FunkiS
Funktionskontrollanterna i Sverige
WWW.funkis.se
Certifierade funktionskontrollanter
Kommunala handläggare
1 250 medlemmar av 1 400
Vägledning OVK
FARO
FARO-S
AV OVK
Remissinstans
1
Kurser 2015 för kommunala handläggare
Jönköping 29 januari
Gävle 26 mars
Malmö 14 april
Stockholm 23 april
Umeå 7 maj
2
Bakgrund till lagen
WHO-larm
Fullskaleprov i Umeå 1991
Egen utredning
Brister i inomhusmiljön
Åtgärder i byggnader
Berörda byggnader
3
Bakgrund till lagen
WHO-larm
Dåligt inomhusklimat i bostäder och på
arbetsplatser kan orsaka allvarliga
hälsoproblem för personer
Hälsofarliga ämnen som avges från
byggmaterial, mögel och allmänna
luftföroreningar är huvudorsaker
Hög fukthalter i själva byggnaden
och i inne
4
Bakgrund till lagen
WHO-larm
Fullskaleprov i Umeå 1991
Egen utredning
Brister i inomhusmiljön
Åtgärder i byggnader
Berörda byggnader
5
Egna utredningar visade att
Var tredje fläkt var defekt
Var 10:de fläkt var avstängd
50% av ventilationssystemen
saknade drift- och underhållsinstruktioner
”Fejkade” injusteringsprotokoll
6
Bakgrund till lagen
WHO-larm
Fullskaleprov i Umeå 1991
Egen utredning
Brister i inomhusmiljön
Åtgärder i byggnader
Berörda byggnader
7
Bakgrund till lagen
Brister i inomhusmiljön
Dåligt inomhusklimat i bostäder
och på arbetsplatser kan orsaka
allvarliga hälsoproblem för personer
Hälsofarliga ämnen som avges från
byggmaterial, mögel och allmänna
luftföroreningar är huvudorsaker
8
Bakgrund till lagen
WHO-larm
Fullskaleprov i Umeå 1991
Egen utredning
Brister i inomhusmiljön
Åtgärder i byggnader
Berörda byggnader
9
Bakgrund till lagen
Åtgärder i byggnader
1. Förbättrad ventilation
2. Effektivisera funktionen i
ventilationssystemen
3. Förbättra skötsel och underhåll
4. Anpassa drift och underhåll av
ventilationssystem
10
Bakgrund till lagen
WHO-larm
Fullskaleprov i Umeå 1991
Egen utredning
Brister i inomhusmiljön
Åtgärder i byggnader
Berörda byggnader
11
Bakgrund till lagen
Berörda byggnader
130 miljoner m2 lokaler
150 miljoner m2 flerbostadshus
1 miljon m2 småhus
12
Bakgrund till lagen
Byggnadsägarens fördel:
Lägre energiförbrukning
Mindre brukarklagomål
Lägre driftkostnader
Lägre underhållskostnader
Lägre förvaltningskostnader
Färre oplanerade driftstopp
Positivare myndighetskontakter
Bättre beslutsunderlag vid ändringar
i byggnader
Byggnadens värde ökar
Engagerad driftpersonal
13
Bakgrund till lagen
Byggnadsägarens fördel:
Ytterligare skärpning måste till för att
tillfredsställa dagens krav på:
God hygien
God arbetsmiljö
Ett tillfredställande inomhusklimat
Utdelning på investeringar
Drift- och underhållskostnader
14
Ventilationssystem
15
Ventilationssystem
16
Ventilationssystem
17
Ventilationssystem
18
Ventilationssystem
19
Vilka regler gäller just nu?
Håll dig uppdaterad om ändringar av
reglerna när de gäller.
Lagar och förordningar:
Svensk författningssamling (SFS)
WWW.lagrummet.se
Boverkets föreskrifter och allmänna
råd:
Boverkets författningssamling (BFS):
www.boverket.se
20
Parterna
21
22
OVK Regelverk
PBL
PBF
Boverkets Allmänna råd (2011:16) om
funktionskontroll av ventilationssystem och
certifiering av sakkunniga funktions-kontrollanter
Boverkets allmänna råd (2012:7) om
funktionskontroll av ventilationssystem
23
OVK Regelverk
FoHMFS 2014:18
BBR
Radon
Arbetsmiljölagen
Arbetsplatsens utformning
Asbest
Miljöbalken
Lagen om energideklaration av byggnader
Energieffektivisering
Värmeåtervinningssystem
24
OVK Regelverk
PBL 8 kap 25§
Syftet med OVK är att säkerställa ett
tillfredställande inomhusklimat i byggnader
(PBL 8 kap 14§ Underhåll av byggnadsverk)
25
OVK Regelverk
PBL 8 kap 25 §
Byggnadsverks tekniska egenskaper
4 § ”Ett byggnadsverk ska ha de tekniska
egenskaper som är väsentliga i frågan om:
3. skydd mot hänsyn till hygien, hälsa och
miljön
4. säkerhet vid användning
5. skydd mot buller
6. energihushållning och värmeisolering
26
OVK Regelverk
Allmänna råd 2011:16 §3 - Intervaller
Första besiktning innan ett ventilationssystem
första gången tas i bruk
Återkommande besiktning med olika
intervaller beroende på av byggnad och
ventilationssystem
27
OVK Regelverk
Allmänna råd 2011:16 §3 - Intervaller
Utföres senast inom föreskriven intervall
Utföres tidigare skall dock nästa besiktning ske
inom föreskriven intervall räknat från den senast
faktiskt utförda besiktningen
Utföres ej inom föreskriven intervall skall tiden för
nästa besiktning räknas från när den senaste
besiktningen skulle ha utförts
28
OVK Regelverk
Allmänna råd 2011:16 §4 – senareläggning
29
OVK Regelverk
Certifierad funktionskontrollant
Allmänna råd 2011:16
5§ Behörighet
6§ Behörighet N, K
PBF kap 7 3§ Certifiering
4§ Byggnadsnämnden skall
godta certifierad funktionskontrollant
21§ Återkallande
PBL kap 11 34§ Beslut om annan
funktionskontrollant
BN anm till Certifieringsorganet
30
OVK Regelverk
Protokoll
BFS 2012:7 kap 5 4§
Av protokollet skall framgå
Behörighet
Tid för besiktningen
Fastighetsbeteckning
Byggnadsägare
Typ av ventilationssystem
31
OVK Regelverk
Protokoll
BFS 2012:7 kap 5 4§
Av protokollet skall framgå
DoU-instruktioner
Upplysa byggnadens ägare om de
krav som finns i arbetsmiljölagstiftningen och i miljöbalken
Om ventilationssystemets kapacitet
inte är anpassat till den faktiska
verksamheten i byggnaden
32
Skillnader i arbetsmiljölagstiftning och bygglagstiftning
Bygglagstiftningens krav ställs på byggherren
(byggnads ägaren)
vid uppförande eller ändring av byggnader.
Arbetsmiljölagstiftningens krav ställs
arbetsgivaren som bedriver verksamhet i
byggnaden.
Ändringskrav kan ställas enligt
arbetsmiljölagstiftningen på t ex ändring av
ventilationen utan att ändring av byggnaden sker.
Arbetsmiljölagstiftningen gäller retroaktivt.
33
Skillnader mellan
arbetsmiljölagstiftning och OVK
Arbetsmiljölagstiftningen omfattar alla
arbetslokaler och tar hänsyn till den aktuella
verksamheten.
OVK däremot, omfattar kontroll av hur
ventilationssystemet fungerar enligt
bygglagstiftningens krav
vid uppförandet eller ändringen av
ventilationssystem.
34
OVK Regelverk
Protokoll
PBF kap 5 4§
Resultat
Luftflöden
Drifttider
Installerad eleffekt
Energiförbättringsåtgärder vid
återkommande besiktning
Installationsår
35
OVK Regelverk
Protokoll
PBF kap 5 5§
Ett exemplar till byggnadens ägare
Ett exemplar till byggnadsnämnden
Utfärda intyg med uppgift om:
Datum
Resultat
Datum för nästa besiktning
36
OVK Regelverk
Protokoll
PBF kap 5 6§ Intyg
Byggnadens ägaren skall anslå
besiktningsintyget på väl synlig
plats i byggnaden
37
OVK Regelverk
Protokoll
PBF kap 5 7§ Åtgärder
Byggnadens ägare skall snarast
möjligt vita de åtgärder som behövs
för att kraven ska vara uppfyllda
38
OVK Regelverk
PBF kap 8 Tillsyn, vägledning och
uppföljning
2§ Byggnadsnämndens tillsyn
8-12§§ Samordning och utvärdering mm
13-17§§ Tillsynsvägledning
18-19§§ Uppföljning av tillämpningen av
plan- och bygglagen och
anslutande föreskrifter
39
Vad händer normalt hos Byggnadsnämnden vid hantering
av OVK-protokoll?
I de flesta fall kan man urskilja fyra varianter av hanteringsrutiner
för OVK-protokoll hos den kommunala handläggaren:
1 Godkänt OVK-protokoll, vid första eller återkommande
besiktning inkommer i rätt tid.
2 Icke godkänt OVK-protokoll, vid första eller återkommande
besiktning, inkommer i rätt tid.
3
Protokoll från återkommande besiktning
inkommer ej inom föreskrivet intervall.
4
Protokoll från första besiktning, d v s innan anläggningen
tas i bruk, inkommer ej i rätt tid.
40
Vad händer normalt hos Byggnadsnämnden vid hantering
av OVK-protokoll?
1 Godkänt OVK-protokoll, vid första eller
återkommande besiktning inkommer i
rätt tid.
Åtgärd
Är det godkänt, registreras det och arkiveras.
Ingen vidare handläggning.
41
Vad händer normalt hos Byggnadsnämnden vid hantering
av OVK-protokoll?
2 Icke godkänt OVK-protokoll, vid första eller
återkommande besiktning, inkommer i rätt tid.
Åtgärd
2a Är det underkänt, registreras det. Samtidigt tillskrivs
byggnadens ägare om att
underkänt protokoll inkommit.
(Exempel på brev: se bil 1.)
2b Om inget nytt godkänt protokoll inkommit inom 6 månader,
sänds påminnelse om att ett sådant måste sändas in.
(Exempel på brev: se bil 2.)
2c
Om inget nytt protokoll inkommit efter ytterligare 1 månad,
tillskrivs byggnadens ägare igen. I detta brev förvarnas om
att ärendet kommer att överlämnas till stadsbyggnadsnämnden för avgörande
om vite skall utdömas, om inget protokoll inkommer. (Exempel på brev: se bil 3.)
Till brevet fogas även vitesärendet. (Exempel på brev: se bil 4.)
I utdragna fall kan denna delgivning behöva utföras med hjälp av polis.
42
Vad händer normalt hos Byggnadsnämnden vid hantering
av OVK-protokoll?
3
Protokoll från återkommande besiktning inkommer ej inom föreskrivet
intervall.
Åtgärd
3a
Om inget protokoll inkommit inom föreskrivet intervall, tillskrivs
byggnadens ägare med uppmaning om att inkomma med ett sådant.
(Exempel på brev: se bil 8.)
3b
Om inget protokoll inkommit inom 1 månad, sänds påminnelse om att ett
sådant måste sändas in. (Exempel på brev: se bil 9.)
3c
Om inget protokoll inkommit efter ytterligare 1 månad, tillskrivs
byggnadens ägare igen.
I detta brev förvarnas om att ärendet kommer att överlämnas till
stadsbyggnadsnämnden för avgörande om vite skall utdömas, om inget
protokoll inkommer. (Exempel på brev: se bil 10.)
Till brevet fogas även vitesärendet. (Exempel på brev: se bil 11.)
43
Vad händer normalt hos Byggnadsnämnden vid hantering
av OVK-protokoll?
4
Protokoll från första besiktning, d v s innan anläggningen tas i bruk,
inkommer ej i rätt tid.
Åtgärder
4a Om myndigheten fått kännedom om en anläggning som tagits i bruk, utan
föregående OVK-besiktning, tillskrivs byggnadens ägare med uppmaning om
att utföra besiktning och inkomma med ett protokoll. (Exempel på brev: se bil
13.)
4b Om inget protokoll inkommit inom 1 månad, sänds påminnelse om att ett
sådant måste sändas in. (Exempel på brev: se bil 14.)
4c Om inget protokoll inkommit efter ytterligare 1 månad, tillskrivs byggnadens
ägare igen. I detta brev förvarnas om att ärendet kommer att överlämnas till
stadsbyggnadsnämnden för avgörande om vite skall utdömas, om inget protokoll
inkommer. (Exempel på brev: se bil 10.)
Till brevet fogas även vitesärendet. (Exempel på brev: se bil 11.)
44
Tack för mig
Kurt Ingeberg
0706-48 09 33
45