Kommunstyrelsens protokoll 2015-03-16
LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum vån 9, stadshuset, kl. 13:15 – 14:15 Beslutande Enligt närvarolista Justerare Thomas Olofsson (FP) Tid och plats för justering Kansliet 2015-03-18 16:00 Justerade paragrafer 77-103 Sekreterare Henrik Berg Ordförande Yvonne Stålnacke Justerare Thomas Olofsson (FP) BEVIS/ANSLAG Kommunstyrelsens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum 2015-03-16 Datum när anslaget sätts upp 2015-03-19 Datum när anslaget tas ned 2015-04-10 Förvaringsplats för protokollet Kansliet Underskrift Henrik Berg Utdragsbestyrkande 1 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Paragrafer Ärenden § 77 § 78 § 79 § 80 § 81 § 82 § 83 § 84 § 85 § 86 § 87 § 88 § 89 § 90 § 91 § 92 § 93 § 94 § 95 § 96 § 97 § 98 § 99 § 100 § 101 § 102 § 103 Sida Information från F21 Meddelanden kommunstyrelsen mars 2015 Delegationer kommunstyrelsen mars 2015 Projektansökan "Mötesplats Hertsön" Intresseanmälan Eurobasket Women 2017 Motion om hållbart resande i Luleå kommun Målbild Luleå resecentrum Kommunledningsförvaltningens verksamhetsberättelse 2014 Stadsbyggnadskontorets verksamhetsberättelse 2014 Räddningstjänstens verksamhetsberättelse 2014 och överföring av 2014 års resultat samt reviderad investeringsbudget år 2015 Arbetsmarknadsförvaltningens verksamhetsberättelse 2014 Årsredovisning år 2014 Beslutsförslag angående ansökan om att genomföra Sveriges Musik och Kulturskoleråds årskonferens i Luleå 2016. Motion om etikombud Årlig uppföljning av kommunens uppgifter enligt lagen om skydd mot olyckor 2014 RBU 2015-02-18 § 12 Förbud vid vite- Blåsippan 8 Tjänsteman i beredskap Tillsynsplan enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarlig och explosiv vara för verksamhetsåret 2015 Uppföljning av intern kontrollplan 2014 Ansökan om medel till flyktingverksamhet Finansiering av utvecklingsinsatser kopplade till samarbetet med Austin Finansering av underskott i Norrbotniabanegruppens projekt Plattform 2011-2013 Tecknande av avtal angående Studentbostadsservice Granskning av intern kontroll Omfördelning av budget med anledning av ny politisk organisation 2015 Resultatutjämning av 2014 års över/underskott samt reviderad investeringsplan 2015 Komplettering av styrdokument för ekonomiska ersättningar för förtroendevalda Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 2 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 NÄRVAROLISTA Beslutande Tjänstgörande ledamöter Yvonne Stålnacke (S) Niklas Nordström (S) Margareta Bladfors Eriksson (S) Omar Jacobsson (S) Lenita Ericson (S) Carina Sammeli (S) Daniel Smirat (S) Maritha Meethz (S) Jan Nyberg (MP) Sana Suljanovic (M) Nina Berggård (V) Thomas Olofsson (FP) Anette Asplund (KD) Frånvarande ledamöter Göran Öhman (S) Anders Josefsson (M) Tjänstgörande ersättare Nils Harnesk (S) Camilla Rydbjörk (M) Övriga närvarande Ersättare Joakim Andersson (S) Inger B Larsson (S) Annelie Mattson-Djos (MP) Nihad Zara (M) Bertil Bartholdson (V) Carola Lidén (C) Frånvarande ersättare Jenny Alman (S) Peter Hedlund (S) Emma Engelmark (S) Mehmet Tekin (S) Anja Johansson (S) Fredrik Hansson (S) Per Tjärdalen (M) Insynsplats Erland Nilsson (LPo) Oscar Rosengren (SD) Insynsplats, frånvarande Jonas Brännberg (RS) Övriga Henrik Berg, kansliet Gunilla Lundin, kansliet Peter Kieri, KLF Ulf Lindgren, F21 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 3 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 77 Information från F21 Ärendenr 2015/329-00 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Representanter för F21 informerar om sin verksamhet, kommande övningar och organisationsförändringar. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 4 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 78 Meddelanden kommunstyrelsen mars 2015 Ärendenr 2015/65-00 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingarna. Beskrivning av ärendet Följande meddelanden redovisas: Avsändare Sv kommuner och landsting 2015-01-27 Ämne Cirkulär 15:4 Övergång av verksamhet Sv kommuner och landsting 2015-01-30 Cirkulär 15:5 Gävle tingsrätts dom i mål om avskedad ambulansskjutsköterska Sv kommuner och landsting 2015-02-19 Cirkulär 15:7 Budgetförutsättningar för åren 2015-2018 Sv kommuner och landsting 2015-02-23 Cirkulär 15:09 Arbetsdomstolens dom i mål om frågor om krav på ekonomiskt skadestånd för tiden efter en huvudförhandling i domstol, fråga om preskription för skadeståndskrav Sv kommuner och landsting Överenskommelse om stärkt innovationsförmåga i offentlig verksamhet Sv kommuner och landsting 2014-12-19 Pressmeddelande - Många utmaningar väntar kommuner och landsting Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 5 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 Sv kommuner och landsting 2015-02-03 Information om statliga stimulansmedel med inriktning på socialtjänst Sv kommuner och landsting 2015-01-26 Överenskommelse mellan staten och SKL - Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten Sv kommuner och landsting 2014-12-22 God revisionssed i kommunal verksamhet 2014 Sv kommuner och landsting 2015-01-12 Tillsyn och kontroll – enkät om miljö- och livsmedelsområdets taxor i kommunerna 2014 Sv kommuner och landsting 2015-01-12 Material till förtroendevalda i kommuner, landsting och regioner – ”Ansvarsprövningen i fullmäktige”, ”Ansvaret som ledamot i nämnd” och ”Förtroendevald i upphandlingsprocessen” Socialstyrelsen 2015-02-11 Utvärdering av vård vid astma och KOL samt utvärdering av sjukdomsförebyggande metoder Socialstyrelsen 2015-02-03 Statsbidrag för att öka kunskapen om homo-, bioch transsexuella personers situation Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 2015-01-16 Gemensamma grunder för samverkan och ledning vid samhälsstörningar Konsumentverket 2015-02-05 Konsumentverkets reviderade allmänna råd för marknadsföring av alkoholdrycker till konsumenter Länsstyrelsen i Norrbottens län 2015-01-28 Rapporten ”Hemlöshet – en fråga om bostäder, slutrapport för länsstyrelsernas hemlöshetsuppdrag 2012-2014” samt broschyren ”Motverka hemlöshet och underlätta inträdet på bostadsmarknaden” Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 6 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 Länsstyrelsen i Norrbottens län 2015-02-19 Inbjudan till dialogmöte om mottagande och etablering av nyanlända invandrare och ensamkommande barn Länsstyrelsen i Norrbottens län 2015-01-27 Förordnande av ombud enligt begravningslagen Kommunrevisionen 2015-02-04 Revisionsrapport och slutdokument, grandkning av styrning och uppföljning av grundskolan Kommunrevisionen 2015-02-16 Övergripande granskningsrapport över kulturnämnden 2014 Barn- och utbildningsnämnden 2015-01-07 Beslut 2015-01-07 § 1, val av ledamöter och ersättare i arbetsutskottet Barn- och utbildningsnämnden 2015-01-07 Beslut 2015-01-07 § 2, val av ledamöter och ersättare i utskottet för antagning av elever till gymnasieskolan Barn- och utbildningsnämnden 2015-01-07 Beslut 2015-01-07 § 3, val av ledamot och ersättare till tillgänglighetsrådet Barn- och utbildningsnämnden 2015-01-07 Beslut 2015-01-07 § 4, sammanträdestider för barnoch utbildningsnämnden 2015 Kulturnämnden 2015-01-29 Beslut 2015-01-29 § 4, val av arbetsutskott för perioden 2015-2018 Kulturnämnden 2015-01-29 Beslut 2015-01-29 § 5, val av jämställdhetsansvarig politiker för perioden 2015-2018 Stadsbyggnadsnämnden Beslut 2015-01-29 § 21, val av arbetsutskott för åren 2015-2018 2015-01-29 Stadsbyggnadsnämnden Beslut 2015-01-29 § 25, sammanträdesordning 2015 2015-01-29 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 7 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-06 Ärendenr 2014.1185-40 Remiss över Naturvårdsverkets redovisning av regeringsuppdrag om översyn av tillsynsansvar över förorenade områden – nämnden avstår från att yttra sig Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-09 Ärendenr 2015.44-10 Beslut 2015-02-09 § 31, svar på remiss om kommunförbundets inriktning 2015-2018 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-09 § 27 Ärendenr 2015.142-00 Information om resultatet från LUPP samt tävling om Hertsö badhus Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-23 § 39 Ärendenr 2015.105-00 Information om Fairtrade Räddnings- och beredskapsutskottet 2015-01-21 Beslut 2015-01-21 § 1, information om 5kantssamverkan Räddnings- och beredskapsutskottet 2015-01-21 Beslut 2015-01-21 § 2, information om övriga frågor Räddnings- och beredskapsutskottet 2015-01-21 Beslut 2015-01-21 § 4, räddningstjänstens månadsrapport per 31 december 2014 Kommunledningsförvaltningen/samhällsutvecklingskontoret 2015-02-06 Ärendenr 2015.181-42 Återrapportering till vattenmyndigheten för genomförandet av åtgärdsprogram Kommunledningsförvaltningen/personalkontoret 2015-02-24 Ärendenr 2014.1201-10 Remiss över betänkandet av utredningen om försvarsmaktens militära personalförsörjning – personalkontoret avstår från yttrande Jämställdhetskommittén 2015-01-22 Ärendenr 2015.128-04 Jämställdhetskommitténs verksamhetsberättelse 2014 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 8 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 Kommunala tillgänglighetsrådet 2015-02-18 Kommunala tillgänglighetsrådets verksamhetsberättelse 2014 Kommunala pensionärsrådet 2015-02-19 Kommunala pensionärsrådets verksamhetsberättelse 2014 Länspensionärsrådet och länshandikapprådet 2015-01-26 Protokoll från länspensionärsrådet och länshandikapprådet 2014-12-12 Kommunförbundet Norrbotten 2015-02-06 Beslut tagna i Kommunförbundet Norrbottens styrelse Landsbygdskommittén 2015-02-05 Sammanträdesprotokoll 2015-02-05 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 9 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 79 Delegationer kommunstyrelsen mars 2015 Ärendenr 2015/75-00 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Beslut fattade på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen på nästföljande sammanträde. Följande beslut redovisas enligt gällande delegationsordning: Delegat Kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendenummer 2014.1195-14 Ansökan om medel till förstudie av filmutbildning i Norrbotten Beslutsdatum Ärendenummer 2015.100-14 Ansökan om medfinansiering till projekt Pilot Anno 1500 2015-02-23 § 45 Ärendenummer 2015.59-14 Ansökan om finansiering till projektet BD Songwriters 2015-02-23 § 46 Ärendenummer 2014.1138-86 Ansökan om finansiering av mässan FairLiving 2015-02-23 § 47 Ärendenummer 2015.51-86 Ansökan om medfinansiering av Allsång på Hägnan 2015 2015-02-23 § 48 2015-02-23 § 44 Kommunstyrelsens ordförande Jan Nyberg (MP) deltar vid Vattenmyndighetens m. fl. samråds- och informationsmöte i Skellefteå 2015-02-24 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift 2015-02-23 Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 10 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 Ärendenr 2015.163-042 Ansökan från Kulturgymnasiet och Svenska kyrkan om bidrag till Sydafrikaprojektet ”Vi har bara varandra” – anslag 20 000 kr 2015-02-11 Ärendenr 2015.139-042 Ansökan från Peter G Georgson, Viktor Boman och Kenneth Sandström om bidrag till evenemanget ”Det goda samtalet” – anslag 5 000 kr 2015-02-02 Kommundirektören Ärendenr 2015.110-04 Beslut om attestanter och godkännande av internbudget för kommunledningsförvaltningen 2015-01-23 Ärendenr 2015.135-00 Beslut om byte av namn från utvecklingskontoret till tillväxtkontoret 2015-01-30 Ärendenr 2015.184-02 Anställning som vikarierande chef för arbetsmarknadsförvaltningen – Lars Sandström 2015-02-10 Inköpschefen Avtal om juridisk databas, IT-baserat enkätverktyg samt skanningstjänst av fakturor Januari 2015 IT-chefen Anställning av IT-konsult 2015-01-13 Arbetsmarknadschefen Anställningar under januari månad 2015-02-27 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 11 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 80 Projektansökan "Mötesplats Hertsön" Ärendenr 2014/932-193 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar fastställa förslag till projekt ”Mötesplats Hertsön” enligt bilaga. Projektet kommer att bedrivas under perioden 2015-01-01 – 201612-31 och finanseras förutom av folkhälsomedlen med medel från Arbetsmarknadsförvaltningen och Lulebo som står för lokalhyran. Folkhälsomedlen utgör 320 000 kr för år 2015 och 220 000 kr för år 2016. Sammanfattning av ärendet Luleå kommun har avsatt medel för särskilda folkhälsosatsningar. Syftet är att prioritera barn och ungas hälsa och att satsningarna kan inrikta sig både på livsvillkor och på levnadsvanor. Satsningarna ska bl. a genomföras med ett nämndövergripande perspektiv (minst två förvaltningar/bolag i samverkan) utgå från hälsofrämjande- och förebyggande arbete samt tidiga insatser för grupper av kommuninvånare. Arbetsmarknadsförvaltningen har i samverkan med Lulebo tagit fram ett förslag på projekt som ligger i linje med de kriterier som fastslagits. Projektet syftar till att tillhandahålla en mötesplats med aktiviteter för Hertsöbor som bidrar till att bryta negativa konsekvenser av att växa upp i ekonomiskt utsatta familjer. En öppen mötesplats där barn och unga samt deras familjer kan få tillgång till viktig samhällsinformation samt möjlighet att delta i kostnadsfria aktiviteter ger möjlighet till att tidigt skola in barn och unga i vikten av delaktighet och på sikt öka samhällsengagemanget. En lokal som är öppen både dag och kvällstid gör det dessutom tryggare att vistas i centrum. Beredningsgruppen har 2014-12-01 föreslagit att projektet beviljas medel under förutsättning att projektet kommer in med kompletteringar. Arbetsutskottet har 2015-02-29 § 29 beslutat fastställa förslag till projekt ”Mötesplats Hertsön” enligt bilaga, projektet kommer att bedrivas under perioden 2015-01-01 – 2016-12-31 och finanseras, förutom av folkhälsomedlen, med medel från Arbetsmarknadsförvaltningen och Lulebo som står för lokalhyran. Folkhälsomedlen utgör 320 000 kr för år 2015 och 220 000 kr för år 2016. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 12 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 80 (forts) Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Projektbeskrivning ”Mötesplats Hertsön” (bilaga) Stadsbyggnadschefens beslut 2014-12-01 Projektets kompletteringar 2015-01-08 Arbetsutskottets protokoll § 29, 2015-02-09 Beslutet skickas till Arbetsmarknadsförvaltningen Ekonomikontoret Stadsbyggnadsförvaltningen Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 13 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 81 Intresseanmälan Eurobasket Women 2017 Ärendenr 2014/891-80 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ansökan till Svenska Basketbollförbundet om att utse Luleå kommun till medarrangör för gruppspel och åttondelsfinaler i Eurobasket Women 2017, under förutsättning att Luleå får den grupp Sverige spelar i, och att anslå 500 tkr för marknadsföringsinsatser och införsäljningsåtgärder under 2015. Medlen anvisas ur evenemangsrådets budget. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anslå 1 500 tkr som en garanti för genomförande av arrangemanget. Finansiering hanteras i samband med beredning av strategisk plan och budget. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Reservation Sana Suljanovic (M) och Anette Asplund (KD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Svenska Basketbollförbundet (SBBF) beslutade på sin årstämma 2014 undersöka förutsättningarna att ansöka om Eurobasket Women 2017. SBBF har beslutat sig för att ansöka och har kontaktat ett antal tänkbara medarrangörskommuner, varav Luleå är en. Matcherna i gruppspel och åttondelsfinaler spelas 16-20 juni 2017. I november 2016 är det klart vilka nationer som är kvalificerade att delta. Den nation som av FIBA (internationella förbundet) tilldelas arrangemanget är dock direktkvalificerad till EM. Den beredningsgrupp, bestående av representant från fritidsförvaltningen, föreningslivet och Visit Luleå, som träffat SBBF i dialog kring arrangemanget är enig om att Luleå endast bör ansöka om att vara medarrangör av gruppspel och åttondelsfinaler, och detta under förutsättning att få arrangera den grupp Sverige ingår i. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 14 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 81 (forts) Fritidsnämnden har 2015-02-25 § 25 föreslagit kommunstyrelsen godkänna ansökan till Svenska Basketbollförbundet om att utse Luleå kommun till medarrangör för gruppspel och åttondelsfinaler i Eurobasket Women 2017, under förutsättning att Luleå får den grupp Sverige spelar i, och att anslå 2 000 tkr som en garanti för genomförande av arrangemanget, av vilka 500 tkr är disponibla via fritidsförvaltningen under 2015. Arbetsutskottet har 2015-03-16 § 58 föreslagit kommunstyrelsen besluta att godkänna ansökan till Svenska Basketbollförbundet om att utse Luleå kommun till medarrangör för gruppspel och åttondelsfinaler i Eurobasket Women 2017 under förutsättning att Luleå får den grupp Sverige spelar i, att anslå 500 tkr för marknadsföringsinsatser och införsäljningsåtgärder under 2015. Medlen anvisas ur evenemangsrådets budget. Arbetsutskottet har vidare föreslagit fullmäktige besluta att anslå 1 500 tkr som en garanti för genomförande av arrangemanget. Medlen anvisas ur strategisk plan och budget för 2017. Beskrivning av ärendet Med det förtroende som Luleå som stad och våra båda elitbasketföreningar, Northland Basket och LF Basket Norrbotten fick av SBBF att medarrangera EM-kval för både damer och herrar, anser fritidsförvaltningen att vi bör vara en självklar part för SBBF att välja som medarrangör. Fritidsförvaltningen anser att arrangemanget skulle öka Luleås attraktionskraft som idrottsstad samt stärka bilden av Luleå som evenemangsstad. I översiktsplan 2013 står att kommunen, tillsammans med föreningar, organisationer och andra aktörer ska arbeta för att större evenemang och tävlingar genomförs i kommunen. Vidare ska kommunen ta fram en arrangemangs- och evenemangsstrategi som ska förenkla för arrangörer att förlägga och utveckla evenemang i Luleå. Det sistnämnda är redan på gång, dels i och med inrättande av ett evenemangsråd, men också genom att evenemangsrådet just nu arbetar med att ta fram en evenemangsstrategi som ska beskriva arbetet och tillvägagångssättet för att få större evenemang till Luleå. Fritidsförvaltningen konstaterar att vi har de anläggningar som behövs för att uppfylla kraven för såväl gruppspel som åttondelsfinaler och vi har den publik, både lokalt och regionalt som förväntas besöka ett så stort mästerskap. Vi har också ett starkt näringsliv som stöttar idrotten i Luleå. Detta är självklart något att bygga på om vi får förtroendet att vara medarrangör. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 15 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 81 (forts) Beredningsgruppen bedömer att de ekonomiska medel Luleå behöver garantera SBBF för att få medarrangera gruppspel och åttondelsfinaler med Sveriges grupp är 2 000 tkr. Av dessa bör 500 000 kronor avsättas för att kunna användas för planering och projektuppstart under 2015. En bred förankring av arrangemanget med engagemang från såväl kommunen, näringslivet som föreningslivet är en självklarhet att jobba utifrån. Det positiva utfallet för en arrangörskommun är turistekonomiska effekter som i dagsläget är svåra att bedöma i siffror, dock visar andra uträkningar att ”idrottsturisten” spenderar 900-1200 kr/dygn på orten exkl. boende. Deltagande lag kommer att anlända 1-2 veckor innan själva slutspelet börjar, vilket ger intäkter till hotell- och restaurangnäringen. När det gäller biljettförsäljningen tillfaller 50 % arrangörskommunen överstigande del i kalkylen för antal sålda biljetter. Utöver detta har givetvis arrangörskommunen möjlighet att anordna kringarrangemang såsom konferenser, mini-cuper och liknande. Som lokal arrangör har vi också rätten att teckna en lokal sponsor till evenemanget. Det största värdet för kommunen som sådan är dock exponeringsvärdet för orten och regionen, något som beredningsgruppen också planerar ska mätas om det blir så att medarrangemanget tilldelas Luleå. Sammanträdet Nina Berggård (V) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Sana Suljanovic (M) och Anette Asplund (KD) föreslår avslå arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Sana Suljanovics förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Fritidsnämndens protokoll § 69, 2014-10-15 Kommunstyrelsens protokoll § 251, 2014-12-01 Fritidsnämndens protokoll § 25, 2015-02-25 Arbetsutskottets protokoll § 58, 2015-03-16 Beslutet skickas till Fritidsnämnden Tillväxtkontoret Ekonomikontoret Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 16 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 82 Motion om hållbart resande i Luleå kommun Ärendenr 2013/69-008 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen. Frågan om finansiering behandlas i samband med beredning av strategisk plan och budget 2016-2018. Sammanfattning av ärendet I motion till kommunfullmäktige föreslår Bertil Bartholdsson och Nina Berggård att kommunen startar en verksamhet för att påverka luleåbornas resmönster i en mer hållbar riktning (mobility management eller mobilitetskontor). Kommunens målsättning att kraftigt öka andelen lokala resor med kollektivtrafik, cykel och till fots kommer, förutom fysiska åtgärder, att kräva en kraftsamling för att påverka människor till att välja alternativ till bilen. Detta berörs även i Luleå kommuns nyligen fastställda översiktsplan där behovet av ett mobilitetskontor lyfts fram. Kommun ska ”aktivt arbeta med att öka kunskapen om färdmedelsval samt påverka invånarna att välja mer miljövänliga transportsätt. Inom kommunen ska det finnas en resurs med särskilt ansvar för detta” (Program F). Kommunfullmäktige har 2013-01-28 § 2 beslutat att motionen får ställas och att överlämna den till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningens kansli har begärt yttrande från dåvarande tekniska nämnden, ekonomikontoret och samhällsutvecklingskontoret. Ett framgångsrikt arbete i ett mobilitetskontor kan även medverka till att höja luftkvalitén i Luleå centrum och vara en del av en åtgärdsplan i den riktningen. Tekniska nämndens yttrande Tekniska förvaltningen och stadsbyggnadskontoret har samrått och anser från båda håll att det skulle vara lämpligt att Luleå kommun bygger upp ett Mobilitetskontor inom tekniska förvaltningen. Mobilitetskontoret bör bestå av två heltidsanställda personer samt personer från tekniska förvaltningen, stadsbyggnadskontoret m fl. förvaltningar som kan ingå i arbetsgrupper. Kostnaden för personal och verksamhet uppskattas till 2 000 tkr per år. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 17 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 82 (forts) Ett mobilitetskontor behöver många samarbetspartners och kontaktytor både inom kommunen och ute i samhället, exempelvis lokaltrafiken, länstrafiken, Trafikverket, Cykelfrämjandet, Nenet och inte minst grannkommuner i Norrbotten och Västerbotten. Men också handel, arbetsgivare, transportörer med flera. En viktig del i arbetet är att själv eller i samarbete med andra ansöka om medel för olika projekt. Tekniska nämnden, samhällsutvecklingskontoret och ekonomikontoret har yttrat sig över motionen. Tekniska nämnden har 2013-12-12 § 189 föreslagit fullmäktige tillstyrka motionen om hållbart resande i Luleå kommun samt att rekommendera att verksamheten får en tydlig strategisk förankring. Samhällsutvecklingskontoret instämmer i tekniska nämndens förslag. Ekonomikontoret föreslår att frågan om finansiering behandlas i samband med beredning av strategisk plan och budget 2016-2018. Arbetsutskottet har 2015-02-09 § 33 föreslagit fullmäktige bifalla motionen och att frågan om finansiering behandlas i samband med beredning av strategisk plan och budget 2016-2018. Sammanträdet Nina Berggård (V) och Anette Asplund (KD) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller motionen. Beslutsunderlag Motion från Vänsterpartiet (bilaga) Tekniska nämndens protokoll § 189, 2013-12-12 Samhällsutvecklingskontorets yttrande 2015-01-21 Ekonomikontorets yttrande 2015-02-03 Arbetsutskottets protokoll § 33, 2015-02-09 § 33 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 18 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 83 Målbild Luleå resecentrum Ärendenr 2015/143-00 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dokumentet ”Målbild Luleå resecentrum – omvandling av östra delen av Luleå centrum” samt att utse kommunstyrelsen till uppdragsgivare för fortsatt arbete. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige antog 2013-05-27 den nya översiktsplanen vilken innefattar riktningar och sex program till Vision Luleå 2050. I översiktsplanen anges ambitionen att skapa ett resecentrum i Luleå centrum till 2020. Målbild Luleå resecentrum – omvandling av östra delen av Luleå centrum syftar till att samla kommunens förväntningar och krav på ett nytt resecentrum samt förutsättningar och skisser för bebyggelse öster om järnvägen, Östra stranden. Den ska ses både som en målbild men också som en kravspecifikation och checklista för hela det omfattande arbete som kommer att ske innan ett färdigt resecentrumsområde finns på plats. Den ska ge vägledning genom den formella planeringsprocessen vidare till projektering, byggande och drift. Beskrivning av ärendet Luleå kommun har, med utgångspunkt i kommunens översiktsplan, startat ett arbete med målet att till 2020 ha ett modernt och attraktivt resecentrum. Huvudsyftet med ett nytt resecentrum i Luleå är att underlätta en ökning av andelen resor med kollektivtrafik och att minska behovet av bil. Resecentrumet ska därför vara en knut-punkt för allt kollektivt resande. För att ett nytt resecentrum ska kunna öka förutsättningarna för hållbara resor och transporter behöver det även vara en knutpunkt för stadslivet i stort. Det ska finnas många anledningar till att vistas i och omkring resecentrumet och det ska ha ett innehåll och en utformning som tillför energi till hela staden. Miljöprofilering och unikitet är viktigt och självklart för en byggnad och plats som på många sätt definierar ett hållbart stadsliv. ”Målbild Luleå resecentrum – omvandling av östra delen av Luleå centrum” syftar till att samla kommunens förväntningar och krav på ett nytt § 83 (forts) Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 19 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 resecentrum och bebyggelsen öster om järnvägen. Det ska ses både som en målbild men också som en kravspecifikation och checklista för hela det omfattande arbete som kommer att ske innan ett färdigt resecentrumsområde finns på plats. Den ska ge vägledning genom den formella planeringsprocessen vidare till projektering, byggande och drift. Dokumentet har tre huvuddelar. Den första delen är själva målbilden som visar syftet och sammanhanget. Därefter kommer en mer textrik del som ganska konkret talar om vilka funktioner och värden som ska finnas. Dessa ska vi helst kunna ”bocka av” den dagen vi promenerar runt i den nya östra delen av Luleå centrum. Den tredje delen är en kort be-skrivning av vad som behöver göras härnäst, och i vilken ordning. Målbilden är en direkt tolkning och konkretisering av översiktsplanens mål och intentioner för området. Ett äldre, men fortfarande gällande, detaljplaneprogram för delar av området från 2006 samt två parallella funktionsutredningar för ett resecentrum från 2011 finns framtagna. Dessa har utgjort underlag