1. No category

Sammanträdesprotokoll
1 (15)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd
2015-02-11
Plats och tid
Stadshuset, Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, 671 81 Arvika, kl. 13.00–
16.55
Beslutande ledamöter
Aina Wåhlund, Ordförande (S)
Peter Joensuu, 2:e vice ordförande (M)
Anna Karlsson (S)
Stefan Jonsson (S)
Carin Bengtsson (V)
Lisbeth Öjstrand (FP)
Raghad Alghanem (S), ersättare
Övriga närvarande
Per-Joel Sewelén, verksamhetschef
Marika Olsson, enhetschef §13
Carin Hedengård, gymnasiechef §§13, 15
Christian Persman, grundskolechef §§ 13,15
Peter Kjellin, controller § 15
Erditha Salihu Rama, controller § 15
Christina Westberg, Gymnasiesekreterare § 15
Johan Åkerman, sekreterare
Justerare
Justeringens plats och tid
Paragrafer
Lisbeth Öjstrand
Kommunledningsstabens kansli den
8 - 16
Sekreterare
Johan Åkerman
Ordförande
Aina Wåhlund
Justerare
Lisbeth Öjstrand
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Sammanträdesdatum
Datum då anslaget sätts upp
Datum då anslaget tas ned
Utskottet lärande och stöd
2015-02-11
Förvaringsplats för protokollet
Närarkivet
Underskrift
Johan Åkerman
Sammanträdesprotokoll
2 (15)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd
2015-02-11
Innehåll
Ärende
Sida
Verksamhetsuppföljning Arbetsmarknadsenheten ...................................................................................3
Hjälp till fattiga EU-migranter..................................................................................................................4
Motion angående samverkan mellan svenska för invandrare och kommunens skolor ............................5
Motion angående enhet för asylsökande- och flyktingmottagande ..........................................................7
Medborgarförslag rörande inackorderingstillägg .....................................................................................9
Förslag till revidering av Kommunstyrelsens delegeringsordning .........................................................10
Anmälningsärenden ................................................................................................................................13
Information från förvaltningen ...............................................................................................................14
Boende för vård och behandling .............................................................................................................15
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd
LoS § 8
2015-02-11
Dnr KS 2015/3-042
Verksamhetsuppföljning Arbetsmarknadsenheten
Sammanfattning
Ärendet utgår.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
3 (15)
Sammanträdesprotokoll
4 (15)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd
LoS § 9
2015-02-11
Dnr KS 2014/1402-700
Hjälp till fattiga EU-migranter
Sammanfattning
Svenska kyrkan och tre frikyrkoförsamlingar i Arvika har i en skrivelse
framfört föreslaget att Arvika kommun ska inrätta ett boende, härbärge för de
fattiga EU-migranter som vistas i kommunen.
Kyrkorna kan i viss utsträckning hjälpa migranterna med mat och kläder men
de har inte möjlighet att ordna boende till dem. Kyrkorna refererar också till
en artikel i Arvika Nyheter där det framgår att kommunen kan hjälpa
migranter i akuta lägen.
Beslutsunderlag
Lärande och stöd tjänsteskrivelse den 29 januari 2015
Skrivelse från Arvikas församlingar KS14/1402:1.
Utskottets förslag till Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd föreslår Kommunstyrelsen att konstatera att fri
rörlighet är en viktig grundprincip i EU-rätten. För EU-medborgare krävs
inget uppehållstillstånd för att vistas i Sverige i upp till tre månader. EU- och
EES-medborgare som har uppehållsrätt i Sverige har också rätt till samma
grundläggande sjukvård och socialt stöd som svenska medborgare i enlighet
med EU-rättens likabehandlingsprincip.
En kommun kan inte neka någon bistånd, men socialtjänstlagen stadgar att
den enskilde ska tillgodose sina behov själv. Om han eller hon inte kan det
har man rätt att söka försörjningsstöd. Socialtjänsten ska då göra en
individuell prövning av behovet, oavsett om den sökande har uppehållsrätt i
Sverige eller inte.
EU-rätten, Utlänningslagen och Socialtjänstlagen har tolkats så att en EUmedborgare som saknar tillräckliga tillgångar för sin försörjning har rätt till
akut bistånd. Det stöd denne kan få är akut hjälp i väntan på att han/hon kan
resa tillbaka till sitt hemland.
Kommunen har ingen möjlighet att inrätta något boende för EU-migranter
som vistas i Sverige.
Beslutet skickas till
Verksamhetschef
IFO-chef
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
5 (15)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd
LoS § 10
2015-02-11
Dnr KS 2014/1360-009
Motion angående samverkan mellan svenska för
invandrare och kommunens skolor
Sammanfattning
Ingela Jonsson (C) och Lisbeth Öjstrand (FP) föreslår i en motion att
förvaltningen ska undersöka i vilken omfattning personal inom SFI kan
samverka för att en organisation, med ambitionen att gynna integration och
förståelse emellan kulturer, skulle kunna fungera i Arvika.
I Arvika kommun finns flera exempel på samverkan mellan SFI, skola och
olika organisationer.
SFI- elever på C och D nivå erbjuds två veckors språkpraktik med syftet att
komma till arbetsplatser bl.a. för språkträning men även för att få kontakter
med personal och arbetsgivare. De flesta praktikplatserna tillhandahålls
genom praktiksamordnaren på kommunens arbetsmarknadsenhet. Många av
eleverna önskar praktik inom förskolan/skolan vilket är uppskattat av både
elever, barn och förskolans/skolans personal. För en av de nu aktuella
eleverna har detta lett till en timanställning, för en annan har det lett till
praktik.
SFI- elever och personal har varit inbjudna bl.a. till temadagar vid Klässbols
skola och Kyrkebyskolan då eleverna berättat om sina länder. Friskolan har
vid tidigare tillfälle bjudit in till motsvarande.
Den lärare som ansvarar för samhällsspåret i SFI ingår i nätverksgruppen för
SVA 2 lärare (lärare i svenska som andraspråk) vilket är en av
kontaktvägarna till kommunens skolor.
Inom ramen för samhällsspåret som är en lagstadgad verksamhet med
omfattning 60 timmar träffar eleverna många av samhällets myndigheter;
polis, skatteverket, Trafikverket, brandskydd, sjukvård, socialtjänst m.fl. som
vi också ser som en del av integreringen i samhället.
Inom SFI -verksamheten görs olika aktiviteter för att underlätta integreringen
mellan de ca 40 nationaliteter som vistas och studerar i samma lokaler. Ett
tema som det arbetades gränsöverskridande mellan språknivåerna under
hösten – 14 var kring skogen. Det utmynnade i en utflykt till Glaskogen där
eleverna visades runt av guide från orten. Temat möjliggjordes av bidrag från
Friskare Arvika så att två bussar kunde anlitas. Den årliga sommarfesten är
även den gränsöverskridande med mat och aktiviteter.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
6 (15)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd
2015-02-11
LoS § 10 forts.
Beslutsunderlag
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 30 december 2014
Lisbeth Öjstrand (FP) och Ingela Jonssons (C) motion om samverkan mellan
Svenska för invandrare och kommunens skolor den 14 november 2014.
Utskottets förslag till Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att konstatera att motionen
härmed anses besvarad då verksamheten lärande och stöd redovisar att det
redan finns flera exempel på samverkan mellan SFI, skola och olika
organisationer. Bland annat erbjuds SFI-elever på C och D nivå två veckors
språkpraktik med syfte att komma ut på arbetsplatser för språkträning men
även för att få kontakt med personal och arbetsgivare. Eleverna inom SFIverksamheten träffar inom samhällsspåret många av samhällets myndigheter:
Polis, skatteverket, Trafikverket, brandskydd, sjukvård och socialtjänst.
Beslutet skickas till
Verksamhetschef
Gymnasiechef
Grundskolechef
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
7 (15)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd
LoS § 11
2015-02-11
Dnr KS 2014/1001-009
Motion angående enhet för asylsökande- och
flyktingmottagande
Sammanfattning
Ingela Jonsson (C) föreslår i en motion att en utredning tillsätts för att se
över hur vi på bästa sätt tillmötesgår behovet av integration och inkludering
av asylsökande och flyktingar.
Strömmen av nyanlända flyktingar till Sverige har ökat radikalt.
Migrationsverket har tillsammans Arbetsförmedlingen huvudansvaret för
flyktingars etablering. Migrationsverkets prognoser visar att antalet
flyktingar som kommer till Sverige kommer att vara på en hög nivå under
flera år framöver.
Ett ökat antal flyktingar har också kommit till Arvika i form av
ensamkommande barn, personer som skaffar eget boende och genom en
ökad anhöriginvandring. Samtidigt har det skett förändringar vid
anläggningsboendet i Glava där antalet asylsökande utökats.
Kommunen har upparbetade kontakter med berörda myndigheter och
frivilligorganisationer. Det finns ett väl fungerande inre samarbete mellan
individ- och familjeomsorg och skola. Verksamheten utvecklas successivt
för att möta behovet.
Kommunen ser för närvarande inget behov av en utredning kring
asylsökandes och flyktingars integration.
Beslutsunderlag
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 30 januari 2015
Ingela Jonssons (C) motion den 3 september 2014
Utskottets förslag till Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att avslå motionen då
Kommunen har upparbetade kontakter med berörda myndigheter och
frivilligorganisationer. Det finns ett väl fungerande inre samarbete mellan
individ- och familjeomsorg och skola. Verksamheten utvecklas successivt
för att möta behovet.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd
2015-02-11
LoS § 11 forts.
Beslutet skickas till
Ingela Jonsson (C)
Verksamhetschef
IFO-chef
Gymnasiechef
Grundskolechef
Avdelningschef förskola
Chef Flyktingenheten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
8 (15)
Sammanträdesprotokoll
9 (15)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd
LoS § 12
2015-02-11
Dnr KS 2014/1186-008
Medborgarförslag rörande inackorderingstillägg
Sammanfattning
Gunbritt Tornkvist föreslår i ett medborgarförslag att Arvika kommun ändrar
sina regler för inackorderingstillägg att gälla även för gymnasiestudier
utanför länet.
Beslutsunderlag
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 30 januari 2015
Utskottets förslag till Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att konstatera att
verksamheten Lärande och stöd kommer se över reglerna gällande
inackorderingstillägg.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
10 (15)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd
LoS § 13
2015-02-11
Dnr KS 2015/117-002
Förslag till revidering av Kommunstyrelsens
delegeringsordning
Sammanfattning
I samband med organisationsförändring inom verksamheten Lärande och
stöd, ändringar inom den politiska organisationen i samband med ny
mandatperiod samt förändrad lagstiftning har det genomförts en översyn av
Kommunstyrelsens delegeringsordning gällande Lärande och stöd.
Organisationsförändringen inom Lärande och stöd innebär bland annat att
avdelningarna Förebyggande och stöd samt Försörjning och lärande tas bort.
Den verksamhet som var organiserad under dessa båda avdelningar
organiseras istället under en gemensam avdelning (Individ- och
familjeomsorg). Avdelningschefen för denna avdelning benämns
avdelningschef IFO.
I delegeringsordningen bör därför genomgående titlarna avdelningschef FoL
och FoS ändras till avdelningschef IFO. Enhetschef FoL och FoS bör ändras
till enhetschef IFO.
Vidare innebär organisationsförändringen att förskolan och grundskolan,
som tidigare har varit organiserade i en avdelning med en för- och
grundskolechef, blir två avdelningar; förskola och grundskola.
Avdelningscheferna för dessa båda avdelningar benämns avdelningschef
förskola respektive grundskolechef.
I delegeringsordningen bör därför genomgående under delen med nummer 7
titeln FG-chef ändras till grundskolechef. Vidare bör titeln FG-chef under
delen med nummer 8 ändras till avdelningschef förskola. Under beslut med
nummer 8.1 bör rektor tas bort som delegat och ersättare bör ändras till
avdelningschef förskola, se bilaga.
Beslut som gäller särskola med nummer 7.9, 7.46 och 7.47 bör justeras vad
gäller lagrum enligt följande:
7.9
SL 7 kap 5b §
7.46
SL 18 kap 4-5 §§
7.47
SL 18 kap 7 §
När det gäller beslut med nummer 7.11, som gäller yttrande från
hemkommunen i samband med gymnasiestudier på annan ort, föreslås att
delegat ändras till antagningssekreterare och ersättare till gymnasiechef.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
11 (15)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd
2015-02-11
LoS § 13 forts.
Detta för att effektivisera och få en snabbare handläggning av dessa ärenden,
se bilaga.
Beslut med nummer 7.22, som rör behörighet och mottagande till
gymnasieskolans introduktionsprogram, föreslås ändras till att delegat blir
rektor och ersättare gymnasiechef, se bilaga.
I beslut med nummer 7.35, 7.36, 7.37, 7.40, 7.41 och 7.44 bör ersättare
ändras till gymnasiechef för att vara samstämmig med organisationen, se
bilaga.
Under beslut med nummer 7.48, som gäller yttrande till Skolinspektionen,
bör avdelningschef FoS tas bort som ersättare, samt bör avdelningschef
förskolan och enhetschef elevhälsan läggas till som ersättare, se bilaga.
Under beslut med nummer 7.49, som avser utreda och vidta åtgärder mot
kränkande behandling, bör förskolechef och enhetschef elevhälsan läggas till
som delegater, samt bör avdelningschef förskolan läggas till som ersättare, se
bilaga.
Organisationsförändringen innebär också att enheten Elevhälsan och
Förebyggarenheten organiseras direkt under verksamhetschefen, istället för
som tidigare under avdelningen Förebyggande och stöd.
I delegeringsordningen bör därför i beslut med nummer 8.2 ersättare för
enhetschef Elevhälsan ändras till verksamhetschef, se bilaga. Motsvarande
ändring bör genomföras i beslut med nummer 9.1, 9.2 och 9.3, se bilaga.
Under delen med nummer 9 (lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade) bör läggas till en punkt om överklaganden och yrkande
om inhibition, se förslag nedan:
Nr
Delegationens art
Lagrum
Delegat
Ersättare
9.4
Överklagande och
27 § LSS
Enhetschef
Verksamhets
yrkande om inhibition
elevhälsan
chef
när förvaltningsrätt
eller kammarrätt
ändrar nämndens
beslut och detta
ursprungligen fattats
av delegat
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
12 (15)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd
2015-02-11
Under beslut med nummer 9.1 bör läggas till i texten att beslutet även gäller
insatsen korttidstillsyn, se förslag nedan:
”Beslut om korttidstillsyn och boende i bostad med särskild service för barn
och ungdomar inom respektive utom kommunen”.
I beslut med nummer 10.1, som avser fördelning av stipendier och premier,
föreslås att musikledare läggs till som delegat samt att verksamhetschef läggs
till som ersättare, se bilaga.
Med anledning av upphörd lagstiftning bör beslut med nummer 11.2 om
handläggning av och beslut om SFI-bonus tas bort, se bilaga.
Med anledning av ändringar inom den politiska organisationen i samband
med ny mandatperiod bör beslut med nummer 12.4, 12.18, 12.26-12.29 och
14.9 ledamoten Lars-Ove Jansson ändras till Henrik Axelsson, se bilaga.
I beslut med nummer 13.8 bör hänvisningen till beslut nummer 12.5 tas bort,
och istället bör skrivas att delegat är utskottet LoS, se bilaga.
Beslut med nummer 13.18 bör tas bort då lagstiftningen har upphört, se
bilaga.
I beslut med nummer 13.42, som avser beslut om att inleda utredning
gällande barn, föreslås att delegat ändras till socialsekreterare, samt att
ersättare ändras till enhetschef IFO, se bilaga. Detta för att underlätta
handläggningen.
Beslutsunderlag
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 30 januari 2015.
Utskottets förslag till Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd föreslår kommunstyrelsen att anta upprättat
förslag till revidering av Kommunstyrelsens delegeringsordning.
Beslutet skickas till
Verksamhetschefen
Kanslifunktionen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
13 (15)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd
LoS § 14
2015-02-11
Dnr KS 2015/14-100
Anmälningsärenden
Beslutsunderlag
Listan över anmälningsärenden den 4 februari 2015
Utskottets beslut
Utskottet lärande och stöd tar del av informationen och lägger den med
godkännande till handlingarna.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
14 (15)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd
2015-02-11
LoS § 15
Information från förvaltningen
Sammanfattning
Verksamhetschef Per-Joel Sewelén, controller Peter Kjellin och controller
Erdita Salihu Rama presenterar Verksamhetsberättelse Lärande och stöd
2014, för genomgång.
Verksamhetschef Per-Joel Sewelén informerar utskottet om hur ersättning till
familjehem betalas ut.
Gymnasiesekreterare Christina Westberg informerar utskottet om hur
sökbilden till de olika gymnasieprogrammen ser ut inför höstens val.
Utskottets beslut
Utskottet lärande och stöd tar del av informationen.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
15 (15)
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd
2015-02-11
LoS § 16
Boende för vård och behandling
Sammanfattning
Ordförande Aina Wåhlund föreslår att verksamhetschef Per-Joel Sewelén får
i uppdrag att se över frågan om det finns möjlighet att starta upp ett SoL
boende för vård och behandling i Arvika Kommuns regi.
Utskottets beslut
Utskottet lärande och stöd ger i uppdrag till verksamhetschef Per-Joel
Sewelén att se om det finns en möjlighet att starta upp ett SoL boende för
vård och behandling i Arvika Kommun regi.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande