SAMMANTRÄDESPROTOKOLL - Hallstahammars kommun

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Plats och tid
Sida
2015-03-03
1 (15)
Brukshotellet, Hallstahammar, klockan 14.00 – 16.10
Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag
Beslutande
Kjell Ivemyr (S), ordförande
Margaretha Sundin (S)
Roland Svangren (S)
Madelene Mikkelsen (S)
Lennart Andersson (S)
Eleonor Zeidlitz (MP)
Charlotta Örtstam (V)
Anna Lundberg (FP)
Rolf Norrman (M)
Tommy Engström (KD)
Benny Johansson (SD)
Övriga deltagande
Ersättarna Roger Pistol (S), Inga-Lena Strömberg (V), Meriem Dürek (C), Torbjörn Estelli (M),
Lamiaa Yousef Hassi (S), Lisbeth Wallman (S), Stina Wessman (MP); sekreterare Cecilia
Wästborn, rektor Helene Hodges § 9, rektor Åsa Kihlström-Hägg § 9, kvalitetscontroller Ellinor
Mazzarello §§ 9-10 (ej under föredragning av § 11-12), rektor Ann-Charlotte Hellberg*(ej
under föredragning av § 12), områdeschef för förskolan Thomas Barrögård-Fahlquist §10 (ej
under föredragning av § 11), controller Marianne Ekman*(ej under föredragning av § 11-12),
controller Åsa Höjer §§ 10 (ej under föredragning av § 11-12).
* § 10/CW
Närvarorätt
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga
närvarande.
Utses att justera
Roland Svangren (S)
Justeringens plats och tid
Kommunhuset den 6 mars 2015 klockan 11.00
Underskrifter
Sekreterare
Paragrafer
9 - 19
………………………………………………………………………
Cecilia Wästborn
Ordförande
………………………………………………………………………………………………………
Kjell Ivemyr (S)
Justerande
………………………………………………………………………………………………………
Roland Svangren (S)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ och §§
Barn- och utbildningsnämnden §§ 9 - 19
Sammanträdesdatum
2015-03-03
2015-03-06
Anslaget uppsättes
Anslaget nedtages
Förvaringsplats för protokollet
Nämndkansliet
Underskrift
……………………………………………………….
Cecilia Wästborn
Utdragsbestyrkande
2015-03-30
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Sida
2015-03-03
2 (15)
BUN § 9
Informationer från förvaltningen

Information om betygsutfall för grundskolan hösten 2014 samt kunskapsuppföljning Dnr 56/15
Kvalitetskontroller Ellinor Mazzarello presenterar betygsutfallet för
grundskolan höstterminen 2014.
Rektor för Lindboskolan Helene Hodges och rektor för Tunboskolan
Åsa Kihlström-Hägg informerar om kunskapsuppföljning och åtgärder
som görs för att förbättra betygsresultaten på de båda skolorna.

Information om betygsutfall för gymnasiet
Dnr 12/15
Kvalitetskontroller Ellinor Mazzarello och rektor för gymnasiet AnnCharlotte Hellberg informerar om hur stor andel elever som avslutat sin
gymnasieutbildning med ett examensbevis vårterminen 2014.
 Information från skolchefen
Dnr 12/15
Skolchefen presenterar statistik gällande nyanlända barn och ungdomar
som går i förskola till gymnasiet.
Skolchefen informerar om ett pågående ärende hos Barn- och elevombudet.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-03-03
Sida
3 (15)
BUN § 10
Föredragning/besvarande av frågor inför beslut
Föredragning och besvarande av frågor hålls under punkterna:
§ 11 – rektor Ann-Charlotte Hellberg
§ 12 – områdeschef för förskolan Thomas Barrögård-Fahlquist
§ 13 – controller Marianne Ekman
§ 14 – controller Åsa Höjer
§ 15 – kvalitetscontroller Ellinor Mazzarello och controller Åsa Höjer
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-03-03
Sida
4 (15)
BUN § 11
Godkännande av avtal avseende extra resurs för elev vid gymnasium i Västerås samt kostnad härför
Dnr 38/15
Ärendet redovisas inte p g a föreskrifter i personuppgiftslagen eller
offentlighets- och sekretesslagen.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-03-03
Sida
5 (15)
BUN § 12
Ansökan från förskola i Västerås om ersättning för tillsättande av resurspersonal
Dnr 4/15
Ärendet redovisas inte p g a föreskrifter i personuppgiftslagen eller
offentlighets- och sekretesslagen.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Sida
2015-03-03
6 (15)
BUN § 13
Fastställande av bidragsbelopp för gymnasieelev 2015
Dnr 34/15
Hallstahammars kommun har avseende gymnasieutbildning ingått samverkansavtal med Västerås stad. Avtalet ger elever som är folkbokförda i Hallstahammars kommun rätt att tas emot som förstahandssökande till samtliga nationella
program och särskilda varianter inom samverkansområdets kommunala gymnasieskolor. Detta medför att det är Västerås stads prislista, ”Västeråsprislistan”,
som ligger till grund för beslutet.
Förvaltningen har framarbetat förslag till bidragsbelopp för gymnasieelev 2015.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari 2015 § 3.
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
att fastställa bidragsbelopp för gymnasieelev 2015 i enlighet med en till ärendet
tillhörande bilaga.
____________
Exp: Controller
Rektor för gymnasiet
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-03-03
Sida
7 (15)
BUN § 14
Fastställande av Hallstahammars kommuns interkommunala ersättningar
för platskostnader inom förskola och grundskola 2015 samt bidragsbelopp
till enskilda utövare 2015
Dnr 39/15
Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2007 § 92 att bemyndiga
barn- och bildningsnämnden att årligen fastställa prislista för platskostnad inom
skola, förskola och fritidshem.
Förvaltningen har framarbetat sammanställning gällande interkommunala ersättningar 2015 för platskostnad per elev/barn inom förskola, familjedaghem,
förskoleklass, fritidshem och grundskola för år 2015 samt bidragsbelopp för
enskild förskola, familjedaghem, förskoleklass, fritidshem och grundskola
2015.
De interkommunala ersättningarna för platskostnaden är uträknad enligt budget
för förskola, familjedaghem, förskoleklass, fritidshem och grundskola. Av
platskostnaden framgår kommunens kostnad per plats.
Av bidragsbelopp till enskilda utövare framgår grundbelopp avseende barn/elev
som väljer att gå på en fristående förskola, familjedaghem, förskoleklass, fritidshem eller grundskola. Beslut gällande bidragsbelopp till enskilda utövare får
enligt skollagen överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut om bidrag
ska därför fattas i separata beslut.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari 2015 § 5.
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
att fastställa Hallstahammars kommuns interkommunala ersättningar 2015 för
platskostnad inom förskola, familjedaghem, fritidshem, förskoleklass och
grundskola i kommunal regi i enlighet med en till ärendet hörande bilaga 1,
samt
att fastställa bidragsbelopp till enskilda utövare för förskola, familjedaghem,
fritidshem, förskoleklass och grundskola 2015 i enlighet med en till ärendet hörande bilaga 2.
____________
Exp: Controller
Områdeschef för grundskolan
Områdeschef för förskolan
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-03-03
Sida
8 (15)
BUN § 15
Årsredovisning för barn- och utbildningsnämnden 2014 inklusive redovisning av resultat av internkontroll 2014 samt mål och nyckeltalstabell 2014
Dnr 40/15
Barn- och utbildningsförvaltningen har upprättat årsredovisning för barn- och
utbildningsnämndens verksamhet under 2014 inklusive resultat av internkontroll 2014 samt mål och nyckeltalstabell 2014.
Inledningsvis anförs: ”Slutbetygen för åk 9 vårterminen 2014 resulterade i 77 %
godkända i alla ämnen och ett meritvärde på 211,6 inklusive nyanlända elever,
vilket är bättre än förra året men inte i nivå med 2012 då vi toppade i länet. Betygsläget är fortfarande instabilt och uppnår inte förväntningarna. Höstterminsbetygen indikerar stor variation mellan årskurser, skolor och pojkar/flickor. Ett
omfattande årgärdsprogram förbereds. Analys på individnivå genomförs och
individuella åtgärder måste till inför slutbetyg. Skolorna ska noggrant analysera
sina resultat, inför valet av effektiva årgärder samt värdera redan gjorda insatser. Inför årsskiftet 2013- 2014 skapades 60 nya förskoleplatser i Hallstahammars tätort. I mars beslutade kommunfullmäktige att 4 mkr tilldelas förskolan i
form av tilläggsanslag för 2014. Pengarna togs aldrig i anspråk eftersom statistik inte påvisade ökat platsbehov under året. Inflyttningen av små barn ökade
under hösten och ny statistik visar att platserna behövs från januari 2015. Ombyggnad vid förskolan Trollbackens har pågått under hösten. Lokalerna har efter ombyggnad yta för ett 80-tal barn och tillagningskök. Våren 2014 tog de
sista eleverna studenten på Kantzowska gymnasiet. Gymnasieskolans avveckling är verkställd enligt planerna. Naturbruksprogrammet har från hösten 2014
fått en ny huvudman, Strömsholms Ridsportgymnasium. Från hösten 2014 köper Hallstahammars kommun samtliga platser för gymnasieeleverna.
De granskningsområden som varit inplanerade under året har i stort genomförts.
Uppföljning av elevers kunskapsresultat samt kontroll av att alla elever finns
med vid rapportering av betyg, nationella ämnesprov och lästest har skett vid
terminernas avslut. Stickprov avseende registerkontroll av personal, attestering
och kontering har genomförts under året. Kontroll av medarbetares inrapportering
av frånvaro i PS Självservice är planerad för våren 2015.
Barn- och utbildningsnämnden hade den 31 december 2014 377 personer anställda, varav 336 kvinnor och 41 män. Sjukfrånvaron har ökat i jämförelse med
år 2013.
Årets resultat är positivt för barn- och utbildningsnämnden med ett överskott på
2 885 tkr. Ökade intäkter är en stor bidragande orsak till resultatet. Totalt visar
barn– och utbildningsnämnden ett överskott på personalkostnader trots extra
insatta resurser på många enheter förvaltningen har haft svårt att rekrytera
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-03-03
Sida
9 (15)
Forts BUN § 15
förskollärare, fritidspedagoger och behöriga lärare under året. Många vakanta
tjänster har täckts upp med vikarier som har en lägre lönenivå, vilket förklarar
det överskott som redovisas, men som tyvärr också påverkat kvaliteten i verksamheterna. Budgeterade platser i grundskolan bygger på prognos för elevantal
läsår 13/14 och läsår 14/15 och innebär 1 501,5 platser i budget 2014. Genomsnittligt elevantal 2014 är 1 515,5 vilket är 14 fler än budgeterat på helår. Vid
årsskiftet köper Hallstahammar 14 platser i andra kommuner, samt 46 platser i
friskolor. Genomsnittligt barnantal på fritidshem är 623,5, vilket är 13,5 fler än
budgeterat platsantal. Genomsnittet av barn inskrivna i förskolan är 839, vilket
är 9 fler än budget.”
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari 2015 § 6.
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
att godkänna barn- och utbildningsnämndens årsredovisning 2014, inklusive
redovisning av resultat av internkontroll 2014 samt mål och nyckeltalstabell
2014, och överlämna den till kommunstyrelsen.
____________
Exp: Kommunstyrelsen
Controller
Skolchef
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Sida
2015-03-03
10 (15)
BUN § 16
Internkontrollplan för barn- och utbildningsnämnden 2015
Dnr 48/15
Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram förslag till internkontrollplan
för barn- och utbildningsnämnden för 2015. Utöver de kommunövergripande
internkontrollobjekt som alla nämnder ska arbeta med under 2015 har barn- och
utbildningsförvaltningen egna nämndspecifika kontrollområden som ska granskas under 2015. Alla granskningsområden har en risk- och väsentlighetspoäng
som visar på sannolikheten och risken kring ett specifikt tillsynsområde. Utöver
de fyra kommunövergripande internkontrollobjekt (punkt 1-4) föreslår förvaltningsledningen ett antal internkontrollobjekt specifikt för barn- och utbildningsnämnden.
1.
2.
3.
4.
5.
Inrapportering i PS Självservice
Uppföljning av avtalstrohet
Uppföljning av förekomst av betalningspåminnelser
Avslutad i IT-system efter avslutad anställning
Därutöver 17 st nämndspecifika kontrollpunkter
Redovisning av internkontrollen framgår i årsredovisningen.
Arbetsutskottet har inte behandlat ärendet.
Kjell Ivemyr (S) yrkar att interkontrollplanen för 2015 ska antas.
Barn- och utbildningsnämnden beslutar i enlighet med Kjell Ivemyr (S)
yrkande
att anta internkontrollplan för barn- och utbildningsnämnden 2015 enligt en till
ärendet hörande bilaga.
____________
Exp: Skolchef
Områdeschef för förskolan
Områdeschef för grundskolan
Samtliga rektorer
Samtliga förskolechefer
Controller
Kvalitetscontroller
Reglementspärmen
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-03-03
Sida
11 (15)
BUN § 17
Granskningsförslag till detaljplan för del av Hallstahammar, Östra Nibble
5 (Pl 209) - för yttrande till kommunstyrelsen
Dnr 120/14
Kommunstyrelsen har skickat förslag till detaljplan för del av Hallstahammar,
Östra Nibble 5 till barn- och utbildningsnämnden för granskning.
Syfte med planen är att pröva markens lämplighet för ett nytt särskilt boende för
äldre, bostadsmark och parkmark. Planområdet för Östra Nibble består idag av
en outnyttjad gräsyta där flerfamiljshus har rivits, trygghetsboendet Hästhoven
och en större park. Förslag till detaljplan för del av Hallstahammar, Östra
Nibble 5 har varit ute på samråd under tiden 22 september – 6 november 2014.
Planförslaget har reviderats efter synpunkter från samrådskretsen.
