1. No category

Sammanträdesprotokoll
2015-09-29
Fritidsnämnden
Tid:
Tisdagen den 29 september 2015 kl. 13:15-17:20
Plats:
Målet, Nolia
Beslutande:
Ari Leinonen (S), ordförande
Lennart Johansson (M), vice ordförande
Annicka Bäckström (S)
Åke Johansson (S)
Malin Forss (MP)
Tina Myhrberg (M)
Carinne Sjöberg (FP)
Solveig Granberg (C)
Sofia Stolt (V)
Lennart Arvidsson (V)
Anders Hägglund (S), ersättare för Irma Olofsson (S)
Utses att justera: Carinne Sjöberg
Sekreterare:
§§ 36-46
Ann-Christin Johansson
Ordförande:
Ari Leinonen
Justerare:
Carinne Sjöberg
BEVIS
Justerat protokoll har offentliggjorts genom anslag
Organ:
Sammanträdesdatum:
Anslaget har satts upp:
Anslaget tas ner:
Förvaringsplats:
Underskrift:
Fritidsnämnden
2015-09-29
2015-10-06
2015-10-28
Umeå fritid5
Ann-Christin Johansson
Sida 2 av 14
Umeå kommun
Fritidsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-09-29
Övriga deltagare
Ej tjänstgörande ersättare
Sally Danielsson (S)
Bengt Holm (S)
Hanna Abbasi (S)
Carl-Magnus Ådén (MP)
Lars Rejnus (M)
Birgitha Bengtson (KD)
Tova Andersson (V)
Tjänstemän
Stefan Hildingsson, fritidschef
Roger Svärd, ekonomichef, § 38
Martin Svensson, kommunikatör
Sara Nordström, fritidskonsulent, §§ 39-40
Peter Hörnemalm, avdelningschef, §§ 41-42
Cathrin Vestergren, avdelningschef
Ann-Christin Johansson, nämndsekreterare
Pia Wangberg, bitr. upphandlingschef, § 36
Jonas Lund, enhetschef, VIVA-resurs, § 36
Pernilla Helmersson, samhällsplanerare, § 37
Justeringsmännens sign:
Utdraget bestyrks:
Sida 3 av 14
Umeå kommun
Fritidsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-09-29
§ 36
Social hänsyn i upphandling - information
Beslut
Fritidsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Pia Wangberg och Jonas Lund informerar om strategidokument för tjänsteoch entreprenadupphandlingar med social hänsyn i Umeå kommun.
Nuläge
Kommunen har till dags datum inte genomfört någon upphandling med
social hänsyn.
Strategi – målsättning
Umeå kommun har implementerat en fungerande och framgångsrik modell
för social hänsyn vid tjänste- och entreprenadupphandlingar. Målssättningen
är att genomföra 15-20 upphandlingar 2016 och 20-30 upphandlingar 2017
med social hänsyn. Detta främjar både kompetensförsörjning och social
samt ekonomisk hållbarhet för Umeå kommuns medborgare. Målet är att
skapa anställningsmöjligheter för våra prioriterade målgrupper; ungdomar,
utrikes födda och personer med funktionsnedsättning som står långt utanför
arbetsmarknaden.
Strategi – metod
Målsättningen nås genom att utforma kontraktsvillkor och krav i upphandlingar som innebär att leverantören ska medverka i dialog, anställa personer
alternativt erbjuda lärling- och praktikplatser.
Processägare
Processägare är upphandlingsbyrån, Umeå kommun.
Justeringsmännens sign:
Utdraget bestyrks:
Sida 4 av 14
Umeå kommun
Fritidsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-09-29
§ 37
Översiktsplan Röbäck - information
Beslut
Fritidsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Pernilla Helmersson informerar om arbetet med en fördjupad översiktsplan
för Röbäck. Planen är att Röbäck ska fortsätta vara en attraktiv stadsdel med
en tydlig karaktär som jordbruksby, samtidigt som det planeras för tillväxt.
Planeringen sker i nära dialog med Röbäcksbor och andra intresserade.
Justeringsmännens sign:
Utdraget bestyrks:
Sida 5 av 14
Umeå kommun
Fritidsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-09-29
§ 38
Diarienr: FN-2015/00120
Verksamhetsuppföljning 2015
Beslut
Fritidsnämnden beslutar att godkänna rapport för verksamhetsuppföljning
2015, tertial 2.
Ärendebeskrivning
Tertialrapporten är en uppföljning av fritidsnämndens budget och
uppdragsplan 2015.
Beslutsunderlag
Verksamhetsuppföljning fritidsnämnden T2 2015.
Beredningsansvariga
Roger Svärd, ekonomichef
Stefan Hildingsson, fritidschef
Justeringsmännens sign:
Utdraget bestyrks:
Sida 6 av 14
Umeå kommun
Fritidsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-09-29
§ 39
Diarienr: FN-2015/00104
Motion 3/2015 – Umeå behöver en HBTQ-policy
Beslut
Fritidsnämnden beslutar
att föreslå kommunfullmäktige att avslå förslaget att utarbeta en särskild
HBTQ policy,
att föreslå kommunfullmäktige att ställa sig bakom förslaget att arbeta med
utbildning och kompetens kring HBTQ frågor samt
att Umeå fritids verksamheter gärna deltar i särskilda utbildningsinsatser.
Reservation
Lennart Arvidsson (V) och Sofia Stolt (V) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Fritidsnämnden har av personalutskottet ombetts att yttra sig över en motion
där vänsterpartiet yrkar att:


Umeå Kommun utarbetar en HBTQ policy
RFSL:s HBTQ-certifiering görs av tre verksamheter inom
kommunen
Policyarbete
Det är viktigt med riktlinjer kring HBTQ-frågor och det behövs ett
strategiskt arbete för att säkerställa likabehandling och trygghet för alla.
Däremot finns det risker med att skapa en särskild policy skild från
kommunens övriga styrdokument. Det är lätt att sådana dokument blir
hyllvärmare med liten effekt ute i verksamheterna. Policys och riktlinjer bör
istället integreras i kommunens ordinarie styr och ledningssystem. Det är
också viktigt att frågorna inkluderas i den ordinarie planeringsprocessen
med uppdragsplaner och genomförandeplaner.
Justeringsmännens sign:
Utdraget bestyrks:
Sida 7 av 14
Umeå kommun
Fritidsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-09-29
Utbildningsbehov
Det finns ständigt behov av kompetensutveckling och utbildningsinsatser.
För att öka kunskapen om behoven behövs även en dialog med berörda
grupper. Det behövs kompetens både i arbetet gentemot medborgarna men
också internt i kommunorganisationen.
Från resultatet av Unga-enkäten vet vi att Unga HBTQ-personer mår mycket
sämre än andra unga. Under ungdomstiden skapas identiteten och fritiden är
särskilt viktig. På fritiden utvecklas intressen och skapas gemenskaper.
Generellt värderar unga fritiden högre än skolan. På Umeå Fritid finns
många verksamheter som spelar en viktig roll för unga som fritidsgårdar,
föreningsliv, mötesplatser, arrangemang, idrottsanläggningar, simhallar
m.m. Umeå Fritids personal möter HBTQ-personer i vardagen och det är
positivt om det finns utbildningsinsatser att ta del av, antingen RFSL:s
certifiering, eller andra. Det finns många sätt att jobba med frågan.
Ansvar
För att arbetet med HBTQ frågor ska bli långsiktigt och strategiskt behövs
någon som ansvarar för att driva arbetet framåt. Det är lätt att frågorna
försvinner i det ordinarie arbetet. Det behövs någon centralt i kommunen
som kan vara stöd till verksamheterna och arbeta kontinuerligt och
långsiktigt med frågorna. En sådan funktion skulle också kunna ansvara för
att analysera brister och vart insatser skulle göra mest skillnad.
Fritidsnämndens beslutsordning
Lennart Arvidsson (V) och Sofia Stolt (V) yrkar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslaget att utarbeta en särskild HBTQ-policy. Avslås.
Beslutsunderlag
Motion till Umeå kommunfullmäktige, ”Umeå behöver en HBTQ policy”.
Beredningsansvariga
Sara Nordström, fritidskonsulent
Beslutet ska skickas till
Personalutskottet
Justeringsmännens sign:
Utdraget bestyrks:
Sida 8 av 14
Umeå kommun
Fritidsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-09-29
§ 40
Diarienr: FN-2015/00092
Sommarläger 2015. Studiefrämjandet
Beslut
Fritidsnämnden beslutar att avslå ansökan från Studiefrämjandet om bidrag
till sommarläger 2015.
Ärendebeskrivning
Studiefrämjandet har under många år organiserat sommarlä ger tillsammans
med olika föreningar inom kultur och fritidsområdet. Studiefrämjandets roll
har varit att samordna praktiskt arbete, marknadsföring, ledarutbildning,
administration m.m. Förra året beviljades 90 000 kr till läger i samverkan
med olika föreningar. För verksamheten 2015 söker de 125 000 kr.
Under våren uppstod en hel del frågetecken kring Studiefrämjandets
verksamhet och rapportering. Mot bakgrund av pågående undersökning och
de fakta som framkommit föreslås att bidrag inte beviljas till Studiefrämjandet.
Beslutsunderlag
Ansökan från Studiefrämjandet.
Beredningsansvariga
Sara Nordström, fritidskonsulent
Beslutet ska skickas till
Föreningsbyrån för expediering till föreningen
Justeringsmännens sign:
Utdraget bestyrks:
Sida 9 av 14
Umeå kommun
Fritidsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-09-29
§ 41
Diarienr: FN-2015/00178
Granskning av föreningar i Umeå
Beslut
Fritidsnämnden beslutar
att inte betala ut stöd till föreningen PREI i avvaktan på pågående utredning,
att en fördjupad granskning av PREI och därtill hörande föreningar även
genomförs för åren 2012-2013 samt
att, efter genomförd polisutredning, information och underlag lämnas till
fritidsnämnden för vidare beslut.
Ärendebeskrivning
Till följd av de artiklar som publicerats i Västerbottens-Kuriren kring
Studiefrämjandet i Umeås verksamhetsrapportering samt föreningarna PREI
och Röbäcks 4H har en oberoende utredare gjort en granskning av ett tiotal
föreningar med koppling till Studiefrämjandet för att genomlysa rapportering av aktiviteter till det kommunala aktivitetsstödet i förhållande till
rapportering i Studiefrämjandets databas.
Utredningen visar att de flesta föreningar rapporterat aktiviteter på ett
korrekt sätt. För föreningarna PREI och Röbäcks 4H finns dock oklarheter
kring rapporteringen. Enligt utredaren bedöms rapporteringen gällande det
kommunala aktivitetsstödet korrekt för Röbäcks 4H medan det finns oklarheter kring rapporteringen i Studiefrämjandets databas. För PREI finns
oklarheter både kring rapporteringen till aktivitetsstödet och i studieförbundets databas.
En polisutredning pågår och utifrån granskningen föreslås fritidsnämnden
att hålla inne med stöd till PREI i avvaktan på pågående utredning.
Beslutsunderlag
Rapport granskning av föreningar i Umeå
Beredningsansvariga
Peter Hörnemalm, avdelningschef
Beslutet ska skickas till
PREI
Justeringsmännens sign:
Utdraget bestyrks:
Sida 10 av 14
Umeå kommun
Fritidsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-09-29
§ 42
Diarienr: FN-2015/00186
Lokalstöd bowling
Beslut
Fritidsnämnden beslutar att nivån på lokalstödet till föreningar som bedriver
tränings- och tävlingsverksamhet i bowling för barn och ungdomar ska ligga
på 75 %. En förutsättning för detta stöd är att minst tre ungdomar är aktiva
per bana. En utvärdering av nivån på stödet ska genomföras under våren
2016.
Ärendebeskrivning
Stödet till de föreningar som bedriver tränings- och tävlingsverksamhet i
bowling för barn och ungdomar har varierat över tid. Eftersom det inte finns
någon kommunal anläggning har detta under början av 2000-talet och fram
till 2010 lösts genom att kommunen hyrt tider som sedan vidareuthyrts med
subvention till bowlingföreningarna.
Från 2010 ändrades detta och föreningarna fick istället ett särskilt bidrag för
de timmar som de bokade. Från förra året har de nya bidragsreglerna som är
fastställda av kommunfullmäktige börjat gälla och en utredning har därför
genomförts för att försöka anpassa den särskilda lösningen för bowling till
de nya bidragsreglerna.
Utifrån att bowling är en idrott där få spelare kan delta på samma bana så
innebär detta att verksamheten blir kostsam att bedriva. Därigenom bedöms
behovet av lokalstöd vara högre än det normala lokalstödet. Vid en
jämförelse med liknande idrotter bedöms en rimlig nivå på lokalstödet ligga
på ca 75 %. Dock bör en uppföljning göras efter bowlingsäsongens slut för
att utvärdera nivån på stödet.
Beslutsunderlag
Bidragsregler lokalstöd ungdom
Beredningsansvariga
Daniel Nilsson, fritidskonsulent
Peter Hörnemalm, avdelningschef
Beslutet ska skickas till
IFK Umeå Bowling
Umeå IK Bowling
Justeringsmännens sign:
Utdraget bestyrks:
Sida 11 av 14
Umeå kommun
Fritidsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-09-29
§ 43
Diarienr: FN-2015/00070
Kurser och konferenser 2015
Beslut
Fritidsnämnden beslutar
att anmäla Lars Rejnus (M) och Abdi Hanad (V) till öppet samrådsmöte för
romer den 7 oktober,
att anmäla Hanna Abbasi (S) och Birgitha Bengtson (KD) till öppet
samrådsmöte för judar den 4 november samt
att anmäla Tina Myhrberg (M) till öppet samrådsmöte för tornedalingar den
7 december.
Ärendebeskrivning
Internationella enheten har inbjudit till tre öppna samrådsmöten.
Beslutsunderlag
Inbjudan – öppet samrådsmöte för romer.
Inbjudan – öppet samrådsmöte för judar.
Inbjudan – öppet samrådsmöte för tornedalingar.
Justeringsmännens sign:
Utdraget bestyrks:
Sida 12 av 14
Umeå kommun
Fritidsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-09-29
§ 44
Diarienr: FN-2015/00182
Nytt sammanträdesdatum i oktober 2015
Beslut
Fritidsnämnden beslutar att sammanträdet 2015-10-27 flyttas till
2015-10-23. Sammanträde kl. 09.00–12.00. Temanämnd kl. 13.15–15.00.
Justeringsmännens sign:
Utdraget bestyrks:
Sida 13 av 14
Umeå kommun
Fritidsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-09-29
§ 45
Diarienr: FN-2015/00181
Fritidsnämndens sammanträdesdagar och tider
2016
Beslut
Fritidsnämnden beslutar följande sammanträdesdagar och tider för 2016:
9 februari
22 mars
26 april
31 maj
kl.
kl.
kl.
kl.
13.15
13.15
13.15
13.15
22 september kl.
25 oktober kl.
29 november kl.
15 december kl.
13.15
13.15
13.15
13.15
Beredningsansvariga
Roger Svärd, ekonomichef
Justeringsmännens sign:
Utdraget bestyrks:
Sida 14 av 14
Umeå kommun
Fritidsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-09-29
§ 46
Diarienr: FN-2015/00018
Anmälningsärenden/delegationsbeslut 2015
Beslut
Fritidsnämnden beslutar att lägga anmälningsärenden, september, till
handlingarna.
Beslutsunderlag
Anmälningsärenden, september.
Beredningsansvariga
Outi Krekula, fritidskonsulent
Justeringsmännens sign:
Utdraget bestyrks: