2015-06-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott §§ 112-126
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 juni 2015 Plats och tid Kommunhuset, Tomelilla, den 10 juni 2015, kl. 08.30-12.55 Beslutande Leif Sandberg (C), ordförande Torgny Larsson (S) Marianne Åkerblad (M), tjg ers Övriga närvarande Lars-Ove Hägerroth (M), § 114, kommunchef Stefan Larsson, personalsekreterare Anna Löfvall, kanslichef Christian Björkqvist, samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, VA-chef Christina Jönsson, VA-ingenjör Johan Nyholm, gatuchef Peter Svensson, inköpssamordnare Eva-Lena Persson, trafikingenjör Håkan Berggren, kultur- och fritidschef Marina Hansson, kostchef Ingela Dejenfelt, miljöstrateg Ida Abrahamsson Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer §§ 112-126 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunhuset i Tomelilla Christian Björkqvist Ordförande Leif Sandberg (C) Justerare Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Datum då anslaget sätts upp 25 juni 2015 Datum då anslaget tas ned 20 juli 2015 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Tomelilla Underskrift Christian Björkqvist 1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 juni 2015 Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott § 112 § 113 § 114 § 115 § 116 § 117 § 118 Ändringar i föredragningslistan Information/dialoger Personalärenden Investering i VA-nät, Tockabjär, Brösarp 12:129 och 5:5 Svar på motion om "Vita jobb" vid offentlig upphandling Delårsrapport tertial 1/2015 - Ystad-Österlenregionens miljöförbund Delårsrapport tertial 1/2015 - Direktionen för Sydskånska gymnasieförbundet § 119 Förslag till intern kontrollplan 2015 - Barn och utbildning § 120 Förslag till intern kontrollplan 2015 - Stöd och lärande § 121 Intern kontrollplan 2015 - Vård och omsorg § 122 Intern kontrollplan 2015 - Kultur och fritid § 123 Intern kontrollplan 2015 - kommunledningskontoret och samhällsbyggnad § 124 Offentlig medfinansiering till lokalt ledd utveckling genom Leader-metoden 2014-2020 § 125 Ägardirektiv för Österlenhem AB § 126 Anmälningsärenden __________ Justerandes sign 2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau § 112 Dnr KS DiaNr Ändringar i föredragningslistan Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut På förslag av ordföranden läggs följande till i föredragningslistan: - Personalärenden - VA-investering Tockabjär, Brösarp __________ Justerandes sign 3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau § 113 Dnr KS 2015/4 Information/dialoger Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Information/dialoger läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Kultur- och fritidschef Marina Hansson, kostchef Ingela Dejenfelt och miljöstrateg Ida Abrahamsson redovisar undersökning gällande matsvinn. Intern kontrollplan ska kompletteras med mål från kostverksamheten. Inköpssamordnare Eva-Lena Persson redovisar inkomna rabattavtal (10 st). Vidare redovisas kommande upphandlingar; fordonsupphandling sker via SKL Kommentus. Trafikingenjör Håkan Berggren redovisar att trafikverket har för avsikt att avveckla pendlarparkeringen i Brösarp. Trafikverket ska tillskrivas i ärendet. Vidare redovisar Berggren samråd och åtgärder gällande Sydostleden. VA-chef Christina Jönsson och VA-ingenjör Johan Nyholm redovisar dragning av överföringsledning till Kivik, Simrishamns kommun. Tillståndsbeslutet står fast och reglering i avtal kommer att ske när det vunnit laga kraft. Avtal för politisk behandling kommer efter sommaren. Vidare redovisas att förberedelserna för ombyggnationen av Rosendals reningsverk fortskrider som planerat. Startbeslut i augusti. Projektledare Peter Svensson informerar om simhallsbyggnationen. För närvarande ligger entreprenören cirka en vecka efter. Styrgruppen har möte den 24 juni för behandling av ändrings- och tilläggsarbeten. Vidare informerar Svensson om nya entreprenörer för skötsel av grönytor med mera i byarna. Justerandes sign 4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts § 113 Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl informerar om intresse av att bygga hyreslägenheter i Brösarp samt eventuell försäljning av Lagerhustomten (markundersökning behöver göras). Kommunchef Stefan Larsson informerar om att kommunfullmäktiges presidium vill ha ett möte med arbetsutskottet innan september. Vidare informerar kommunchefen om arbetet med handlingsplaner; den 17 juni redovisar verksamhetscheferna sina handlingsplaner för arbetsutskottet. __________ Justerandes sign 5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau § 114 Dnr KS DiaNr Personalärenden Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet noterar informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Personalsekreterare Anna Löfvall informerar om handläggningen av tre enskilda personalärenden, varav två nu är avslutade. Information lämnas även kring händelse på skola som lett till anmälan till skolinspektionen, polisen och JO. __________ Justerandes sign 6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau § 115 Dnr KS DiaNr Investering i VA-nät, Tockabjär, Brösarp 12:129 och 5:5 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna den av förvaltningen beräknade investeringssumman på 3 miljoner kronor för anläggande av VAnät i exploateringsområdet Tockabjär, Brösarp. Förvaltningen ges också klartecken att omgående börja projektering och upphandling av arbetena. Ärendebeskrivning VA-chef Christina Jönsson framför i tjänsteskrivelse följande: VA-enheten har beräknat att utbyggnaden av vatten- och avloppsnät till området Tockabjär, Brösarp 12:129 och Brösarp 5:5, kommer att uppgå till 3 miljoner kronor. Utbyggnad m.m. följer det av Kommunstyrelsen beslutade VA-avtalet mellan Tomelilla kommun och Brösarps fastighetsförvaltning AB som skrivs under av parterna i juni 2015. Utbyggnaden av VA-nät till området Tockabjär beräknas kosta 2,85 miljoner kronor. Denna kostnad kommer att debiteras exploatören i efterhand enligt VA-avtalet. Eftersom utbyggnaden samordnas med vattenledningen mellan Brösarp och Kivik kommer en större dimension av vattenledning läggas på en del av sträckan och denna extra kostnad kommer att täckas av VAenhetens investeringsbudget. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna den av förvaltningen beräknade investeringssumman på 3 miljoner kronor för anläggande av VAnät i exploateringsområdet Tockabjär, Brösarp. Förvaltningen ges också klartecken att omgående börja projektering och upphandling av arbetena. _________ Beslutet skickas till: Ekonomichef Eva Lundberg, VA-chef Christina Jönsson Justerandes sign 7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau § 116 Dnr KS 2015/82 Svar på motion om "Vita jobb" vid offentlig upphandling Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet beslutar att återremittera motionen till förvaltningen i avvaktan på konkurrensverkets ställningstagande och regeringens utredning. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S), Ida Bornlykke (S), Britta Berg (V) och Figge Bergqvist (V) har inlämnat motion om ”Vita Jobb” vid offentlig upphandling, med följande lydelse: ”Sverige är ett av EU-länderna som är sämst på att skydda arbetstagarnas sociala villkor vid offentliga upphandlingar. Den yttersta konsekvensen av det här blir social dumping med lönekonkurrens nedåt vilket tyvärr är en växande trend. För att förbättra villkoren för arbetstagare som är sysselsatta via kommunens upphandlingar har en modell tagits fram som kallas "Vita Jobb". Modellen innebär att den offentliga upphandlaren kräver att de upphandlade företagen enligt upphandlingsavtalet ska tillämpa utvalda sociala villkor i branschkollektivavtal och arbetsrättslagstiftning. De svenska upphandlingsreglerna tillåter uttryckligen att upphandlaren ställer krav på kontraktsvillkor som föreskriver sådana sociala hänsyn. Vid brott mot dessa regler kan upphandlaren kräva skadestånd eller häva avtalet. Om upphandlaren ställer sådana krav är denne också skyldig att kontrollera att dessa följs. EG-domstolen har skärpt reglerna för vilka sociala villkor en offentlig upphandlare får kräva av företag vid tillfälligt arbete över EU:s gränser, Vita jobb har anpassats till detta. Företagen ska enligt tillkommande villkor i upphandlingsavtalet tillämpa motsvarande anställningsvillkor i kollektivavtal och svensk arbetsrättslagstiftning enligt den EU-lag som gäller vid tillfälligt arbete över gränserna, utstationeringslagen (1999:678). Samma regler gäller för både svenska företag och företag från ett annat EU-land. Justerandes sign 8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts. § 116 Vita Jobb kräver dock inte kollektivavtal eftersom det inte är lagligt vid offentlig upphandling. Vita Jobb påverkar inte heller fackens dagliga verksamhet med att teckna kollektivavtal. Vita Jobb har funnits sedan 2004 och har bland annat tillämpats av Stockholms stad. Vi yrkar därför att: • Tomelilla kommun med dess helägda bolag börjar tillämpa modellen Vita Jobb vid offentliga T.f. kommunchef Maria Wihlborg svar daterat den 19 maj 2015. Motionen yrkar på att Tomelilla kommunförvaltning med helägda företag ska anta modellen ”Vita jobb” i samband med offentliga upphandlingar. Malmö Stad och Stockholm Stad som använder sig av modellen är stämda till konkurrensverket som utreder frågan. Samtidigt har regeringen tillsatt en utredning kring vilka krav som kan ställas på arbetsvillkor i samband med en offentlig upphandling. Därav föreslår förvaltningen att inte anta modellen. Tidigare behandling Kommunfullmäktige § 37/2015: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott § 83/2015. Motionen remitteras till kommunchefen för yttrande. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar att motionen återremitteras till förvaltningen i avvaktan på konkurrensverkets ställningstagande och regeringens utredning. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att arbetsutskottet bifaller detsamma. __________ Beslutet skickas till: Kommunchef Stefan Larsson Justerandes sign 9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau § 117 Dnr KS 2015/154 Delårsrapport tertial 1/2015 - Ystad-Österlenregionens miljöförbund Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten samt uppmanar direktionen att vidta åtgärder på kort och lång sikt för att komma i balans. Ärendebeskrivning Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund har avlämnat delårsrapport för perioden 2015-01-01—2015-04-30. Prognosen för helåret visar ett negativt utfall på –0,1 mnkr och en självfinansieringsgrad på 45 %. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar att delårsrapporten godkänns och att direktionen uppmanas att vidta åtgärder på kort och lång sikt för att komma i balans. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Torgny Larssons yrkande och finner att arbetsutskottet bifaller detsamma. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau § 118 Dnr KS 2015/158 Delårsrapport tertial 1/2015 - Direktionen för Sydskånska gymnasieförbundet Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten samt att uppmana direktionen att snarast redovisa uppföljning av åtgärdsplan för att komma i balans. Ärendebeskrivning Direktionen för Sydskånska gymnasieförbundet har avlämnat delårsrapport för perioden 2015-01-01—2015-04-30. Helårsprognosen pekar mot ett underskott på 1,0 mnkr. __________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau § 119 Dnr KS 2015/160 Förslag till intern kontrollplan 2015 - Barn och utbildning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Ärendet återremitteras till familjenämnden för komplettering. Ärendebeskrivning Skolchef Jonas Åkesson har den 21 april 2015 lämnat tjänsteskrivelse med följande lydelse: Enligt reglemente för internkontroll har nämnderna det yttersta ansvaret för den interna förvaltningskontrollen inom respektive verksamhetsområde. Målet med internkontrollen är: • Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet • Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten • Trygga kommunens tillgångar • Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm • Minimera risker • Skydda förtroendevalda och anställda från oberättigade misstankar I kontrollplanen 2015 för Barn och utbildning föreslås följande områden ingå: o Årscykel gällande rapporteringsärenden till familjenämnden o Uppföljning av avtalshantering Tidigare behandling Familjenämndens beslut § 48/2015: Familjenämnden beslutar anta intern kontrollplan 2015 för Barn och utbildning. _________ Beslutet skickas till: Familjenämnden Justerandes sign 12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau § 120 Dnr KS 2015/161 Förslag till intern kontrollplan 2015 - Stöd och lärande Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Ärendet återremitteras till familjenämnden för komplettering. Ärendebeskrivning Socialchef Elisabet Andersson har den 21 april 2015 lämnat tjänsteskrivelse med följande