KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Utbildnings- och

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
Sammanträdesdatum
2015-06-11
Sammanträdets plats och tid:
Sammanträdesrummet Skölden
Kommunhuset i Märsta
Torsdagen den 11 juni kl.18.30
Majoriteten träffas i Skölden kl.17.30
(M), (KD) och (C) träffas i Stjärnan kl.17.30
Ibrahim Khalifa
Ordförande
Justering plats och tid:
Justerare: (enligt turordning)
Mattias Askerson (M)
Kommunhuset, Märsta
Tisdag den 16 juni
Föredragningslista
Ärende
Beteckning
1.
Upprop
2.
Justering av protokoll
3.
Fastställande av föredragningslista
UAN/2015:2
4.
Allmänhetens frågestund
UAN/2015:3
5.
Information
UAN/2015:93
6.
Budgetuppföljning per maj 2015
UAN/2015:97
7.
Kommundirektörens underlag till Mål och budget 20162018
UAN/2015:97
8.
Revidering av läsårsdata 2015-2016
UAN/2014:253
9.
Beslut om läsårsdata 2016-2017
UAN/2015:195
10.
Kring SFI-basutbildning
UAN/2015:118
11.
Avsiktsförklaring om att teckna överenskommelse om
samverkan avseende arbetslösa unga mellan Sigtuna
kommun och Arbetsförmedlingen
UAN/2015:201
12.
Meddelanden
UAN/2015:4
13.
Delegeringsbeslut
UAN/2015:5
KALLELSE/UNDERRÄTTELSE
Utbildnings- och arbetsmarknad
Sammanträdesdatum
2015-06-11
SIG601 v 1.0 2004-11-15
Ärende
Beteckning
Datum
2015-06-11
TJÄNSTESKRIVELSE
Utbildning- och arbetsmarknadsförvaltningen
Vilhelmina Ranevad Granfalk
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
Fastställande av föredragningslista
Dnr: UAN/2015:2
Förslag till beslut
Föredragningslistan fastställs.
___________________
1 (1)
Datum
2015-06-11
TJÄNSTESKRIVELSE
Utbildning- och arbetsmarknadsförvaltningen
Vilhelmina Ranevad Granfalk
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
Allmänhetens frågestund
Dnr: UAN/2015:3
___________________
1 (1)
Datum
2015-06-11
TJÄNSTESKRIVELSE
Utbildning- och arbetsmarknadsförvaltningen
Vilhelmina Ranevad Granfalk
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
Information
Dnr: UAN/2015:93
Ärendebeskrivning
1. Information om ansökningar till gymnasiet 2015
2. Lokalanpassningar i Kunskapens hus med fokus på invånaren först
___________________
1 (1)
BILAGA
1 (3)
2015-06-04
Peter S:t Cyr
Förvaltningsekonom
[email protected]
Budgetuppföljning per maj 2015
Utfallet för maj månad visar en nettokostnad om 113,2 mnkr, vilket motsvarar
39 procent av årets budget. Periodens riktmärke är 42 procent. Orsaken till
överskottet beror främst på att potten för oförutsedda kostnader om 3,0 mnkr ännu
inte har nyttjats samt att kostnaderna för utbetalda försörjningsstöd är lägre än
budgeterat. Nämndens prognos visar ett överskott uppgående till 0,5 mnkr jämfört
med helårsbudgeten för 2015.
Nämndens nettodriftsbudget för 2015 omsluter 291,6 mnkr. Utfallet visar att
bruttokostnaderna uppgår till 140,0 mnkr och intäkterna till 26,8 mnkr. Av tabellen
nedan framgår hur resurserna fördelats mellan olika verksamhetsområden.
Projektet Jobblyftet redovisas utanför den ordinarie driftsbudgeten.
Budget 2015
Verksamhet
Nämnd och central administration
Kostnader
Intäkter
Utfall maj 2015
Netto
Kostnader
Intäkter
Utfall
Netto
16 336
150
16 186
2 115
65
2 050
Gymnasieverksamhet
110 240
6 180
104 060
44 707
1 804
- varav särgymnasium
11 846
90
11 756
5 093
51
IKE gymnasieverksamhet
97 584
25 550
72 034
40 611
2 200
2 800
-600
136 447
37 095
- varav vuxenutbildning
48 823
- varav jobbcenter
- varav försörjningsstöd
- varav särgymnasium
Centrum för vuxenutveckling
Summa
SIG2000, v4.0, 2012-09-24
-Jobblyftet
Kostnader
Intäkter
Avvikelse
Netto
prognos
13%
16 336
150
16 186
42 903
41%
110 240
6 180
104 060
0
5 042
43%
12 346
90
12 256
-500
10 822
29 789
41%
97 584
25 550
72 034
0
867
1 275
-408
68%
1 700
2 800
-1 100
500
99 352
52 555
14 084
38 471
39%
134 447
37 095
97 352
2 000
20 944
27 879
21 560
9 242
12 318
44%
48 823
20 944
27 879
0
33 676
8 651
25 025
9 447
2 157
7 290
29%
32 176
8 651
23 525
1 500
37 000
0
37 000
13 925
0
13 925
38%
36 500
0
36 500
500
360 607
68 975
291 632
139 988
26 775
113 213
358 607
68 975
289 632
2 000
Riktvärdet
Summa
Prognos 2015
Procent*
39%
0
42%
17 500
10 000
7 500
12 921
6 003
6 918
92%
18 000
9 000
9 000
-1 500
378 107
78 975
299 132
152 909
32 778
120 131
40%
376 607
77 975
298 632
500
Förvaltningen har som ett led i arbetet för att förbättra den ekonomiska
uppföljningen periodiserat intäkter och kostnader.
UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN
Södergatan 20, Märsta 195 85 Märsta Telefon 08-591 260 00 vx Fax 08-591 260 36 [email protected] www.sigtuna.se
2 (3)
Nedan följer aktuella kommentarer kring utfall och avvikelser.
Nämnd och central administration
Utfallet för nettokostnaderna om 2,1 mnkr motsvarar cirka 13 procent av budget
mot riktvärdet på 42 procent. Detta beror främst på att potten för oförutsedda
kostnader om 3,0 mnkr inte har nyttjats till dags dato. För helåret prognostiseras ett
resultat i nivå med budget.
Gymnasieverksamheten
Nettoutfallet ligger i nivå med riktvärdet för perioden. Prognosen visar ett resultat i
nivå med budget. De högre personalkostnaderna inom gymnasiesärskolan balanseras
av något lägre personalkostnader inom övriga gymnasiet.
Gymnasiesärskolan
Gymnasiesärskolans nettoresultat ligger något över riktvärdet för perioden och för
helåret prognostiseras ett överskridande med 0,5 mnkr på grund av högre
personalkostnader vilket beror på fler elever.
IKE
Nettokostnaden för IKE ligger i nivå med budget. Gymnasiesärskolan uppvisar en
högre nettointäkt än budgeterat vilket dels beror på att allt fler särskoleelever från
Sigtuna kommun söker till den egna kommunala skolan och dels på att fler elever
från andra kommuner söker sig till Arlandagymnasiets särskola. Prognosen förväntas
bli 0,5 mnkr bättre än budget gällande gymnasiesärskolan men den totala IKEprognosen förväntas bli enligt budget.
Vuxenutbildningen
Nettokostnaderna inom vuxenutbildningen ligger något över riktvärdet men
prognosen förväntas bli oförändrad gentemot budget.
Jobbcenter
Nettokostnaderna ligger på 29 procent mot riktvärdet på 42 procent. Främsta
orsaken är lägre personalkostnader med tanke på att ännu inga kostnader för
sommarjobben är med. En annan orsak är färre arbetsmarknadsanställningar på
grund av Jobblyftet vilket leder till att förvaltningen prognostiserar ett överskott om
1,5 mnkr jämfört mot budget.
UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN
Södergatan 20, Märsta 195 85 Märsta Telefon 08-591 260 00 vx Fax 08-591 260 36 [email protected] www.sigtuna.se
3 (3)
Jobblyftet
Jobblyftets lönekostnader förväntas bli 9,0 mnkr jämfört med budgeterade 7,5 mnkr,
vilket innebär ett prognostiserat underskott om 1,5 mnkr. Orsaken är utebliven
extern finansiering av projektet.
Försörjningsstöd
Det utbetalda försörjningsstödet har hittills i år ett snitt på 2,8 mnkr per månad.
Föregående år låg snittet på utbetalningarna under motsvarande period på 4,0 mnkr.
Förvaltningen gör bedömningen att utbetalda försörjningsstöd under helåret kommer
att visa ett överskott uppgående till 0,5 mnkr.
Investeringsbudget
På grund av ändrade investeringsregler i Sigtuna kommun uppgår medel för övriga
inventarier under 2015 till endast 400 tkr. Istället har en överflyttning av
investeringsmedel till driftkostnader skett där utbildnings-och
arbetsmarknadsnämnden i rambudgeten kompenserats med 730 tkr.
Budgeten avser primärt utrustning till verksamheterna. Inga investeringar är gjorda
per maj, verksamheterna avvaktar omflyttningarna i Kunskapens hus som till stor del
kommer att ske under sommaren. Förvaltningen prognostiserar att utnyttja hela
budgeten.
Verksamhet
Inventarier och
Säkerhetsanpassningar
IT
Summa
Budget 2015
tkr
400
935
1335
Utfall maj 2015
tkr
0
0
0
Avvikelse
tkr
Utfall/Budget
400
935
1335
Riktvärde
Prognos 2015
tkr
400
935
1335
Avvikelse
tkr
0
0
0
42%
UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN
Södergatan 20, Märsta 195 85 Märsta Telefon 08-591 260 00 vx Fax 08-591 260 36 [email protected] www.sigtuna.se
Datum
2015-06-11
TJÄNSTESKRIVELSE
Utbildning- och arbetsmarknadsförvaltningen
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
Kommundirektörens underlag till Mål och budget 20162018
Dnr: UAN/2015:97
Förslag till beslut
1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har mottagit information om
kommundirektörens underlag till Mål och budget 2016-2018 avseende
utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och lägger det till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen fastställde inriktning för budgetarbetet inför 2016 den 31 mars
2015. Kommundirektören gavs i uppdrag att utifrån inriktning för budgetarbetet ta
fram förslag till Mål och budget 2016-2018. Förslaget skulle vara klart den 30 juni
2015. I inriktningen ingick även ett antal budgetdirektiv som skulle följas.
Vidare framgick att kommundirektörens underlag under juni månad skulle
tillställas nämnderna för yttrande.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har nu erhållit kommundirektörens
förslag till ekonomiska ramar för drift- och investeringsbudget för utbildningsoch arbetsmarknadsnämnden.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden konstaterar att förslaget inrymmer
förändrade ekonomiska ramar på driftbudgeten med -7,2 miljoner kronor, vilket
bygger på förändrade demografiska och volymbaserade förutsättningar. I förslaget
ingår effektiviseringar för nämnden med -5,2 miljoner kronor. Förändringen
innebär med nuvarande förutsättningar att nämndens totala budget för 2016 skulle
uppgå till 291,9 mnkr.
I underlaget redovisas även föreslagen investeringsbudget för lokaler och
inventarier.
Beslutsunderlag
Mål och budget 2016-2018 utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
___________________
1 (1)
MÅL OCH BUDGET 2016-2018
UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN
SIGTUNA KOMMUN
Mål och budget 2016-2018 Sigtuna kommun
2 (4)
Demografisk utveckling
2014 års befolkningsökning i Sverige var rekordstor. I 40 kommuner minskade befolkningen, vilket var
det lägsta antalet sedan 1989 och det är inte längre enbart förortskommuner till Stockholm som kvalar
in på topplistan över snabbväxande kommuner. Det är tack vare arbetskraftsinvandringen, återvändande svenskar m.m. som många kommuner nu har kunnat vända en negativ befolkningsutvecklingstrend.
För kommunerna sammantaget har demografiska förändringar inneburit ökade resursbehov med
knappt 0,5 procent per år under 2000-2012. Under åren 2013-2015 växlas de upp och förväntas 20152020 uppgå till 1,3 procent per år. Det är inom grund- och gymnasieskolan som ökningarna kommer att
vara störst.
Befolkningstillväxten i Sigtuna kommun beräknas utfalla enligt nedan under perioden 2015-2024 på
totalnivå i kommunen. Delområdesprognoser tas fram senare under våren. I förhållande till de prognoser som lämnades föregående år beräknas antalet invånare den sista december år 2015 bli ca 600 personer lägre än vad som tidigare antagits. Befolkningstillväxten föregående år avstannade också något i
förhållande till tidigare år och uppgick år 2014 till 713 personer. Åren som kommer väntas folkmängden främst under åren 2017 och 2018 att öka kraftigare beroende bland annat på att ett större antal
bostäder väntas vara färdigställda under dessa år.
Befolkningsförändringarna enligt prognos ovan visar att de procentuellt största årliga förändringarna
och den högsta befolkningstillväxten under prognosperioden beräknas komma att ske i den allra yngsta
åldersgruppen 0-6 år och i åldersgruppen 80 år och äldre. Samtidigt ökar också andelen invånare i förvärvsarbetande åldrar 30-49 år i befolkningen under perioden fram till år 2019.
Mål och budget 2016-2018 Sigtuna kommun
3 (4)
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
Budgetregleringar
2 016
2 017
2 018
-3,0
-2,6
0,6
1,0
0
0
Effektiviseringsåtgärd
-5,2
0
0
Summa
-7,2
-2,6
0,6
Demografi
Volymkompensation SFI
Nulägesanalys 2015
I delårsrapport per april 2015 redovisar utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden en budget i balans.
Centrum för vuxenutveckling förväntas göra ett överskott på 1,5 miljoner kr till följd av lägre lönekostnader på grund av färre arbetsmarknadsanställningar än beräknat. Orsaken till detta är att samma målgrupp anställts inom Jobblyftsprojektet, som i sin tur förväntas göra motsvarande underskott.
Förvaltningens bedömning inför 2016
Förändrade kostnader för 2016:
•
•
Enligt befolkningsprognosen som är antagen innebär den demografiska kompensationen ett
avdrag med 3,0 miljoner kr för gymnasieverksamheten.
Ökning av kostnader för SFI beräknas uppgå till 1,4 miljoner kr.
Förslag till förändrad ram i Mål och budget 2016-2018
•
•
Demografisk kompensation uppgår till -3,0 miljoner kr.
Volymkompensation för SFI, 1,0 miljon kr.
Effektiviseringar
Utifrån effektiviseringsuppdraget föreslås att nämndens ram justeras med - 5,2 miljoner kr.
De områden som har definierats för att realisera effektiviseringsuppdraget är kostnader för sjukskrivningar, konsulter, konferenser, inköp och upphandling, översyn befintliga avtal, intäkter, lokalkostnader, fordon, övrig administration, oförutsedda potter.
Investeringsbudget
(Tkr)
2016
2017
2018
Verksamhetsfastigheter
3 850
3 500
1 150
Inventarier
2 300
1 000
1 000
Mål och budget 2016-2018 Sigtuna kommun
4 (4)
FÖRSLAG JUSTERING
1 (2)
EFTERSOM DET BLIVIT EN FELRÄKNING PÅ EN DAG PÅ
VÅRTERMINEN FÖRESLÅS VÅRTERMINEN BÖRJA EN DAG
SENARE ÄN GÄLLANDE BESLUT
2015-04-23
Läsårsdata 2015 - 2016
Elevernas läsår
HT 2015
tisdag 18 augusti – tisdag 22 december
VT 2016
tisdag 12 januari – fredag 10 juni
91 dagar
109 dagar
200 dagar
Lovdagar
måndag 21 september – tisdag 22 september
måndag 26 oktober – fredag 30 oktober
måndag 29 februari – fredag 4 mars
måndag 21 mars – måndag 28 mars
fredag 29 april
torsdag 5 maj – fredag 6 maj
måndag 6 juni
Totalt
Lärarnas arbetsår
HT 2015
VT 2016
2 dagar
5 dagar
5 dagar
6 dagar
1 dag
2 dagar
1 dag
-22
dagar
studiedagar
höstlov
sportlov
lovdagar
studiedag
lovdagar
lovdag
178 dagar
tisdag 11 augusti – tisdag 22 december
måndag 11 januari – torsdag 16 juni
96 dagar
114 dagar
210 dagar
Kompetensutvecklingsdagar
tisdag 11 augusti- måndag 17 augusti
måndag 21 september - tisdag 22 september
måndag 26 oktober – onsdag 28 oktober
måndag 11 januari
fredag 29 april
måndag 13 juni – torsdag 16 juni
Totalt
Arbetsfria dagar
SIG100, v2.0, 2010-02-26
torsdag 29 oktober – fredag 30 oktober
måndag 29 februari – fredag 4 mars
måndag 21 mars – måndag 28 mars
torsdag 5 maj – fredag 6 maj
måndag 6 juni
Totalt
5 dagar
2 dagar
3 dagar
1 dag
1 dagar
4 dagar
16 dagar
2 dagar
5 dagar
6 dagar
2 dagar
1 dag
-16 dagar
UTBILDNING- OCH ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN
195 85 Märsta Telefon 08-591 260 00 vx Fax 08-591 260 36 www.sigtuna.se
höstlov
sportlov
lovdagar
lovdagar
lovdag
194 dagar
Underlag till förslag på Läsårsdata:
Kompetensutvecklingsdagar utanför skollov - studiedagar för elever
HT 2015
Tisdag 21-22 september
VT 2016
Fredag 29 april
Helgdagar – röda dagar
VT 2016
Måndag 21 mars Newroz
29 april Ortodoxa långfredagen
Torsdag 5 maj – fredag 6 maj Kristi Himmelsfärd inkl ”klämdag”
Måndag 6 juni - Nationaldagen
Övrigt:
Ramadan infaller 2015: 18 juni-17 juli; 2016: 6 juni – 5 juli
______________________________________________________________________________________
FÖRSLAG
1 (2)
2015-05-28
Läsårsdata 2016 - 2017
Elevernas läsår
HT 2016
onsdag 17 augusti – onsdag 21 december
VT 2017
tisdag 10 januari – tisdag 13 juni
Lovdagar
torsdag 29 september - fredag 30 september
måndag 31 oktober - fredag 04 november
måndag 27 februari - fredag 03 mars
tisdag 21 mars
måndag 10 april - måndag 17 april
måndag 01 maj
torsdag 25 maj - fredag 26 maj
måndag 05 juni - tisdag 06 juni
Totalt
Lärarnas arbetsår
HT 2016
VT 2017
2 dagar
5 dagar
5 dagar
1 dag
6 dagar
1 dagar
2 dagar
2 dagar
-24 dagar
onsdag 10 augusti - tisdag 16 augusti
torsdag 29 september - fredag 30 september
måndag 31 oktober - onsdag 02 november
måndag 09 januari
tisdag 21 mars
onsdag 14 juni - måndag 19 juni
Totalt