till målbildsarbetet. För att bygga ett Resecentrum och omvandla området öster om järnvägen krävs relativt stora insatser på Luleå C som flytt av personvagnsuppställningen och ny spårdragning. Parallellt med att kommunen utarbetat målbilden för Resecentrum och Östra stranden har Trafikverket genomfört en åtgärdsvalsstudie Luleå person- och godsbangård samt resecentrum. De första åtgärderna för att realisera målbilden är att skapa förutsättningar för flytt av personvagnsuppställningen och ny spårdragning inklusive planskilda korsningar till Östermalm och Östra stranden. Med dessa åtgärder skapas dels fysisk plats för resecentrat, dels bra förutsättningar för exploatering av Östra stranden då området knyts närmare centrum. En nära samverkan med ett flertal intressenter som Trafikverket, fastighetsägare, exploatörer m.fl. är en grundförutsättning för att kommunens ambitioner att skapa ett nytt Resecentrum samt omvandla östra delen av Luleå centrum ska bli verklighet. Samhällsutvecklingskontoret har 2015-01-14 föreslagit kommunfullmäktige besluta att godkänna dokumentet ”Målbild Luleå resecentrum – omvandling av östra delen av Luleå centrum samt utse kommunstyrelsen till uppdragsgivare för fortsatt arbete. Arbetsutskottet har 2015-02-23 § 42 beslutat bifalla samhällsuvtecklingskontorets förslag. § 83 (forts) Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 20 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 Sammanträdet Anette Asplund (KD) föreslår avslå dokumentet ”Målbild Luleå resecentrum – omvandling av östra delen av Luleå centrum” och att bifalla förslaget att utse kommunstyrelsen till uppdragsgivare för fortsatt arbete. Niklas Nordström (S), Nina Berggård (V), Thomas Olofsson (FP) och Jan Nyberg (MP) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer Anette Asplunds avslagsförslag under proposition och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Ordföranden ställer därefter förslaget om att godkänna dokumentet ”Målbild Luleå resecentrum – omvandling av östra delen av Luleå centrum” under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Målbild Luleå resecentrum – omvandling av östra delen av Luleå centrum (bilaga) Arbetsutskottets protokoll 2015-02-23 § 42 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 21 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 84 Kommunledningsförvaltningens verksamhetsberättelse 2014 Ärendenr 2015/114-04 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer kommunledningsförvaltningens verksamhetsberättelse för 2014. Sammanfattning av ärendet Kommunledningsförvaltningen har sammanställt måluppfyllelse, ekonomisk redovisning och intern kontroll för 2014. Arbetsutskottet har 2015-02-09 § 38 föreslagit kommunstyrelsen fastställa kommunledningsförvaltningens verksamhetsberättelse för 2014. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens verksamhetsberättelse 2014 (separat bilaga) Arbetsutskottets protokoll § 38, 2015-02-09 Beslutet skickas till Ekonomikontoret Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 22 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 85 Stadsbyggnadskontorets verksamhetsberättelse 2014 Ärendenr 2015/160-04 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens beslutar att godkänna stadsbyggnadskontorets verksamhetsberättelse 2014. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har 2014-08-25 § 130 beslutat om ny organisation med två nya nämnder och ett kontor för att utveckla samhällsbyggnadsprocessen. Den 1 januari 2015 avvecklades tre nämnder – tekniska nämnden, byggnadsnämnden och miljönämnden – och tre förvaltningar – tekniska förvaltningen, stadsbyggnadskontoret och miljökontoret. I stället inrättades en stadsbyggnadsnämnd och en miljö- och byggnadsnämnd med tillhörande förvaltningar. Samtidigt bildades ett nytt kontor inom kommunledningsförvaltningen för övergripande samhällsutvecklingsfrågor. Arbetet med att avsluta stadsbyggnadskontorets räkenskaper och sammanställa året som gått har huvudsakligen genomförts av stadsbyggnadsförvaltningen. Stadsbyggnadskontoret verksamhetsberättelse innehåller: 1. Uppdrag 2. Året som gått 3. Styrkort 4. Analys 5. Ekonomisk redovisning 6. Uppföljning av den interna kontrollen Arbetsutskottet har 2015-02-23 § 40 beslutat godkänna stadsbyggnadskontorets verksamhetsberättelse för 2014. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Stadsbyggnadskontorets verksamhetsberättelse 2014 (separat bilaga) Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 23 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 85 (forts) Arbetsutskottets protokoll § 40, 2015-02-23 Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen Ekonomikontoret Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 24 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 86 Räddningstjänstens verksamhetsberättelse 2014 och överföring av 2014 års resultat samt reviderad investeringsbudget år 2015 Ärendenr 2015/248-17 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna räddningstjänstens verksamhetsberättelse för år 2014, att godkänna förslaget att överföra 2014 års resultat 100 tkr till resultatutjämningsfonden samt att godkänna förslaget att överföra överskottet i investeringsbudgeten med 3 829 tkr till 2015 års investeringsbudget. Sammanfattning av ärendet Räddningstjänsten har upprättat verksamhetsberättelse för år 2014. I verksamhetsberättelsen kan man läsa om den årliga uppföljningen som sker av de mål som räddningstjänsten har inom perspektiven samhälle, service medarbetare samt ekonomi. Resultatet för år 2014 uppgår till 100 tkr. Investeringsbudgeten för år 2014 visar ett överskott på 3 829 tkr. Räddnings- och beredskapsutskottet har 2015-02-18 § 9 föreslagit kommunstyrelsen besluta att godkänna räddningstjänstens verksamhetsberättelse för år 2014, att godkänna förslaget att överföra 2014 års resultat 100 tkr till resultatutjämningsfonden och att godkänna förslaget att överföra överskottet i investeringsbudgeten med 3 829 tkr till 2015 års investeringsbudget. Sammanträdet Ordföranden ställer räddnings- och beredskapsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Räddningstjänstens verksamhetsberättelse för 2014 (separat bilaga) Överföring resultatutjämningsfond år 2014 för Räddningstjänsten (bilaga) Reviderad investeringsbudget år 2015 för Räddningstjänsten (bilaga) Räddnings- och beredkapsutskottets protokoll § 9, 2015-02-18 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 25 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 86 (forts) Beslutet skickas till Räddningstjänsten Ekonomikontoret Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 26 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 87 Arbetsmarknadsförvaltningens verksamhetsberättelse 2014 Ärendenr 2015/255-00 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner arbetsmarknadsförvaltningens verksamhetsberättelse för 2014. Sammanfattning av ärendet Arbetsmarknadsförvaltningen har sammanställt verksamhetsberättelse för 2014 enligt bilaga. Arbetsutskottet har 2015-03-16 § 55 föreslagit kommunstyrelsen godkänna arbetsmarknadsförvaltningens verksamhetsberättelse för 2014. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Arbetsmarknadsförvaltningens verksamhetsberättelse 2014 (separat bilaga) Arbetsutskottets protokoll § 55, 2015-03-16 Beslutet skickas till Arbetsmarknadsförvaltningen Ekonomikontoret Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 27 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 88 Årsredovisning år 2014 Ärendenr 2015/260-04 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen inklusive koncernredovisningen för år 2014 och att använda 10,1 mkr av resultatutjämningsreserven. Sammanfattning av ärendet 2014 års bokslut är sammanställt i Årsredovisning 2014. Kommunens sammanlagda resultat visar ett överskott på 24,5 mkr. Enligt balanskravet ska eventuella realisationsvinster räknas bort. Dessa var 34,6 mkr 2014, vilket innebär att resultatet enligt balanskravsutredningen visar ett underskott på 10,1. Detta underskott täcks upp genom att använda 10,1 av resultatutjämningsreserven, vilket får till följd att resultatutjämningsreserven minskar till 192,4 mkr, men det innebär också att kommunen klarar det lagstadgade balanskravet. Luleå kommuns nämnder visar sammantaget ett positivt resultat på 31,9 mkr. Kommunen uppnår tre av fullmäktiges fem mål för god ekonomisk hushållning. Arbetsutskottet har 2015-03-16 § 64 föreslagit fullmäktige godkänna årsredovisningen inklusive koncernredovisningen för år 2014 och att använda 10,1 mkr av resultatutjämningsreserven. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Årsredovisning 2014 (separat bilaga) Arbetsutskottets protokoll § 64, 2015-03-16 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 28 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 89 Ansökan om att genomföra Sveriges Musik och Kulturskoleråds årskonferens i Luleå 2016 Ärendenr 2015/152-86 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. Luleå kommun ska ansöka om att genomföra Sveriges Musik och Kulturskolerådes årskonferens 2016, 2. under förutsättning att konferensen arrangeras i Luleå 2016 anslås 40 tkr till genomförande konferensen, 3. medel anslås från kommunstyrelsens representationskonto 2016. Reservation Sana Suljanovic (M) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Sveriges Musik och Kulturskoleråd (SMOK.se) är Musik- och Kulturskolorna i Sveriges intresseorganisation. SMOK bedriver opinionsbildning, kurser, konferenser samt utbildningar. SMOK anordnar varje år en rikskonferens med över 200 deltagare. Luleå har fått frågan om att ansöka om värdskapet för årskonferensen i Mars 2016. Vilken kommun som får uppdraget beror lite på vilka förutsättningar man har att anordna konferensen samt att SMOK eftersträvar en geografisk spridning. Luleå kommun har i dessa kretsar gjort sig känt som en kommun som prioriterar kultur. Kulturens hus, Kulturskolan, bra hotellkapacitet i centrum och viktigast av allt, ett starkt politiskt stöd gör Luleå mycket lämpat att stå som värd för SMOK:s årliga konferens. Förhoppningen är att genom värdskapet för en nationell konferens bidra till att stärka Luleå kommuns varumärke och attraktionskraft. Kulturnämnden har fått ansökan för yttrande och har 2015-01-29 beslutat att ställa sig bakom ansökan att genomföra SMOK:s årskonferens i Luleå 2016 samt att kommunstyrelsen bidrar med medel till konferensens genomförande. Kansliet har 2015-02-12 föreslagit kommunstyrelsen besluta att Luleå kommun ska ansökan om att genomföra Sveriges Musik och Kulturskolerådes årskonferens 2016, att under förutsättning att konferensen arrangeras i Luleå Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 29 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 89 (forts) 2016 anslås 40 tkr till genomförande konferensen, och att medel anslås från kommunstyrelsens representationskonto 2016. Arbetsutskottet har 2015-02-23 § 41 beslutat bifalla kansliets förslag. Kulturnämndens yttrande 2009 fick Kulturskolan i Luleå den fina utmärkelsen Årets kulturskola av Sveriges Musik och Kulturskoleråd. I motiveringen gick att läsa; ”Den tillgängliga skolan med ett väl förankrat samspel". Kulturskolan är ett viktigt varumärke för Luleå kommun. En verksamhet som också har stor betydelse i arbetet med kultur och lärande för barn och unga i kommunen. Kulturförvaltningen anser att det är både naturligt och positivt att SMOK:s årskonferens 2016 genomförs i Luleå. Kulturförvaltningen har förhoppningen att en kommande konferens genomförs i Kulturens hus, en naturlig plats för en kulturkonferens. Kulturnämnden har dock inga ekonomiska möjligheter att stödja en kommande årskonferens. Sammanträdet Sana Suljanovic (M) föreslår avslå ansökan. Niklas Nordström (S) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Sana Suljanovics förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Förfrågan ang ansöka om att genomföra Sveriges Musik och Kulturskoleråds årskonferens i Luleå 2016 Kulturnämndens beslut 2015-01-29 § 13 (bilaga) Kommunledningsförvaltningens/kansliets yttrande 2015-02-12 Arbetsutskottets protokoll § 41, 2015-02-23 Beslutet skickas till Sveriges Musik- och Kulturskoleråd Kulturnämnden Ekonomikontoret Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 30 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 90 Motion om etikombud Ärendenr 2014/474-008 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå förslaget om att införa etiska ombud inom vård- och omsorg och att hänvisa till det kontinuerligt pågående värdegrundsarbetet inom förvaltningen där cheferna är värdegrundsbärare och har huvudansvaret för arbetet. Reservation Thomas Olofsson (FP) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Folkpartiet Liberalerna föreslår i en motion att Luleå Kommun ser över möjligheten att inför etiska ombud inom vård- och omsorg. Enligt motionen skulle etiska ombud bidra till att höja kvalitén samt levandegöra värdegrundsarbetet i verksamheterna. Kommunfullmäktige har 2014-05-26 § 96 beslutat att motionen får ställas och att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningens kansli har begärt yttrande från socialnämnden och kommunala pensionärsrådet. Socialnämndens yttrande En värdegrund visar vilka etiska värden och normer som ska ligga till grund för verksamheten. Det är av yttersta vikt att alla anställda inom förvaltningen känner till och arbetar i enlighet med antagen värdegrund. Socialförvaltningen har sedan 2006 bedrivit ett aktivt arbete för att värdegrunden skall genomsyra hela organisationen. I socialnämndens äldrestrategi anges det nära ledarskapet vara en väg till framgång. I det nära ledarskapet ingår, som en naturlig del, regelbundna kontakter med brukare och medarbetare och här finns möjlighet att vara en god förebild och värdegrundsbärare. Inom socialförvaltningen har därför chefen fått huvudansvaret för att driva det kontinuerliga värdegrundsarbetet ute i verksamheterna. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 31 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 90 (forts) Socialnämnden har 2014-09-25 § 166 föreslagit fullmäktige avslå motionen och att hänvisa till det kontinuerligt pågående värdegrundsarbetet inom förvaltningen där cheferna är värdegrundsbärare och har huvudansvaret för arbetet. Kommunala pensionärsrådet har 2014-12-04 § 25 rekommenderat fullmäktige att avslå motionen. Arbetsutskottet har 2015-02-09 § 30 beslutat bifalla socialnämndens förslag. Beskrivning av ärendet Den kommunövergripande värdegrunden, med ledorden engagemang, ansvarstagande och kvalitet antogs 2010. Äldreomsorgens nationella värdegrund infördes i Socialtjänstlagen 2011. Inom socialförvaltningen har huvudansvaret för det kontinuerliga värdegrundsarbetet lagts på chefsnivå. Hösten 2013 utarbetades ”Vägledning värdegrund”, ett introduktions- och arbetsmaterial för socialförvaltningens samlade värdegrund. Då introducerades också en bild som tydliggör de tre värdegrunderna som berör förvaltningens verksamhetsområden. Samtliga chefer inbjöds till en utbildningsdag med föreläsning och exempel på hur de tillsammans med personalgrupperna kan arbeta vidare med materialet. Arbetet inom socialtjänsten styrs av lagar och förordningar och anställda har ett stort ansvar för att brukaren skall känna sig respekterad trots att brukaren ofta står i beroendeställning. I socialnämndens äldrestrategi anges det nära ledarskapet som en väg till framgång. I det nära ledarskapet ingår, som en naturlig del, regelbundna kontakter med brukare, närstående och medarbetare. Här finns möjlighet att vara en god förebild och värdegrundsbärare. Chefen har en mycket viktig roll i att hålla värdegrunden levande i det dagliga arbetet genom att lyfta svåra etiska frågor och diskutera dem tillsammans med personalen. Sammanträdet Thomas Olofsson (FP) och Jan Nyberg (MP) föreslår bifalla motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Thomas Olofssons förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 32 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 90 (forts) Beslutsunderlag Motion om etikombud (bilaga) Vägledning värdegrund, Introduktion och arbetsmaterial för socialförvaltningens samlade värdegrund Socialnämndens protokoll § 166, 2014-09-25 Kommunala pensionärsrådets protokoll § 25, 2014-12-04 Arbetsutskottets protokoll § 30, 2015-02-09 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 33 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 91 Årlig uppföljning av kommunens uppgifter enligt lagen om skydd mot olyckor 2014 Ärendenr 2015/249-17 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna räddningstjänstens enkätsvar för år 2014. Sammanfattning av ärendet Myndigheten för samhällskydd och beredskap (MSB) och Länsstyrelserna genomför årligen en uppföljning av kommunernas uppgifter enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO). Syftet med uppföljningen är att skapa en regional och nationell bild av hur kommunerna genomför olika uppgifter enligt LSO. Ett antal frågor i årets uppföljning är frågor som ställs årligen för att kunna följa utvecklingen över tid och på så sätt kunna identifiera trender. Vissa av de årliga frågorna ställs för att få underlag till Sveriges Kommuner och Landstings undersökning ”Öppna jämförelser- trygghet och säkerhet”. Enkäten, som besvarades 2015-02-04, består av sju delar: • • • • • • • Handlingsprogram Resurser Tillsyn - Brandskydd enligt LSO 2 kap. 2§ Tillsyn - Farlig verksamhet enligt LSO 2 kap. 4§ Utbildning Räddningstjänst Rengöring och brandskyddskontroll Räddnings- och beredskapsutskottet har 2015-02-18 § 11 föreslagit kommunstyrelsen godkänna räddningstjänstens enkätsvar för år 2014. Sammanträdet Ordföranden ställer räddnings- och beredskapsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 34 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 91 (forts) Beslutsunderlag Räddningstjänstens tjänsteskrivelse 2015-02-10 Enkätsvar – årlig uppföljning av kommunernas uppgifter enligt LSO (bilaga) Räddnings- och beredskapsutskottet § 11, 2015-02-18 Beslutet skickas till Räddningstjänsten Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 35 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 92 Förbud vid vite avseende Blåsippan 8 Ärendenr 2015/240-171 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att förbjuda Snöugglan AB (org.nr. 556861-8085) att använda någon av lägenheterna i källarplanet för bostadsändamål på fastigheten Blåsippan 8 i Luleå till dess att nedanstående brandskyddsåtgärder vidtagits. 1. Dörrar mellan bostadslägenheter i källarplanet och källarkorridor, som utgör utrymningsväg, ska åtgärdas så att de uppfyller lägst brandteknisk klass EI2 30. 2. Genomföringar till lägenheter i källarplanet ska åtgärdas så att den brandcellsskiljande funktionen upprätthålls. Avskiljande funktion ska erhålla lägst brandteknisk klass EI 60. 3. Fönster från lägenheter i källarplanet som utgör alternativ utrymningsväg ska utformas med fri vertikal öppning med minst 0,5 meters bredd och minst 0,6 meters höjd. Summan av bredd och höjd ska vara minst 1,5 meter. Öppningens underkant ska ligga högst 1,2 meter över golv. Kommunstyrelsen beslutar vidare att detta förbud ska förses med ett löpande vite om 90 000 kr för varje tillfälle förbudet överträds. Förbudet gäller från och med kommunstyrelsens beslutsdatum och ska gälla även om det överklagas. Sammanfattning av ärendet Vid tillsyn av brandskyddet i oktober 2012 uppdagades allvarliga brandskyddsbrister i flerbostadshuset på Rönngatan 6, Blåsippan 8. Därefter beslutades på delegation, om förbud för uthyrning av lägenheter i källarplanet till dess att ett antal brandskyddsåtgärder vidtagits. I januari 2014 uppger Snöugglan AB i skrivelse till räddningstjänsten att man upphört med uthyrning av lägenheterna i källarplan. Under 2014 vidtas några brandskyddstekniska åtgärder som höjer brandskyddsnivån för de boende i huset, undantaget källarplanet. 2014-08-15 häver räddningstjänsten några av de tidigare förelagda åtgärdspunkterna. Vid ny tillsyn 2015-02-04 konstateras att uthyrning av lägenheter i källarplanet pågår, trots gällande förbud mot detta. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 36 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 92 (forts) Räddnings- och beredskapsutskottet har 2015-02-18 § 12 föreslagit kommunstyrelsen besluta att förbjuda Snöugglan AB (org.nr. 556861-8085) att använda någon av lägenheterna i källarplanet för bostadsändamål på fastigheten Blåsippan 8 i Luleå till dess att nedanstående brandskyddsåtgärder vidtagits. 1. Dörrar mellan bostadslägenheter i källarplanet och källarkorridor, som utgör utrymningsväg, ska åtgärdas så att de uppfyller lägst brandteknisk klass EI2 30. 2. Genomföringar till lägenheter i källarplanet ska åtgärdas så att den brandcellsskiljande funktionen upprätthålls. Avskiljande funktion ska erhålla lägst brandteknisk klass EI 60. 3. Fönster från lägenheter i källarplanet som utgör alternativ utrymningsväg ska utformas med fri vertikal öppning med minst 0,5 meters bredd och minst 0,6 meters höjd. Summan av bredd och höjd ska vara minst 1,5 meter. Öppningens underkant ska ligga högst 1,2 meter över golv. Räddnings- och beredskapsutskottet föreslår vidare att detta förbud ska förses med ett löpande vite om 90 000 kr för varje tillfälle förbudet överträds. Förbudet gäller från och med kommunstyrelsens beslutsdatum och ska gälla även om det överklagas. Sammanträdet Ordföranden ställer räddnings- och beredskapsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Tillsynsföreläggande med förbud vid vite – Blåsippan 8, 2015-02-09 (bilaga) Beslut, delvis hävning av föreläggande med förbud, 2014-08-15 Skrivelse från Snöugglan AB, 2014-03-04 Brev från Snöugglan AB, 2014-01-02 Tjänsteanteckning, 2013-12-06 Tillsynsföreläggande med förbud, 2012-11-20 Räddningstjänstens tjänsteskrivelse 2015-02-09 Räddnings- och beredskapsutskottets protokoll § 12, 2015-02-18 Beslutet skickas till Snöugglan AB, Varvsgatan 33 4 tr, 972 32 Luleå Räddningstjänsten Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 37 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 93 Tjänsteman i beredskap Ärendenr 2015/141-16 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. inrätta tjänsteman i beredskap från och med hösten 2015, 2. beräknad kostnad för året, 200 000 kronor, anvisas ur kommunfullmäktiges konto för oförutsedda utgifter, 3. funktionen ska i första hand omfatta alla förvaltningar och frågan om även kommunala bolag ska omfattas tas upp till diskussion, 4. för 2016 och framåt tas 550 000 kronor per år upp i strategisk plan och budget 2016-2017, 5. funktionen utvärderas av kommunstyrelsen efter två år. Sammanfattning av ärendet Kommundirektören har uppdragit till säkerhetschefen att belysa frågan och komma med förslag om Luleå kommun ska inrätta funktion som tjänsteman i beredskap (TiB). TiB-funktion finns i alla statliga myndigheter, landsting, större företag och i allt fler kommuner. TiB i Luleå ska bestå av 8-10 tjänstemän som har beredskap dygnet runt veckovis i ett rullande schema. TiB är kommunens "larmmottagare" och ska starta upp krisledningsorganisationen eller stödja den kommunala verksamheten när så behövs. Händelser av mindre allvarlig karaktär ska hanteras av den ordinarie organisationen, men TiB kan svara för samordningsuppgifter och information till kommunledning och andra berörda myndigheter. Ärendet har diskuterats i kommundirektörens ledningsgrupp som ställt sig positiv till införande av TiB. Om de kommunala bolagen ska delta får de ta ställning till i samråd med kommundirektören. Ekonomikontoret har 2015-02-02 föreslagit att ärendet behandlas i samband med beredning av strategisk plan och budget 2016-2018. Arbetsutskottet har 2015-02-09 § 32 föreslagit fullmäktige besluta att inrätta tjänsteman i beredskap från och med hösten 2015, att beräknad kostnad för året, 200 000 kronor, tas från kommunfullmäktiges konto för oförutsedda utgifter, att funktionen ska i första hand omfatta alla förvaltningar och frågan om även kommunala bolag ska omfattas tas upp till diskussion, att för 2016 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 38 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 93 (forts) och framåt tas 550 000 kronor per år upp i strategisk plan och budget 20162017, och att funktionen utvärderas av kommunstyrelsen efter två år. Ärendet Medborgarna har förväntningar på att kommunen ska reagera och agera i händelse av kris. En kommun bedöms alltid utifrån om man uppfyllde dessa förväntningar eller inte. Samhällsfunktioner som polis, landsting, länsstyrelse, trafikverk, kommuner och andra myndigheter har krav på att snabbt kunna nå kommunens ledningsfunktion i händelser av kris eller händelser där samverkan behövs. Detaljerade regler, instruktioner och checklista för TiB finns i utredningen. TiB ska vara nåbar dygnet runt och vid behov inställa sig inom två timmar men tjänstgöringen startar direkt efter ett larm. Beredskapen ska vara alkoholfri och tjänsteman som är TiB ska utbildas för uppgiften och säkerhetschefen administrerar funktionen. Ersättning för TiB-funktionen ska följa centralt avtal upprättat av Sveriges kommuner och landsting. Kommunens kostnad för beredskapsersättning, utbildning och utrustning som dator, telefon, rakelterminal mm blir cirka 550 000 kr per år. Sammanträdet Niklas Nordström (S) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteman i beredskap i Luleå kommun 2015 (bilaga) Räddningstjänstens yttrande 2015-02-03 Ekonomikontorets yttrande 2015-02-02 Arbetsutskottets protokoll § 32, 2015-02-09 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 39 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 94 Tillsynsplan enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarlig och explosiv vara för verksamhetsåret 2015 Ärendenr 2015/146-17 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa Tillsynplan för räddningstjänsten enligt lag om skydd mot olyckor i Luleå kommun för 2015. Sammanfattning av ärendet Enligt Lag om skydd mot olyckor, LSO, (SFS 2003:778), lag om brandfarlig och explosiv vara, LBE, (SFS 2010:1011) och kommunens handlingsprogram för olycksförebyggande verksamhet ska kommunen årligen upprätta och besluta om en plan för tillsynsverksamheten. Planen antas av kommunstyrelsen. Urvalet av tillsynsobjekt bygger på riktlinjer från handlingsprogrammet (prioriterade områden) för olycksförebyggande verksamhet, erfarenheter från genomförda tillsyner samt den skriftliga redogörelsen för brandskyddet enligt lag om skydd mot olyckor. Totalt planerar Räddningstjänsten Luleå att utföra 147 tillsyner, enligt LSO samt LBE under året 2015. Räddningstjänsten prioriterar bland annat tillsyner i bostadsmiljö, flerbostadshus, miljöer där små barn vistas (förskolor), samordnad tillsyn med andra myndighetsaktörer och tillsyn av farlig verksamhet. Räddnings- och beredskapsutskottet har 2015-01-21 § 6 föreslagit kommunstyrelsen besluta att fastställa Tillsynplan för räddningstjänsten enligt lag om skydd mot olyckor i Luleå kommun för 2015. Sammanträdet Ordföranden ställer räddnings- och beredskapsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Räddningstjänstens tjänsteskrivelse 2015-01-08 2015 års plan för tillsyn enligt lag (SFS 2003:778) om skydd mot olyckor och lag (SFS 2010:1011) om brandfarlig- och explosiv vara (bilaga) Räddnings- och beredskapsutskottets protokoll § 6, 2015-01-21 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 40 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 94 (forts) Beslutet skickas till Räddningstjänsten Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 41 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 95 Uppföljning av räddningstjänstens interna kontrollplan 2014 Ärendenr 2015/165-00 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljning av räddningstjänstens interna kontroll för 2014. Sammanfattning av ärendet Räddningstjänsten har under 2014 genomfört kontrollmoment i enlighet med fastställd intern kontrollplan. Det som har kontrollerats är följande: att utryckningsstyrkan uppfyller målet att anspänningstiden är max 90 sek respektive 8 min från det att räddningstjänsten larmats till dess att första fordonet är på väg, att de myndighetsbeslut som sker i samband med räddningsinsatser är dokumenterade i enlighet med de krav som ställs i Lagen om skydd mot olyckor, att handläggningstiden för tillstånd inte överstiger tre månader, utbildningskvaliteten på genomförda utbildningar, att hanteringen av kontaminerade kläder och utrustning följer fastställda rutiner, att fördelningen av arbetsmiljöuppgifter är utförd, är skriftligt dokumenterad och följs upp kontinuerligt inom förvaltningen. Resultatet av uppföljningen framgår av bifogat dokument. Räddnings- och beredskapsutskottet har 2015-01-21 § 5 föreslagit kommunstyrelsen godkänna uppföljning av räddningstjänstens interna kontroll för 2014. Sammanträdet Ordföranden ställer räddnings- och beredskapsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Räddningstjänstens tjänsteskrivelse 2015-01-12 Uppföljning av den interna kontrollen år 2014 (bilaga) Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 42 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 95 (forts) Räddnings- och beredskapsutskottets protokoll 2015-01-21 § 5 Beslutet skickas till Räddningstjänsten Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 43 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 96 Ansökan om medel till flyktingverksamhet Ärendenr 2014/1109-042 Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att anslå 115 tkr till Röda Korsets frivilliggrupp 2015 2. 2015 anvisas medel ur anslaget för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter 3. Finansiering för 2016-2018 hanteras i Strategisk plan och budget (total summa 345 tkr). Sammanfattning av ärendet En frivilliggrupp inom Röda korset som arbetar med flyktingsverksamhet har inkommit med ansökan om 115 tkr per år för perioden 2015-2018. Kommunen har tidigare tilldelat medel för samma flyktingverksamhet enligt beslut i kommunfullmäktige 2012-10-29 §196 för år 2012-2014 med 150 tkr per år. Sedan 2004 finns en frivilliggrupp inom Röda Korset i Luleå som heter LAIF(Luleå Asyl-Invandring-Flykting) och består hösten 2014 av 8 personer. LAIF har som uppdrag att hantera familjeåterföreningar, eftersök och resebidrag samt medmänskligt bemötande. Varje år har gruppen c:a 100 möten med flyktingar och invandrare. Ekonomikontoret har 2015-01-30 föreslagit kommunfullmäktige besluta att anslå 115 tkr till Röda Korsets frivilliggrupp 2015, att 2015 anvisas medel ur anslaget för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter, och att finansiering för 2016-2018 hanteras i Strategisk plan och budget (total summa 345 tkr). Arbetsutskottet har 2015-02-23 § 49 beslutat bifalla ekonomikontorets förslag. Sammanträdet Ordföranden och Nina Berggård (V) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 44 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 96 (forts) Beslutsunderlag Ansökan om medel till flyktingverksamhet (bilaga) Ekonomikontorets tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll § 49, 2015-02-23 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 45 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 97 Finansiering av utvecklingsinsatser kopplade till samarbetet med Austin Ärendenr 2015/117-14 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. anslå 43 tkr till marknadsföringsevent i Luleå, 2. medel till marknadsföringsevent i Luleå anvisas från kommunstyrelsens representationskonto, 3. anslå 123 tkr till kommunikation av Cities of Songs, 4. medel till kommunikation av Cities of Songs anvisas från anslaget för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter. Reservation Anette Asplund (KD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Luleå kommun har ingått ett samarbetsavtal med Austin i USA. Inom ramen för detta genomförs i slutet av februari det unika eventet Cities of Songs som ger möjlighet att visa upp samarbetet mellan Luleå och Austin samt berätta om Luleå som en kreativ stad med spännande möjligheter. Detta kan göras genom att dokumentera och kommunicera en unik händelse då kända musiker från USA i slutet av februari kommer till Luleå för att samarbeta med Luleåmusiker i vår mycket speciella iskonserthall med isinstrument. Evenemanget kan även användas för att bjuda in nyckelpersoner som får uppleva det kreativa Luleå och delta på en workshop om möjligheterna i Luleå. Att dokumentera och kommunicera Cities of Songs beräknas kosta 123 tkr, och ett marknadsföringsevent i Luleå med 30 nyckelperson beräknas kosta 43 tkr. Tillväxtkontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att anslå 43 tkr till marknadsföringsevent i Luleå, att medel till marknadsföringsevent i Luleå anvisas från kommunstyrelsens representationskonto, att anslå 123 tkr till kommunikation av Cities of Songs, och att medel till kommunikation av Cities of Songs anvisas från anslaget för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter. Arbetsutskottet har 2015-02-09 § 34 beslutat bifalla tillväxtkontorets förslag. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 46 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 97 (forts) Sammanträdet Niklas Nordström (S) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Anette Asplund (KD) föreslår avslå arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Anette Asplunds förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Tillväxtkontorets yttrande 2015-01-27 (bilaga) Arbetsutskottets protokoll § 34, 2015-02-09 Beslutet skickas till Tillväxtkontoret Ekonomikontoret Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 47 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 98 Finansering av underskott i Norrbotniabanegruppens projekt Plattform 2011-2013 Ärendenr 2015/122-14 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anslå 30 082 kr till Norrbotniabanegruppens projekt Plattform 2011-2013 samt att medel anvisas från anslaget för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter. Sammanfattning av ärendet Vid Norrbotniabanegruppens huvudmannagruppmöte 8 augusti 2014 framgick att projektet Plattform 2011-2013 avslutats med ett underskott på 125 340 kr på grund av ej godkända kostnader av Tillväxtverket. På huvudmannagruppsmötet beslutades att projektets kommuner ska täcka upp den kvarstående kostnaden. Luleå kommuns andel anges till 30 082 kr. Projektet Plattform 2011-2013 handlar om att sprida information om Norrbotniabanan. Luleå kommun har under perioden 2011-2014 finansierat projektet med totalt 471 248 kr. Tillväxtkontoret föreslår att Luleå kommun betalar föreslagen andel av underskottet. Arbetsutskottet har 2015-02-09 § 35 beslutat bifalla tillväxtkontorets förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Protokoll från huvudmannagruppsmöte 8 augusti 2014 (bilaga) Tillväxtkontorets yttrande 2015-01-27 Arbetsutskottets protokoll § 35, 2015-02-09 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 48 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 99 Tecknande av avtal angående Studentbostadsservice Ärendenr 2014/728-10 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat avtalsförslag för Studentbostadsservice och ge kommundirektören i uppdrag att underteckna avtalet. Medel för Studentbostadsservice finns avsatta i Strategisk plan och budget 2015-2017. Sammanfattning av ärendet Luleå kommun har sedan 2011 samarbetat med Luleå tekniska universitets två studentkårer (Teknologikåren vid Luleå tekniska universitet samt Luleå studentkår), Luleå tekniska universitet samt Lindbäcks Porsön AB för att underlätta för studenter vid universitetet att få tillgång till bostäder. I september 2014 sa kårerna upp avtalet och inbjöd parterna till dialog och omförhandling. I förslaget till nytt avtal tecknar respektive part avtal gällande Studentbostadsservice med kårerna. Studentbostadsservices åtagande gentemot Luleå kommun omfattar enligt det nya avtalet: Informera om student- och privatbostäder vid arrangemang riktade mot blivande studenter. Informera telefonväkteriet vid Luleå tekniska universitet avseende student- och privatbostäder i Luleå. Medverka i kampanjer för privat bostadsförmedling (max. två ggr per år, 4h per gång) Informera om privat bostadsförmedling vid arrangemang för Luleåbor. Utgöra kontakt för privat bostadsförmedling (mejl, webb och telefon). Hantering av annonser för privat bostadsförmedling. Utgöra part vid krissituationer avseende studentboende. Årlig redovisning av vad avsatta medel används till. Förmedla studentmoduler (60 stycken) Avtalstiden är 2015-01-19 till och med 2016-12-31. Avtalet skall för att upphöra att gälla, vid avtalstidens utgång, sägas upp senast tre månader innan denna tidpunkt. Vid utebliven uppsägning förlängs avtalet med ett år i taget. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 49 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 99 (forts) Tillväxtkontoret har 2015-01-27 föreslagit kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat avtalsförslag för Studentbostadsservice och ge kommundirektören i uppdrag att underteckna avtalet. Medel för Studentbostadsservice finns avsatta i Strategisk plan och budget 2015-2017. Arbetsutskottet har 2015-02-23 § 43 beslutat bifalla tillväxtkontorets förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Avtal Studentbostadsservice (bilaga) Arbetsutskottets protokoll § 43, 2015-02-23 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 50 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 100 Granskning av intern kontroll Ärendenr 2015/37-007 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ekonomikontorets yttrande får utgöra svar till revisorerna. Sammanfattning av ärendet På kommunrevisionens uppdrag har KPMG genomfört en övergripande granskning av kommunstyrelsens arbete med den interna kontrollen under 2014. Syftet med granskningen har varit att bedöma om den interna kontrollen är tillräcklig och ändamålsenlig. Resultatet av granskningen framgår i bilagd granskningsrapport. Ekonomikontoret har yttrat sig över granskningsrapporten enligt bilaga. Arbetsutskottet har 2015-02-09 § 36 beslutat bifalla ekonomikontorets förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Kommunrevisionens granskningsrapport om internkontroll Ekonomikontorets yttrande 2015-01-27 (bilaga) Arbetsutskottets protokoll § 36, 2015-02-09 Beslutet skickas till Kommunrevisionen Ekonomikontoret Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 51 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 101 Omfördelning av budget med anledning av ny politisk organisation 2015 Ärendenr 2015/10-04 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa kommunbidrag 2015-2017, för de nämnder/förvaltningar som berörs av omorganisationen enligt projektets förslag i bilaga 1, och att fördelningen av kommunbidragen följs upp löpande under 2015 och eventuella justeringar beaktas i samband med delårsbokslut. Sammanfattning av ärendet Omorganisationen av Samhällsbyggnadsprocessen har bedrivits i projektform. Delprojekt ekonomi har tagit fram ett förslag till omfördelning av de i Strategisk plan och budget 2015-2017 fastställda kommunbidragen för de berörda nämnderna, se bilaga 1. Fördelningen av kommunbidraget har gjorts i två steg. Personalkostnader har fördelats utifrån faktisk lön och PO-pålägg i 2014-års prisnivå samt ett personalkostnadspålägg på 50 000 kr per person utifrån den organisatoriska tillhörigheten. Verksamhetskostnader/intäkter har fördelats till respektive förvaltning/kontor utifrån reglementet. I processens slutskede har det uppmärksammats att det finns behov av kompetenser på några av de i omorganisationen berörda förvaltningarna/kontoren som det inte finns täckning för i kommunbidraget. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att budgetfördelningen ska anses som preliminär och ska följas upp under året. Ekonomikontoret föreslår fullmäktige besluta att fastställa preliminära kommunbidrag 2015-2017 för de nämnder/förvaltningar som berörs av omorganisationen enligt projektets förslag i bilaga 1, att den preliminära fördelningen av kommunbidragen följs upp löpande under 2015, och att beslut om eventuella justeringar av de preliminära kommunbidragen under 2015, delegeras till kommundirektören. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 52 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 101 (forts) Arbetsutskottet har 2015-02-09 § 37 föreslagit fullmäktige fastställa kommunbidrag 2015-2017 för de nämnder/förvaltningar som berörs av omorganisationen enligt projektets förslag i bilaga 1, att fördelningen av kommunbidragen följs upp löpande under 2015 och att eventuella justeringar beaktas i samband med delårsbokslut. Sammanträdet Niklas Nordström (S) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Ekonomikontorets yttrande 2015-01-07 Arbetsutskottets protokoll§ 37, 2015-02-09 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 53 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 102 Resultatutjämning av 2014 års över/underskott samt reviderad investeringsplan 2015 Ärendenr 2015/150-04 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. utöka resultatutjämningsfonden med totalt 10 254 tkr enligt ekonomikontorets förslag i bilaga 1, 2. ombudgetera 7 425 tkr till 2015 års driftbudget enligt ekonomikontorets förslag i bilaga 1. Ombudgeteringen finansieras genom att reducera anslaget för finansiella kostnader 2015 med samma belopp, 3. revidering av investeringsplan 2015 fastställs med totalt 186 786 tkr enligt förslag i bilaga 2. Sammanfattning av ärendet Nämnder/förvaltningar har lagt fram förslag till hantering av driftbudgetens resultat i bokslut 2014 samt förslag till revidering av 2015 års investeringsplan. Ekonomikontorets förslag till reglering mot resultatutjämningsfond uppgår till 10 254 tkr, bilaga 1. Ekonomikontorets förslag till ombudgeteringar avseende driftbudget uppgår till 7 425 tkr, bilaga 1. Av budgeterad investeringsvolym år 2014 på 895 249 tkr har 400 847 tkr inte upparbetats under året. Revidering av 2015 års investeringsplan föreslås till 186 786 tkr. Ombudgeteringen finansieras genom att reducera anslaget för finansiella kostnader 2015 med 7 425 tkr, vilket är möjligt då 400 847 tkr av budgeterad investeringsvolym 2014 inte har upparbetats under året, vilket ger lägre behov av upplåning 2015. Ekonomikontoret har 2015-02-16 föreslagit kommunfullmäktige besluta att utöka resultatutjämningsfonden med totalt 10 254 tkr enligt ekonomikontorets förslag i bilaga 1, att ombudgetera 7 425 tkr till 2015 års driftbudget enligt ekonomikontorets förslag i bilaga 1, att ombudgeteringen finansieras genom att reducera anslaget för finansiella kostnader 2015 med samma belopp, och att revidering av investeringsplan 2015 fastställs med totalt 186 786 tkr enligt förslag i bilaga 2. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 54 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 102 (forts) Arbetsutskottet har 2015-02-23 § 50 beslutat bifalla ekonomikontorets förslag. Sammanträdet Thomas Olofsson (FP) och Anette Asplund (KD) föreslår ett tillägg om att resultatutjämningsfonden för socialnämnden ska vara noll. Niklas Nordström (S) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordföranden ställer därefter Thomas Olofssons tilläggsförslag under proposition och finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsförslaget. Beslutsunderlag Resultatutjämning av under- och överskott i driftbudget 2014 Revidering av investeringsplan 2015 Ekonomikontorets tjänsteskrivelse 2015-02-16 Arbetsutskottets protokoll § 50, 2015-02-23 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 55 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 103 Komplettering av styrdokument för ekonomiska ersättningar för förtroendevalda Ärendenr 2015/196-00 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till komplettering av regelverk avseende ekonomiska ersättningar för förtroendevalda i Luleå kommun enligt bilaga. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2014-12-15 § 274 fastställa nytt arvodesreglemente för mandatperioden 2015-2018. Kommunledningsförvaltningens kansli föreslår två kompletteringar/ändringar av dokumentet under § 1tredje stycket: ”För ordföranden i kommunfullmäktige, fritidsnämnden och kulturnämnden gäller 2 och 3 §§ utom vid sammanträden i den egna nämnden eller för uppdrag som har ett direkt samband med ordförande resp vice ordförandeuppdraget, 4 §, 5 §, 7 §, 10 §, 11-15 §§”. Under § 1 femte stycket: ”Ordföranden förtroendevalda som erhåller deltidsersättning (begränsat årsarvode enligt § 9) har rätt till förlorad arbetsinkomst (enligt § 3) utom vid sammanträde i den egna nämnden eller för uppdrag som har ett direkt samband med ordförandeuppdraget.” Med ovanstående tillägg under punkten 1 blir hanteringen stringent vad gäller årsarvoderade ordföringar och vice ordföringar som har ett begränsat årsarvode (omfattning 40 % av heltid). Punkten två innebär att vice ordförande har rätt till förlorad arbetsinkomst vid sammanträde i den egna nämnden. Kansliet har 2015-02-16 föreslagit kommunfullmäktige besluta att anta förslag till komplettering av regelverk avseende ekonomiska ersättningar för förtroendevalda i Luleå kommun enligt bilaga. Arbetsutskottet har 2015-02-23 § 51 beslutat bifalla kansliets förslag. Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 56 Kommunledningsförvaltningen LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2015-03-16 § 103 (forts) Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Ekonomiska ersättningar för förtroendevalda i Luleå kommun (bilaga) Kansliets tjänsteskrivelse 2015-02-16 Arbetsutskottets protokoll § 51, 2015-02-23 Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 57 Kommunledningsförvaltningen
© Copyright 2024