Perspektiv på stärkt hållbarhet Samhällsplanering för en inkluderande grön ekonomi Eva Alfredsson Forskare på KTH och analytiker på Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser Samhällsplanering för en inkluderande grön ekonomi Eva Alfredsson, KTH RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen LÅNGSIKTIGA TILLVÄXTPROGNOSER RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen 2,5 miljoner år av ekonomisk historia “For a very, very long time not much happened; then all of a sudden all hell broke lose.” ”It took 99,4 % of economic history to reach the wealth of the Yanomamo, 0,59 % to double that level by 1750, and then just 0,001 % for global wealth to reach the level of the modern world.” Eric Beinhocker, The origine of wealth CO2, N2O, CH2 Overfishing Land degradation Loss of biodiversity Water depletion … Source: Rockström et al 2011 OECDs långtidsprognos till 2060 OECDs modell bygger på en Cobb-Douglas production function BNP (“Output”) är en funktion av: • Kapital • Teknisk utveckling • Humankapital • Sysselsättning Källa: OECD, Going for growth - Looking to 2060, (2012) Teknisk utveckling avgör BNP • Produktivitetsnivå (teknisk utveckling) antas vara den empiriska nivån i de mest utvecklade OECD länderna under de senaste 30 åren (i genomsnitt 1,3% per år) Ytterligare antaganden: • Att globala obalanser avseende skuldsättning hanteras och minskar • Att policy hanterar effekterna av en åldrande befolkning genom tex höjd pensionsålder Lägre tillväxt och global ekonomisk maktförskjutning World average Weighted OECD average Weighted Non-OECD Weighted Sweden Per capita GDP-growth GDP growth 1995-2011 2011-2060 1995-2011 2011-2060 3.5 2.9 2.5 2.6 2.2 2.0 1.5 1.7 6.7 3.9 5.6 3.7 2.5 2.0 2.1 1.6 RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen Naturvetenskapligt orienterade ekonomers prognoser är mer pessimistiska • Energi och högkvalitativ energi (EROI) är tillväxtens bestämningsfaktor • Teknik viktigt men står sig slätt utan olja • Tillväxt förutsätter ökande tillgång till energi OECDs prognoser ifrågasätts • Professor Thomas Piketty menar att historiska data visar att de senaste decenniernas tillväxt har varit exeptionell och att en mer sannolik tillväxttakt framöver är 0,5-1%. • Professor Robert Gordon anser att 1900-talets tillväxt varit exceptionell och att tillväxten kommer att återgå till den historiska lägre nivå på omkring 0,2% per år I USA (Figur 1) Tillväxtens motvindar • Produktivitetsnivåerna under delar av 1900talet utgör undantag historiskt • Åldrande befolkning och minskad befolkningstillväxt • Ökande inkomstskillnader • Hög skuldsättning • Bristande tilltro till ekonomiskt tillväxt leder till lägre investeringar RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen Motvindar forts.. • • • • ”Peak oil” ”Peak resourses” miljö & klimatförändringar minskat socialt kapital RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen Oekonomsk tillväxt ”Negativa externa effekter är större än de positiva effekterna” Negativa externa effekter: – Klimatförändringar – Degradering av jordbruksmark – Minskad produktivitet i haven – etc RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen Den Gröna Ekonomins diskurs Tabell 1: Exempel på skillnader i på mål och karakteristika mellan den nuvarande samhällsekonomin och den gröna ekonomin (såsom de uttrycks av bl.a. UNEP och OECD): Dagens samhällsekonomi Den gröna ekonomin BNP-tillväxt – målet är ökad ekonomisk aktivitet ”Beyond GDP” – målet är välfärd Fokus på närtid Långsiktighet Maximering av avkastning Säkerställa långsiktiga inkomster ”Shareholder value” – Aktieägarintresse ”Stakeholder value” – Samhällsnytta Utvinning av naturresurser Förvaltning av naturresurser Linjära produktionssystem Cirkulära produktionssystem Kortlivade produkter till försäljning Långlivade tjänster – ”Performance economy” Effektivitet mätt i monetära termer (t.ex. CBA) Flerdimensionell effektivitet (t.ex. Multikriterieanalys) Betydande skillnader mellan mikro- och makrorationalitet Mikro och makrorationalitet sammanfaller i hög grad Samhällsplanering om tillväxten uteblir Hur kan ett hållbart samhälle som inte bygger på ekonomisk tillväxt se ut och fungera? Krishantering • Sysselsättning • Skatteintäkter • Inkomster • Pensioner • Näringsliv • Finanssektorn Mot ett nytt hållbarhetsparadigm RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen Slutsats 1. Långsiktigt: En hållbar utveckling är en förutsättning för en positiv ekonomisk utveckling 2. På kort sikt: En övergång till en hållbar ekonomi innebär betydande utmaningar RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen En hållbar regional tillväxtstrategi Kompassriktningen: Social och ekologisk hållbarhet -Investera i socialt kapital, humankapital, infrastruktur och effektiva institutioner -Investera i ekologisk hållbarhet Ekonomisk utveckling RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen Resiliens • Resiliens handlar om att ha kapacitet att vända kris till möjlighet. • Resiliens kan vara bra eller dålig. • I resiliensperspektivet ses anpassning som ett sätt att upprätthålla utvecklingen på nuvarande väg. • En transformering bryter ner resiliensen hos det gamla och bygger upp resiliensen hos det nya. 2015 -Speglingar Eva Alfredsson -om 8 april Nalen Källa: Folke Carl och Lars Hall RUFS (2014), människan och biosfären. RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen Bostäder inom planetära gränser Minskad resursanvändning i absoluta tal mätt •Andra sektorer bär minskningen •Bostadsbyggande genom nyttjande av befintliga resurser •Bostäder skapas genom innovativa lösningar utan nybyggnation RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen
© Copyright 2024