Kallelse - Kungälv
Kallelse Sammanträdesdatum 2015-03-05 Plats Tid Stadshuset, Plan 5, Verkstaden Torsdagen den 5 mars kl 9:00-18:00 (OBS NY TID) Ledamöter Morgan Persson (UP) Ove Wiktorsson (C) Mats Frisell (S) Ulrika Winblad (S) Kerstin Petersson (FP) Maria Kjellberg (MP) Charlotta Windeman (M) Morgan Persson (UP) Ordförande Ordförande vice ordförande Marie Nilsson Sekreterare ADRESS SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 vx 0303-132 17 [email protected] www.kungalv.se Kallelse Sammanträdesdatum 2015-03-05 Dagordning Förslag till beslut 1 Upprop samt information från presidiet kl 09:00-09:15 Antecknas 2 Val av justerare Utses 3 Tillkommande och utgående ärenden Fastställs Ärenden som stannar i utskottet 4 KS2015/53-2 Marstrand 82:22, friköp av tomträtt Enligt förvaltningen Föredragande: Annelie Skoglund kl 09:20-09:35 5 KS2011/2246-76 Godkännande av samrådsredogörelse för Eriksbergs verksamhetsområde Enligt förvaltningen Föredragande: Mikaela Ranweg kl 09:35-09:50 6 KS2015/36-1 Parkeringspolicy - årlig rapportering av beläggning, kostnader och intäkter 2014. Antecknas Föredragande: Maria Sandberg kl 09:50-10:05 Ärenden till kommunstyrelsen 7 KS2015/83-2 SMS-parkering på kommunens parkeringar Enligt förvaltningen Föredragande: Ann Ek kl 10:05-10:20 8 KS2015/201-2 Planansökan Detaljplan Hermansby 56 Instön Enligt förvaltningen Föredragande: Linda Andreasson kl 10:20-10:35 9 KS2015/42-2 Marstrand 6:6, 74:4, 74:8 - Planansökan Föredragande: Linda Andreasson kl 10:35-10:50 SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET Enligt förvaltningen Kallelse Sammanträdesdatum 10 KS2014/450-4 2015-03-05 Svar på motion om ekologiska livsmedel i kommunens verksamhet. Enligt förvaltningen Föredragande: TorBjörn Nilsson och Carina Andersson kl 10:50-11:05 11 KS2013/1030-4 Förfrågan om lokalisering av schakttipp vid Aleklätten, inom fastigheten Trankärr 2:1 Enligt förvaltningen Föredragande: Charlotta Lindström kl 11:05-11:20 12 KS2014/1091-24 Marköverlåtelse till SverigeBogården AB i enlighet med markanvisningsavtalet för bostäder på Hareslätt Marstrand 6:7 Enligt förvaltningen Föredragande: Gunbritt Ornée kl 11:20-11:35 13 KS2015/344-1 Köp av fastigheten Kajan 1 och försäljning av elverksfastigheter till Kungälvs energi. Enligt förvaltningen Föredragande: Amanda Staf kl 11:35-11:50 Lunch ca 12:00-13:00 14 KS2015/361-1 Samverkansavtal avseende Resecentrum Föredragande: Evelina Sandström kl 13:00-13:15 Enligt förvaltningen 15 KS2014/2473-3 Svar på remiss "Harmonisering av färdtjänstreglerna" från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) Enligt förvaltningen Föredragande: Malin Ottosson kl 13:15-13:30 16 KS2014/2336-2 Förslag till renhållningstaxa 2015 Föredragande: Sofia Samuelsson kl 13:30-14:00 Fika 14:00-14:15 SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET Enligt förvaltningen Kallelse Sammanträdesdatum 2015-03-05 Information från sektorerna 17 Information från Sektor samhällsbyggnad Antecknas Föredragande: Lisa Strandberg Werlenius kl 14:30-14:45 18 Information från kommunledningssektorn Antecknas Föredragande: Henrik Haglund kl 14:45-15:00 19 Information om byggnationen av stadshuset Föredragande: Mattias Carlsson kl 15:00-15:15 Ärenden för dialog Rapporter SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET Antecknas Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Anneli Skoglund 1(3) 4 2015-02-16 Marstrand 82:22, friköp av tomträtt(Dnr KS2015/53-2) Sammanfattning Skäreleja Varvet AB, nedan kallad Skäreleja, är tomträttshavare på Marstrand 82:22 och ansökte 2011-07-12 om att få friköpa tomträtten. Skäreleja avser att göra långsiktiga investeringar och utveckla fastigheten med nybyggnation av lokaler. Förvaltningen har upprättat ett köpekontrakt som avser friköp av fastigheten Marstrand 82:22. För att säkerställa allmänhetens tillgång till fri passage längs stråket närmast vattnet kommer kajen fortsatt vara i kommunens ägo och ingår ej i friköpet av fastigheten. Förvaltningens bedömning är att försäljningen följer kommunens fastighetstrategi samt bidrar till möjligheter för tillväxt, arbetstillfällen samt ett mångfasetterat näringsliv Köpeskillingen uppgår till 2 000 000 kr och avser endast mark. Skäreleja äger fastighetens byggnader och anläggningar. Bakgrund Fastigheten Marstrand 82:22 är sedan år 1965 upplåten med tomträtt för snickeriverksamhet. På 80-talet förvärvade Skäreleja Varvet AB, nedan kallad Skäreleja, tomträtten och har sedan dess bedrivit varvsverksamhet på fastigheten. 2011-07-12 ansökte Skäreleja om att få friköpa tomträtten, se bilaga 1. Skäreleja har ett beviljat bygglov för nybyggnation av fastighetens lokaler och har för avsikt att göra långsiktiga investeringar i fastigheten. Ett nytt tomträttsavtal med korrekt ändamål behöver upprättas för att bygglovet skall kunna genomföras. Skärelejas verksamhet är beroende av tillgång till vattenområde. I dagsläget har företaget, exempelvis genom avtal, inte en tryggad tillgång till vattenområde för den varvsverksamhet de bedriver. Översiktsplanen 2010 anger verksamhetsområde på platsen där fastigheten är placerad. Fastighetens användning enligt gällande detaljplan är hamnverksamhet och kontor. Kommunens fastighetsstrategi anger att kommunens bebyggda och obebyggda fastigheter skall stödja en långsiktig utveckling av kommunen och med största möjliga samhällsnytta som mål. Kommunens skall äga fastigheter för egna verksamheter, av strategiska skäl, kulturella skäl, för att stödja särverksamheter med kommunalt intresse eller råmarksförsörjning. Enligt kommunens näringslivsprogram skall kommunen verka för skapa goda förutsättningar för näringslivet i kommunen, för nyetableringar, tillväxt och därmed fler arbetstillfällen. Det skall ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 2(3) ske genom att skapa ett bättre företagsklimat inom kommunen, för både etablerade och nya företag, såväl i centralorten som i kommundelarna. Verksamhetens bedömning Förvaltningens bedömning är att en försäljning av fastigheten Marstrand 82:22 följer kommunens fastighetstrategi. Tomträttshavarens verksamhet är i enlighet med Översiktsplanen 2010. Förvaltningen ser ej någon nytta för kommunen att fortsatt äga fastigheten utifrån kärnverksamheternas behov av mark och kan därför avyttra fastigheten. Att fortsatt äga fastigheten ur ett strategiskt perspektiv bedöms ej rimligt eftersom en tomträttshavares rättigheter till fastigheten kan likställas med äganderätt. Förvaltningen bedömer ej att kommunen har utvecklingsmöjligheter på fastigheten. Möjligheten för Skäreleja att förvärva fastigheten med full äganderätt kan enligt förvaltningen skapa incitament till utveckling av fastigheten och därmed en utveckling av företaget. En utveckling av fastigheten och företaget kan bidra till tillväxt, arbetstillfällen samt ett mångfasetterat näringsliv. Förvaltningen ser positivt på att företaget utvecklar den redan etablerade verksamheten på platsen. Skäreleja har visat intresse av att utveckla fastigheten på ett sätt som kan skapa ytterligare lokaler för företag inom varvs- eller vattenanknuten verksamhet. En bostadsrättsförening, Bostadsrättsföreningen Skäreleja-Varvet, har bildats för att kunna förvalta fastighetens verksamhetslokaler om en sådan utveckling är möjlig. Förvaltningen har upprättat ett köpekontrakt och en överenskommelse om fastighetsreglering samt två nyttjanderättsavtal. Avtalen har tagits fram som en paketlösning för företaget. Köpekontraktet avser friköp av fastigheten Marstrand 82:22, bortsett från att fastighetens kaj skall fastighetsregleras till annan kommunal fastighet. Kajen kommer därmed fortsätta vara i kommunal ägo och kommunen kan säkerställa allmänhetens rätt till stråket utmed vattnet, se bilaga 2. Eftersom kajen ej ingår i köpet av fastigheten och Skäreleja saknar tillgång till vattenområde har nyttjanderättsavtalen upprättats. Dessa skapar förutsättningar för Skäreleja att med goda möjligheter fortsätta bedriva varvsverksamhet på fastigheten. Nyttjanderättsavtal 1, se bilaga 3, avser att säkerställa båtplatser i anslutning till fastigheten, avgift utgår enligt Hamnverksamhetens fastställda taxa. Nyttjanderättsavtal 2, se bilaga 4, avser att säkerställa möjligheten för Skäreleja att fortsatt kunna erbjuda lyft av båtar även om kommunen behåller ägandet av kajen. Ekonomisk bedömning Fastigheten har, av oberoende auktoriserad värderingsman, värderats till 2 500 000 kr. Värderingen avser endast mark då Skäreleja äger de byggnader och anläggningar som finns på fastigheten. Förvaltningen har bedömt köpeskillingen, för den del av fastigheten som skall friköpas, till 2 000 000 kr. Bedömningen har gjorts utifrån förhållandet att kajen ej ingår i friköpet av fastigheten. Fastigheten förlorar därmed värdefull direktkontakt med vattnet. Nuvarande tomträttsavgäld är sedan tio år tillbaka 21 000 kr/år. För kommande tio år är avgälden 81 000 kr/år. Förvaltningens bedömning är att kommande avgäld, kravet om nytt tomträttsavtal samt upplevelsen av att ej ha full äganderätt till fastigheten kan begränsa företagets vilja att utveckla och investera i fastigheten. 3(3) Förslag till beslut 1. Köpekontrakt och överenskommelse om fastighetsreglering godkänns. 2. Samhällsbyggnadsutskottets ordförande och Samhällsbyggnadschefen får i uppdrag att underteckna köpekontraktet. Henrik Haglund Samhällsutvecklingschef Magnus Gyllestad Sektorchef Kommunledningssektorn Expedieras till: Skäreleja-Varvet AB, Hamngatan 23, 442 67 Marstrand För kännedom till: Henrik Haglund, Samhällsutvecklingschef, KLS Anneli Skoglund, Samhällsutveckling, KLS Charlotta Lindström, Samhällsutveckling, KLS Lars Remler, Hamnkontoret Bilaga 2 _____ Fastighetsgräns Marstrand 82:22 _____ Ungefärligt område som ej ingår i friköpet, kaj som fortsatt ägs av Kungälvs kommun Bilaga 2 Marstrand 82:22 Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Mikaela Ranweg 1(2) 5 2015-02-11 Godkännande av samrådsredogörelse för Eriksbergs verksamhetsområde(Dnr KS2011/2246-76) Sammanfattning Detaljplan för Eriksbergs verksamhetsområde har varit ute på samråd under tiden 2013-11-15 - 2014-01-10. Inkomna yttranden har sammanfattats och kommenterats i en samrådsredogörelse. Som ett resultat av inkomna yttranden föreslås justeringar av planförslaget inför utställning, där den största ändringen är att planområdet föreslås delas. Det delområde som föreslås som etapp ett är det som uppvisar minst svårigheter rörande naturvärden, samt dag- och släckvattenproblematik och bedömningen är därför att detta område är lättast att genomföra på kort sikt. Bakgrund Detaljplan för Eriksbergs verksamhetsområde har varit ute på samråd under tiden 2013-11-15 - 2014-01-10. Området är utpekat som lämpligt för verksamheter i delöversiktsplanen idealbild Marstrand antagen i april 2008. Verksamhetens bedömning Då det i planarbetet framkommit att de tekniska och ekonomiska utmaningarna inom planområdet är relativt stora, föreslås att planområdet inför utställning delas i två delar. Som etapp ett föreslås att gå vidare med utställning för det delområde som ligger norr om väg 168, öster om i samrådet föreslagen lokalgata. Detta delområde är det som uppvisar minst svårigheter rörande naturvärden, samt dag- och släckvattenproblematik och bedömningen är därför att detta område är lättast att genomföra på kort sikt. För resterande område krävs ytterligare utredningsarbete och det kan också komma att innebära stora investeringar. Ekonomisk bedömning Ett genomförande av det södra delområdet kommer troligtvis att innebära stora investeringar för att säkra brandvattenförsörjning till området. Förslag till beslut Samrådsredogörelse för del av Marstrand 6:7 Eriksbergs verksamhetsområde godkänns. ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 2(2) Henrik Levin Planchef Lisa Strandberg Werlenius Samhällsbyggnadschef Expedieras till: Eva Hell SHB, Mikaela Ranweg SHB, Linus Johnsson KLS För kännedom till: Henrik Levin SHB, Henrik Haglund KLS SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för del av Marstrand 6:7, Eriksbergs verksamhetsområde Kungälvs kommun, Västra Götalands län ADRESS PLANERING SAMHÄLLSBYGGNAD TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Mall skapad 041115 Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 vx 0303-23 91 67 [email protected] www.kungalv.se Detaljplan för Eriksbergs verksamhetsområde SAMRÅDSREDOGÖRELSE Det rubricerade förslaget, daterat 2013-08-29 har varit utställt enligt plan- och bygglagen (PBL 1987:10) 5:20, under tiden 15 november 2013 – 10 januari 2014 i Stadshuset och på Mimers hus i Kungälv samt på biblioteket i Marstrand. Innehåll: SAMMANFATTNING STATLIGA MYNDIGHETER REGIONALA ORGAN KOMMUNALA NÄMNDER KOMMUNALA BOLAG (MOTSV) FASTIGHETSÄGARE, RÄTTIGHETSÄGARE OCH ARRENDATORER INOM PLANOMRÅDET FASTIGHETSÄGARE I ANSLUTNING TILL PLANOMRÅDET ÖVRIGA FÖR SENT INKOMNA YTTRANDEN sid 2 sid 2 sid 5 sid 6 sid 7 sid 7 sid 9 sid 10 sid 10 Till samhällsbyggnad har inkommit nedanstående yttranden vilka sammanfattas och kommenteras. Under samrådet har inkommit 15 st yttrande från statliga organ och kommunala nämnder eller verksamheter. 7 yttranden är skrivna av privatpersoner, företag och föreningar, av dessa är 3 st underskrivna av en man och 4 st underskrivna av både en man och en kvinna. SAMMANFATTNING Det synpunkter som inkommit berör tex frågor kring brand, naturvärden, dag- och släckvattenhantering och gestaltning. Från befintliga verksamhetsutövare kommer synpunkter kring ekonomi och exploateringsgrad, trafikföring och risk för begränsningar pga närheten till bostäder. Från närboende har inkommit synpunkter kring bygglovshanteringen inom området, risk för störning samt huvudmannaskap. Internt inom förvaltningen har två frågor dominerat diskussionen, brandvattenförsörjning och dagsläckvattenhantering. Statliga myndigheter YTTRANDE Länsstyrelsen 2014-01-10 Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, att strandskydd enligt 7 kap. MB upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till risken för olyckor från farligt gods. Planförslaget behöver däremot kompletteras i frågor som berör hälsa och säkerhet avseende risk för blocknedfall (se även SGI:s yttrande). 2 Rekommenderar att: planarbetet avvaktar bildandet av naturreservatet Marstrand för att inte behöva särskild dispens från gällande landskapsbildskydd. Att skogsklädda delar av 6:43 undantas och samråd hålls med skogsstyrelsen om naturvärden, samt att antalet fordonsrörelser från verksamhetsområdet redovisas (se även yttrande från trafikverket). För fornlämningar som berörs av exploatering krävs tillstånd i enlighet med kulturminneslagen (KML). Länsstyrelsens yttrande biläggs denna samrådsredogörelse i sin helhet KOMMENTAR Planområdet är prioriterat och kommer därför inte att avvakta bildandet av naturreservat Marstrand, kommunen kommer att ansöka om dispens från landskapsbildsskyddet. En prognos av antal fordonsrörelser från verksamhetsområdet tas fram inför utställning av de delar som ligger söder om väg 168 (jmf samrådsförslaget). I ett första steg kommer befintlig verksamhet norr om väg 168, öster om lokalgatan att planläggas, eftersom detta är befintlig verksamhet kommer trafiken inte att öka nämnvärt jämfört med dagens situation. Då risk för blocknedfall redovisas i de södra delarna av samrådsförslagets område kommer detta att beaktas först i vidare planläggning av det södra området. Viss sprängning har dock skett efter den geotekniska utredningen som det är rimligt att bergsakkunnig tittar på. Marstrand 6:43 innehåller mycket lite skog, inför ev planläggning av området i etapp två, ses naturvärdena inom fastigheten över. Värt att veta kan dock vara att Marstrand 6:43 ägs av Vattenfall och rymmer en större transformatorstation som strömförsörjer hela Marstrand, värderingen av naturvärdena kommer att göras ur det perspektivet. YTTRANDE Lantmäteriet 2013-12-19 Bestämmelse om byggnadsarea är otydlig, koordinatkryss saknas i grundkartan. KOMMENTAR Beaktas YTTRANDE Polismyndigheten i Västra Götaland 2014-01-13 Myndigheten vill upplysa om risken för att industriområden drabbas av brottslig verksamhet. Brottsförebyggande åtgärder i planeringsstadiet är lämpligt. KOMMENTAR Noteras YTTRANDE Sjöfartsverket 2013-12-09 3 Inga synpunkter KOMMENTAR Noteras YTTRANDE Skogsstyrelsen 2014-01-17 Åtgärder som påverkar naturmiljön inom detaljplanens grönområden ska samrådas med skogsstyrelsen före åtgärd. KOMMENTAR Beaktas YTTRANDE Försvarsmakten 2014-01-20 Inget att erinra. Dock finns ledningar och kanalisationer inom området vilka kräver fortsatt samråd inför åtgärder. KOMMENTAR Beaktas YTTRANDE Statens geotekniska institut 2013-12-19 Synpunkt kring risk för blocknedfall, läget för lösa block behöver specificeras liksom vilka åtgärder som gör marken lämplig för planändamålet. KOMMENTAR Beaktas. I ett första skede kommer delar av det område som föreslås norr om väg 168 att gå vidare till utställning. Då risk för blocknedfall redovisas i de södra delarna av samrådsförslagets område kommer detta att beaktas först i vidare planläggning av det södra området. Se även svar till länsstyrelsen. YTTRANDE Trafikverket 2013-12-19 Synpunkter att redovisning av antal fordonsrörelser genererat av verksamhetsområdet saknas, samt vikten av skyddsavstånd för brand mellan väg 168 och bebyggelsen. 4 KOMMENTAR Angående fordonsrörelser se svar till länsstyrelsen. Ytterligare brandutredning kommer att göras inför utställning. Statliga bolag YTTRANDE Skanova access 2013-12-04 Skanova önskar ligga kvar med sina anläggningar i befintligt läge. KOMMENTAR Beaktas YTTRANDE Vattenfall eldistribution 2014-01-13 Önskar att prickmarken justeras till utställningen så att byggrätten överensstämmer med de planer vattenfall har för en ny transformatorstation. KOMMENTAR Byggrätten ses över inför eventuell fortsatt planläggning av fastigheten (i Etapp 2). Regionala organ YTTRANDE Bohusläns museum 2013-12-27 Fortsatt antikvariska insatser kan bli aktuella, för ingrepp i fast fornlämning krävs tillstånd av länsstyrelsen. KOMMENTAR I utställningsförslaget etapp 1 berörs inte fornminnesområde. Kvartersmark och skyddsbestämmelse om vall ligger utanför fornminnesområdet. I etapp 2 kan fornminne komma att beröras och kommer att hanteras i vidare planläggning. YTTRANDE GR, Göteborgs regionens kommunalförbund 2014-01-14 Planförslaget är i linje med GR:s mål- och strategidokumentet Hållbar tillväxt. Betydelsen av god kollektivtrafik poängteras. GR står bakom förstärkta möjligheter för Marstrands utveckling vilket Eriksbergs verksamhetsområde kan bidra till. 5 KOMMENTAR Noteras. YTTRANDE Västtrafik 2014-01-08 Inget att erinra KOMMENTAR Noteras Kommunala nämnder YTTRANDE Miljö- och byggnadsnämnden 2014-01-30 Synpunkter på lokaliseringen av planområdet, skyddsavstånd mellan verksamheter/ återvinningsstation och bostäder bör vara 200 m, till pumpstation 50 m. Att verksamheter kan vara störande på också andra sätt än de som anges i planen och det som i planbeskrivningen beskrivs som tillverkning av båttillbehör behöver preciseras och troligtvis inte bedöms som lämpligt. Buller behöver utredas. Dagvatten bör renas i en gemensam anläggning och spillvatten får inte brädda till Mjölkekilen eller Mittsund. Släckvatten måste tas om hand. Ett fysiskt brandskydd som i praktiken innebär att byggnader med innehåll tillåts brinna upp kan innebära stora utsläpp till luft och få stora konsekvenser, särskilt sommartid. MKN för vatten behöver hanteras mer utförligt. MKN för luft kan påverkas av ökad trafik. Påverkan på den marina miljön i Mjölkekilen behöver utredas. Det behöver klargöras om det finns nattskära i området. Schaktmassor behöver hanteras så att risk för grumling minimeras. Fastbränslepannor för uppvärmning bör undvikas pga närheten till bostäder. Marklov ska krävas för trädfällning inom naturområden. KOMMENTAR Det är ett mycket litet antal bostäder som ligger inom skyddsavståndet. För de flesta av dessa ligger verksamhetsområdet skymt bakom relativt höga berg. För den bostadsfastighet som inte ligger skyddad av naturliga höjdskillnader planeras en vall att utföras. Störningar från ljus kommer att läggas till i bestämmelsen. Också för eventuell tillverkning gäller att den inte får vara störande för omgivningen. På samma sätt som vi bedömt att det är möjligt att göra avsteg från skyddsavstånden pga områdets topografi ser vi inte att något behov av bullerutredning finns, de berg som omger planområdet är flera meter höga och skyddar rimligtvis mot buller nog så väl. Den vall som planeras är också tänkt att fylla viss funktion som insynsskydd och kommer av det skälet troligtvis att bli relativt hög, vi ser ingen risk att den inte kommer ge fullgott bullerskydd. 6 Att dagvatten fördröjs och ev. renas på de enskilda fastigheterna är de förfarande som vanligtvis tillämpas inom kommunen. Fortsatt dialog inom förvaltningen kring lämplig dagvattenhantering kommer att ske inför planläggning av det södra området som avvattnas till Mjölkekilen. För det område som går vidare till utställning i första skedet är dagvattenproblematiken mindre komplicerad då Mjölkekilen inte berörs. För släckvatten finns förslag på omhändertagande. Påverkan på MKN för vatten förtydligas i fortsatt arbete, att MKN för luft påverkas pga ökad trafikbelastning bedöms inte som en trolig följd av det här planarbetet. Att luftmiljön påverkas av brand är troligt, men får anses som en ovanlig/extrem situation. Givet den verksamhet som finns på platsen idag, med båtförvaring, är det troligt att brandbelastningen i byggnaderna är som minst när befolkningen på Marstrand är som störst, dvs på sommaren. Detta kan naturligtvis komma att ändras. En rimlig följd av kommunens utbyggnadsplaner för Marstrand (ÖP 2010) är dock att brandvattensituationen kommer förändras/förbättras över tid. Gjorda naturinventeringar ses över och kompletteras där så bedöms nödvändigt. Synpunkt kring schaktmassor noteras. Planen kan inte reglera vilket uppvärmningssystem som ska användas. Inom naturmark är kommunen huvudman, marklov för trädfällning är bara en relevant bestämmelse på kvartersmark. Kommunala bolag och liknande YTTRANDE Bohus Räddningstjänstförbund 2014-03-07 Räddningstjänsten är mycket kritiska till den brandutredning som gjorts och de slutsatser som dras i denna. Räddningstjänsten anser att ett genomförande av planen i enlighet med samrådshandlingen skulle innebära att man radikalt sänker kraven på vad som är acceptabelt och att den lösning som redovisas inte motsvarar det skydd som ett konventionellt brandvattensystem innebär. Intilliggande fastigheter kan komma att påverkas och risken för brandspridning öka. Räddningstjänsten förespråkar att kommunen säkerställer att brandvatten kan levereras enligt gällande norm VAV P83, innan verksamheter etableras. Räddningstjänstens yttrande biläggs denna samrådsredogörelse i sin helhet. KOMMENTAR Kompletteringar till brandvattenutredningen behöver tas fram för att utreda möjliga lösningar på brandvattenproblemet. Fastighetsägare, rättighetsägare och arrendatorer inom planområdet YTTRANDE Fässbergs bygg AB 2014-01-09 Synpunkter på prisbilden, flera av förslagen kring gestaltning och utformning är kostnadsdrivande, liksom att den cirkulationsplats som föreslås ska betalas av markförsäljningen inom planområdet, när cirkulationen delvis är motiverad av framtida planerad bostadsutbyggnad. Fässberg bedömer att det troliga markpris som de fått uppgift om under pågående planarbete är orimligt högt. Synpunkt på gestaltnings- och utformningsbestämmelser, 7 rörande tex stängsel och att upplag, uppställning och parkering inte får ske mot väg 168. Upplag av material som inte är brännbart bör accepteras närmare fastighetsgräns än vad som anges i planbestämmelse. Synpunkt att transporter och belysning av tomterna är nödvändiga för att kunna bedriva verksamhet och inte kan komma att betraktas som störningar i framtiden. KOMMENTAR Vi delar synpunkten att kostnaden för cirkulationsplatsen inte bör belasta detta planområde ensamt. Kostnaden för cirkulationen kommer att fördelas på det här verksamhetsområdet och på framtida exploateringar. Det är också troligt att det inledningsvis blir en fyrvägskorsning till verksamhetsområdet, det är dock viktigt att det i planen finns utrymme för en framtida cirkulation. Utformnings- och gestaltningsbestämmelser tar avstamp i det exponerade läget vid Marstrands entré, bestämmelserna ses över inför utställning, men det exponerade läget kommer att innebära högre krav än vad som vanligtvis är fallet i verksamhetsområden. Vi ser ingen större risk för bullerstörningar från transporter givet platsens topografi. Belysning behövs naturligtvis på en arbetsplats, men behöver inte bli en störning för de närboende. En genomtänkt belysning med ljuskällor på rimlig höjd och effektiva belysningsarmaturer som riktar ljuset dit det behövs innebär bättre ljusförhållanden för den som arbetar och mindre risk för störning för kringboende, något som alla alltså tjänar på. Bestämmelsen om upplag ses över. YTTRANDE Ringens Varv 2014-01-10 Synpunkter på exploateringsgrad som man anser är för liten och bör vara samma inom hela den yta som man idag arrenderar. De hallar som byggts med tillfälligt bygglov är större än vad planförslaget medger, Ringens varv anser att befintliga hallar bör legaliseras i plan och att ytterligare byggrätt bör tillkomma, prickmark minimeras och naturmark mot väg 168 planläggas som kvartersmark istället då man tagit denna yta i anspråk och hårdgjort densamma. Synpunkt på föreslagen tillfart och korsningslösning. Synpunkt på läge för vall. Synpunkt på genomförandetid. KOMMENTAR Exploateringsgraden ses över, den bebyggda ytan kan dock inte bli större än att det är möjligt att lösa sina interna transporter och ha utrymme för parkeringar och dyl på fastigheten. 40 % är inte en låg exploateringsgrad. De tillfälliga byggloven är just tillfälliga, den som får ett tillfälligt bygglov ska ha en avvecklingsplan och tydligt kunna visa på att bebyggelsens är just tillfällig. Prickmarken mot öster är utökad för att ge något större avstånd mot befintlig bostadsfastighet. Det arrende som Ringens varv har haft följer inte planens förslag heller i andra delar, det sträcker sig tex inte fullt så långt österut som planen föreslår. Att marken mellan vägen och kvartersmarken är gestaltad på ett attraktivt sätt bedömer kommunen som en viktig komponent för att förutsättningar för en dispens från gällande landskapsbildskydd ska finnas. Det är också viktigt för att entrén till Marstrand ska uppfattas som attraktiv. Väg 168 är trafikverkets väg och trafikverket står också bakom den förenklade åtgärdsvalsstudie som utförs. I studien har också alternativet fyrvägskorsning med vänstersvängfält studerats och förkastats. De tillstånd för ut-/infart från väg 168 som Ringens varv har är tillfälligt och vi har 8 inte fått några indikationer på att Trafikverket vill se denna infart permanentad. Läget på vallen har detaljstuderas inför utställning och justerats. Genomförande tiden 5 år är den tid vi vanligtvis sätter i våra planer, då det från kommunens sida är önskvärt att planer genomförs inom ett relativt kort tid, planen fortsätter att gälla efter genomförande tiden i enlighet med gällande lagstiftning. YTTRANDE Björnängens vägsamfällighet 2014-01-09 Vägsamfälligheten har inget att erinra. De förutsätter att kommunen tar över den del av vägen som är inom detaljplansområdet och ansluter på lämpligt sätt till vägsamfälligheten. KOMMENTAR Kommunen är huvudman för allmän plats och har ansvar för drift och underhåll av vägar och naturmark inom planområdet. Fastighetsägare i anslutning till planområdet YTTRANDE Fastighetsägare till Marstrand 6:41 2013-12-01 Synpunkter på planerad vall, dess utformning och läge. Anser att ambitionen i planhandlingarna är lovande men är oroliga för att de inte kommer att efterlevas. Synpunkter på de tillfälliga byggloven för båthallar. Anser att en framtida återvinningscentral bör placeras nära trafikplatsen. Ifrågasätter kommunens hantering av samrådsmöten då de själva tagit initiativ till möten. Synpunkter om risk för störningar från ljus, ljud, lukt och synintryck. Fastighetsägare till Marstrand 6:41 2014-01-22 Fastighetsägaren i fråga har efterfrågat och fått förlängd svarstid. Enligt yttrandet ersätter detta sista yttrande tidigare synpunkter. Synpunkter som berör de tillfälliga byggloven för båthallar. Anser att tillfälliga och olovliga byggnader ska rivas innan planen antas. Synpunkter på vallen och dess placering, förespråkar ett vall-läge närmre befintliga byggnader, där det i nuläget ligger en tillfällig ”vall”. Synpunkter på placering av återvinningsstation och önskemål om att placeringen föregås av en utredning rörande risk för störningar. Synpunkt på att avsteg görs från boverkets riktlinjer. Synpunkter på föreslagen byggnads- och nockhöjd i planområdets nordöstra del. Anser att det naturområde som avsatts i planen mot Marstrandsvägen (väg 168) är för smalt för att fylla den funktion som eftersträvas. KOMMENTAR De både tillfälliga byggloven behandlas i en separat process, det är inte en planfråga. Vallens placering har studerats inför utställning och förslaget har kommunicerats med fastighetsägarna och verksamhetsutövarna. Var en framtida återvinningsstation placeras inom planområdet är inte klart. Det är kommunens uppgift att visa att risk för störningar inte föreligger från verksamhetsområdet i stort. Givet de topografiska förhållandena på platsen och den vall som föreslås byggas bedömer vi att risken för 9 störning är liten. Rekommendationerna i ”Bättre plats för arbete” är just rekommendationer och en bedömning kan därför göras från fall till fall. (se även kommentar till Miljö- och byggnadsnämnden). Utformningsbestämmelserna kommer att ses över inför utställning. Av drifttekniska/driftekonomiska skäl kommer naturmarksområdet mellan kvartersmark och väg 168 att planläggas som del av vägområdet, ambitionen kring utformningen är dock den samma som redovisas i gestaltningsprogrammet. Utformning av området mellan kvartersmarken och väg 168 kommer att innebära att natur (i de fall det ingen finns) på sikt återskapas. Att helt trolla bort ett helt verksamhetsområde, så att ingen risk för visuell störning föreligger är av förklarliga skäl svårt och knappast heller önskvärt. Att Marstrand är en ort där människor både kan bo, arbeta och få sitt grundläggande behov av service, och att detta är något som tillåts synas, är något som kommunen ser som viktigt. Samrådsmöten hålls i det stora flertalet detaljplaner och sker vanligtvis i form av ett öppet hus eller liknande, ett sådant möte hölls också den 2014-12-04. Om enskilda fastighetsägare har synpunkter som de vill få diskutera med kommunen så har man möjlighet att ta initiativ till egna möten, vilket fastighetsägarna i det här fallet har gjort. Övriga YTTRANDE Naturskyddsföreningen 2014-01-10 Naturskyddsföreningen anser att delområdet närmas Mjölkekilen (delområde C) ska bevaras i sin helhet för att undvika att förorenat vatten når Mjölkekilen och för att området enligt snf hyser hotade fågelarter. Naturskyddsföreningen påpekar också att biotopskyddade stenmurar och diken saknas i grundkartan och att Mjölkekilen utgör riksintresse för yrkesfisket. KOMMENTAR Hanteringen av dagvatten inom området behöver utformas på ett sådant sätt att risken för föroreningar till Mjölkekilen minimeras, både med avseende på dagvatten och släckvatten. Gjorda naturinventeringar ses över och kompletteras där så bedöms nödvändigt. Om risken för att förorenat dagvatten/släckvatten avrinner till Mjölkekilen minimeras ser vi inte att riksintresset för yrkesfisket påverkas. Grundkartan har uppdaterats inför utställning. Dock vill kommunen påpeka att det endast är för stenmurar och öppna diken i odlingslandskap som det generella biotopskyddet gäller, att kvartersmark inom planområdet skulle ses som del av odlingslandskapet känns mycket tveksamt, de murar som finns i området ligger på naturmark eller i gräns mellan naturmark och kvartersmark och väntas inte beröras av exploateringen. Inför utställning av det södra delområdet kontrolleras och ev. justeras gräns mot kvartersmark så att stenmurar hamnar utanför kvartersmark. För sent inkomna yttranden YTTRANDE Fastighetsägare till Marstrand 6:41 2014-04-16 10 Yttrandet berör främst frågor kring handläggning och laglighet i de pågående plan- och bygglovsprocesserna rörande Eriksbergs verksamhetsområde och Ringens varv. Yttrandet kommenteras inte då det är försent inkommet. Justeringar föranledda av de synpunkter som inkommit i samrådet: Planområdet har inför utställning delats i två delar, där etapp ett blir att gå vidare med utställning för det delområde som ligger norr om väg 168, öster om i samrådet föreslagen lokalgata. Detta delområde är det som uppvisar minst svårigheter rörande naturvärden, samt dag- och släckvattenproblematik och bedömningen är därför att detta område är lättast att genomföra på kort sikt. För resterande område krävs ytterligare utredningsarbete och det kan också komma att innebära stora investeringar. Utformningen av utställningshandlingen för etapp ett kommer i stort sett att följa samrådsförslaget, några justeringar av gränser och byggrätt mm kommer att göras. Plangränsen har justerats i öster jmf samrådsförslaget för det nordöstra delområdet och planområdets utbredning österut har minskats. Den vall som i samrådet inte var gestaltad har inför utställningen studerats närmare vilket inneburit ändringar i planområdets östra del, där kvartersmarken minskas. Utbredningen av bestämmelsen vall är följaktligen också ändrad. Prickmarken i kvartersmarkens östra del utökas. Förutsättningarna för internlogistik och användbarhet på fastigheten har föranlett mindre justeringar av kvartersgränsen. Byggrätten har justerats i bredd och höjd, med utgångspunkt i det ställningstaganden som länsstyrelsen gjort i dispensen från gällande landskapsbildskydd för befintlig verksamhet. Utformningsbestämmelserna har setts över utifrån samma utgångspunkt. Brandskyddsbestämmelser har setts över, med särskilt fokus på närheten till väg 168. Naturmark har övergått till allmänplatsmark genomfart och ligger därmed som del av vägområdet, detta innebär inga större praktiska skillnader för utformning etc, men ger bättre förutsättningar för framtida drift av området. Kvartersmarken har försetts med in-/utfartsförbud söderut direkt mot väg 168. Med detta föreslås att kommunstyrelsen / samhällsbyggnadsutskottet godkänner samrådsredogörelsen SAMHÄLLSBYGGNAD 2015-03-05 Henrik Levin Planchef Mikaela Ranweg Planhandläggare 11 Tjänsteskrivelse 1(1) 6 Handläggarens namn Maria Sandberg 2015-01-26 Parkeringspolicy - årlig rapportering av beläggning, kostnader och intäkter 2014 (Dnr KS2015/36-1) Sammanfattning Sektor Samhällsbyggnad, enheten Trafik Gata Park, ska redovisa parkeringsverksamhetens ekonomiska resultat för 2013 samt redogöra för Antalet dekaler, miljökort och månads- och boendebiljetter. Den totala intäkten för parkeringarna i Kungälvs kommun. Intäkterna, för parkeringsanmärkningar. Utgifterna för underhåll och drift av P-automaterna. Information angående boendeparkering i Marstrand. Förslag till beslut Informationen antecknas till protokollet Ulf Eliasson Tf Enhetschef Lisa Strandberg-Werlenius Tf Samhällsbyggnadschef Expedieras till: För kännedom till: ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Ann Ek 1(2) 7 2015-02-10 . SMS-parkering på kommunens parkeringar(Dnr KS2015/83-2) Sammanfattning Flertalet parkeringsautomater har blivit förstörda i området kring Mimers hus och på grund av detta har förvaltningen infört betalning för parkering med SMS-tjänst på Mimers. Vandalisering har skett både genom att maskinerna har slagits sönder, sprängts och eldats upp. Ett flertal gånger har Kungälvs kommun lagat dem men då skadegörelsen inte upphört så har vi valt att titta på andra betalningslösningar. Skadegörelsen har hittills kostat kommunen uppskattningsvis ca 300.000 kronor. Medborgare har inkommit med synpunkter om det nya systemet till exempel att de som inte har en mobiltelefon, inte kan eller vill skicka SMS samt de som är under 18 år inte har möjlighet att betala för sin parkering. Synpunkterna har beaktats av förvaltningen men att betala för sin parkering med SMS-tjänst är ett modernt sätt med flera fördelar för konsumenten. T ex bildas inga köer vid biljettautomaten, då man checkar in/ut så betalar man endast för sin använda parkeringstid. Om man inte vill eller kan lösa timbiljett med SMS-tjänst så finns det närliggande parkeringar av olika slag. Det är möjligt att köpa en månadsbiljett som går att använda på flera parkeringsplatser. För parkeringen på Mimers finns det ett politiskt beslut om att ta ut avgift vilket förhindrar införandet av gratis parkering. Förvaltningen föreslår därför att betalning för parkering med SMS-biljett vid Mimers skall kvarstå under en prövotid på två år. Bakgrund Flertalet parkeringsautomater har blivit förstörda i området kring Mimers hus. Vandalisering har skett både genom att maskinerna har slagits sönder, sprängts och eldats upp. Ett flertal gånger har Kungälvs kommun lagat dem men då skadegörelsen inte upphört så har vi valt att titta på andra betalningslösningar. Förvaltningen har därför köpt in ett system för sms parkering. Medborgare har inkommit med synpunkter om det nya systemet. De som inte har en mobiltelefon, inte kan eller vill skicka SMS och de som är under 18 år kan inte betala för sin parkering med den SMS-tjänst som kommunen har valt att pröva på Mimers parkering. ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 2(2) Verksamhetens bedömning Att betala för sin parkering med SMS-tjänst är ett modernt sätt med flera fördelar för konsumenten. T ex bildas inga köer vid biljettautomaten, då man checkar in/ut så betalar man endast för sin använda parkeringstid. På så sätt riskerar man heller inte att få böter genom att köpa för kort p-tid. Om man vill går det även bra att köpa en månadsbiljett i pappersform i de p-automater som erbjuder detta t ex Borgarparken östra, Byggmästaregatan/Herr Arnes gata, Liljedal, Idrottshallen/Tennishallen. En månadsbiljett är giltig på alla av kommunens parkeringar där en sådan biljett är tillåten. Denna möjlighet har även de som är under 18 år. Då det är Sveriges lag som reglerar konsumentköplagen som inte tillåter köp av SMS-biljett för medborgare under 18 år. Det är inget som Kungälvs kommun har bestämt eller kan reglera. Om man inte vill eller kan lösa timbiljett med SMS-tjänst så finns det närliggande parkeringar av olika slag. Både gratisparkeringar och de som tillåter betalning med mynt eller kort. SMSparkering införs under en prövotid av 2 år. Då det finns ett politiskt beslut om att ta ut avgift på denna parkering så går det inte att införa gratis parkering här. Ekonomisk bedömning Hittills har skadegörelsen kostat kommunen uppskattningsvis ca 300.000 kronor. Detta är naturligtvis inte hållbart och därför måste detta alternativa betalningssätt prövas. Förslag till kommunstyrelsen Betalning för parkering med SMS-biljett vid Mimers Hus skall kvarstå under en prövotid på två år Lisa Strandberg-Werlenius Sektorchef samhällsbyggnad Expedieras till: För kännedom till: Anders Holm Enhetschef Tjänsteskrivelse 1(2) 8 Handläggarens namn Linda Andreasson 2015-02-12 Planansökan Detaljplan Hermansby 56, Instön (Dnr KS2015/201-2) Sammanfattning Sökandens önskemål: 21 fastighetsägare inom det aktuella planområdet önskar en planändring för att öka byggmöjligheterna på tomterna, framförallt avseende komplementbyggnader. ÖP/Detaljplan: Planområdet ligger inom tätortsområde i kustzon och är utpekat för möjlig förtätning eller omvandling enligt Översiktsplanen (ÖP2010). Gällande detaljplan är från 1965 och var avsedd för fritidsbebyggelse och med en byggrätt på 100 kvm per fastighet. För en del av planområdet har ett tillägg gjorts. Detta tillägg vann laga kraft 2013-07-29 och har en genomförandetid på 5 år. Tillägget avsåg en ändring av bestämmelse från småindustriändamål till bostadsändamål för den aktuella fastigheten. Fastigheten: Planområdet omfattar ca 40 fastigheter och 21 av dessa har inkommit med denna planansökan. Inom den fastighet som omfattades av planändringen har 3 nya fastigheter avstyckats. Natur/kultur: Planområdet ligger inom riksintresseområde för natur- och friluftsliv. Planområdet gränsar till strandskyddslinjen i öster och söder. Inom planområdet finns allmänplats mark park. Miljö: Genom planområdet går idag Vattenfalls kraftledningar som luftledningar. Inom en 5årsperiod kommer ledningen att kablifieras längs Lv 168. Delar av planområdet kan beröras av klimatförändringar avseende stigande havsnivåer. VA: Området har kommunalt vatten samt ett avloppsreningsverk inom planområdet. Tillgänglighet: området ligger i anslutning till Lv 168 där kollektivtrafik finns mellan Marstrand och Göteborg. Juridik: Sker en planändring innan 2018-07-29 så gäller genomförandetid för plantillägget. Bedömning: En planändring för att möjliggöra framförallt byggnation av komplementbyggnader på fastigheterna bedöms kunna prövas. Planändring bör ske av hela planområdet. En avvägning får göras utifrån tomtstorlekar och terrängförhållande i vilken omfattning fastigheterna kan bebyggas för att fortsättningsvis behålla områdets karaktär. Om planändringen kan göras genom tillägg eller om en ny detaljplan ska ersätta den gällande och tillägg får bedömas vi uppstart av planarbetet. Ett planarbete beräknas ta 1-2 år. Planarbetet bedöms under nu kända förutsättningar kunna påbörjas 2018 antas 2020. Verksamhetens bedömning En planändring för att möjliggöra framförallt byggnation av komplementbyggnader på fastigheterna bedöms kunna prövas. En avvägning får göras utifrån tomtstorlekar och terrängförhållande i vilken omfattning fastigheterna kan bebyggas för att fortsättningsvis behålla områdets karaktär. Om planändringen kan göras genom tillägg eller om en ny detaljplan ska ersätta den gällande och tillägg får bedömas vi uppstart av planarbetet. ADRESS SAMHÄLLSBYGGNAD/PLANERING TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 2(2) Ett planarbete beräknas ta 1-2 år. Planarbetet bedöms under nu kända förutsättningar kunna påbörjas 2018 antas 2020. Ekonomisk bedömning Kostnader för planarbetet ska baseras på planavgift som tas ut i samband med bygglov. Förslag till beslut Förvaltningen(samhällsbyggnad) får i uppdrag att pröva en utökad byggnation för fastigheten Instön 1:301 m.fl. i Kungälvs kommun med standardförfarande enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap. 5 §11. Avgift planbesked: 13 350 kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Henrik Levin Planchef Lisa Strandberg Werlenius Samhällsbyggnadschef Expedieras till: Eva Hell samhällsbyggnad Efter beslut i KS: Henrik Pihl, Barlinds väg 29, 442 65 Marstrand För kännedom till: Henrik Levin samhällsbyggnad Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Linda Andreasson 9 1(2) 2015-01-30 Marstrand 6:6, 74:4, 74:8 – Planansökan (Dnr KS2015/42-2) Sammanfattning Sökandens önskemål: Fastighetsägaren har önskemål om utökning av verksamheten genom påbyggnation av befintlig byggnad samt tillbyggnad mot norr på den s.k. Statoiltomten. Dessutom finns önskemål från fastighetsägaren samt kommunen att göra fastighetsregleringar som kräver planändring avseende mark som arrenderas av kommunen idag och kvartersmark som behöver bli allmänplatsmark för att kunna användas för allmän gång-och cykeltrafik. ÖP/detaljplan: Föreslagen planändring är i enlighet med gällande Översiktsplan (ÖP2010) som betecknar området som centrumområde. Gällande detaljplan anger ändamålet hotell, verksamhet och kontor för befintlig verksamhet och bil- och båtservice för f.d. statoiltomten. Fastigheten: Fastigheten ligger i ett strategiskt läge på Koön nära färjeläget, kajpromenad och infarten vid södra Strandgatan. Natur/kultur: Fastigheterna gränsar till ett område av kulturhistoriskt riksintresse. I hamnområdet väster om planområdet finns marinarkeologiska fornlämningar. Miljö: Platsen som är ett gammalt varvsområde samt använts som bil- och båttapp har undersöks avseende markmiljö. De slutgiltiga analyserna är ännu inte klara men generellt består Hedvigsholmen av förorenad mark som behöver hanteras vid byggnation. Dessutom är Hedvigsholmen ett utfyllnadsområde med större stenblock som är svårschaktade. Dock bör det aktuella området ligga förhållandevis nära fast berg utifrån äldre kartor. Vidare utredningar krävs avseende geoteknik och markmiljö. Stigande havsnivå behöver hanteras då befintlig marknivå ligger på ca 2 m.ö.h. Tillgängligheten: Platsen ligger i ett centralt läge tillgängligt med bil, kollektivtrafik samt gångoch cykel. Bedömning: En planändring för en tillbyggnad av befintlig verksamhet samt ändring av allmän platsmark/kvartersmark enligt planansökan bedöms kunna prövas. En viktig fråga i planarbetet förutom geoteknik och markmiljö är den volymmässiga gestaltningen av tillbyggnaden, då den ligger i siktlinjen från Södra strandgatan mot Marstrandsön. En planprövning innebär att om det under planarbetet framkommer fakta eller synpunkter som visar att planändringen inte är lämplig kan förutsättningarna ändras eller att planändringen inte blir genomförbar. Ett planarbete beräknas ta 1-2 år. Planarbetet bedöms under nu kända förutsättningar kunna påbörjas 2015 och antas 2017. Bakgrund För Hedvigsholmen har ett planprogram gjorts som antogs av KF 2010 12 02. I planprogrammet ingick fastigheten Marstrand 74:4 för vilken anges möjlig användning som verksamhet/servicelokal med omgivande publikt område samt att gestaltningen är viktig. ADRESS SAMHÄLLSBYGGNAD/PLANERING TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 2(2) Verksamhetens bedömning En planändring för en tillbyggnad av befintlig verksamhet samt ändring av allmän platsmark/kvartersmark enligt planansökan bedöms kunna prövas. En viktig fråga i planarbetet förutom geoteknik och markmiljö är den volymmässiga gestaltningen av tillbyggnaden, då den ligger i siktlinjen från Södra strandgatan mot Marstrandsön. En planprövning innebär att om det under planarbetet framkommer fakta eller synpunkter som visar att planändringen inte är lämplig kan förutsättningarna ändras eller att planändringen inte blir genomförbar. Ekonomisk bedömning Enligt avtal mellan sökanden och kommunen (mark- och exploatering, mex) ska kostnaderna för planansökan och planarbete delas mellan sökanden och mex. Kostnader för utredningar betalas av sökanden. Samverkans- och plankostnadsavtal kommer att upprättas med sökande. Förslag till beslut Förvaltningen (samhällsbyggnad) får i uppdrag att upprätta detaljplan för fastigheten Marstrand74:4 m.fl. i Kungälvs kommun med normalt planförfarande enligt planoch bygglagen (PBL) 2010:900 kap.5 §11 Avgift planbesked: 13 350 kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Henrik Levin Planchef Lisa Strandberg Werlenius t.f. samhällsbyggnadschef Expedieras till: Eva hell samhällsbyggnad, Efter beslut i KS: Barson Company AB, Varvskajen 2, 440 30 Marstrand För kännedom till: Henrik Levin samhällsbyggnad, Kristina Johansson samhällsbyggnad Tjänsteskrivelse Handläggarens namn TorBjörn Nilsson (SHB) Carina Andersson (ServS) 1(3) 10 2014-12-05 Svar på motion om ekologiska livsmedel i kommunens verksamhet (Dnr KS2014/450-4) Sammanfattning Folkpartiet har inlämnat rubricerad motion, som kommunfullmäktige remitterat till kommunstyrelsen. Motionen föreslår 1. Andelen ekologiska livsmedel som serveras i kommunens verksamheter skall uppgå, som ett etappmål, till 25 % år 2015. 2. År 2020 skall andelen uppgå till 50 %. 3. Att innehållet i kommunens kostpolicy kompletteras så att policyn stödjer arbetet med att nå målen enligt ovan. I motionen pekas också på möjligheten att ställa svenska djurskyddskrav på det kött som köps in, något som skulle öka närproducerade varors möjligheter att konkurrera. Bakgrund I den ekologiska odlingen använder man inte konstgödsel och kemiska bekämpningsmedel. Fodret till djuren är i huvudsak producerat på den egna gården. Högre djurskyddskrav tillämpas också. Riksdagen antog i mitten av 00-talet ett mål om att offentliga livsmedelsinköp bör omfatta minst 25 % ekologiskt år 2010. Därefter har inget nytt riksdagsmål beslutats. Måltidsservice svarar för tillagning och servering av mat till kommunala skolor och äldreboenden i kommunen. De svarar för övervägande delen av kommunens livsmedelsinköp. År 2013 köpte Måltidsservice livsmedel för 23 570 Tkr. I kommunens Ekologiska föreskrifter – som beslutades av kommunchefen 2009 – anges att mjölk och kaffe som köps in av kommunen skall vara ekologiska. Te skall enligt beslut vara Fair Trade. I livsmedelsupphandlingen, som samordnas i Göteborgsregionen, finns ekologiska alternativ för de flesta produkter. Måltidsservice har strävat efter att successivt öka andelen ekologiska livsmedel, som ett led i sitt miljöarbete. Mellan 2009-2013 ökade andelen ekologiskt av de totala livsmedelsinköpen inom Måltidsservice från 8,6 % till 18,4 %. All fisk som köps in idag är MSC-märkt, vilket klassas som ekologiskt. Bananer väljs alltid ekologiskt. Urvalet av ekologiska produkter i upphandlingen har successivt ökat och för vissa produkter finns bara ekologiska alternativ. ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 2(3) Verksamhetens bedömning Måltidsservice ser positivt på att ett tydligt lokalt mål antas och är redo att anta utmaningen att klara 25 % ekologiskt utan ekonomisk kompensation. Måltidsservice bedömer att det finns möjlighet att nå målet 25 % genom följande insatser: Prioritering av ekolivsmedel med låg prisskillnad mot konventionella. Utbyte av vissa dyrare grönsaker till en större andel ekologiska rotfrukter. Fortsätta jobbet med att minimera tallrikssvinn och produktionssvinn. Minska köttmängden till förmån för annan proteinkälla. (Flera nya produkter baserade bland annat på bönor och linser finns nu tillgängliga i upphandlingen.) Ett sådant systematiskt arbete innebär bland annat att nya recept testas, t ex ökad inblandning av bönpasta i köttfärssåsen. Ett sådant arbete behöver ta lite tid och delmålet 25 % ekologiskt bör därför anges till år 2016. En förutsättning för att en sådan successiv omställning av portionsinnehållet skall upplevas positiv är att Sektor Skola och Sektor Äldreomsorg kan samverka i förändringsarbetet samt bistå med information till brukarna. Det är viktigt att gemensamt jobba för en förståelse för de förändringar som genomförs. Initiativ kommer att tas till ett sådant utökat samarbete om uppdraget ges att utöka andelen ekologiskt. Om kommunen därutöver vill fortsätta öka andelen ekologiskt till 50 % bedöms att detta kräver en betydande utökning av den ekonomiska ramen. Avslag föreslås rörande den delen innan de ekonomiska konsekvenserna klarlagts. När det gäller livsmedel som köps in av övriga delen av kommunens organisation bör de inte ingå i målet rörande ekologiska inköp. Det handlar om en del blandade inköp direkt i butiker och konditorier. Det bedöms svårt att kategorisera dessa inköp rätt. Krav på ekologiskt kaffe och mjölk gäller dock generellt. Kommunens kostpolicy antogs av kommunstyrelsen år 2009. En komplettering av kostpolicyns mål och strategi skulle kunna göras för att tydliggöra kommunens livsmedelsinköp successivt bör bidra till minskande miljöbelastning och en förbättrad naturvård. Från den 1 november 2014 gäller en ny livsmedelsupphandling, genomförd av Göteborgs upphandlingsbolag. I denna upphandling gäller tre nya krav på djurskydd, som efter juridisk process av en annan kommun nu fastslagits som möjliga att ställa. Dessa krav är: Ingen antibiotika får användas i förebyggande syfte. (Förbjudet i Sverige men tillåtet i många andra länder). Maximalt 8 timmars transport till slakt. Krav på bedövning innan slakt. Redan innan denna upphandling köper Kungälv in övervägande delen svenskt kött, och med dessa krav finns förutsättningen för att denna andel ska bibehållas eller öka. 3(3) Förslag till beslut 1. Motionen bifalles vad avser 25 % ekologiskt av Måltidsservice livsmedelskostnad, men avslås vad gäller genomförandeåret 2015. Istället skall detta genomföras till 2016. 2. Motionens förslag om att öka andelen ekologiskt till 50 % avslås. 3. Motionen bifalles vad avser komplettering av kommunens kostpolicy. Gunilla Hansson Chef Servicesektorn/Måltidsservice Lisa Strandberg-Werlenius Samhällsbyggnadschef Expedieras till: För kännedom till: Henrik Levin Planeringschef Gunilla Hansson, Carina Andersson, TorBjörn Nilsson, Jenny Lindqvist, Denny Kraft, Maria Andersson (sektorschef) 11 1(4) Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Mikael Svensson Charlotta Lindström Eva Sigfridsson Linda Andreasson Håkan Karlsson 2015-02-10 Förfrågan om lokalisering av schakttipp vid Aleklätten, inom fastigheten Trankärr 2:1 (Dnr KS2013/1030-4) Sammanfattning Samgräv Maskinförmedling AB önskar arrendera ett markområde sydväst om Aleklätten för lokalisering av ett område för deponering av inert avfall, lagring och behandling av inerta massor. Om kommunen som markägare medger att marken kan användas för detta ändamål avser Samgräv Maskinförmedling AB att ansöka om tillstånd hos länsstyrelsen för inert deponi enligt kapitel 9 Miljöbalken. När förvaltningen arbetat med frågan har vi gjort en sammanvägd bedömning utifrån översiktsplanen, näringslivsperspektiv, påverkan på natur- och kulturvärden, påverkan på det rörliga friluftslivet, den tänkta verksamhetens risk för störning av kringboende, risk för påverkan på föreslaget vattenskyddsområde Göta älv, behovet av verksamhetens art i Kungälv och norra delen av Göteborgsregionen samt möjligheterna till ekonomisk ersättning för kommunen som markägare. Vid en sammantagen bedömning av föreslagen markanvändning bedöms riskerna överväga de förväntade fördelarna, främst med hänsyn till risk för förorening, förlorande naturvärden, störningar för kringboende samt övriga osäkerhetsfaktorer. Förvaltningen framhåller ett försiktig förhållningssätt väl medveten om att vi samtidigt då väljer att ur ett livscykelperspektiv inte ta fullt ansvar för det tillväxtuppdrag som vi har. Översiktsplanens avsaknad av inriktning för markanvändningen i området spelar in i den samlade bedömningen. Förvaltningen ser att den här typen av verksamhet behövs i ett växande samhälle. Den föreslagna platsen uppfyller enligt förvaltningen inte förutsättningarna tillräckligt väl för att enligt vår bedömning var lämplig. Markupplåtelse för en deponi i det föreslagna läget bör därför inte ske. Bakgrund: Sökandens önskemål: Deponering, lagring och behandling av inert avfall inom ett område väster om Aleklätten, se ansökan. I behandlingen ingår krossning. ÖP/detaljplan: Översiktsplanen ÖP2010 anger ingen markanvändning för det aktuella området som idag är landsbygd. Området ligger ca 1 km norr om Kungälvs tätortsgräns där det föreslås nya bostäder 2020. På sikt kan eventuellt Kungälvs tätort växa norrut med nya exploateringar där det prövas lämpligt. ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 2(4) Fastigheten: Området ingår i fastigheten Trankärr 2:1 som ägs av kommunen och köptes för 2 år sedan som strategiskt markköp. (Vid förvärvet var fastighetsbeteckningen Rostock 2:2 och 2:3.) Natur/kultur: Området ligger inom våtmarksområde klass 2 och en nyckelbiotop finns i området. Inom och i områdets närhet finns ädellövskog och nyckelbiotoper bestående av framförallt aspskog, sumpskog och ekskog. Norr om området finns ett fornminne bestående av fornborg på Aleklätten. Genom området går idag Bohusleden. Miljö: Området ligger inom det förslagna vattenskyddsområdet för Göta älv. Området är ett våtmarksområde med avrinning till Göta älv. Närmaste bostad ligger ca 180 m nordväst om området vilket innebär risk för olägenheter. Det ligger flera bostäder nära den planerade verksamheten. Verksamheten kan innebära stora olägenheter i form av bl.a. buller från krossningsverksamhet och tunga transporter. Tillgänglighet: Området ligger ca 250 m från Romelandavägen som utgör tillfart till området. Verksamheten kommer att medföra omfattande, tunga transporter till och från deponin. Juridik: Sökanden önskar arrendeavtal på kommunens mark. En mindre del av området i den östra delen utgörs av privat mark för vilken sökanden redan har tecknat arrendeavtal. Tillstånd från länsstyrelsen krävs för en inert deponi. Verksamhetens bedömning Överskottsmassor från projekt inom kommunen behöver kunna tas om hand. I dagsläget finns i Kungälvs kommun två inertdeponier som har tillstånd från länsstyrelsen. Ökat byggande inom kommunen kommer att öka behovet av att bli av med överskottsmassor från projekten. Inertdeponin i Skälebräcke planerar att utöka sin verksamhet. En inert deponi är en tillståndspliktig verksamhet enligt Miljöbalken. Tillstånd för en sådan verksamhet söks hos länsstyrelsen. Kommunen kan således inte pröva en sådan verksamhet. Kommunen är dock markägare och måste således ta ställning till den framtida markanvändningen. Lokaliseringen är en nylokalisering på jungfrulig mark i ett område där inga verksamheter tidigare bedrivits. Lokaliseringen av inertdeponin är olämplig då det finns flera närboende i området och då området ligger i ett område med naturvärden, bl.a. finns ett våtmark-klass 2område och en nyckelbiotop i området. Bohusleden går också genom området. Området kan också komma att ligga inom ett planerat vattenskyddsområde för Göta älv, då även biflöden till Göta älv planeras ingå i vattenskyddsområdet. En inert deponi kan ge upphov till olägenheter för människors hälsa och miljön, såsom bullerstörningar, tunga transporter, damning, belysning, visuella störningar. Om det finns enskilda brunnar i närområdet kan dessa påverkas av lakvatten från deponin. Enligt Samgräv Maskinförmedling AB planeras även mottagning och krossning av betong- och bergmaterial inom det planerade verksamhetsområdet. En krossverksamhet i området bullrar och kan ge upphov till olägenheter för närboende i området. Nära området där verksamheten planeras finns flera bostadshus. Åtgärder skulle behöva vidtas bl. a för att minska bullerpåverkan för bostäderna, men det är osäkert om tillräckliga åtgärder kan vidtas för att hindra att olägenheter för att människors hälsa och miljön uppkommer. Riktvärde för skyddsavstånd enligt Boverkets ”Bättre plats för arbete” för krossverk är 500 m. Riktvärde för skyddsavstånd för deponeringsanläggning är också 500 m. Det finns ganska många bostadshus som ligger inom 500 m från verksamheten. Det är därför många som kommer att påverkas av verksamheten och de störningar som kan uppstå från verksamheten. Om sökande senare ska gå vidare med en tillståndsansökan kommer bland annat en bullerutredning behöva göras. 3(4) Verksamheten kan ge bestående skador vilket ger effekter på kommande markanvändning. Verksamheten är ännu inte bedömd ur ett myndighetsperspektiv vilket naturligtvis ger stora osäkerheter i bedömningen. Om verksamheten ska kunna bedrivas krävs tillstånd av Länsstyrelsen. I ett sådant tillstånd anges villkor för hur verksamheten ska kunna bedrivas och följas upp. Kommunen som markägare kan ställa krav på verksamhetsutövaren rörande vilka typer av massor som får deponeras. Erfarenheten visar att förorenade massor kan komma in i en inert deponi. Det är därför rimligt att förutsätta att ett positivt besked från kommunen kommer att medföra föroreningar som kan komma att ge effekter och inskränkningar på framtida markanvändning och kostnader för ändrad markanvändning. Det kan inte uteslutas att kommunen på sikt kommer att vilja använda det strategiska markköpet för bostäder. Om det anläggs en inert deponi i området kommer det att få konsekvenser för naturmiljön under lång tid. Det är troligt att vegetation under hela verksamhetsperioden försvinner. När det är klart kommer marken behövs sätta sig under lång tid innan ny markanvändning fungerar. De senaste rönen för återställning pekar på att det ska ske en naturlig frösådd i området. Det tar bedömningsvis 30-40 år innan det kan vara naturmark i området igen. De ditförda massorna kommer troligen till stor del bestå av lermassor vilket är olämpligt underlag för bostäder, främst ur stabilitetssynpunkt. Aleklätten med sin fornborg är idag en populär utsiktsplats med en mycket vidsträckt utsikt. En deponi med kross rakt nedanför skulle påverka upplevelsen negativt. Riskerna med en deponi på den här platsen, vilka är mycket svåra att bedöma i det här tidiga skedet, bör vägas mot behovet av deponering samt verksamhetsnyttan som rätt skött kan ge positiva effekter för den utveckling som KF har beslutat om. Sett ur ett näringslivsperspektiv välkomnas satsningen då den ger nya arbetstillfällen och möjligheter till fler affärer för befintliga Kungälvsföretag. Kungälvs Kommun står ju även inför en kraftig expansion de närmaste åren vilket gör att behoven av en deponi ökar. Sammantaget bedömer förvaltningen att riskerna överväger de förväntade fördelarna, främst med hänsyn till risk för förorening, förlorande naturvärden, störningar för kringboende samt övriga osäkerhetsfaktorer. Markupplåtelse för en deponi i det föreslagna läget bör därför inte ske. Helhetsbedömningen försvåras av att det saknas politisk vägledning om den framtida markanvändningen i området. Förvaltningen rekommenderar att frågan om planerad markanvändning av området överlämnas till Framtids- och utvecklingsberedningen för utredning. Ekonomisk bedömning Ett avtal kan ge kommunen en del intäkter. Med tanke på närliggande fastigheter kan verksamheten ställas inför behovet av att lösa in fastigheter. Det är oklart för förvaltningen om företaget räknat in det i sin affärsmässiga bedömning. Kostnader för föroreningar och eller sanering pga olika orsaker kan uppstå. Vanligtvis krävs att verksamheten skaffar sig tillräckliga försäkringar parallellt med att ansvarsfrågorna avtalas mellan markägaren och verksamheten. 4(4) Förslag till beslut Som markägare kommer kommunen inte att upprätta något avtal för föreslagen användning med hänsyn till risk för förorening, naturvärden, kringboende och osäkerhetsfaktorer. Lisa Strandberg Werlenius T f samhällsbyggnadschef Henrik Haglund Mark- och exploateringschef Expedieras till: För kännedom till: Samgräv Maskinförmedling AB, Bilgatan 7A, 442 40 KUNGÄLV Kommunledningssektorn/ Henrik Haglund, Charlotta Lindström, Håkan Karlsson Samhällsbyggnad/Lisa Strandberg Werlenius, Mikael Svensson, Linda Andreasson, Eva Sigfridsson Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Gunbritt Ornée 1(2) 12 2015-02-12 Marköverlåtelse till SverigeBogården AB i enlighet med markanvisningsavtalet för bostäder på Hareslätt Marstrand 6:7(Dnr KS2014/1091-24) Sammanfattning Detaljplanen för Hareslätt har vunnit laga kraft. I enlighet med av kommunfullmäktige godkänt markanvisningsavtal har SverigeBogården AB köpt exploateringsfastigheten Marstrand 6:142 som rymmer en byggrätt för ett flerbostadshus med fyra lägenheter. SverigeBogården har en kö av intressenter som överstiger antalet bostäder i första etappen på 32 stycken. En tidplan för byggnationen är gjord och inflyttning i bostadsrättsföreningen Högvakten är planerad till andra kvartalet 2016. Förvaltningen bedömer därför att byggrätter för ytterligare sju flerbostadshus kan överlåtas till SverigeBogården för en köpeskilling på 6 420 000 kr. Bakgrund Detaljplanen för bostäder i Hareslätt vann laga kraft i oktober 2014. Samtidigt som detaljplanen antogs av kommunfullmäktige 2014-09-04, § 204/2014, godkändes markanvisningsavtalet med SverigeBogården AB. I avtalet villkorades om köpeskilling för exploateringsfastigheten Marstrand 6:142 på 635 000 kr, samt ett pris på 2500 kr/m2 BTA för tillkommande markförvärv, totalt minst 10 500 000 kr för Sveigebogårdens hela avtalade område. Verksamhetens bedömning SverigeBogården har erlagt köpeskilling för exploateringsfastigheten Marstrand 6:142 och erhållit lagfart hos Lantmäteriet division Inskrivning. För att bygga de lägenheter som ska ingå i bostadsrättsföreningen Högvakten behöver SverigeBogården förvärva ytterligare mark. Byggnationen av de åtta flerbostadshus som ska ingå i bostadsrättsföreningen beräknas påbörjas i september 2015 och inflyttning är planerad till andra kvartalet 2016. I markanvisningsavtalet villkoras att tillkommande markförvärv får delas upp i två eller tre etapper. Förvaltningen bedömer att det är lämpligt att SverigBogården nu får förvärva ytterligare byggrätter. Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering har upprättats. Förslaget följer den mall som ligger som bilaga till godkänt markanvisningsavtal ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 2(2) Ekonomisk bedömning I markanvisningsavtalet är markpriset fastställt till 2500 kr/m2 BTA. I den upprättade överenskommelsen om fastighetsreglering ingår ett markområde som möjliggör en byggnation på 2568 m2 BTA. Detta ger en köpeskilling på 6 420 000 kr. I markanvisningsavtalet finns en klausul om uppräkning av ersättningen med KPI från det att avtalet tecknades. Den klausulen har inte tillämpats på den här etappen av markförvärv, eftersom KPI inte har räknats upp. Förslag till beslut 1. Upprättad överenskommelse om fastighetsreglering mellan Kungälvs kommun och SverigeBogården AB godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalet. Henrik Haglund Samhällsutvecklingschef Expedieras till: För kännedom till: Magnus Gyllestad Sektorschef kommunledningssektor Henrik Haglund och Gunbritt Ornée, kommunledningssektorn KUNGÄLVS KOMMUN KS2014/1091 ANSÖKAN OCH ÖVERENSKOMMELSE OM FASTIGHETSREGLERING 1. Parter Kungälvs kommun orgnr: 212000-1371, ägare till Kungälv Marstrand 6:7 nedan kallad Kommunen. SverigeBogården AB orgnr: 556937-7681, ägare till Kungälv Marstrand 6:142 nedan kallad Exploatören. Mellan ovanstående parter har följande överenskommelse om fastighetsreglering träffats: 2. Bakgrund Detaljplan för bostäder på Hareslätt, del av Marstrand 6:7 har vunnit laga kraft och för marköverlåtelse och genomförandet av byggnationen har ett Markanvisningsavtal tecknats mellan parterna. Dnr KS2014/1091. Denna överenskommelse om fastighetsreglering är ett led i genomförandet av Markanvisningsavtalet. 3. Marköverföring Det område om ca 7255 m2 av fastigheten Kungälv Marstrand 6:7, som på kartbilaga 1 markerats med röd kantlinje, skall överföras till fastigheten Kungälv Marstrand 6:142. Angiven areal är ungefärlig och fastställs slutligt vid kommande lantmäteriförrättning. Parterna är skyldiga att utan ytterligare ersättning acceptera sådan mindre jämkning av gränserna för det överlåtna området som bedöms erforderliga vid kommande lantmäteriförrättning. 4. Tillträde Tillträde sker när ersättningen till fullo är betald. 5. Ersättning Exploatören erlägger till Kommunen såsom ersättning för överförd mark totalt 6 420 000 kronor (2500 kr/m2 BTA i enlighet med kommande bygglov för överlåtet område). Ersättningen skall erläggas senast 14 dagar efter båda parters undertecknande. Ersättningen skall sättas in på kommunens bankgironr: 5600-8436 eller plusgironr: 11 62 10-6. 6. Dagvatten Området som ska överföras ligger inom vattenskyddsområde och all dagvattenhantering ska ske i enlighet med gjord VA- och dagvattenutredning med kompletterande ”PM om avvikelser mellan utförd VA-utredning och projekterade lösningar” som ligger med som bilaga till Markanvisningsavtalet. Dessutom gäller skyddsbestämmelser som står angivna på plankartan för Hareslätt. Exploatören skall på egen bekostnad avleda ytvatten från fastigheten så att granne inte besväras. Exploatören/fastighetsägaren skall även bekosta eventuellt nödvändiga anordningar för att ta emot ytvatten från angränsande naturmark. 7. Förrättningskostnader Exploatören ansöker om och bekostar erforderlig lantmäteriförrättning med anledning av denna överenskommelse. 8. Villkor för giltighet Detta avtal är till alla delar förfallet om: a) det inte godkänns av kommunstyrelsen i Kungälv. b) Markanvisningsavtalet Dnr KS2014/1091 inte godkänns av kommunfullmäktige i Kungälv. -------------------------------------------------------------- Undertecknade parter ansöker härmed om fastighetsreglering för överenskommelsens genomförande. Denna överenskommelse har upprättats i tre likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt och ett kommer att översändas till lantmäterimyndigheten genom Exploatörens försorg. Kungälv 2015För KUNGÄLVS KOMMUN Kungälv 2015För SVERIGEBOGÅRDEN AB …………………………………. Miguel Odhner Kommunstyrelsens ordförande ……………………………………. …………………………………. Magnus Gyllestad Kommunchef ……………………………………. Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Amanda Staf 1(2) 13 2015-02-13 Köp av fastigheten Kajan 1 och försäljning av elverksfastigheter till Kungälvs energi.(Dnr KS2015/344-1) Sammanfattning Kungälvs energi har elverksstationer på Kommunens mark. Kungälvs energi önskar friköpa elverksfastigheterna. Kungälvs energi äger fastigheten Kajan 1 som Kommunen är i behov av för kommunala verksamheter. Ett avtal är upprättat mellan Kommunen och Kungälvs energi för att reglera ett byte av ovan nämnda fastigheter. Bakgrund Kungälvs energi har sedan lång tid tillbaka önskat friköpa Kommunens fastigheter som de har sina elverksstationer på. Kommunen har haft olika förslag på upplägg genom åren men inte kunnat tillfredsställa Kungälvs energi. Runt 2011 blev parterna överens om att Kommunen ska köpa fastigheten Kajan 1 av Kungälvs energi för att tillgodose de akuta behovet av lokaler för daglig sysselsättning, för personer med intellektuella funktionsnedsättningar. Vid detta tillfälle hade verksamhetens lokaler i Komarken dömts ut pga. fuktskador och därför fått stängas. Eftersom inte frågan om elverksfastigheterna var löst och det rörde sig om samma värden på elverksfastigheterna, som på Kajan 1, så kom parterna överens om ett fastighetsbyte. Något vederlag skulle inte erläggas. Kungälvs energi äger en mast och en fjärrvärmecentral på kommunens fastighet SolbergaHammar 1:3 i Kode. Vid en framtida utveckling av Kode centrum kan en flytt av fjärrvärmecentral och mast bli nödvändig. Kungälvs energi önskar reglera en eventuell framtida flytt av deras mast och fjärrvärmecentral i Kode i samma avtal. Verksamhetens bedömning Fastigheterna som elverksstationerna är placerade på är väldigt små och bedöms inte vara strategiskt värdefull mark. Fastigheterna är redan ianspråktagna av Kungälvs energi och därför bedöms det också bara finnas en potentiell köpare till marken vilket påverkar värdet av fastigheterna negativt. ADRESS KOMMUNLEDNINGSSEKTORN TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 2(2) Ekonomisk bedömning För Kajan har en värdering gjorts, värdet är bedömt till 450 000 kr (2009). Elverksfastigheternas sammanlagda värde är bedömt till detsamma. Enligt upprättat förslag ska varken Kommunen eller Kungälvs energi erlägga någon köpeskilling eller annan ersättning. Förvaltningen gör bedömningen att det är lämpligt att fastighetsreglera Kajan 1 till intilliggande kommunalägd fastighet pga. av att ny planerad byggnation på fastigheten inkräktar på fastighetsgränserna, på så sätt utgår ingen stämpelskatt. Fjärrvärmecentralen i Kode är byggd år 2005 med en avskrivningstid på 20 år, detta innebär att år 2025 är anläggningen avskriven. Enligt upprättat förslag till bytesavtal är Kommunen och Kungälvs energi överens om att vid en flytt före år 2025 ansvarar Kungälvs energi för flytt av anläggningen och Kommunen ersätter Kungälvs energi för kostnaderna förknippade med flytt av anläggningen så som markarbeten, staket, fundament, mast, hus, elanslutning samt förläggning av kulvert och signal/fiberkabel fram till ny plats (Uppskattad till 2 500 kkr i dagens penningvärde). Vid en flytt efter år 2025 ersätter kommunen för en beräknad flyttkostnad som reduceras år för år enligt bilaga till bytesavtalet, och Kungälvs energi har fritt att välja att flytta hela eller delar av anläggningen eller att bygga nytt. Om anläggningen kräver en större reinvestering innan flytt av anläggningen är gjord, skall Kungälvs energi ta upp en diskussion med kommunen om att eventuellt göra flytten i förtid om detta är ekonomiskt fördelaktigt för bägge parter. Förvaltningen gör bedömningen att det här är en bra affär för båda parter där båda parters behov tillgodoses på ett optimalt sätt. Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner upprättat bytesavtal med Kungälvs energi. Kommunstyrelsens ordförande och Kommunchefen får i uppdrag att underteckna bytesavtalet. Henrik Haglund Samhällsutvecklingschef Expedieras till: För kännedom till: Amanda Staf, Samhällsutveckling Gert Risberg, Kungälvs energi Lennart Karlsson, Samhällsutvcekling Magnus Gyllestad Sektorschef BYTESAVTAL 1. Parter Kungälvs kommun orgnr: 212000-1371, nedan kallad Kommunen. Kungälvs Energi AB orgnr: 556083-2064, nedan kallad KE 2. Bakgrund KE har elverksstationer på kommunens mark. KE önskar friköpa elverksfastigheterna. KE äger fastigheten Kajan 1 som Kommunen är i behov av. KE äger en mast och en fjärrvärmecentral på kommunens fastighet Solberga-hammar 1:3 i Kode. Vid utveckling av Kode centrum kan en flytt av fjärrvärmecentral och mast bli nödvändig. Detta avtal är upprättat för att reglera framtida flytt av fjärrvärmecentral och ett byte av nedan nämnda fastigheter. 3. Överlåtelse Kommunen överlåter följande fastigheter nedan till KE: Gamla Staden 1:17, Järpen 10, Notarieängen 1, Tveten 1:3, Kastellegården 1:285, Kastellegården 1:331, Högen 5, Kastellegården 1:74, Vena 2:9, Lefstaden 2:31, Vävra 1:18, Släbo 1:8, Tyfter 1:10, del av Ytterby-Tunge 1:109 (ungefärligt rött markerad, kartbilaga 1) och Lotten A, del av Rollsbo 1:37 (ungefärligt rött markerad, kartbilaga 2). KE överlåter fastigheten Kajan 1 till kommunen. 4. Ersättning För markbytet skall ej utgå någon ersättning till någon av parterna. 5. Tillträde Tillträde till alla fastigheter under punkt 3 ovan, utom del av Ytterby-Tunge 1:109 (rött markerad, kartbilaga 1) och Lotten A, del av Rollsbo 1:37 (rött markerad, kartbilaga 2), sker när detta avtal är undertecknat av båda parter. För del av Ytterby-Tunge 1:109 (ungefärligt rött markerad, kartbilaga 1) och del av Rollsbo 1:37 (ungefärligt rött markerad, kartbilaga 2) sker tillträde när lantmäteriförrättningarna enligt punkt 7 och 8 registrerats. 6. Fastigheternas skick Fastigheterna överlåts i befintligt skick. Båda parterna har beretts tillfälle att besiktiga samtliga fastigheter i detta avtal. ADRESS SAMHÄLLSBYGGNAD MARK OCH EXPLOATERING TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 vx 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 1(5) 7. Fastighetsbildning Köparen är medveten om att förrättningar gällande fastigheterna Ytterby-Tunge 1:109 och Rollsbo 1:37 pågår hos lantmäteriet i enlighet med Kartbilaga 1: Den del av Ytterby-Tunge 1:109 som är blå ungefärligt markerad på kartbilaga 1 skall fastighetsregleras till fastigheten Ytterby-Tunge 1:106 Kartbilaga 2: Lotten A, del av Rollsbo 1:37 skall avstyckas enligt röd ungefärlig begränsningslinje på kartbilaga 2. Kommunen har ansökt om och betalar lantmäteriförrättningarna enligt kartbilaga 1 och kartbilaga 2. 8. Nya servitut Köparen är medveten om att bildande av servitut pågår hos lantmäteriet enligt nedan Ett servitut skall bildas till förmån för Lotten A (kartbilaga 2) som ger rätt att använda befintlig väg. Ett servitut skall bildas till förmån för fastigheten Ytterby-Tunge 1:109 som ger rätt att ta väg över fastigheten Ytterby-Tunge 1:106. Överenskommelse om lämplig lokalisering av servitut utförs i samband med förrättning. Kommunen har ansökt om och betalar förrättningarna för bildande av samtliga servitut ovan. 9. Befintliga servitut KE är medveten om att Rollsbo 1:37 ej ingår i vägsamfälligheten Guddeby ga:1 över vilken tillfart sker idag. Vägservitut finns till förmån för Rollsbo 1:37, över Guddeby 2:4 och Överås 1:1, för att nå allmän väg sydväst ut. Översyn av tillfartsrättigheter kommer ske i samband med avstyckning av Lotten A (kartbilaga 2). 10. Fjärrvärmecentral Kode KE äger en mast och en fjärrvärmecentral på kommunens fastighet Solberga-hammar 1:3 i Kode. Vid utveckling av Kode centrum kan en flytt av fjärrvärmecentral och mast bli nödvändig. Anläggningen är byggd år 2005 med en avskrivningstid på 20 år, detta innebär att år 2025 är anläggningen avskriven. Parterna är överens om att vid en flytt före år 2025 ansvarar KE för flytt av anläggningen och Kommunen ersätter KE för kostnaderna förknippade med flytt av anläggningen så som markarbeten, staket, fundament, mast, hus, elanslutning samt förläggning av kulvert och signal/fiberkabel fram till ny plats (Uppskattad till 2 500 kkr i dagens penningvärde). ADRESS SAMHÄLLSBYGGNAD MARK OCH EXPLOATERING TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 vx 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 2(5) Vid en flytt efter år 2025 ersätter kommunen för en beräknad flyttkostnad som reduceras år för år enligt bilaga 1, och KE har fritt att välja att flytta hela eller delar av anläggningen eller att bygga nytt. Om anläggningen kräver en större reinvestering innan flytt av anläggningen är gjord, skall KE ta upp en diskussion med kommunen om att eventuellt göra flytten i förtid om detta är ekonomiskt fördelaktigt för bägge parter. Kommunen och KE skall i samförstånd och gemensamt hitta en ny långsiktigt hållbar plats för mast och fjärrvärmecentral, befintliga arrendeavtal, avtals.nr: 1295-408-007 och 1295-408-008 gäller fram till dess. Särskild överenskommelse skall träffas om arbetenas omfattning och utförande om en flytt blir aktuell. 11. Transformatorstation på Kajan 1 Transformatorstationen i byggnaden på fastigheten Kajan 1 skall ersättas av ny, KE bekostar ny transformatorstation och kommunen bekostar rasering av befintlig. 12. Lagfartskostnader Kommunen betalar kostnader för lagfart och inteckning i samband med förvärv av fastigheten Kajan 1. KE betalar kostnader för lagfart och inteckning i samband med förvärv av fastigheterna Gamla Staden 1:17, Järpen 10, Notarieängen 1, Tveten 1:3, Kastellegården 1:285, Kastellegården 1:331, Högen 5, Kastellegården 1:74, Vena 2:9, Lefstaden 2:31, Vävra 1:18, Släbo 1:8, Tyfter 1:10, del av Ytterby-Tunge 1:109 (ungefärligt rött markerad, kartbilaga 1) och Lotten A, del av Rollsbo 1:37 (ungefärligt rött markerad, kartbilaga 2). 13. Ytvatten Kommunen skall på egen bekostnad avleda ytvatten från fastigheten Kajan 1 så att granne inte besväras. Kommunen skall även bekosta eventuellt nödvändiga anordningar för att ta emot ytvatten från angränsande natur- och vägmark på fastigheten Kajan 1. KE skall på egen bekostnad avleda ytvatten från fastigheterna Gamla Staden 1:17, Järpen 10, Notarieängen 1, Tveten 1:3, Kastellegården 1:285, Kastellegården 1:331, Högen 5, Kastellegården 1:74, Vena 2:9, Lefstaden 2:31, Vävra 1:18, Släbo 1:8, Tyfter 1:10, del av Ytterby-Tunge 1:109 (ungefärligt rött markerad, kartbilaga 1) och Lotten A, del av Rollsbo 1:37 (ungefärligt rött markerad, kartbilaga 2) så att granne inte besväras. KE skall även bekosta eventuellt nödvändiga anordningar för att ta emot ytvatten från angränsande natur- och vägmark på fastigheterna ovan. ADRESS SAMHÄLLSBYGGNAD MARK OCH EXPLOATERING TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 vx 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 3(5) 14. Fördelning av kostnader Jordabalkens regler för fördelning av kostnader och intäkter skall gälla. 15. Övriga villkor KE är medveten om att fastigheten Ytterby-Tunge 1:109 är belastad med en ledningsrätt. Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Kungälv 2014För KUNGÄLVS KOMMUN Kungälv 2014För KUNGÄLVS ENERGI AB ................................................. ................................................. Kommunstyrelsens ordförande ................................................. Magnus Gyllestad Kommunchef ................................................. Namnteckningar bevittnas: Namnteckningar bevittnas: ................................................. ................................................. ................................................. ................................................. ADRESS SAMHÄLLSBYGGNAD MARK OCH EXPLOATERING TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 vx 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 4(5) Bilaga 1 Ersättning vid flytt efter år 2025 En beräkning av kostnaden för flytten av anläggningen är utgångspunkten för ersättningen. Tabellen nedan visar hur stor del av beräknad flyttkostnad Kommunen skall ersätta KE med vid flytt. År 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Procent 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 ADRESS SAMHÄLLSBYGGNAD MARK OCH EXPLOATERING TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 vx 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 5(5) Ytterby-Tunge 1:106 Ytterby-Tunge 1:109 Lotten A Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Evelina Sandström 1(3) 14 2015-02-16 Samverkansavtal avseende Resecentrum (Dnr KS2015/361-1) Sammanfattning I ” Detaljplan för Resecentrum, del av Komarken 1:1 och Storken 4” föreslås ett område intill väg E6 som lämpligt för lokalisering av ett resecentrum. Resecentrumbyggnaden föreslås på en plats söder om Kongahällagatan direkt öster om E6. Detaljplanen har varit ute för samråd under sommar/höst 2014. Samverkansavtalet mellan Västtrafik och kommunen reglerar tiden fram till att en detaljplan ska antas. Det anger förutsättningar och villkor för det pågående planarbetet. Det syftar också till att klargöra genomförandefrågor, ekonomi och övrigt samarbete fram till att de slutliga förutsättningarna för exploateringen kan regleras. Inför antagande av detaljplanen kommer parterna att träffa ett tomträttsavtal och vid behov ett genomförandeavtal som reglerar nästa skede, genomförandet av detaljplanen. Tomträttsupplåtelsen ger Västtrafik en ekonomisk trygghet inför investeringen i en byggnad samtidigt som kommunen garanteras att byggnaden över tid används för resecentrumändamål. Bakgrund Enligt det avtal om ansvar som upprättats för den regionala kollektivtrafiken januari 2012 har kommunen och regionen, i detta fall Västtrafik, ett gemensamt ansvar för lokalisering, dimensionering och utformning av befintliga och nya anläggningar. I ” Detaljplan för Resecentrum, del av Komarken 1:1 och Storken 4” föreslås ett område intill väg E6 som lämpligt för lokalisering av ett resecentrum. Resecentrumbyggnaden föreslås på en plats söder om Kongahällagatan direkt öster om E6. Detaljplanen har varit ute för samråd under sommar/höst 2014. Samverkansavtalet syftar till att ange förutsättningar och villkor för det fortsatta planarbetet. Det syftar också till att klargöra genomförandefrågor, ekonomi och övrigt samarbete fram till att de slutliga förutsättningarna för exploateringen kan regleras i ett tomträttskontrakt och vid behov ett genomförandeavtal. Verksamhetens bedömning Under en tid har diskussioner förts med Västtrafik om villkor kring planläggning av och villkor kring etablerandet av ett resecentrum i Kungälv. Diskussionerna har utmynnat i föreliggande samverkansavtal. Avtalet reglerar det hittillsvarande och fortsatta detaljplanearbetet. Avtalet innehåller också ett klarläggande av vem som ska investera i, handha drift och underhåll och äga de olika delarna i en framtida resecentrumanläggning. Denna fördelning följer det som är gängse i regionen. Västtrafik ansvarar för byggnaden och kommunen för markanläggningarna. ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 2(3) Parterna är överens om att gemensamt bedriva arbetet i syfte att hålla den till avtalet hörande övergripande tidplanen. Det innebär att byggandet av resecentrum kan starta 2016. Avtalets avsikt är att den framtida kvartermarken där byggrätten för resecentrumbyggnaden är belägen ska upplåtas med tomträtt till Västtrafik. Tomträttsupplåtelsen ger Västtrafik en ekonomisk trygghet inför investeringen i en byggnad samtidigt som kommunen garanteras att byggnaden över tid används för resecentrumändamål. Inför antagande av detaljplanen kommer de fortsatta genomförandefrågorna att vid behov regleras i ett genomförandeavtal och i tomträttsavtalet. Ekonomisk bedömning Kommunen står kostnaderna för detaljplanen med undantag för kostnaden för de utredningar som behövs som underlag i detaljplanen för området för resecentrum. Respektive part står kostnaden för sitt eget deltagande i projektet. Avtalet lägger också fast finansieringen av investeringen och den framtida drift- och underhållskostnaden för det framtida resecentrumet. Västtrafik svarar för resecentrumbyggnaden. Kommunen svarar för markanläggningar som bussuppställning, körytor, hållplatser och skydd. I ”Regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland 2014-2025 finns Kungälvs resecentrum med som ett utpekat objekt”. Totalt är 43 mnkr avsatta för åren 2018-2020 för terminalbyggnad, utrustning och bussuppställning vilket ska motsvara 50 % av investeringen. Fördelningen av statsbidraget mellan åtaganden för Västtrafik respektive kommunen kommer att klarläggas under projektets fortsättning. Kommunens anläggningar kommer huvudsakligen att finansieras via skattemedel, såväl statliga som kommunala. Tomträttsupplåtelsen kommer att ge ett visst årligt bidrag. Detaljplanen omfattar också ett område väster om Utmarksvägen som medger en bostads- och centrumexploatering som kan ge bidrag till finansieringen av resecentrum. Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner upprättat samverkansavtal med Västtrafik avseende resecentrum i Kungälv. Kommunstyrelsens ordförande och Kommunchefen får i uppdrag att underteckna samverkansavtalet. Magnus Gyllestad Sektorchef Expedieras till: Henrik Haglund Samhällsutvecklingschef Eva Engman Explo AB, Marie Björk Västtrafik AB 3(3) För kännedom till: Mikaela Ranweg SHB, Evelina Sandström SHB, Paul Khoury SHB, Henrik Haglund, KLS Mellan Västtrafik, org.nr: 556558-5873, Box 123, 541 23 SKÖVDE, nedan kallad Västtrafik och Kungälvs kommun org.nr: 212000-1371, 442 81 KUNGÄLV, nedan kallad Kommunen har träffats följande SAMVERKANSAVTAL avseende planläggning, framtida tomträttsavtal och övrigt samarbete i samband med projektering av Kungälv Resecentrum. Till samverkansavtalet hör bilagda handlingar: Bilaga 1: Illustrationskarta, samrådshandling, med exploateringsområde Bilaga 2: Detaljplanekarta, samrådshandling Bilaga 3: Tidplan Bilaga 4: Tomträttsavtal, förhandsversion Utöver bilagda handlingar ligger planbeskrivning och utredningar hörande till detaljplanen till grund för samverkansavtalet. A. BAKGRUND OCH SYFTE Enligt det avtal om ansvar som upprättades för den regionala kollektivtrafiken 1 januari 2012 har Kommunen och regionen, i detta fall Västtrafik, ett gemensamt ansvar för lokalisering, dimensionering och utformning av befintliga och nya anläggningar. I ” Detaljplan för Resecentrum, del av Komarken 1:1 och Storken 4 ” som under 2014 varit ute för samråd föreslås ett område intill väg E6 som lämplig för lokalisering av ett resecentrum. Resecentrumbyggnaden föreslås på en plats söder om Kongahällagatan direkt öster om E6. Detta samverkansavtal syftar till att ange förutsättningar och villkor för det fortsatta planarbetet. Det syftar även till att klargöra genomförandefrågor, ekonomi och övrigt samarbete fram till att de slutliga förutsättningarna för exploateringen kan regleras i ett tomträttsavtal, kallat Tomträttsavtalet, mellan Kommunen och Västtrafik. Tomträttsavtalet undertecknas i samband med att detaljplanen antas. De faktorer som inte kan eller lämpligen bör regleras i tomträttsavtalet hanteras i ett genomförandeavtal som träffas inför detaljplanens antagande. B. EXPLOATERINGSOMRÅDE Det område som berörs av detta avtal framgår av detaljplanens illustrationskarta (samrådshandling), lila färg på bilaga 1. Det markområde och den byggrätt som preliminärt ska ingå i tomträttsfastigheten enligt Tomrättsavtalet, del av fastigheten Kungälv Komarken 1:1, är markerat med röd färg på bilaga 1. C1. DETALJPLAN Kommunen ska upprätta detaljplan för området i samverkan med Västtrafik och pröva frågan i beslut. Kommunen kan inte garantera antagande av ny detaljplan utan reserverar sig för den prövning enligt plan- och bygglagen av detaljplanen som kommunfullmäktige och myndighet utför. C2. AVBRUTEN DETALJPLANELÄGGNING Västtrafik äger inte rätt till ersättning från Kommunen om detaljplanen inte vinner laga kraft eller om utvecklingen av fastigheten av andra skäl ej kan genomföras. D1. PROJEKTORGANISATION Parterna är överens om att arbetet med detaljplanen och dess genomförande ska ske i en projektgrupp. Kommunen tillsätter projektledare samt svarar för ledningen av arbetet med detaljplanen. Västtrafik skall tillsätta egna resurser och kompetenser t ex i form av en arkitekt för att delta i projektet med detaljplanen och dess genomförande. D2. FINANSIERING AV PROJEKTORGANISATION FÖR DETALJPLAN Respektive part finansierar helt sitt deltagande under projektets genomförande. Kommunen bekostar projektledaren. Kommunen står för plankostnader under planarbetet. Kostnader för, i detaljplanen, nödvändiga utredningar för exploateringsområdet delas lika mellan Kommunen och Västtrafik. Vilka utredningar som ska utföras avgörs i samråd inför respektive utredning. Utöver del av utredningskostnader skall Västtrafik betala bygglovsavgift samt övriga av Kommunfullmäktige beslutade anslutningsavgifter. Planavgift tas inte ut. D3 FINANSIERING AV GENOMFÖRANDE Västtrafik svarar för investeringskostnader samt drift- och underhållskostnader för resecentrumbyggnaden. Kommunen svarar för investeringskostnader samt drift- och underhållskostnader för markanläggningar som t ex bussuppställning, körytor, skydd och hållplatser. I nuvarande ”Regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland 2014-2025” finns Kungälvs resecentrum med som ett utpekat objekt. Investeringsmedel finns avsatta åren 2018-2020 på totalt 43 mnkr för terminalbyggnad, utrustning och bussuppställning enligt regler för statsbidrag1. För pendelparkering kan ytterligare medel finnas i den samlade potten för pendelparkeringar. Trafikverket finansierar, enligt nuvarande regelverk, 50 % av den totala investeringen som är bidragsberättigad1. Det innebär att investeringen bedömts till 86 mnkr. Utbetalning av investeringsmedel sker under förutsättning att Trafikverket erhåller medel från staten. Trafikverkets utbetalning sker via Västtrafik. 1 Handbok för statsbidrag till vissa kollektivtrafikanläggningar, publikation 2004:4. E. ÄGARE TILL UTFÖRDA ANLÄGGNINGAR Anläggningen kan delas upp i två funktioner. Ena funktionen utgörs av resecentrumbyggnaden med tillhörande reserelaterad service. Andra funktionen innefattar markanläggning. Parterna är överens om att följande principer ska gälla ifråga om ägandet av utförda anläggningar. Västtrafik ska äga resecentrumbyggnaden med reserelaterad service som vänthall, toaletter, förarutrymme och kundinformation. Ägandet innefattar också reserelaterad utrustning och informationsutrustning. Resecentrumbyggnaden kan också innehålla en tredje funktion med kommersiella verksamheter som exempelvis kiosk, café och butiker. Kommunen äger marken och upplåter tomträtt för resecentrumbyggnaden med avgränsning enligt bilaga 1. Kommunen ska äga markanläggningar, busskörytor, hållplatsrefuger liksom fördröjningsmagasin, dagvattenledningar, elledningar m.m. under mark. Kommunen ska också äga parkeringsanläggningar inom projektet. F. TIDPLAN Kommunen och Västtrafik har gemensamt upprättat förslag till tidplan för projektets olika delar, bilaga 3. Tidplanen uppdateras under projektets fortlöpande. Parterna har ambitionen att byggstart ska kunna ske under 2016. Detta Samverkansavtal beräknas vara undertecknat av Västtrafik senast under februari 2015 och vara godkänt av Kommunen genom beslut under april 2015. Detaljplanen har varit ute på samråd. Parterna är överens om att gemensamt driva ärendet vidare så att utställningshandling om möjligt föreligger under andra kvartalet av 2015. Antagen detaljplan beräknas i så fall föreligga under hösten 2015. Tidplanen gäller från Kommunens sida under förutsättning att Västtrafik bidrar med erforderligt underlag, resurser och kompetenser och att berörda myndigheter avger yttranden i normal tid. G. INFORMATION Parterna förbinder sig att fortlöpande och utan anmaning lämna varandra all den information som de innehar och som de förstår berör övriga i projektet inblandade parters möjligheter att effektivt och rationellt genomföra projektet. H. UTBYGGNADSORDNING Samordning av tid och utförande för utförande av bussterminal och resecentrumbyggnad ska ske gemensamt och i samförstånd mellan Kommunen och Västtrafik för att finna bästa lösningen för båda parter inom de ramar som projektet ger. En samordnad tid- och utbyggnadsplan skall tas fram i samarbete och om möjligt vara klar inför upprättande av Tomträttsavtalet. Se även punkt I, ”Tekniska frågor”. I. TEKNISKA FRÅGOR Allmän platsmark Kommunen svarar för utbyggnaden av alla anläggningar inom områden som i detaljplanen anges som allmän plats. Tidpunkt för utbyggnad av gatunät, skydd och park ska bestämmas i samråd med Västtrafik. Hänsyn ska om möjligt tas till önskad utbyggnadsordning, om det inte medför kostnadsökningar, förseningar eller andra olägenheter för Kommunen eller Västtrafik. Omfattning av allmän platsmark framgår av karta, bilaga 1. Kollektivtrafikytor Kommunen svarar för projektering och utförande av terminalytor som markanläggningar, busskörytor och hållplatsrefuger. Kommunen ska också svara för utförandet av parkeringsanläggningar inom projektet. Vatten och avlopp Kommunen bygger ut anläggningar för allmänt vatten och avlopp fram till förbindelsepunkt för fastigheten. Anläggningsavgift, enligt vid tillfället gällande taxa, tas ut när förbindelsepunkt har ordnats och Västtrafik har fått information om förbindelsepunktens läge. Dagvatten Dagvatten ska omhändertas enligt gjord dagvattenutredning. Damm som fungerar som fördröjningsmagasin för busskörytan, se VA- utredning, är placerad på kvartersmark och byggs ut av Kommunen. Anläggningsavgift för dagvatten, enligt vid anslutningstillfället gällande taxa, tas ut av Västrafik för anslutning till kommunens dagvattensystem. Markföroreningar Inga kända markföroreningar finns inom exploateringsområdet. Arkeologi Länsstyrelsen har i slutmeddelande 2013-12-27 angett att de ur arkeologisk synvinkel inte har något att invända mot att området tas i anspråk. Värme Det förutsätts att Resecentrumbyggnaden kommer att anslutas till fjärrvärme. El för kraft och belysning Exploateringsområdet skall anslutas till befintligt elnät som ägs av Kungälv Energi. Anslutningsavgifter betalas av Västtrafik i enlighet med vid anslutningstillfället gällande taxa. Bredband Resecentrumbyggnaden kan anslutas till bredband. Ledningsläggande verk/bredbandsleverantörer bjuds in i projekteringsskedet för att undersöka möjligheten att lägga ner optokablar eller flera tomrör. Avfallshantering För avfallshantering gäller A2020 Avfallsplan för Göteborgsregionen, med kommunspecifikt tillägg för Kungälv, samt Avfallsföreskrifter. De senare antagna av fullmäktige 2013-02-14. Pendelparkering/Besöksparkering Kommunen är ansvarig för att pendelparkering anordnas i resecentrumbyggnadens närhet samt att handikapparkering och angöringsplatser anordnas i byggnadens omedelbara närhet. I planförslaget är de illustrerade utmed Kongahällagatan. J. TOMTRÄTTSAVTAL Kommunen avser att upplåta byggrättsområdet med tomträtt till Västtrafik. Parterna avser att i ett tomträttsavtal reglera upplåtelsen, förhandsversion bilaga 4. Avtalet skall vara undertecknat av Västtrafik i anslutning till att Kommunen antar detaljplanen. Undertecknande av Kommunen sker efter kommunfullmäktiges antagandebeslut av detaljplanen och Kommunstyrelens godkännande av tomträttsavtalet. Kommunen har möjlighet att besluta om antagande av detaljplanen utan att Tomträttsavtalet är undertecknat eller godkänt av Västtrafik Faktorer som inte kan eller lämpligen bör regleras i tomträttsavtalet hanteras i ett genomförandeavtal som träffas inför detaljplanens antagande. Preliminär tomträttsavgäld Årlig tomträttsavgäld ska utgå och marknadsvärde beräknas på bruttoarean av de kommersiella ytor som tillskapas i resecentrumbyggnaden. Avgäldsräntan ska utgöra 4 %. Fastighetsbildning Kommunen ansvarar för att Tomträttsområdet avstyckas till en fastighet. Ledningsrätt o servitut Eventuella ledningar m.m. över kvartersmark säkerställs med ledningsrätt. Servitut etableras i den omfattning som krävs för att genomföra marköverlåtelserna och exploateringen. Tillträdesdag Tillträde sker, om inte annat avtalas i Tomträttsavtalet, när Tomträttsavtalet är påskrivet av båda parter. Inskrivning av tomträtten Samtliga kostnader för inskrivning och expeditionsavgifter betalas i sin helhet av Västtrafik. Kommunens garantier Kommunen garanterar att: - Kommunen på dagen för detta samverkansavtal tecknande är civilrättslig och lagfaren ägare till Exploateringsområdet och att tomträttsfastigheten på Tillträdesdagen inte besväras av anteckningar, inteckningar, inskrivningar, servitut, arrende eller annan nyttjanderätt och gemensamhetsanläggningar. K. SAMVERKANSAVTALETS GILTIGHET Detta samverkansavtal gäller till 2016-06-30 eller till den tidigare tidpunkt då Tomträttsavtalet träffats mellan parterna eller till det blir klarlagt att Tomträttsavtalet inte kan träffas mellan parterna, såvida inte parterna överenskommer om ny giltighetstid. L. VILLKOR Detta samverkansavtal skall godkännas senast 2015-05-31 av kommunstyrelsen. Innan samverkansavtalet tas upp för godkännande skall det vara undertecknat och godkänt av Västtrafik genom styrelsebeslut. M. ÖVERLÅTELSE Västtrafik får inte överlåta detta samverkansavtal på annan fysisk eller juridisk person utan Kommunens skriftliga medgivande. N. TVIST Tvist med anledning av detta samverkansavtals tolkning skall om inte annat överenskommes mellan parterna hänskjutas till allmän domstol. O. ÅTERGÅNG Om Tomträttsavtalet mellan parterna inte träffats före 2016-06-30, eller den senare tidpunkt som inträffar sex månader efter att detaljplanen enligt punkt C ovan vunnit laga kraft och avstyckning av tomträttsområdet skett, skall samarbetet brytas utan krav på ersättning från någondera av parterna för nedlagda kostnader, utfört arbete eller svikna förhoppningar. Handlingar som har upprättats i samband med arbetet enligt ovan är Kommunens egendom om de berör allmän platsmark och Västtrafiks egendom om de berör kvartersmarken. Detta samverkansavtal har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt. Kungälv 2015 - - Göteborg 2015 - - För KUNGÄLVS KOMMUN För VÄSTTRAFIK _____________________________ Miguel Odhner Kommunstyrelsens ordf. ______________________________ _____________________________ Magnus Gyllestad Kommunchef ______________________________ VD Styrelsens ordförande Bevittnas: ____________________________ ______________________________ ____________________________ ______________________________ ILLUSTRATIONSKARTA Bilaga 1 Skala 1:1000 Ledningsrätt Lr ............................ Planchef .............................. Handläggare del av Komarken 1:1 och Storken 4 Kungälvs kommun, Västra Götalands län 2014-07-03 Resecentrum Detaljplan för d.nr. KS 2010/2707 Samrådshandling Kenth Olsson, Kart- och mätchef Grundkartan är upprättad och kompletterad av Kart- och mätenheten i Kungälv 2014-04-14 Koordinatsystem: Plan: Sweref 99 12 00 Höjd: RH 00 Övriga Handlingar Utredningar Planhandlingar Plankarta med bestämmelser skala 1:1000 Illustrationskarta skala 1:1000 Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Programrapport Till planen hörande handlingar ........................... Plankonsult Beteckningar Gräns för planområde Föreslagen byggnad för resecentrum/kollektivtrafik Föreslagen byggnad (bostäder, centrum, parkering) Fastighetsbeteckning Trakt-/kvartersnam Koordinatkryss Markhöjd 3 GARVAREN + 0.0 Berg i dagen Slänt och dike Skärmtak Bostadshus/uthus karterat i husliv Fastighetsgräns KARTBETECKNINGAR Planområdets läge PLANBESTÄMMELSER BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet Endast angiven användning och utformning är tillåten GRÄNSER HUVUDGATA (HUVUDGATA) LOKALGATA GCVÄG (GCVÄG) PARK SKYDD x1 - x 1 Marken skall vara tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik mellan x1 och x2. MARKENS ANORDNANDE Dagvatten skall tas omhand och fördröjas lokalt inom fastigheterna innan avledning till det kommunala dagvattennätet. Gräns för planområdet Användningsgräns Egenskapsgräns ANVÄNDNING AV ALLMÄN PLATS GENOMFART Byggnad får inte uppföras. Genomfartstrafik som där så anges får överbyggas med bro inkl brostöde för trafik mellan områden och gång- och cykeltrafik. Trafik mellan områden Trafik mellan områden, som med en fri höjd av lägst 4,7 m får anläggas över allmän genomfartstrafik. Lokaltrafik Gång- och cykeltrafik. Skärmtak, trapphus, hissschakt mm för allmänt ändamål får uppföras. Gång- och cykeltrafik, som med en fri höjd av lägst 4,7 m får anläggas över allmän genomfartstrafik och huvudgata. Parkområde Område som med vall, mur och planteringar skyddar mot tryckvåg och kondenserade gaser och därigenom reducerar risknivån. n1 Gård skall anordnas som grön gårdsmiljö med ytor för lek och rekreation. n2 Staket, murar eller annan avgränsning mot GCVÄG, utöver vad som krävs för att hantera eventuell höjdskillnad får inte finnas. Trädplantering skall finnas. n3 Körbar utfart får inte anordnas. PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE Ljudnivåer för bostäder och uteplatser skall följa riktvärden för buller enligt Boverkets allmänna råd (2008:1). Ljud och ljus från kollektivtrafik skall avskärmas och skyltar och belysning skall utföras så att störningar på omgivningen och på trafiken på E6 undviks. Byggnad och grundläggning ska utföras så att gällande gränsvärden för radon inomhus inte överskrids. Huvudentréer ska placeras mot utsida kvarter och i nivå med anslutande gata. ANVÄNDNING AV KVARTERSMARK Centrum, dock ej vårdboende, sjukhusvård eller skola. C B Bostäder, ej i entréplan mot Kongahällagatan. T1 Kollektivtrafik. Väderskydd får uppföras. P Parkering, ej i entréplan mot Kongahällagatan. UTFORMNING AV ALLMÄN PLATS Dagvatten skall tas omhand och fördröjas lokalt inom planområdet innan avledning till det kommunala dagvattennätet. Föreskriven höjd i meter över nollplanet +0,0 Hållplats med väderskydd Planterade träd i två rader hpl allé väderskydd Väderskydd får uppföras Marken skall vara tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik i tunnel. t UTNYTTJANDEGRAD e 1 000 Största bruttoarea i kvm ovan mark. Parkeringsgarage under mark och komplementbyggnader inräknas ej. +0,0 XX Högsta totalhöjd i meter över nollplanet. Högsta antal våningar. XX-XX Lägst respektive högsta antal våningar. XX~XX Intervall för högsta antal våningar inom vilken bebyggelsen skall varieras, se exempel i planillustration. v1 v2 b1 Byggnader skall placeras i gräns mot huvudgata. Gäller inom hela användningsområdet. Mot gata tillåts balkonger och burspråk att kraga ut från fasad max 1,2 meter. Minsta fri höjd över allmän plats gata är 3 m. Fasad mot E6 skall vara dimensionerad för att motstå ett momentant övertryck om 200 kPa och en impulstäthet om 2,5 kPa (FOA 1997). Fönster skall utformas i material som inte kan ge upphov till vassa skärvor alternativt minimera andelen glasyta som vetter mot E6 och busstorget. Ventilationsintag och utrymningsvägar ska placeras bort från E6. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Till planen hörande handlingar KARTBETECKNINGAR Planhandlingar Plankarta med bestämmelser skala 1:1000 Illustrationskarta skala 1:1000 Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Programrapport Fastighetsgräns Bostadshus/uthus karterat i husliv Skärmtak Slänt och dike Berg i dagen + 0.0 Markhöjd Koordinatkryss GARVAREN Övriga Handlingar Utredningar Trakt-/kvartersnam 3 Fastighetsbeteckning Lr Ledningsrätt Grundkartan är upprättad och kompletterad av Kart- och mätenheten i Kungälv 2014-04-14 Koordinatsystem: Plan: Sweref 99 12 00 Höjd: RH 00 Kenth Olsson, Kart- och mätchef Samrådshandling d.nr. KS 2010/2707 Detaljplan för Resecentrum del av Komarken 1:1 och Storken 4 Kungälvs kommun, Västra Götalands län 2014-07-03 PLANKARTA Planområdets läge Skala 1:1000 ............................ Planchef .............................. Handläggare ........................... Plankonsult 15 Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Malin Ottosson Ann-Sofie Carlberg 1(3) 2015-01-22 Svar på remiss "Harmonisering av färdtjänstreglerna" från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR)(Dnr KS2014/2473-3) Sammanfattning Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har skickat ut en remiss till sina medlemskommuner, med ett förslag på hur en harmonisering av färdtjänstreglerna skulle kunna genomföras. Kungälvs kommun ombeds svara på förslaget senast 15 mars 2015 och enligt instruktionerna avgör medlemskommunerna själva på vilken politisk nivå beslutet skall fattas. Förslaget består av tre huvuddelar: reseområde, antal resor och taxa. Kungälvs kommun stödjer förslaget och är positiva till en harmonisering av färdtjänstreglerna. ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 2(3) Bakgrund GR:s sociala styrgrupp gjorde en sammanställning år 2007 av medlemskommunernas färdtjänstregler. Sammanställningen visade att kommunerna hade en mängd olika regler för olika sätt att utforma färdtjänst vad gäller zoner, taxor, etc. I januari 2010 gav samrådsorganet för Västkom och VGR i uppdrag åt en arbetsgrupp att föreslå regler och organisation som ger mer lika villkor för invånarna i hela Västra Götaland för att resa med färdtjänst, riksfärdtjänst, sjukresor och allmän kollektivtrafik. Arbetet har fortsatt under åren med sammanställningar, kartläggningar, information och möten med medlemskommunerna. Vid senaste GR-mötet 23 april 2014 i Göteborg, då båda färdtjänsthandläggarna från Kungälvs kommun närvarade, tillsammans med handläggare från de andra medlemskommunerna och med ledning av Emma Dahlgren och Elisabeth Beijer från GR, var intrycket att merparten av kommunerna var positiva till en harmonisering av färdtjänstreglerna. Vid förbundsstyrelsens sammanträde i GR den 26 september 2014 behandlades frågan om hur en harmonisering av färdtjänstreglerna mellan GR-kommunerna skulle kunna åstadkommas. Ett förslag hade beskrivits i en tjänsteskrivelse daterad 13 juni 2014. Förbundsstyrelsen beslutade att godkänna förslaget i tjänsteskrivelsen och att skicka förslaget på remiss till medlemskommunerna. Remissen inkom till Kungälvs kommun den 18 december 2014 och beskrivs enligt följande: Förslaget för att åstadkomma en harmonisering har tre huvuddelar: 1. Reseområde: Förslag: Reseområdet ska minst innefatta kommunerna Ale, Alingsås, Göteborg, Härryda, Kungälv, Lerum, Lilla Edet, Mölndal, Partille, Stenungsund, Tjörn och Öckerö. 2. Antal resor: Förslag: Ingen ändring mot hur kommunerna arbetar idag. 3. Taxa: Förslag: Taxan för en färdtjänstresa får inte överstiga Västtrafiks baspris med ett påslag av 60 procent. Dessutom föreslås ett fortsatt kontinuerligt samarbete mellan GR-kommunerna för att öka möjligheterna till att utveckla en färdtjänst med god kvalitet och med större möjlighet till likabehandling. Verksamhetens bedömning Kungälvs kommun ställer sig bakom utredningens förslag. 1. Reseområde: När det gäller harmonisering av färdtjänstområdet skulle detta för Kungälvs kommun betyda att området utökas med ytterligare fem kommuner. Dagens färdtjänstområde i Kungälv innefattar Kungälv, Stenungsund, Lilla Edet, Ale, Göteborg, Mölndal och Partille. Det skulle utökas med kommunerna Alingsås, Härryda, Lerum, Tjörn och Öckerö. Redan idag har resenärerna möjlighet att åka till dessa kommuner men de måste då ansöka i förväg om riksfärdtjänst. Totalt beviljades 114 riksfärdtjänstresor till dessa kommuner under 3(3) 2014, utav dessa var det 57 resor till Tjörn, 26 till Alingsås, 23 till Härryda, 5 till Lerum och 3 till Öckerö. En utökning av färdtjänstområdet skulle innebära att resenärerna skulle kunna åka till dessa kommuner spontant utan att behöva ansöka långt i förväg. Handläggningen för riksfärdtjänstansökningar skulle som en konsekvens av detta också minska och färdtjänsthandläggarna skulle få mer tid till andra arbetsuppgifter som ingår i uppdraget. 2. Antal resor: Gällande antal resor så har Kungälvs kommun ingen generell begränsning av antal färdtjänstresor, detta har inte heller majoriteten av de andra GR-kommunerna. 3. Taxa: Gällande förslag om att en färdtjänstresa inte får överstiga Västtrafiks baspris med ett påslag av 60 % så håller sig Kungälvs kommun inom denna gräns idag. Taxan i Kungälv är Västrafiks baspris + 25 % inom Kungälvs kommun och baspris + 50 % till övriga kommuner i färdtjänstområdet. Ekonomisk bedömning I andra kommuner såsom Alingsås, Stenungsund och Tjörn där de redan har utökat sina färdtjänstområden så har varken resandet eller kostnaden för kommunerna ökat. En konsekvens för resenärerna är dock att en resa kommer att bli dyrare. Taxan för riksfärdtjänstresor är reglerad i Förordningen (1993:1148) om egenavgifter vid resor med riksfärdtjänst och är fastställd av Regeringen. Resor mellan 0-100 km kostar 105 kr enkel resa i egenavgift. Om färdtjänstområdet utökas med dessa kommuner kommer inte längre riksfärdtjänsttaxan att användas utan istället färdtjänsttaxan som är fastställd av kommunfullmäktige i Kungälv. Taxan här är Västtrafiks baspris + 50 % vilket skulle innebära att en resa till Tjörn skulle kosta 167 kr, till Alingsås 167 kr, Härryda 110 kr, Lerum 110 kr och Öckerö 167 kr i egenavgift för kunden. Förslag till kommunstyrelsen Förslag till Harmonisering av färdtjänstreglerna enligt Göteborgsregionens kommunalförbund för Kungälvs kommun godkänns. Kristina Franzén Miljöchef Lisa Strandberg Werlenius Samhällsbyggnadschef Expedieras till: Samhällsbyggnad/Ann-Sofie Carlberg, Malin Ottosson För kännedom till: Göteborgsregionens kommunalförbund (GR), Box 5073, 402 22 Göteborg Dnr: 12-279.29 Styrgruppsärende 2014-06-13 Till Sociala styrgruppen/GR Förslag om harmonisering av färdtjänstregler Bakgrund Förbundsstyrelsen gav 2013-09-20 den sociala styrgruppen i uppdrag att arbeta vidare med ett konkret förslag på harmonisering av medlemskommunernas färdtjänstregler, särskilt när det gäller reseområde, antal resor och taxor. Frågan om harmonisering av färdtjänstreglerna har varit aktuell över tid. I en utredning vid Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) år 2004 gjordes en sammanställning av medlemskommunernas färdtjänstregler. Denna uppdaterades 2007. Den uppdaterade sammanställningen från år 2007 visade att GR-kommunerna hade en mängd olika regler och olika sätt att utforma färdtjänst, zonindelning, taxor etcetera. I januari 2010 gav samrådsorganet Västkom och regionkansliet inom Västra Götalandsregionen (VGR) i uppdrag åt en partssammansatt arbetsgrupp att föreslå regler och organisation som skulle ge mer lika villkor för invånarna i hela Västra Götaland att resa med färdtjänst, riksfärdtjänst, sjukresor och allmän kollektivtrafik. Två utredningar genomfördes och bland annat föreslogs en samlad organisation. Uppdraget till VästKom och Regionkansliet upphävdes i september 2012 där det uttalades att en fortsatt utvecklingsprocess i första hand bör ske delregionalt. Frågan väcktes därefter i förbundsstyrelsen som 2012-10-26 gav den sociala styrgruppen i uppdrag att uppdatera sammanställningen från år 2007 samt undersöka möjligheten till samordning för att underlätta färdtjänstresor inom GR-området. En ny kartläggning 2013-02-07 visade att skillnaderna på färdtjänstreglerna mellan GR-kommunerna fortfarande var stora. En förfrågan sändes ut till kommunerna för att undersöka hur de såg på harmonisering av reglerna, framförallt vad gällde reseområde, antal resor och taxa. De elva kommuner som lämnade yttrande ställde sig i huvudsak positiva till en harmonisering av färdtjänstreglerna i GR-området. Ärendets beredning Utredningen har genomförts av Emma Dahlgren vid Färdtjänstförvaltningen i Göteborgs Stad på uppdrag av GR under tiden januari – juni 2014. Ärendet har hanterats genom att ta del av tidigare utredningar samt att genomföra dialoger. I GR-kommunerna är det framför allt handläggare och/eller enhetschefer inom färdtjänstområdet som medverkat. En avstämning har gjorts med en medarbetare i kommittén för mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen. Frågorna har också diskuterats med Göteborgs Stad Färdtjänstens råd för funktionshinderfrågor samt Handikappförbunden Västra Götaland. Syftet har varit att få reda på hur en harmonisering av reglerna skulle kunna vara möjlig att åstadkomma. Ett förslag har processats i en workshop där samtliga GR-kommuner utom Kungsbacka medverkade. Under ärendets beredning meddelade Kungsbacka kommun att de inte kommer att ta del i utredningen eftersom de redan samarbetar med kommunerna i Region Halland. Färdtjänsten idag Personers rätt till färdtjänst regleras i lag (1997:736) om färdtjänst (färdtjänstlagen) respektive lag (1997:735) om riksfärdtjänst (riksfärdtjänstlagen). Reglerna i färdtjänstlagen beskriver en lägstanivå för vad som innefattas i kommunernas ansvar att anordna färdtjänst. Färdtjänstlagen ger inga detaljerade regler om hur färdtjänsten ska utformas. Stöd kan tas från förarbeten och praxis, men en del frågor kvarstår oreglerade. Kommunerna har därför själva ett utrymme att utforma villkor och anpassa färdtjänstens utformning och servicenivå. Det utrymme som lämnats åt kommunerna innebär att de bland annat kan bestämma om hur taxan ska sättas, hur stort färdtjänstområdet ska vara och om resebegränsning ska tillämpas. Om harmonisering Sverige har ratificerat FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning vilket innebär att människor med funktionsnedsättning ska få full och lika tillgång till sina mänskliga rättigheter. Det sägs särskilt i artikel 9 att människor med funktionsnedsättning ska kunna leva oberoende och fullt ut kunna delta på livets alla områden. I detta innefattas tillgängliga transporter. I färdtjänstlagen kommer detta vidare till uttryck genom att det i 3 § sägs att den färdtjänst som anordnas ska vara av en god kvalitet. Regeln tillkom för att säkra en lägstanivå tillika likabehandling av färdtjänstresenärerna i landet. Vad som ligger i detta krav är dock inte helt klarlagt, men utgångspunkten ska vara att det finns ett systematiskt arbetssätt med kontinuerlig uppföljning och utvärdering. Vi har idag ett läge där kommunerna har valt olika vägar att organisera sin färdtjänst. En del kommuner har en resebegränsning, men resorna kan då företas till ett lågt pris. Andra kommuner låter sina resenärer resa fritt i hela Västra Götaland, men resenärerna får i gengäld betala en högre taxa. Förslag till harmonisering Reseområde Idag: Nästan alla GR-kommuner ger idag sina färdtjänstresenärer rätt att åka till grannkommunerna. Flera kommuner har även ett större reseområde. Ale: Göteborg, Kungälv, Lilla Edet, Trollhättan, Alingsås, Lerum Alingsås: Hela Västra Götaland Göteborg: Ale, Härryda, Kungsbacka, Kungälv, Lerum, Mölndal, Partille, Öckerö Härryda: Mölndal, Göteborg, Partille, Bollebygd, Lerum, Mark Kungälv: Stenungsund, Lilla Edet, Ale, Göteborg, Mölndal, Partille (Kungsbacka: Göteborg, Mölndal, Härryda, Mark, Varberg) Lerum: Ale, Alingsås, Bollebygd, Göteborg, Härryda, Kungsbacka, Kungälv, Mölndal, Partille Lilla Edet: Trollhättan, Vänersborg, Uddevalla, Stenungsund, Kungälv, Ale, Göteborg, Landvetter flygplats Mölndal: Göteborg, Härryda, Kungsbacka, Kungälv, Lerum, Mark, Partille, Öckerö Partille: Lerum, Mölndal, Härryda, Kungälv, Kungsbacka, Ale, Göteborg, delar av Öckerö Stenungsund: Ale, Alingsås, Bollebygd, Essunga, Färgelanda, Grästorp, Göteborg, Härryda, Kungälv, Lerum, Lilla Edet, Lysekil, Munkedal, Mölndal, Orust, Partille, Sotenäs, Tjörn, Trollhättan, Uddevalla, Vänersborg, Vårgårda, Öckerö Tjörn: Hela Västra Götaland Öckerö: Göteborg, Mölndal, Partille, Härryda, Kungälv Förslag: Reseområdet ska minst innefatta kommunerna Ale, Alingsås, Göteborg, Härryda, Kungälv, Lerum, Lilla Edet, Mölndal, Partille, Stenungsund, Tjörn och Öckerö. Konsekvenser: Detta skulle innebära en utvidgning för de flesta kommuner. Förslaget kommer att innebära att resor som tidigare kunde beviljas utanför färdtjänstområdet enligt riksfärdtjänstlagen nu istället blir en del av den vanliga färdtjänsten. Riksfärdtjänst finns för att möjliggöra resor för rekreation eller fritidsverksamhet eller annan enskild angelägenhet i Sverige. För riksfärdtjänst är alltså syftet med resan avgörande och riksfärdtjänst beviljas för enstaka eller kortvarigt återkommande resor. Riksfärdtjänst riktar sig till personer med stora och varaktiga funktionshinder. Taxan för riksfärdtjänst är beslutad av regeringen i förordning (1993:1148) om egenavgifter vid resor med riksfärdtjänst. Taxan för färdtjänst bestäms istället av kommunfullmäktige i respektive kommun. För brukarna skulle ett utökat reseområde innebära mindre byråkrati då man skulle slippa att ansöka om riksfärdtjänst för resor inom GR-området. För kommunerna skulle förslaget kunna innebära minskad handläggning och administration. Samtidigt kan kommunerna befara att resorna kan komma att kosta mer eftersom fler personer kan resa med färdtjänst i stället för riksfärdtjänst. Dock är erfarenheterna från Tjörn och Stenungsund att man inte fick ökade kostnader för resor när man införde ett större reseområde. Av miljöhänsyn bör varje kommun se över hur en utvidgning av reseområdet kan göras utan att fler resor än nödvändigt genomförs med personbil. Antal resor Idag: Två kommuner, Göteborg och Härryda, tillämpar resebegränsning. Enligt färdtjänstlagen ska hänsyn tas till vad som är skäligt utifrån individens behov och situation när det gäller antalet resor. Övriga tio kommuner har en fri tilldelning av antalet resor. Utformningen av resebegränsningen ser ut på följande sätt: Göteborg: Resebegränsningen avser fritidsresor och en individuell bedömning görs. I bedömningen beaktas hur mycket personen önskar resa och om personen kan åka med andra fordon såsom flexlinjen. Schabloner finns men det finns möjlighet att bevilja fler resor. Härryda: Resebegränsningen avser fritidsresor och en schablon om 30 resor per månad tillämpas, med möjlighet att bevilja fler resor. Förslag: Ingen ändring mot hur kommunerna arbetar idag. Konsekvenser: Göteborg och Härryda har under utredningen framfört att det inte är aktuellt i nuläget med en fri resetilldelning. Ett lågt pris har bedömts som viktigare och mer rättvist än en fri resetilldelning. Övriga tio kommuner ser inte resebegränsning som en tänkbar lösning, bland annat eftersom man bedömer att belastningen på handläggningen skulle öka. För brukarna skulle upplevelsen av byråkratiska hinder och begränsningar i livet minska genom en fri resetilldelning. Taxa Idag: Det finns idag flera olika lösningar för kommunernas färdtjänsttaxor. Flertalet kommuner har knutit färdtjänsttaxan till kollektivtrafiktaxan i Västtrafik (Ale, Alingsås, Kungälv, Lerum, Lilla Edet, Partille, Stenungsund, Tjörn och Öckerö). En del av prisskillnaderna mellan kommunerna i dessa fall har att göra med att det även finns prisskillnader i kollektivtrafiken. För kollektivtrafiktaxan använder sig Västtrafik av ett så kallat baspris vilket styr prissättningen för enkelbiljetter, kontoladdning, 5resorskort, samt priser för anropsstyrd trafik. Respektive pris är en viss procent av baspriset. Baspriset höjs i samband med prisjusteringar. Exempelvis är priset för en enkelbiljett 86 procent av baspriset. Baspriset bestäms av Västtrafik och det är således dit dessa kommuner vänder sig för att få information vid fastställande av färdtjänsttaxan (Ref. Örjan Sjöling och Fredrik Larsson, Västtrafik). Övriga kommuner (Mölndal, Göteborg och Härryda) har fastslagit taxor som inte är knutna till kollektivtrafikens taxor på det här sättet. Förslag: Taxan för en färdtjänstresa får inte överstiga Västtrafiks baspris med ett påslag för 60 procent. Konsekvenser: När en taxa sätts för en viss resa ska kontroll ske mot baspriset så att färdtjänsttaxan inte överstiger baspriset med ett påslag om 60 procent. En sådan här lösning möjliggör för kommunerna att fortsätta tillämpa de taxesystem de har och ger samtidigt brukarna en garanti att priserna inte överstiger detta maximitak. Systemet med Västtrafiks baspris plus påslag används av flertalet kommuner idag. Den kommun som har det högsta påslaget är Stenungsund som tillämpar ett sextioprocentigt påslag. Vissa av Göteborgs taxor för resor till kranskommuner hamnar också på denna nivå. Dagens taxenivåer som redovisas i bilagan visar att samtliga kommuners taxor ligger under det föreslagna maximitaket. Tanken med förslaget är inte att kommunerna ska förändra sin taxa till att bli baspris plus 60 procent. Istället ska denna modell fungera som ett maximitak som färdtjänsttaxan inte får överstiga. Fortsatt samarbete De handläggare och chefer i GR-kommunerna som har varit involverade i utredningen har uttryckt att de ser en vinst i att kontinuerligt kunna föra en gemensam dialog om färdtjänstfrågor. Det finns behov av ett forum för att diskutera frågor om myndighetsutövning och utförande av resorna samt kommunernas förhållande till andra trafikaktörer. Den statliga myndigheten Trafikanalys håller just nu på med en förstudie om att samordna de samhällsbetalda resorna i Sverige. Ett förslag ska presenteras senast 2014-08-01 med en analys av den nuvarande lagstiftningen ur ett brukar- och myndighetsperspektiv och med ett förslag på vilka förbättringsåtgärder som bör göras. En av frågorna som förstudien hanterar är förutsättningarna för kommuner och landsting att mer effektivt organisera persontransporter. Därför finns all anledning till fortsatt samverkan GR-kommunerna emellan. Det föreslås därför att ett GR-samarbete inleds, exempelvis i nätverksform. Ett GR-gemensamt förbättringsarbete som sker kontinuerligt ökar möjligheterna till att utveckla en färdtjänst med god kvalitet och med större möjlighet till likabehandling. Några kommentarer Förslaget bygger på vad som i dialog med kommunerna förefaller vara möjligt att åstadkomma i nuläget. I ett fortsatt kontinuerligt samarbete kan nya steg tas. En viktig aspekt av förslaget är insikten att harmoniseringen av färdtjänstregler är en process som bygger på god vilja. Varje kommun har fortfarande sin självständighet men om ett samarbete inleds bygger det på att harmoniseringen upprätthålls. Denna utredning innefattar inte ekonomiska beräkningar. Förslaget kan påverka kommunerna på olika sätt. Detta är en naturlig följd eftersom förslaget innebär ett försök att harmonisera ett område där det idag tillämpas en mängd olika regler. Härryda kommun har exempelvis påpekat att ett utökat reseområde för dem till att innefatta GR-kommunerna innebär ett större reseområde västerut. Då de har en del resenärer som istället vill resa österut finns risk för att utvidgningen ses som orättvis. Sådana här konsekvensbeskrivningar behöver antagligen göras av varje kommun i dialog med brukarföreträdare där eventuella konsekvenser får ställas mot värdet av en harmonisering. Förslag till beslut Sociala styrgruppen föreslås besluta att ställa sig bakom förslaget att åstadkomma en harmonisering av färdtjänstreglerna när det gäller taxa, antal resor och reseområde i GRkommunerna (inte Kungsbacka). att föreslå förbundsstyrelsen att utredningen skickas på remiss till medlemskommunerna. Göteborg den 27 maj 2014 Cecilia Bokenstrand Elisabeth Beijer Emma Dahlgren Bilaga 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Färdtjänsttaxa inom kommun Kollektivtaxa inom kommun Baspris + 60 % Fig. 1 visar skillnaden på vad en resa kostar inom GR-kommunen om den företas med färdtjänst respektive med kollektivtrafik. Därtill visas vad en resa maximalt skulle få kosta enligt förslaget om harmonisering. Siffrorna i y-axeln motsvarar kronor, till exempel ”En resa med färdtjänst inom Ale kommun kostar 44 kronor”. 140 120 100 80 60 40 20 0 Färdtjänsttaxa kranskommun Kollektivtaxa kranskommun Baspris + 60 % Fig. 2 visar skillnaden på vad en resa kostar från GR-kommun till kranskommun om den företas med färdtjänst respektive med kollektivtrafik. Därtill visas vad en resa maximalt skulle få kosta enligt förslaget om harmonisering. Siffrorna i y-axeln motsvarar kronor, till exempel ”En resa med färdtjänst från Ale till Kungälv kostar 66 kronor”. Uträkningen baseras på resorna Ale-Kungälv, Alingsås-Lerum, Göteborg-Partille, Härryda-Mark, Kungälv-Göteborg, Lerum-Alingsås, Lilla Edet- Ale, Mölndal-Göteborg, Partille-Lerum, Stenungsund-Kungälv, Tjörn-Stenungsund, ÖckeröGöteborg Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Sofia Samuelsson 1(5) 2015-02-13 Förslag till renhållningstaxa 2015(Dnr KS2014/2336-2) Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 18 juni 2014 § 87/2014 (Dnr KS2014/514) att ”Kommunstyrelsen får i uppdrag att införa separat insamling av matavfall i kommunen. Kommunen inför frivillig insamling av matavfall för hushåll, restauranger, storkök, butiker och verksamheter. Matavfallsinsamlingen sker i separata kärl”. På grund av Arbetsmiljöverkets krav på minskad manuell avfallshantering kommer kommunen i samband med införandet av separat matavfallsinsamling att behöva ställa om från säck till kärlhämtning. Införandet av separat matavfallsinsamling planeras ske områdesvis i etapper med början sommaren 2015 fram till och med 2017. För att verkställa kommunfullmäktiges beslut om införande av matavfallsinsamling samt för att nå målen i avfallsplanen för Göteborgsregionen, A2020, behöver en ny renhållningstaxa antas från och med 1 oktober 2015. Syftet med en ny taxa är att stimulera till minskade restavfallsmängder, uppmuntra till utsortering av matavfall, förpackningar och tidningar, samt öka kundnöjdheten. Förvaltningen anser att en miljöstyrande renhållningstaxa ska tillämpas som ett ekonomiskt incitament för att öka anslutningsgraden till matavfallsinsamlingen. Erfarenheter visar att anslutningsgraden är mycket högre med miljöstyrande renhållningstaxa än utan. För att öka källsorteringen och anslutningsgraden till matavfallsinsamling föreslås att det brännbara restavfallet vägs och att abonnenten debiteras för dess vikt, medan ingen viktavgift föreslås för matavfall. Kostnaden för kommunen att ställa om från säck till kärlhämtning och att införa separat insamling för matavfall kommer att bli betydande. Omställningen från säck till kärlhämtning medför en investeringskostnad om ca 16 mnkr. Idag finns det ett ackumulerat överskott inom renhållningskollektivet om ca 15 mnkr. Överskottet kommer att användas för att så långt som möjligt täcka de ökade kostnaderna som uppstår i verksamheten. För att beta av det överskott som finns föreslås ändringar av renhållningstaxan år 2015, år 2019 och år 2021. Renhållningstaxan återfinns som bilaga 1 och innehåller, förutom förslag till avgifter på renhållningstjänster, exempel på årskostnader. ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Stadshuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 [email protected] www.kungalv.se 2(5) Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 18 juni 2014 § 87/2014 (Dnr KS2014/514) att ”Kommunstyrelsen får i uppdrag att införa separat insamling av matavfall i kommunen. Kommunen inför frivillig insamling av matavfall för hushåll, restauranger, storkök, butiker och verksamheter. Matavfallsinsamlingen sker i separata kärl”. På grund av Arbetsmiljöverkets krav på minskad manuell avfallshantering kommer kommunen i samband med införandet av separat matavfallsinsamling att behöva ställa om från säck till kärlhämtning. Införandet av separat matavfallsinsamling planeras ske områdesvis i etapper med början sommaren 2015 fram till och med 2017. För att verkställa kommunfullmäktiges beslut om införande av matavfallsinsamling § 87/2014, samt för att nå målen i avfallsplanen och möta kraven från Arbetsmiljöverket om minskad manuell hantering så behöver en ny renhållningstaxa antas. Syftet med en ny renhållningstaxa är att stimulera till minskade mängder restavfall, uppmuntra till utsortering av matavfall, förpackningar och tidningar samt öka kundnöjdheten. Målsättning är att minst 70 % av hushållen och samtliga offentliga verksamheter ansluter sig till separat matavfallsinsamling. Detta för att kommunen ska nå antagna mål i A2020avfallsplan för Göteborgsregionen samt det nationella etappmålet om att ”minst 50 % av matavfallet från hushåll, restauranger, storkök och butiker tas omhand så att växtnäring utnyttjas. Allt insamlat matavfall ska gå till biogasproduktion”. I linje med målen i A2020-avfallsplan arbetar förvaltningen också för att minska den totala mängden restavfall samt innehållet av farligt avfall i restavfallet. För att få så många hushåll som möjligt att ansluta sig till matavfallsinsamling finns vedertagna styrmedel som svenska kommuner använder sig av. Exempelvis miljöstyrande renhållningstaxa och viktbaserad taxa för restavfallet. Miljöstyrande renhållningstaxa innebär att den kostnad som insamling av matavfall innebär bekostas av de abonnenter som väljer att inte sortera ut matavfall. En miljöstyrande taxa ger en tydlig återkoppling till hushållen genom att uppmuntra till utsortering av matavfall, men även en ökad utsortering av förpackningar och tidningar uppmuntras. Viktbaserad renhållningstaxa för det brännbara restavfallet innebär att hushållen direkt kan påverka sina kostnader för avfallshanteringen; desto bättre hushållen sorterar, desto lägre avgift. En viktbaserad taxa ger ett rättvist debiteringssystem och ett tydligt ekonomiskt incitament till att källsortera och på andra sätt minska avfallsmängden. Andra fördelar är att det ger ökad kontroll och underlättar för administrativ personal, samt skapar möjligheter för god kvalité och uppföljning. Ett 30-tal kommuner har idag viktbaserad renhållningstaxa och en tredjedel av dem har infört viktavgift sedan 2003. Flertalet av våra grannkommuner, exempelvis Göteborg, Lerum, Partille och Härryda kommun, tillämpar idag viktbaserad renhållningstaxa. Erfarenheter från kommuner som infört viktbaserad renhållningstaxa är att det leder till minskad miljöpåverkan, ökad resurseffektivt och är kundvänligt. En studie som gjorts i Göteborg visar att en viktbaserad renhållningstaxa minskar restavfallet med 20-90 %, främst till förmån för ökad utsortering av matavfall och förpackningar. 3(5) Verksamhetens bedömning Kommunen har en viktig roll när det gäller att påverka flödena av hushållsavfall, så att avfallshanteringen kan utvecklas i enlighet med målen i Göteborgsregionens avfallsplan, A2020. Ett sätt att påverka den lokala avfallssituationen är genom renhållningstaxan, som fungerar som ett direkt ekonomiskt styrmedel gentemot de som genererar avfall. Förvaltningen anser att en miljöstyrande renhållningstaxa ska tillämpas som ett ekonomiskt incitament för att öka anslutningsgraden till matavfallsinsamlingen. Erfarenheter visar att anslutningsgraden är mycket högre med miljöstyrande renhållningstaxa än utan. För att nå en hög anslutningsgrad till matavfallsinsamlingen och ökad källsorteringen föreslås att det brännbara restavfallet vägs och att abonnenten debiteras för dess vikt, medan ingen viktavgift föreslås för matavfallet. Förvaltningen ser fem huvudsakliga argument för en miljö- och viktbaserad taxejustering; 1) För att kunna uppnå de avfallsmål som kommunfullmäktige antagit i avfallsplanen A2020. 2) För att erfarenheter från andra kommuner visar att acceptansen för ett viktbaserat system är hög samt möjligheten till uppföljning och service till abonnenten är högre med ett viktbaserat system. 3) För att intresset och kunskaperna om avfall som resurs ökar när abonnenten uppmuntras genom ekonomiska incitament. 4) För att en viktbaserad taxa är ett mer rättvist debiteringssystem; desto bättre hushållen sorterar desto lägre kostnad. 5) För att den viktbaserade taxan förväntas innebära minskade avfallsmängder och ökad utsortering av matavfall, förpackningar och tidningar. Detta reducerar kostnaderna för renhållningskollektivet, genom lägre behandlingskostnad och färre antal hämtningar. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till ny renhållningstaxa (bilaga 1) där följande principer har legat till grund för taxans konstruktion; Allt avfall vägs men enbart brännbart restavfall debiteras efter vikt Att ansluta sig till matavfallsinsamlingen eller att hemkompostera ska vara de billigaste alternativen Att inte sortera ut matavfall ska vara det dyraste alternativet Områden som ännu inte erbjudits matavfallsinsamling ska omfattas av en övergångstaxa Övergångstaxan ska ligga på samma nivå som utsortering av matavfall och hemkompostering samt vara volymbaserad Hämtningsavgiften ska minska vid glesare hämtningsintervall Hög servicenivå med fler tjänster Arbetsmiljöverkets krav på minskad manuell hantering Föreslagen renhållningstaxa innehåller flera förändringar. Den största förändringen är att kommunen kommer att erbjuda insamling av matavfall. Förutom insamling av matavfall kommer kommunen att erbjuda nya tjänster så som fastighetsnära insamling av trädgårdsavfall, grovsopor, fosformaterial från enskilda avlopp, fett från fettavskiljare, slam från enskilda avlopp i skärgården, latrin och elavfall. I föreslagen renhållningstaxa (bilaga 1) finns samtliga tjänster och dess avgifter redovisade. För att underlätta för abonnenterna har exempel tagits fram för olika typer av avfallstjänster, för att lättare få en överblick av vad den totala årskostnaden kan förväntas bli. Dessa exempel återfinns i slutet av föreslagen renhållningstaxa. 4(5) Ekonomisk bedömning Renhållningskollektivet står inför stora förändringar de kommande åren, vilket genererar ökade kostnader. Det beror till största delen på insamling av ytterligare en avfallsfraktion men även på omställningen från säck till kärlhämtning. Hämtningen och tömningen av kärlen kommer att ta längre tid än idag med säckarna. Omställningen från säck till kärlhämtning medför också en investeringskostnad om ca 16 mnkr. Investeringen ger en ökad driftkostnad i form av kapitaltjänstkostnader under de kommande åren. Förutom de ökade driftkostnaderna för omställningen tillkommer driftskostnader för matavfallsinsamlingen bestående av extra hämtningar, behandling av matavfall, papperspåsar, information och administration. Idag finns ett ackumulerat överskott inom renhållningskollektivet om ca 15 mnkr. Överskottet kommer att användas för att så långt som möjligt täcka de ökade kostnaderna som uppstår i verksamheten. För att beta av överskottet som finns föreslås justeringar göras av renhållningstaxan år 2015, år 2019 och år 2021. I tabell 1 visas uppskattat resultat för renhållningen under de kommande sju åren. Underskottet täcks upp av uttag från den resultatutjämningsfond där det finns sparade medel sedan tidigare. Här visas att fonden är i stort sett slut under år 2019 och budgeten uppskattas vara i balans år 2021. 20 000 15 000 10 000 Resultat 5 000 Resultatfond 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 -5 000 -10 000 Tabell 1: Uppskattat resultat för renhållningsverksamheten och nyttjandet av resultatutjämningsfonden I tabell 2 nedan visas de justeringar i renhållningstaxan som föreslås göras utifrån uppskattningen av kommande resultat. Här antas att ny taxa gäller från och med 1 oktober 2015. Nästa justering av taxan antas göras inför år 2019 med ca 10 % höjning. Därefter antas att en mindre ändring av taxan görs inför år 2021 för att budgeten ska komma i balans. 5(5) 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Tabell 2: Förslag till justeringar i renhållningstaxan utifrån uppskattningen av kommande resultat. Förslag till kommunfullmäktige 1. Renhållningstaxa 2015 för Kungälvs kommun, bilaga 1, antas och gäller från och med den 1 oktober 2015. 2. Renhållningstaxa antagen av kommunfullmäktige 2012-12-13 § 291/2012 upphör att gälla den 30 september 2015. Lisa Strandberg-Werlenius Tf. samhällsbyggnadschef Expedieras till: För kännedom till: Lisa Strandberg-Werlenius, Dragan Medan Dragan Medan Verksamhetschef VA/Renhållning Renhållningstaxa för 2015 Antagen av kommunfullmäktige 2015-XX-XX (§ XXX/2015) Gäller fr.o.m 2015-08-01 Om inget annat framgår är taxan per år och inklusive moms. i Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Innehåll KAPITEL 1 Inledning KAPITEL 2 Helårshämtning vid villor och radhus i områden där matavfallsinsamling erbjuds 3 5 KAPITEL 3 7 KAPITEL 4 8 Helårshämtning vid villor och radhus i områden före erbjudande om matavfallsinsamling Sommarhämtning vid fritidshus, flerbostadshus och verksamheter (v20, maj - v 37, sept) i områden där matavfallsinsamling erbjuds KAPITEL 5 Sommarhämtning vid fritidshus, flerbostadshus och verksamheter (v20, maj - v 37, sept) i områden före erbjudande om matavfallsinsamling KAPITEL 6 Helårshämtning vid lägenher och verksamheter i områden där matvavfallsinsamling erbjuds KAPITEL 7 10 12 Helårshämtning vid lägenher och verksamheter i områden före erbjudande om mavavfallsinsamling 15 KAPITEL 8 16 KAPITEL 9 Tilläggstjänster och särskilda avgifter 17 KAPITEL 10 21 KAPITEL 11 Allmäna bestämmelser 23 Hämtning på öar utan fast landförbindelse Avfall från enskilda avloppsanordning samt fettavfall KAPITEL 12 Exempel på årsavgifter 28 2 Inledning Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 1 Förord Varje kommun ansvarar för insamling, transport och återvinning eller bortskaffande av det hushållsavfall och slam från avloppsanläggningar som uppkommer i kommunen. Avfallshanteringen regleras av miljöbalken och avfallsförordningen. I Kungälvs kommun är det renhållningsenheten som arbetar med avfallsfrågorna på uppdrag av kommunstyrelsen. Verksamheten finansieras av den renhållningstaxa som beskrivs i detta dokument. Renhållningstaxan är beslutad av kommunfullmäktige. Taxan är uppbyggd (om inget annat anges) av tre delar enligt följande: Total avgift = fast avgift + viktavgift + hämtningssavgift + ev. gångavstånd Kungälvs kommun kommer succesivt under en tvåårsperiod, med start hösten 2015, att i huvudsak upphöra med hämtning av säckar i kommunen och införa plastkärl till samtliga abonnenter. Under hösten 2015 kommer kommunen områdesvis börja med att erbjuda matavfallsinsamling, med ett område i taget. Det är i samband med införandet av matavfallsinsamlingen som befintliga säckställ för brännbart restavfall byts ut till kärl. Viktigt att observera Taxan i detta dokument är uppdelad enligt nedan. 1.”Områden där matavfallsinsamling erbjuds” Gäller de områden som erbjuds valet att utsortera matavfall och där utväxling från säck till kärl har skett. 2.”Områden före erbjudande om matavfallsinsamling” Gäller de områden som ännu inte erbjuds matavfallsinsamling och där utväxling från säck till kärl inte har skett. Mer information om matavfallsinsamlingen och utväxlingen från säck till kärl finns på kommunens hemsida www.kungalv.se På sidan 23 kan du läsa mer om taxan och dess innehåll. 3 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 2 Helårshämtning vid villor och radhus i områden där matavfallsinsamling erbjuds I priset ingår gångavstånd om max 3 meter. Hyra av kärl ingår men rengöring av kärl ingår ej. Total avgift = fast avgift + viktavgift + hämtningsavgift + ev. gångavstånd 2.1 Fast avgift Avgift 1100 kr. Villa och radhus: 2.2 Viktavgift, kärl Matavfall Ingen avgift. Viktavgift, per kg Restavfall 1,50 kr. Osorterat avfall 1,50 kr. Om det inte går att väga avfallet, t.ex. på grund av fel på vågen i sopbilen, kommer viktdebiteringen att baseras på ett medelvärde av de senaste 10 vägningarna. Om avfallet inte har hunnit vägas 10 gånger (t.ex. när ny tjänst startas) så beräknas viktavgiften efter medelvärdet för den aktuella behållartypen. 2.3 Hämtningsavgift, kärl: Varje vecka 52+521 tillfällen/år Sorterat avfall 190 l kärl för restavfall och 140 l kärl för matavfall: Varannan vecka Varannan vecka Var fjärde för restavfall 26+26 tillfällen/ vecka för restSommartid år avfall och varvarje vecka för annan vecka matavfall för matavfall 26+352 tillfäl13 + 26 tillfällen/år len/år 1509 kr. 1298 kr. 673 kr. Restavfall Varje vecka 521 3 tillfällen/år Restavfall Varannan vecka 26 tillfällen/år3 1509 kr. 673 kr. (innehåller både restoch matavfall, blandat) Blandat avfall Varje vecka 1 52 tillfällen/år Blandat avfall Varannan vecka 26 tillfällen/år 190 l kärl för blandat avfall: 2006 kr. 1361 kr. Hemkompostering 190 l kärl för restavfall och hemkompostering4 av allt matavfall: Osorterat avfall 574 kr. Restavfall Restavfall Var fjärde Var sjätte vecka vecka 8 tillfällen/år3 3 13 tillfällen/år 574 kr. 269 kr. 1. Tömning varje vecka året runt tillåts endast i Kungälvs kommuns tätorter enligt avfallsföreskrifterna. 2. Hämtning varje vecka sommartid från vecka 20 (maj) till vecka 37 (september) och hämtning varannan vecka under övriga delen av året. 3. Tillåts under förutsättning att restavfallet inte innehåller något matavfall. 4. Gällande tillstånd för kompostering från miljöenheten krävs. 4 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Helårshämtning vid villor och radhus i område där matavfallsinsamling erbjuds 2.4 Avgift för gångavstånd, över 3 meter: Kärl: Minimiavgift, per tillfälle och kärl 21 kr. Avgift per meter, per tillfälle och kärl 3 kr. Exempel: Sortering med två kärl, avstånd 10 meter och hämtning varannan vecka, 26 ggr per år 1092 kr. 2.5 Gemensam avfallslösning med kärl eller container Total avgift = fast avgift + viktavgift + hämtningsavgift + ev. gångavstånd För hushåll i villor eller radhus, utan samfällighetsförening, men med gemensam container eller gemensamma kärl för avfall, gäller nedanstående avgifter. För samtliga hushåll som ingår i den gemensamma avfallslösningen gäller samma abonnemang. Hyra av container ingår. Fast avgift per hushåll, viktavgift och eventuell avgift för gångavstånd per kärl tillkommer. Viktavgift debiteras efter invägning av behållarens innehåll. För hushåll som inte ingår i samfällighetsförening fördelas viktavgift och avgift för gångavstånd lika per hushåll vid fakturering. Ansökan krävs för gemensam avfallslösning enligt avfallsföreskrifterna. Hämtningningsavgift, per behållare och år: Matavfall 140 l kärl för matavfall: Underjordsbehållare1 0,5-1,3 m3: Restavfall3 190 l kärl för restavfall: 370 l kärl för restavfall: 660 l kärl för restavfall: 5 kbm vippcontainer 2 för restavfall: 10 kbm vippcontainer2 för restavfall: Underjordsbehållare2 0,5-1,3 m3 Underjordsbehållare1 1,4-3 m3 Underjordsbehållare1 3,1-5 m3 Osorterat avfall 190 l kärl för restavfall: 370 l kärl för restavfall: 660 l kärl för restavfall: 5 kbm vippcontainer2 för restavfall: 10 kbm vippcontainer2 för restavfall: Underjordsbehållare1 0,5-1,3 m3 Underjordsbehållare1 1,4-3 m3 Underjordsbehållare1 3,1-5 m3 Varannan vecka 26 tillfällen/år Varje vecka 52 tillfällen/år 619 kr. 3240 kr. 825 kr. 5890 kr. 848 kr. 1143 kr. 1812 kr. 12 870 kr. 25 740 kr. 2010 kr. 4630 kr. 7290 kr. 1060 kr. 1429 kr. 2265 kr. 25 740 kr. 51 480 kr. 4020 kr. 9270 kr. 14 590 kr. 1723 kr. 2893 kr. 3562 kr. 22 870 kr. 35 740 kr. 3950 kr. 8210 kr. 14 450 kr. 1935 kr. 3179 kr. 4015 kr. 35 740 kr. 66 480 kr. 7510 kr. 16 430 kr. 26 770 kr. 1. Inklusive säck. 2. Tillfällig lösning vid särskilda skäl. 3 Kräver matavfallsinsamling med 140 l kärl eller underjordsbehållare. 2.6 Avgift för gångavstånd, över 3 meter: Kärl, per hushåll: Minimiavgift, per tillfälle och kärl Avgift per meter, per tillfälle och kärl Exempel: Sortering med två kärl avstånd 10 meter och hämtning varje vecka, 26 ggr per år. 21 kr. 3 kr. 1092 kr. 5 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Helårshämtning vid villor och radhus i område där matavfallsinsamling erbjuds Avgift med säck Säck får endast användas efter ansökan och om det finns särskilda skäl. I priset ingår gångavstånd om max 3 meter. Leverans av tomsäckar 160 och 60 liter ingår. 2 Total avgift = fast avgift + hämtningsavgift + ev. gångavstånd 2.7 Fast avgift Avgift 1100 kr. Villa och radhus: I nedanstående avgifter ingår viktavgifter, till skillnad från avgifterna vid kärlhämtning 2.8 Hämtningsavgift, säck: Varje vecka 52+521 tillfällen/år Varannan vecka Varannan vecka Var fjärde för restavfall 26+26 tillfällen/ vecka för restSommartid år avfall och varvarje vecka för annan vecka matavfall för matavfall 26+352 tillfäl13 + 26 tillfällen/år len/år3 Sorterat avfall 160 l säck för restavfall och 60 l säck för matavfall: 2047 kr. 1657 kr. 1032 kr. Restavfall Varje vecka 521 tillfällen/år Restavfall Varannan vecka 26 tillfällen/år 2047 kr. 1032 kr. (innehåller både restoch matavfall, blandat) Blandat avfall Varje vecka 521 tillfällen/år Blandat avfall Varannan vecka 26 tillfällen/år 160 l säck för blandat avfall: 3730 kr. 2223 kr. Hemkompostering 160 l säck för restavfall och hemkompostering av allt matavfall: Osorterat avfall 799 kr. Restavfall Restavfall Var fjärde Max 1 st säck vecka per hämt13 tillfällen/år3 ning, var sjätte vecka, 8 säckar/år 799 kr. 392 kr. 1. Tömning varje vecka året runt tillåts endast i Kungälvs kommuns tätorter enligt avfallsföreskrifterna. 2. Hämtning varje vecka sommartid från vecka 20 (maj) till vecka 37 (september) och hämtning varannan vecka under övriga delen av året. 3. Tillåts under förutsättning att restavfallet inte innehåller något matavfall. 2.9 Avgift för gångavstånd, över 3 meter: Säck: Minimiavgift, per tillfälle och säck 21 kr. Avgift per meter, per tillfälle och säck 3 kr. Exempel: Sortering med två säckar, avstånd 10 meter och hämtning varannan vecka, 26 ggr per år 1092 kr. 6 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Helårshämtning vid villor och radhus i områden före erbjudande om matavfallsinsamling 3 I priset ingår gångavstånd om max 10 meter. Total avgift = fast avgift + hämtningsavgift + ev. gångavstånd 3.1 Fast avgift Avgift 1100 kr. Villa och radhus: I nedanstående avgifter ingår viktavgifter, till skillnad från de områden som har erbjudits matavfallsinsamling. 3.2 Hämtningsavgift Varje vecka 521 tillfällen/år Varannan vecka 26 tillfällen/år 2046 kr. 2046 kr. 4172 kr. 1031 kr. 1031 kr. 2573 kr. Säck om 160 l: Kärl om 190 l: Kärl om 3703 l: Var fjärde Max 1 säck per vecka hämtning var 13 tillfällen/år2 sjätte vecka 8 tillfällen/år2 662 kr. 704 kr. Erbjuds ej 392 kr. Erbjuds ej Erbjuds ej 1. Tömning varje vecka året runt tillåts endast i Kungälvs kommuns tätorter enligt avfallsföreskrifterna. 2. Gällande tillstånd för kompostering från miljöenheten krävs. 3. Får inte nytecknas. 3.3 Gemensam avfallslösning med kärl eller container Total avgift = fast avgift + viktavgift + hämtningsavgift + ev. gångavstånd För hushåll i villor eller radhus, utan samfällighetsförening, men med gemensam container eller gemensamma kärl för avfall, gäller nedanstående avgifter. För samtliga hushåll som ingår i den gemensamma avfallslösningen gäller samma abonnemang. Ansökan krävs för gemensam avfallslösning enligt avfallsföreskrifterna. Hämtningningsavgift, per behållare och år: 190 l kärl: 370 l kärl: 660 l kärl: 5 kbm vippcontainer1, 2: 10 kbm vippcontainer1, 2: Varannan vecka 26 tillfällen/år Varje vecka 52 tillfällen/år 1936 kr. 2801 kr. 4490 kr. 40 020 kr. 74 800 kr. 2575 kr. 3969 kr. 7209 kr. 80 050 kr. 145 470 kr. 1. Inklusive containerhyra 2. Tillfällig lösning vid särskilda skäl 3.4 Avgift för gångavstånd, över 10 meter: Säck och kärl, per hushåll: Minimiavgift, per tillfälle och behållare Avgift per meter, per tillfälle och behållare Exempel: en säck/kärl, avstånd 17 meter och hämtning varannan vecka, 26 ggr per år 21 kr. 3 kr. 546 kr. 7 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Sommarhämtning vid fritidshus, flerbostadshus och verksamheter (v.20, maj - v. 37, sept) i områden där matavfallsinsamling erbjuds 4 I priset ingår gångavstånd om max 3 meter. Hyra av kärl ingår men rengöring av kärl ingår ej. Total avgift = fast avgift + viktavgift + hämtningsavgift + ev. gångavstånd 4.1 Fast avgift Avgift 965 kr. 850 kr. Fritidshus: Verksamhet: 4.2 Viktavgift, kärl Matavfall Ingen avgift. Viktavgift, per kg Restavfall 1,50 kr. Osorterat avfall 1,50 kr. Om det inte går att väga avfallet, t.ex. på grund av fel på vågen i sopbilen, kommer viktdebiteringen att baseras på ett medelvärde av de senaste 10 vägningarna. Om avfallet inte har hunnit vägas 10 gånger (t.ex. när ny tjänst startas) så beräknas viktavgiften efter medelvärdet för den aktuella behållartypen. 4.3 Hämtningsavgift, kärl: Varje vecka 18+181 tillfällen/år Varannan vecka 9+9 tillfällen/år 865 kr. 432 kr. 1094 kr. 547 kr. Restavfall Varje vecka 181 tillfällen/år Restavfall Varannan vecka 9 tillfällen/år 190 l kärl för restavfall: 370 l2 kärl för restavfall: 865 kr. 1094 kr. 432 kr. 547 kr. Osorterat avfall Blandat avfall varje vecka 181 tillfällen/år Blandat avfall varannan vecka 9 tillfällen/år 1426 kr. 1655 kr. 822 kr. 1156 kr. Sorterat avfall 190 l kärl för restavfall och 140 l kärl för matavfall: 370 l2 kärl för restavfall och 140 l kärl för matavfall: Hemkompstering (innehåller både rest- och matavfall, blandat) 190 l kärl för blandat avfall: 370 l2 kärl för blandat avfall: 1. Tömning varje vecka året runt tillåts endast i Kungälvs kommuns tätorter enligt avfallsföreskrifterna. 2. Får användas av verksamheter och när två eller flera fastighetsinnehavare delar kärl, ej av fastighetsinnehavare med endast ett hushåll. 4.4 Avgift för gångavstånd, över 3 meter: Kärl: Minimiavgift, per tillfälle och kärl Avgift per meter, per tillfälle och kärl 21 kr. 3 kr. Exempel: Sortering med två kärl avstånd 10 meter och hämtning varannan vecka, 9 ggr per år 378 kr. 8 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Sommarhämtning vid fritidshus, flerbostadshus och verksamheter (v.20, maj - v37, sept.) i områden där matavfallsinsamling erbjuds 4 4.5 Sommarhämtning från verksamheter på Marstrand, avgift per kärl och år: Varje dag under sommarperioden (v.20, maj – v.37, september) ca 125 tillfällen/år Matavfall 140 l kärl för matavfall: 3970 kr. Restavfall 370 l kärl för restavfall: 660 l kärl för restavfall: 10 990kr. 21 100 kr. Osorterat avfall 370 l kärl för blandat avfall: 660 l kärl för blandat avfall: 17 990 kr. 28 100 kr. 4.6 Avgift för gångavstånd, över 10 meter: Kärl: Minimiavgift, per tillfälle och kärl Avgift per meter, per tillfälle och kärl 21 kr. 3 kr. Exempel: Sortering med två kärl avstånd 20 meter och hämtning varje dag, 125 ggr per år 7500 kr. 9 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Sommarhämtning vid fritidshus, flerbostadshus och verksamheter (v.20, maj - v.37, sept.) i områden där matavfallsinsamling erbjuds Avgift med säck 4 Säck får endast användas efter ansökan och vid särkskilda skäl. I priset ingår gångavstånd om max 3 meter. Leverans av tomsäckar om 160 liter ingår i priset. Total avgift = fast avgift + hämtningsavgift + ev. gångavstånd 4.7 Fast avgift Avgift 965 kr. 850 kr. Fritidshus: Verksamhet: I nedanstående avgifter ingår viktavgifter, till skillnad från avgifterna för kärlhämtning. 4.8 Hämtningsavgift, säck: Varje vecka 18+181 tillfällen/år Varannan vecka 9+9 tillfällen/år 1106 kr. 533 kr. Restavfall Varje vecka 181 tillfällen/år Restavfall Varannan vecka 9 tillfällen/år Restavfall Var fjärde vecka 4 tillfällen/år2 1106 kr. 533 kr. 246 kr. (innehåller både restoch matavfall, blandat) Blandat avfall Varje vecka 181 tillfällen/år Blandat avfall Varannan vecka 9 tillfällen/år 160 l säck för blandat avfall: 1890 kr. 1054 kr. Sorterat avfall 160 l säck för restavfall och 60 l säck för matavfall: Hemkompstering 160 l säck för restavfall och hemkompostering av allt matavfall: Osorterat avfall 1. Tömning varje vecka året runt tillåts endast i Kungälvs kommuns tätorter enligt avfallsföreskrifterna. 2. Får ej nytecknas 4.9 Avgift för gångavstånd, över 3 meter: Säck: Minimiavgift, per tillfälle och säck 21 kr. Avgift per meter, per tillfälle och säck 3 kr. Exempel: Sortering med två säckar, avstånd 10 meter och sommarhämtning 9 ggr per år 378 kr. 10 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Sommarhämtning vid fritidshus, flerbostadshus och verksamheter (v.20, maj - v.37, sept.) i områden före erbjudande om matavfallsinsamling 5 I priset ingår gångavstånd om max 10 meter. Leverans av tomsäckar om 160 liter ingår i priset. Total avgift = fast avgift + hämtningsavgift + ev. gångavstånd 5.1 Fast avgift Avgift Fritidshus: 965 kr. Verksamhet: 850 kr. I nedanstående avgifter ingår viktavgifter, till skillnad från de områden som har erbjudits matavfallsinsamling 5.2 Hämtningsavgift: Varje vecka 181 tillfällen/år Varannan vecka 9 tillfällen/år Var fjärde vecka 4 tillfällen/år 1080 kr. 1112 kr. 2154 kr. 518 kr. 783 kr. 1403 kr. 362 kr. 624 kr. Erbjuds ej Säck om 160 l: Kärl om 190 l: Kärl om 370 l2: 1. Tömning varje vecka året runt tillåts endast i Kungälvs kommuns tätorter enligt avfallsföreskrifterna. 2. Får användas av verksamheter och när två eller flera fastighetsinnehavare delar kärl, ej av fastighetsinnehavare med endast ett hushåll. 5.3 Avgift för gångavstånd, över 10 meter: Säck och kärl: Minimiavgift, per tillfälle och behållare Avgift per meter, per tillfälle och behållare Exempel: ett kärl/säck avstånd 17 meter och sommarhämtning 9 ggr per år 21 kr. 3 kr. 189 kr. 5.4 Sommarhämtning från verksamheter på Marstrand, avgift per behållare och år: Varje dag under sommarperioden (v.20, maj – v.37, september) ca 125 tillfällen/år 17 450 kr. 33 100 kr. Kärl om 370 l: Kärl om 660 l: 5.5 Avgift för gångavstånd, över 10 meter: Säck och kärl: Minimiavgift, per tillfälle och behållare Avgift per meter, per tillfälle och behållare Exempel: ett kärl, avstånd 20 meter och sommarhämtning 125 ggr per år 21 kr. 3 kr. 3750 kr. 11 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Helårshämtning vid lägenheter och verksamheter i områden där matavfallsinsamling erbjuds 6 I avgifterna ingår hämtning och behandling av hushållsavfall, hyra av kärl, gångavstånd om max 10 m . Rengöring av kärl ingår ej. Innersäckar i kärl för matavfall ingår inte. Fastighetsinnehavare investerar och installerar själva underjordsbehållare. Total avgift = fast avgift + viktavgift + hämtningsavgift + ev. gångavstånd 6.1 Fast avgift Avgift 485 kr. 850 kr. Fritidshus: Verksamhet: 6.2 Viktavgift, kärl Matavfall Ingen avgift. Viktavgift, per kg Restavfall 1,50 kr. Osorterat avfall 1,50 kr. Om det inte går att väga avfallet, t.ex. på grund av fel på vågen i sopbilen, kommer viktdebiteringen att baseras på ett medelvärde av de senaste 10 vägningarna. Om avfallet inte har hunnit vägas 10 gånger (t.ex. när ny tjänst startas) så beräknas viktavgiften efter medelvärdet för den aktuella behållartypen. 6.3 Hämtningsavgift, kärl: Varannan vecka 26 tillfällen/år En gång varje vecka 52 tillfällen/år Två gånger varje vecka 104 tillfällen/år Tre gånger varje vecka 156 tillfällen/år Matavfall 140 l kärl för matavfall: 619 kr. 825 kr. 1980 kr. Erbjuds ej Restavfall 190 l kärl för restavfall: 370 l kärl för restavfall: 6001 l kärl för restavfall: 660 l kärl för restavfall: 8001 l kärl för restavfall: 848 kr. 1143 kr. 1647 kr. 1812 kr. 2917 kr. 1060 kr. 1429 kr. 2059 kr. 2265 kr. 3432 kr. Erbjuds ej 3492 kr. 5148 kr. 5663 kr. Erbjuds ej Erbjuds ej 5238 kr. Erbjuds ej 8494 kr. Erbjuds ej Osorterat avfall 190 l för blandat avfall: 370 l för blandat avfall: 6001 l för blandat avfall: 660 l för blandat avfall: 8001 l för blandat avfall: 1723 kr. 2893 kr. 3397 kr. 3562 kr. 5542 kr. 1935 kr. 3179 kr. 3809 kr. 4015 kr. 6057 kr. Erbjuds ej 5242 kr. 7773 kr. 8288 kr. Erbjuds ej Erbjuds ej 6988 kr. Erbjuds ej 11 119 kr. Erbjuds ej 1. Får ej nyteckas 6.4 Avgift för gångavstånd, över 10 meter: Kärl: Minimiavgift, per tillfälle och kärl Avgift per meter, per tillfälle och kärl Exempel: Sortering med två kärl avstånd 20 meter och hämtning varje vecka, 52 ggr per år 21 kr. 3 kr. 3120 kr. 12 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Helårshämtning vid lägenheter och verksamheter i områden där matavfallsinsamling erbjuds Avgift med säck 6 Säck får endast användas efter ansökan, och vid särkskilda skäl. I priset ingår gångavstånd om max 10 meter. Leverans av tomsäckar om 160 liter ingår i priset. Total avgift = fast avgift + hämtningsavgift + ev. gångavstånd 6.5 Fast avgift Avgift 485 kr. 850 kr. Fritidshus: Verksamhet: I nedanstående avgifter ingår viktavgifter, till skillnad från avgifterna för kärlhämtning. 6.6 Hämtningsavgift, säck: Varannan vecka 26 tillfällen/år Varje vecka 52 tillfällen/år Matavfall 60 l säck för matavfall: 619 kr. 825 kr. Restavfall 160 l säck för restavfall: 1197 kr. 1759 kr. Osorterat avfall 160 l säck för blandat avfall: 2393 kr. 3276 kr. 6.7 Avgift för gångavstånd, över 10 meter: Säck: Minimiavgift, per tillfälle och säck Avgift per meter, per tillfälle och säck Exempel: Sortering med två säckar avstånd 20 meter och hämtning varje vecka, 52 ggr per år 21 kr. 3 kr. 3120 kr. 13 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 6 Helårshämtning vid lägenheter och verksamheter i områden där matavfallsinsamling erbjuds Avgift för containers och underjordsbehållare Total avgift = fast avgift + viktavgift + hämtningsavgift 6.8 Fast avgift Avgift 485 kr. 850 kr. Fritidshus: Verksamhet: 6.9 Viktavgift, container eller underjordsbehållare Viktavgift, kr per kg Matavfall Ingen avgift. Restavfall 1,50 kr. Osorterat avfall 1,50 kr. Om det inte går att väga avfallet, t.ex. på grund av fel på vågen i sopbilen, kommer viktdebiteringen att baseras på ett medelvärde av de senaste 10 vägningarna. Om avfallet inte har hunnit vägas 10 gånger (t.ex. när ny tjänst startas) så beräknas viktavgiften efter medelvärdet för den aktuella behållartypen. 6.10 Hämtningsavgift, containers och underjordsbehållare: Varannan vecka 26 tillfällen/år En gång varje vecka 52 tillfällen/år Två gånger varje vecka 104 tillfällen/år Matavfall Underjordsbehållare2 0,5-1,3 m3: 3240 kr. 5890 kr. Erbjuds ej Restavfall Underjordsbehållare2 0,5-1,3 m3 Underjordsbehållare2 1,4-3 m3 Underjordsbehållare2 3,1-5 m3 Vippcontainer1 om 5 m3: Vippcontainer1 om 10 m3: 2010 kr. 4630 kr. 7290 kr. 12 870 kr. 25 740 kr. 4020 kr. 9270 kr. 14 590 kr. 25 740 kr. 51 480 kr. Erbjuds ej Erbjuds ej Erbjuds ej 51 480 kr. 102 960 kr. Osorterat avfall Underjordsbehållare2 0,5-1,3 m3 Underjordsbehållare2 1,4-3 m3 Underjordsbehållare2 3,1-5 m3 Vippcontainer1 om 5 m3: Vippcontainer1 om 10 m3: 3950 kr. 8210 kr. 14 450 kr. 22 870 kr. 35 740 kr. 7510 kr. 16 430 kr. 26 770 kr. 35 740 kr. 66 480 kr. Erbjuds ej Erbjuds ej Erbjuds ej 66 480 kr. 122 960 kr. 1 2 Inklusive containerhyra Inklusive säck 14 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Helårshämtning vid lägenheter och verksamheter i områden före erbjudande om matavfallsinsamling 7 I priset ingår gångavstånd om max 10 meter. Hyra av kärl ingår. Rengöring av kärl ingår ej. Leverans av tomsäckar om 160 liter ingår i priset. Total avgift = fast avgift + hämtningsavgift + ev. gångavstånd 7.1 Fast avgift Avgift 468 kr. 850 kr. Lägenhet: Verksamhet: I nedanstående avgifter ingår viktavgifter, till skillnad från de områden där matavfallsinsamling har erbjudits. 7.2 Hämtningsavgift: Varannan vecka 26 tillfällen/år En gång varje vecka 52 tillfällen/år Två gånger varje vecka 104 tillfällen/år Tre gånger varje vecka 156 tillfällen/år 1197 kr. 1936 kr. 2801 kr. 4303 kr. 4490 kr. 6163 kr. 1841 kr. 2575 kr. 3969 kr. 6711 kr. 7209 kr. 9424 kr. Erbjuds ej Erbjuds ej 8758 kr. 14 825 kr. 15 880 kr. Erbjuds ej Erbjuds ej Erbjuds ej 13 829 kr. Erbjuds ej 23 324 kr. Erbjuds ej Hushållsavfall eller därmed jämförligt avfall Säck om 160 l: Kärl om 190 l: Kärl om 370 l: Kärl om 6001 l: Kärl om 660 l: Kärl om 8001 l: 1. Får inte nytecknas om det inte föreligger särskilda skäl. 7.3 Avgift för gångavstånd, över 10 meter: Kärl och säck: Minimiavgift, per tillfälle och behållare Avgift per meter, per tillfälle och behållare Exempel: ett kärl/säck avstånd 20 meter och hämtning varje vecka, 52 ggr per år 21 kr. 3 kr. 1560 kr. 7.4 Hämtningsavgift, containers och underjordsbehållare: Hushållsavfall eller därmed jämförligt avfall Vippcontainer1 om 5 m3: Vippcontainer1 om 10 m3: Underjordsbehållare2 upp till 5 m3 Varannan vecka 26 tillfällen/år Varje vecka 52 tillfällen/år 40 020 kr. 74 800 kr. 33 000 kr. 80 050 kr. 145 470 kr. 65 410 kr. 1 Inklusive containerhyra 2 Inklusive säck 15 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Hämtning på öar utan fast landförbindelse Här finns priserna för hämtning på öar utan fast landförbindelse. Marstrandsön och Klåverön räknas inte till sådana öar. Särskilda säckar ska användas, av vilka hämtningen ingår då de köps. Säckar betalas i förskott och kan köpas mot faktura på båten eller hos kommunens kundcenter, Stadshuset, Kungälv. 8 8.1 Fast avgift Villa, helårsboende: Fritidshus: Avgift 1100 kr. 965 kr. 8.2 Hämtningsavgift, säck: Hämtning av säck på anvisad avlämningsplats (betalat i förskott per säck). Säck om 125 l: Avgift per säck 58 kr. Nuvarande avlämningsplatser1: 1) Kan komma att förändras. 16 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 9 Tilläggstjänster och särskilda avgifter Avgift för extra säck, extra tömning av kärl eller underjordsbehållare/container Om det uppstår mer avfall än vanligt kan extra behållare ställas ut. Nedan finns priserna för denna tilläggstjänst. I områden där matavfallsinsamling har erbjudits och där viktavgift normalt erläggs: Viktavgift gäller även för extra tömning av kärl, container och underjordsbehållare (1,50 kr per kg). För säck ingår viktavgiften i hämtningsavgiften. 9.1 Avgift för extra hämtning och extra säck: Hämtning av extrasäck om 60 l (matavfall): Hämtning av kärl om 140 l (matavfall): Hämtning av extrasäck om 160 l: Hämtning av kärl om 190 - 800 l: Tömning av underjordsbehållare 0,5 - 5 m3: Avgift, vid ordinarie hämtning Avgift Inom tre dygn efter beställning Avgift Inom ett dygn efter beställning 60 kr. 160 kr. 240 kr. Erbjuds ej 75 kr. Erbjuds ej Erbjuds ej 450 kr. 185 kr. 560 kr. 1430 kr. 640 kr. 260 kr. 770 kr. 1705 kr. I områden före erbjudande om matavfallsinsamling och där viktavgift inte erläggs: Viktavgift ingår i hämtningsavgiften. 9.2 Avgift för extra hämtning och extra säck: Hämtning av extrasäck om 60 l (matavfall): Hämtning av kärl om 140 l (matavfall): Hämtning av extrasäck om 160 l: Hämtning av kärl om 190 l: Hämtning av kärl om 370 l: Hämtning av kärl om 600 - 800 l: Tömning av underjordsbehållare 0,5 - 5 m3: Avgift, vid ordinarie hämtning Avgift Inom tre dygn efter beställning Avgift Inom ett dygn efter beställning 60 kr. 160 kr. 240 kr. Erbjuds ej 75 kr. Erbjuds ej Erbjuds ej Erbjuds ej Erbjuds ej 470 kr. 185 kr. 580 kr. 600 kr. 640 kr. 1910 kr. 680 kr. 260 kr. 790 kr. 810 kr. 840 kr. 2190 kr. 17 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Tilläggstjänster och särskilda avgifter 9 9.3 Avgifter för tillfälliga behållare vid evenemang Avgifterna, per dygn respektive per vecka, inkluderar utkörning, återtagning, hyra och rengöring. Avgifter för kärl och säck inkluderar behandling. Observera att för container tillkommer viktavgift (1,50 kr per kg). Extra tömning kan vid behov beställas för en extra kostnad. Avgift: Container Avgift Restavfall 5 m3 vippcontainer1, per dygn: 5 m3 vippcontainer1, per vecka: 10 m3 vippcontainer1, per dygn: 10 m3 vippcontainer1, per vecka: 200 kr. 250 kr. 300 kr. 350 kr. Osorterat 5 m3 vippcontainer1, per dygn: 5 m3 vippcontainer1, per vecka: 10 m3 vippcontainer1, per dygn: 10 m3 vippcontainer1, per vecka: 500 kr. 1500 kr. 800 kr. 2000 kr. Extra tömning Tillägg på ovanstående avgifter Extra tömning av container, inom 3 dygn efter beställning, vardagar: Extra tömning av container, inom 1 dygn efter beställning, alla dagar i veckan: Extra tömning av container, samma dag som beställning, alla dagar i veckan: 1 Inklusive containerhyra 150 kr. 300 kr. 500 kr. Kärl ock säck Avgift Matavfall 140 l kärl1, per dygn: 60 kr. Restavfall 160 l säck2, per dygn: 190 l kärl, per dygn: 370 l kärl, per dygn: 660 l kärl, per dygn: 140 kr. 125 kr. 150 kr. 170 kr. Osorterat 160 l säck2, per dygn: 190 l kärl, per dygn: 370 l kärl, per dygn: 660 l kärl, per dygn: 200 kr. 175 kr. 230 kr. 330 kr. Extra tömning Tillägg på ovanstående avgifter Extra tömning av kärl, inom 3 dygn efter beställning, vardagar: Extra tömning av kärl, inom 1 dygn efter beställning, alla dagar i veckan: Extra tömning av kärl, samma dag som beställning, alla dagar i veckan: 110 kr. 140 kr. 170 kr. 1 Inklusive innersäck 2 Inklusive säck 18 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 9 Tilläggstjänster och särskilda avgifter 9.4 Grovavfall till ÅVC Avgift per kort 220 kr. Nytt ÅVC-kort till hushåll: 9.5 Avgift för hämtning1) av grovavfall eller smått elavfall Avgift per kolli 350 kr. Grovavfall eller smått elavfall ≤ 1 m , per kolli: 3 1 Hämtas efter budning 9.6 Avgift för hämtning1) av grovavfall i container: Grovavfall, utkörning och återtagning, inklusive behandling och hyra upp till tre dagar, kr/tillfälle: Extra tömning och återutställning Tillägg på ovanstående avgifter, kr/tillfälle: Avgift Vippcontainer 5 m3 1280 kr. Avgift Vippcontainer 10 m3 1640 kr. 1280 kr. 1640 kr. 1 Hämtas efter budning 9.7 Avgift för hämtning av trädgårdsavfall1) i kärl: Avgift, en gång varje månad 7 tillfällen/år2) 721 kr. Kärl om 370 l 1 Hämtning sker från april till oktober 2 Gäller endast inom område 1 enligt avfallsföreskrifterna. 9.8 Avgift för gångavstånd, trädgårdsavfallskärl, över 3 meter: Kärl: Minimiavgift, per tillfälle och kärl Avgift per meter, per tillfälle och kärl 21 kr. 3 kr. Exempel: ett kärl, avstånd 10 meter och 7 hämtningar per år 147 kr. 9.9 Avgift för hämtning av latrin: Gäller endast inom område 1 enligt avfallsföreskrifterna. Budad hämtning av latrin i engångsbehållare. Engångsbehållare ingår. Hämtning av latrinbehållare efter beställning: Avgift per behållare och tillfälle 310 kr. 9.10 Avgift för byte av abonnemang: Avgift per abonnemangsändring: Ändring av hämtningsintervall eller storlek av behållare. En ändring per år får ske utan avgift, utöver detta gäller avgift per ändring: Ansökan om uppehåll Avgift per ändring 100 kr. 250 kr. 19 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Tilläggstjänster och särskilda avgifter 9 9.11 Avgifter vid felsortering I avfallsföreskrifter för Kungälvs kommun anges hur avfall ska sorteras. Om felaktigt avfall läggs i behållare för matavfall eller restavfall kommer fastighetsägaren att kontaktas och felet påpekas. Vid tredje tillfället faktureras felsorteringsavgift och abonnemanget kan ändras. Avgift kr per hämtställe och tillfälle Villor, radhus, fritidsboende, flerbostadshus och verksamhet 250 kr. 9.12 Avgifter vid timersättning För hämtning med andra metoder än de som är beskrivna i denna renhållningstaxa eller där förhållandena väsentligt avviker från vad som är normalt debiteras avgift per timme. Vid behov får kommunen besluta om tillfälliga avgifter baserat på självkostnad för tjänsten. Avgift kr per timme Renhållningsfordon inklusive förare: 890 kr. Lastväxlare inklusive förare: 830 kr. Kranbil inklusive förare: 1240 kr. Båt med skeppare för skärgårdshämtning: 3280 kr. Hjälparbetare på båten: 690 kr. 20 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Avfall från enskild avloppsanordning samt fettavfall 10 Här finns priserna för slamsugning. Slanglängder upp till tio meter ingår i avgiften. 10.1 Avgifter för ordinarie slamsugning av slamavskiljare, sluten tank eller minireningsverk, enligt turlista (schema): Avgift per tömning 1121 kr. 1351 kr. 1589 kr. 1819 kr. 2058 kr. 2288 kr. 2533 kr. 0-3 kbm: 3,1-4 kbm: 4,1-5 kbm: 5,1-6 kbm: 6,1-7 kbm: 7,1-8 kbm: 8,1,-9 kbm: 10.2 Avgifter om slanglängden överstiger 10 meter: 11-15 m 16-20 m 21-25 m 26-30 m 31-35 m 36-40 m 41-45 m 46-50 m 51-55 m 56-60 m 61-65 m 66-70 m 71-75 m 76-80 m Över 80 m Avgift kr per tömning 150 kr. 210 kr. 270 kr. 330 kr. 390 kr. 450 kr. 510 kr. 570 kr. 750 kr. 810 kr. 870 kr. 930 kr. 990 kr. 1050 kr. 1110 kr. 10.3 Avgift för tungt lock: Tilläggsavgift för lock med vikt 25-50 kg: Tilläggsavgift för lock med vikt > 50 kg: Avgift per lock och tömning 255 kr. 510 kr. 10.4 Avgift för sughöjd: Tilläggsavgift när sughöjden (mellan anläggningens botten och fordonets uppställningsplats) överstigande 6 meter: Avgift per tömning 480 kr. 21 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Avfall från enskild avloppsanordning samt fettavfall 10.5 Tilläggsavgift vid beställning eller extra slamsugning av enskild avloppsanläggning: 10 Avgift per tömning Arbete som utförs inom fem arbetsdagar: Arbete som utförs senast arbetsdagen efter beställningsdagen: Jourtömning Arbete som utförs inom 6 timmar efter beställning, alla tider på dygnet: 263 kr. 810 kr. 3673 kr. 10.6 Avgift för tömning av fosforfälla: Filtermaterial kassett, högst 1 ton: Filtermaterial lösvikt: Avgift per tömning 1050 kr. 1413 kr. 10.7 Avgift för tömning av fettavfall: Volymer upp till 3m : Volymer över 3m3 - 7m3 : 3 Avgift per tömning 2510 kr. 3830 kr. 10.8 Tilläggsavgift vid beställd extra töming av fettavfall: Avgift per hämtning Arbete som utförs inom fem arbetsdagar: Arbete som utförs senast arbetsdagen efter beställningsdagen: Jourtömning Arbete som utförs inom 6 timmar efter beställning, alla tider på dygnet: 1352 kr. 1483 kr. 2704 kr. 10.9 Övriga avgifter För tjänster som inte finns reglerade i detta dokument sker debitering per timme för hantering av det aktuella avfallet. Priset bestäms av kommunen. Nedanstående timpriser tillämpas inom normal arbetstid, vardagar kl 07.00 – 16.00. Avgift Timpris för extra personal vid svåra arbetsmoment (kr/tim): Timpris för slamtömningsfordon inkl bemanning (kr/tim): Bomkörning (kr/tillfälle): Timpris då båt krävs för slamtömning inkl bemanning (kr/tim): Timpris för extra hjälparbetare på båt (kr/tim): Avdrag för ytterligare anläggning inom samma fastighet vid samtidig slamtömning (kr/behållare): 459 kr. 919 kr. 525 kr. 4200 kr. 459 kr. -200 kr. 22 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Renhållningstaxan för Kungälvs kommun 11 Allmänna bestämmelser Varje kommun ansvarar för insamling, transport och återvinning eller bortskaffande av det hushållsavfall och slam från avloppsanläggningar som uppkommer i kommunen. I Kungälvs kommun är det renhållningsenheten som arbetar med avfallsfrågorna på uppdrag av kommunstyrelsen. Enheten ansvarar även för information och råd om avfallshantering. Verksamheten finansieras med avgifter beslutade av kommunfullmäktige. Avfallshanteringen regleras av miljöbalken och avfallsförordningen. Reglerna gäller i Sverige och därmed också i Kungälvs kommun. Varje kommun ska ha en renhållningsordning. Renhållningsordningen består av två dokument; avfallsföreskrifter och avfallsplan. Av avfallsföreskrifterna framgår vilka skyldigheter och vilket ansvar som vilar på olika aktörer. Av avfallsplanen framgår uppgifter om avfall inom kommunen och kommunens åtgärder för att minska avfallets mängd, farlighet etc. Renhållningsordningen är kommunens verktyg för att styra avfallshanteringen och en rättslig grund i det dagliga arbetet samt vid tvister etc. Kungälvs kommun arbetar efter den regionala avfallsplanen, A2020. I A2020 finns fem mål: Tryggt för människa och miljö, god säkerhet och arbetsmiljö, kostnadseffektiv avfallshantering, god service samt robust avfallshantering. A2020 innehåller också förslag till åtgärder som ska leda till måluppfyllelse. 1.1 Allmänt Dessa föreskrifter om avgifter har kommunen beslutat med stöd av 27 kap. 4-5 § miljöbalken. Avgifterna avser den insamling, transport, återvinning och bort- skaffande av avfall som utförs genom kommunens försorg. Avfallstaxan är miljöstyrande och tas ut så att återanvändning, återvinning eller annan miljövänlig avfallshantering stimuleras. Taxan ska: • styra mot målen i kommunens renhållningsordning, • stimulera miljömässigt riktig avfallshantering, • stimulera en god arbetsmiljö, • styra mot en rationell avfallshantering som bidrar till minskad klimatpåverkan, • ge kunden viss valfrihet avseende servicegrad, finansiera kostnaderna för kommunens avfallsverksamhet. 1.2 Ansvar för den kommunala renhållningen och gällande regler Huvudmannaskapet för kommunens renhållning ligger hos kommunstyrelsen och verksamhetsansvaret hos miljöoch byggnadsnämnden. Utförande organ är Renhållningsenheten. Kommunens avfallshantering utförs av upphandlade entreprenörer. För kommunens avfallshantering gäller bestämmelserna i Miljöbalken, Avfallsförordningen, andra förordningar utfärdade med stöd av miljöbalken samt i avfallsföreskrifter för Kungälvs kommun. 23 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 1.3 Definitioner Fast avgift: Årlig avgift som ska bidra till kostnader för drift av återvinningscentraler samt behandling av avfall som lämnas på centralerna, insamling och behandling av grovavfall, farligt avfall m.m. samt kostnader för kundtjänst, avfallsplanering, utveckling och information. Hämtningsavgift: Årlig avgift som ska täcka kostnader för insamling och behandling av kärl- och säckavfall. Nivån på den rörliga avgiften avgörs av kundens val av behållarstorlek, hämtningsintervall m.m. Villahushåll: om boende i en- och tvåbostadsfastigheter till denna kategori räknas samtliga fastigheter taxerade som småhus utom fastigheter för fritidsboende, se nedan. Fritidsboende: om folkbokförd på annan fastighet. Flerbostadshus: är ett bostadshus med minst tre bostadslägenheter. Verksamheter: Skolor, förskolor, restauranger, sjukhus, fritidsanläggningar, affärer, hotell, båtklubbar m m som inte utgörs av boende. Budning: Beställning vid varje enskild hämtning. Avgift betalas per hämtning. Abonnemang: Regelbunden hämtning med bestämt intervall. Kbm: Förkortning för kubikmeter. Anger volym på exempelvis container och slam. Osorterat avfall: innehåller både rest- och matavfall, blandat. Behållare: avser säck, kärl eller brunn vid enskild avloppsanläggning. Bomkörning: uppstår om slambilen inte kan utföra slamtömningen som planerat. Exempel på orsaker till bomkörning kan vara att handtag saknas på betonglock, hinder på vägen eller att brunnslocket är blockerat m.m. I övrigt gäller samma definitioner som i avfallsföreskrifterna för Kungälvs kommun. 1.4 Betalningsskyldig och betalningsmottagare Fastighetsinnehavare är betalningsskyldig och ska teckna abonnemang för aktuell avfallshantering. Avgiften skall betalas till Kungälvs kommun. Betalas inte debiterad avgift inom tid som anges på fakturan skickas betalningspåminnelse. Därefter skickas inkassokrav och ersättning för inkassokostnad påföres enligt lagen om ersättning för inkassokostnader. Anmärkning mot fakturan ska lämnas till kommunen inom åtta (8) dagar. Betalningsskyldighet gäller även vid de tillfällen då avfall inte kunnat hämtas, på grund av att avfallsbehållaren inte varit tillgänglig vid hämtningstillfället, inte använts eller varit placerad på annat sätt än det i abonnemanget specificerade sättet. Avgiftsskyldigheten kan inte överlåtas på nyttjanderättshavare även om sådan överenskommelse finns mellan fastighetsinnehavare och nyttjanderättshavare. Tomträttsinnehavare och samfällighetsförening kan i förekommande fall jämställas med fastighetsinnehavare. Avgiftsskyldighet föreligger även från fastigheter där avfall ej finns att hämta dock inte om dispens för uppehåll föreligger. 24 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 1.5 Ägarbyte och ändrade ägarförhållande Vid ägarbyte ska uppgifter om ny ägare och tillträdesdatum snarast lämnas skriftligt till Kungälvs kommun. Blankett om ägarbyte finns på www.kungalv.se eller kundcenter telefon 0303-23 80 00. Ändring av ägandeförhållanden, avfallsmängd, behållares placering eller annan ändring som kan ha betydelse för beräkning av avfallsavgiften ska utan onödigt dröjsmål anmälas till kommunen enligt kommunens renhållningsordning. Ny avgift ska gälla från och med den dag ändringen träder i kraft, men avgiften justeras först vid nästa ordinarie faktureringstillfälle. För uppehåll och dispenser se kommunens avfallsföreskrifter. 1.6 Fastighetsinnehavarens ansvar Fastighetsinnehavaren är ytterst ansvarig gentemot kommunen för avfallet som uppkommer eller av andra skäl är förekommande på fastigheten. Fastighetsinnehavarens ansvar gällande sortering, behållare, avfallsutrymmen, hämtningsvägar m.m. återfinns i kommunens avfallsföreskrifter. 1.7 Renhållningstaxans konstruktion Taxan är uppbyggd (om inget annat anges) av tre delar enligt följande: Total avgift = fast avgift + viktavgift + hämtningsavgift + ev. gångavstånd. Fast avgift betalas av alla villahushåll, det vill säga fastighetsinnehavare med småhus, villor, radhus och parhus för permanentboende och fritids- boende, samt verksamheter. Den fasta avgiften finansierar bland annat kostnader för kommunens fem återvinningscentraler, behandling av, farligt avfall, grovavfall, insamling av kylmöbler och småbatterier, samt planering, utveckling, information, administration, kundtjänst och fakturering. Den fasta avgiften utgår för samtliga bebyggda fastigheter. Undantag görs för fastigheter där ingen verksamhet sker eller som betraktas som obeboeliga. Viktavgift gäller per kg invägd mängd osorterat hushållsavfall och/eller sorterat restavfall. För matavfallet utgår ingen viktavgift. Hämtningsavgift i den ingår tömning och hämtning. Nivån på avgiften beror på val av abonnemang, behållarstorlek och hämtningsintervall. Gångavstånd om kärlet eller säcken placeras på ett maximalt avstånd om 3 meter till insamlingsfordonets uppställningsplats utgår ingen extra avgift. Gångavstånd räknas för avfall från kärl och säck och definieras som den kortaste uppmätta sträcka mellan insamlingsfordonets uppställningsplats och platsen för hämtning av behållare. Gångavståndet mäts av kommunen utsedd insamlingsentreprenör. Gångavståndet debiteras per meter och behållare överstigande 3 m (i vissa fall debiteras gångavståndsavgiften först efter 10 meter). 25 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 1.8 Undantag/dispens Det finns möjlighet att få glesare hämtning vid t.ex. matavfallsortering eller hemkompostering m.m. Det finns också möjlighet till andra undantag. Samtliga undantag framgår av kommunens avfallsföreskrifter. Föreskrifterna hittar du på kommunens webbplats, www.kungalv.se. 1.9 Återvinningscentraler (ÅVC) Vid kommunens fem återvinningscentraler, (ÅVC), får hushåll i Kungälvs kommun, mot uppvisande av ÅVC-kortet, lämna sorterat grovavfall, farligt avfall och elavfall. Den fasta avgiften i taxan finansierar kostnader för kommunens fem återvinningscentraler. För begränsningar i mängden avfall som får lämnas se avfallsföreskrifterna och kommunens webbplats; www.kungalv.se ÅVC-kortet tillhör varje fastighet,vid byte av ägare/hyresgäst ska kortet överlämnas till ny ägare/hyresgäst. Skulle kortet gå förlorat kan ett nytt, mot en administrativ kostnad, erhållas via kommunens kundcenter, Stadshuset, Kungälv. Småföretag kan lämna sitt avfall mot en kostnad via klippkort: Klippkort kan köpas via kommunens kundcenter, Stadshuset, Kungälv. Alla de småföretag som har klippkortet ”ÅVC-kort småföretag” i Kungälvs kommun kan lämna grovavfall på alla kommunens återvinningscentraler (ÅVC). Gäller dock endast med fordon ≤3,5 ton. Vilken typ av avfall som kan lämnas på återvinningscentralerna finns på kommunens webbplats; www.kungalv.se. Allt avfall som lämnas på ÅVC ska vara sorterat. 2.1 Tilläggstjänster Grovavfall och smått elavfall Grovavfall och smått elavfall kan av hushåll i Kungälvs kommun lämnas avgiftsfritt vid kommunens återvinningscentraler.Utöver ovanstående kan grovavfall och smått elavfall även hämtas genom budning mot en särskild avgift, se tabell 9.5 - 9.6. Sorteringsanvisningar för grovavfall se avfallsföreskrifterna. Hämtning beställs genom kommunens kundcenter telefon 0303-23 80 00. Trädgårdsavfall Trädgårdsavfall från villahushåll och fritidsboende kan avlämnas utan extra kostnader vid kommunens återvinningscentraler. Utöver detta kan abonnemang tecknas för hämtning av trädgårdsavfall vid fastighet, se tabell 9.7. Abonnemanget är säsongsbundet och avfall hämtas en gång per månad under perioden april – oktober. Kärlet ska på hämtningsdagen vara uppställt i omedelbar anslutning till hämtningsfordonets uppställningsplats, annars utgår gångavstånd, se tabell 9.8. Med trädgårdsavfall avses huvudsakligen växtavfall som uppkommer vid den normala skötseln av villa-, radhus- och fritidshustomter. Som trädgårdsavfall räknas inte avfall som uppkommer vid större omläggning av trädgårdar, stubbar eller fällda träd. Avfall som uppstår vid fastighetsinnehavarens skötsel av flerbostadshusens grönytor ingår inte heller.Trädgårdsavfall får inte innehålla annat avfall än sådant som kan brytas ned genom kompostering samt mindre mängder jord, sand och grus. Latrin Fastighetsinnehavare kan efter ansökan till Miljöenheten medges tillstånd att kompostera latrin. Fastighetsinnehavare kan även beställa budad hämtning av latrin, för avgift se tabell 9.9. Latrinbehållaren är av engångstyp och levereras till kund inom två (2) dagar efter beställning. Beställningen sker via kommunens kundcenter telefon 0303-23 80 00. Behållare hämtas från anvisad plats. Tillfälliga behållare vid evenemang m.m Inom område 1 finns det möjlighet att beställa tillfälliga behållare/containrar för evenemang/festivaler för brännbart restsavfall och matavfall, för avgift se tabell 9.3. Beställning sker via kommunens kundcenter telefon 0303-23 80 00, senast 14 dagar innan utkörning av behållare ska ske. I avgiften ingår utkörning, återtagning och rengöring, extra tömning kan vid behov beställas. 26 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Ö-hämtning Insamling av hushållsavfall från öar utan fast landförbindelse (område 2, enligt avfallsföreskrifterna) sker enligt schema, 21 gånger per år med hämtning en gång per månad oktober till april och tätare under vår och sommar. Hushållsavfallet läggs i förbetald säck som lämnans på insamlingsplatsen på hämtningsdagen, för avgift se tabell 8.2. Säcken får max väga 15 kg. Säckar kan köpas mot faktura på båten eller hos kommunens kundcenter, Stadshuset, Kungälv. Matavfallsinsamling erbjuds inte till område 2. Slam Abonnemang kan tecknas för regelbunden, schemalagd hämtning av slam från slamavskiljare, sluten tank och minireningsverk m.m. De avgifter som anges i tabell 10.1, gäller vid maximalt 10 meter slang mellan fordonets uppställningsplats och anslutningspunkt till anläggningen som ska tömmas. Om längre slanglängd krävs tas en extra avgift ut, se tabell 10.2. För tunga lock över 25 kg tas en avgift ut, se tabell 10.3. Brunnslock till slamavskiljare får inte vara övertäckta och ska vara lättillgängliga för tömning. Behövs framgrävning eller handräckning utgår särskild avgift i enlighet med timpriser angivna i tabell 10.9. Inför tömning av fosforfällor ska fastighetsinnehavaren förbereda anläggningen så att tömning kan ske genom slamsugning eller med kranbil. Avståndet mellan fordon och fosforfälla får inte överstiga 4 m. Avgifter för tömning av fosforfällor anges i tabell 10.6 Slamtömning från öar (område 2, enligt avfallsföreskifterna) Kommunen kan även tömma avloppsanläggningar från öar utan fast landförbindelse (område 2, enligt avfallsföreskrifterna). Hämtning sker enligt intervall som anges i avfallsföreskrifterna eller så ofta som behövs för att en fullgod funktion ska uppnås, för avgift se tabell 10.1. Abonnemang kan tecknas via kommunens kundcenter telefon 0303-23 80 00, för regelbunden, schemalagd slamtömning från slamavskiljare, sluten tank och minireningsverk m.m. Fettavskiljare Avfall från fettavskiljare omfattas av det kommunala renhållningsansvaret och ska samlas in genom kommunens försorg. Tömning beställs hos kommunens kundcenter telefon 0303-23 80 00, för avgifter se tabell 10.7-10.8. Fosforfällor Avfall från fosforfällor omfattas av det kommunala renhållningsansvaret och ska samlas in genom kommunens försorg. Hämtning beställs hos kommunens kundcenter telefon 0303-23 80 00, för avgifter se tabell 10.6. Påfyllning av filtermaterial till fosforfällor kan beställas genom kommunens entreprenör Ragn-Sells, telefon: 0771-88 88 88. Felsorteringsavgift Om felaktigt avfall läggs i behållare för matavfall eller restavfall kommer fastighetsägaren att kontaktas och felet påpekas. Vid tredje tillfället har Kungälvs kommun rätt att fakturera felsorteringsavgift, för avgifter se tabell 9.11. Särskilda avgifter Vid mer än en ändring per år av hämtningsintervall eller storlek av behållare tas avgift ut enligt tabell 9.10. För tjänster som inte finns reglerade i detta dokument eller där förhållandena väsentligt avviker från det normalta, sker debitering per timme för hantering av det aktuella avfallet. Priset bestäms av kommunen, för timavgift se tabell 9.12, 10.9. 27 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Renhållningstaxan för Kungälvs kommun Exempel på avgifter 12 Helårshämtning vid villor och radhus i områden där matavfallsinsamling erbjuds EXEMPEL: Villa med sortering av matavfall 190 liter för restavfall och 140 liter för matavfall med hämtning varannan vecka året runt. Mängd restavfall per år, enligt riksgenomsnitt, 239 kg per hushåll och år. Fast avgift: 1 100 kr Hämtningsavgift: 673 kr Viktavgift: 359 kr Summa årskostnad: 2 132 kr Observera att mängden avfall per år kan variera kraftigt mellan olika hushåll och därmed varierar även årskostnaden för avfallshanteringen. Avgift med säck i områden där matavfallsinsamling erbjuds EXEMPEL: Villa med sortering av matavfall 160 liter säck för restavfall och 60 liter för matavfall med hämtning varannan vecka året runt. Fast avgift: 1 100 kr Hämtningsavgift: 1032 kr Summa årskostnad: 2 132 kr Helårshämtning vid villor och radhus i områden före erbjudande om matavfallsinsamling EXEMPEL: Villa med 160 liter säck med hämtning varannan vecka året runt. Fast avgift: 1 100 kr Hämtningsavgift: 1031 kr Summa årskostnad: 2 131 kr Sommarhämtning vid fritidshus och verksamheter (v.20, maj - v. 37, sept.) i områden där matavfallsinsamling erbjuds EXEMPEL: Fritidshus med sortering av matavfall 190 liter kärl för restavfall och 140 liter kärl för matavfall med hämtning varannan vecka under sommaren. Mängd restavfall under sommaren, 68 kg per hushåll och säsong. Fast avgift: 965 kr Hämtningsavgift: 432 kr Viktavgift: 102 kr Summa årskostnad: 1 499 kr Observera att mängden avfall per säsong kan variera kraftigt mellan olika hushåll och därmed varierar även årskostnaden för avfallshanteringen. 28 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Avgift med säck – Sommarhämtning vid fritidshus och verksamheter (v.20, maj v.37, sept.) i områden där matavfallsinsamling erbjuds EXEMPEL: Villa med 160 liter säck med hämtning varannan vecka under sommaren. Fast avgift: 965 kr Hämtningsavgift: 533 kr Summa årskostnad: 1 498 kr Sommarhämtning vid fritidshus och verksamheter (v.20, maj - v.37, sept.) i områden före erbjudande om matavfallsinsamling EXEMPEL: Fritidsboende med 160 liter säck med hämtning varannan vecka under sommaren. Fast avgift: 965 kr Hämtningsavgift: 518 kr Summa årskostnad: 1483 kr Helårshämtning vid lägenheter och verksamheter i områden där matavfallsinsamling erbjuds EXEMPEL: Flerbostadshus med 15 lägenheter har 3 stycken 370 liter kärl för restavfall och 2 stycken 140 liter kärl för matavfall, med hämtning en gång per vecka. Mängd restavfall per år 333 kg per hushåll i lägenhet, och år. Fast avgift: 15 x 485 = 7 275 kr Hämtningsavgift matavfall: 2x 825 = 1650 kr Hämtningsavgift restavfall: 3 x 1 429 = 4 287 kr Viktavgift 15 x 333 x 1,50= 7 493 kr Summa årskostnad: 20 705 kr Observera att mängden avfall per år kan variera kraftigt mellan olika hushåll och därmed varierar även årskostnaden för avfallshanteringen. Helårshämtning vid lägenheter och verksamheter i områden före erbjudande om matavfallsinsamling EXEMPEL: Flerbostadshus med 15 lägenheter har 4 stycken 370 liter kärl för restavfall med hämtning en gång per vecka. Fast avgift: 15 x 485 = 7 275 kr Hämtningsavgift: 4 x 3 969 = 15 876 kr Summa årskostnad: 23 151 kr 29 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Gemensam avfallslösning med kärl eller container - Helårshämtning vid villor och radhus i områden där matavfallsinsamling erbjuds EXEMPEL: Fem villor har gemensamma behållare för restavfall och matavfall. 660 liter för restavfall och 140 liter för matavfall med hämtning varannan vecka. Mängd restavfall per år, enligt riksgenomsnitt, 239 kg per hushåll och år. Fast avgift: 5 x 1 100 kr = 5 500 kr Hämtningsavgift: 619 + 1 812 kr = 2 431kr Viktavgift: 5 x 239 x 1,50 = 1 793 kr Summa årskostnad: 9 724 kr Årskostnad per hushåll: 1 945 kr Observera att mängden avfall per år kan variera kraftigt mellan olika hushåll och därmed varierar även årskostnaden för avfallshanteringen. Gemensam avfallslösning med kärl eller container -Helårshämtning vid villor och radhus i områden före erbjudande om matavfallsinsamling EXEMPEL: Fem villor har gemensamma behållare för restavfall. 660 liter för restavfall och med hämtning varannan vecka. Fast avgift: 5 x 1 100 kr = 5 500 kr Hämtningsavgift: 1 x 4 490 kr = 4 490 kr Summa årskostnad: 9 990 kr Årskostnad per hushåll: 1 998 kr Avgifter med container eller underjordsbehållare - Helårshämtning vid lägenheter och verksamheter i områden där matavfallsinsamling erbjuds EXEMPEL: Flerbostadshus med 112 lägenheter 1 underjordsbehållare med volymen 5 kubikmeter, som töms en gång per vecka, för restavfall. 8 stycken 140 liter kärl för matavfall, med hämtning en gång per vecka. Mängd restavfall per år, 260 kg per hushåll i lägenhet, och år. Fast avgift: Hämtningsavgift matavfall: Hämtningsavgift restavfall: Viktavgift: Summa årskostnad: 119 190 kr 112 x 485 = 54 320 kr 8 x 825 = 6 600 kr 14 590 = 14 590 kr 112 x 260 x 1,50 = 43 680 kr 30 Kungälvs kommuns renhållningstaxa för 2015 Avgifter med container eller underjordsbehållare - Helårshämtning vid lägenheter och verksamheter i områden där matavfallsinsamling erbjuds EXEMPEL: Flerbostadshus med 112 lägenheter 1 underjordsbehållare med volymen 5 kubikmeter, som töms en gång per vecka, för restavfall. 1 underjordsbehållare med volymen 1 kubikmeter, som töms en gång per vecka, för matavfall. Mängd restavfall per år, 260 kg per hushåll i lägenhet, och år. Fast avgift: Hämtningsavgift matavfall: Hämtningsavgift restavfall: Viktavgift: Summa årskostnad: 118 480 kr 112 x 485 = 54 320 kr 5 890 kr = 5 890 kr 14 590 = 14 590 kr 112 x 260 x 1,50 = 43 680 kr Underjordsbehållare - Helårshämtning vid lägenheter och verksamheter i områden före erbjudande om matavfallsinsamling EXEMPEL: Flerbostadshus med 112 lägenheter 1 underjordsbehållare med volymen 5 kubikmeter, som töms en gång per vecka, för hushållsavfall. Fast avgift: Hämtningsavgift: 112 x 485 = 54 320kr 65 410 = 65 410 kr Summa årskostnad: 119 730 kr Hämtning på öar utan fast landförbindelse EXEMPEL: En villa, helårsboende. Med förbrukningen av två säckar i månaden. Fast avgift: 1100kr Säckavgift: 2 x 58kr x 12månader = 1392kr Summa årskostnad: 2492 kr Tilläggstjänster och särskilda avgifter -EVENEMANG EXEMPEL: Evenemang fredag – söndag, 3 dygn, med en tömning. 1 stycken vippcontainer, 5 kubikmeter, för restavfall. 3 kärl för matavfall. Mängd restavfall, 550 kg. Hämtningsavgift restavfall: 3 x 200 = 600 kr Hämtningsavgift matavfall: 3 x 60 = 180 kr Viktavgift: 550 x 1,50 = 825 kr Summa totalkostnad: 1 605 kr 31 Renhållningstaxan fastställs av kommunfullmäktige. Enbart de tjänster som taxan omfattar är de som kommunen tillhandahåller och utför. Renhållningsabonnenten är skyldig att anpassa avfallshanteringen till de villkor avseende bl.a. behållartyp, storlek och hämtningsintervall som framgår av renhållningstaxan och avfallsföreskrifterna.
© Copyright 2024