SVENSK ENERGI - SWEDENERGY - AB
Marknad
Magnus Thorstensson
08-677 2806, 0733-92 57 61
[email protected]
1 (3)
YTTRANDE
Datum
Beteckning
2015-06-25
NR 031/2015
Svenska kraftnät
BOX 1200
172 24 Sundbyberg
Sturegatan 1
Jenny. Laqerquisttasvk.se
Avtal om balansansvar för el (Avtal/1960)
Svensk Energi har beretts tillfälle att avge yttrande i rubricerat ärende och vill
härmed lämna nedanstående synpunkter.
Generella synpunkter
Svensk Energi anser att regelverket bör präglas av långsiktighet och stabilitet
då återkommande förändringar är förknippade med kostnader för marknadens
aktörer. Detta minskar systemets effektivitet och skapar osäkerhet i marknaden
med förhöjda avtalsrisker för de befintliga aktörerna.
Vidare är det av största vikt att en prissättningsmodell tillämpas som ger
styrsignaler och incitament till aktörerna att aktivt arbeta med planer och
prognoser avseende produktion och förbrukning.
Svensk Energi anser det viktigt att arbetet med en nordisk harmonisering
fortsätter för att säkerställa en fungerande konkurrens på den nordiska
marknaden. I arbetet med en nordisk harmonisering måste även perspektivet
om en nordisk slutkundsmarknad beaktas. Exempelvis måste situationer med
extrem last behandlas likvärdigt i avräkningen.
Svensk Energi inser att avgifterna i viss mån är beroende av förutsättningar
som inte är kända då Svenska kraftnät tar fram förslag till nytt avtal. Ur ett
principiellt perspektiv är det dock olyckligt att inte kunna lämna synpunkter på
ett fullständigt förslag, men föreningen förutsätter att större förändringar
aviseras med god framförhållning för att möjliggöra en konstruktiv diskussion
med branschen.
Svensk Energi anser att SvK på ett förtjänstfullt sätt presenterar föreslagna
förändringar i ett separat dokument samt att förändringar även markeras i
själva balansansvarsavtalet.
Specifika synpunkter på föreslagna förändringar
1.2 Regler för prisberäkning
och budpris för FCR
Svensk Energi anser det tveksamt att flytta in information om
prissättningsprinciper för FCR in i avtalet och menar därför att faktabladet inte
blir regeldokument. En förutsättning på en liberaliserad elmarknad är fri
prissättning. Genom att reglera prissättningen riskerar det dels bli svårare att
få in nya möjligheter på FCR-marknaden, dels ingår i beräkningsförslaget delar
som kan tolkas olika av aktörerna. Det bör inte vara ett brott mot
S v e n s k Energi - S w e d e n e r g y - AB
101 53 Stockholm
Besöksadress
Olof Palmes gata 31
Tel
F a x
Org.nr
08-677 25 00
08-677 25 06
556104-3265
Säte Stockholm
kontakta oss@
svenskenergi.se
www.svenskenergi.se
SVENSK ENERGI - SWEDENERGY - AB
2 (3)
balansansvarsavtalet om säljarens prissättning av bud skiljer sig fran köparens
uppfattning.
Föreningen föreslår att upphandlingen av FCR görs till marknadspris och att
TSO visar vilken volym som är upphandlad till vilket pris samt harmoniserar
upphandlingen mellan de nordiska TSO:erna. Harmonisering, transparens och
marknadsprissättning kommer att göra produkten billigare för TSO.
2.1 Storleksnivån
på
produktionsreglerobjekt
Den föreslagna förändringen av reglerobjektsstorleken från 250 MW till 10 MW
är förståelig, men riskerar att begränsa flexibiliteten för FRR-M bud, vilket
förmodligen kommer att leda till färre bud.
Vid en förändring av den här omfattningen är det nödvändigt med tillräcklig
framförhållning och löpande dialog med berörda aktörer för att möjliggöra
detta.
Svensk Energi ifrågasätter informationsvärdet i att även icke reglerbar
produktion åläggs att lämna in en timstartsplan och menar att det medför
onödiga kostnader för systemets användare.
Vidare anser föreningen att förbrukningsreglerobjekt och
produktionsreglerobjekt i största möjligaste mån bör behandlas lika. Den undre
gränsen för egna reglerobjekt bör därför sättas gemensamt till 50 MW.
3.1 Energiersättning
för FCR
Föreningen instämmer att en tydligare koppling mellan prissättning och
elområdespris är rimlig. Regelverket bör dock lämna det upp till aktören att
avgöra i vilket område leveransen sker, så att obalanserna blir rätt.
Vidare borde det vara marknadsprissättning även för ersättning på
kapacitetskomponenten och att pay as bid ersätts med enhetlig prissättning till
det högsta avropade priset.
3.4 Prisberäkning
av budpris för FCR
Som framförts ovan föreslår föreningen en harmonisering av prissättningen
mellan TSO:er tillsammans med transparens vad gäller upphandlad volym och
pris. Idag är det marginalprissättning i Finland och pay as bid i andra länder. Då
TSO:er handlar volymer mellan länderna bör reglerna vara harmoniserade. En
av SvK påbjuden prisberäkningsmodell för budgivning, som enligt
regeldokumentet skall användas, kan inte på något sätt anses vara en
marknadsmässig lösning och inte i harmoni med de andra nordiska länderna.
Svensk Energi förespråkar en fri marknadsmässig prissättning.
4.1 Prissättande bud vid aktivering
av
Effektreserv
Svensk Energi ställer sig tveksam till den föreslagna skrivningen. Om avtalet
säger att effektreserven prissätts efter "högsta avropade kommersiella
uppregleringsbudet" skapar det en omotiverad grad av godtycklighet i
regelverket eftersom det inte strikt utesluter att kommersiella ej avropade bud
hoppas över. Det är viktigt att de resurser som ingår i effektreserven inte tillåts
tränga undan resurser som inte ingår i effektreserven. För att säkerställa att
effektreserven används som en sista utväg efter att samtliga kommersiella bud
nyttjats föreslår att det i avtalet framgår att effektreserven aktiveras endast
efter att samtliga tillgängliga uppregleringsbud avropats.
SVENSK ENERGI - SWEDENERGY - AB
3 (3)
Förslagsvis ändras också "kommersiella avropade bud" till "kommersiella
tillgängliga bud" för att undvika missuppfattning om att inte TSO avropar alla
tillgängliga bud.
I sammanhanget vill föreningen påpeka att enligt nuvarande avtal är
bortkopplingspriset för kritisk effektbrist lägre än maxpriset på såväl
spotmarknaden som reglerkraftsmarknaden. Svensk Energi ställer sig frågande
till om detta kan sägas ge tillräcklig styrverkan vid en situation av kritisk
effektbrist eftersom det implicit innebär att det sannolikt framstår som
"billigare" att koppla bort last än att reglera systemets obalansen via
reglerkraftsmarknaden.
4.2 Deadline för rapportering
av
produktionsförflyttningar
Ett argument mot det nya förslaget är att reglerkraft som kan vara tillgänglig i
budstegen försvinner 90 minuter före leveranstimmen då
produktionsförflyttningen sker på kvart och reglerbuden har en timmes
varaktighet. I speciella situationer skulle detta även kunna förstärka felet i
systemet. Elbashandeln är fortfarande öppen 30 minuter efter
produktionsförflyttningen så planen kan fortfarande komma att förändras.
Föreningen menar dock att det vore önskvärt hur nuvarande förfarande med
produktionsförflyttningar kring timskiften kan ersättas med en mer
marknadsbaserat och transparent metod. I det längre perspektivet skulle en
övergång till 15 minuters avräkning möjliggöra en effektivare och mer
transparent hantering av stora skiften runt timskarvar.
Stockholm som ovan
Pernilla Winnhed
Verkställande direktör