Servicenämnden handlingar 2015-10-12

Servicenämnden
handlingar 2015-10-12
HALMSTADS KOMMUN
KALLELSE
Servicenämnden
2015-10-05
Sida
Box 153
301 05 Halmstad
Tfn: 035 – 13 70 00
E-post: [email protected]
Plats:
Studiebesök på Krämaren Karl Ifvarssonsgatan 27
Sammanträde på BAS, lokal: Carell
Sammanträdesdatum
2015-10-12
Tid:
13:00 studiebesök krämaren, 14:30 nämndsmöte BAS
Ordförande:
Maria Söderberg
Sekreterare:
Christel Rehmark
1
Val av protokollsjusterare
2
Godkännande av dagordning
3*
SE 2015/0012
Delårsbokslut 2015
4*
SE 2015/0121
Remiss Förslag till riktlinjer för internkontroll
5*
SE 2015/0016
Information
Verksamhetsplan 2016
Utdelning av hedersgåva
Aktuella upphandlingar
1(1)
1(2)
Tjänsteskrivelse
2015-10-05
Diarienummer: SE 2015/0012
Version:
Beslutsorgan: Servicenämnden
Enhet: Servicekontoret
Christel Rehmark
E-post: [email protected]
Telefon:
Delårsbokslut
Förslag till beslut
Servicenämnden beslutar att godkänna förvaltningens delårsbokslut januari-augusti
inklusive personalredovisning samt verksamhetsredovisning 2015 med aktiviteter och
nyckeltal.
Sammanfattning
Föreligger av servicekontoret upprättat delårsbokslut, som baseras på utfall
januari – augusti 2015. Förvaltningens föreslår att servicenämnden beslutar att
godkänna förvaltningens delårsbokslut januari-augusti.
Delårsbokslutet är upprättat enligt direktiv från Stadskontoret och i enlighet med
kommunens ekonomistyrningsprinciper. Ärendet har beretts av förvaltningens
ekonomer tillsammans med budgetansvariga verksamhets- och områdeschefer.
Prognos för helåret redovisar en budgetavvikelse på +900 tkr gentemot den av
kommunfullmäktige fastställda ramen.
Ärendet
Uppdrag
Delårsbokslut sammanställs och rapporteras in till kommunstyrelsen i enlighet med
anvisningar från Stadskontoret.
1
Bakgrund
I enlighet med Ekonomistyrningsprinciper, fastställda av kommunfullmäktige 2005-0616, § 92, ska uppföljning av budgeten ske vid 9 tillfällen per år, varav tre redovisas för
kommunfullmäktige. Redovisning till kommunfullmäktige skall ske per den 30:e april
och per den 31:e augusti, samt vid bokslut.
För Servicekontoret
Carl Westman
Förvaltningschef
Christel Rehmark
Administrativ chef
2
Delårsbokslut 2015
Servicenämnden
Delårsbokslut 2015
Delårsbokslut 2015
1
Servicenämnden Halmstads kommun
Innehållsförteckning
1
Inledning ................................................................................................................................ 3
2
Målredovisning - verksamhetsmål utifrån kommunfullmäktiges mål .................................. 4
2.1
Målområde: Bygga och bo ..................................................................................................................................................... 4
2.2
2.3
Målområde: Demokrati och dialog....................................................................................................................................... 5
Målområde: Miljö och energi ................................................................................................................................................ 6
2.4
2.5
Målområde: Näringsliv och arbetsmarknad ........................................................................................................................ 6
Målområde: Omsorg och stöd .............................................................................................................................................. 7
2.6
2.7
Målområde: Resor och trafik ................................................................................................................................................. 8
Målområde: Trygghet, säkerhet och folkhälsa .................................................................................................................... 9
2.8
Kommunfullmäktiges övriga prioriteringar ...................................................................................................................... 10
3
Målredovisning - nämndens/styrelsens verksamhetsmål .................................................... 12
4
Personalredovisning .............................................................................................................. 17
5
Ekonomisk redovisning ....................................................................................................... 20
6
Nyckeltal ............................................................................................................................... 21
3.1
6.1
6.2
Nämndens/styrelsens mål ...................................................................................................................................................12
Nyckeltal/resultat som följs av kommunfullmäktige/kommunstyrelsen .................................................................... 21
Nyckeltal/resultat som följs av verksamheten ................................................................................................................. 21
Delårsbokslut 2015
2
Servicenämnden Halmstads kommun
1 Inledning
Läsanvisningar
Utfall för målen anges enligt följande:
Status för aktiviteter anges enligt följande:
Observera att för mätetal hämtas senaste målvärde och utfall. I de fall målvärden satts för tertial snarare
än helår, visas tertialmålvärdet i tabellerna.
Så här i början av hösten ser 2015 ut att bli ännu ett bra år för Servicekontoret i de allra flesta avseenden.
God måluppfyllnad, nöjda kunder och medarbetare ger en stabil grund för ett fortsatt utvecklingsarbete
med att ge bra service till såväl kommunens verksamheter, invånarna, servicekontoret självt och den
enskilde medarbetaren. Bland orosmolnen syns på samma sätt som hos merparten av kommunens
förvaltningar dessvärre en utmaning med ökande sjuktal.
Övertagandet av förskolekök och verkstad/åkeri går enligt plan.
Inom vårt miljöarbete har vi klarat av intern- och lagrevision med endast ett fåtal mindre avvikelser och
några förbättringsförslag. Vid revisionen noterades särskilt det stora engagemanget bland personalen och
det systematiska arbetet med att minska antalet kemikalier i verkstaden där man på kort tid minskat
antalet med nästan 70%.
Vidare tar Halmstad täten inom IT-området nu när IT-service är samordningsansvarig för Sveriges
kommuner inom nationell eKlient i samverkan. eKlient är ett samarbete där landets regioner, landsting
och kommuner delar på kostnader, kompetens och utveckling av IT i syfte att få bättre kvalitet och
kostnadseffektivitet.
I augusti höll Städservice en mycket uppskattad kulturmässa på Halmstad Arena där vi visade på den
mångfald som finns på Servicekontoret. Medarbetare från 20 nationaliteter bjöd på mässa med mat, dans
och upplevelser under hela dagen.
Framöver kommer vi intensifiera arbetet med att bidra till en bättre vardag. Detta sker bland annat
genom att i samverkan med beställande nämnder genomföra förändringar i syfte att skapa
effektiviseringar för dessa och/eller genomföra förändringar för att skapa kommunövergripande nytta.
Delårsbokslut 2015
3
Servicenämnden Halmstads kommun
2 Målredovisning - verksamhetsmål utifrån
kommunfullmäktiges mål
2.1 Målområde: Bygga och bo
2.1.1 Energianvändningen i kommunala bostäder och lokaler ska minska
(konkretiserat mål).
2.1.1.1 Energisparande IT
Senaste kommentar
Planerade energisparåtgärder inom IT har utfallit enligt plan, eller bättre. Energisparåtgärderna är inte
bara bra för miljön, utan även för ekonomin.
Nyligen infördes att energisparläge på kommunens datorer är på dygnet runt. Detta innebär att oavsett
tidpunkt på dygnet så går kommunens datorer ner i viloläge efter en viss tid av inaktivitet.
Mätetal
Sparad energi i % per dygn, basår
2012
Målvärde
Utfall
15%
17%
Aktiviteter
Senaste kommentar
Nu finns virtuell klient som tjänst att avropa för
kommunens verksamheter. Tjänsten är hittills
marknadsförd via nyhetsbrev och intranät. Fler tjänster
kommer under året att skapas för att möta
verksamheternas behov.
Införa och marknadsföra virituella/tunna klienter
Delårsbokslut 2015
4
Servicenämnden Halmstads kommun
2.2 Målområde: Demokrati och dialog
2.2.1 Kommuninvånarna ska vara nöjda med kommunens information
(konkretiserat mål).
2.2.1.1 Förbättra vår externa kommunikation
Senaste kommentar
Förvaltningen har förstärkts med en kommunikatör (anställd i central kommunikationsenhet).
Det interna arbetet med hållbar kommunikation förbättrar kontakterna med övriga förvaltningar och
invånare i Halmstads kommun.
Mätetal
Antal aktiviteter, basår 2015
Målvärde
Utfall
2
2.2.2 Kommuninvånarna ska uppleva att de har möjlighet att vara delaktiga i
kommunens utveckling (konkretiserat mål).
2.2.2.1 Kommuninvånarna ska ha möjlighet att vara delaktiga i utveckling av servicenämndens
verksamhetsområden.
Senaste kommentar
Dialogmöte med allmänheten pågår. Arbetet med städ- och matråd fortsätter.
Mätetal
Antal dialogmöten med
allmänheten.
Målvärde
Utfall
4
4
Aktiviteter
Senaste kommentar
Vid minst ett tillfälle ska nämnden föra dialog med
invånarna runt aktuella ämnen (allmänhetens
frågestund)
-
Städ och måltidsservice delta i föräldramöten/
anhörigmöten
Pågår
Delårsbokslut 2015
5
Servicenämnden Halmstads kommun
2.3 Målområde: Miljö och energi
2.3.1 Minst 90 procent av de fordon under 3,5 ton som kommunen anskaffar ska
drivas med förnybara bränslen, i första hand biogas (konkretiserat mål).
Aktiviteter
Senaste kommentar
Redovisa andel av nyanskaffade fordon under 3,5 ton
som drivs med förnybara bränslen – hela HK
44 av 66 = 67%
Redovisa andel nyanskaffade fordon under 3,5 ton
som drivs med biogas – hela HK
6 av 66 = 9%
Redovisa andel undantag från beställande nämnder
avseende krav på fordon med förnybart bränsle – hela
HK
Hemvårdsnämnden 5
Fastighetsnämnden har ett stående undantag att
användas vid behov 3
Redovisa andel av kommunens fordon under 3,5 ton
som drivs av förnybara bränslen
215 + 3 elfordon av 506 totalt = 43%
Redovisa andel av kommunens fordon under 3,5 ton
som drivs med biogas
98 av 506 = 19,4 %
2.3.1.1 Andel nyanskaffade fordon under 3,5 ton som drivs med förnybara bränslen ska öka
Senaste kommentar
1 fordon anskaffat = gasfordon
Mätetal
Alla nyanskaffade fordon inom
servicenämndens
verksamhetsområde ska drivas med
förnybara bränslen, i första hand
biogas
Målvärde
Utfall
100%
100%
2.4 Målområde: Näringsliv och arbetsmarknad
2.4.1 Unga människors möjlighet att etablera sig på arbetsmarknaden ska öka
(konkretiserat mål).
2.4.1.1 Bereda arbetstillfällen för ungdomar
Senaste kommentar
Redovisning görs årsvis, målet har uppnåtts under de 8 första månaderna 2015.
Mätetal
Antal erbjudna platser för praktik,
prova på, sommarkraft etc.
Delårsbokslut 2015
Målvärde
Utfall
60
6
Servicenämnden Halmstads kommun
2.5 Målområde: Omsorg och stöd
2.5.1 Nivån på den upplevda kvaliteten avseende insatser för äldre och personer
med funktionsnedsättning ska bibehållas (konkretiserat mål)
2.5.1.1 Öka mängden mat lagad från grunden.
Senaste kommentar
Vid mätning under våren 2015 har vi lagat 94% från grunden
Mätetal
Andelen mat lagad från grunden
Målvärde
93%
Utfall
94%
2.5.1.2 Socialstyrelsens NKI-undersökning ska påvisa nöjdare kunder.
Senaste kommentar
Socialstyrelsens enkät genomförs under hösten 2015. Resultatet vid senaste mätning = 82%
Mätetal
Andelen nöjda (mat-)kunder inom
äldreomsorgen
Målvärde
Utfall
83
82
Aktiviteter
Senaste kommentar
Genomföra NKI-mätning avseende mat levererad till
eget boende.
Görs hösten 2015
Delårsbokslut 2015
7
Servicenämnden Halmstads kommun
2.6 Målområde: Resor och trafik
2.6.1 Energianvändningen från kommunens tjänsteresor med personbilar ska
minska (konkretiserat mål).
Aktiviteter
Senaste kommentar
Vi kommer att kunna redovisa körda mil per
tjänstefordon till alla förvaltningar för 2015, vid
årsbokslutet.
Vi kommer under 2015 kunna göra behovsanalys av
kommunens fordon
Redovisa antal körda mil per tjänstefordon till alla
förvaltningar.
Behovsanalys av kommunens tjänstefordon
2.6.1.1 Ökad medvetenhet vad gäller kommunens riktlinjer för resor i tjänsten
Senaste kommentar
Aktiviteter
Senaste kommentar
Redovisa energianvändning för tjänsteresor med
servicekontorets fordon
Energianvändningen kommer att kunna redovisas för
2015
Tillhandahålla alternativa miljövänliga
transportmedel inom servicekontoret
Vi tillhandahåller elcyklar samt resekort för att
uppmuntra till alternativa transportmedel.
Vi tillhandahåller elcyklar
Uppmuntra användning av cykeln i jobbet
Vi kommer att kunna beräkna nyttjandegrad på
förvaltningarnas fordon för 2015, vid årsbokslutet.
Översyn av SE verksamheternas fordonsbehov
(nyttjandegrad)
Delårsbokslut 2015
8
Servicenämnden Halmstads kommun
2.7 Målområde: Trygghet, säkerhet och folkhälsa
2.7.1 Andelen lokalt producerade livsmedel som kommunen köper in ska öka
2.7.1.1 Andelen lokalt producerat kött (inom 15 mils radie) som köps in ska kunna redovisas
2015.
Senaste kommentar
Mätningen görs i december
Mätetal
Andel lokalt producerade livsmedel,
basår 2014
Målvärde
Utfall
15%
Aktiviteter
Senaste kommentar
Redovisa antal varugrupper som är lokalt
producerade
Görs december 2015
Redovisa hur stor andel livsmedel som är lokalt
producerade
Görs december 2015
2.7.1.2 Andel Svenskt producerade livsmedel ska mätas 2014 (basår)
Senaste kommentar
Mätningen görs i december
Mätetal
Andel Svenskt producerade
livsmedel ska mätas 2014 =Basår
Målvärde
Utfall
Aktiviteter
Senaste kommentar
Mäta andelen livsmedel som har usprungsland
Sverige (enl Livsmedelsverkets definition)
Görs december 2015
2.7.2 Minst 25 procent av de livsmedel kommunen köper in ska vara ekologiskt
producerade år 2015 (konkretiserat mål).
2.7.2.1 Minst 30% av de livsmedel som måltidsservice köper in ska vara ekologiskt producerade
år 2015.
Senaste kommentar
Vid mätning efter T2 har vi inhandlat 31% ekologiska livsmedel till verksamheten.
Mätetal
Andel ekologiskt producerade
livsmedel
Delårsbokslut 2015
Målvärde
Utfall
30%
31%
9
Servicenämnden Halmstads kommun
2.8 Kommunfullmäktiges övriga prioriteringar
2.8.1 Ett strategiskt jämställdhetsarbete (övrig prioritering)
2.8.1.1 Kunskap om jämställdhetsarbete och mångfald ska öka och arbetet utifrån kommunens
riktlinjer förbättras.
Senaste kommentar
Workshop med ledningsgruppen och dialog på nämndens planeringsdagar + aktiviteten kulturmässa
ligger till grund för den fortsatta planeringen.
Mätetal
Antal aktiviteter som stimulerar
jämställdhets- och
mångfaldstänkande och förebygger
diskriminering
Genomsnittsbetyg på frågan "På min
arbetsplats har män och kvinnor
samma möjligheter"
(medarbetarenkät)
Andel medarbetare som svarar
positivt på frågan "alla bemöts med
respekt" (medarbetarenkät)
Antal serviceteam som SE deltar i.
Målvärde
Utfall
3
3
4,3
4,4
88%
94%
3
2
Aktiviteter
Senaste kommentar
Lönekriterier ska ses över årligen och uppdateras vid
behov
Gemensamma lönekriterier för förvaltningen samverkas
under hösten 2015.
Öka kunskaper om och skapa rutiner i enlighet med
den europeiska deklarationen för jämställdhet och
Halmstads kommuns anvisningar.
Arbetet med deklarationen startar i samband med
Verksamhetsplan 2016.
Delta i skapande av serviceteam. En enklare vardag.
Platsannonser som uppmuntrar sökande av
underrepresenterat kön.
Samverkan fortsätter ute i arbetsgrupper. Det
övergripande arbetet har inletts för att utveckla
samverkan mellan förvaltningsledningarna i
Servicekontoret, Fastighetskontoret och Teknik- och
fritidskontoret. Facility Management studeras i bland
annat studiebesök.
Alla annonser som införs i Offentliga Jobb granskas av
HR-funktionen. Texten läggs till om den saknas.
Stadskontoret håller på att skapa en ny formulering.
Exempel på aktivitet: tema på APT, utbildning,
kulturdag.
Kulturmässa 17:e augusti 2015.
Exempel på dokumentation av möten med olika
kulturer och utifrån olika perspektiv t ex jämställdhet:Dagboksanteckningar- Artiklar i nyhetsbrev- Filmer
Artiklar i nyhetsbrev med bilder från Alla hjärtans dag
och Kulturmässan.
Hallandsposten artikel om Kulturmässan.
Omvärldsbevaka och utreda moderna arbetsformer
som kan underlätta balans mellan arbete och livet i
övrigt.
Moderna arbetsformer studeras bland annat i arbetet
med Facility management.
Delårsbokslut 2015
10
Servicenämnden Halmstads kommun
2.8.2 Halmstad - den inkluderande kommunen (övrig prioritering)
2.8.2.1 Erbjuda aktiviteter för ökad tillgänglighet
Senaste kommentar
Erbjuder aktiviteter som främjar tillgänglighet, Ex timbal kost, anpassning surfplattor/datorer till
synskadade, funktionshinderanpassade fordon.
Mätetal
Antal erbjudna aktiviteter för
tillgänglighetsökning
Målvärde
Utfall
2
2
Aktiviteter
Senaste kommentar
Exempel på aktiviteter som främjar tillgänglighet:
timbalkost, anpassning av surfplattor/datorer till
synskadade, funktionshinderanpassning av fordon.
2.8.2.2 Bereda arbetstillfällen för ungdomar
Senaste kommentar
Redovisning görs årsvis, målet har uppnåtts under de 8 första månaderna 2015.
Mätetal
Antal erbjudna platser för praktik,
prova på, sommarkraft etc.
Målvärde
Utfall
60
2.8.2.3 Dokumentera möten med olika kulturer och utifrån olika perspektiv t ex jämställdhet.
Senaste kommentar
Såväl egna informationskanaler som lokala media har rapporterat om Måltidsservice evenemang med
ensamkommande flyktingbarn och Städservice kulturmässa.
Aktiviteter
Senaste kommentar
Exempel på dokumentation av möten med olika
kulturer och utifrån olika perspektiv t ex jämställdhet:Dagboksanteckningar- Artiklar i nyhetsbrev- Filmer
Artiklar i nyhetsbrev med bilder från Alla hjärtans dag
och Kulturmässan.
Hallandsposten artikel om Kulturmässan.
Delårsbokslut 2015
11
Servicenämnden Halmstads kommun
3 Målredovisning - nämndens/styrelsens
verksamhetsmål
3.1 Nämndens/styrelsens mål
3.1.1 I samverkan med övriga förvaltningar minska skadorna på kommunens
fordon
Senaste kommentar
Förestående fordonsbokslut kommer ge förvaltningarna en bild över hur kostnadsutvecklingen ser ut
avseende reparationer och självriskkostnader.
Det kommer att stimulera till aktiviteter inom berörd förvaltning som syftar till att minska skadorna
Aktiviteter
Senaste kommentar
Redovisa (till förvaltningarna) sammanlagda
reparationskostnader och självriskkostnader i samband
med reparationer av kommunens fordon.
Vi kommer att kunna redovisa sammanlagda
reparationskostnader och självriskkostnader för
förvaltningarna 2015
3.1.2 Service och bemötande
Senaste kommentar
Hela servicekontoret arbetar ständigt med att aktualisera frågor runt service & bemötande. Diskussioner
på APT, utskick, posters och stor-samlingar.
Mätetal
NöjdKundIndex Städservice
NöjdKundIndex IT-service
NöjdKundindex Kontorsservice
NöjdKundindex Måltidsservice
Målvärde
90%
90%
90%
90%
Aktiviteter
Aktivt lyfta upp service och bemötande i
arbetsplatsträffar och ingå i serviceplanen.
NKI Enkät
Mailenkät till slumpvis utvalda kunder vid avslutat
ärende på ITS
Utfall
93%
98,4%
96%
94,7%
Senaste kommentar
Service och bemötande är ständiga punkter på
arbetsplatsträffar samt vid introduktion av nyanställd
personal
Enkät görs i oktober
Mätningen görs under ett par månader flera gånger
under året, utifrån IT-service ärendehanteringssystem
Nilex.
Utvärdera och förbättra vår NKI-mätning
Delårsbokslut 2015
12
Servicenämnden Halmstads kommun
3.1.3 Uppföljning av Nämndens verksamhetsområden
Senaste kommentar
Pågår fortlöpande
Mätetal
Antal genomförda kvalitetskontroller
och/eller stickprov inom städ och
måltidsservice
Målvärde
Utfall
100
140
3.1.4 Minska matsvinnet inom Måltidsservice
Senaste kommentar
Vid mätning under våren 2015 slängdes 6,5 % per portion
Mätetal
%-andel matsvinn per portion som
slängs från tallrik i grund- och
gymnaiseskolor (snitt för hela
verksamheten)
Målvärde
Utfall
6,5%
6,5%
3.1.5 SE egen verksamhet största möjliga mån välja ekologiska varor, etiskt och
miljömärkta varor
Senaste kommentar
Genomförd på kaffe/the. Inköp av miljömärkt kontorsmaterial prioriteras.
Mätetal
Andel ekologiska och/eller etiskt
märkta livsmedel av SE inköp för
eget bruk (Torsgatan)
Delårsbokslut 2015
Målvärde
Utfall
75%
75%
13
Servicenämnden Halmstads kommun
3.1.6 Kunskap om fysisk,organisatorisk och social arbetsmiljö ska öka.
Senaste kommentar
Föreskriften offentliggörs i september. Intern information och utbildning fortsätter under hösten.
Mätetal
Index för nöjd medarbetare
Målvärde
79
Aktiviteter
Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet
inom hela förvaltningen
Öka delaktighet i arbetsmiljöarbetet
Utfall
82
Senaste kommentar
Det systematiska arbetsmiljöarbetet fungerar allt bättre i
förvaltningen. Beredskap för särskilda händelser har
förbättrats.
Årlig riskanalys görs i arbetsgrupper.
Omvärldsbevaka och utreda moderna arbetsformer
som kan underlätta balans mellan arbete och livet i
övrigt.
Moderna arbetsformer studeras bland annat i arbetet
med Facility management.
Utbilda chefer och skyddsombud i ny AFS om
organisatorisk och social arbetsmiljö
Remisstiden för föreskriften har gått ut men beslut har
inte fattats.
3.1.7 Minska korttidsfrånvaro
Senaste kommentar
Korttidsfrånvaron har ökat i jämförelse med samma tidsperiod 2014 men det är glädjande att ökningen
är ganska liten. Prognosen är fortfarande osäker.
Mätetal
Sjukdagar/anställd korttidsfrånvaro
Index för nöjd medarbetare
Målvärde
79
Aktiviteter
Utfall
82
Senaste kommentar
Ergonomiutbildning och stöd för medarbetare
Utbildning och stöd ges fortlöpande.
Öka delaktighet i arbetsmiljöarbetet
Årlig riskanalys görs i arbetsgrupper.
Genomföra enkät för servicekontorets personal
Utbilda personal i hjärt- lungräddning
Omvärldsbevaka och utreda moderna arbetsformer
som kan underlätta balans mellan arbete och livet i
övrigt.
Delårsbokslut 2015
Medarbetarenkäten hade en hög svarsfrekvens med
tanke på ny insamlingsmetod. NMI-värdet är ännu högre
än tidigare och en mycket stor andel av resultaten är
bättre än i föregående undersökning.
Utbildningarna följer ett rullande schema. Redovisning
och bevakning förväntas bli lättare vid införande av nytt
HR-system.
Moderna arbetsformer studeras bland annat i arbetet
med Facility management.
14
Servicenämnden Halmstads kommun
3.1.8 Strategisk kompetensförsörjning
Senaste kommentar
Kravprofiler finns för flera roller inom Servicekontoret. Mallen för kompetensinventering har testats i
några verksamheter. Lönesystemets kompetensmodul används från 2016.
Mätetal
Andel individuella utvecklingsplaner.
Målvärde
80%
Aktiviteter
Tydliggöra arbetsgivarens förväntningar
Mäta befintlig kompetens
Formulera kompetensstrategier för verksamheterna
och förvaltningen
Individuella utvecklingsplaner
Dialog i arbetsgrupper om värderingar och önskvärt
beteende för att skapa en enklare vardag.
Utfall
78%
Senaste kommentar
Arbetet med kompetensprofiler har påbörjats och
intensifieras när lönesystemets modul för kompetens
införs 2016.
Kompetens har mätts utifrån förvaltningens egen mall. I
2016 års medarbetarsamtal dokumenteras kompetens
utifrån Halmstads kommuns gemensamma mall.
Dokumentation görs i det nya lönesystemet som ger
möjlighet att redovisa tabeller och diagram, gap mellan
kompetenskrav och befintlig kompetens.
Arbetet med kompetensstrategier har inte startat vid
halvårsskiftet 2015 som planerat.
Medarbetarenkät 2016 mäter hur stor andel av
medarbetarna som har individuell utvecklingsplan. I
mätningen 2015 (februari) var siffran 78%.
En enklare vardag har lanserades 2014 som ett syfte med
servicekontorets arbete. Det knyter tydligt an till
reglementet; servicenämnden har ett uppdrag att
förbättra rutiner och arbetssätt för hela kommunens
bästa.
3.1.9 Kartläggning av transporter som kontorsservice kan samordna via
postrundan inom kommunen.
Senaste kommentar
Samarbete pågår med hemvårdsförvaltningen.
Samarbete med kulturförvaltningen diskuteras. Gäller transport av böcker till biblioteken.
Aktiviteter
Kartläggning av transporter
Ruttoptimering av transporter inom servicekontorets
verksamheter
Delårsbokslut 2015
Senaste kommentar
Kommuntransport kan kartlägga transporter och ta fram
underlag för ruttoptimering m.m. genom att plocka ur
information från körjournalerna.
Ruttoptimering är gjord. Den kommer att aviseras till
våra kunder under hösten 2015
15
Servicenämnden Halmstads kommun
3.1.10 Årligen öka samordningsgraden för transporter via Samordnad
varudistribution
Senaste kommentar
Samordningsgraden ökar kontinuerligt. Under året kommer vi att se över innehållet i de två olika
flödena. Syftet är att kunna samla så mycket som möjligt i samma flöde för att på detta vis öka
samordningsgraden ytterligare
Mätetal
Samordningsgrad (basår 2012 hade
50%)
Målvärde
Utfall
65%
65%
Aktiviteter
Senaste kommentar
Miljöredovisning samordnad varudistribution. Basår
2013
Redovisning finns månadsvis från och med 2013-02-01
3.1.11 Redovisa Fordonsbokslut till beställarna (Servicenämnden)
Senaste kommentar
Fordonsbokslut kommer att kunna erbjudas 2015
Mätetal
Andel fordon av totala
fordonsflottan som omfattats av ett
fordonsbokslut
Målvärde
Utfall
100%
100%
Aktiviteter
Redovisa årssammanställning av fordonen
Redovisa utsläpp koldioxid (antal ton) hel HK, basår
2014 = 2 012 ton CO2
Senaste kommentar
Årssammanställning av fordon kan göras under för 2015,
vid årsbokslutet.
Vi kommer att redovisa koldioxidutsläpp för 2015
3.1.12 Andelen köttvaror i Måltidsservice regi ska mätas och utvecklingen ska
följas
Senaste kommentar
Andelen kött kommer att mätas i december 2015
Aktiviteter
Senaste kommentar
Mäta antal gram kött per serverad portion inom
måltidsservice- värde 2014: 77 gram
Görs i december
Delårsbokslut 2015
16
Servicenämnden Halmstads kommun
4 Personalredovisning
Tillsvidare- och visstidsanställda
Administrativ
service
IT-service
Kommuntransport
Kontorsservice
Måltidsservice
Stab och ledning
Städservice
Totalt
Tillsvidare
Årsarbe-tare
tills-vidare
Visstid
8
8
2
48
20
12
222
2
187
499
48
20
12
196
2
168
453
3
1
3
2
0
7
18
Augusti 2014
andel visstid (%)
Augusti 2015
andel visstid (%)
2%
4%
Servicekontoret har sedan 2014 ökat med 79 personer. De flesta fördes över från Barn- och
ungdomsförvaltningen och arbetar i förskolekök. Teknik- och fritidsförvaltningens omorganisation
ledde till att transportverksamheten togs över av Kommuntransport.
Andelen män har ökat i förvaltningen som helhet (se nästa tabell). Snedfördelningen finns kvar inom ITservice, Måltidsservice och Städservice. En positiv utveckling är Måltidsservice som har 11% män
jämfört med 6 % föregående år.
Könsfördelning - tillsvidareanställda
Administrativ
service
IT-service
Kommuntransport
Kontorsservice
Måltidsservice
Stab och ledning
Städservice
Totalt
Kvinnor
Män
Totalt
Augusti 2014
andel kvinnor
(%)
Augusti 2015
andel kvinnor
(%)
6
2
8
75 %
75 %
3
3
5
198
1
173
389
45
17
7
24
1
14
110
48
20
12
222
2
187
499
9%
50 %
56 %
94 %
67 %
93 %
82 %
6%
15 %
42 %
89 %
50 %
93 %
78 %
Könsfördelning - visstidsanställda
Totalt
Delårsbokslut 2015
Kvinnor
Män
Totalt
9
9
18
17
Augusti 2014
andel kvinnor
(%)
44 %
Augusti 2015
andel kvinnor
(%)
50
Servicenämnden Halmstads kommun
Timavlönad personal
2014
Antal timmar
808
1 809
19 238
15 870
37 898
IT-service
Kontorsservice
Måltidsservice
Städservice
Totalt
Heltids-tjänster
1
1
15
12
29
2015
Antal timmar
1 397
2 711
28 145
21 635
53 888
Heltids-tjänster
1
2
21
16
41
Timvikarier har använts i större omfattning. Kontorsservice har olika korta uppdrag och har tagit in
personal vid behov. Städservice har använt timanställda vid sjukfrånvaro och för säsongsuppdrag i
idrottshallar. Måltidsservice har haft bådel ökad frånvaro och en utökning av verksamheten.
Genomsnittlig sysselsättningsgrad (tillsvidareanställda)
Totalt
Augusti 2014
Kvinnor
89 %
Män
99 %
Augusti 2015
Kvinnor
89 %
Totalt
90 %
Män
98 %
Totalt
91 %
Sjukfrånvaro (sjukdagar i snitt per tillsvidareanställd)
Administrativ
service
IT-service
Kommuntransport
Kontorsservice
Måltidsservice
Städservice
Totalt
Januari-augusti 2014
Kvinnor
Män
Totalt
Januari-augusti 2015
Kvinnor
Män
Totalt
1,29
0
0,97
3,09
0
2,32
4,25
0
2,82
13,6
11,94
12,01
5,12
0
2,14
1
10,81
4,99
5,04
0
2,53
12,89
11,86
10,75
2,92
16,04
7,60
18,23
13,73
15,68
9,87
2,13
0,71
5,53
12,57
7,22
9,44
4,21
3,58
16,86
13,64
13,81
Den totala sjukfrånvaron inom Servicekontoret har ökat. Nästa tabell visar att andelen långtidsfrånvaro
ökar. Det finns förhoppningar att trenden vänder eftersom en stor andel av de som varit
långtidssjukskrivna är tillbaka i arbete. Av de långtidssjukskrivna är de flesta i medicinsk behandling och
läkaren avråder från rehabiliteringsinsatser. Psykiska orsaker och kombinationer av psykisk och fysisk
sjukdom förekommer men andelen är inte lika hög som de 50% Försäkringskassan har presenterat.
Servicekontorets chefer arbetar systematiskt med frånvaron, samverkar med företagshälsovården i
enskilda ärenden och vid behov Försäkringskassan. Företagshälsovården är drivande i projekt med
förebyggande hälsa där även skyddsombud och handledare deltar. Handledarna tar emot medarbetare i
två veckor för att bedöma om det behövs anpassningar för att medarbetaren ska kunna återgå till sitt
vanliga arbete. Arbetet med korttidsfrånvaro är främst inriktat på förebyggande insatser med analys av
vilka arbetsmoment som ger smärtor/oro och stöd för att minska belastningen.
Delårsbokslut 2015
18
Servicenämnden Halmstads kommun
Kort- och långtidssjukfrånvaro - andel (%) sjukdagar 14 dagar eller mindre
Enhet
Administrativ
service
IT-service
Kommuntransport
Kontorsservice
Måltidsservice
Städservice
Totalt
Januari-augusti 2014
Kvinnor
Män
Totalt
Januari-augusti 2015
Kvinnor
Män
Totalt
100 %
-
100 %
100 %
-
100 %
100 %
100 %
28 %
23 %
27 %
50 %
100 %
100 %
44 %
51 %
53 %
100 %
29 %
25 %
29 %
25 %
46 %
100 %
24 %
24 %
24 %
23 %
100 %
100 %
36 %
37 %
32 %
25 %
46 %
100 %
24 %
24 %
25 %
Kort- och långtidssjukfrånvaro - Andel (%) sjukdagar mer än 14 dagar
Enhet
Totalt
Januari-augusti 2014
Kvinnor
Män
73 %
49 %
Delårsbokslut 2015
Januari-augusti 2015
Kvinnor
Män
76 %
68 %
Totalt
71 %
19
Totalt
75 %
Servicenämnden Halmstads kommun
5 Ekonomisk redovisning
INVESTERINGSNETTO
Servicekontoret
Kontorsservice
Städservice
Måltidsservice
IT-Service
Kommuntransport
SE totalt:
Delårsbokslut 2015
Helårsutfall
2014
0
0
-472
-676
-27 297
-7 340
-35 785
Helårs
BudgetHelårs
budget avvikelse prognos
2014
2014
2015
-2 500
2 500
0
0
0
0
-480
8
-525
-977
301
-1 284
-42 898
15 601
-23 470
-6 862
-478
-5 000
-53 717
20
17 932
-30 279
HelårsBudgetbudget avvikelse
2015
2015
-2 500
2 500
0
0
-508
-17
-1 301
17
-31 470
8 000
-5 000
0
-40 779
10 500
Servicenämnden Halmstads kommun
6 Nyckeltal
6.1 Nyckeltal/resultat som följs av
kommunfullmäktige/kommunstyrelsen
Nyckeltal
Servicekontorets
kundnöjdhet
Andel intäkter
i förhållande
till kostnader
Produktivitet
Städ (m²/tim)
Produktivitet
måltid (mat
lagad från
grunden)
Produktivitet
IT(andel av
inkomna
ärenden som
avhjälps vid
första
kontakten)
Utfall T2
Utfall T1
Utfall 2014
Utfall 2013
Utfall 2012
96,2 %
96,2 %
84,2 %
100,8 %
103,21 %
98 %
314,1
314,1
328,3
329,1
327,4
94%
94%
93,5%
93%
91%
55%
57%
55,7%
51%
55%
6.2 Nyckeltal/resultat som följs av verksamheten
Nyckeltal
Andel intäkter
i förhållande
till anslag
Intäkt i snitt
per
internfaktura
Intäkt i snitt
per
externfaktura
Postservice:
Totalkostnad
per hämtställe
Delårsbokslut 2015
Utfall T2
Utfall T1
Utfall 2014
Utfall 2013
Utfall 2012
99,4 %
99,4 %
98,6 %
99,2 %
99,1 %
49 209 kr
68 074 kr
35 480 kr
39 500 kr
29 455 kr
16 191 kr
20 105 kr
13 567 kr
15 818 kr
10 962 kr
7 783 kr
4 209,2 kr
10 496,7 kr
10 254 kr
11 689,5 kr
21
Servicenämnden Halmstads kommun
Nyckeltal
Verksamhetsservice:
Totalkostnad per
anställd, - siffran är
ej jämförbar pga.
verksamhetsutökning.
Städ: Antal
städobjekt
totalt hela
verksamheten
Städ: Antal
städobjekt per
anställd
Städ:
Genomsnittlig
avverkningsgrad
(m2/tim)
Städ:
Genomsnittlig
avverkningsgrad
(m2/tim) - BUF
skolor
Städ:
Genomsnittlig
avverkningsgrad
(m2/tim) Förskolor
Städ:
Genomsnittlig
avverkningsgrad
(m2/tim) - UAF
Städ:
Genomsnittlig
avverkningsgrad
(m2/tim) Övriga
förvaltningar
Städ: Antal
städmaskiner/person
Måltid: Antal
serverade
portioner /
anställd /
månad
Delårsbokslut 2015
Utfall T2
Utfall T1
Utfall 2014
Utfall 2013
Utfall 2012
7 490,8 kr
312 st
312 st
324 st
308 st
307 st
1,66 st
1,66 st
1,72 st
1,64 st
1,64 st
314,1 m²/H
314,1 m²/H
328,3 m²/H
329,1 m²/H
327,4 m²/H
260,1 m²/H
260,1 m²/H
269,9 m²/H
275,8 m²/H
275,4 m²/H
165,7 m²/H
165,7 m²/H
162,4 m²/H
160,5 m²/H
166,8 m²/H
349,9 m²/H
349,9 m²/H
349,9 m²/H
362,5 m²/H
344,1 m²/H
330,8 m²/H
330,8 m²/H
350,6 m²/H
351,8 m²/H
346,4 m²/H
1,29 st
1,26 st
1,2 st
1,08 st
1,18 st
1 450 st
1 450 st
1 530 st
1 534 st
1 517 st
22
Servicenämnden Halmstads kommun
Nyckeltal
Måltid:
Overheadkostnader
i % av
omsättningen
Måltid:
Kostnadsutveckling
i förhållande till
omvärlden
(Rikssnitt 31.00 kr)
- grundskola
Måltid:
Kostnadsutveckling
i förhållande till
omvärlden
(Rikssnitt (112 kr) särskilda boenden
Måltid:
Kostnadsutveckling
i förhållande till
omvärlden
(Rikssnitt 58.00 kr)
Portionsförpackad
mat (inkl
transportkostnad)
IT: Antal
datorer (i
kommunens
regi) per
anställd ITtekniker
IT: Antal
ärenden per
IT-tekniker
per månad
IT: Andel
virtualiserade
servrar (%)
IT: Andel
felanmälningar
som stängs
(avhjälps) vid
första
samtalet (%)
Delårsbokslut 2015
Utfall T2
Utfall T1
Utfall 2014
Utfall 2013
Utfall 2012
7%
7%
7,3 %
7,3 %
8,1 %
26,97 kr
26,97 kr
26,77 kr
26,3 kr
25,1 kr
112 kr
112 kr
109,5 kr
107 kr
107 kr
50,99 kr
50,99 kr
49,5 kr
48,5 kr
48,5 kr
232 st
255 st
253 st
213 st
201 st
73 st
75 st
73 st
77 st
73 st
92 %
89 %
93 %
70 %
60 %
55 %
55 %
46 %
51 %
55 %
23
Servicenämnden Halmstads kommun
Nyckeltal
IT: % av tid
tillgänglig hemsida
(www.halmstad.se)
Utfall T2
Utfall T1
Utfall 2014
Utfall 2013
Utfall 2012
99,95 %
99,99 %
100 %
99,79 %
99,84 %
Kommuntransport:
Genomsnittligt
användande av
kommunens
tjänstebilar (snitt
mil/fordon)
Delårsbokslut 2015
24
Servicenämnden Halmstads kommun
1(3)
Tjänsteskrivelse
2015-09-17
Diarienummer: SE 2015/0121
Version:
Beslutsorgan:
Enhet: Servicekontoret
Christel Rehmark
E-post:
Telefon:
Remissvar över förslag till fullmäktiges riktlinjer för
internkontroll (Dnr KS 2013/0488)
Förslag till beslut
1. Servicenämnden har inget att erinra på förslag till riktlinjer för internkontroll.
Sammanfattning
Servicekontoret stödjer förslaget i remissen och har i övrigt inget att erinra.
En god internkontroll inom kommunkoncernen är till nytta för verksamheten genom
effektiva processer samt säker information till invånare och andra intressenter, vilket ger
förtroende och undviker eller förebygger väsentliga fel.
En god internkontroll minimerar risken att kommunen lider förtroende- eller ekonomisk
skada samt att beslut inte verkställs. Ärendet
Enligt kommunallagen 6 kap 7 § gäller att: ”nämnderna skall var och en inom sitt
område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med mål och riktlinjer som
fullmäktige har bestämt, samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De skall
också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett
i övrigt tillfredställande sätt”. Detta gäller även när driften av verksamheten har lämnats
över till någon annan med stöd av kommunallagen 3 kap 16 §. Det innebär att
1
internkontrollansvaret också avser de av kommunen hel- och delägda bolagen samt
kommunal verksamhet som drivs av privat utförare.
Internkontroll är en integrerad del av kommunens styrmodell.
Uppdrag
Kommunstyrelsen har beslutat att sända förslaget till riktlinjer för internkontroll på
remiss till samtliga nämnder och bolagsstyrelser.
Bakgrund
Internkontrollreglementet antogs av kommunfullmäktige 2000-06-21 § 120. I samband
med en pågående utveckling av internkontrollen inom Halmstads kommun har ett behov
av att se över internkontrollreglementet framkommit.
Det nuvarande internkontrollreglementet är inte fullt ut anpassat till rådande syn på
internkontroll. Reglementet antar i vissa delar ett relativt snävt perspektiv på vad
internkontroll är och ska syfta till. Internkontrollens grund i en risk- och
väsentlighetsanalys framgår inte heller tillräckligt tydligt. Dessutom har kraven på
internkontroll i de kommunala bolagen förändrats sedan reglementet beslutades.
Stadskontoret ser det som angeläget med en bred förankring av internkontrollarbetet och
föreslår att kommunstyrelsen sänder förslaget till riktlinjer för internkontroll på remiss
till samtliga nämnder och bolagsstyrelser med sista svarsdatum den 31 oktober 2015.
Analys, förslag och motivering
-
Konsekvenser
-
Ärendets beredning
Inom kommunen
Stadskontoret har tagit fram förslag på nya riktlinjer för internkontroll.
Stadskontoret ser det som angeläget med en bred förankring av internkontrollarbetet och
föreslår att kommunstyrelsen sänder förslaget till riktlinjer för internkontroll på remiss
till samtliga nämnder och bolagsstyrelser med sista svarsdatum den 31 oktober 2015.
Nämndernas och bolagsstyrelsernas yttranden behöver vara kommunstyrelsen tillhanda
senast den 2015-10-31
2
Andra grupper
-
Fackliga organisationer
-
Lista över bilagor
1. Förslag till fullmäktiges riktlinjer för internkontroll (remissutgåva)
2. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll § 200- Remiss – Förslag till
riktlinjer för internkontroll
För Servicekontoret
Carl Westman
Förvaltningschef
Christel Rehmark
Administrativ chef
3
1(4)
Bilaga nr 1
2015-05-07
Diarienummer: KS 2013/0488
Version: 1.0
Beslutsorgan: KF
Avdelningen för ekonomi och styrning
Peter Ljungman
E-post: [email protected]
Telefon: 072-224 47 77
Förslag till fullmäktiges riktlinjer för internkontroll
(remissutgåva)
Fastställd 2015 – xx –xx (ersätter internkontrollreglemente fastställt av KF § 120,
2000-06-21)
En god internkontroll inom kommunkoncernen är till nytta för verksamheten genom
effektiva processer samt säker information till invånare och andra intressenter, vilket ger
förtroende och undviker eller förebygger väsentliga fel.
En god internkontroll minimerar risken att kommunen lider förtroende- eller ekonomisk
skada samt att beslut inte verkställs. Syfte Internkontroll i Halmstads kommun syftar till
 en ändamålsenlig och effektiv verksamhet som fullgör givna uppdrag och når
uppsatta mål
 en tillförlitlig finansiell rapportering
 att lagar, regler och styrdokument följs
 att risker identifieras och bedöms efter väsentlighet, så att de kan förebyggas och
förhindras
 att tidigt upptäcka och om möjligt eliminera allvarliga fel och brister
 att skapa förutsättningar för verksamheten att ständigt utvecklas och förbättras
Omfattning och avgränsningar Denna riktlinje omfattar samtliga nämnder och bolagsstyrelser i de bolag där
kommunen äger mer än 50 procent.
Bakgrund Enligt kommunallagen 6 kap 7 § gäller att: ”nämnderna skall var och en inom sitt
område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med mål och riktlinjer som
fullmäktige har bestämt, samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De skall
1
också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett
i övrigt tillfredställande sätt”. Detta gäller även när driften av verksamheten har lämnats
över till någon annan med stöd av kommunallagen 3 kap 16 §. Det innebär att
internkontrollansvaret också avser de av kommunen hel- och delägda bolagen samt
kommunal verksamhet som drivs av privat utförare.
Internkontroll är en integrerad del av kommunens styrmodell.
Styrande principer
Risk- och väsentlighetsanalys
Nämnden/bolagsstyrelsen ska som grund för sin styrning årligen genomföra och
aktualitetspröva en risk- och väsentlighetsanalys för verksamheten. Risk- och
väsentlighetsanalysen ska även göras inför förändringar i verksamheten eller vid
ändrade krav i lagar, regler och styrdokument.
Risk- och väsentlighetsanalysen ska uppmärksamma och hantera de risker som kan leda
till väsentliga brister i verksamheten eller som hindrar organisationen från att fullgöra
givna uppdrag och nå uppsatta mål.
En väl genomförd risk- och väsentlighetsanalys ska tydliggöra vilka risker som finns i
verksamheten. Riskerna ska bedömas utifrån sannolikhet och konsekvens. Såväl
påverkbara som inte påverkbara faktorer som kan inverka på verksamheten ska ingå i
analysen.
Åtgärder
Vid behov ska åtgärder sättas in för att eliminera riskerna eller, om detta inte är
lämpligt, minimera den negativa effekten om de inträffar.
Åtgärder för upptäckta risker ska planeras och genomföras kontinuerligt som en grund
för ständiga förbättringar. Nämnden/bolagsstyrelsen ska informeras om allvarliga brister
och vilken åtgärd som föreslås med anledning av dessa.
Internkontrollplan
Nämnden/bolagsstyrelsen ska varje år anta en internkontrollplan. Planen ska tas fram i
samband med den årliga verksamhetsplaneringen, och ska alltid föregås av en risk- och
väsentlighetsanalys.
Internkontrollplanen ska minst innehålla:
 Vilka rutiner och kontrollmoment inom identifierade och värderade risker som
ska granskas
 Omfattning, frekvens och metod
 Ansvarig funktion
Dokumentation
Risk- och väsentlighetsanalys, internkontrollplan samt uppföljning av denna plan ska
dokumenteras. Detta inbegriper även att de granskningsmoment som genomförs under
året ska dokumenteras. Det ska utifrån dokumentationen från uppföljningen vara möjligt
att upprepa de kontroller som genomförts, vilket innebär att kontrollmetoden och
urvalet behöver beskrivas.
2
Ansvar
Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen leder och samordnar förvaltningen av kommunens angelägenheter
och har uppsikt över nämnder och bolagsstyrelser. Kommunstyrelsen har ansvar för att
skapa en organisation för den interna kontrollen. Vid behov ska kommunstyrelsen fatta
beslut om åtgärder för att säkerställa en god intern kontroll.
Kommunstyrelsen kan besluta om kommunövergripande granskningsmoment som ska
föras in i samtliga nämnders/bolagsstyrelsers internkontrollplaner och granskas under
året.
Kommunstyrelsen ska årligen ta del av nämnders/bolagsstyrelsers internkontrollplaner
och uppföljningar av dessa.
Nämnder och bolagsstyrelser
Nämnder och bolagsstyrelser har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom
sina respektive ansvarsområden. Ansvaret innebär en helhetssyn som omfattar dels
skydd av tillgångar och säkerställande av en ändamålsenlig och effektiv verksamhet och
dels uppdrag, styrning och uppföljning. I detta ansvar ligger att säkerställa ett system för
internkontroll med rutiner och anvisningar samt att en internkontrollplan utarbetas och
följs upp årligen.
Allvarliga brister i internkontrollen ska snarast rapporteras till kommunstyrelsen.
Förvaltnings- och bolagschefer
Förvaltnings- eller bolagschefen ansvarar för att se till att nämnden/bolagsstyrelsen
löpande under året får information om hur internkontrollen fungerar. Brister i
internkontrollen ska snarast rapporteras till nämnden/bolagsstyrelsen.
Förvaltnings- och bolagschefen ansvarar för att arbetssättet för att uppnå god
internkontroll är väl etablerat i den egna verksamheten.
Chefer och verksamhetsansvariga
Chefer och andra verksamhetsansvariga på alla nivåer i kommunkoncernen ska
säkerställa att verksamheten bedrivs i enlighet med denna riktlinje, och ska även arbeta
för att verksamhetens processer och organisationskultur främjar en god internkontroll.
Medarbetare
Alla medarbetare ska följa gällande regler för verksamheten, och ska även i övrigt
sträva efter ett arbetssätt som främjar en god internkontroll. Brister eller avvikelser som
medarbetaren uppmärksammar ska snarast rapporteras till närmaste chef. I de fall detta
inte är lämpligt, ska medarbetaren i stället rapportera brist eller avvikelse till
förvaltnings-/bolagschefen eller till kommunchefen.
Uppföljning
Nämnden/bolagsstyrelsen ska regelbundet följa upp internkontrollplanen i sin helhet
och, vid behov, fatta beslut om åtgärder med anledning av vad uppföljningen visar.
Uppföljningen ska som minimum ske årligen, men bör även ske i samband med
tertialvis uppföljning av ekonomi, verksamhet och personal.
3
Kommunstyrelsen ska löpande följa upp hur arbetet med internkontroll bedrivs i
kommunkoncernen. Kommunstyrelsen ska i samband med årsredovisningen redogöra
för utfallet av kommunens samlade interna kontroll till kommunfullmäktige. I detta
ingår att göra en bedömning av om en tillräcklig systematik avseende internkontroll
tillämpas i kommunkoncernen.
4
HALMSTADS KOMMUN
Kommunstyrelsen
Utdrag ur
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-06-02
KS § 200
KS 2013/0488
Remiss - Förslag till riktlinjer för internkontroll
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att sända förslaget till riktlinjer för internkontroll på remiss till
samtliga nämnder och bolagsstyrelser med sista svarsdatum den 31 oktober 2015.
Ärendet
Internkontrollreglementet antogs av kommunfullmäktige 2000-06-21 § 120. I samband med
en pågående utveckling av internkontrollen inom Halmstads kommun har ett behov av att se
över internkontrollreglementet framkommit.
Det nuvarande internkontrollreglementet är inte fullt ut anpassat till rådande syn på
internkontroll. Reglementet antar i vissa delar ett relativt snävt perspektiv på vad
internkontroll är och ska syfta till. Internkontrollens grund i en risk- och väsentlighetsanalys
framgår inte heller tillräckligt tydligt. Dessutom har kraven på internkontroll i de kommunala
bolagen förändrats sedan reglementet beslutades.
Stadskontoret ser det som angeläget med en bred förankring av internkontrollarbetet och
föreslår att kommunstyrelsen sänder förslaget till riktlinjer för internkontroll på remiss till
samtliga nämnder och bolagsstyrelser med sista svarsdatum den 31 oktober 2015.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-05-19, § 95.
Ärendet är berett av stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning.
Förslaget till riktlinjer för internkontroll har presenterats för internkontrollansvariga inom
förvaltningar och bolag.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att sända förslaget
till riktlinjer för internkontroll på remiss till samtliga nämnder och bolagsstyrelser med sista
svarsdatum den 31 oktober 2015.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
_______
Vid protokollet
Mikael Petersson
Justerat 2015-06-04
Ordförande
Justerare
Carl Fredrik Graf
Anders Rosén
'%
)
7
8
9
!
""
"
#
"
$
"
%
"
"
&
#
'()
*+,
&
'-./
0)
*1,
&
')
*+,
&
"
!//
"
'()
*+,
2
"
3
4
"
%
"
')
5
'.6!2
)
%
5
&
"
"
"
"
'%
)
7
%
8
9
.
%
#
:
""
#
%
8
')
*1,
;#
"
<7
"
<
')
*+,
&
"
"
<
"<
')
*+,
&
"
'//0)
*+,
=
'()
*+,
&
""
"
%
'()
*+,
/
"
""
"#
"
""
%
""
&
')
*+,
&
'6)
*+,
;
>86
*+,
%
5
'%
)
7
?
8
9
!
%
"
"
@%A
2//@
&
"
'-$/0)
*1,
%
"
"
@%A
2//@
%
%
'
!/!
3/0)
*+,
$
2
8"
@>BC8?D1&D@
&
%
"
!/2
EF
*+,
@%A
2//@
%"
16
0
"
#
!/!
*+,
@>BC8?D1&DG@
06
"
"
6
#
'
)
@%?
(9?H@
&
"
# F
!/3
*+,
@%A
2//@
&
$3
#
?
@%A
2//@
(
@%A
2//@
"
5
'%
)
7
8
9
@%A
2//@
"
%
3
%
@%A
2//@
&
"
'-$/0)
*1,
@%?
(9?H@
&
"
# F
!/3
*+,
@%A
2//@
&
8
"
4
"
#
%
""
"
#
F
#
&
'-./
0)
*1,
>8=
%
*+,
>8=
16
*+,
>8=
8
*+,
>8=
*+,
>8=
1"
*+,
&
"
*+,
5 '%
)
7
8
9
&
I
!2
*+,
5
Pågående samordnade upphandlingar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Psykoterapi för vuxna- LOV
Rekryteringstjänster (executive search)
Massage (sista anbudsdag 7/9)
Mejeriprodukter (överprövad)
Försäkringsförmedlare (överprövad)
Färskt kött &chark (utvärdering)
Storköksutrustning - köp och service (tilldelad)
Tekniska konsulter LBVA & SBK (Vibrationsmätning –
överprövad)
Prenumerationsservice tidningar o tidskrifter
Däck & däckservice (Överprövad)
Diarie-, ärende och dokumenthanteringssystem
Tryckeritjänster
Lärplattform
Växtmaterial, buskar och träd
Entreprenad och hantverkstjänster
STADSKONTORET
Pågående samordnade forts.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
MAC OS/iOS kompatibla produkter och tillbehör
(FKU)
Arbetskläder för vård, kök och städ
Mobil- och fasta telefoner
Storköksutrustning - köp och service (tilldelad)
Företagshälsovård (förstudie)
Kaffe för bryggare och automater + tillbehör
Tekniska konsulter- LBVA
Värdetransporter och kassauppräkning
Flyttjänster
Revisionstjänster för de kommunala bolaget
Begagnade möbler
Förbrukningsmaterial för kontor, skola och förskola
Städutrustning och rengöringsmedel
Bryggerivaror
STADSKONTORET
Pågående upphandlingar som inte
samordnas
•
•
Deep Democracy
Finsnickerier
STADSKONTORET
Nyligen avslutade upphandlingar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Pensionsadministration, pensionsförsäkring
Rekryteringstjänster (chefer och övrig personal)
Tekniska konsulttjänster LBVA & SBK (Miljö- och
tillståndsansökningar, MKB till planer och program)
Tekniska konsulttjänster LBVA & SBK (Avbrutna:
Byggnadsantikvariska utredningar, Vibrationsmätning)
Kollektiv olycksfallsförsäkring
Medarbetarundersökning
Spolbils- och slamsugningstjänster
Webbyråtjänster
Bevakningstjänster
Skyddsskor
Slöjdmaterial
Arbetskläder – Teknik och vaktmästare
Konsult för verksamhetsutveckling inom bygg och
fastighet
Service av portar
Mikrotunnel under Nissan – LBVA
Konstgräs Träningsplan, Halmstad Arena, ToF
STADSKONTORET