Perspektiv på stärkt hållbarhet
Samhällsplanering för en inkluderande
grön ekonomi
Eva Alfredsson
Forskare på KTH och analytiker på Myndigheten för tillväxtpolitiska
utvärderingar och analyser
Samhällsplanering
för en inkluderande
grön ekonomi
Eva Alfredsson, KTH
RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen
LÅNGSIKTIGA TILLVÄXTPROGNOSER
RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen
2,5 miljoner år av ekonomisk historia
“For a very, very long time not much happened; then all of a sudden all
hell broke lose.”
”It took 99,4 % of economic history
to reach the wealth of the
Yanomamo, 0,59 % to double that
level by 1750, and then just 0,001 %
for global wealth to reach the level
of the modern world.”
Eric Beinhocker,
The origine of wealth
CO2, N2O, CH2
Overfishing
Land degradation
Loss of biodiversity
Water depletion
…
Source: Rockström et al 2011
OECDs långtidsprognos till 2060
OECDs modell bygger på en Cobb-Douglas production function
BNP (“Output”) är en funktion av:
• Kapital
• Teknisk utveckling
• Humankapital
• Sysselsättning
Källa: OECD, Going for growth - Looking to 2060, (2012)
Teknisk utveckling avgör BNP
• Produktivitetsnivå (teknisk utveckling) antas vara den
empiriska nivån i de mest utvecklade OECD länderna
under de senaste 30 åren (i genomsnitt 1,3% per år)
Ytterligare antaganden:
• Att globala obalanser avseende skuldsättning
hanteras och minskar
• Att policy hanterar effekterna av en åldrande
befolkning genom tex höjd pensionsålder
Lägre tillväxt och global ekonomisk
maktförskjutning
World
average
Weighted
OECD
average
Weighted
Non-OECD
Weighted
Sweden
Per capita
GDP-growth
GDP growth
1995-2011 2011-2060 1995-2011 2011-2060
3.5
2.9
2.5
2.6
2.2
2.0
1.5
1.7
6.7
3.9
5.6
3.7
2.5
2.0
2.1
1.6
RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen
Naturvetenskapligt orienterade ekonomers
prognoser är mer pessimistiska
• Energi och högkvalitativ energi (EROI) är
tillväxtens bestämningsfaktor
• Teknik viktigt men står sig slätt utan olja
• Tillväxt förutsätter ökande tillgång till energi
OECDs prognoser ifrågasätts
• Professor Thomas Piketty menar att historiska data visar att de senaste
decenniernas tillväxt har varit exeptionell och att en mer sannolik
tillväxttakt framöver är 0,5-1%.
• Professor Robert Gordon anser att 1900-talets tillväxt varit exceptionell
och att tillväxten kommer att återgå till den historiska lägre nivå på
omkring 0,2% per år I USA (Figur 1)
Tillväxtens motvindar
• Produktivitetsnivåerna under delar av 1900talet utgör undantag historiskt
• Åldrande befolkning och minskad
befolkningstillväxt
• Ökande inkomstskillnader
• Hög skuldsättning
• Bristande tilltro till ekonomiskt tillväxt leder
till lägre investeringar
RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen
Motvindar forts..
•
•
•
•
”Peak oil”
”Peak resourses”
miljö & klimatförändringar
minskat socialt kapital
RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen
Oekonomsk tillväxt
”Negativa externa effekter är större än de
positiva effekterna”
Negativa externa effekter:
– Klimatförändringar
– Degradering av jordbruksmark
– Minskad produktivitet i haven
– etc
RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen
Den Gröna Ekonomins diskurs
Tabell 1: Exempel på skillnader i på mål och karakteristika mellan den nuvarande samhällsekonomin och den
gröna ekonomin (såsom de uttrycks av bl.a. UNEP och OECD):
Dagens samhällsekonomi
Den gröna ekonomin
BNP-tillväxt – målet är ökad ekonomisk
aktivitet
”Beyond GDP” – målet är välfärd
Fokus på närtid
Långsiktighet
Maximering av avkastning
Säkerställa långsiktiga inkomster
”Shareholder value” – Aktieägarintresse
”Stakeholder value” – Samhällsnytta
Utvinning av naturresurser
Förvaltning av naturresurser
Linjära produktionssystem
Cirkulära produktionssystem
Kortlivade produkter till försäljning
Långlivade tjänster – ”Performance
economy”
Effektivitet mätt i monetära termer (t.ex.
CBA)
Flerdimensionell effektivitet (t.ex. Multikriterieanalys)
Betydande skillnader mellan mikro- och
makrorationalitet
Mikro och makrorationalitet sammanfaller i
hög grad
Samhällsplanering om tillväxten uteblir
Hur kan ett hållbart samhälle som inte bygger på ekonomisk tillväxt se ut
och fungera?
Krishantering
• Sysselsättning
• Skatteintäkter
• Inkomster
• Pensioner
• Näringsliv
• Finanssektorn
Mot ett nytt
hållbarhetsparadigm
RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen
Slutsats
1. Långsiktigt: En hållbar utveckling är en
förutsättning för en positiv ekonomisk
utveckling
2. På kort sikt: En övergång till en hållbar
ekonomi innebär betydande utmaningar
RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen
En hållbar regional tillväxtstrategi
Kompassriktningen:
Social och ekologisk hållbarhet
-Investera i socialt kapital, humankapital,
infrastruktur och effektiva institutioner
-Investera i ekologisk hållbarhet
 Ekonomisk utveckling
RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen
Resiliens
• Resiliens handlar om att ha kapacitet att
vända kris till möjlighet.
• Resiliens kan vara bra eller dålig.
• I resiliensperspektivet ses anpassning som ett
sätt att upprätthålla utvecklingen på
nuvarande väg.
• En transformering bryter ner resiliensen hos
det gamla och bygger upp resiliensen hos det
nya.
2015 -Speglingar
Eva Alfredsson -om
8 april
Nalen
Källa: Folke Carl och Lars Hall RUFS
(2014),
människan
och biosfären.
RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen
Bostäder inom planetära gränser
Minskad resursanvändning i absoluta tal mätt
•Andra sektorer bär minskningen
•Bostadsbyggande genom nyttjande av befintliga
resurser
•Bostäder skapas genom innovativa lösningar
utan nybyggnation
RUFS 2015 - Eva Alfredsson - 8 april Nalen