en befintlig nätstation i fastighetens nordvästra del (planlagd
E i gällande detaljplan), flyttas åt sydöst inom fastigheten, så att ytan kan nyttjas till
byggbar mark för utbyggnaden av bostad/vårdboendet.
Den befintliga sydliga trevåningsbyggnaden förblir intakt. Dessutom skapar
detaljplanen möjlighet att anordna balkong längs södra/östra fasaden.
Gällande tomtindelningsbestämmelser kommer att upphävas i samband med denna
detaljplans antagande.
GRÖNSTRUKTUR OCH PARK
GRÖNYTOR OCH PLANTERING PÅ KVARTERSMARK
I norra plandelen finns två stycken större träd som ska ersättas med nya träd som ska
planteras inom fastigheten vid fällning. Vid gestaltning av trädgården ska extra vikt
läggas på gröna kvalitéer, planterade och icke-hårdgjorda markytor.
FASTIGHETER OCH MARKRESERVAT
FASTIGHETSINDELNINGSBESTÄMMELSER
Detaljplanen innehåller inga bestämmelser om fastighetsindelning.
Fastighetsindelningsbestämmelser kan dock vid behov, genom en ny planprocess,
införas för att styra det fastighetsrättsliga genomförandet av detaljplanen.
TRAFIK
BILTRAFIK OCH ANGÖRING
Angöringen till fastigheten kommer att ske via ny infart från Erikslustvägen. Det
kommer att finnas möjlighet för service av nätstationen från Nordlinds väg.
PARKERING
Parkeringsutredning har gjorts av Arkitekt Axel Carlsson AB som visar att
planområdet kommer att rymma ca 80 lägenheter/rum för vårdboende och ca 28
anställda efter detaljplanens genomförande. Enligt Parkeringspolicy och Parkeringsnorm för
bil, mc och cykel i Malmö, tillhör planområdet zon 1 vilket ger parkeringsbehovet för bil
vid arbetsplatser 0,2bpl/anställd. För vårdboende krävs parkering för besökare,
0,1bpl/lgh det ger 8 bpl för besökare och 6 bpl för anställda, samanlagt 14 bpl i
parkeringsbehov. De kommer att anläggas på fastigheten Hellas 37 som ligger på
andra sidan av Erikslustvägen och ägs av samma ägare som Basunen 3. En av
parkeringsplatserna ska anordnas på fastigeten Basunen 3 och anpassas för
rörelsehindrade.
Parkeringsnorm för cykel vid vårdboende är 0,5 cpl/lgh för besökare och 0,4 för
anstälda, vilket ger 52 cpl i behov totalt. Dessa ska placeras inom fastigheten.
TEKNISK FÖRSÖRJNING
EL, VA, GAS, VÄRME
Befintliga byggnader är redan anslutna till befintliga nät och kommer att fortsätta vara
det. Ny byggnad ansluts till befintliga nät. Nätstationen kommer att flytas inom
fastigheter.
DAGVATTEN
Dagvattenhantering sker via det befintliga nätet i området.
5 (11)
AVFALLSHANTERING
Avfallshantering ska lösas i enlighet med Avfallsplan 2011 – 2015 för Malmö stad och
Burlövs kommun.
HÖJDSÄTTNING
Avsikten är att ny bebyggelse ska förhålla sig till befintliga markhöjder på allmän
platsmark, eftersom planområdet ligger i redan bebyggt stadsmiljö.
GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN
ORGANISATORISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR
Fastighetsägare ansvarar för utbyggnaden inom kvartersmark.
E.on ansvarar för att nätstationer uppförs enligt Elsäkerhetsverkets föreskrifter och
allmänna råd (ELSÄK-FS 2008:1).
TIDPLAN
Detaljplanen beräknas bli antagen av stadsbyggnadsnämnden under fjärde kvarttalet
2015. Normalt vinner planen laga kraft fem veckor efter antagandet.
TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR
Nödvändig grundundersökning förutsätts tas fram av byggherre i samband med
bebyggandet av området.
VA Syd ska medverka vid höjdsättningen av området för att säkerställa att spillvatten
och dagvatten kan avledas med självfall.
I samband med fortsatt markprojektering bör behovet av ledningar för el och VA
utredas.
Planområdet är beläget inom en insatstid för räddningstjänsten som inte överstiger 10
minuter.
Brandvattenförsörjning ska anordnas i området i samråd med VA-Syd. Flödet i
brandposterna ska dimensioneras enligt VAV-normen p-83, tabell 2.3. Avståndet
mellan brandposterna ska vara max 150 meter. Byggherre ska redovisa att
brandvattenförsörjningen är säkerställd i samband med bygglov.
Tillträde för räddningstjänstens fordon ska anordnas inom området. Avståndet mellan
körbar väg och husens entré får inte överstiga 50 meter. Avståndet mellan brandpost
och uppställningsplats ska vara max 75 meter. Byggherre ska redovisa att
åtkomligheten är säkerställd i samband med bygglovansökan.
I samband med bygglov ska byggherren redovisa mer detaljerade bullerberäkningar
för att säkerställa att tillämpliga riktvärden följs.
EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR
Kostnaden för utarbetandet av detaljplanen regleras i taxa för stadsbyggnadskontorets
verksamhet, reviderad av kommunfullmäktige 2013-04-23 och gällande fr.o.m. 201305-02. Kostnaden består av en startavgift och en planavgift. Avgifterna regleras i
startavtal respektive planavtal.
Eventuell nödvändig flytt eller ombyggnad av fjärrvärme-, gas-, va-, tele-, eller
elledningar bekostas av exploatören.
6 (11)
Om planens genomförande förutsätter lantmäteriförrättning skall detta bekostas av
fastighetsägaren/ledningshavaren om inget annat avtalas.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR
FASTIGHETSBILDNING
Ledningar som kommer att förläggas eller finnas kvar inom kvartersmark säkras
lämpligen genom att servitut eller ledningsrätter bildas för dess ändamål. Initiativ till
bildande av ledningsrätt tas av berörd ledningshavare.
Ansökningar om förändringar av fastigheter, gemensamhetsanläggningar och
ledningsrätter ska lämnas till Lantmäterimyndigheten Malmö stad.
DETALJPLANENS KONSEKVENSER
MILJÖKONSEKVENSER
STADSBILD
Detaljplanen möjliggör för bostads/vårdboende bebyggelse 16,5 meter hög längs
Erikslustvägen. Detta innebär för stadsbilden att de breda gaturummen får bättre
proportioner med mer fönster och dörrar mot gata.
KULTURMILJÖ
Planområdet berör inte några värdefulla kulturmiljöer men kommer att bidra till att
omkringliggande kulturhistoriskt särskilt värdefulla miljöer upplevs mer trygga,
livsfulla och lät orienteringsbara. Planförslaget kommer skapa tydlig övergång mellan
småhus område i norr och granskapsenheter i söder.
RISKER OCH SÄKERHET
Inga åtgärder bedöms vara nödvändiga med hänsyn till säkerhet och risker
LUFTKVALITET
Inga åtgärder bedöms vara nödvändiga med hänsyn till luftkvalitet.
VATTENKVALITET
Dagvatten från planområdet avleds via kommunala dagvattenledningar till havet.
Sammantaget bedöms ett genomförande av detaljplanen inte medföra någon risk för
försvårande av att uppnå mål för miljökvalitetsnormer för vatten.
MARKFÖRORENINGAR
Inom planområdets norra delen har påträffats mark som är förorenad. En utredning
har genomförts (2013-12-11) som visar att det finns metallobjekt i marken. Eventuellt
kan dessa utgöras av cisterner samt även pump och några mindre metallobjekt från en
f.d. bensinstation på rubricerad fastighet. Vid fältarbetet noterades lukt av
petroleumprodukt i tre provpunkter på 1,5 till 3 meter under markytan, vilket
bekräftades av fältmätningar av VOC (34-220 ppm).
Laboratorieanalyserna visade på halter bensen, aromater och alifater över SPis
branschspecifika riktvärden för täta jordlager på 1-2 meter under markyta. Bly har
också detekterats, dock i halter under riktvärdet. I en av punkterna installerades ett
grundvattenrör där man även påträffade bensen och xylen i halter över SPis
riktvärden för ångor i byggnader.
7 (11)
Saneringsarbete pågår på fastigheten just nu och kommer troligvis bli klart innan
antagande av detaljplan.
Eventuellt kommer en bestämmelse att införas på plankartan som anger att bygglov
inte får lämnas innan marken är efterbehandlad.
ELEKTROMAGNETISKA FÄLT
Nätstation inom planen kommer att ligga ca 5 meter från planerad bebyggelse.
TRAFIKBULLER
En bullerutredning har genomförts (2012) som redovisar beräknade bullernivåer vid
befintliga bebyggelser.
Utredningen visar att riktvärdena överskrids vid fasad längs Erikslustvägen och längs
Nordlinds väg.
Enligt Infrastrukturpropositionen 1996/97:53 ska följande riktvärden innehållas vid
nybyggnad av bostäder:
Utomhus 55 dB(A) ekvivalent ljudnivå vid fasad
Utomhus 70 dB(A) maximal ljudnivå vid uteplats
Inomhus 30 dB(A) ekvivalent ljudnivå
Inomhus 45 dB(A) maximal ljudnivå nattetid
8 (11)
Stadsbyggnadskontoret tillämpar ovanstående riktvärden med det tillägget att avsteg
kan göras från ekvivalentvärdet utomhus på 55 dB(A). Om detta krav inte kan uppnås
kan bebyggelsen ändå accepteras om det utanför fönster till minst hälften av
boningsrummen i varje bostad är högst 50 dB(A) ekvivalent och högst 70 dB(A)
maximal bullernivå. Av de rum som vetter mot den ljuddämpade sidan ska minst ett
rum vara vänt mot en gårdssida. Riktvärdena för trafikbullernivå inomhus ska alltid
innehållas.
En planbestämmelse har införts på plankartan som anger att dessa riktvärden ska
klaras och vad som gäller vid avsteg.
TRAFIKKONSEKVENSER
Plangenomförandet bedöms inte medföra betydande trafikökning.
KONSEKVENSER FÖR FASTIGHETER
Fastighet Basunen 3
Det kan bli aktuellt att skapa ledningsrätt eller servitut för at skydda ledningar för ny
nätstation.
SAMHÄLLSKONSEKVENSER
BOSTADSPOLITISKA MÅL
Kommunfullmäktige antog den 22 november 2012 tio bostadspolitiska mål. Målen
ska bland annat utgöra utgångspunkt för planläggning enligt plan- och bygglagen.
Genomförandet av detaljplanen bidrar till uppfyllelse av de bostadspolitiska målen
genom att:
•
Detaljplanen medger uppförande av en bebyggelse som har goda
förutsättningar att innehålla vårdboende eller hyreslägenheter.
BARNPERSPEKTIV
Enligt FN:s barnkonvention ska barns bästa sättas i främsta rummet. Planområdet har
goda förutsättningar för att bli en bra miljö för både barn och vuxna genom ett säkert
och utvecklat gång- och cykelvägnät i omgivningen. Hänsyn har tagits till barns behov
av utemiljö genom att det finns möjlighet för bullerskyddade bostadsgård med plats
för grönska och lek.
TILLGÄNGLIGHET
Det finns inga stora höjdskillnader i området. Området anses ha bra förutsättningar
för tillgänglighet.
JÄMSTÄLLDHET
Planförslaget bidrar till jämställdhet genom:
•
Att möjliggöra bostäder, vårdboende med god och bostadsnära tillgång till
affärer och annan service.
•
Att möjliggöra bostäder i närheten av skolor och dagis.
•
Bra förutsättningar för olika trafikslag: gång-, cykel-, bil- och kollektivtrafik.
•
Trygg utemiljö: belyst gång- och cykelvägar, gatumiljö med många fönster och
dörrar.
9 (11)
•
Föreslagna byggnader formar mindre kvarter som bidrar till att forma rutnät,
med korta avstånd, naturliga stråk och god genomströmning.
•
Byggnaderna bidrar till att det blir lättare att orientera sig på området.
KOMMUNAL SERVICE
Genomförandet av detaljplanen kommer eventuellt att bidra till att skapa ca 40
lägenheter/rum för LSS-, äldre-/ vårdboende.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR
GENOMFÖRANDETID
Genomförandetiden är 5 år från det datum då beslutet att anta detaljplanen vinner
laga kraft.
VILLKOR FÖR BYGGLOV
Eventuellt kommer bygglov att villkoras till att markföroreningar ska vara avhjälpta.
Se kapitel om Markföroreningar.
UNDERLAG TILL PLANARBETET
PROGRAM OCH UTREDNINGAR
HANDLINGSPROGRAM FÖR ARKITEKTUR OCH STADSBYGGANDE
Planområdet ingår i karaktären ”Grannskapsenheter” enligt Handlingsprogram för
arkitektur och stadsbyggande (antaget av kommunfullmäktige 2005). Enligt
programmets rekommendationer ska ny bebyggelse passas in i grannskapsenheternas
genomtänkta rumsliga struktur och helhetskaraktär. Kompletteringar ska bidra med
funktioner eller bostadstyper som saknas.
BOSTADSPOLITISKA MÅL
Kommunfullmäktige antog 2012-11-22 bostadspolitiska mål i tio punkter. Planer och
program för genomförande ska utgå från dessa mål.
MILJÖPROGRAM FÖR MALMÖ STAD 2009-2020
Miljöprogrammet fungerar som en gemensam utgångspunkt för miljöarbetet i Malmö
stad. För att nå miljöprogrammets mål måste varje projekt i sitt genomförande bidra
till den hållbara utveckling som eftersträvas.
ENERGISTRATEGI FÖR MALMÖ
Energistrategin är Malmö stads handlingsprogram för energifrågor och är samordnat
med miljöprogrammet. Såväl miljöprogram som energistrategi har antagits av
kommunfullmäktige.
MILJÖBYGGPROGRAM SYD
Miljöbyggprogrammet är kommunens program för hållbart byggande och ska följas
vid nybyggnation på mark som kommunen äger, säljer eller upplåter. På övrig mark är
programmet vägledande vid nybyggnation och gäller för både bostäder och lokaler.
TILLÄMPNINGSSKRIFT OM TRAFIKBULLER
Dokumentet beskriver vilka krav Malmö stad ställer vid planering och byggande av
bostäder och är godkänd av stadsbyggnadsnämnden. Malmö stads tillämpning är till
10 (11)
viss del en anpassning av Boverkets allmänna råd 2008:1 om planläggning för
bostäder i bullerutsatta miljöer.
TRAFIKSTRATEGI FÖR MALMÖ
Trafikstrategin, antagen av kommunfullmäktige 2004, redovisar en målmedveten
strategi för ett trafiksystem som bidrar till att skapa framtidens Malmö med tre
huvudmål: trygg och tillgänglig stad för Malmöborna, en starkare region och
effektivare transporter.
TRAFIKMILJÖPROGRAM FÖR MALMÖ STAD 2012-2017
Trafikmiljöprogrammet, antaget av tekniska nämnden, har som övergripande
målsättning att Malmö stad ska arbeta i riktning mot ett miljöanpassar
transportsystem.
FOTGÄNGARPROGRAM FÖR MALMÖ STAD 2012-2018
Fotgängarprogrammet utgör grunden för gångstråksplanen i vilken viktiga stråk för
gående pekas ut. Programmet antogs av tekniska nämnden 2012.
PARKERINGSPOLICY OCH PARKERINGSNORM
Behov av bil- och cykelparkering för bostäder och olika verksamheter regleras i
Parkeringspolicy och Parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö, Pr 3087, antagen
av kommunfullmäktige i september 2010. Parkeringsnormen gäller som vägledning
vid detaljplaneläggning och som krav vid bygglovgivning.
AVFALLSPLAN 2011-2015 FÖR MALMÖ STAD OCH BURLÖVS KOMMUN
Avfallsplanen innehåller mål och strategier för avfallshanteringen.
MEDVERKANDE
Detaljplanen har handlagts av stadsbyggnadskontoret. Under arbetet med att ta fram
detaljplanen har dessutom tjänstemän från miljöförvaltningen deltagit.
Josephine Nellerup
Planchef
Džiugas Lukoševičius
Planhandläggare
11 (11)