Planen är nu ute på granskning under tiden 26 januari – 2 mars 2015.
Barn- och utbildningsnämnden ges nu möjlighet att lämna synpunkter på
granskningsförslaget.
Barn- och utbildningsnämnden har i samrådsskedet lämnat synpunkter på detaljplanen gällande bland annat trafiksituationen runt förskolorna Trollsländan
och Ekot (enskild förskola) och Nibbleskolan. Barn- och utbildningsnämndens
synpunkter framgår av samrådsredogörelsen.
Förvaltningen har framarbetat förslag till yttrande över granskningsförslaget i
skrivelse den 4 februari 2015.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari 2015 § 7.
Anna Lundberg (FP) yrkar som ett tillägg till arbetsutskottets förslag att i det
fortsatta arbetet med detaljplan och byggande av nytt äldreboende ta med beräkningar av den långsiktiga ekonomiska påverkan som ett byggande av det nya
äldreboendet kommer att ha för kommunen i stort samt nämnders verksamhet.
Sedan propositionsordningen godkänts beslutar nämnden med bifall till arbetsutskottets förslag och med avslag till Anna Lundbergs (FP) tilläggsyrkande.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-03-03
Sida
12 (15)
Forts BUN § 17
Barn- och utbildningsnämnden beslutar således
att över detaljplan för del av Hallstahammar, Östra Nibble 5 (Pl 209) avge yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med förvaltningens skrivelse den 4 februari 2015.
Mot beslutet reserverar sig Tommy Engström (KD), Benny Johansson (SD),
Rolf Norrman (M) och Anna Lundberg (FP).
____________
Exp: Kommunstyrelsen
Skolchef
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-03-03
Sida
13 (15)
BUN § 18
Aktualitetsförklaring av Västerås kommunomfattande översiktsplan med
tillhörande fördjupningar – för yttrande Dnr 35/15
Västerås kommun har för avsikt att aktualitetsförklara sin kommunomfattande
översiktsplan med tillhörande fördjupningar. Som underlag har kommunen begärt en sammanfattande redogörelse av länsstyrelsen enligt 4 kap 14 § plan- och
bygglagen. Länsstyrelsen ska samordna och redovisa mellankommunala synpunkter, ta ställning till översiktsplanens aktualitet och tillhandahålla planeringsunderlag. Länsstyrelsen Västmanlands län har översänt remiss där Hallstahammars kommun ges möjlighet att yttra sig över aktualitetsförklaring av Västerås kommunomfattande översiktsplan med tillhörande fördjupningar. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till bl.a barn- och utbildningsnämnden för
yttrande.
Skolchefen anför i skrivelse den 11 februari 2015 bl.a. att utöver tidigare lämnade yttrande har förvaltningen koncentrerat sig på stationsområdet då det direkt
berör elever resande för utbildning i Västerås. Möjlighet till tidseffektiv och säker resa för elever är av betydelse för att skolgången ska fungera för t.ex. gymnasieelever. Byte mellan buss och tåg ska fungera och området med mycket trafik och personer i rörelse behöver vara trygg och säker.
I det fördjupade förslaget för Stationsområdet tas upp att det för framtiden finns
behov av att bygga om spåranläggningen och järnvägsstationen för att klara
framtida trafik och resströmmar. Hög tillgänglighet och orienterbarhet nämns.
Gång och cykeltrafik samt kollektivtrafik är prioriterade trafikslag i området.
Nya passager över och under järnvägen föreslåsför att stärka Stationsområdets
samband med centrala Västerås och sydöstra stadsdelarna. Bilarnas dominans
kommer att minska.
Förslaget ger bättre förutsättningar för en säker resväg för elever som passerar
Stationsområdet på väg till och från sin skola. Passager, övergångar och särskilt
tunnlar behöver utformas så att elever och andra känner sig trygga när de används. Annars är risken att eleverna väljer att gina i trafiken för att undvika obehagliga miljöer. Barn- och ungdomar har idag många olika möjligheter att göra
individuella val för grundskola, gymnasieskola och högskola. Många pendlar till
och från studier och arbeten och förväntar sig att det praktiskt ska fungera.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari 2015 § 8.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-03-03
Sida
14 (15)
Forts BUN § 18
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
att som sitt yttrande till kommunstyrelsen över aktualitetsförklaring av Västerås
kommunomfattande översiktsplan med tillhörande fördjupningar överlämna
förvaltningens skrivelse den 11 februari 2015.
____________
Exp: Kommunstyrelsen
Skolchef
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
2015-03-03
Sida
15 (15)
BUN § 19
Redovisning av meddelanden och delegationsbeslut
Följande anmälningar noteras:
 allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2015-03-03.
 delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2015-03-03.
Anmälningarna föranleder inget beslut.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande