Plan - Karlskoga kommun
SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING SAMRÅDSHANDLING Planbeskrivning Förslag till detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga Ka rlb erg sv äge n Karlbergsskolan/ hallen Karlbergsskolan Flygfältsvägen Upprättad 23 juni 2014 Normalt planförfarande - nya PBL Upprättad av Samhällsbyggnadsförvaltningen KARLSKOGA KOMMUN SAMRÅDSTID 16 juli - 26 augusti 2015 www.karlskoga.se SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga Karlskoga kommun Örebro län Upprättad 2014-06-23 av Samhällsbyggnadsförvaltningen i Karlskoga Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING PLANBESKRIVNING Planbeskrivningen är till för att underlätta förståelsen av planförslagets innebörd och att redovisa de syften och förutsättningar planen har. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan. VAD ÄR EN DETALJPLAN? Detaljplanen är ett juridiskt dokument som talar om hur mark- och vattenområden får användas inom ett avgränsat område. En detaljplan medför både rättigheter och skyldigheter som till exempel byggrätt, avstyckningsrätt eller skyldigheter att utforma byggnader på något speciellt sätt. Planen är även bindande vid prövning av lov. Detaljplaneprocessen vid normalt planförfarande: Planbesked StartPM/Beslut Behovsbedömning/samråd (programsamråd) Samråd HANDLINGAR Antagande Laga kraft Här befinner sig detaljplanen nu! Planförslaget består av: • • • • Granskning Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning med genomförandefrågor Fastighetsförteckning (Samrådsredogörelse, kommer efter samrådet) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG BAKGRUND I södra delen av Karlberg ligger Karlbergsskolan F-9. Enligt gällande lokalutredning ska/har delar av Karlbergsskolan avvecklas under 2014 där årskurs 7-9 flyttas till Bregårdsskolan som ligger i de mer centrala delarna av Karlskoga. Den del som omfattar årskurs F-6 samt idrottshall m.m. ska vara kvar i befintliga lokaler. Cirka 60% av skolan kommer sedan att rivas under år 2015. Enligt gällande detaljplan från 1972 tillåts endast verksamheter för allmänt ändamål, vilket innebär verksamheter där kommun, landsting eller staten är huvudman. För att möjliggöra andra användningar efter avvecklingen behöver detaljplanen ändras. Den del av skolan som avvecklas föreslås omvandlas till en alternativ användning som är förenlig med omkringliggande bostadskvarter, till exempel bostäder. Karlberg är ett attraktivt bostadsområde i Karlskoga som också omnämns i översiktsplanen vad gäller förtätning och nya villaområden. Fastighetsägare i bostadskvarteren har sedan tidigare visat intresse att förvärva mark från kommunen där det i gällande detaljplan är planlagt som parkmark. 3 Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING SYFTE Syftet med detaljplanen är att först och främst utreda användningsområden för de delar av Karlbergsskolan som avvecklas och blir kvar. Dessutom innebär planområdets avgränsning en utredning av de omkringliggande bostadskvarterens byggrätt och möjligheter till markförvärv. VAL AV PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande då detaljplanens syfte innebär en större utredning av planområdets användning med en likaså större samrådskrets. PLANENS FÖRENLIGHET MED MILJÖBALKEN Enligt Miljöbalkens (MB) 3 kap. ska mark- och vattenområden användas för de ändamål de är mest lämpade. Miljöbalkens 4 kap. innehåller särskilda bestämmelser för områden av riksintresse för till exempel natur- och kultur, friluftsliv och rörligt friluftsliv. Det 5:e kapitlet innehåller föreskrifter om miljökvalitetsnormer för luft och vatten. Enligt kommunens bedömning kommer detaljplanens genomförande inte att leda till betydande miljöpåverkan. Inget överskridande av miljökvalitetsnormer för vatten eller luft (5 kap MB) kan befaras. Detaljplanen motverkar inte heller kommunens miljökvalitetsmål. Detaljplanen bedöms därför vara förenlig med Miljöbalkens 3, 4 och 5 kap. PLANDATA LÄGE Planområdet är beläget i stadsdelen Karlberg, cirka 1,8 km väster om Karlskoga centrum. Karlbergsskolan Flygfältsväg en Bild 1. Lägesöversikt över planområdet i förhållande till Karlskoga tätort. Planområdet är utmärkt med en gul ring. 4 Bild 2. Planområdet markerat med röd linje. Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING OMFATTNING & MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Planområdet omfattar delar Bregården 2:20 och Plogen 17 som är i Karlskoga kommuns ägo och avser framför allt gator och Karlbergsskolan. Övriga delar av planområdet, det vill säga, villatomterna, ägs av privata fastighetsägare. Totalt är planområdet cirka 12,6 ha stort. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN BESLUT OM NY DETALJPLAN Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2013-06-11 (SBN § 81), att uppdra samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga. ÖVERSIKTSPLAN I översiktsplanen för Karlskoga kommun, antagen av kommunfullmäktige 1 mars 2011, omnämns bostadsområdet Karlberg som ett läge där det ”förutom förtätningar föreslås grupper av villor eller nya villaområden”. Aktuell detaljplan är helt i linje med gällande översiktsplan. DETALJPLAN Planområdet omfattar följande detaljplaner i sin helhet: • Nr 137 ”Delar av Kv Harven och Plogen” 1962-10-26, akt 1883K-3666 • Nr 196 ”Kv Spaden” 1970-06-10, akt 1883K-4818 Planområdet omfattar även delvis följande detaljplaner: • Nr 23 ”Frödingparken samt område söder om Karlberg” 1947-03-07, akt 1883K-1180 • Nr 217 ”Kv Plogen m fl” 1973-01-17, akt 1883K-5208 • Nr 456 ”Kv Plogen m fl” 2002-01-08, akt 1883-P02/4 • Nr 516 ”Kv Plogen m fl” 2006-03-22, akt 1883-P06/2 Detaljplan nr 137 och 196 utgår helt och detaljplan nr 23, 217, 456 och 516 ersätts till viss del, i samband med att aktuell detaljplan vinner laga kraft. 5 Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING Nr 456 Nr 23 Nr 196 Nr 137 Nr 217 Nr 516 Bild 3. Detaljplaneöversikt i förhållande till planområdet. ÖVRIGT • I den lokalutredning som gjordes inom Karlskoga kommun under åren 2009-2012 föreslås 60 % av lokalerna för Karlbergsskolan 7-9 tas ur bruk. Åtgärd för de lokaler som tas ur bruk är rivning. • Parallellt med detaljplanen pågår arbete med ett detaljplaneprogram för Karlbergssområdet i sin helhet. Syftet med programmet är att se området Karlberg i ett sammanhang där bland annat förutsättningar för fortsatt detaljplaneläggning utreds och läggs fast genom ett politiskt beslut. Programmet är inte klart men tillräckligt med underlag finns för att genomföra en detaljplaneläggning av aktuellt planområde. Programmet ska också utreda de intentioner som finns i gällande översiktsplan från år 2011. I avsnittet om villabebyggelse nämns Karlbergsområdet som ett av områdena som prioriteras först och i avsnittet om flerfamiljshus-/ radhusbebyggelse finns Karlbergsparken omnämnt som ett område där möjligheten att bygga flerfamiljshus-/radhus ska prövas på lite längre sikt. • Inventering av området gjordes sommaren 2014 genom besök på plats. Syftet med det var att studera vilka kvarter och fastigheter som genom sin bebyggelse hör samman och kartera variationer i den bebyggda miljön. De aspekter som har studerats är byggnadernas utformning, gestaltning och placering mot gata samt gaturummets skala och karaktär. Platsbesök har skett under sommaren 2014, främst under eftermiddagar och utifrån det har det förts en diskussion med stadsarkitekten om bevarandevärden. Dokumentationen på plats har bestått av anteckningar på karta och med foto. 6 Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING TOMTINDELNING Följande gällande tomtindelningar finns inom planområdet: • • • • • • • • ”Plogen” - 1948-09-20, akt 1883K-1279 ”Harven, Slagan” - 1950-09-23, akt 1883K-1440 ”Välten” - 1953-06-05, akt 1883K-1768 ”Grepen” - 1954-03-13, akt 1883K-1897 ”Slungan, Släggan, Spettet” - 1955-06-22, akt 1883K-2143 ”Spaden” - 1955-09-08, akt 1883K-2165 ”Lien” - 1956-03-03, akt 1883K-2240 ”Spaden” - 1970-10-02, akt 1883K-4849 I och med att aktuell detaljplan vinner laga kraft - upphävs gällande tomtindelningar som omfattas av planområdet. RIKSINTRESSEN Planområdet omfattas inte av utpekade riksintressen. FORNLÄMNINGAR Det finns inga kända fornlämningar eller andra kulturhistoriskt värdefulla miljöer inom eller i anslutning till planområdet. MILJÖBEDÖMNING När en detaljplan eller ett program upprättas eller ändras, ska kommunen göra en bedömning om planens genomförande kan antas leda till betydande miljöpåverkan. Om planens genomförande kan antas innebära betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) göras i samband med planarbetet. Syftet med detta är att integrera miljöaspekter i planen så att en hållbar utveckling främjas. I arbetet med detaljplanen har en s.k. behovsbedömning för MKB tagits fram, utformad som en slags checklista, och utifrån den har en samlad bedömning gjorts. Det aktuella planförslaget bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan och någon miljöbedömning enligt 4 kap 34 § PBL behöver i sin tur inte göras. 7 Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN ÖVERGRIPANDE Karlbergsområdet i sin helhet har likt andra bostadsområden i Karlskoga byggts ut succesivt och har idag olika delar som vittnar om olika tiders ideal och behov i samhällsbyggandet. De äldsta delarna av Karlberg är bland annat kvarteren runt nuvarande Karlbergsvägen/Kilstavägen. När södra delen av Karlberg (aktuellt planområde) planlades år 1946 var stora delar av villabebyggelsen uppförd och nuvarande vägnät utlagt. Förutom bostadsbebyggelse i området består Karlberg även av skolområdet i söder, förskola i norr samt idrottsplatsen i sydväst. Nordväst om området ligger även ett industriområde i anslutning till det gamla flygfältet. I övrigt har planområdet relativt nära till Karlskogas centrum (cirka 1,3 km) och är ett efterfrågat bostadsområde. NATUR & ALLMÄN PLATSMARK Mark, vegetation & vatten De gröna ytorna i Karlbergsområdet generellt sett består främst av öppna grönområden, parker, jordbruksmark och fotbollsplaner. Aktuellt planområde gränsar bland annat till fotbollsplanerna i väster. Norr om Karlbergsskolan F-6 finns öppna grönytor med lite trädväxtlighet och är planlagt som PARK enligt gällande detaljplan. I övrigt har det inte planlagts några större natur- eller parkområden inom aktuellt planområde. Ovanstående hör också till planområdets allmänna platsmark. Utöver det är även gatunätet planlagt som allmän plats. BEBYGGELSE Bebyggelsen inom planområdet är nästan uteslutande bostadsbebyggelse och inom aktuellt planområdet består den främst av friliggande enbostadshus. Den friliggande bebyggelsen är ursprungligen från 1900-talets första hälft och utformningen varierar kraftigt då bostadshusen är uppförda och förändrade efter respektive fastighetsägares preferenser. Nedan följer en kort kvartersbeskrivning: Kvarteren Spettet och Slungan på Slåttervägen har till skillnad mot största delen av kvarteren inom planområdet ett relativt homogent utseende då form och fasadutformning i det stora behållits. Bebyggelsen består av mindre enbostadshus i en våning som är placerade med en vinkel mot gatan. Husen har tegelfasader med enstaka undantag i trä och huvudbyggnad och garage är sammanbyggda men inte sammankopplade med intilliggande hus. Vissa förändringar har gjorts vilket gör att kvarteren inte anses ha ett högt bevarandevärde. Till exempel har fler ändringar och utbyggnader gjorts på husens trädgårdssida i väster. Lien, Grepen, Spaden, Plogen 2-9: Bebyggelsen är blandad, med enbostadshus i 1-2 våningar. De flesta byggnaderna är uppförda under tidigt 1940-tal men har renoverats och därmed förändrat sitt utförande. Byggnadsvolymerna, fasadmaterial och takutformning varierar kraftigt. Vanligast är dock träfasader och sadeltak. Plogen 10-14, 18, samt Välten och Harven: Bebyggelsen består av friliggande enbostadshus i 1-2 våningar. De flesta husen är äldre men har byggts om och renoverats. Fasadmaterialet varierar mellan trä, tegel, mexitegel och puts. Även takstilen varierar mellan sadeltak, valmat tak och funkistak. Komplementbyggnader finns uppförda och 8 Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga på flera fastigheter finns äldre komplementbyggnader som är placerade på fastighetens inre del. SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING SPADEN SPETTET GREPEN VÄLTEN Karlbergshallen är en avlång stor byggnad som tidigare rymde idrottshall, skolrestaurang och högstadium. Den består av två SLUNGAN LIEN större byggnadskroppar som är sammanbyggda med en entrédel och framstår som mycket massiv i sin omgivning. Verksamheten i den västra delen av Karlbergshallen har avvecklats och kommer under år 2015 att rivas till cirka 60%. Den östra delen planeras att byggas om. HARVEN PLOGEN 2-9 PLOGEN 10-14, 18 Bild 4. Översikt kvartersnamn VERKSAMHETER OCH SERVICE Både den offentliga och kommersiella servicen är relativt begränsad inom själva planområdet. Skola finns i Karlbergs södra del, i form av Karlbergsskolan. Skolan rymmer 400 elever i klasserna F-6, har fyra fritidsavdelningar och en förberedandeklass för nyanlända elever. Tidigare fanns även ett högstadium men i och med en effektivisering av kommunens lokaler har år 7-9 flyttats till Bregårdsskolan. Längs med Karlbergsvägen i planområdets norra del finns en målerifirma (Harven 3). I anslutning till planområdet i flerbostadhusen vid Traktorsparken finns en loppisbutik och en korvkiosk mot Flygfältsvägen. Övrig offentlig service, så som vårdcentral och bibliotek finns närmast i de mer centrala delarna av Karlskoga. FRIYTOR & REKREATION Väster om planområdet ligger Kilsta IP, en anläggning för fotboll med 3 stycken 11-mannaplaner samt 1 plan för respektive 9-, 7- och 5-mannaspel. På idrottsplatsen finns även en klubbstuga och en stor parkering. Idrottsplatsen skiljs av från bostadsbebyggelsen med ett trädparti. Viss rekreation sker i närområdets parker som är utrustade med lekredskap, naturmiljö och odlingslotter. För övrig rekreation, så som elljusspår är Rävåsen närmast. GATOR OCH TRAFIK Gatunät Från Flygfältsvägen når man i dagsläget in i området via Kilstavägen och Såningsvägen som är belägna öster om planområdet. Trafiksituationen är i huvudsak väl reglerad med god tillgänglighet både för bil-, gång-, moped- och cykeltrafik. Parallellt med Flygfältsvägen finns generösa gång- och cykelvägar dragna med bra förbindelser till bland annat centrum. 9 Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING Kollektivtrafik Stadsbussen (linje 1) har två hållplatser på Flygfältsvägen. På Drottningvägen finns även hållplatser för linje 3. Båda linjerna går bland annat till busstationen i centrum därifrån andra anknytningar finns, till exempel landsortstrafik, express bussar, etc. Parkering & Utfarter Parkering och utfart anordas av respektive fastighetsägare inom den egna fastigheten i villaområdet. Besöksparkering till Karlbergsskolan/hallen finns i söder med infart från Flygfältsvägen. MILJÖFÖRHÅLLANDEN Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt bindande styrmedel som regleras med stöd av 5 kap Miljöbalken. Idag finns miljökvalitetsnormer (MKN) för utomhusluft, för ytvatten, grundvattenförekomster samt för omgivningsbuller. MKN Luft Karlskoga kommun bedömer att MKN för utomhusluft inte är på väg att överskridas varken i nu läget eller efter antagandet av den här detaljplanen. Det är relativt dåligt med mätningar av luftkvalitén i Karlskoga kommun men det finns mätningar 2006/2007 utförda utförda för en gata respektive en fastighet i centrala Karlskoga; på Katrinedalsgatan och i kvarteret Varfågeln. Ingen av mätningarna visar att MKN för kvävedioxid eller partiklar (PM10) överskrids eller riskerar att överskridas. Karlskoga är en stad med öppen planering och möjligheten att luftföroreningar ska ansamlas i instängda partier är liten. MKN Vatten Området mynnar i Lonnen. Lonnen, som är Karlskoga kommuns råvattentäkt, är idag övergödd och den ekologiska statusen bedömdes som otillfredsställande i den senaste statusklassningen (2009). MKN är satt till god ekologisk status 2021. I övrigt förespråkar Karlskoga kommun lokalt omhändertagande av dagvatten där det finns förutsättningar för det och är lämpligt med sådan hantering av dagvattnet. Förorenad mark Det finns misstänkta föroreningar på Spaden 4, 7-9, 13-14 och Lien 1. Mekanisk verkstadsindustri med halogenerade lösningsmedel har förekommit inom kvarteret Spaden. På Lien 1 har det förekommit någon typ av verkstadsindustri med halogenerade lösningsmedel. Verksamheten verkar ha varit av det mindre slaget då det både på 50-tals kartan och på dagens kartor ligger bostadshus på fastigheten. Mindre verkstadsverksamheter ska enligt branschlistan inte inventeras. Det har heller inte gått att återfinna ytterligare information. I övriga delar av planområdet finns ingen registrerad förekomst av föroreningar. Radon & skredrisk Det finns ingen registrerad förekomst av radon inom eller i anslutning till planområdet. Skredrisk kan förekomma ytterst lite inom själva planområdet, se kartbild till höger. 10 Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten & avlopp Planområdet är anslutet till ledningsnätet för dagvatten, spillvatten och vatten. Ledningarna går i gatorna och in till respektive fastighet. El & energi Området är försörjt av befintligt elledningsnät (gatubelysning, lågspänning, signalkabel, högspänning). Fjärrvärme finns draget till Karlbergsskolan/hallen men inte till övriga delar av planområdet. Bild 5. Skredrisk inom planområdet, markerat med röda cirklar. Bredband & tele Bredband är delvis utbyggt inom planområdet. Skanova är anvariga för befintliga teleledningarna i området. Avfall De närmsta återvinningsstationerna finns norr (700 meter) och söder (500 meter) om planområdet. Cirka 6,5 kilometer väster om Karlskoga tätort, i riktning mot Kristinehamn/Karlstad, ligger Mosseruds avfallsanläggning, för grovsopor i form av möbler, cyklar, elektronik, vitvaror, etc. 11 Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING PLANFÖRSLAG & FÖRÄNDRINGAR ÖVERGRIPANDE ANVÄNDNING Detaljplanen föreslås fastlägga all användning inom planområdet utifrån de förhållanden som råder idag. Även möjliga markförvärv har studerats. Den största förändringen blir ändrad markanvändning för Karlbergsskolan/hallen. Detaljplanen föreslår också ny bostadsbebyggelse i de södra delarna av planområdet. NATUR & ALLMÄN PLATSMARK Mark, vegetation & vatten De grönytor som finns i området idag planläggs som [NATUR] i aktuellt detaljplaneförslag. Mellan kvarteren Spettet och Slungan sparas ett område på cirka 640 m2 naturmark som ett slags släpp till fotbollsplanerna (Kilsta IP) i väster. Eftersom delar av Karlbergshallen/skolan rivs och ny bostadsbebyggelse planläggs på en del av rivet område, planläggs ett naturområde söder om den nya planlagda bostadsbebyggelsen för att bostadsfastigheterna inte ska ligga i direkt anslutning till gång-, cykel- och mopedvägen och parkeringsytan [P-PLATS] i söder. BEBYGGELSE Planområdets villabebyggelse är utbyggt sedan lång tid tillbaka med olika typer av byggnadskultur vilket gör det mindre lämpligt att styra utformning och placering i detalj. Istället uppdateras området till dagens standard vad gäller byggrätt och utnyttjandegrad. Genomgående gäller att totalt 25 procent [e1 25] av fastighetsarean får bebyggas. Bostäderna längst västerut får bygga maximalt en [I] full våning. Övriga befintliga kvarter får däremot bygga två [II] våningar. Gemensamt för alla gäller att högsta byggnadshöjden på komplementbygnader är 3 meter. Som en förlängning av området skapas ny bostadsmark i anslutning till Slåttervägen/ Bondevägen. Detaljplanen föreslår en flexibel utformning med en byggrätt på 25 procent av fastighetsarean, en full våning och en högsta byggnadshöjd för komplementbyggnader på 3 meter. Vilken typ av bostäder är inte bestämt i detaljplanen. Ytan är cirka 3250 m2 stor och motsvarar förslagsvis 3-4 villatomter. För fler bostäder, kan radhus/kedjehus vara ett alternativ. I samband med att Karlbergsskolan lagts ner ändras användningen på området. Den delen som blir kvar efter rivning föreslås få en mer flexibel användning i form av bestämmelserna [KRS] som står för Kontor, Kultur & fritid och Skola. Bestämmelserna möjliggör flera alternativ för området som får styras av behov och efterfrågan i Karlskoga kommun. Till kontor [K] räknas i huvudsak vanlig kontorsverksamhet, konferenslokaler och liknande personaltät verksamhet med liten varuhantering. I användningen kultur & fritid [R] ingår verksamheter som riktar sig till besökare, till exempel idrotts- och sportanläggningar. Då det tidigare bedrivits skolverksamhet i lokalerna, kan det finnas behov av att ha kvar den möjligheten beroende på hur behovet kan komma att se ut. I användningen skola [S] ingår bland annat skolor, förskolor och fritidshem. Den markerade användningsytan får bebyggas med totalt 5500 m2 [e2 5500], vilket motsvarar ungefär 55-60 procent av den totala ytan. Högsta totalhöjden är 10 meter. 12 Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING GATOR OCH TRAFIK Gatunät, Parkering & Utfarter Slåttervägen förlängs en bit för att möjliggöra infart till den nya bostadsbebyggelsen som planläggs i de södra delarna. Då det inte är lämpligt med ett släpp till Flygfältsvägen skapas en återvändszon längst söderut, där det också förekommer utfartsförbud. Däremot finns ett släpp [INFART] till parkeringen [P] från Flygfältsvägen, vilken korsar gång,- cykel- och mopedvägen [GCM-VÄG] som löper parallellt med Flygfältsvägen. Infarten övergår då till gångfartsområde på fotgängarnas villkor [GÅNGFARTSOMRÅDE] hela vägen fram till Bondevägen i norr. I övrigt sker inga större förändringar i gatunätet. Detaljplanen föreslår två parkeringsytor i planområdets södra del. Den närmast Flygfältsvägen är en befintlig yta avsedd för parkering som planläggs som allmän platsmark [P-PLATS]. Väster om idrottshallen planläggs en ny parkeringsyta som kvartersmark [P]. Vad gäller för bostadsområdet ansvarar respektive fastighetsägare för parkering och utfarter inom planområdet. MILJÖFÖRHÅLLANDEN Karlskoga kommun bedömer att planläggningen inte leder till några förändringar som innebär ökade störningar eller risker för omgivningen gällande föroreningar eller radon. Det finns ingen förhöjd risk för ras och heller inga risker för översvämningar inom planområdet. TRAFIKBULLER På Flygfältsvägen, en punkt (3541) strax väster om Slåttervägen är beräknad ÅDT cirka 1415 fordon/dygn med 5,7% tung trafik. Hastigheten ligger i verkligheten på 57 km/h och inte enligt den skyltade 50 km/h. På Flygfältsvägen österut (3545) innan Såningsvägen ligger siffrorna på 2580 fordon/ dygn och 7% tung trafik. Här ligger hastigheten på strax under 50 km/h med få överträdelser. Den lägre hastigheten beror på vägbulan samt svängande fordon i korsningen mot Såningsvägen. En av anledningarna att det skiljer såpass mycket i ÅDT mellan dessa två punkter är att många fordon tar Ferlinsvägen som är en huvudgata i Karlskogas vägnät. Det är mycket trafik som tar sig den vägen istället för att åka tex Maskinvägen, hela Västerleden runt eller Drottningvägen. Trafikmängderna har dock minskat sedan avvecklingen av Karlbergsskolan 7-9. Vid nybyggnation av bostäder inom planområdet bör gällande riktvärden för trafikbuller hållas om möjligt. Detta innebär att en ekvivalent nivå på 55 dBA vid fasad och en maxnivå på 70 dBA vid uteplats vilket bör kunna uppnås i området. En bullerberäkning som gjorts med hjälp av programmet Trivector Buller väg II visar att den ekvivalenta ljudnivån utomhus ligger på mellan 50-55 dBA med en maxniv på cirka 67 dBA. I beräkningen har följande värden använts: 13 Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga 6m PLANLAGD MARK FÖR BOSTÄDER 80 meter NATUR 3,8 m Flygfältsvägen Slåttervägen Gång-, cykel- och mopedväg Antal fordon/dygn: 1415 Andel tunga fordon (%): 5,7 Vägbredd köryta: 10 meter Mottagaravstånd: 57 meter Mottagarens höjd: 2 och 4 meter. SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING P-PLATS 10 m 57 meter från Flygfältsvägen till närmsta byggrätt för bostäderna Bild 6. Ej skalenlig. Ovanstående sektionskiss visar avståndet från Flygfältsvägen till byggrättens början för bostäder. Bostäderna i skissen är endast till för att illustrera den planlagda marken för bostäder och är varken skalenliga eller planerad byggnation vad gäller utformning och storlek. Sektionen visar heller inte på faktiska nivåskillnader. TEKNISK FÖRSÖRJNING Inga större förändringar förväntas behöva ske gällande den tekniska försörjningen inom planområdet i samband med planförslaget då kapaciteten för nuvarande bebyggelse anses god för nuvarande behov. Vid förtätning och nya bostäder, kan bland annat elnätet behöva förstärkas genom utbyte av och/eller komplettering av transformatorstationer. Avfallshantering är fastighetsägarens ansvar. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Planläggning bekostas av Karlskoga kommuns Teknik- och fastighetsavdelning och fastighetsägaren för Harven 4. Planavgift får därför inte tas ut för nämnd fastighet och de delar av Plogen 17 som omfattas av planen, i samband med bygglovsgivning. För övriga fastigheter gäller planavgift i samband med bygglovsgivning. Se även genomförandefrågor på sida 15. 14 Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING GENOMFÖRANDEFRÅGOR HANDLÄGGNING OCH TIDPLAN Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande enligt lagstiftningen i nya Planoch bygglagen (PBL - SFS 2010/900). Uppdraget togs i juni 2013 i Samhällsbyggnadsnämnden. Handläggningen påbörjades sedan i juni 2014. Detaljplanen förväntas kunna antas under hösten 2015. Bygglov kan handläggas parallellt och ges i och med att planen vunnit laga kraft. Även fastighetsbildning kan handläggas parallellt med planhandläggningen. ANTAGANDE Då detaljplanen inte strider mot översiktsplanen och i övrigt inte omfattar frågor av principiell art föreslås att den kan antas av samhällsbyggnadsnämnden. GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden skall vara 5 år efter det att planen vunnit laga kraft. HUVUDMANNASKAP OCH ANSVARSFÖRDELNING Inom kvartersmark ansvarar respektive fastighetsägare/verksamhetsutövare för byggande, drift och underhåll. Karlskoga Energi & Miljö AB är huvudman för de allmänna ledningsnäten och ansvarar för utbyggnad av VA-nät samt el- och fjärrvärmenät. Skanova är ansvarig för telenätet. Karlskoga kommun är huvudman för all allmän platsmark inom planområdet. AVTAL Mellan Karlskoga kommun och fastighetsägaren till Harven 4 finns ett avtal upprättat (år 2010) gällande detaljplanearbete för nämnd fastighet med syfte att utöka byggrätt och utnyttjandegrad. Därefter har även ett avtal tillkommit mellan Samhällsbyggnadsförvaltningens Planavdelning och Teknik- och fastighetsavdelning i Karlskoga kommun gällande detaljplanearbete i syfte att bland annat ändra markanvändning för del av Karlbergsskolan (år 2014). FASTIGHETSBILDNING OCH FASTIGHETSRÄTTSLIGA KONSEKVENSER Från Bregården 2:20 kan mark tillföras Slungan 1-5 och Spettet 1-6 enligt aktuell detaljplanekarta. Till Plogen 9 kan mark tillföras från Plogen 17 enligt detaljplan. PLANEKONOMI Planläggning bekostas av Karlskoga kommuns Teknik- och fastighetsavdelning och fastighetsägare för Harven 4 och Slungan 5. Planavgift får därför inte tas ut för nämnda fastigheter och de delar av Plogen 17 som omfattas av planen, i samband med bygglovsgivning. För övriga fastigheter gäller planavgift i samband med bygglovsgivning. 15 Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING TEKNISKA UTREDNINGAR Fastighetsägare/verksamhetsutövare, eller av denne anlitad byggherre/entreprenör, är ansvarig för erforderliga tekniska utredningar, så som till exempel geotekniska undersökningar, inför byggande eller andra åtgärder på respektive fastighet. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen är upprättad av: Sanda Madjo, Planarkitekt, Samhällsbyggnadsförvaltningen Hans Bohlin, Plansekreterare, Samhällsbyggnadsförvaltningen Under arbetets gång har samråd med berörda tjänstemän inom kommunen skett. Samhällsbyggnadsförvaltningen Karlskoga kommun Sanda Madjo Planarkitekt 16 Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING ORDLISTA Nedan beskrivs några av de begrepp som används i planbeskrivningen. Allmän platsmark Ytor som ska vara tillgängliga för allmänheten, t ex gator, parker, torg och vägar. För att ytorna ska vara allmän platsmark i juridisk mening måste detta anges med särskilda bestämmelser i detaljplan. Kommunen äger normalt alltid allmän platsmark och har ansvar för dess skötsel. Allmän platsmark får inte säljas eller upplåtas för enskilt bruk, undantaget torgplatser och liknande. växtlighet). Ordet fastighet används ofta felaktigt som benämning på en byggnad. Markområde som utgör rättslig enhet. Fastighetsreglering/ fastighetsbildning Lantmäteriåtgärder av olika slag i syfte att skapa nya tomter, lägga till mark till befintliga tomter och liknande. ledningar inom angivna sträckningar oavsett vem som äger marken. LOD - Lokalt omhändertagande av dagvatten Innebär att dagvatten hanteras på den egna tomten, istället för att ledas ned i dagvattensystem eller avlopp. Markanvändning Bestämning i detaljplan eller motsvarande av hur ett avgränsat geograFörrättning fiskt område får användas, t ex för Lantmäteriåtgärd av något slag i syfte bostäder, handel, industri, etc. Antagande/Antagandebeslut att skapa nya tomter, lägga till mark Det beslut som kommunens byggtill befintliga tomter, bilda en samfäl- Planbestämmelse nadsnämnd eller motsvarande tar lighet och liknande. Juridiskt bindande bestämmelse när en detaljplan eller områdesbesom läggs fast i en detaljplan vilken stämmelser fastställs. Kommunens GC-väg/GCM-väg beslutas av kommunen. Planbestämantagande-beslut kan av personer Gång-/cykelväg respektive gång-/ melsen reglerar inom ett avgränsat som berörs av planen överklagas cykel- och mopedväg. Formell benäm- geografiskt område hur marken får till länsstyrelsen. ning av vägtyp som i en detaljplan användas, bebyggas, mm. även reglerar den nivå på funktion Byggnadsarea och skötsel som kommunen är skylSakägare Den totala ytan för en eller flera dig att hålla. Sakägare är en juridisk term för en byggnader, beräknad utifrån dess person eller ett företag som är berörd ytterväggar. Gemensamhetsanläggning av en särskild fråga. Benämning på en genom en lantmäByggrätt teriförrättning definierad gemensam Samfällighet/SamfällighetsförenDen yta på en planlagd fastighet där enhet, t ex en väg, en avloppsanlägg- ing fastighetsägaren har rätt att bygga ning, en brygga, etc som får användas En samfällighet består av mark, aneller anlägga det detaljplanen regoch ska skötas och bekostas av ett läggningar, rättigheter m.m. som gelerar, dvs byggnadsnämnden måste fastlagt antal fastighetsägare. En mensamt tillhör flera fastigheter. En ge bygglov för en sådan åtgärd och gemensamhetsanläggning förvaltas samfällighet förvaltas antingen direkt den kan inte ifrågasättas. vanligen av en samfällighetsförenav delägarna (delägarförvaltning) ing där berörda fastighetsägare valt eller av särskilt bildad samfällighetsDagvatten/Dagvattenledning en styrelse vilken i enlighet med de förening (föreningsförvaltning). Regn- och smältvatten som via stadgar och andelstal som beslutats diken eller ledningar når sjöar och i lantmäteriförrättningen sköter den vattendrag. I äldre ledningsnät där löpande driften. dagvattenbrunnar är anslutna till samma nät (sk kombiledningar) Kvartersmark som spillvatten (avlopp från bebyg- Mark som i detaljplan avsatts för oligelse) leds dagvattnet till komka typer av användning och som till munens reningsverk. Vid ny- och skillnad från allmän platsmark inte omläggning läggs särskilda dagmåste vara tillgänglig för allmänhevattenledningar som inte leds till ten. Kvartersmark är vanligen privareningsverket utan till lämplig reci- tägd men även kommunen, staten och pient (dike, vattendrag eller sjö). landstinget kan äga kvartersmark, t ex för skolor, sjukhus, etc. Fastighet Ett markområde (en tomt) som Ledningsrätt är fast egendom med eller utan Fastighetsbildningsåtgärd som tillhörande fastighetstillbehör (tex ger huvudmannen för ett allmänt byggnader, andra anläggningar och ledningsnät rätt att lägga och hålla 17 Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING PLANKARTA Ej i skala SAMRÅDSTID 16 juli - 26 augusti 2015 Följande gäller bestämmelsen GRÄNSER ANVÄNDNIN Allmänna pl INFART HUVUDGATA LOKALGATA GÅNGFARTSOMRÅD P-PLATS NATUR GCMVÄG Kvartersmar B KRS P P1 UTFORMNIN gc-väg UTNYTTJAN e1 00 e2 0000 BEGRÄNSN Utfart, stäng PLACERING Utformning I, II v1 STÖRNINGS Vid nybyggna ADMINISTRA Genomföran Genomföran 2:71 4 BOFORS, MALLE Hultmansgatan Lr Serv Grundkartan f SKALA 1:100 Vid utskrift i A DETA Denna detaljplan sker med stöd a Därutöver finns finns en beskrivn Kar - Kv KARLSKO ...................... Eleonore Åkerlu 18 15 Parkering Naturområde Gång-, cykel- och mopedväg P-PLATS NATUR GCMVÄG Kvartersmark Bostäder B Detaljplan för Karlbergsskolan - Kv PlogenKRS m fl, Karlskoga Kontor, Kultur & fritid, Skola Parkering P Ytparkering P SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING 1 PLANBESTÄMMELSER UTFORMNING AV ALLMÄNNA PLATSER gc-väg Gång- och cykelväg Följande gäller inom områden som har nedanstående beteckning. Där beteckningen saknas gäller UTNYTTJANDEGRAD / FASTIGHETSINDELNING bestämmelsen inom hela planområdet. Endast angiven användning och utformning är tillåten. e1 00 e2 0000 GRÄNSER Största byggnadsarea i procent av fastighetsarea Största byggnadsarea i m2 Planområdesgränsen redovisas 3 m utanför området. BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE Användningsgräns Byggnad får inte uppföras Egenskapsgräns Utfart, stängsel ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser Infartstrafik INFART Trafik mellan områden HUVUDGATA Lokaltrafik LOKALGATA GÅNGFARTSOMRÅDE Trafik på fotgängarnas villkor Parkering P-PLATS Naturområde NATUR Gång-, cykel- och mopedväg GCMVÄG Körbar förbindelse får inte anordnas PLACERING, UTFORMNING OCH UTFÖRANDE Utformning Högsta byggnadshöjd i meter för komplementbyggnader Högsta totalhöjd i meter Högsta antal våningar Vind får inte inredas I, II v1 Kvartersmark Bostäder Kontor, Kultur & fritid, Skola Parkering Ytparkering B KRS P P1 STÖRNINGSSKYDD Vid nybyggnation ska gällande riktvärden för bullernivåer enligt Boverkets Allmänna råd 2008:1 följas. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Genomförande tiden är 5 år från den dagen detaljplanen vinner laga kraft UTFORMNING AV ALLMÄNNA PLATSER gc-väg Gång- och cykelväg UTNYTTJANDEGRAD / FASTIGHETSINDELNING e1 00 Största byggnadsarea i procent av fastighetsarea Största byggnadsarea i m2 e2 0000 BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE Byggnad får inte uppföras Utfart, stängsel Körbar förbindelse får inte anordnas PLACERING, UTFORMNING OCH UTFÖRANDE Utformning Högsta byggnadshöjd i meter för komplementbyggnader Högsta totalhöjd i meter Högsta antal våningar Vind får inte inredas I, II v1 STÖRNINGSSKYDD Vid nybyggnation ska gällande riktvärden för bullernivåer enligt Boverkets Allmänna råd 2008:1 följas. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Genomförande tiden är 5 år från den dagen detaljplanen vinner laga kraft TECKENFÖRKLARING GRUNDKARTA Använd gräns, Plangräns Bostadshus, Uthus Traktgräns Allmän byggnad, Kyrka Kvarterstrakt Transformator, Skärmtak Fastighetsgräns Industribyggnad Slänt Stödmur Träd X Y Vägkant Koordinater 6579400 125100 Rutnätspunkt Staket Spår 2:71 Fastighetsbeteckningar 4 BOFORS, MALLEN Traktnamn, Kvartersnamn Hultmansgatan Gatunamn Lr Ledningsrätt Serv Servitut Koordinatsystem SWEREF 99 15 00 Höjdsystem Rikets Epok 1900 Mätklass II Grundkartan framställd genom uttag från kartdatabasen 0 TECKENFÖRKLARING Traktgräns Kvarterstrakt Slänt Stödmur Hultmansgatan Gatunamn - Kv Plogen m fl Koordinatsystem SWEREF 99 15 00 KARLSKOGA KOMMUN Höjdsystem Rikets Epok 1900 2014-06-23 Mätklass II 19 ...................................................................... Eleonore Åkerlund, Mark- och planeringschef Grundkartan framställd genom uttag från kartdatabasen 0 20 SAMRÅDSHANDLING Koordinater Fastighetsbeteckningar Traktnamn, Kvartersnamn Ledningsrätt NORMALT PLANFÖRFARANDE Rutnätspunkt BOFORS, MALLEN Servitut 100 Karlbergsskolan 6579400 125100 Staket Spår Serv 80 Träd X Y Vägkant Lr 60 Meter Allmän byggnad, Kyrka Denna detaljplan reglerar vad marken (och vattnet) får användas till och hur den får bebyggas. Regleringen skerTransformator, med stöd av planoch bygglagen, PBL, och omfattar de på denna plankarta angivna bestämmelser. Skärmtak Därutöver finns i PBL generella bestämmelser som skall iakttas vid byggande. Till planens laga handling finns en beskrivning som är ett tolkningshjälpmedel till planens formella innebörd. Industribyggnad Fastighetsgräns 4 40 Bostadshus, Uthus DETALJPLAN Använd gräns, Plangräns 2:71 20 SKALA 1:1000 GRUNDKARTA Vid utskrift i A1-format 40 60 80 100 SBN LAGA KRAFT .......................................... .......................................... SBN 2013.0107 SAMRÅDSHANDLING SAMRÅDSHANDLING Planbeskrivning Förslag till detaljplan för Karlbergsskolan - Kv Plogen m fl, Karlskoga www.karlskoga.se
© Copyright 2024