lydelse: Enligt reglemente för internkontroll har nämnderna det yttersta ansvaret för den interna förvaltningskontrollen inom respektive verksamhetsområde. Målet med internkontrollen är: • Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet • Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten • Trygga kommunens tillgångar • Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm • Minimera risker • Skydda förtroendevalda och anställda från oberättigade missatankar. I kontrollplanen 2015 för Stöd och lärande föreslås följande områden ingå: o o o Uppföljning av HVB- placeringar barn Uppföljning av försörjningsstödsärenden Uppföljning av avtalshantering Tidigare behandling Familjenämndens beslut § 49/2015: Familjenämnden beslutar anta intern kontrollplan 2015 för Stöd och lärande. __________ Beslutet skickas till: Familjenämnden Justerandes sign 13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau § 121 Dnr KS 2015/163 Intern kontrollplan 2015 - Vård och omsorg Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet uppdrar åt vård- och omsorgsnämnden att kompettera kontrollplanen med uppföljning av mål för att minska överförskrivning av medicin. Ärendebeskrivning Enligt reglemente för internkontroll har nämnderna det yttersta ansvaret för den interna förvaltningskontrollen inom respektive verksamhetsområde. Målet med internkontrollen är: 1. Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet 2. Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten 3. Trygga kommunens tillgångar 4. Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm 5. Minimera risker 6. Skydda förtroendevalda och anställda från oberättigade misstankar Socialchef Elisabet Andersson har upprättat ett förslag på Intern kontrollplan 2015. 1. Följa upp och kontrollera att rutinerna som upprättades 2014 följs angående resursfördelningen för delegerad tid. 2. Minska antalet avvikelser i läkemedelshanteringen. 3. Följa upp och kontrollera rutiner för information till personal angående Lex Sarah. Resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen ska, med utgångspunkt från antagen plan, löpande rapportera till respektive nämnd. Justerandes sign 14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts § 121 Tidigare behandling Vård- och omsorgsnämndens beslut § 28/2015: Nämnden beslutar godkänna Intern kontrollplan 2015 och lämna planen vidare till kommunstyrelsen. __________ Beslutet skickas till: Vård- och omsorgsnämnden Justerandes sign 15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau § 122 Dnr KS 2015/135 Intern kontrollplan 2015 - Kultur och fritid Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till intern kontrollplan för kultur och fritid. Ärendebeskrivning Kultur- och fritidschef Marina Hansson har lämnat förslag till intern kontrollplan 2015 för Kultur och fritid, med väsentlighets- och riskbedömning samt uppföljning av kontrollplan. Enligt reglemente för internkontroll har nämnderna det yttersta ansvaret för den interna förvaltningskontrollen inom respektive verksamhetsområde. Målet med internkontrollen är: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Trygga kommunens tillgångar Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm Minimera risker Skydda förtroendevalda och anställda från oberättigade misstankar I kontrollplanen 2015 för Kultur och fritid föreslås följande områden ingå: Säkerhetsrutiner vid hot och våld Säkerhetsrutiner vid inbrott/stöld/snatteri/vandalisering Säkerhetsrutiner vid allergikoster Tidigare behandling Kultur- och fritidsnämndens beslut § 25/2015 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att anta intern kontrollplan 2015 för Kultur och fritid. ________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau § 123 Dnr KS 2015/164 Intern kontrollplan 2015 - kommunledningskontoret och samhällsbyggnad Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till intern kontrollplan 2015 för kommunledningskontoret och samhällsbyggnad. Ärendebeskrivning Förvaltningen har upprättat förslag till intern kontrollplan 2015 för kommunledningskontoret och samhällsbyggnad. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau § 124 Dnr KS 2014/310 Offentlig medfinansiering till lokalt ledd utveckling genom Leader-metoden 2014-2020 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att medverka till lokalt ledd utveckling genom leadermetoden 2014-2020 och kommer för perioden att avsätta sin andel på 2 464 212 kronor under perioden 2015-2022 enligt betalningsplan. Ärendebeskrivning Skrivargruppen för lokalt ledd utveckling genom leadermetoden har överlämnat förslag angående offentlig medfinansiering till Leader Sydöstra Skåne. Den offentliga medfinansieringen från Tomelilla kommun föreslås uppgå till 2 464 212 kronor, fördelat på åren 2015-2022 enligt betalningsplan. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau § 125 Dnr KS 2012/168 Ägardirektiv för Österlenhem AB Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar om följande inriktning för byggnation: - Tomelilla. ”Svärdet (2)”. Granntomt till nu påbörjad byggnation. Ej upptagen i strategiplan. - Smedstorp, Torggatan. - Tomelilla, Folkets Park. Ej upptagen i strategiplan. - Tomelilla, Tennisbanan. - Tomelilla, Flundran. - Brösarp 11:16. - Tomelilla, Hallen. Ärendebeskrivning Kanslichef Christian Björkqvist framför i tjänsteskrivelse daterad den 2 juni 2015 följande: Tomelilla kommunfullmäktige beslutade vid sitt budgetsammanträde den 18 december 2014 att kommunstyrelsen ska arbeta fram ett särskilt ägardirektiv till Österlenhem AB, som ska presenteras på kommunfullmäktiges sammanträde den 22 juni 2015 med förslag på långsiktig finansierings- och byggnationsplan av hyreslägenheter i Brösarp, Smedstorp respektive Tomelilla. Tomelilla kommuns helägda aktiebolag Österlenhem AB har på uppdrag av dess styrelse arbetat fram en strategiplan för bolagets framtida byggande. Denna strategiplan, tillsammans med det av kommunfullmäktige beslutade Bostadsförsörjningsprogrammet, behöver samordnas och prioriteras. En prioritering där ägaren tydligt aviserar vilken finansierings- och byggambition ägaren Tomelilla kommun ger Österlenhem AB. Kommunstyrelsen inrättade den 4 februari 2015 en beredning för framtagande av särskilt ägardirektiv för Österlen hem AB. Beredningen ska lämna förslag på ägardirektiv senast till kommunfullmäktige i juni 2015 omfattande en långsiktig finansierings- och byggnationsplan för Österlenhem AB. Justerandes sign 19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts § 125 Gruppen har haft fem protokollförda möten. Ledamöter i gruppen har varit: Bo Claëson (M ), sammankallande, närvarande vid samtliga möten, Ulrika Steiner (F), ej närvarande vid något möte, Bengt Lydén (C), närvarande vid samtliga möte, Torgny Larsson (S), närvarande vid samtliga möten, Eva Olsson (SD), närvarande vid fyra möten. Gruppen har haft tillgång till Österlenhem ABs bolagsordning (Kf § 129/2006), Ägardirektiv – Ekonomiska målsättningar och avkastningskrav för Österlenhem AB (Kf § 103/2014), Österlenhem ABs strategiplan för byggnation 2014 – 2018 ( 2014.08.21/7 b) och Bostadsförsörjningsprogram för 2010 – 2016 (Kf §119/2010). Fördjupad marknadsanalys med förslag på projektanpassning av nybyggnation i kv. Medborgaren (Seniorbostäder i Smedstorp), 2013-05-06. Finansieringsplan Vid genomgång av finansiering av nybyggnation har gruppen haft samtal med kommunens ekonomichef Eva Lundberg som redogjort för kommunens ekonomiska situation och de möjligheter som föreligger för ägaren att tillskjuta medel till bolaget. Diskussioner har även förts vad avser att få in medel till Österlenhem AB genom försäljning av delar av befintligt bestånd. Därutöver har vid mötet den 18 maj 2015 extern aktör redogjort för möjligheter att få in externa medel genom att sälja del av bolagets aktier på öppna marknaden med notering på aktietorg eller dylikt. Gruppen har efter dessa genomgångar funnit att några möjligheter att för närvarande låta notera Österlenhem ABs aktier på öppna marknaden inte föreligger. Inte heller ser gruppen att tillskott från ägaren med de regler och bestämmelser som nu finns är möjlig. Enligt ekonomichefen är inte heller ägarens ekonomi sådan att ett aktieägartillskott i den storleksordning som skulle vara aktuellt är möjlig. När det gäller försäljning av del av beståndet ser gruppen att detta kan medföra en fara för att bolagets ekonomi ska urholkas. Tidigare försök till försäljning har inte lett till att bud av den storleksordning som erfordras har erhållits. Frågan om försäljning torde vara en fråga för Österlenhem ABs styrelse att vid varje tillfälle ta ställning till utifrån de förutsättningar som då föreligger. Justerandes sign 20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts § 125 Gruppen har vid en sammanvägning av vad som framkommit och de förutsättningar som presenterarats inte funnit någon anledning till att ändra vad som anges i ägardirektiv Ks 2012/168 Finansieringskrav där det anges: ”Bolagets kassaflöde skall på lång sikt möjliggöra att ersättningsinvesteringar ska självfinansieras medan nyinvesteringar kan lånefinansieras. Belåningsgraden för fastigheterna ska på lång sikt inte överstiga 85 procent ”. Byggambition Gruppen har gått igenom Österlenhem ABs strategiplan och Bostadsförsörjningsplan 2010 – 2016. Därutöver har gruppen haft genomgång med planarkitekt Ulrika Ljung som redovisat de planförutsättningar som föreligger för de områden som tagits upp i Österlenhem ABs strategiplan. Gruppen har utifrån de förutsättningar som getts prioriterat de förslag som föreligger i Österlenhem ABs strategiplan. Därutöver redovisar Gruppen förslag som framkommit vid genomgång med Ulrika Ljung och diskussioner i övrigt. Det kan noteras att Gruppen hade möjlighet att studera de olika områdena i den utställning som fanns på andra våningen i Kommunhuset. Bostadsförsörjningsprogram eller motsvarande kommer fortsättningsvis att ingå som en del av den nya översiktsplanen. Gruppen har gjort följande prioriteringsordning vad gäller byggnation: 1. Tomelilla. ”Svärdet (2)”. Granntomt till nu påbörjad byggnation. Ej upptagen i strategiplan. 2. Smedstorp. Torggatan. 3. Tomelilla. Folkets Park. Ej upptagen i strategiplan. 4. Tomelilla. Tennisbanan. 5. Tomelilla. Flundran. 6. Brösarp 11:16. 7. Tomelilla. Hallen. Punkt 1 och 2 kan ses som parallella spår. Vad gäller byggambition har Gruppen vid sammanvägning av vad som framkommit och de förutsättningar som presenterats inte funnit anledning att ändra på Ägaridé i Ägardirektiv Kf § 103/2014 att ” Österlenhem AB bör under en 5-10 årsperiod bygga cirka 20 lägenheter i genomsnitt per år”. Slutligen noteras att Gruppens förslag gäller produktion av generella lägenheter, med ett kompakt byggande, bra utemiljö och centrala lägen samt Justerandes sign 21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts § 125 för att få kontinuitet i nyproduktionen förutsätts ett nära samarbete mellan Österlenhem och kommunens planavdelning. Förvaltningens förslag till beslut Sammanfattningsvis föreslår ägardirektivgruppen följande: Vid en sammanvägning av vad som framkommit och de förutsättningar som presenterarats har ägardirektivgruppen inte funnit någon anledning till att ändra vad som anges i ägardirektiv Ks 2012/168 Finansieringskrav där det anges: ” Bolagets kassaflöde skall på lång sikt möjliggöra att ersättningsinvesteringar ska självfinansieras medan nyinvesteringar kan lånefinansieras. Belåningsgraden för fastigheterna ska på lång sikt inte överstiga 85 procent ”. Vad gäller byggambition har ägardirektivgruppen vid sammanvägning av vad som framkommit och de förutsättningar som presenterats inte funnit anledning att ändra på Ägaridé i Ägardirektiv Kf § 103/2014 att ” Österlenhem AB bör under en 5-10 årsperiod bygga cirka 20 lägenheter i genomsnitt per år ”. Ägardirektivgruppen föreslår att följande prioriteringsordning fastställs vad gäller byggnation: 1. Tomelilla. ”Svärdet (2)”. Granntomt till nu påbörjad byggnation. Ej upptagen i strategiplan. 2. Smedstorp. Torggatan. 3. Tomelilla. Folkets Park. Ej upptagen i strategiplan. 4. Tomelilla. Tennisbanan. 5. Tomelilla. Flundran. 6. Brösarp 11:16. 7. Tomelilla. Hallen. Kommunens ombud vid bolagsstämma med Österlenhem AB ges i uppdrag att fastställa prioriteringsordningen för byggnation. __________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau § 126 Dnr KS 2015/5 Anmälningsärenden ksau den 10 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen lägger anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll från Central Samverkansgrupp daterat den 7 april 2015. 2. Protokoll daterat den 29 april 2015 från kommunstyrelsens arbetsutskott, §§ 67-85. 3. Protokoll daterat den 18 maj 2015 från Ystad-Österlenregionens miljöförbund §§ 38-45. Förvaltningens förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen lägga anmälningsärendena till handlingarna. __________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 23
© Copyright 2024