torsdag 03 november - fredag 04 november
måndag 27 februari - fredag 03 mars
måndag 10 april - måndag 17 april
torsdag 25 maj - fredag 26 maj
måndag 01 maj
måndag 05 juni - tisdag 06 juni
Totalt
SIG100, v2.0, 2010-02-26
studiedagar
höstlov
sportlov
studiedag
påsklov
lovdag
lovdagar
lovdag
178 dagar
onsdag 10 augusti - onsdag 21 december
måndag 09 januari - måndag 19 juni
Kompetensutvecklingsdagar
Arbetsfria dagar
91 dagar
111 dagar
202 dagar
96 dagar
116 dagar
212 dagar
5 dagar
2 dagar
3 dagar
1 dag
1 dag
4 dagar
16 dagar
2 dagar
5 dagar
6 dagar
2 dagar
1 dag
2 dagar
-18 dagar
UTBILDNING OCH ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN
195 85 Märsta Telefon 08-591 260 00 vx Fax 08-591 260 36 www.sigtuna.se
höstlov
sportlov
lovdagar
lovdagar
lovdag
lovdagar
194 dagar
Underlag till förslag på Läsårsdata:
Kompetensutvecklingsdagar utanför skollov - studiedagar för elever
HT 2016
torsdag-fredag 29-30 september
måndag 31 oktober - onsdag 02 november
VT 2017
måndag 09 januari
tisdag 21 mars
Helgdagar – röda dagar
VT 2016
tisdag 21 mars Newroz
14 april Ortodoxa långfredagen
torsdag 25 maj - fredag 26 maj Kristi Himmelsfärd, inklusive ”klämdag”
tisdag 06 juni - Nationaldagen
Övrigt:
Ramadan infaller 2017: 27 maj - 25 juni
______________________________________________________________________________________
REKOMMENDATION
2015-03-19
Dnr KSL/14/0074-34
Kommunstyrelserna i Stockholms Län
Överenskommelse mellan kommunerna i
Stockholms län om samverkan kring Sfi-basutbildning för kortutbildade och analfabeter
Rekommendation
KSLs styrelse beslutade vid sitt sammanträde 2015-03-19 att rekommendera
kommunerna i länet att anta överenskommelsen om samverkan kring sfi-bas.
Ärendebeskrivning
I ett samarbete på Södertörn har sedan 2013 pågått ett projekt kring att ta fram och
genomföra en sfi-utbildning för kortutbildade och analfabeter. Utbildningen bedrivs
sammanhängande under hela dagar och ger förutom undervisning i svenska också
bl.a. enkel matematik, omvärldskunskap, hälsa/motion samt
arbetsmarknadsintroduktion.
Utbildningen har nu pågått i ca ett och ett halvt år och resultaten fortsätter att vara
goda. I utbildningen sfi-bas når 88% av deltagarna A-betyget på 300 timmar,
motsvarande uppgift för riksgenomsnittet är 53%. På utbildningen har en
socioekonomisk kalkyl genomförts vilken visar att trots att utbildningen har en högre
kostnad per månad, blir den ekonomiskt effektivare i längden. Kommunen och särskilt
socialtjänstens försörjningsstöd gör ekonomiska vinster på utbildningen.
Eftersom sfi-bas riktar sig till personer med stora behov av stöd behöver utbildningen
finnas på flera platser i länet men ändå med ett likvärdigt koncept. Utbildningen har
därför konstruerats med olika noder som är tänkta att finnas i länet. I dagsläget finns
huvudnoden i Södertälje. Järfälla och Sigtuna har också startat varsin nod i samarbete
med Södertälje.
Sfi-bas-utbildningens betalningsmodell är tänkt att vara densamma som
betalningsmodellen för sfx. Syftet med en likartad betalningsmodell är att underlätta
hanteringen för kommunen. En översyn av sfx-överenskommelsen och därtill hörande
överenskommelse kring sfx-samordnartjänsten genomförs under 2015. Eventuellt kan
överenskommelserna föras samman i en och samma text för att underlätta för
kommunerna.
Postadress Kommunförbundet Stockholms Län, Box 38145, 100 64 Stockholm
Besöksadress Södermalmsallén 36, Stockholm Växel 08-615 94 00 Fax 08-615 94 94
E-post [email protected] Hemsida www.ksl.se Organisationsnummer 222000-0448
KOMMUNFÖRBUNDET
STOCKHOLMS LÄN
REKOMMENDATION
2015-03-19
Dnr KSL/14/0074-34
Dialog och förankring
Sfi-bas-utbildningens överenskommelse är framtagen i samarbetet kring sfi-bas där
flera kommuner varit involverade. Överenskommelsen har också presenterats för
förvaltningschefer, vid rektorsmöte och i vuxenutbildningsregionens expertgrupp
kring sfi för inhämtande av synpunkter och förankring. Sfi-bas har dessutom själv
ägnat tid till att förankra utbildningen i länets kommuner. Utbildningsidén har också
presenterats på ett möte med kommundirektörerna.
Remissbehandling
Överenskommelsen remissbehandlades av länets kommuner under hösten 2014. 22
svar inkom varav de flesta var positiva till insatsen. Remissen frågade efter allmänna
synpunkter och mer specifika, bl.a. på hur kommunen ser på konstruktionen av sfi-bas
med noder, på huvudnodens samordningsfunktion och på de föreslagna
kvalitetskriterierna. De svar som inkom har lett till justeringar, bl.a. kring olika
bestämningar av insatsen och i beskrivningen av noder och den samordnande nodens
roll.
Ärendegång
Rekommendationen adresseras till kommunstyrelserna enligt den rutin som gäller vid
beslut i KSLs styrelse. KSL överlåter till kommunen att fatta beslut enligt gällande
delegationsordning.
Kommunerna ombeds meddela sina ställningstaganden genom att sända in
protokollsutdrag eller annan beslutshandling.
Svarsperiod
KSL önskar få kommunernas ställningstaganden senast 2015-06-15
med e-post till [email protected]
Frågor och information
Frågor med anledning av detta besvaras av:
Christina Hassel, telefon 08-615 9419, e-post [email protected]
Med vänlig hälsning
KOMMUNFÖRBUNDET STOCKHOLMS LÄN
Erik Langby
ordförande
Madeleine Sjöstrand
direktör
2
SAMVERKANSÖVERENSKOMMELSE
2015-02-02
KSL/14/0074
Överenskommelse mellan kommunerna i
Stockholms län om samverkan kring Sfi-basutbildning för kortutbildade och analfabeter
SYFTE OCH MÅL
Sfi-bas riktar sig till invandrade personer med kort eller ingen utbildning. Syftet med
utbildningen är att förbereda individen för en snabbare väg till egenförsörjning. En
grundtanke kring sfi-bas är att kommunerna samarbetar så att de studerande samlas
hos de sfi-bas-noder som godkänts i länet. Samarbetet skapar förutsättningar för en
kvalitativ utbildning som ger individen möjlighet att utvecklas genom att kunskap,
kompetens, resurser och erfarenhet samlas på några noder i länet.
Målen med Sfi-bas är att de studerande effektivt:
 lär sig det svenska språket enligt kursplan för sfi
 lär sig läsa och skriva
 får kunskaper om det svenska samhället som möjliggör ett självständigt liv
 får kunskap om den svenska arbetsmarknaden och förbereds till arbete
§1
ÖVERENSKOMMELSENS PARTER
Parterna i överenskommelse är de kommuner i länet som beslutat att anta denna.
§2
DEFINITION AV SFI-BAS
Sfi-bas är en grundutbildning för målgruppen invandrade personer som är analfabeter
eller kortutbildade och som utifrån kartläggning av förkunskaper har behov av
utbildningen. Utbildningen innehåller svenskundervisning enligt kursplan för sfi
studieväg 1 kurserna A och B, alfabetisering, basämnen såsom grundläggande
matematik, omvärldskunskap och hälsa/motion samt arbetsmarknadsintroduktion, se
därutöver § 4.
§3
SFI-BAS-NOD
Sfi-bas organiseras genom att samma utbildning bedrivs av flera utbildningsanordnare
på olika platser i länet. Varje enhet benämns sfi-bas-nod. En sfi-bas-nod är en
utbildningsenhet för ovanstående målgrupp som godkänts enligt § 5. Flera noder bör
finnas i länet, varav en skall fungera som samordnande nod. Den samordnande noden
är sammankallande för det nätverk av noder som finns i länet och ansvarar för
kvalitetssäkringen av noderna, se § 6. Samarbetet mellan noderna syftar till
likvärdighet.
Uppbyggnad av ny sfi-bas-nod ska ske i samråd med den samordnande noden utifrån
kriterier enligt § 4 och till detta avtal bilagda kvalitetskriterier. Godkännande av ny
nod sker efter samma rutin som för nya sfx och beskrivs i § 5.
1
Med anordnare av sfi-bas-nod kan avses såväl en kommunal anordnare i egen regi
som en enskild anordnare som har ett gällande avtal med någon av länets kommuner.
Om enskild anordnare ansöker om att bli en sfi-bas-nod skall ansvarig kommun vara
underrättad. Skulle en privat anordnare inte längre ha avtal med en kommun att
bedriva sfi och kommunal vuxenutbildning får anordnaren inte längre bedriva sfi-bas.
§4
KRITERIER
För att bli godkänd som en sfi-bas-nod måste utbildningen uppfylla följande kriterier:

Sfi-bas-noden ska rikta sig till individer som är analfabeter eller kortutbildade
och som är berättigade att studera på sfi

Sfi-bas-noden ska erbjuda en utbildning med följande delar:

Undervisning i svenska med en deltagaraktiv metod

Undervisning i basämnena matematik,
omvärldskunskap/samhällskunskap, hälsa, data

Grundläggande läs- och skrivinlärning

Modersmålsundervisning

Modersmålstöd i undervisningen

Arbetsmarknadsintroduktion

Sfi-bas-nodens undervisning ska utgå från och anpassas till individens befintliga
kunskaper och erfarenheter.

Sfi-bas-noden ska ta emot sökande från länets alla kommuner och antagningen
ska i möjligaste mån ske kontinuerligt under året.

Sfi-bas ska erbjudas som heldagsutbildning.

Sfi-bas-noden ska delta och följa samordnarnodens kvalitetsarbete för
likvärdighet i utbildningen i länet samt i övrigt kvalitetsarbete inom länets
vuxenutbildning.

Sfi-bas-noden har förutsättningar för ett långsiktigt stabilt genomförande av sfibas, t.ex. utifrån deltagarunderlag.
§5
ANSÖKAN OCH BESLUT OM NYA SFI-BAS-NOD
Om en anordnare vill starta en sfi-bas-nod ska en ansökan lämnas till KSL. Ansökan
ska innehålla följande uppgifter:




beskrivning av hur de angivna kriterierna i § 4 är uppfyllda
specificerad kostnadsberäkning
beskrivning av hur utbildningens innehåll och kursplan kommer att genomföras
beskrivning av kommunens förutsättningar vad gäller prognosticerat
deltagarunderlag i kommunen och grannkommuner, språkgrupper, avstånd till
övriga noder m.m.
KSLs kansli granskar, i samråd med den samordnande noden, att ansökan uppfyller
kriterierna och därefter sker samråd med olika tjänstemannanätverk inom ramen för
KSL. Beslut om att inrätta ett ny sfi-bas-nod fattas av KSL´s styrelse utifrån ansökan
och övrig beredning.
§6
SAMORDNANDE NOD
För att säkerställa en likvärdig basutbildning av god kvalitet i länet krävs intern
samordning mellan sfi-bas-nod- anordnarna. Ansvarig för detta är en kommun som
fungerar som samordnande nod. Den samordnande nodkommunens uppgifter är att
 Samordna basutbildningens kvalitetsarbete
 Viss kompetensutveckling av personal
 Skapa och upprätthålla nätverk mellan noderna
2
Samordnande nod har till sin hjälp en operativ styrgrupp. Den operativa styrgruppen
beslutar om gemensam utveckling för sfi-bas och övrigt gemensamt arbete inom
ramen för nodernas ansvar.
Samordnande nod i länet är fr.o.m. 2014 sfi-bas-noden i Södertälje. Ansvarig
samordnande nod-kommun kan bytas då behov av detta framkommer till KSL. Senast
nio månader innan ett byte skall ske anmäls det till vuxenutbildningsregionens
styrgrupp som beslutar om upphävande av ansvaret och om ny samordnande nod.
§7
SFI-BAS-NODENS ÅTAGANDE
De uppgifter sfi-bas-noden ska lämna till hemkommunen är:
1. ett antagningsbesked som ska innehålla följande uppgifter:
 om den sökande blivit antagen eller inte och skäl för de sökande som inte
blivit antagen
 startdatum
 beräknat (preliminärt) slutdatum
2. under utbildningens gång:
 meddela hemkommunen om den studerande gjort avbrott samt orsak till
avbrottet
3. i samband med avslut:
 meddela den studerandes resultat (betyg/intyg)
4. en gång om året sammanställa en rapport till KSL som ska innehålla följande:
 antal inskrivna studerande per kommun
 hur många som gjort avbrott samt skäl för avbrottet
 hur många som inte blivit antagna och av vilka skäl
 hur många studerande som fått betyg sfi A och B.
 hur många som klarat de för sfi-bas specifika målen för utbildningen.
Efter avslutad utbildning i sfi-bas ansvarar sfi-bas-noden för överlämningen till
hemkommunen, se bilagan kvalitetskriterier.
Sfi-bas-noden skall delta i den operativa styrgruppen samt i den samordnande nodens
insatser för bibehållen och stärkt kvalitet, kompetensutveckling och övrig samordning
för likvärdig sfi-bas-utbildning enligt § 4. Sfi-bas-noden skall också delta i länets
övriga kvalitetsarbete.
Sfi-bas-noden tecknar försäkringar och upprätthåller sådana för sin verksamhet.
§8
HEMKOMMUNENS ÅTAGANDE
Hemkommun är den kommun där den studerande är folkbokförd.
Hemkommunens åtagande är att hänvisa potentiella deltagare inom berörd målgrupp
till en sfi-bas-nod, noden gör därefter en bedömning av om vederbörande ska erbjudas
plats eller inte. Vid nekande beslut från noden skall detta motiveras till
hemkommunen. Hemkommunen förbinder sig att till sfi-bas-noden betala
interkommunal ersättning, enligt fastslagen prislista i enlighet med § 10.
De uppgifter hemkommunen ska lämna till sfi-bas-noden är:
1. namn och personnummer på den studerande
2. kontaktperson till den som ska ta emot faktura från sfi-bas-noden
3
3. handläggare hos hemkommunen, eventuellt också på Arbetsförmedlingen
§9
BETALNINGSMODELL
Sfi-bas-nodens ersättning
Priset ska gälla per månad och faktureras månadsvis i efterskott. För studerande som
deltar i utbildningen del av månad utgår ersättning för antal studiedagar med en
1/20–del av månadsersättningen.
Kostnadsansvarig kommun
Den kommun där den studerande är folkbokförd den 10:e i månaden har
kostnadsansvaret för hela kalendermånaden. Om folkbokföringskommun ändras efter
den 10:e övergår kostnadsansvaret till den nya folkbokföringskommunen från och med
den första i nästkommande månad.
Längre frånvaro
Studerande, som påbörjat en kurs och därefter uteblivit från den under mer än tre
veckor i följd utan att detta har berott på sjukdom eller beviljad ledighet (SFS
2011:1108 7 kap § 1), skrivs ut. Individens sista närvarodag är utskrivningsdatum och
ersättning utgår fram till detta datum. Sfi-bas-noden meddelar hemkommunen
utskrivningen senast i samband med faktureringen.
Ersättning i förhållande till innehållet i utbildningen
Sfi-bas-noden anger den beräknade kostnaden utifrån en uppskattad gruppstorlek i
samband med ansökan om att få starta utbildningen. Kostnaden och ersättningen till
sfi-bas-noden fördelas därefter per studerande. Priset inkluderar kostnader för den
språkinriktade utbildningen, basämnen, modersmålsundervisning, modersmålsstöd,
vardagligt stöd, olika typer av arbetsmarknadsförberedande åtgärder och aktiviteter
samt en avgift till samordnande nod, se budget i bilaga.
Modell för årlig uppräkning av ersättningen
Förslag till uppräkning av ersättningen för sfi-bas-utbildning beslutas av KSLs
styrelse. Ersättningen justeras årligen mot bakgrund av kommunernas
kostnadsutveckling. Utvecklingen mäts genom att använda delar av den modell som
fr.o.m. år 2015 används för uppräkning av programpriser för gymnasieskolan.
Modellen speglar den senast kända utvecklingen av löne- och lokalkostnader samt av
kostnaden för lärverktyg och administration. Ersättningen räknas upp med ett vägt
medelvärde för de fyra nämnda kostnadsslagen. Underlaget till beräkningen hämtas
från SCB. Uppräkning av ersättningen framöver görs årligen i juni och träder i kraft
följande årsskifte.
Uppräkningen från 2014 till 2015 är 2,99 procent. Uppräkning kommer att variera
mellan åren beroende på kostnadsutvecklingen.
Kostnadsslag
LärLokaler verktyg
Undervisning
Index
Andel
%
%
Totalt
Admin
/övrigt
56
22
10
12
Lärarlöneindex
4,54
100
0
0
0
Komm. löneindex
2,60
0
10
0
80
Lokalindex
0,60
0
80
0
20
KPIx
Sammanvägt
index
0,20
0
10
100
0
100
4,54
0,76
0,20
2,20
100
2,99
4
Beslut om ny modell för uppräkning av ersättningen fattas av KSLs styrelse.
§ 11
STYRNING OCH UPPFÖLJNING
Den av kommunerna genom KSL inrättade styrgrupp för den gemensamma
vuxenutbildningsregionen utgör även styrgrupp för denna överenskommelse.
Styrgruppen ska tillsammans med kommunerna och den operativa styrgruppen för sfibas följa upp och utvärdera denna överenskommelse.
Styrgruppen ska även följa upp länets beviljade sfi-basnoders verksamhet i samråd
med tjänstemannanätverken inom KSL och enligt de uppföljningsverktyg som tas fram
inom ramen för arbetet med den gemensamma vuxenutbildningsregionen.
§ 12
AVTALSTID
Överenskommelsen gäller efter beslut i ansvarig nämnd och tillsvidare. KSL ska delges
kopia på protokollet där beslutet framgår.
Beslut i ansvarig nämnd om antagande av överenskommelse är att likställas med
undertecknande.
Uppsägning av överenskommelsen ska ske genom beslut i ansvarig nämnd och KSL
ska delges kopia på protokollet där beslutet framgår.
Kommun som sagt upp denna överenskommelse ansvarar för att deltagare som
påbörjat utbildningen kan fullfölja denna. Kommun som sagt upp avtalet är skyldig att
betala sin del av kostnaden för sfx-samordnartjänsten till värdkommunen ett (1) år
från att beslutet fattades.
5
2015-02-16
Dnr KSL/14/0074
Kvalitetskriterier för sfi-bas
Bilaga till överenskommelsen
om samverkan kring sfi-bas
Kvalitetskriterier för sfi-basutbildning
Innehållsförteckning
A.
B.
C.
D.
E.
Inledning
Utbildningens innehåll
Deltagaren i sfi-bas
Personal i sfi-bas
Organisation av utbildningen
A. Inledning
Kvalitetskriterierna är framtagna av huvudnoden Södertälje i samarbete med noderna
Järfälla och Sigtuna och är tänkta dels som stöd vid start av ny nod och dels som ett
kvalitetssäkringsinstrument. Kriterierna fungerar som ett ramverk för enhetligt arbete med
målgruppen. Måluppfyllelse av kriterierna kan vara en del av verksamhetens systematiska
kvalitetsarbete.
Sfi-bas-utbildningen syftar till att erbjuda vuxna analfabeter och kortutbildade en snabbare
väg till att uppnå sfi-nivå kurs B studieväg 1, grundläggande skriv- och läsinlärning,
kunskaper i basämnen samt arbetsmarknadsintroduktion. Sammantaget stärker
utbildningen individens självkänsla och ger stöd till att finna sin väg till egenförsörjning
samt att i övrigt kunna verka som ansvarstagande samhällsmedborgare.
Lärare, arbetsmarknadskonsulent och modersmålsstödjare arbetar nära tillsammans för att
ge deltagarna kunskaper i svenska språket, läs-/skrivkunnighet, kunskap om det svenska
samhället, medvetenhet om hälsa och motion, digital kompetens och en väg till arbete och
egen försörjning. Undervisningen är praktiskt orienterad och planeras utifrån deltagarnas
förutsättningar och behov och med delaktighet av deltagarna själva.
Viktiga förutsättningar för ett framgångsrikt lärande för målgruppen är att:

utgå från individens erfarenheter och det redan kända

hela tiden stötta individens tro på den egna förmågan

skapa kontinuitet i undervisningssituationen – att knyta an till en eller några
personer som tror på en, även när man själv drabbas av tvivel

ett tryggt socialt sammanhang är en avgörande förutsättning för lärande

tillräckligt med tid ges för att befästa nya kunskaper
1
2015-02-16
Dnr KSL/14/0074
Kvalitetskriterier för sfi-bas
Bilaga till överenskommelsen
om samverkan kring sfi-bas



lärare och övrig personal med rätt kompetens finns som både entusiasmerar och
ställer krav
deltagaren förstår syftet med utbildningen, vad den ska leda till och varför den är
viktig – tydliga delmål som man ofta pratar om med tolk/modersmålsstödjare
modersmålsstöd finns
Forskning (Kirmayer 2007) visar att en av riskfaktorerna för trauma och sjukdom bland
invandrade är att vara lågutbildad. Individen riskerar att hamna i en traumatiserande
livssituation som leder till permanenta sjukdomstillstånd med stora kostnader för
försörjningsstöd och sjukvård. Tidiga sammanhängande insatser som utgår ifrån
individens förutsättningar förebygger mänskligt lidande och stora kostnader för
utanförskap.
B. Utbildningens innehåll
1. Kursplaner
Kursplaner finns för de olika ämnena i sfi-bas-utbildningen. Utbildningen följer
kursplanerna för sfi A och B, studieväg 1. Delar ur kurserna för grundläggande
vuxenutbildning används i matematik och samhällskunskap (omvärldskunskap).
Orienteringskurser i hälsa, arbetsmarknad och digital kompetens finns framtagna.
Alla basnoder arbetar efter samma kursplaner och orienteringskurser för att säkra en
likvärdig utbildning på noderna.
Kriterier att uppfylla


Den samordnande noden ansvarar för att aktuella kursplaner för
basundervisningen finns
Kursplaner ska följas och revideras varje år av sfi-bas-noderna gemensamt
2. Språkundervisningen
Språkundervisningen i sfi-bas-utbildningen består av två delar – undervisning i svenska
och modersmålsundervisning.


Svenskundervisningen följer styrdokumenten för undervisning i svenska för
invandrare och handlar inledningsvis mer om språktillägnan, dvs att tillägna sig ett
språk att kommunicera med och att uppnå språkligt flyt.
Modersmålsundervisningen är en språkundervisning där deltagarna lär sig att läsa
och skriva på sitt modersmål.

Alfabetisering på svenska

Latinisering vid annat skriftspråk

Läs- och skrivträning på svenska
2
2015-02-16
Dnr KSL/14/0074
Kvalitetskriterier för sfi-bas
Bilaga till överenskommelsen
om samverkan kring sfi-bas
2.1 Undervisning i svenska
I sfi-bas används en inlärningsmetod och ett förhållningssätt som aktiverar flera sinnen,
som frigör reservkapacitet och ökar inlärningsförmågan hos individen. Genom att skapa en
inlärningsmiljö där deltagarna i fiktiva identiteter tränar språket med fantasi, rollspel,
bilder, musik och rytm sker inlärningen snabbt och utan ansträngning. De metoder som
används ska vara deltagaraktiva, vilket främjar en snabb utveckling av den muntliga
kompetensen, dvs. ett funktionellt talspråk och vara särskilt lämpade för de som saknar
studievana, t.ex. suggestopedi. Metoden ska vila på vetenskaplig grund och beprövad
erfarenhet.
Kriterier att uppfylla

Utbildning i svenska för invandrare enligt befintliga kursplaner

Grundläggande skriv- och läsinlärning integrerad i undervisningen

Undervisningen ska utgå från en deltagaraktiv metod som skapar ett positivt och
avspänt inlärningsklimat t.ex. suggestopedi
2.2 Modersmålsundervisning
Sfi-bas utbildningen innehåller modersmålsundervisning. Omfattningen av
modersmålsundervisningen kan variera och är bl.a. beroende av deltagarens språkliga nivå
och behov samt av läs- och skrivkunskaper på modersmålet. Samarbete mellan noderna
kan ske kring olika språkgrupper.
Om man inte kan läsa och skriva på modersmålet så är det svårare att tillgodogöra sig
undervisning i svenska. Färdigheter som t.ex. att tala, skriva och läsa samt att använda
olika verktyg som lexikon, göra anteckningar m.m. lärs lättare in på modersmålet.
Forskning visar att modersmålsundervisning kan vara en genväg till att lära sig läsa och
skriva på svenska.
Kriterier att uppfylla

Strävan ska vara att erbjuda modersmålsundervisning i de språk som är
representerade i deltagargruppen utifrån det behov som finns.
3. Modersmålsstöd
I sfi-bas-utbildningen används modersmålsstödjare. Omfattningen av modersmålsstödet
kan variera och är bl.a. beroende av deltagarens nivå och behov. Samarbete mellan noderna
kan ske kring olika språkgrupper.
Modersmålsstödjare bidrar med språkförståelse och kulturförståelse mellan lärare och
deltagare – undervisningen underlättas av att läraren och deltagaren förstår varandra och
kan ställa frågor till varandra. Att kunna förstå och göra sig förstådd i den dagliga
undervisningssituationen gör också att deltagaren känner sig trygg, sedd och tagen på
allvar, vilket stärker självkänslan och identiteten hos deltagaren. Detta påverkar
motivationen och inlärningsförmågan positivt.
3
2015-02-16
Dnr KSL/14/0074
Kvalitetskriterier för sfi-bas
Bilaga till överenskommelsen
om samverkan kring sfi-bas
Kriterier att uppfylla


Strävan ska vara att erbjuda modersmålsstöd i de språk som är representerade i
deltagargruppen.
Noden kan inte tacka nej till någon deltagare med visst språk för att det kan
komma att innebära en kostnad för modersmålsstöd.
4. Undervisning i Basämnen
Basämnena i utbildningen syftar till att ge deltagarna färdigheter och kunskaper som ökar
förståelsen för omvärlden och förbereder deltagaren för fortsatta studier och för att komma
in på den svenska arbetsmarknaden. Undervisningen bidrar också till att stärka individen
att hantera sitt liv och att kunna ta ansvar för sitt liv. Undervisningen är praktiskt inriktad
och utgår från styrdokument, kursplaner och deltagarnas behov.
Kriterier att uppfylla




Omvärldskunskap - enligt orienteringskursens plan/delkursplan för
grundläggande samhällskunskap
Hälsa/rörelse - enligt orienteringskursens plan
Matematik - enligt orienteringskursens plan/delkursplan för grundläggande
matematik
Digital kompetens – enligt orienteringskursens plan
5. Arbetsmarknadsintroduktion
I sfi-bas-utbildningen ingår arbetsmarknadsintroduktion vars syfte är att förbereda
deltagarna för arbetslivet i Sverige och förmedla kunskap om den svenska
arbetsmarknadens villkor, krav och övrig förhållanden. Arbetsmarknadsintroduktionen
inleds tidigt i utbildningen och är ett inslag under hela utbildnigen
Kriterier att uppfylla

Arbetsmarknadsintroduktion – enligt orienteringskursens plan
6. Stöd i vardagslivets frågor
En viktig del i utbildningen är att personalen kan möta deltagaren i vardagslivets frågor.
Om man inte kan läsa och skriva och inte behärskar svenska språket så kan även små
svårigheter upplevas som stora problem som helt upptar ens tankar och blir ett hinder för
inlärningen. För att undanröja detta hinder för undervisningen erbjuds vid behov stöd i
vardagslivets frågor och hjälp att hitta ytterligare stöd vid mer komplicerade behov. Detta
stöd behöver särskiljas från ett passiviserande omhändertagande och balanseras med krav
och utmaningar på områden där deltagaren har resurser och utvecklingskapacitet
Kriterier att uppfylla

Möjlighet till hjälp med vardagsfrågor med språkstöd ska finnas regelbundet.
4
2015-02-16
Dnr KSL/14/0074
Kvalitetskriterier för sfi-bas
Bilaga till överenskommelsen
om samverkan kring sfi-bas
C. Deltagaren i sfi-bas
7. Delaktighet
All undervisning ska utgå från deltagarnas tidigare kunskaper, erfarenheter, intressen och
långsiktiga mål. Deltagarnas upplevelse och uppfattning om undervisningen är viktig för att
pedagogerna och övrig personal ska kunna planera undervisningen på ett sätt som gör den
optimal för deltagarnas inlärning. Deltagarna ska ha reellt inflytande över undervisningens
innehåll och metoder.
Kriterier att uppfylla


Elevråd hålls minst varannan månad med någon som ej undervisar deltagarna
Klassråd hålls varje vecka tillsammans med ansvarig lärare i syfte att ge utrymme
för deltagarnas behov och önskemål.
8. Eget arbete – ej lärarledd undervisning
I utbildningen praktiseras eget arbete vid vissa tillfällen. Eget arbete är pedagogiskt
motiverat och syftar till att låta deltagarna individuellt eller i grupp utföra uppgifter på
egen hand för att pröva den egna förmågan. Insatsen kräver att uppgiften är väl vald utifrån
varje deltagares aktuella förmåga, att den är väl förberedd och att tid ges efteråt för
redovisning och feedback från läraren.
Kriterier att uppfylla

Lämplig omfattning är upp till ett tillfälle/vecka

Uppgiften ska vara avgränsad och anpassad efter deltagarens förmåga

Eget arbete kan utföras individuellt eller i mindre grupper om 2-4 deltagare

Undantagsvis kan även en hel utbildningsgrupp ges en gemensam uppgift
D. Personal i sfi-bas
9. Kompetenskrav och ansvarsområde
Att undervisa kortutbildade och analfabeter ställer stora krav på dem som undervisar, det
krävs goda kunskaper, stort tålamod och engagemang. En viktig förutsättning för ett
framgångsrikt lärande för målgruppen är pedagoger med rätt kompetens som både
entusiasmerar, ger stöd och ställer krav. Lärarnas, arbetsmarknadskonsulentens och
modersmålsstödjarnas undervisning/arbete läggs upp så att man förstärker varandras
arbete.
Om suggestopedimetoden används ska utbildare som utbildats i suggestopedi användas.
Motsvarande gäller för övriga metoder som kan användas för att säkra kvalitén på
utbildningen.
5
2015-02-16
Dnr KSL/14/0074
Kvalitetskriterier för sfi-bas
Bilaga till överenskommelsen
om samverkan kring sfi-bas
Utgångspunkten hos all personal ska vara att möta varje deltagare med en tanke om att
hon/han bär på resurser, förmåga och vilja att bidra till sin eget lärande och väg
tillsjälvständighet och egen försörjning.
9.1 Modersmålsstödjare/modersmålsundervisare
Modersmålsstödjare ansvarar för att ge modersmålsstöd i undervisningen och enklare
vardagligt stöd med stöd av arbetsmarknadskonsulent. Modersmålsstödjaren kan också
vara den som ger modersmålsundervisning med stöd av sfi-lärare.
Kompetenskrav

Erfarenhet av/utbildning i att arbeta med människor

Erfarenhet från båda kulturerna – hemlandet och Sverige

Flytande hemspråk och god svenska (muntligt minst motsvarande sfi D)

Utbildning i deltagaraktiv metod

För modersmålsundervisare krävs erfarenhet av/utbildning i pedagogik
9.2 Sfi-lärare
Sfi-lärare ansvarar för svenskundervisning och stöd i modersmålsundervisning till
modersmålsstödjare.
Kompetenskrav

Legitimerad sfi-lärare alternativt speciallärare. Eventuella obehöriga lärare ska ha
kompetensutvecklingsplan

Erfarenhet av och utbildning i läs- och skrivinlärning

Utbildning i deltagaraktiv metod

IT-kunskaper

Vara väl insatta i digitala verktyg

Kunna använda digitala verktyg i undervisningen

Kunna vägleda eleverna i digitala verktyg
6
2015-02-16
Dnr KSL/14/0074
Kvalitetskriterier för sfi-bas
Bilaga till överenskommelsen
om samverkan kring sfi-bas
9.3 Baslärarna
Baslärare ansvarar för undervisning i basämnen.
Kompetenskrav

Legitimerad sfi-lärare. Eventuella obehöriga lärare ska ha
kompetensutvecklingsplan

Legitimerad lärare med ämneskunskaper

Utbildning i deltagaraktiv metod.

IT-kunskaper

Vara väl insatta i digitala verktyg

Kunna använda digitala verktyg i undervisningen

Kunna vägleda eleverna i digitala verktyg
9.4 Arbetsmarknadskonsulent
Ansvarar för arbetsmarknadsintroduktion, vardagligt stöd och stöd i detta till
modersmålsstödjare.
Kompetenskrav

Beteendevetenskaplig eller motsvarande utbildning

Erfarenhet av att arbeta stödjande med coachning, vägledning och handledning

Kunskap om arbetsmarknadsfrågor och offentlig förvaltning

Erfarenhet av arbete med målgruppen och goda kunskaper om
migrationsprocessen
E. Organisation av utbildningen
10. Fysiska förutsättningar för utbildningen
I sfi-bas-utbildningen är det lilla sammanhanget en viktig del av kvaliteten. Detta gör
situationen begriplig, hanterbar och därmed meningsfull för deltagare och det skapar en
känsla av sammanhang och tillhörighet som utgör en trygg grund för inlärningen.
Deltagarna behöver kunna delas in i mindre grupper utifrån vilken nivå de befinner sig på.
En deltagaraktiv undervisning kräver större utrymmen än traditionell undervisning gör,
eftersom man behöver kunna röra på sig i klassrummet och undervisningen behöver
varieras med flera olika moment under lektionerna.
7
2015-02-16
Dnr KSL/14/0074
Kvalitetskriterier för sfi-bas
Bilaga till överenskommelsen
om samverkan kring sfi-bas
Kriterier att uppfylla

Ett lämpligt antal deltagare per sfi-bas-enhet är ca 42-50, indelat i tre grupper

Lämpligt antal deltagare per grupp är 12-17
11. Kvalitets- och metodutvecklingssamarbete mellan noderna.
Samarbetet mellan noderna skapar förutsättningar för en kvalitativ utbildning genom att
kunskap, kompetens, resurser och erfarenheter samlas på några noder i länet
Samarbete kan ske kring modersmålundervisare/-stödjare, arbetsmarknads-konsulenter
m.m. Kvalitets- och metodutvecklingssamarbetet säkerställer att deltagarna får en likvärdig
utbildning oavsett vilken sfi-bas-nod individen hör till.
Kriterier att uppfylla




Samordnande bas-nod ansvarar för det nätverk av noder som finns i länet.
Orienteringskurser och delkursplaner för de olika ämnena i sfi-bas-utbildningen
följs upp och revideras regelbundet av sfi-bas-noderna gemensamt.
Personal på sfi-bas-noderna auskulterar på varandras noder regelbundet.
Noderna samarbetar kring viss kompetensutveckling av personal samt kvalitetsoch utvecklingsarbete. Samordnande nod ansvarar
12. Överlämning mellan sfi-bas och ordinarie sfi
När deltagaren är klar på sfi-bas-noden genom att betyg på sfi-nivå B uppnåtts skall
deltagaren avslutas från sfi-bas och återgå till hemkommunen. Överlämningen till
hemkommunen består av betyg i sfi, delkursbetyg och intyg från orienteringskurserna.
Checklista finns framtagen för denna överlämning.
Kriterier att uppfylla

Meddelande om att deltagaren är klar på sfi-bas lämnas till hemkommunens
kontaktperson.
13. Organisation av arbetet mellan noderna
Den samordnande noden ansvarar för samordning av noderna. Till sin hjälp i detta har den
samordnande noden en operativ ledningsgrupp. Medlemmar i den operativa
ledningsgruppen är den samordnande noden (sammankallande och ordförande), en
representant vardera (rektor eller motsvarande) från de samverkande noderna och från
Stockholm, Koordination Norrort och Etablering Södertörns strateger samt KSL.
8
2015-02-16
Dnr KSL/14/0074
Kvalitetskriterier för sfi-bas
Bilaga till överenskommelsen
om samverkan kring sfi-bas
Budget BAS helår
Denna budget beräknas på 42 deltagare i 3 grupper.
Budgeten innehåller en samordnande tjänst (10%) i huvudnoden
Lönekostnader
Lärare BAS/SFI
3,5 lärare, månadslön x 12
3,5 lärare, lönebikostnader x 12
Arbetsmarknadskonsulent
1 månadslön x 12
1 lönebikostnader x 12
Administration
25 % administratör, månadslön x 12
25 % administratör, lönebikostnader x 12
Modersmålsstöd
2,5 modersmålsstödjare, månadslön x 12
2,5 lönebikostnader x 12
Kostnad för samordnande nod
Externa tjänster*
Tolkar
Lokalkostnader
Hyra 950 kr/m2/år, 300 m2
Andra lokalkostnader (städning, larm mm).
Fortbildning/utveckling
Fortbildning för personal
Förbrukningsmaterial/övriga kostnader
SUMMA/år
1341 tkr.
554 tkr.
383 tkr.
158 tkr.
49 tkr.
20 tkr.
711 tkr.
299 tkr.
22 tkr.
(motsv 15% tjänst)
(10 % samordnare/3 noder)
40 tkr.
285
100
25 tkr.
100 tkr.
(=3000 kr/pers)
4087 tkr/år
Elevkostnad per månad **
8846 kr
*För kommuner som saknar samarbete med Hälsokommunikatörerna i Stockholms län, tillkommer
kostnad för denna insats
**Beräknat på 42 deltagare, 11 månaders kostnad/deltagare
Promemoria
2015-05-04
Delegationen för unga till arbete
A 2014:06
Information om avsiktsförklaringar, lokala överenskommelser och utlysning
av samverkansmedel
Bakgrund
Regeringen beslutade i december 2014 att tillsätta en Delegation (A
2014:06) för större genomslag för arbetsmarknadspolitiska insatser mot
ungdomsarbetslöshet, Delegationen för arbete till unga (Dua).
Delegationen ska enligt regeringens förslag till vårändringsbudget för
2015 (prop. 2014/15:99) förfoga över 75 mnkr för 2015, 90 mnkr 2016
och 25 mnkr 2017 i syfte att främja lokal samverkan. Vad som anges
nedan om fördelning av samverkansmedel gäller under förutsättning att
erforderliga riksdags- och regeringsbeslut fattas i samband med
hanteringen av vårbudgeten i mitten av juni.
Vid sidan om denna information finns ett antal dokument framtagna.
Det är
• en mall för avsiktsförklaring,
• ett formulär för ansökan om medel för utarbetande av en lokal
överenskommelse,
• en mall för en lokal överenskommelse, samt
• ett stödmaterial för utarbetande av en lokal överenskommelse.
Dokumenten kommer under maj att läggas ut på Dua:s hemsida
(www.dua.se).
Övergripande om samverkansmedel för 2015
Delegationen avser att fördela medel för 2015 till kommuner som har
ingått eller avser ingå lokala överenskommelser om samverkan med
Arbetsförmedlingen avseende arbetslösa unga enligt fastställda kriterier.
En kommun kan ingå en överenskommelse med Arbetsförmedlingen
2
enskilt eller tillsammans med en eller flera andra kommuner. Om
kommuner utarbetar och ingår en överenskommelse tillsammans ansöker
de också hos Dua om eventuella samverkansmedel tillsammans.
Delegationen avser att fördela medel till kommuner i två steg.
Samverkansmedel för att utarbeta en lokal överenskommelse
Delegationens avsikt är att varje kommun som före den 30 juni 2015 till
Dua lämnar in en avsiktsförklaring om att senast den 31 december 2015
ingå en överenskommelse enligt fastställda kriterier ska kunna beviljas
upp till 200 000 kronor. Medlen ska användas för att täcka kostnader
kopplade till utarbetandet av överenskommelsen. Avsiktsförklaringen
ska skrivas under av företrädare för kommunen/kommunerna och
Arbetsförmedlingen. En ansökan om medel som behörig företrädare för
kommunen/kommunerna skriver under krävs också. Dua kommer att ta
fram ett enkelt formulär för detta. Det kommer inte att krävas en ny
avsiktsförklaring i samband med en ansökan om medel, utan en eventuell
tidigare inlämnad avsiktsförklaring gäller.
Samverkansmedel för genomförande av en lokal överenskommelse
Delegationen avser också att fördela samverkansmedel till kommuner
som har ingått lokala överenskommelser enligt fastställda riktlinjer.
Denna möjlighet ska finnas både för kommuner som ansökt om och fått
stöd för utarbetande av en överenskommelse och för kommuner som
inte har gjort det. En ansökan om medel för genomförande av
samverkansinsatser inom ramen för en befintlig lokal överenskommelse
ska lämnas in senast den 31 oktober 2015 och vara underskriven av en
behörig företrädare för kommunen/kommunerna. Till ansökan ska fogas
den överenskommelse som ansökan avser. Närmare information om
denna andra utlysning av medel kommer att lägga ut på Dua:s hemsida
och skickas ut till samtliga kommuner senast i början av september.
Preliminärt tidschema
28 april – 22 maj
Dialogkonferenser i kommuner
Arbetsförmedlingen – Dua. Information ges om
överenskommelser och samverkansmedel.
Ca 22 maj
Samlad information läggs ut på Dua:s hemsida.
30 juni
Sista dag att lämna in en avsiktsförklaring om att
ingå en lokal överenskommelse och ansöka om
3
medel för att utarbeta en lokal
överenskommelse.
Augusti-september
Beslut om och utbetalning av medel för att
utarbeta en lokal överenskommelse.
September
Utlysning av resterande medel. Närmare
kriterier och prioriteringar kommer att
fastställas.
31 oktober
Sista dag att ansöka om medel för genomförande
av samverkansinsatser inom ramen för en lokal
överenskommelse.
November-december
Beslut om och utbetalning av medel för
genomförande av samverkansinsatser inom
ramen för en lokal överenskommelse.
2015-04-24
A2014:06/2015/?
Delegationen för unga till arbete
A 2014:06
Teckna en avsiktsförklaring – första steget mot en överenskommelse
Sverige kraftsamlar mot ungdomsarbetslösheten. Målet är lägst
ungdomsarbetslöshet i EU år 2020 och att ingen ung person ska behöva
vara arbetslös längre än 90 dagar.
De kommuner som vill teckna överenskommelser med
Arbetsförmedlingen kan börja arbetet genom att skriva under denna
avsiktsförklaring. Det finns flera skäl till detta.
Påbörja processen
En gemensam avsiktsförklaring är första steget i den process som leder
fram till en överenskommelse. En viktig symbolhandling såväl internt
som externt.
Statsbidrag för att driva processen
Kommuner som inkommer med avsiktsförklaring före 30 juni 2015 kan
ansöka om 200 000 kr i statsbidrag. Bidraget ska gå till att arbeta fram en
överenskommelse enligt fastställda kriterier. Statsbidraget delas ut under
förutsättning att riksdagen och regeringen fattar erforderliga beslut i
juni.
Tillgång till utbildningskontrakt
De av regeringen aviserade ersättningarna för arbete eller praktik i
utbildningskontrakten kan kommunen ta del av endast om det finns en
överenskommelse som följer fastställda kriterier.
En undertecknad avsiktsförklaring skickas per post till:
Regeringskansliet
Delegationen för unga till arbete
Kv. Garnisonen
103 33 Stockholm
En digital kopia kan skickas till [email protected].
Postadress
103 33 Stockholm
Besöksadress
Karlavägen 100
Telefonväxel
Avsiktsförklaring om att teckna överenskommelse om samverkan avseende
arbetslösa unga
Undertecknande parter:
(kommunens namn och organisationsnummer)
Arbetsförmedlingen (202100-2114)
Parterna avser att teckna en överenskommelse om samverkan avseende
arbetslösa unga. Överenskommelsen ska ingås senast 31 december 2015.
Överenskommelsen ska syfta till att genom samverkan, utifrån lokala
behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet och utformas
enligt fastställda kriterier (se bilaga).
Målgrupp för överenskommelsen är samtliga ungdomar mellan 16 och 24
år, bosatta i kommunen som varken studerar eller arbetar eller som är
undersysselsatta.
För
Namnförtydligande
Ort och datum
För Arbetsförmedlingen
Datum
2015-06-11
TJÄNSTESKRIVELSE
Utbildning- och arbetsmarknadsförvaltningen
Vilhelmina Ranevad Granfalk
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
Meddelanden
Dnr: UAN/2015:4
Förslag till beslut
1. Meddelandena läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
1. Beslut, Inspektionen för vård och omsorg, UAN/2014:304.
___________________
1 (1)
Datum
2015-06-11
TJÄNSTESKRIVELSE
Utbildning- och arbetsmarknadsförvaltningen
Vilhelmina Ranevad Granfalk
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
Delegeringsbeslut
Dnr: UAN/2015:5
Förslag till beslut
De redovisade delegeringsbesluten läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Delegat
Diarienr, löpnr eller
datum
Ärende
Kambiz Asadollahi och andra
delegater på enheten
2015-05-01 – 2015-05-31
Beslut tagna på delegation av
försörjningsstödsgruppen.
Seija Khalifa
2015-05-26
Seija Khalifa
2015-05-26 – 2015-05-27
Seija Khalifa
2015-05-22
1 beslut om mottagande till
nationellt program i andra
hand
23 beslut om att avge yttrande
till annan kommun med
anledning mottagande till
nationellt program
2 beslut om mottagande till
nationellt program i första
hand
___________________
1 (1)