Handelsstrategi för Nybro kommun – Remiss –

Nuvarande handelsstrategi antogs av kommunfullmäktige 2010 och är starkt kopplad till
stadsmiljöprogrammet som fullmäktige antog 2009. Tillsammans med den fördjupade översiktsplanen för
Nybro stad (2013), syftar dokumenten till att stärka Nybro stads attraktionskraft, med fokus på
stadskärnans/centrums möjligheter att behålla och utveckla sin roll som detaljhandelscentrum och
besöksmål. Styrdokumenten har nu verkat under antal år och olika projekt har genomförts. Nybro
stadskärna/centrum är konkurrensutsatt och måste ständigt utvecklas och förädlas för att upplevas som ett
attraktivt alternativ.
Som förstudie i arbetet med att ta fram en ny handelsstrategi, gjordes det en nulägesanalys – en
handelsutredning, av HUI Research AB, en oberoende aktör. Handelsutredningen är en genomgripande
nulägesanalys av handelns rådande förhållanden, dess styrkor, svagheter, möjligheter och hot. Den är också
ett underlag för den utvecklingsprocess som detta dokument, är ett resultat av. Mycket av det som
framkommit i HUI:s rapport stämmer väl överens med redan framtagna dokument i kommunen, exempelvis
Fördjupad översiktsplan för Nybro stad. Handelsstrategin och stadsmiljöprogrammet ska ligga till grund för
utarbetandet av en handlingsplan för att utveckla stadskärnan och handeln i Nybro kommun.
Handeln är en av de verksamheter i staden som lockar flest människor. Näringen har stor betydelse för att en
handelsplats, som en stadskärna eller ett köpcentrum, ska vara levande. Detta har till följd att handelns
utveckling bör ske i samverkan och balans med övrig stadsplanering.
Nybro kommun ska ha ett positivt och stödjande förhållningssätt till detaljhandelns framtida utveckling och
förändring. Med detta avses att sträva efter ett gynnsamt handelsklimat och skapa så goda förutsättningar
som möjligt för den befintliga handeln, nya handelsaktörer och handelns övriga intressenter. Dock är det
främst handelns aktörer och fastighetsägare som är de två viktigaste grupperna i utvecklingen av handeln.
Handelsföretagen ansvarar för utbudsrelaterade frågor, service och bemötande, att genomföra aktiviteter och
marknadsföring som bidrar till att öka den totala attraktionskraften. Fastighetsägarna ansvarar för fastighetsutveckling, skötsel, fasader och omkringliggande miljöer samt möjlighet att anpassa lokaler efter efterfrågan
och marknadens behov.
Syftet med handelsstrategin är att utifrån ett positivt och stödjande förhållningssätt utveckla och stärka
handeln i Nybro kommun avseende storlek, styrka, utbud liksom stärka samverkan, tillgänglighet och
trivsel/atmosfär, vilka också anger handelns samlade attraktionskraft.
Handelsstrategins utgångspunkt utifrån redan antagna mål och strategier:
Nybro kommuns vision
Vision 2030 med sikte på 25 000 invånare.
Nybro kommun har 25 000 invånare och är centrum i Glasriket mellan Kalmar och Växjö. Hela Nybro
kommun kännetecknas av hållbarhet i alla avseenden – ekologiskt, ekonomiskt, kulturellt och socialt.
Nybro kommuns fullmäktigemål
 Företagarna ska uppleva att Nybro är en attraktiv kommun att verka i
 Medborgarna ska uppleva att Nybro kommun är attraktiv plats att arbeta, leva och bo i
Mål i översiktsplanen
 I Nybro kan tiden ägnas åt det viktiga i livet
 År 2030 ska Nybro ha 25 000 invånare
 Ett expansivt näringsliv med starka varumärken
 En väl fungerade handel med en hög servicenivå
 Goda kommunikationer
Mål i fördjupad översiktsplan för Nybro stad
 Befolkningen i Nybro stad ska öka ”Jag vill bo i Nybro stad”
 En attraktiv och levande stad
 Här vill jag handla, tillverka och göra affärer
 En väl fungerande handel med en hög servicenivå
 Trygga och aktiva invånare
Mål i näringslivspolicyn
 Att kommunens företagsklimat utvecklas och blir bättre
 Att fler arbetstillfällen skapas
 Vidareutveckla ett stabilt och väldifferentierat näringsliv
 Att underlätta samarbetet mellan kommunen och näringslivet för en samsyn om näringslivets
betydelse och kommunens roll
 Att stärka profilen av Nybro som en attraktiv etableringskommun
 Att tydliggöra kommunens viljeinriktning och engagemang inom näringslivsområdet
Näringslivstrategin pekar ut fyra områden för att utveckla företagsklimatet:
 Kommunikation, dialog och service
 Ge företagen bättre förutsättningar för tillväxt
 Samverkan mellan skola, näringsliv och andra aktörer
 Infrastruktur
Det är viktigt för oss att växa och öka vår befolkning. En större befolkning ger bättre underlag för skola,
föreningsliv, arbete och handel, vilket i sin tur bidrar till fortsatt utveckling. Samtidigt är det viktigt att de
personer som bor i vår stad idag trivs och stannar kvar. En övergripande strategi för Nybro stad ska vara att
förtäta centrum utifrån en radie av 500 meter från Nybro station. (ur FÖP Befolkningen i Nybro stad ska öka ”Jag vill
bo i Nybro stad”)
Trygghet handlar om att kunna röra sig i och kring sin bostad, i skolor och butiker, i parker och andra
gemensamma miljöer utan att uppleva oro eller begränsningar. Vid planläggning av nya områden och
verksamheter ska vi ta särskild hänsyn till barns och ungdomars livsmiljö och behov samt till jämställdhet.
Men samtidigt ha med oss i vår planering att de äldre står för en stor del av köpkraften och en målgrupp som
väljer i högre bemärkelse att handla i Nybro. Tillgängligheten blir en viktig faktor. (ur FÖP Trygga och aktiva
invånare)
En koncentration av företag inom ett område i en stad skapar liv och rörelse och nyttig konkurrenskraft. Vid
gott samarbete kan även koncentrationen skapa utveckling och ökad produktion. En stor koncentration av
företag skapar också en stor koncentration av människor. Detta ökar köpkraften och leder i sin tur till fler
etableringar. Det är viktigt med en stark lokal handel som skapar arbetstillfällen och ger service till
medborgarna. I den lilla staden måste dagligvaruhandeln ha en hög servicenivå och sällanvaruhandeln måste
hitta ett unikt koncept som kan konkurrera med närliggande större städer. En levande och trivsam stadskärna
med småstadskänsla eftersträvas. Därför är det viktigt att behålla handeln i centrum. (ur FÖP Här vill jag handla,
tillverka och göra affärer)
Vi menar att handeln ska i första hand koncentreras till stadskärnan (detaljhandel)och i anslutning till
Glasrondellen (främst skrymmande varor). Handeln i centrum ska bindas ihop med handelsområdet längs
Bangatan. Tillgängligheten till handelsområdena med cykel ska vara god. Vid handelsområdena ska det
finnas nyttiga bilparkeringar som är lätta att hitta via tydlig skyltning. Nybroborna och besökare ska i första
hand välja Nybro stad, med sin levande stadskärna, som sitt handelsalternativ. I centrum ska det finnas en
spännande sammansättning av bostäder, butiker, restauranger, kultur, nöjen och upplevelser. Salutorget ska
värnas som en central mötesplats och i stadskärnan ska det finnas plats för olika evenemang. (ur FÖP En
attraktiv och levande stad)
Samverkan mellan handeln aktörer företagarföreningar, fastighetsägare, besöksnäringen och kommun är en
mycket viktigt framgångsfaktor för att uppnå vårt syfte och mål. I arbetet med att utveckla och förstärka en
handelsplats attraktivitet behöver inblandade aktörer ha en samsyn och vara överens om vad som ska uppnås. Nybro
kommun ska verka för samverkan mellan de olika aktörerna, dock utifrån beaktandet av de olika aktörernas
roller och dess uppdrag. (ur FÖP Samverkan mellan skola, näringsliv och andra aktörer)
Vi som kommun ska erbjuda en god service, vilket innebär god tillgänglighet samt snabb, kvalitativ och
rättssäker service. Vi ska lotsa företagen inom kommunen och arbeta för ”En väg in”. Detta för att göra det
enklare att snabbt hitta rätt bland lagar och regler och snabbt få en överblick över de kontakter och tillstånd
som kan behövas för verksamheten.
Vi ska verka för en positiv kommunikation och gemensamma budskap med syfte att bidra till
attitydförändring och ett positivt företagsklimat.
Dagligvaruhandeln och sällanköpsvaruhandeln ska beaktas på olika sätt, då deras respektive drivkrafter
skiljer sig åt, utifrån ett konsumentperspektiv vad gäller inköps- och konsumtionsmönster och i ett
företagsperspektiv vad gäller behov och krav vid omlokalisering eller nyetablering.
Det finns många faktorer som påverkar möjligheterna att utveckla handeln i en stad eller i en kommun.
Några av de viktigaste faktorerna som anger handelns samlade attraktionskraft och som också har störst
påverkan på handeln är tillgänglighet, utbud, trygghet och trivsel/atmosfär. För att sträva mot, och på lång
sikt nå de kvantitativa målen, behöver ett flertal delmål uppfyllas inom respektive område. (HUI)
Handelsstrukturen i Nybro, i centrum och utanför, är i dagsläget relativt osammanhängande och utspridd,
vilket inte bidrar till att skapa positiva synergieffekter för handeln. Med struktur avses i det här avseendet
butikernas placering, yta och bransch i förhållande till varandra. Avsaknaden av ankarbutiker, strategiskt
lokaliserade dragare i centrum, riskerar att försvaga handeln som helhet. Handeln ska därför i högre
utsträckning samlas och koncentreras till två handelsplatser, inom vilka handel redan finns och där både
trafik- och gångflöden är som störst. Handeln i Nybro ska följaktligen förtätas och primärt vara lokaliserad i
antingen centrum eller vid infarten till Nybro, i och omkring Glasrondellen
Tillgänglighet till handeln är avgörande för en livskraftig handel. Detta omfattar handelns öppettider,
möjligheterna at ta sig till och från en handelsplats, parkering, vägvisning, skyltning, kollektivtrafik,
funktionsanpassning med mera.
Utbud är det samlade erbjudandet och mixen av butiker, kedjor, varumärken liksom utbudet av service och
tjänster som caféer och restauranger, nöjes- och kulturliv, evenemang, aktiviteter med mera.
Sällanköpsvaruhandeln
Sällanköpsvaruhandeln i Nybro har ett utflöde av köpkraft och försäljningen uppgick år 2013 till drygt 60
procent av det beräknade marknadsunderlaget, vilket visar på ett utflöde av köpkraft motsvarande cirka 190
miljoner kronor. Utflödet av köpkraft för sällanköpsvaror har ökat över tiden och under en tioårsperiod har
försäljningsindex minskat 10 indexenheter, från 65 till 55 mellan år 2003-2013.
Mål:
 Öka köptroheten och inflödet för sällanköpsvaruhandeln.
Mäts genom: På kort sikt, år 2020, öka försäljningsindex till 65 och på längre sikt, år 2025, till index 70.

Nybro stadskärna ska vara en handelsplats där torget är en central del av centrum med handel och
service förskjuten mot Nybro stationsområde och omkringliggande dagligvaruhandel.

Nybro ska ha en attraktiv och livskraftig torghandel.

Stadskärnans atmosfär ska förstärkas.

Nybro kommun ska tillhandahålla en god service till handeln som näring, såväl befintlig som potentiell,
vilket innebär god tillgänglighet samt snabb, kvalitativ och rättssäker service.
Dagligvaruhandeln
Dagligvaruhandeln i Nybro är stark och har under senare år haft en förhållandevis god utveckling. Samtidigt
omsätter dagligvaruhandeln något mindre än det befolkningsmässiga underlaget medger. Försäljningsindex
uppgår i dagsläget till 94 och har således ett marginellt nettoutflöde av köpkraft. Jämförelseindex för
varuproducerande kommuner är index 91 (år 2013).
För dagligvaruhandeln är det viktigt att handelns olika aktörer finns representerade i kommunen för att få en
ökad kvalitet och priskonkurrens. Stormarknadsbutikerna bidrar aktivt till denna prispress och de mindre
butikerna i bostadsnära lägen och på landsort ger god tillgänglighet för det lokala området och utgör också
viktiga mötesplatser. Det är därför viktigt att det lokala dagligvaruutbudet får möjligheter att utvecklas.
Mål:
 Öka köptroheten och inflödet för dagligvaruhandeln.
Mäts genom: Försvara dagens försäljningsindex 94 samt sträva efter att öka försäljningsindex till 100 på 5-10 års sikt, år
2020-2025

Sträva efter god tillgång till dagligvaruhandel i de olika kommundelarna och stadsdelarna dvs.
nyetablering eller väsentlig tillbyggnad av småskaliga enheter i underförsörjda stadsdelar och
tätorter/glesbygd välkomnas.

Nybro kommun ska tillhandahålla en god service till handeln som näring, såväl befintlig som potentiell,
vilket innebär god tillgänglighet samt snabb, kvalitativ och rättssäker service.