Dispens från strandskydd och föreskrifter i Paradisets naturreservat
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN NATURVÅRDSAVDELNINGEN HANDLÄGGARE TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENUMMER 16 juli 2015 2015-618 Tillsynsnämnden Nicklas Johansson 08-535 364 68 [email protected] Dispens från strandskydd och föreskrifter i Paradisets naturreservat för nedläggning av ledning på fastigheten Lissma 4:89, Huddinge kommun Ansökan från Eltel Networks Infranet AB Förslag till beslut Tillsynsnämnden beslutar enligt 7 kap. 7 § miljöbalken att meddela Eltel Networks Infranet AB dispens att lägga ned markkabel på fastigheten Lissma 4:89 i enlighet med ansökan inom Paradisets naturreservat med följande villkor; • sökanden ska informera nämnden innan åtgärderna påbörjas och när åtgärderna är klara; • att sträckan utanför vägdike utförs med manuell grävning. Tillsynsnämnden beslutar enligt 7 kap. 15 § miljöbalken att tillstyrka dispens från strandskyddsbestämmelser för den del av ledningsdragningen som ligger inom strandskyddat område. Beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (7 kap. 7 § MB). Sammanfattning Eltel Networks Infranet AB ansöker, för fastighetsägaren till Lissma 4:472, om dispens från strandskydd och föreskrifter för Paradisets naturreservat. Åtgärderna ligger både inom Paradisets naturreservat och inom strandskyddat område. Miljötillsynsavdelningen gör den samlade bedömningen att åtgärden inte påverkar reservatens syfte och värden och att dispens från strandskydd och dispens från reservatsföreskrifter bör kunna medges. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) WEBB Natur- och byggnadsförvaltningen Naturvårdsavdelningen 141 85 Huddinge Sjödalsvägen 29 08-535 300 00 www.natur.huddinge.se www.huddinge.se SIDA 1 (2) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN NATURVÅRDSAVDELNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENUMMER 16 juli 2015 2015-618 Beskrivning av ärendet Eltel Networks Infranet AB ansöker, för fastighetsägaren till Lissma 4:472, om dispens från Huddinge kommuns föreskrifter för Paradisets naturreservat. Dispens söks från förbud mot att exempelvis gräva, schakta och lägga ned markledning. Fastigheten Lissma 4:472 är ett bergrum där fastighetsägaren har utrymme för serverhallar. I dag finns det en befintlig ledning till bergrummet via huvudentrén. Eltel Networks Infranet AB har i uppdrag att anlägga ny ledning till bergrummet för att säkerställa drift om en ledning går sönder. Dispens söks nu för ledningsförläggningen. För mera detaljer se bilagd ansökan. Förutsättningar Åtgärden berör fastigheten Lissma 4:89 som ägs av Huddinge kommun. Strandskydd Föreslagen åtgärd sker inom område som omfattas av strandskydd. Inom den strandskyddade zonen gäller förbud mot bland annat att uppföra nya byggnader; utföra andra anläggningar eller anordningar som strider mot strandskyddets syfte, det vill säga försämrar tillgängligheten enligt allemansrätten eller väsentligt försämrar livsvillkoren för växter och djur. Det krävs särskilda skäl för att bevilja dispens. Prövningen av frågan om särskilda skäl för dispens föreligger ska alltid omfatta påverkan på både friluftslivet och djur- och växtlivet. I miljöbalken 7 kap 18 c § anges sex särskilda skäl och inga andra skäl får användas. Paradisets naturreservat Syftet med naturreservatet skall vara att bevara ett naturskogsområde och dess skyddsvärda växt- och djurliv i väsentligen orört skick. De arter och typiska organismsamhällen som är beroende av skog som lämnas för fri utveckling ska bevaras. Även sjöarna och myrarnas höga naturvärden och de arter som är knutna till sjöarna och myrarna ska bevaras. Även naturvärden knutna till de öppna kulturmarkerna ska vårdas och skyddas. Det är viktigt att reservatet bidrar till en gynnsam bevarandestatus för arter och naturtyper som legat till grund för rapporteringen till Natura 2000. Syftet är vidare att bevara områdets värden för det rörliga friluftslivet i den mån naturvårdens intressen inte skadas. Syfte är också att skydda områdets kulturvärden såsom de många stenåldersboplatser som finns i området. Enligt reservatets föreskrifter är det bland annat förbjudet att gräva, schakta och dra fram mark- eller luftledning (föreskrift A 4 och A 9). POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) WEBB Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Naturvårdsavdelningen 141 85 Huddinge Sjödalsvägen 29 08-535 300 00 www.natur.huddinge.se www.huddinge.se SIDA 2 (4) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN NATURVÅRDSAVDELNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENUMMER 16 juli 2015 2015-618 Övriga upplysningar Enligt ”Taxa för handläggning och tillsyn av ärenden enligt miljöbalken och lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön – Huddinge kommun, HKF 4210” tas en avgift ut för handläggningen i ärendet. Beslut om avgift kommer att fattas då ärendet är färdigbehandlat. Förvaltningens synpunkter Miljötillsynsavdelningen har ingen erinran till åtgärden. Kabelnedläggningens påverkan på reservatet och platsen får anses som liten. Ingen särskild återställning behövs mer än att jord och vegetation återförs i ursprunglig ordning. Kommunen får i det enskilda fallet ge dispens från strandskyddet om förutsättningarna enligt miljöbalken finns. I detta fall anser miljötillsynsavdelningen att de av lagstiftaren utpekade särskilda skäl föreligger, nämligen att ” åtgärden avser ett område som redan har tagits i anspråk”, vilket gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften samt att ”platsen är väl avskiljd från stranden”. Eftersom ledningen ska förläggas i befintligt vägdike och handgrävas med tämligen grunt schakt i skogsmarken blir negativ påverkan på djur- och växtliv mycket liten. Inga särskilda naturvärden på platsen kommer att påverkas negativt av förläggningen. I ett dispensbeslut ska anges i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det avsedda ändamålet (miljöbalken 7 kap 18f §). Tomtplatsavgränsningen syftar till att bestämma gränsen mellan det område markägaren får hävda som privat zon och det område som är allemansrättsligt tillgängligt. I detta ärende bedöms det inte vara nödvändigt att göra en tomtplatsavgränsning eller motsvarande. Enbart den mark som ledningen upptar får tas i anspråk med stöd av dispensen. Dock kommer området utmed ledningens sträckning att fortsättningsvis vara allemansrättsligt tillgängligt efter åtgärd. Sammanfattningsvis bedöms att särskilda skäl föreligger för föreslagna åtgärder inom strandskyddat område och Paradisets naturreservat. Påverkan på djur- och växtliv är inte oacceptabel. Vidare är bedömningen att åtgärdens inverkan inte påverkar reservatets syfte och värden. Dispens från strandskydd och från naturreservatets föreskrifter bör därför kunna ges. Shahram Shahmardian t.f. miljöchef Nicklas Johansson ekolog POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) WEBB Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Naturvårdsavdelningen 141 85 Huddinge Sjödalsvägen 29 08-535 300 00 www.natur.huddinge.se www.huddinge.se SIDA 3 (4) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN NATURVÅRDSAVDELNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENUMMER 16 juli 2015 2015-618 Bilagor Ansökan från Eltel Networks Infranet AB Beslutet delges Eltel Networks Infranet AB, att. Emma Nordström, Adolfsbergsvägen 13, 168 66 Bromma (Delgivningskvitto) Länsstyrelsen i Stockholms län, Box 22067, 104 22 Stockholm Naturvårdsverket, 106 48 Stockholm Riksantikvarieämbetet, Box 5405, 114 84 Stockholm Skogsstyrelsen, Galgbacksvägen 5, 18630 Vallentuna POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) WEBB Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Naturvårdsavdelningen 141 85 Huddinge Sjödalsvägen 29 08-535 300 00 www.natur.huddinge.se www.huddinge.se SIDA 4 (4)
© Copyright 2024