Årsredovisning 2014 - Fyrbodals kommunalförbund

Årsredovisning 2014
Årsredovisning 2014
Fyrbodals kommunalförbund
2
Innehållsförteckning
Förbundsdirektören har ordet 4
Organisationsschema, ekonomi, personal, 5
6
lokalisering, kansli, administration, den interna kontrollen
Direktion, arbetsutskott, av direktionen tillsatta uppdrag
Direktionens möten 8
Nätverksgrupper, tillväxt och utveckling, kompetensförsörjning, 9
kommunikation
Några händelser 201410
Förbundets fem fokusområden14
Hälsa och socialtjänst15
Infrastruktur19
Kultur23
Näringsliv 27
Affärsdriven miljöutveckling30
Utbildning 32
Ekonomisk årsredovisning 2014-01-01—2014-12-31
3
Förbundsdirektören har ordet
Fyrbodals kommunalförbund har precis avslutat sitt
tionde verksamhetsår. Utvecklingen har i stora drag
varit positiv. Förbundet har i många stycken blivit en
naturlig arena för samverkan och gemensamma utvecklingsarbeten. Detta gäller inte minst inom kommunernas basuppgifter så som utbildning, vård och
omsorg. Värt att notera är att kompetensfrågorna och
därmed också utbildningsverksamheterna har under
de senaste åren hittat flera nya former för samverkan.
Under året har också förändringar gjorts i den politiska organiseringen. Då ordförandeskapet i direktionen nu kommer att deltidsarvoderas innebär det
sannolikt också ett större politiskt engagemang och
förhoppningsvis ett tydligare regionalt perspektiv i
arbetet.
Samtidigt finns en del svårigheter vilka vi framöver
måste lägga kraft på. Detta beror delvis på att vi inte
är ett naturligt samverkansområde eller ett arbetsmarknadsområde. Det är både en tillgång och en
svårighet att flera av våra kommuner har naturliga
samverkansområden utanför Fyrbodal. Tydligast ser
vi detta inom näringslivsarbetet där den samsyn som
krävs alltför ofta lyser med sin frånvaro. Samtidigt
finns det ljuspunkter som uppstarten med ett gemensamt etableringskoncept.
Det är glädjande att kunna konstatera att konjunkturen i länet fortsätter att stärkas trots orosmolnen i
omvärlden. Prognoserna inför början av 2015 pekar
på att konjunkturen kommer att fortsätta stärkas.
Samtidigt har vi fortfarande i delar av området en
stor arbetslöshet, särskilt i ungdoms- och invandrargrupperna. Detta är en stor utmaning för vår delregion.
Även detta år har flera nya uppdrag och aktiviteter
startat upp inom kommunalförbundets ansvarsområde. Omsättningen var ca 32 miljoner kronor, vilket
är en ökning i förhållande till 2013. Basfinansieringen från kommunerna är drygt 6 miljoner kronor.
Resterande intäkter är kopplade till projekten och
kommer i huvudsak från EU:s strukturfonder och
övriga program, Västra Götalandsregionen, staten
och medlemskommunerna.
Årsberättelsen beskriver verksamheten på Fyrbodals
kommunalförbund endast kortfattat och i punktform.
En mer detaljerad redovisning finns dokumenterad
på förbundets hemsida.
www.fyrbodal.se
I endast fem av våra kommuner förväntas en positiv
befolkningsförändring under de närmaste sju åren.
Detta innebär att flertalet av våra kommuner kommer
att minska i befolkning. De problem som uppstår i
och med detta ställer krav på utvecklad kommunal
samverkan.
Förbundet växer som en konsekvens av att fler frågor
och uppdrag förväntas samordnas. Detta samtidigt
som utdebiteringen från kommunkollektivet i kronor
räknat i stort sett har varit oförändrad genom åren.
Detta måste vi under de närmaste åren få en lösning
på.
4
Lasse Lindén
Förbundsdirektör
Organisationsschema
Direktion
Beredningarna
Infrastruktur
Hälsa
Näringsliv
Kultur
Utbildning
Revisorer
Arbetsutskott
POLITIKER
T J Ä N ST E M Ä N
Förbundsdirektör
Bitr. förbundsdirektör
Administrativ chef
Kurser
K
urser och konferense
konferenser
er
Infrastruktur
Hälsa
Näringsliv
Kultur
Utbildning
Verksamheter och projekt
Verksamheter och projekt
Verksamheter och projekt
Verksamheter och projekt
Verksamheter och projekt
Ekonomi
Omsättningen i förbundet 2014 var ca 32 miljoner
kronor (exklusive tillväxtmedel), vilket är en liten
ökning i förhållande till 2013. Basfinansieringen från
kommunerna är drygt 6 miljoner kronor. Resterande
intäkter är kopplade till projekten och kommer i huvudsak från EU:s strukturfonder och övriga program,
Västra Götalandsregionen, staten och medlemskommunerna. Se vidare i bifogad ekonomisk redovisning.
Personal
Förbundet har inom ramen för sin basfinansiering
utrymme för ca 7 tjänster. Eftersom ett antal externt
finansierade verksamheter och projekt ingått i uppdragen under året har det funnits utrymme för ytterligare tjänstetillsättningar. Under de senaste åren
har vi i flera fall ersatt visstidsanställningar med
tjänsteköp. Den 31 december 2014 var 22 personer
tillsvidareanställda och 7 personer visstidsanställda.
Förutom detta har 8 personer arbetat hos oss genom
tjänsteköp. Motsvarande siffror var vid förra årsskiftet 21 tillsvidareanställda och 19 visstidsanställda.
År 2014 var antalet kvinnor 24 och antalet män 5.
Noteras ska att dessa siffror är antalet personer och
att deras tjänstgöringsgrad varierar mellan 20 och
100 % tjänst. I bokslutet i slutet av denna verksamhetsberättelse är antalet anställda beräknat utifrån
antalet heltidstjänster.
Förbundet har också använt sig av tjänstemän ute
i kommunerna som på uppdrag har verkat för alla
kommunerna i Fyrbodal. Dessa personer, som har
fackkunskap inom sina områden, betyder mycket för
att förbundet ska kunna fullfölja sina uppdrag. Detta
innebär ofta att ingå i arbets- eller styrgrupper för
konkreta uppdrag.
Lokalisering, kansli och administration
Förbundet är lokaliserat till Riverside i Uddevalla.
All gemensam administration samt merparten av
verksamheten och projekten är därmed lokalmässigt
samordnade. Vi har en särskild avdelning för administration, ekonomi-, projekt- och löneadministration. Avdelningen leds av en administrativ chef. Den
31 december 2014 var det fyra personer på sammanlagt 3,50 årstjänster inom avdelningen.
Den interna kontrollen
Den interna kontrollen syftar till att genom olika regelverk och kontroller minska organisationens risker.
Riskerna kan gälla både det ekonomiska kapitalet
och förtroendekapitalet. Kommunalförbundet vill
uppnå en rimlig grad av säkerhet och att verksamheten är ändamålsenlig och effektiv. Kansliet har
arbetat fram en interkontrollplan som omfattar 30
kontrollpunkter. Den interna kontrollen fungerar väl.
5
Direktionen
Arbetsutskott
Kommun Ordinarie Ersättare
Bengtsfors Per Eriksson
Per Jonsson
Dals Ed
Martin Carling Per-Erik Norlin
Färgelanda Peter Johansson
Ulla Börjesson
Lysekil
Roland Karlsson Jan-Olof Johansson
Mellerud
Robert Svensson
Johnny Stücken
Munkedal
Åsa Karlsson
AnnSofie Alm
Orust
Lars-Åke Gustafsson Hans Stevander t o m 15/1
Kerstin Gadde fr o m 16/1
Sotenäs
Mats Abrahamsson Britt Wall
Strömstad
Ronnie Brorsson
Peter Birgersson
Tanum
Clas-Åke Sörkvist Eva-Lott Andersson t o m 31/7
Louise Thunström fr o m 1/8
Trollhättan Paul Åkerlund
Monica Hansson
Peter ErikssonBritt Hallgren
Uddevalla
Henrik Sundström Magnus Jacobsson
Ingemar Samuelsson Anna-Lena Heydar
Vänersborg Gunnar Lidell
Lars G Blomgren
Marie DahlinLennart Niklasson
Åmål Michael Karlsson
Anne Sörqvist
Ordförande Clas-Åke Sörkvist
1:e vice ordf. Paul Åkerlund
2:e vice ordf. Henrik Sundström
Övriga ledamöter: Marie Dahlin och
Martin Carling
Av direktionen tillsatta uppdrag
Vissa förändringar har skett under året. Följande lista redovisar ledamöterna 2014-12-31.
Kommunalförbundets beredningar
Hälsa:
Ordförande Åsa Karlsson, Munkedal
Övriga ledamöter: Anne Sörqvist, Åmål, Yvonne
Simonsson, Dals Ed, Jan Gunnarsson, Uddevalla,
Tove af Geijerstam, Vänersborg, Johan Stein, Orust,
Daniel Jensen, Mellerud
Infrastruktur:
Ordförande Monica Hansson, Trollhättan
Övriga ledamöter: Anna-Lena Heydar, Uddevalla,
Roland Karlsson, Lysekil, Lars-Åke Gustavsson,
Orust, Gunnar Lidell, Vänersborg, Robert Svensson,
Mellerud, Mikael Karlsson, Åmål
6
Kultur:
Ordförande Lars G Blomgren, Vänersborg.
Övriga ledamöter: Kerstin Fredriksson, Färgelanda,
Stig Larsson, Mellerud, Johan Viktorsson, Uddevalla, Ann Sofie Alm, Munkedal, Anita Kjell-Frisk,
Trollhättan, Evalott Andersson, Tanum t o m 31/7,
Louise Thunström fr o m 1/8.
Näringsliv:
Ordförande Per Jonsson, Bengtsfors
Övriga ledamöter: Per Norlin, Dals Ed, Peter Eriksson, Trollhättan, Essam El-Naggar, Uddevalla t o
m 30/4 (därefter vakant plats), Jan-Olof Johansson,
Lysekil, Sven Moosberg, Strömstad, Ulla Christensson Ljunglide, Sotenäs.
Utbildning:
Ordförande Peter Heie, Strömstad.
Övriga ledamöter: Magnus Jacobsson, Uddevalla,
Ragnhild Selstam, Sotenäs, Agneta Stroh, Trollhättan, Tobias Bernhardsson, Färgelanda, Kenneth
Borgmalm, Vänersborg.
Valberedning
Åsa Karlsson, Munkedal (ordförande)
Övriga ledamöter: Marie Dahlin, Vänersborg, Monica Hansson, Trollhättan, Anne-Marie Jacobsson,
Färgelanda, Sture Torstensson, Mellerud, Henrik
Sundström, Uddevalla, Roland Karlsson, Lysekil
Beredningen för regional utveckling
(BHU)
Clas-Åke Sörkvist, Henrik Sundström, Paul Åkerlund och Martin Carling
Ombud vid föreningsstämma med
VästKom
Monica Hansson, Trollhättan och ersättare AnnaLena Heydar, Uddevalla
Ägarrepresentation från Fyrbodal i
Ägarrådet för Västtrafik
Arvodesberedning
Ordförande: Jan Gunnarsson, Uddevalla
Övriga ledamöter: Britt Wall, Sotenäs, Robert
Svensson, Mellerud, Kent Olsson, Lysekil
Styrelseledamot i ”Film i Väst”
Anders Forsström, Vänersborg
Nominering till Arbetsmarknadsråd –
Trollhättans arbetsmarknadsområde
Monica Hansson, Trollhättan, Gunnar Lidell,
Vänersborg, Peter Heie, Strömstad, Johnny Stücken,
Mellerud
Ledamot styrelsen
Vänern som maritimt område
Peter Eriksson, Trollhättan
Styrelseledamot i Innovatum AB
Monica Hansson, Trollhättan och Robert Svensson,
Mellerud
Henrik Sundström, Uddevalla
Laxfond Vänern
(för Vårdsamverkan Fyrbodal)
Åsa Karlsson, Munkedal, Tove af Geijerstam,
Vänersborg, Elving Andersson, Uddevalla,
Yvonne Simonsson, Dals Ed, Mariana Ekberg,
Trollhättan, Daniel Jensen, Mellerud.
Robert Svensson, Mellerud och ersättare Lars-Göran
Ljunggren, Vänersborg
Bolagsstämma Mediapoolen AB
Louise Thunström, Tanum och ersättare Ann-Sofie
Alm, Munkedal
Styrelserepresentation Mediapoolen AB
Peter Hemlin, Sotenäs och ersättare Ronnie Brorsson, Strömstad
Stämmoombud Gryning Vård AB
Ingemar Samuelsson, Uddevalla och ersättare Ulla
Börjesson, Färgelanda
Delregionalt politiskt samrådsorgan
Förtroendevalda revisorer
Benny Jonasson (s) Vänersborg
Berit Carlsson ( c) Tanum
Ingemar Lindhe (c) Färgelanda
Henry Bäckström ( c ) Munkedal
Lennart Hansson (fp) Åmål
Auktoriserad revisor
Olle Pehrsson, EY AB
Revisionen Gryning Vård AB
Dan Nyberg, Vänersborg
7
Direktionens möten
Direktionen har under verksamhetsåret haft sju protokollförda sammanträden. Mötena har förlagts till kommunerna: Uddevalla (3 gånger), Trollhättan, Vänersborg, Färgelanda och Munkedal.
Nedan redovisas en kort sammanfattning av direktionens arbete under året.
forts juni
Februari
• Information om pågående hjälpmedelsupphandling
• Årsredovisning av 2013 års verksamhet
• Presentation och information av den nye region• Redovisning av beslutade tillväxtprojekt 2013
utvecklingsdirektören Fredrik Adolfsson
• Information om Nyföretagarcentrums verksamhet
• Information om Ung Företagsamhet
September
• Information om Affärsdriven miljöutveckling
• Information om pågående hjälpmedelsupphandling • Beslut om att inte genomföra föreslaget upplägg för
• Medverkande av Högskolan Västs nye ordförande, näringslivssamverkan (NIS)
• Diskussion kring ny politisk organisation för komEva Eriksson
munalförbundet
• Remissvar gällande principer för tillköp av färdMars
bevis
• Avrapportering intern kontrollplan 2013 samt fast• Beslut om genomförande av integrationsprojektet
ställande av kontrollplan 2014
• Information om ändrade förutsättningar för SIF• Revisionsrapport 2013
• Flyktingfrågan – en gemensam strategi- och resurs- verksamheten
• Rapport budkavle Fossiloberoende 2030
diskussion
• Information om regionens fortsatta arbete med
• Presentation av projektet ”Youth Embassy”
Smart energi
• Beslut om skrivelse avseende Södra Bohusbanan
• Diskussion kring kommande LEADER-program
Maj
Oktober
• Beslut gällande delregional genomförandeplan för
• Beslut om nu politisk organisation för kommunalperioden 2014-2020
• Föreslås att kansliet får en samlat uppdrag gällande förbundet
• Val av valberedning för kommande mandatperiod
EU-frågor
• Beslut om skrivelse gällande finansiering av SFI
• Beslut om att söka medel hos länsstyrelsen för att
• Information från länsstyrelsen avseende planerade
arbeta med samverkan inom integrationsarbetet
flyktingvolymer
• Nytt avtal gällande FoU-verksamheten presentera• Beslut om verksamhetsplan och budget 2014
des
• Nomineringar till Svinesundskommittén
December
• Skrivelse till Mediapoolen avseende IN-house• Beslut om dokumenthanteringsplan
reglerna
• Skrivelse avseende fast förbindelse över Gullmarn
• Medverkan från polismyndigheten
• Skrivelse avseende trafiksäkerhetshöjande åtgärder
utmed DVVJ
Juni
• Beslut om medfinansiering av E 20
• Förslag till verksamhetsplan och budget 2015
• Information från Gryning Vård AB
presenterades och diskuterades
• Beslut om skrivelse avseende en eventuell flytt av
• Redovisning av arbetet med näringslivssamverkan
Regionhuvudstaden.
8
Nätverksgrupper
Gemensamt för all vår samverkan är betydelsen
av aktiva och fungerande nätverk. Nätverken är en
förutsättning för att förbundets övriga verksamhet
går i takt med kommunernas behov och önskningar.
Tanken med dessa träffar är också att skapa mötesplats för samverkan och erfarenhetsutbyte. Ett stort
antal träffar har genomförts på initiativ från förbundet under verksamhetsåret.
Tillväxt och utveckling
Förbundets verksamhet genomsyras av ambitionen
att vara tillväxt- och utvecklingsskapande. Som ett
led i detta har en ny handlingsplan, Delregional genomförandeplan Fyrbodal 2014-2020, arbetats fram.
För genomförandet av planen har Västra Götalandsregionen tilldelats medel. Dessa medel har och ska
användas för att genomföra aktiviteter och projekt
som prioriterats inom programmet. Medlen används
för att växla upp de resurser som kommunerna satsat
i projekten.
Handlingsplanen berör 20 prioriterade insatser i
Fyrbodal varav nedanstående satsningar berör område Tillväxt och utveckling. Fyrbodals kommunalförbund ska:
• främja utvecklingen av konkurrenskraftiga små och
medelstora företag
• stödja satsningar på nya innovationer
• etablera oss som en framgångsrik region inom de
”nya näringarna”
• stimulera till ett ökat entreprenörskap för alla
grupper och åldrar
• utveckla test- och demonstrationsarenor där nya
idéer testas
Från och med 2008 har kommunerna överlåtit resurser motsvarande ca 35 kr per invånare för genomförande av programmet. Sammanlagt har förbundet
haft en budget på 18 miljoner kr för ändamålet.
Under verksamhetsåret upparbetades hela budgeten.
Uppväxling ytterligare av projekten innebär en total
omslutning på dryga 70 miljoner årligen.
Kompetensförsörjning
Utbildning för kommunernas medarbetare är en
efterfrågad verksamhet, vilka samtidigt bidrar till att
skapa nätverk mellan och inom många yrkesgrupper
i kommunerna. Att erbjuda utbildningar i närområdet
istället för att resa till storstädernas utbildningsutbud
är en av den service för kommunerna som Fyrbodals
kommunalförbund bedriver.
Det innebär att kommunerna kan utbilda fler medarbetare till en lägre kostnad. Mervärdet blir också att
skapa nätverk regionalt. Ny lagstiftning och regler
kring kommunal verksamhet är det vanligaste temana. I de utvärderingar som görs får vi ett gott resultat. Utbildningarna anses vara värdefulla, rätt valda
och genomförs på ett bra sätt.
Förbundet har under 2014 genomfört 32 kurser och
utbildningar. Deltagarantalet har totalt varit ca 1 500
personer. Utöver dessa kurser och utbildningar har
vi utfört en lång rad aktiviteter, vilka är kopplade till
verksamheter och projekt. Dessa finns redovisade
under respektive områden.
Kommunikation
Under året har strategiska satsningar gjorts för att
stärka kommunalförbundets profil. Det interna
arbetet har innehållit varumärkesarbete bland annat
med workshops. Det externa arbetet har påbörjats
med en attitydundersökning som ska analyseras under början av 2015.
Under våren 2014 spelade de sociala medierna
en stor roll under arbetet med budkavlen Fossiloberoende 2030. Det blev ett nytt sätt att arbeta och
mottogs mycket väl av både kommuner och media.
Under året färdigställdes det nya intranätet.
De viktigaste verktygen för kommunalförbundets
externa kommunikation är följande:
(inom parentes ökning eller minskning jämfört med
2013)
Fyrbodal.se Antal besök: 44 177 (+11 077)
Unika besökare: 17 901 (+4 397)
Antal nyheter på förstasidan: 32 (-19)
Nyhetsbrev Antal mottagare ca: 2 000 (+500)
Antal utskick: 6
Pressen
Antal pressmeddelanden: 15 (+5)
Sociala medier
• Facebook
Antal inlägg: 110 (+55)
Antal personer som följer oss: 274 (+83)
Max antal besök på ett inlägg: 1234 (+707)
Nytt under året var att vi “följde” en medarbetare i
taget under en dag för att skildra vardagen.
• Twitter och Instagram
Vi har ett Twitter- och Intagramkonton utan
större aktivitet.
9
Några händelser 2014
14 kommuner skrev på för ett fossiloberoende 2030
I tre miljöbilar turnerade budkavlen från kommun till kommun. Till slut hade samtliga kommuner lovat att arbeta för en fossiloberoende gränsregion 2030 och att successivt byta ut kommunens fordonsflott. Den 8 augusti överlämnades budkavlen till IT- och energiminister Anna-Karin Hatt.
Fyrbodal växer på träd
Affärsdriven miljöutveckling startade arbetet med att
utveckla träbranschen. Under två år kommer vi att arbeta tillsammans med våra kommuner och företag för
att nya affärsmöjligheter, som också ger miljönytta,
ska kunna gro i Fyrbodal.
10
Kulturkollo för 166 barn
För andra året i rad hade vi så många som 9
kulturkollon inom sju olika kulturgenrer. Enkäter visar att de 166 deltagarna var mycket nöjda
med sina sommarlovsveckor.
Fulltecknat EU-seminarium
Seminariet som turnerade runt i Västra Götaland blev fulltecknat när det var hos oss i Fyrbodal i oktober.
85 deltagare fick information om EU:s nya strukturfondsprogram. Dessutom utfördes en workshop med
diskussioner om hur strukturfondesprogrammen kan fungera som bränsle för att få igång projekt och förverkliga utvecklings- och tillväxtstrategin VG 2020.
Forskningscirkel om DUS
DUS betyder Delaktighets- och Utvecklings-stödjande Samtal med barn och
ungdomar i samhällsvård. Under 2014
utkom en rapport från en forskningscirkel i Fyrbodal.
Internationell konferens
för hållbart resande
Fiskebäckskil var värd då SEEMOREprojektet samlade deltagare från Polen,
Italien, Bulgarien, Malta, Mallorca, Madeira och Cypern. SEEMORE arbetar för
en mer hållbar och energieffektiv turism
och mobilitet.
Bilden: Under besöket kunde de inte ta
ögonen från solnedgången över Lysekil.
Fyrbodals antagningskansli
samlat på ett ställe
Tidigare satt antagningskanslisterna för gymnasiet
utspridda i Fyrbodal, nu sitter de samlade hos oss på
kommunalförbundet. Mer effektivt helt enkelt.
Populära inspirationsdagar med Tyra Graaf
På inspirationsdagar om ICF, internationell klassificering av funktion, för
legitimerad personal i hemsjukvården, deltog 500 personer vid något av
de tre tillfällena som gavs i Tanum och Trollhättan.
11
Attraktivitetens gåtor
Det fjortonde seminariet anordnat inom ramen för OMSK (Offentlig miljö som konstform) satte bland
annat fokus på arbete med kulturhistoriska miljöer, samverkan mellan privata och offentliga aktörer och
småskalighetens roll för en hållbar stad. 150 deltagare samlades till denna seminariedag arrangerad av
Fyrbodals kommunalförbund och Trollhättans stad.
Entreprenörsdag 2014
Den 2 dec 2014 genomfördes årets största event på temat entreprenörskap. Fyrbodals kommunalförbund var en av arrangörerna och Lasse Lindén en av invigningstalarna.
Utvärderingen visar på 404 mycket nöjda besökare.
12
Vård- och teknikcollege
2014 startades arbetet upp för att i Fyrbodal regionalt certifiera
Vård- och omsorgscollege. Teknikcollege Fyrbodal tecknade under
året ett nytt samverkansavtal. College är en samverkansform där arbetsgivare, fackförbund och skola tillsammans arbetar för att bland
annat öka intresset och höja kvalitén på utbildning.
Integrationsstrateg
Rita Paulsson-Svensson fick
uppdraget att som integrationsstrateg finna solidariska kommunöverskridande lösningar
för att skapa ett gott mottagande och etablering av nyanlända.
Scandinavian Science Cluster
SSC utförde en förstudie under året med syfte att undersöka möjligheten till utvidgat gränsregionalt samarbete
inom kompetensförsörjning och utbildningsplanering
inom science, teknik och naturvetenskap. Målet efter
projektets avslut är att inlämna en ansökan till ett huvudprojekt till Interreg Sverige-Norge under februari 2015.
Gränslöst projekt till Bryssel
Projektet ”Gränshinder för näringslivet” deltog i början av mars på ett gränsregionalt seminarium,
anordnat av Västra götalandsregionen, i Bryssel. Fokus var på gränsregioners tillväxtmöjligheter och
utmaningar när det kommer till kunskapsunderlag och rörlighet. Ett gränshinder mellan Sverige och
Norge är samtidigt ett gränshinder mellan EU och Norge. Projektet avslutades den 15 maj.
13
Förbundets fem fokusområden
Visionen ”det goda livet” och dess fem fokusområden avspeglas i våra verksamheter och prioriteringar:
• Hälsa och socialjänst
• Infrastruktur och kollektivtrafik
• Kultur
• Näringsliv
• Utbildning
För att tydliggöra detta och få kraft i arbetet har fem
politiska beredningar ett särskilt ansvar för respektive område. Varje beredning har en tjänstemannaresurs knuten till arbetet.
14
I vår redovisning har vi valt att förtydliga resultaten
med ett färgsystem enligt följande:
Resultatet nått
Resultatet delvis nått
Resultatet inte
uppnått
Hälsa och socialtjänst
Inom området hälsa och socialtjänst pågår sedan 2010 en stor satsningar från regeringen som syftar
till att utveckla en mer evidensbaserad praktik i socialtjänsten och stödja införandet och utvecklingen
av samverkans- och stödstrukturer. Inledningsvis låg fokus på kvalitetsfrågor inom missbruk-/beroende- och äldrevården. Under åren har arbetet utvidgas till ytterligare områden som funktionshinder,
sociala barn- och ungdomsvården samt psykisk ohälsa. Kommunalförbundet har en tydlig roll i detta
arbete tillsammans med de andra kommunalförbunden i länet och VästKom. Många aktiviteter inom
beredningens arbete är kopplat till dessa uppdrag.
Beredningens möten
Beredningen Hälsa har haft sex möten under året.
Mötena förläggs i olika kommuner vid varje tillfälle
och lokala frågor samt exempel lyfts fram. 2013
beslutades att varje ledamot skulle ha två kontaktkommuner var som de förankrar beredningens arbete
med. 2014 beslutades istället att stärka kopplingen
mellan beredningen och nätverket för socialnämndsordföranden. Detta kommer att utvecklas vidare
under 2015.
Beredningens nätverk
Som underlag till verksamhetsberättelsen har enkäter gjorts till socialchefer och MAS:ar. Generellt sett
är deltagarna i beredningen Hälsas nätverk nöjda
och har hög närvaro vid sina möten. Av enkäterna
framkommer det att såväl socialchefer som MAS;ar
är genomgående mer nöjda 2014 än 2013 med
nätverket generellt, innehållet på mötena, utrymmet för diskussion samt praktisk nytta och konkret
samverkan. Under hösten upprättades nya nätverk
för chefer inom bistånd respektive rehabilitering på
uppdrag av socialchefsnätverket. En nyhet under
2014 var också att beslut fattades om att alla nätverk
skulle utse ordförande och sekreterare inom gruppen.
Verksamhet och projekt
Under året har sammanlagt 13 tjänstemän i varierad
tjänstgöringsgrad verkat inom Beredningen Hälsas
ansvarsområde. Åtta av tjänsterna finansieras av
medel kopplade till de statliga överenskommelserna
”Evidensbaserad praktik i socialtjänsten” (funktionshinder, missbruk, äldre, eHälsa, sociala barn- och
ungdomsvården m.m.) samt ”Sammanhållen vård
och omsorg om de mest sjuka äldre”. Tre tjänster
är kopplade till Hälsokällan. Utöver dessa finns en
strateg för FoU-verksamheten och en beredningsansvarig. Två av de statliga överenskommelserna
är utformade så att kommuner och landsting ska
uppfylla grundkrav och prestationer för att erhålla
medel. Samtliga Fyrbodals kommuner fick prestationsmedel inom äldreområdet i varierande utsträckning för 2014. Totalt sett fick kommunerna 228 kr/
inv. >65 år. Bäst lyckades Färgelanda med 413 kr/
inv. >65 år. Inom överenskommelsen ”Stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa” fick alla
kommuner utom en del av prestationsmedlen. Den
kommun som inte erhöll medel gjorde ett aktivt val
att avstå p.g.a. personalbrist. Socialchefsnätverket
beslutade under 2014 att avsätta 2 % av de erhållna
prestationsersättningarna för gemensamt arbete inom
ramen för Fyrbodals kommunalförbund.
Exempel på andra viktiga händelser under året är
att beslut har fattats om att utöka Vårdsamverkan
Fyrbodals uppdrag att omfatta målgruppen barn och
unga, nya avtal har tecknats för FoU socialtjänst
Fyrbodal, ett samarbete kring våld i nära relationer
har inletts med de tre hälso- och sjukvårdsnämnderna och ett projekt för att stödja kommunerna arbetet
med införande av digitala trygghetslarm har startats.
2013 startades en gemensam socialjour för tolv
kommuner i Fyrbodal med Uddevalla kommun som
huvudman. Många vittnar om att det är en mycket
väl fungerande verksamhet och från 2015 är samtliga kommuner med.
eSamhället och eHälsa
Fyrbodals kommunalförbund arbetar tillsammans
med de tre andra kommunalförbunden i Västra Götaland för att stödja och samordna verksamhetsutveckling med stöd av IT. För att främja arbetet har många
projekt pågått under året inom ramen för den gemensamma eHälsosatsningen 2013-2015.
15
Digitala trygghetslarm, e-tjänster, mobilitet och
mobila tjänster, tillgång till nationell patientöversikt
samt säker roll och behörighet har stått i fokus för
projekten. I projekten samverkar och utbyter kommunerna erfarenheter för att utveckla ”Trygghet,
säkerhet och delaktighet i hemmen” med hjälp av
digital teknik. Konferenser och utbildningsinsatser
har anordnats för att öka kompetensen samt sprida
kunskap kring utvecklingsbehov och om nationella
satsningar. Andra exempel på områden vi arbetat
med under året är e-arkiv och e-förvaltning.
I uppdraget ingår även samverkan och rutiner mellan
kommunerna och Västra Götalandsregionen för att
underlätta kommunikationen och förbättra arbetsmetoder.
Hälsokällan
2014 har varit ett år fyllt av olika aktiviteter, utbildningar, nätverksträffar och konferenser, i syfte att
främja barn och ungdomars hälsa. Detta har huvudsakligen skett med och för personal från socialtjänst,
förskola, skola, ungdomsmottagningar, fritidsgårdar,
familjecentraler, barnhälsovård och barnmorskemottagningar från Fyrbodalsområdet.
Uppdraget för Hälsokällan är att skapa mötesplatser
och erbjuda kompetensutveckling för ”viktiga vuxna” som möter barn och unga inom följande teman:
föräldrastöd, normkritik ledarskap samt bemötande.
Exempel på detta är utbildningar inom området
ICDP (Vägledande samspel), nivå 1 och nivå 2 samt
utbildningar för personal inom skola/förskola för
att främja rörelse och socialt samspel genomförts.
Utbildningarna har nått deltagare från de flesta kommunerna i Fyrbodal.
Med ekonomiskt stöd av Länsstyrelsen har ett projekt för att öka kunskapen om hedersförtryck genomförts. Målgruppen var personal inom elevhälsan,
fritidsledare och personal på boenden för ensamkommande flyktingungdomar. Dessutom har utbildningar om HBT- och hedersförtryck samt vikten av
samverkan mellan olika samhällsaktörer genomförts.
I arbetet deltog regeringens särskilda utredare i
ämnet, Juno Blom. Under året har 210 personer från
Fyrbodalsområdet deltagit i utbildningssatsningen.
Under ett halvår genomförde Hälsokällan en fyradagarsutbildning: ”Föräldraskap i Sverige och världen”
med 20 personal från skola, socialtjänst, idéburen
sektor, barn och mödrahälsovård. Målet med kursen
var att deltagarna skulle kunna leda föräldragrupp
med föräldrar födda i olika delar världen.
16
En DISA (Din Inre Styrka Aktiveras)-ledarutbildning med fem utbildningstillfällen har genomförts
under hösten. Målet med utbildningen är att ledarna
ska hålla i kill- och tjejgrupper på högstadiet.
Under våren genomfördes en idébytardag i Lysekil
med 150 deltagare från hela Fyrbodalsområdet. Syftet var att presentera och sprida goda exempel som
främjar barn och ungdomars hälsa, från olika verksamheter i Fyrbodal.
Forskning och utveckling (FoU) i socialtjänsten
FoU-Socialtjänst arbetar genom tre FouRum, där representanter för kommunernas ledningsgrupper inom
områdena vård och omsorg, IFO och funktionhinder/
socialpsykiatri ingår.
En utvärdering av det femåriga projektet med ett
FoU för socialtjänsten presenterades våren 2014.
Både tjänstemän, politiker och utvärderaren såg en
god måluppfyllelse och nytta med verksamheten.
Detta ledde till att verksamheten permanentades,
målen anpassades och namnet på verksamheten förtydligades till FoU-Socialtjänst Fyrbodal.
Inom ramen för FoU-arbetet utvecklas Fyrbodals
strukturer för en mer Evidensbaserad Praktik (EBP)
i socialtjänsten. Kommunerna har under 2014 fått
fortsatt stöd genom statens och SKLs överenskommelser och medel om EBP med utvecklingsledare
inom områdena: funktionshinder, äldre samt barn
och unga.
Satsningen på ”Sammanhållen vård och omsorg för
mest sjuka äldre” har drivits genom FouRum vård
och omsorg i nära samarbete med Vårdsamverkan
Fyrbodal.
Metodutveckling för ökad brukarmedverkan har
skett genom metodstöd till olika delaktighetsbefrämjande arbetssätt, framförallt inom sociala barnavården och funktionshinderområdet med t ex Scott
Millers ORS/SRS-metod och Delaktighetsmodellen
från Region Skåne.
Ett underlag för kompetenskrav och titulaturer inom
LSS-område är framtaget och överlämnat till kommunerna att genomföra. Ett liknande arbete har
påbörjats inom socialpsykiatrin och äldrevården.
Kompetensutveckling och seminarier har getts inom
olika efterfrågade område och metoder som familjehem, personliga assistenter, ensamkommande barn,
personcentrerad vård och ÄBIC (äldres behov i
centrum).
Forts. Hälsa och socialtjänst
Under året har två cirklar om Öppna Jämförelser
(ÖJ) har genomförts med syfte att stödja kommunerna i hantering och tolkning av ÖJ. Även politiker
fått utbildning i området.
Ett kommungemensamt utvecklingsarbete med att
förbättra arbetets förutsättningar och ta fram en kompetensplan för den sociala barnavården har startat
med stöd av Socialstyrelsen.
kommunanställda som skrivit uppsats på D-nivå. En
dialog om utökad samverkan med Högskolan Väst
har inletts och fortsätter under 2015.
Utöver detta har processtöd har getts till ett flertal
nätverk som försörjningsstöd, socialhandläggare för
ensamkommande barn, BBIC, kompetensutveckling
inom sociala barnavården och rehabchefer.
Under året har också en resurs som vetenskaplig
ledare (20 %) inrättats. Kopplat till detta uppdrag har
forskningsseminarier erbjudits och stöd har getts till
Mål
Aktivitet
Förväntade resultat
Resultat
Det finns varaktiga
och sammanhållna
strukturer inom
socialtjänst, omsorg
och vård i Fyrbodal,
utvecklat med patientens/ brukarens/klientens perspektiv.
1. Genomföra givande
mötesplatser för ansvariga tjänstemän som
vilar på en evidensbaserad praktik . 1)
2. Stödja kommunerna
i arbetet med statliga
satsningar som de prioriterar.
3. Utvärdera FoU-verksamheten.
4. Vara en resurs för
kommunerna i Vårdsamverkan.
5. Verka för att Vårdsamverkan ska omfatta
frågor om barn och
unga.
1. Minst 75 %
ska uppleva en god
samverkan och praktisk nytta.
2. Minst 75 %
ska uppleva en god
samverkan och praktisk nytta.
3. Reviderade mål och
förnyat avtal för FoUverksamheten.
4. Aktivt delta i Vårdsamverkan Fyrbodal
som kommunernas
tjänsteperson.
5. Färdig struktur för
samverkan barn och
unga.
100 % är nöjda med
den praktiska nyttan
(75 % mycket hög
grad, 25 % hög grad)
100 % är nöjda med
samverkan
(67% mycket hög grad,
33% hög grad)
Alla kommuner har
fattat beslut om förnyat
avtal för FoU.
Resultatet kan ej
redovisas pga. enkätfel.
X % upplever nytta av
resursen.
Arbetet är fördröjt
pga. diskussioner om
huvudmannaskap.
1)
Evidensbaserad praktik bygger på de tre kunskapskällorna: brukare, forskning och profession
17
Forts. Hälsa och socialtjänst
Mål
Aktivitet
Förväntade resultat
Resultat
Skapa förutsättningar
för en god hälsa
bland barn och unga i
Fyrbodal
Skapa mötesplatser och
erbjuda kompetensutveckling för ”viktiga
vuxna” som möter barn
och unga inom teman:
föräldrastöd, normkritik ledarskap och
bemötande
Minst 75 % av deltagarna i Hälsokällans
aktiviteter ska vara
nöjda och uppleva
praktisk nytta av sina
kunskaper
90 % är nöjda
med den praktiska nyttan (22 % mycket hög
grad, 68 % hög grad)
Resultatet kan ej
redovisas pga. enkätfel.
X % är nöjda med samverkan
98 % är nöjda
med aktiviteten
(33 % mycket hög
grad, 65 % hög grad)
Befolkningens hälsa
uppfattas som en
resurs och tillväxtfaktor.
18
1. Stödja införandet av
socioekonomisktperspektiv i utvecklingsarbete.
2. Stödja politikernas
roll i att utveckla synen
på hälsa som tillväxtfaktor. Genom riktad
insats till politiker.
3. Undersöka kommunpolitikers syn på hälsa
som resurs och tillväxtfaktor.
1. Minst sex kommuner ska ha använt
socioekonomiska
beräkningar som del i
beslutsunderlag och/eller upprättat socioekonomisk investeringsfond.
2. Deltagande av politiker från 10 kommuner.
3. Genomförd enkät till
kommunstyrelsernas
ledamöter och ersättare.
Fem kommuner
har använt socioekonomiska beräkningar i
beslutsunderlag och/eller upprättat socioekonomisk investeringsfond.
Aktiviteten bortprioriterad av beredningen under året.
88 politiker har
deltagit i enkäten.
Infrastruktur & Kollektivtrafik
Infrastruktur- och kollektivtrafikfrågor är områden med en jämförelsevis lång tidshorisont.
Detta innebär att ett långsiktigt, enat och tydligt politiskt ställningstagande i dessa frågor är en
förutsättning för framgång.
Infrastrukturfrågorna har sedan kommunalförbundets bildande 2005 vid ett flertal tillfällen
tagits som exempel på ett område där vi dels som förbund, men också utifrån den enskilda kommunens perspektiv, kan sägas genererat ett gott utfall. Detta i sin tur beror på att kommunerna i
Fyrbodal verkat pragmatiskt och långsiktigt.
Beredningens möten
Infrastrukturberedningen har under året haft fyra
möten med en bred och angelägen dagordning samt
med relativt god närvaro.
Beredningens nätverk
Infrastrukturberedningen och dess ärenden diskuteras och bereds av den så kallade tjänstemannaberedningen som utgörs av tjänstemän som ansvarar för
infrastruktur och/eller kollektivtrafikfrågor i respektive kommun.
Verksamhet och projekt
Projekt
Beredningens projekt Seemore är ett internationellt
projekt delfinansierat av EU-kommissionens program ”Intelligent Energy Europe” och pågår mellan
april 2012 och mars 2015. Under 2014 inleddes ett
samarbete mellan Västtrafik och tre av de största
turistattraktionerna med en gemensam kampanj.
Västtrafik genomförde en stor marknadsföringskampanj för att informera om möjligheten om att resa
kollektivt till Havets Hus, Nordens Ark och Nordiska Akvarellmuséet. Vidare utökade Västtrafik sina
Regionen Runt-biljetter till att omfatta två vuxna och
tre barn, för att erbjuda intressanta biljettalternativ
för besökare.
Mindre vägnätet
Beredningen och förbundet har nominerat följande
vägar till regionala planens pott för mindre vägnätet;
• Väg 928 Munkedal – Hedekas
• Väg 675 Ulvesund – Råssbyn
• Väg 2011 Sjuntorp – Upphärad
• Väg 2206 Barkerud – Rålen – Sun
• Väg 1023 (Resövägen) E6:an och Resö hamn
• Väg 914 Kville-Tanumshede
• Väg 2097 Rölanda – Råggärd
• Väg 2206 Nössemark
• Väg 166 Sträckan från väg 164 till norska gränsen
Virkesterminal Bäckefors
WSP har på uppdrag av VGR genomfört en nytto-/
kostnadsanalysutredning gällande en eventuell
etablering av virkesterminal i Bäckefors. Utredarna
presenterade utredningens resultat för infrastrukturberedningen 26 september. Beredningen har låtit
göra en second-opinion för att belysa och klarlägga
vissa saker i utredningen.
Regional cykelplan
Infrastrukturberedningen har på olika sätt deltagit
i det pågående arbetet med att ta fram en regional
cykelplan. Planen ska utgöra underlag för framtida
planering och prioritering av cykelvägar.
Stråkpott 2
Arbetet har påbörjats att ta fram åtgärder för stråk 2.
I regionala planens stråkpott finns 30 mnkr avsatta
för åren 2016-2017. Processen genomförs huvudsakligen genom två workshops i kommunalförbundet.
Utredning Lysekilsbanan
Beredningen deltar via sin tjänsteman i den utredning som Västra Götalandsregionen driver på
uppdrag av Regionutvecklingsnämnden gällande
Lysekilsbanan och dess koppling till djuphamn i
Brofjorden.
I projektet ingår att utreda vilka krav som ställs på
transportinfrastrukturen till/från området samt att ta
fram en vision för områdets utveckling och en strategi för genomförande.
DVVJ
Trafikverkets föreslag att underhållet av DVVJ
skulle upphöra på sträckorna Munkedal-Lysekil och
Mellerud-Billingsfors har varit en mycket prioriterad
fråga för beredningen. En massiv politisk aktivitet
och engagemang resulterade i att beslut fattades om
att investera 62 mnkr i standardhöjande åtgärder.
Banan återöppnades under sommaren.
19
Forts. Infrastruktur
Godstransportstrategi
Fyrbodal deltar i en av VGR ledd godstransportgrupp, som en del i arbetet med att ta fram en godstransportstrategi. Gruppen består i övrigt av representanter från VGR, Handelskammaren, Gbg Hamn,
Trafikverket, Chalmers samt Logistik- och transportstiftelsen.
Remisser
• Synpunkter trafikförsörjningsprogram.
• Synpunkter kriterier för potten mindre vägnätet
• Remissvar - Landsbygdsutredningen
• Remissvar - Tillköp av färdbevis
• Remissvar - Förslag till förändrad organisation för
GR´s DKR.
Skrivelser
• Kompletterande argument för Lysekilsbanan
• Skrivelse gällande förslag om cykel på buss
Mål
Aktivitet
Förväntade resultat
Resultat
De planerade vägåtgärderna i regional plan
avseende stråk 1 och 5
är påbörjade/avslutade.
Tät dialog med VGR
och Trafikverk. Vid
behov agera politiskt.
Planerade objekten för
2014 är påbörjade.
Planerade objekten
för 2014 är påbörjade.
Rotvik-Bäcken (161)
samt Säckebäck-Varekil (160) är påbörjade.
Bevaka och dialog med
VGR/TrV.
Vägobjekten är påbörjade.
Förskjutet i tid.
Planerad byggstart
hösten 2017.
E45 norr om Frändefors återfinns i nationella planen med
utbyggnadsåtgärder.
Om så inte är fallet ska
viktiga vägåtgärder
ändå ha planerats.
Påtala behov samt föra
dialog med VGR och
Trafikverk. Vid behov
agera politiskt.
E45 med angelägna
åtgärder återfinns i
nationell plan.
Ej upptagen i nationell plan. Medel dock
avsatta för projektplanering av diverse
åtgärder.
Återaktualiserat frågan
om de två flaskhalsarna på E45 mellan
Gbg-Thn (Göta och
Slumpån).
Tät dialog med VGR
och Trafikverk. Vid
behov agera politiskt.
Att objekten initierats
hos TFV.
Frågan initierad vid
olika tillfällen.
En särskild pott har
skapats i den reviderade regionala planen
för utveckling av
landsbygdsvägar som
Fyrbodals vägnät kan
ta del av.
Fyrbodal agera politiskt samt lyfta fram
angelägna vägar inom
Fyrbodal.
Att potten återfinns i
den reviderade regionala planen 2014-2025.
Potten återfinns i
den reviderade regionala planen 2014-2025.
Väg
20
Forts. Infrastruktur
Mål
Aktivitet
Förväntade resultat
Resultat
Missing Link med
åtgärder (Norge/Vänerlänken) återfinns i
nationella planen.
Dialog med VGR och
TrV samt ev berörd
minister. Politisk påverkan.
Att objektet finns upptagen i nat. plan samt
åtgärder har planerats.
Ej upptagen i planen.
Dock har Regionen
avsatt 10 mnkr till
banavsnittet för diverse
åtgärder. Samsyn finns
för behovet av att lyfta
in objektet vid nästa revidering av nationella
planen.
Successivt förhöjd
standard på Norra Bohusbanan för att kunna
möta målen i Tågstrategi 2035.
Kontinuerlig dialog
med Trafikverket och
VGR.
Reinvesterings- åtgärdergenomförda/planerade i syfte att förbättra
standarden på banorna.
Ett antal mindre
åtgärder genomförda.
Överenskommelse om
att byggnation av en
mötesplats i Grohed på
Sa Bohusbanan kommer till stånd under
2014.
Kontinuerlig dialog
med Trafikverket och
VGR.
Beslut tagits om byggnation av mötesspår.
Kommunerna
utefter södra Bohusbanan eniga om att vid
behov medfinansiera
mötesspåret. Beslut
fattat om att beställa en
utredning om anläggningskrav järnväg för
utbyggnad av
mötesspår i Grohed
Upprustningsåtgärder
på DVVJ.
Dialog med TrV och
VGR. Bevaka frågan.
Att åtgärder vidtagits
för att banorna ska
kunna ta malmtågen.
62 mnkr avsatta för
åtgärder på banan.
Järnväg
(Eventuellt Malmtågen)
Upprustningsåtgärder
planerats på Vänerbanan vidare till Ua.
Frågan ej aktuell
under 2014.
21
Forts. Infrastruktur
Kollektivtrafik
Tät dialog med VGR
och Västtrafik. Politisk
påverkan.
Planerade kollektivtrafikåtgärder är påbörjade.
Planerade kollektivtrafikåtgärder är påbörjade.
Kontinuerlig dialog
med VGR/Västtrafik
om turtäthet, tidlägen,
busslinjer mm i syfte
att öka tillgänglighet
och attraktivitet.
Busslinjer och tåg som
är lättillgängliga och
som kör på tider som
efterfrågas.
Förändrade tider
och tåglägen MellerudGbg.
Åtgärder vidtagits i
syfte säkerställa Vänersjöfartens framtid. Renovering av slussarna
i Thn återfinns i nationell plan 2014-2025.
Politisk påverkan och
argument.
Att beslut fattats om
renovering av slussarna
i Göta Älv vilket gagnar en positiv framtid
för Vänersjöfarten.
Renovering av slussarna i Göta Älv finns
ej medtaget i nationell
plan 2010-2025.
Verka för intermodalitet genom att söka
flytta gods från väg till
sjö (kustsjöfart)
Argumentation, ev
delta i projekt samt vidareföra resultaten från
Fyrbodals IGS-projekt.
Uddevalla Hamn
utskeppningshamn för
malmen från Bergslagen.
Pågående. Fyrbodal
deltar bl.a. i en regional godsutredning.
( i händelse om beslut
gällande malmtransporter)
Uddevalla utskeppningshamn för malmen.
Dialog med Trafikverk,
hamnar, VGR och
gruvnäring. Åtgärder i
infrastrukturen.
De kollektivtrafikåtgärder enligt regionala planen som berör
Fyrbodal är påbörjade/
färdigställda.
Att invånarna i Fyrbodal ges bästa möjliga förutsättningar för
arbetspendling/studiependling.
Landsbygdsutredningen som utgångspunkt
för säkerställande och
minsta nivå av kollektivtrafik.
Sjöfart
Ej aktuellt under 2014
Internationellt
Att få kunskap om
internationella erfarenheter avseende hållbar
kollektivtrafik kopplat
till besöksnäring.
Medverkar i EUprojektet SEEMORE
(2012-2015)
Tagit del av projektets
och andra länders erfarenheter, åtgärder och
planer.
Erfarenehtsutbyte
via Seemoreprojektet.
Ha genomfört aktiviteter i Fyrbodal som
gynnar en hållbar
besöksnäring.
Genomföra åtgärder
enligt projektets aktivitetsplan.
Bidragit till en långsiktigt hållbar besöksnäring.
Bland annat varit
värd för Seemore
projektmöte.
22
Kultur
Sedan 2008 finns ett avtal mellan Västra Götalandsregionens kulturnämnd och kommunalförbundet
som rör samverkan och gemensamma insatser för att stärka det lokala och delregionala kulturlivet.
Samarbetet har sin bas i tre handlingsprogram för kultur som Västra Götalandsregionen har tagit
fram; Barn och ungas kultur, Lust att lära samt Det maritima kulturarvet.
Beredningens arbete har mest fokuserats på de projekt som de gemensamma tillväxtmedlen har skapat. Att vara en samlande och drivande kraft för samverkan och utveckling av lokala och regionala
satsningar har stått i fokus.
Beredningens möten
Beredningen Kultur, sju politiker, har haft fem möten under året, ett av dem var extrainlagt för att diskutera verksamhetsplan 2015. Till det mötet var både
politiker och tjänstemän inbjudna för att delta i en
workshop, den handleddes av personal från Västarvet. Beredningen har också haft ett möte med Västra
Götalands kulturnämnds presidium tillsammans med
de övriga kommunalförbunden.
Nätverksarbeten
I beredningens arbete ingår att driva två nätverk;
kulturansvariga och bibliotekschefer.
Under år 2014 har de kulturansvariga träffats fem
gånger. En av dessa träffar ägnades huvudsakligen
åt att diskutera Västra Götalandsregionens kulturnämnds erbjudande om att samverka kring regionalisering av de tre internationella film-, konst- och
dansfestivalerna.
Arbetet med kultur i kommunerna ser mycket olika
ut, och därför presenterar de sina verksamheter för
varandra en gång om året.
I samband med årets seminarium Attraktiva kommuner – verktyg för utveckling den 11 november
träffades nätverket med övernattning för att få tid att
fördjupa sig i kunskapen om varandras arbete. Denna
gång också tillsammans med näringslivsansvariga.
Nätverket har hög närvaro vid sina möten. Mötena är
få och därför är det ibland svårt att få till ordentligt
med utrymme för längre dialoger.
Nätverket för bibliotekschefer är relativt nytt (start
november 2012) och sprunget ur gruppens behov av
att få träffas regionalt. Gruppen uppskattar att Fyrbodals kommunalförbund tar på sig en samordnande
roll för mötena. Under 2015 träffades gruppen fyra
gånger och för var gång har deltagarantalet ökat.
Biblioteksplaner och skolbiblioteksfrågan har varit
huvudpunkterna på dessa mötens dagordning.
Regionens kulturchef Staffan Rydén och dess
handläggare Ann-Charlotte Eklund har deltagit
på ett möte med båda nätverken för att informera
om kulturnämndens pågående verksamhet och om
kommande kulturplan 2016 – 2018. Kulturnämndens informatör Björn Skog informerade om sajten
KREAKTOR.
Kulturkollon
Fyrbodals kulturkollon är mycket omtyckta och
efterfrågade. Nio kollon med 166 barn/ungdomar har
till stor belåtenhet genomfört Fyrbodals kulturkollon, ca en tredjedel var pojkar. Barnen har svarat på
en enkät om hur de tyckte att kollona har varit. Deltagarna var mycket nöjda och har i snitt satt betyget
4,67 poäng av 5 möjliga.
Kulturplaneter
Kulturplaneter handlar om att barn och unga, med
fokus på de som lever i socioekonomisk utsatthet,
ska få tillgång till meningsfulla och utvecklande
kreativa aktiviteter under skollov och fritid. Där
ska de stärkas och uppmuntras att ta en aktiv roll i
kulturlivet och göra sina röster hörda. Med stöd av
Fyrbodals kommunalförbund har sex kommuner;
Bengtsfors, Dals-Ed, Munkedal, Orust, Strömstad
och Tanum genomfört kulturplaneter.
Seminarier
Ett seminarium har genomförts under rubriken ”Attraktiva kommuner- verktyg för utveckling”.
En digital enkät angående vår seminarieverksamhet
skickades ut till ca 150 deltagare. 70 st svarade och
gensvaret var mycket positivt beträffande seminarieverksamheten. Detta har även meddelats till oss via
mail, telefonsamtal och vid sammankomster.
23
Forts. Kultur
Övrigt
För övrigt har mycket samverkan och arbete gjorts
som inte framgår i verksamhetsberättelsen.
Ett exempel är Socialt Entreprenörskap SE 2013 –
2014. Det är ett program inom Västra Götalandsregionen för att stödja utvecklingen av nya idéer och
lösningar för ökad sysselsättning, företagande och
tillväxtskapande insatser med betoning på nya grepp.
Socialt entreprenörskap finansierar projekt inom den
sociala (samhälleliga) ekonomin. Inom två områden;
SE Utvecklingsprojekt och SE Förstudie/Idéutveckling har det funnits medel att söka. En bedömningsgrupp för varje område fanns under året. Beredningsansvarig Kultur har ingått i båda grupperna.
Ett annat exempel är CPL - Cultural Planning Laboratory, som är en ny metod för samhällsutveckling
med kulturella förtecken. Det treåriga projektet är
avslutat.
En rapport med titeln Fångad av platsen själ kom ut
under mars månad. En förening har bildats och VGR
har visat förnyat intresse för metoden. Det tredje
exemplet är Granit. Flera ansökningar angående
stennäringen har inkommit till både Västra Götaland
KUN/RUN och till Fyrbodals kommunalförbund.
Här har en ny idé väckts om att få till stånd en
gemensam process med kommunerna och utförare
i Norra Bohuslän. Bakgrunden är att det de senaste
20-30 åren tagits fram många utredningar, rapporter,
dokument om stennäringen tagits fram. Främst har
detta arbete utförts av Bohusläns museum men även
av andra. Syftet är att fånga upp visionen att utveckla naturtillgången granit utifrån konst, hantverket,
besöksnäringen, Konstnärernas Kollektivverkstad
KKV mm.
Mål
Aktivitet
Förväntade resultat
Resultat
Att genom aktivt
regionalt nätverksarbete jobba
för att identifiera regionala och
kommungemensamma frågeställningar.
Samverkan genom gemensamma aktiviteter,
gemensam information
och nätverksträffar.
Väl fungerande nätverk för ordföranden i
kulturnämnder,
kultur-/fritidschefer,
kulturansvariga och
bibliotekschefer.
Kulturansvariga:
5 träffar
100 % är nöjda med nätverket generellt sett
(47 % mycket hög grad,
53 % hög grad)
Stärkt Fyrbodalsamverkan.
Agera som förmedlare
för fortsatta samarbeten
om Fyrbodalaktiviteter
där flera olika aktörer
deltar delregionalt och
lokalt.
24
Bibliotekschefer:
4 träffar
100 % är nöjda med nätverket generellt sett
(20 % mycket hög grad,
80 % hög grad)
Nätverk för ordföranden i kulturnämnder och
fritidschefer har bortprioriterats på grund av
tidsbrist.
Fler känner till Fyrbodal och aktörer inom
Fyrbodal samverkar
mer.
Tre stycken projekt
har bedrivits
• Socialt Entreprenörskap
SE 2013 – 2014
• Cultural Planning Laboratory
• GRANIT
Forts. Kultur
Mål
Aktivitet
Förväntade resultat
Resultat
Kultur för ökad
sysselsättning
Långsiktiga och
hållbara strukturer för kulturarbetare/ kulturkluster.
Näringslivsutveckla
kultursektorn*:
1. Fler har genom
projektverksamheten
fått större möjligheter
möjligheter för försörjning av kulturföretag, t
ex även
kopplad till hälsa och
turism.
1. Åtta projekt har
erhållit stöd. Resultatrapporter inkommer löpande.
*BYG(G) den vid älven
*Kulturkollo 2014
*Danspedagogpool 2014
*Kulturplaneterna 2014
*Cirkuskvarnen i Grohed
*Internationella festivaler
*Litterärt residensprogram
*Regionalisering av
västsvenska internationella festivaler
Attraktiva kommuner
Ökad kunskap
om kulturens roll
i samhällsutvecklingen
1. Stöd till nyskapande
satsningar inom kulturområdet som gynnar kulturarbetarnas
egenförsörjning.
2. Främja projekt och
idéer som leder till ökat
och utvecklat samarbete mellan kulturens
aktörer/kultursystem
och mellan dessa och
andra näringar samt
hälsa och turism.
2. Entreprenörsandan
har
stärkts vilket märks i
projekt beslutade 2014
där konstnärer och
kulturarbetare är en del
av målgruppen.
Att med forskningens
hjälp belysa kulturens
roll för Fyrbodals invånare, besöksnäringen
och utvecklingen av
näringslivet.
Ökad kunskap i samhället om kulturens roll
i samhällsutvecklingen
Vi följer de undersökningar som bedrivs.
Exempelvis inom
projekten;Cultural Planning Laboratory och
Kreativa Kraftfält
Erbjuda seminarier till
politiker och tjänstemän samt till konstnärer/ kulturfolk/arkitekter. Aktivt arbeta med
Två seminarier/per år
med ca 100 deltagare/
gång.
Vi valde att fokusera på
ett seminarium istället för
två detta år. Under rubriken Attraktiva kommuner
– verktyg för utveckling
har ett välbesökt seminarium genom förts. Efter
avslutat seminarium
skickades en digital enkät
ut till deltagarna. 97 % är
nöjd med seminariedagen
generellt sett
(38.6 % mycket hög grad,
58.6 % hög grad)
94.3 % vill fortsätta med
nätverk.
seminarieserien.
25
Forts. Kultur
Mål
Aktivitet
Förväntade
resultat
Resultat
Ökade möjligheter
för barn och unga att
aktivera sig kulturellt
Kulturkollo för barn
och unga.
Utvecklade och utvidgade
kulturkollon tillsammans med fler aktörer
Genom dialog vidareutvecklas kulturkollon.
Nio kulturkollon
genomfördes med 166
Barn och Unga.
• Bild-& Form på
Gerlesborgsskolan,
Sotenäs.
• 2 x Cirkus i Dramsvik, Uddevalla.
• 2 x Dans i Vänersborg.
• Film på Skaftö, Lysekil.
• Hantverk på Not
Quite, Åmål.
• Pop- & Rock för
tjejer på Bassholmen
Uddevalla
• Litteratur i Grundsund, Lysekil.
Marknadsföringen av
Kulturkollo riktades
också till Norge.
Deltagarna har svarat
på en enkät. Resultatet
blev mycket bra: 4.6
poäng av 5 möjliga.
Internationalisering
Att få till stånd kultursamverkan över
gränser - geografiska,
genremässiga, ekonomiska eftersom dessa
är stimulerande och
kan bidra till nya
synsätt och kunskapsutveckling.
26
Delta i EU- informationsutbud och planering inför perioden
2014 – 2020.
Påbörjat/planering av
ett EU– projekt. Kontakter ska ha upparbetats för minst ett samarbetsprojekt utanför
Sverige.
Har deltagit i EUinformationsutbud
och planering inför
perioden 2014 – 2020.
Inget projekt har ännu
startats. Diskussion
pågår.
Värna och utveckla
kontakten med Norge.
Fortsatt möjlighet för
deltagare från Norge
till våra kulturkollon.
Samt se över möjligheten till andra samarbeten.
Inbjudningar till
Norge angående kulturkollon.
Minst en ny kontakt
med norska sidan har
tagits.
Näringsliv
En stor och viktig del av arbetet inom Beredningen Näringsliv innebär att yttra sig över ansökningar om tillväxtmedel från organisationer och föreningar i Fyrbodalsregionen. Detta arbete
genomförs i samarbete med kommunernas näringslivstjänstemän.
Inom ramen för Delregional Genomförandeplan Fyrbodal 2014 – 2020 fanns det för 2014 tillväxtmedel på totalt arton miljoner kronor per år, varav nio miljoner kronor erhölls från Västra
Götalandsregionen och nio miljoner från kommunerna i Fyrbodal. Tillväxtmedel beviljades
projekt och verksamheter som hade en tydlig inriktning och betydelse för utveckling och tillväxt
i Fyrbodalsregionen. I Verksamhetsplan och budget 2014 redovisas strategier och mål.
Tjänsten som ansvarig tjänsteman för dessa frågor på Fyrbodals kommunalförbund har varit
på 40 procent under det gångna året. Omställningskontoret+, som Trollhättans kommun är
projektägare för, har, under 2014, ansvarat och drivit en del av det operativa näringslivsarbetet i
Fyrbodal som exempelvis coachinsatser, ägarskifte micro och uppstarten av Position Väst.
Beredningens möten
Beredningen Näringsliv bestående av sju politiker,
har haft fem möten under året. Beredningen har i
samband med mötena gjort företagsbesök, besökt
och träffat Näringslivsutveckling Västra Götalandsregionen och BRG (Business Region Göteborg), fått
information av ett antal projekt och verksamheter,
yttrat sig över ansökningar om tillväxtmedel samt
avrapporterat beredningens verksamhet under åren
2011-2014 till Direktionen för Fyrbodals kommunalförbund.
Beredningens nätverk
Samarbetet med de näringslivsansvariga i kommunerna är grunden för beredningens verksamhet. De
näringslivsansvariga har träffats fem gånger under
året, varav fyra har varit lunch-till-lunch-möten. På
dessa möten har en workshop genomförts med Vinnova och några regionala organisationer på temat
”Från behov till företagsstöd”. Kommunernas näringslivstjänstemän har även träffat en representant
för Lokal och regional utveckling på SKL Sveriges
Kommuner och Landsting och fått information om
Business Sweden´s nya organisation och verksamhet. Tjänstemännen har bland annat tagit del av
statistik och utredningar, genomförda av Svenskt
Näringsliv, NyföretagarCentrum, Företagarna med
flera, om företagsklimat, nyföretagande och utvecklingen i regionen. Därutöver har tjänstemännen
träffat representanter för många av de projekt som
har fått del av tillväxtmedel under året. Kompetensutveckling och erfarenhetsutbyte har varit en viktig
del i samarbetet inom näringslivsområdet.
Verksamhet och projekt
Under 2014 beviljades 32 näringslivsinriktade projekt medfinansiering på totalt 14 msek. Ett prioriterat
område är entreprenörskap och attityder till nyföretagande och inom detta område finns ett antal aktörer
som har gett stöd och tillhandahållit grundläggande
information om starta eget:
• NyföretagarCentrum har genomfört informationsträffar och lämnat rådgivning om nyföretagande i
samtliga kommuner i Fyrbodal.
• Gymnasieelever har fått möjlighet att driva UFföretag på gymnasieskolan.
• Drivhuset har gett studenter ökad kunskap om entreprenörskap på Högskolan Väst och på yrkeshögskolor i Fyrbodal.
• Coompanion har gett stöd till att starta och utveckla
kooperativa företag.
• Almi har lämnat stöd till företagare med utländsk
bakgrund.
• Innovatum har haft uppdraget att driva en projektarena och en inkubator med syfte att, bland annat,
stödja innovatörer och entreprenörer genom att
tillhandahålla en tillväxtmiljö för nyföretagare och
mindre och medelstora företag.
• Entreprenörsarenan Bohuslän och Bohus Dal Uppfinnarförening Heureka har lämnat stöd till nya idéer
och innovationer.
Omställningskontoret+ och Connect Väst har erbjudit ett antal insatser för att stärka och utveckla
företagen i regionen. Inom området Etableringsservice har Position Väst startats upp vilket innebär ett
kommunöverskridande samarbete och en marknadsföringsinsats för att öka kunskapen och etablera nya
verksamheter och företag i regionen.
I övrigt hänvisas till redovisningen av mål och resultat på följande sidor.
27
Forts. Näringsliv
Mål
Aktivitet
Förväntade resultat
Resultat
Norge och Fyrbodal är naturliga
partners för att
skapa tillväxt
Vi ska fokusera på
goda relationer och
näringslivsutveckling för framtida
etableringar och en
utökad arbetsmarknad över gränserna
Att organiserat samarbete är upprättat på
flera områden och att
antalet norska företag
ökar i regionen
Projektet ”Gränshinder för
näringslivet” avslutades
under 2014 och har kartlagt
näringslivets utmaningar och
lämnat förslag till lösningar av
identifierade gränshinder.
Svinesundskommittén består
av 22 norska och svenska
kommuner och uppdraget är
att stärka och utveckla affärer,
jobb och utbyte mellan länderna.
Projektet ”Gränssymbios” är
ett samarbete mellan gränskommunerna för att öka kontakterna och samarbetet.
Entreprenörskedjan skall vara
stark och utbyggd
Genom att förtydliga och förstärka
samhällets insatser
för blivande och
etablerade företag
Entreprenörer och
småföretagare upplever företagandet som
enkelt
Nio organisationer har
under året haft uppdrag att
stödja attityder till entreprenörskap, nyföretagande och
nya idéer och innovationer.
Upphandling för 2015-2018
av ”Entreprenörskap och nyskapande” har genomförts.
Entreprenörsdagen har genomförts för andra året av Echain - ett antal organisationer
som stödjer entreprenörskap
och nyskapande. Cirka 400 företagare och idébärare deltog.
Resultatet av Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimatet i Sveriges kommuner
visar för 2014 en försämring
mot fg år. Fyra kommuner har
förbättrat sin placering medan
övriga har försämrat placeringen.
Kommentarer:
”Svenskt Näringslivs årliga ranking av Sveriges kommuner mäter hur företagen upplever företagsklimatet
i sin kommun. Mätningen består dels av intervjuer med företagare i respektive kommun och dels
statistik över sex viktiga områden för företagsklimatet: marknadsförsörjning, kommunalskatt,
entreprenader, andel i arbete, företagande och nyföretagande. ”
28
Forts. Näringsliv
Mål
Aktivitet
Förväntade resultat
Resultat
Ökad företagsamhet inom
besöksnäringen.
Fördubblad
omsättning till år
2020.
Partnerskap i
Bohus-län, Västsvenska turistrådets
projekt.
Fokuserade insatser
och förstärkning av
varumärken.
”Matvandring i Väst Kust
& Inland” har genomförts
med 44 olika besöksmål.
En förstudie ”Sillens framtid”
har beviljats och syftet är att
sillen och dess historia ska bli
en del av destinationsutvecklingen.
En förstudie om ”Flygets
betydelse för hållbar destinationsutveckling” pågår. En
förstudie för en ”Convention Bureau” med placering i
Uddevalla har påbörjats under
året.
Bättre service till företagen i kommunerna
Gemensam omvärldssyn
Gemensam utbildning/
seminarier med politik
och tjänstemän.
En gemensam utbildning
”Företag och myndighetsutövning” har genomförts för
näringslivstjänstemän och
andra berörda i kommunerna.
Följande seminarier har tjänstemännen deltagit på: ”Förutsättningar för tillväxt i små
och stora regioner”, ”Handlingsprogram för Kulturella
och kreativa näringar” och
”Attraktiva kommuner - verktyg för utveckling.”
Gemensamt Mark- och lokalregister är etablerat.
Partnerskap för
Besöksnäringen i
Fyrbodal.
Destinationsutveckling.
Väl fungerande
samarbete inom
näringslivsutvecklingsarbetet i
Fyrbodal
Omvärldsbevakning och kompetensutveckling för
näringslivsutvecklarna i kommunerna
29
Affärsdriven miljöutveckling
Kommunalförbundets satsning på affärsdriven miljöutveckling har pågått i knappt två år. En styrgrupp
bestående av tre personer från Direktionen leder
arbetet och rapporterar till Direktionen. Fokusering
sker på ”Blå energi”, ”Gröna näringarna - skog som
bioråvara och förädling av denna”, ”Havet som resurs för affärsdriven miljöutveckling”, ”Elfordon och
fossiloberoende transporter” samt ”Biogas”. Styrgruppen består av tre personer från Direktionen som
vid varje Direktionsmöte rapporterat om arbetet.
Nätverk
Alla 14 kommuner har utsett en tjänsteman som är
kontaktperson för affärsdriven miljöutveckling och
ingår i en arbetsgrupp. Ett samarbete med Tillväxt
Norra Bohuslän (Marin energi) har etablerats liksom
med Innovatum, Omställningskontoret+, Stenebyskolan, Västra Götalandsregionen, Högskolan Väst,
Göteborgs Universitet, Länsstyrelsen i Västra Götaland.
Verksamhet och projekt
Gröna näringarna - Utvecklingssatsningar med
skog som bioråvara och förädling av denna.
Projektet ”Fyrbodal växer på träd” har fått medfinansiering av Västra Götalandsregionen och omfattar
1) energi från skogen, 2) träkonstruktioner, 3) nya
material och 4) fordon. Företag i Fyrbodal medverkar och intresset från kommunerna och kommunala
bolag är stort för att agera kund för nya slags träkonstruktioner. Samarbete med Norge har påbörjats
liksom samarbete med Högskolan Väst, Stenebyskolan och SP Trä i Borås/Stockholm.
Havet som resurs för affärsdriven miljöutveckling
1. Test-site Orust: Tillsammans med Göteborgs Universitet och Orust kommun arbetar vi för etablering
av en test-site för marin strömkraft.
2. Arbetet med en Blå översiktsplan och en maritim
näringslivsstrategi för kommunerna Strömstad, Tanum, Lysekil och Sotenäs pågår inom Tillväxt Norra
Bohuslän och kommunalförbundet ansvarar i detta
arbete för området Marin energi. Bl a har ett seminarium med över hundra deltagare och flera workshops genomförts.
30
3. Kommunalförbundet har inlett samarbete med
Kungliga Tekniska Högskolans projekt”SEAFARM;
Makroalger för ett biobaserat samhälle? Odling Bioraffinering och energiutvinning.” Samarbete mellan
biogasföretag i Fyrbodal och Växjö universitet har
etablerats.
Elfordon och fossiloberoende transporter
Satsningen på elfordon och laddinfrastruktur har
varit intensiv under året. Alla kommunerna har under
varsin månad kört elbilar, samarbete med Norge har
gett stor effekt, tre snabbladdningsetableringar har
kommit till stånd, flera destinationsladdare, välbesökta seminarier och work-shops och stor medial
uppmärksamhet, liksom stort engagemang från kommunerna vid en turné med signering av en budkavle
om Fossiloberoende gränsregion 2020. Ett fortsatt
samarbete med Länsstyrelsen och Östfold kommer
att ske.
Biogas
Biogasprojektet Implement med parter från Sverige,
Norge och Danmark har slutförts och intresset för
Fyrbodals biogasarbete är fortsatt stort.
Ett arbete för att ett större biogasprojekt med danska,
svenska och norska parter ska kunna etableras pågår.
Ansökan kommer att lämnas in under februari 2015.
Ett samarbete mellan Fyrbodals kommunalförbund,
Omställningskontoret+, Högskolan Väst och Innovatum har skett för att få till stånd företags- och forskningsetableringar inom biogasområdet till Fyrbodal
och fortsätter under 2015.
Ansökan om förstudiemedel har utformats tillsammans med Vänersborgs kommun och medel har
beviljats för samarbete om biogas, medborgarengagemang, demokratiutveckling tillsammans med
kommuner i Zambia.
Mål
Aktivitet
Förväntade resultat
Resultat
Fyrbodal ska bli
känt för sitt goda
samarbete mellan
företag, akademi
och kommuner
som skapar både
affärsutveckling
och miljöförbättringar.
Marknadsföring
av en attraktiv och
framåtsatsande
miljöregion.
Studie- och delegationsbesök, uppmärksamhet i media,
seminarier arrangeras i
regionen.
Ett tiotal studie- och delegationsbesök och minst två
seminarier har förlagts till
Fyrbodal med kommunalförbundet som central aktör för
genomförandet.
Inslagen i media har varit
minst tio under året
Minst fem förfrågningar om
medverkan utanför Fyrbodal.
Åstadkomma
affärsnytta för företag verksamma
i regionen samt
miljönytta
Genomföra offentlig upphandling
med särskild inriktning mot resurseffektivitet och
energi.
Företags- och miljöutveckling.
Arbetet har påbörjats och
planeras ge resultat tidigast
nästa år.
Åstadkomma
affärsnytta för företag verksamma
i regionen samt
miljönytta
Identifiera utvecklingsmöjligheter för
gröna näringarna
med inriktning mot
bioråvara, välja
fokus för Fyrbodals insatser kring
nyttjande av vattenresursernas affärsoch miljöpotential.
Etablera kommunerna parter i elfordonsutveckling.
Etablerat ett utvecklingsarbete inom maritima sektorn respektive
inom gröna näringarna
kopplat till affärs- och
miljönytta.
Ett två-årigt projekt ”Fyrbodal växer på träd” har
etablerats. Fyrbodalskommunerna företag i Fyrbodal,
aktörer på nationell nivå och
forsknings- och utbildningsaktörer i Fyrbodal medverkar.
Ett samarbete kring förädling av skog som råvara med
norska aktörer har påbörjats.
Samarbete med Norra Bohuslänskommunerna plus Orust
har etablerats inom marina
energiområdet. Medverkan i
flera satsningar med aktörer
på lokal, regional och nationell nivå.
Kommunerna har genom satsningen ”Fordonsoberoende
2030” etablerat samarbete
med norska och andra aktörer
inom biogas- och elfordonsutvecklingen.
Uppväxling av kommunalförbundets tillväxtmedel har skett
med såväl regionala, statliga
och som EU-medel.
Samarbeten med minst två
olika forskningsutförare har
etablerats.
31
Utbildning
Under 2014 har många planerade verksamheter startats upp. Inom ramen för ” Avsiktsförklaring för
samverkan” inom utbildningsområdet har under året tecknats samverkansavtal för Teknikcollege,
Vård- och omsorgscollege, Antagningsorganisation och Vuxenutbildning.
Kompetensplattformsarbetet har intensifierats genom att lokalt och delregionalt i projektform testa
kompetensmäklarfunktioner.
Beredningens möten
Beredningen utbildning har under året haft sex möten som man förutom i kommunalförbundets lokaler
förlagt på Vuxenutbildningen i Uddevalla.
Beredningens nätverk
Dialogen med och arbetsprocessen inom nätverket
är en förutsättning för att Beredningen Utbildnings
arbete ska fungera. Arbetsformen där Beredningen
eller nätverken lyft aktuella frågor som sedan behandlats parallellt och tillsammans har under året
fungerat bra. Detta har resulterat i att fyra samverkansavtal tecknats inom Teknikcollege, Vård- och
omsorgscollege, Vuxenutbildning och Antagningsorganisation. Exempel på pågående processer är regionala kvalitetsjämförelser, fritt sök och skolnärvaro.
Under året har Nätverket för förvaltningschefer inom
utbildningsområdet har haft sju möten, varav ett
lunch-till-lunchmöte i Vänersborg.
Nätverket för ordföranden i BUN eller motsvarande
har träffats tre gånger.
Inom ramen för kompetensplattformsarbetet har
nätverket för de lokala kontaktpersonerna haft möten
två gånger och det delregionala kompetensrådet/arbetsmarknadsrådet fyra gånger.
Verksamhet och projekt
”Avsiktsförklaring för samverkan inom utbildningsområdet” och tre övergripande mål ligger till grund
för årets gemensamma verksamheter, aktiviteter och
projekt.
De tre övergripande målen är.
• Det finns varaktiga och sammanhållna strukturer
inom utbildningsområdet i Fyrbodal. Dessa är utvecklade med medborgarperspektiv.
• Alla studerande i Fyrbodal har tillgång till en skola
med hög kvalitet inom både kommunala och privata
skolor.
• Alla invånare har en kompetens som bidrar till en
utveckling som möter dagens behov utan att äventyra framtida generationers behov av att
tillgodose sina.
32
Under året har förutom beredningsansvarig sammanlagt 14 tjänstemän verkat inom Beredningen
utbildnings ansvarsområde. Två deltidstjänster för
processledning av Teknikcollege och Vård- och omsorgscollege har finansierats genom samverkansavtal
mellan kommunerna. Teknikcollege har genomfört
en självskattning, som godkändes, och inom Vårdoch omsorgscollege påbörjades den regionala certifieringsprocessen.
Fem av deltidstjänsterna i projekten för samverkan
inom SFI och Samhällsorientering har finansierats av
projektmedel ifrån Länsstyrelsen i Västra Götaland.
Projekten slutfördes och förslag till framtida samverkansavtal har tagits fram.
Interreg finansierade småprojektet Scandinavian Science Cluster som var en förstudie för att förbereda
ett huvudprojekt för arbetskrafts- och kompetensförsörjning över gränsen Fyrbodal-Östfold. I projektet
arbetade en person.
I den gemensamma antagningsorganisationen har
fyra arbetat personer med antagning till gymnasieskolorna Fyrbodal. Denna verksamhet finansieras
genom samverkansavtal med kommunerna.
Under 2014 har arbetet med de lokala kompetensplattformarna plus den delregionala intensifierats
ytterligare. En samordnare har arbetat med de lokala
aktiviteterna, deltagit i möten i de lokala kompetensråden, haft kontakter med kontaktpersonerna och
agerat stödjande i de lokala processerna.
I december beviljade VGR medel för att under ett år
testa kompetensmäklarfunktioner i kommunerna.
Inom ramen för kompetensplattformsarbetet bedrivs
projekt SYVonline där VGR finansierat en deltidstjänst i varje delregion.
Under året har arbetsgruppen för Kompetensplattform Västra Götaland med representanter från de
fyra kommunalförbunden träffats kontinuerligt för
att hitta samarbetsformer och utbyta erfarenheter
inom olika kompetensområden.
Forts. Utbildning
Mål
Aktivitet
Förväntade resultat
Resultat
Identifiera regionala
och kommungemensamma frågeställaningar.
Samverkan genom gemensamma aktiviteter,
gemensam information
och nätverksträffar.
Väl fungerande nätverk för ordföranden
i utbildningsnämnder,
förvaltningschefer,
vuxenutbildningsansvariga Yrkeshögskoleanordnare, studie- och
yrkesvägledare m fl.
3 st nätverk.
-Förvaltningschefer, 7
träffar
-Ordförande, 3 träffar
-Yrkeshögskole-utbildare
2 träffar
Nätverket för Vuxenutbildningsansvariga
har varit vilande i
väntan på finansiering.
Samverkansavtal tecknat och nätverksträffar
startar upp i januari
2015.
Inom ramen för projekt
SYV-online har arbete
påbörjats för att starta
upp nätverk för studieoch yrkesvägledare.
Nätverket har träffats
en gång.
Ingen enkätundersökning gjord.
Kommungemensam
regional stödstruktur
för skolutveckling
med forskningsanknytning för ledning,
lärare och övrig skolpersonal.
Etablera en regional
stödstruktur för skolutveckling
Känd och tydlig regional stödstruktur för
skolutveckling
Det har ej etablerats
en tydlig stödstruktur
för skolutveckling
men som en början på
vägen är i år två aktiviteter genomförda.
-Förslag till regiongemensamma kvalitétsmål framtagna.
-Förslag till rutiner för
en första test av jämförelser inom sex kvalitétsmål framtagna.
-Nätverk för utvecklingsledare träffas.
33
Forts. Utbildning
Mål
Aktivitet
Förväntade resultat
Resultat
Driva ett regionalt
antagningssystem.
Att undersöka möjligheten till att skapa en
regional antagningsfunktion.
Drifta ett gemensamt
Antagningssystem inkl
gemensam webbplats
för gymnasieskolor i
Fyrbodal.
Förstudie ang gemensam antagningsfunktion.
Fungerande kommungemensamt antagningssystem inkl gemensam
webbplats.
Förstudie ang gemensam antagningsfunktion genomförd.
Förstudie ang
gemensamt antagningsfunktion genomförd.
Gemensamt antagningskansli har startats
upp på Fyrbodal.
Drift av gemensamt
antagningssystem
och webbplats. Avtal
tecknat med GR om
övergång och användande av Indra 2. Inga
driftsavbrott under året.
Ingen enkätundersökning gjord.
Erbjuda Teknikcollege.
Stödja samordning och
vidareutveckling av
Teknikcollege.
Certifierat Teknikcollege.
-GY 11 - 4 program
(Teknikprogrammet, Industritekniska
programmet, El-och
energiprogrammet,
Processtekniska)
734 elever.
-T4 - 1 program
(Teknikprogrammet)
25 elever.
-Antal aktiva företag:
70 st.
Självskattning genomförd och godkänd.
Certifierat TC t o m
2017.
Samverkansavtal tecknat t o m 2017.
Genomföra Vård- och
omsorgscollege
Stödja samordning och
vidareutveckling av
Vård- och Omsorgscollege
Certifierat Vård- och
Omsorgscollege.
Samverkansavtal
tecknat och arbetet
med att regionalt certifiera Vård- och Omsorgscollege påbörjat.
34
Forts. Utbildning
Mål
Aktivitet
Förväntade resultat
Resultat
En förstudie för
att undersöka
möjligheten till att
driva Servicecollege.
Genomföra en förstudie inför certifiering av gemensamt
Servicecollege.
Förstudie genomförd inför certifiering av Servicecollege med mål om
införande hösten
2015.
Förstudie ej genomförd.
Att driva arbete
med Kompetensplattform Västra
Götaland på delregional nivå
Tillsammans med
kommunerna
etablera och driva
lokala kompetensplattformar.
Etablera och driva
en delregional kompetensplattform.
En etablerad struktur för att långsiktigt och kontinuerligt följa upp
kompetensutvecklingsbehov inklusive validering för
individer, näringsliv och arbetsliv i
offentlig sektor
Det övergripande arbetet följs
upp inom ramen för Kompetensplattform Västra Götaland.
Under året har de lokala plattformarna jobbat vidare. På delregional nivå har arbetet fokuserats
på att ta fram projektplan för
etablering av kompetensmäklare i
kommunerna.
Projekt beviljades av VGR och
projektet startades 1 december.
Bidra till arbetet i
Validering Väst.
Initiera och stödja
samverkan och
genomförande av
validering inom ramen för Stödstruktur för validering i
Västra Götaland.
Möjligt för alla studerande på yrkesvux och yrkeshögskola att valideras
mot betyg.
Deltagande i referensgrupp för
den regionala stödstrukturen
Validering Väst.
Driva en webbplats för yrkesutbildningar.
Driva webbplats
med tillgängligt
utbud av yrkesutbildning för vuxna i
Fyrbodal.
En webbplats där
medborgare och
utbildningsplanerare kan ta del
av beskrivning av
yrkesutbildning för
vuxna i Fyrbodal.
Webbplats med utbud av
vuxenutbildning drivs.
9600 besök på webbplatsen.
Ingen enkätundersökning genomförd.
En utvecklad arbetskraftspendling
mellan Sverige
och Norge.
Driva minst ett
småprojekt inom
Interreg för att
underlätta arbetskraftspendling
mellan Sverige och
Norge
Småprojekt för att
underlätta arbetspendling mellan
Sverige och Norge
startat.
Förstudie/småprojekt Scandinavian Science cluster med syfte
att undersöka möjlighet att söka
huvudprojekt genomförd och avslutad. Förslag till huvudprojekt
framtaget.
Öka anställningsbarheten hos
SFI-studerande i
Fyrbodal.
Driva utvecklingsprojekt inom SFI
och samhällsorientering
Ökad anställningsbarhet hos SFI-studerande i Fyrbodal.
Samverkansprojekt för SFI och
Samhällsorientering genomförda
och avslutade. Förslag för långsiktig lösning för samverkan inom
samhällsorientering framtagen.
35
36
EKONOMISK REDOVISNING 2014-01-01—2014-12-31
Innehållsförteckning
Sid.
Resultaträkning total
2
Resultaträkning basverksamhet
3
Resultaträkning projektverksamhet
4
Resultaträkning övrig verksamhet
5
Balansräkning
6
Kassaflödesanalys
7
Soliditetstal – not 18
7
Redovisning projekt
8
Redovisning övrig verksamhet
9
Redovisningsprinciper
10
Budgetavstämning basverksamhet – not 1
11
Avstämning projektverksamhet – not 2.1
12
Avstämning övrig verksamhet – not 2.2
13
Personalkostnader – not 3
14
Inventarier – not 4
15
Finansiella anläggningstillgångar – not 5
15
Regionala tillväxtmedel (TVP) – not 6
15
Gränskommittén – not 7
15
Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter – not 8-15
16
Återbetalning Mediapoolen – not 16
16
Återförda resultatöverskott Gryning Vård AB – not 17
16
Tjänsteköp från medlemskommunerna – not 19
16
Underskrifter
17
RESULTATRÄKNING
Intäkter
2014-01-012014-12-31
2013-01-012013-12-31
6 810 206
20 101 456
1 053 584
3 491 151
202 939
406 811
6 765 356
19 061 524
701 714
3 034 932
461 746
-260 611
32 066 147
29 764 661
-7 430 934
-3 890 782
-477 286
-196 617
-1 411 109
-15 425 840
-534 775
-39 523
-3 105 236
-32 512 100
-5 557 679
-3 478 552
-416 985
-209 648
-884 327
-16 067 117
-556 395
-59 099
-2 388 342
-29 618 144
-445 954
146 517
-5 180
-125 221
-139 127
-576 354
7 390
443 694
-971
442 722
512 716
-545
512 171
-133 632
519 561
(not 1,2)
Medlemsavgifter basverksamhet
Extern finansiering projekt och övrig verksamhet
EU-bidrag projekt och övrig verksamhet
Ersättning för uppdrag i projekt och övrig verksamhet
Övriga intäkter
Förändring reserv Gränskommittén
(not 7)
Kostnader
(not 1,2)
Konsultkostnader
Administration, marknadsföring, möteskostn
Faktiska resekostnader, utlägg
Möteskostnader politiker och tjänstemän
Konferensarrangemang
Personalkostnader
Bilersättning och traktamente
Politiska ersättningar
Lämnade bidrag
(not 19)
(not 3)
Resultat före avskrivningar
Avyttring inventarier
Avskrivningar inventarier
(not 4)
Resultat efter avskrivningar
Finansiella intäkter och kostnader
Ränteintäkter
Räntekostnader
(not 15-17)
ÅRETS RESULTAT
2
VARAV RESULTATRÄKNING BASVERKSAMHET
Intäkter
Konsultkostnader
Administration, marknadsföring, möteskostn
Faktiska resekostnader, utlägg
Möteskostnader politiker och tjänstemän
Personalkostnader
Bilersättning och traktamente
Politiska ersättningar
Lämnade bidrag
6 810 206
250 000
143 062
6 765 356
250 000
175 951
7 203 268
7 191 307
-24 168
-1 693 546
-39 376
-196 617
-5 449 871
-191 163
-39 523
-36 700
-7 670 964
-4 950
-1 501 851
-27 875
-209 648
-4 962 888
-208 854
-40 599
-73 400
-7 030 066
-467 696
161 241
-5 180
-102 711
0
-133 570
-575 587
27 671
438 684
-971
437 712
493 153
-432
492 722
-137 875
520 393
(not 1)
(not 3)
Resultat före avskrivningar
Avyttring inventarier
Avskrivningar inventarier
2013-01-012013-12-31
(not 1)
Medlemsavgifter
Ersättning för uppdrag
Övriga intäkter
Kostnader
2014-01-012014-12-31
(not 4)
Resultat efter avskrivningar
Finansiella intäkter och kostnader
Ränteintäkter
Räntekostnader
ÅRETS RESULTAT
3
VARAV RESULTATRÄKNING PROJEKTVERKSAMHET
Intäkter
2013-01-012013-12-31
11 977 944
132 522
1 717 066
42 801
13 870 334
8 888 499
701 714
1 364 241
64 580
11 019 034
-5 182 014
-997 443
-1 042 096
-237 755
0
-3 458 116
-109 181
-2 827 489
-13 854 094
-3 422 724
-882 806
-472 717
-185 347
0
-4 171 465
-138 917
-1 745 890
-11 019 866
16 240
-832
-11 998
0
4 242
-832
0
0
4 242
-832
(not 2.1)
Extern finansiering
EU-bidrag
Ersättning för uppdrag
Övriga intäkter
Kostnader
(not 2.1)
Konsultkostnader
Administration, marknadsföring, möteskostn
Konferensarrangemang
Resekostnader
Politiska ersättningar
Personalkostnader
Bilersättning och traktamente
Lämnade bidrag
(not 19)
(not 3)
Resultat före avskrivningar
Avskrivningar inventarier
2014-01-012014-12-31
(not 4)
Resultat efter avskrivningar
Finansiella intäkter och kostnader
Räntekostnader
ÅRETS RESULTAT
(not 15)
4
VARAV RESULTATRÄKNING ÖVRIG VERKSAMHET
Intäkter
2014-01-012014-12-31
2013-01-012013-12-31
8 123 512
921 062
1 524 085
17 076
406 811
10 992 545
9 241 204
931 821
1 420 691
221 215
-260 611
11 554 320
-2 224 752
-1 199 792
-369 013
-200 155
0
-6 517 853
-234 431
-241 047
-10 987 042
-2 130 005
-1 093 894
-411 611
-203 763
-18 500
-6 932 764
-208 624
-569 052
-11 568 213
5 502
-13 892
-10 512
-5 557
-5 010
-19 449
5 010
0
19 563
-113
0
0
(not 2.2)
Extern finansiering
EU-bidrag
Ersättning för uppdrag
Övriga intäkter
Förändring reserv Gränskommittén
(not 7)
Kostnader
(not 2.2)
Konsultkostnader
Administration, marknadsföring, möteskostn
Konferensarrangemang
Resekostnader
Politiska ersättningar
Personalkostnader
Bilersättning och traktamente
Lämnade bidrag
(not 19)
(not 3)
Resultat före avskrivningar
Avskrivningar inventarier
(not 4)
Resultat efter avskrivningar
Finansiella intäkter och kostnader
Ränteintäkter
Räntekostnader
ÅRETS RESULTAT
5
BALANSRÄKNING
2014-12-31
2013-12-31
(not 4)
317 047
317 046
447 448
447 448
(not 5)
2 767 000
2 767 000
2 767 000
2 767 000
1 319 867
264 041
7 824
395 978
3 978 028
4 913 679
10 879 417
536 484
316 960
103 993
327 160
1 837 675
7 815 455
10 937 727
30 891 223
33 087 829
44 854 686
47 240 003
-4 428 882
133 633
-4 295 249
-3 909 321
-519 561
-4 428 882
-1 036 347
406 811
-629 536
-2 275 736
-260 611
-2 536 347
-1 455 249
-279 234
0
-23 140 238
-499 180
-3 513 885
-11 042 119
-39 929 902
-1 502 019
-233 176
-41 707
-24 658 035
-423 101
-3 098 791
-10 317 945
-40 274 774
-44 854 686
-47 240 003
Inga
Inga
Inga
Inga
TILLGÅNGAR
Materiella anläggningstillgångar
Inventarier
Finansiella anläggningstillgångar
Aktier och andelar
Omsättningstillgångar
Kundfordringar
Momsfordran
Övriga kortfristiga fordringar
Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader basverksamhet
Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader övrig verksamhet
Upplupna intäkter projektverksamhet
(not 11)
(not 12)
(not 13)
Likvida medel
Kassa, postgiro och bank
(not 14)
SUMMA TILLGÅNGAR
SKULDER OCH EGET KAPITAL
Eget kapital
Balanserat resultat
Årets resultat
Långfristiga skulder
Balanserat resultat Gränskommittén
Årets resultat Gränskommittén
(not 7)
Kortfristiga skulder
Leverantörsskulder
Övriga kortfristiga skulder basverksamhet
Övriga kortfristiga skulder övrig verksamhet
Regionala tillväxtmedel (TVP)
Uppl.kostn., förutbet. int basverksamhet
Uppl.kostn., förutbet.int övrig verksamhet
Uppl.kostn., förutbet. int projektverksamhet
(not 6)
(not 8)
(not 10)
(not 9)
SUMMA SKULDER OCH EGET KAPITAL
Ställda panter
Ansvarsförbindelser
6
KASSAFLÖDESANALYS
2014-01-012014-12-31
2013-01-012013-12-31
-133 633
528 638
130 402
-3 231
139 127
667 765
58 309
-344 873
-286 563
-2 433 607
8 748 098
6 314 491
Kassaflöde från den löpande verksamheten
-289 794
6 982 256
Investeringsverksamheten
Förvärv av inventarier
Försäljning av inventarier
Kassaflöde från investeringsverksamheten
0
0
0
-49 635
0
-49 635
Finansieringsverksamheten
Förändring av långfristiga skulder
Kassaflöde från finansieringsverksamheten
-1 906 811
-1 906 811
260 611
260 611
ÅRETS KASSAFLÖDE
-2 196 606
7 193 232
33 087 829
30 891 223
25 894 597
33 087 829
2014-12-31
2013-12-31
10%
10%
Den löpande verksamheten
Årets resultat
Justeringar för poster som inte ingår i kassaflödet
Avskrivningar inventarier
Förändringar i rörelsekapital
Förändring av omsättningstillgångar
Förändring av kortfristiga skulder
Likvida medel vid årets början
Likvida medel vid årets slut
(not 14)
SOLIDITET
Eget kapital/Tillgångar
7
Not 15.
Projektverksamhet 2014
Kostnader
Intäkter
Acc. kostn. Acc. intäkter
-267 519
-33 223
-2 238 938
-42 878
-287 419
-198 293
-8 163
-501 736
-246 509
-10 497
-631 593
-43 676
-315 741
-1 317
-199 332
-6 671
-195 550
-270 136
-14 157
-208 466
-6 337
-111 542
-647 791
-86 000
-60 000
-1 234 760
-106 717
-428 574
-141 857
-739 977
-482 865
-809 081
-306 099
-109 712
-12 222
-77 638
-12 000
267 519
33 223
2 238 938
42 878
287 419
198 293
8 163
501 736
246 509
10 497
631 593
43 676
315 741
1 317
199 332
6 671
195 550
270 136
14 157
208 466
6 337
111 542
647 791
86 000
60 000
1 234 760
106 717
428 574
141 857
739 977
482 865
809 081
306 099
109 712
12 222
77 638
12 000
-2 806 046
-658 265
-5 606 603
-111 870
-287 419
-355 611
-19 581
-501 736
-246 509
-10 497
-631 593
-44 828
-315 741
-1 317
-199 332
-6 671
-195 550
-270 136
-189 804
-783 677
-3 347 247
-265 576
-647 791
-86 000
-60 000
-2 763 362
-106 717
-1 270 004
-1 474 180
-1 388 190
-1 329 835
-893 893
-338 795
-109 712
-12 222
-77 638
-12 000
2 806 046
658 265
5 606 603
111 870
287 419
355 611
19 581
501 736
246 509
10 497
631 593
44 828
315 741
1 317
199 332
6 671
195 550
270 136
189 804
783 677
3 347 247
265 576
647 791
86 000
60 000
2 763 362
106 717
1 270 004
1 474 180
1 388 190
1 329 835
893 893
338 795
109 712
12 222
77 638
12 000
-2 072
-2 283 219
0
-6 482
-205 483
-7 276
2 072
2 283 219
0
6 482
205 483
7 276
-64 166
-2 412 658
3 865
-6 482
-315 766
-7 276
64 166
2 412 658
-3 865
6 482
315 766
7 276
-51 731
-1 245
-205 717
8 857
-1 081
-12 328
51 731
1 245
205 717
-8 857
1 081
12 328
-695 090
-787 722
-693 036
8 857
-2 454 735
-51 123
695 090
787 722
693 036
-8 857
2 454 735
51 123
-3 329
7 571
-3 978 749
3 982 991
-13 866 091 13 870 334
-38 880 029
38 884 271
Pågående projekt
ASI metodstöd
BBiC
EBP - Äldre H-029-H-057
Västbus - Fyrbodal
Barn och unga
Samverkan ensamk. flyktingbarn
Anhörigstödsnätverk
Föräldrastöd SKL
FoU Vård o omsorg H-048-H-54
Sociala barnavården
Kompetensförsörjning barnavård
Svenskt beroenderegister
Hedersrelaterat våld och förtryck
Kompetensutveckling soc. barnavård
Missbruk - Vårdsamverkan
SKL - Prio
FoU Välfärdskonferens
Digitala trygghetslarm
Försörjningsstöd
SEEMORE
Konst i offentlig miljö
Utv. av seminarieverksamhet 13-14
Kulturkollo 2014
Kulturplaneterna
Internationella festivaler
Besöksnäringen
Fyrbodal växer på träd
Gemensamt intagningskansli - FG
Teknikcollege Fyrbodal
SFI - Lst
Kompetensplattform 2013-14
Strukturer samhällsorientering
Förstudie SSC
SYV-online
Vård- och omsorgscollege
Plattform för nyanländas etablering
Almedalen 2015
Projekt som förvaltas av förbundet
Miljöchefer i samverkan
E-tjänster Västkom
Fyrbodalinstitutet - adm.
BVVF
Tillväxtprocesser NB
Leader Ranrike
Avslutade men ej slutredovisade projekt
Cultural Planning Laboratory
Kulturkollo 2013
Näringslivsutveckl. Fyrbodal
Seemore
Kompetensplattform
SUSCOD
Projekt som slutredovisats under 2014
IGS - Intermodala godstransporter
Saldo
Resultat
4 242
8
Övrig verksamhet 2014
Kostnader
Intäkter
-1 666 872
-1 002 735
-1 277 038
-62 419
-1 804 302
-2 659 415
-1 131 399
-550 000
-838 366
1 666 872
1 002 735
1 277 038
62 419
1 804 302
2 659 415
1 131 399
550 000
838 366
-10 992 545
10 992 545
Hälsokällan II
Forskning och utveckling (FoU)
IT-samverkan II
Fyrbodals gymnasieskola
Affärsdriven miljöutveckling
Gränskommittén
Kurser och konferenser
Kultur/Marianna Andersson
Antagningskansliet
Saldo
Resultat
0
A=avslutat
P=pågående
9
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Redovisnings- och värderingsprinciper
Allmänt
Årsredovisningen har upprättats enligt Lagen om kommunal redovisning.
Värderingsprinciper m m
Tillgångar, avsättningar och skulder har värderats till anskaffningsvärdet om inget annat
anges nedan.
Intäkter
Intäkter har upptagits till verkligt värde av vad som erhållits eller kommer att erhållas.
Intäkter redovisas i den omfattning det är sannolikt att de ekonomiska fördelarna kommer
att tillgodogöras förbundet och intäkterna kan beräknas på ett tillförlitligt sätt.
Materiella anläggningstillgångar
Materiella anläggningstillgångar redovisas till anskaffningsvärde med avdrag för
ackumulerade avskrivningar och eventuella nedskrivningar.
Linjär avskrivning görs på avskrivningsbart belopp (anskaffningsvärde med avdrag för
beräknat restvärde) över tillgångarnas nyttjandeperiod enligt följande:
Inventarier
Datorer
10 år
Direktavskrivning från 2013
Fordringar
Fordringar upptas till det lägsta av nominellt värde och det belopp varmed de
beräknas inflyta.
Likvida medel
Likvida medel omfattar kassa och tillgodohavande hos bank samt kortfristiga placeringar
med en ursprunglig löptid på högst tre månader.
10
Fyrbodals kommunalförbund
222000-1776
Not 1 Budgetavstämning basverksamhet
INTÄKTER
Medlemsavg. kommunbidrag
Övriga intäkter
Ränteintäkter
SUMMA INTÄKTER
Personalkostnader
Löner basanställda inkl soc.avg
- försäkringar
- löneskatt på pensioner
Friskvård
Resor med egen bil, trakt. anställda, inkl soc
Politiska ersättningar
Möteskostnader politiker och tjänstemän
Administrativa fasta kostnader
- hyra, städ, reparation o underhåll
- kopiering, fax
- IT, drift, hemsida, intranät
- företagsförsäkring
Administrativa rörliga kostnader
- dataunderhåll, larm, programvara
- porto och förbrukningsmat inkl datorer
- telefon (telefon, mobil, fax)
- repr., möteskostn. resekostn personal
- pren tidn, litteratur
- personal soc.kostn
- utbildning, intern utveckling
- revision och rådgivning
- information (PR, mässor, annonser)
Avskrivningar
- övriga kostnader
VästKom
Lämnade bidrag Gränskommittén
Konsultkostnader
SUMMA KOSTNADER
Budget
1401-1412
7 020 000
240 000
450 000
Utfall
1401-1412
6 810 206
393 062
438 684
Avvikelse
1401-1412
-209 794
153 062
-11 316
7 710 000
7 641 952
-68 048
-4 600 000
-510 000
-130 000
-15 000
-210 000
-20 000
-210 000
-4 619 867
-589 160
-131 236
-8 727
-191 163
-39 523
-196 617
-19 867
-79 160
-1 236
6 273
18 837
-19 523
13 383
-375 000
-10 000
-325 000
-15 000
-401 393
-13 258
-362 722
-11 411
-26 393
-3 258
-37 722
3 589
-20 000
-60 000
-60 000
-150 000
-15 000
-50 000
-50 000
-70 000
-35 000
-150 000
-36 000
-500 000
-74 000
-20 000
-7 710 000
-38 656
-206 556
-43 791
-116 689
-15 631
-60 280
-40 601
-56 400
-62 855
-102 711
-20 595
-389 117
-36 700
-24 168
-7 779 826
-18 656
-146 556
16 209
33 311
-631
-10 280
9 399
13 600
-27 855
47 289
15 405
110 883
37 300
-4 168
-69 826
0
-137 874
-137 874
RESULTAT
11
Fyrbodals kommunalförbund
222000-1776
Not 2.1 Projektverksamhet
INTÄKTER
1401-1412
1301-1312
Extern finansiering
EU-bidrag
Ersättning för uppdrag
Övriga intäkter
SUMMA INTÄKTER
11 977 944
132 522
1 717 066
42 801
13 870 334
8 888 499
701 714
1 364 241
64 580
11 019 034
KOSTNADER
Personalkostnader
Löner projanställda inkl soc.avg
Resor med egen bil, trakt. anställda, inkl soc
Politiska ersättningar
Arbetad tid internt
-2 094 869
-109 181
0
-1 172 587
-2 992 540
-138 917
0
-907 187
-294 861
-8 730
-168 685
-13 885
-68 062
-2 644
-41 659
-553 186
-21 719
-148 617
-130 628
-55 497
-34 839
-3 351
-5 182 014
-1 042 096
-62 065
-2 827 489
-11 998
-70 030
-2 562
-44 642
-414 926
-74 127
-213 138
-68 109
-54 724
-49 146
-2 490
-3 422 724
-472 717
-163 426
-1 745 890
0
-13 866 092
-11 019 866
4 242
-832
Administrativa fasta kostnader
- projekthyra
- kopiering, fax
Administrativa rörliga kostnader
- dataunderhåll
- porto
- telefon (telefon, mobil, fax)
- repr., möteskostn. resekostn
- pren tidn, kurslitteratur
- försäkringar
- förbrukningsmaterial
- övriga kostnader
- löneskatt på pensioner
- utbildning
- konsultarvode
- konferensarrangemang
Information (PR, mässor, annonser)
Lämnade bidrag
Avskrivningar
SUMMA KOSTNADER
RESULTAT
12
Fyrbodals kommunalförbund
222000-1776
Not 2.2 Övrig verksamhet
INTÄKTER
1401-1412
1301-1312
8 123 512
921 062
1 524 085
17 076
406 811
5 010
9 241 204
931 821
1 420 691
221 215
-260 611
19 563
SUMMA INTÄKTER
10 997 555
11 573 883
KOSTNADER
Personalkostnader
Löner projanställda inkl soc.avg
Resor med egen bil, trakt. anställda, inkl soc
Politiska ersättningar
Arbetad tid internt
-5 433 407
-179 905
0
-667 940
-5 505 259
-208 624
-18 500
-958 989
-414 396
-14 457
-471 673
-19 416
-101 805
-7 173
-74 243
-326 786
-12 934
-380 789
-192 863
-62 469
-90 243
-31 900
0
-2 224 752
-369 013
-160 922
-241 047
-10 512
-68 862
-8 560
-71 702
-413 129
-36 335
-369 954
-99 281
-33 995
-88 214
0
-2 450
-2 130 005
-411 611
-82 716
-569 052
-5 557
-10 997 555
-11 573 883
0
0
Extern finansiering
EU-bidrag
Ersättning för uppdrag
Övriga intäkter
Förändring reserv Gränskommittén
Ränteintäkter
Administrativa fasta kostnader
- projekthyra
- kopiering, fax
Administrativa rörliga kostnader
- dataunderhåll
- porto
- telefon (telefon, mobil, fax)
- repr., möteskostn. resekostn
- pren tidn, kurslitteratur
- försäkringar
- förbrukningsmaterial
- övriga kostnader
- löneskatt på pensioner
- revision
- utbildning
- konsultarvode
- konferensarrangemang
Information (PR, mässor, annonser)
Lämnade bidrag
Avskrivningar
SUMMA KOSTNADER
RESULTAT
13
NOT 3
Personalkostnader, ersättningar och sjukfrånvaro
MEDELANTALET ANSTÄLLDA
14-12-31
Män i basverksamhet
Kvinnor i basverksamhet
Män i övrig verksamhet
Kvinnor i övrig verksamhet
Män i projektverksamhet
Kvinnor i projektverksamhet
2,3
4,4
0,8
11,4
1,0
4,3
Tillsvidareanställda basverksamhet
Tillsvidareanställda övrig verksamhet
Tillsvidareanställda projektverksamhet
Visstidsanställda
13-12-31 Antalet anställda är beräknat utifrån
2,5 antalet heltidstjänster.
3,9
1,1
9,5
3,5
6,5
24,1
27,0
6,6
11,8
2,35
3,3
24,1
6,3 Ökningen av tillsvidareanställd personal i övrig och
9,7 proj.verksamhet beror på övergång från visstid till tillsvidare2,9 anställning pga långa projekt.
8,1 Ökningen medför ingen större risk då ev. kostnader vid
27,0 uppsägning kan vidarefaktureras på uppdragsgivare.
LÖNER OCH ANDRA ERSÄTTNINGAR
14-12-31
Löner och andra ers.
Förbunds
Bas
Projekt
Övrig
Förbunds
Bas
Projekt
Övrig
chef
personal
personal
personal
chef
personal
personal
personal
675 968
Utbildning
varav pension
2 801 772 2 511 332
0
Övriga personalkostn.
Soc. avgifter
13-12-31
40 601
3 351
4 594 233
642 065
0
0
0
69 007
3 853
14 785
0
486 220
1 376 304
939 581
1 908 835
445 356
326 607
148 617
380 789
232 342
262 553
1 162 188
4 287 683 3 458 116
6 517 853 1 087 420
2 546 171 2 955 711
5 088 532
93 260
2 490
39 835
2 490
1 180
1 196 201 1 210 773
1 840 603
225 944
2 450
213 138
369 954
3 875 467 4 171 465
6 932 764
Not 19 Tjänsteköp från kommunerna
Under de senaste åren har förbundet i flera fall ersatt visstidsanställning med tjänsteköp från medlemskommunerna.
Under 2014 har åtta personer varit anställda i kommunerna med arbetat för förbundet.
UPPLYSNING OM SJUKFRÅNVARO
Sjukfrånvaro för män
Sjukfrånvaro för kvinnor
Sjukfrånvaro för anställda
14-12-31
13-12-31
0,11%
4,27%
4,91%
0,56%
3,17%
2,03%
yngre än 30 år
1,91%
0,00%
mellan 30 - 49 år
5,49%
0,58%
äldre än 49 år
2,24%
2,96%
Sjukfrånvaron för varje ovanstående grupp anges i procent
av gruppens sammanlagda ordinarie arbetstid.
Total sjukfrånvaro
Långtidssjukfrånvaro
3,17
2,03%
39,13
56,14%
Total sjukfrånvaro anges i procent av de anställdas
sammanlagda ordinarie arbetstid. Långtidssjukfrånvaron
är den andel av sjukfrånvaron som avser frånvaro under en
sammanhängande tid av 60 dagar eller mer.
14
NOT 4
Inventarier
2014-12-31
2013-12-31
Ingående anskaffningsvärde
Inköp
Försäljning inventarier
1 736 158
0
0
1 686 523
49 635
0
Utgående ackumulerade anskaffningsvärde
1 736 158
1 736 158
Ingående avskrivningar
Årets avskrivningar
Återförd avskrivning försålda inventarier
-1 288 711
-125 221
-5 180
-1 149 584
-139 127
0
Utgående ackumulerade avskrivningar
-1 419 112
-1 288 711
317 046
447 447
Utgående planenligt restvärde
Inventarier skrivs av på 10 år
Datorer direktavskrivs från 2013
NOT 5
Finansiella anläggningstillgångar
Antal
Namn
17 000 Gryning Vård AB
250 Mediapoolen Västra Götaland AB
1 000 Innovatum AB
NOT 6
Bokfört värde
17,0%
16,7%
1,3%
17 000
250 000
2 500 000
2 767 000
Eget kapitalandel
15 975 000
767 000
339 000
17 081 000
Regionala tillväxtmedel (TVP)
Fyrbodals kommunalförbund (FK) erhåller årligen medel från VG-regionen för genomförandet av det
delregionala tillväxtprogrammet på uppdrag av VG-regionen.
Kostnader och intäkter har tidigare år redovisats i resultaträkningen i projektredovisningen
men redovisas från 2007 endast i balansräkningen eftersom det endast är ett administrativt
uppdrag för FK.
Medlemskommunernas motfinansiering till de regionala tillväxtmedlen (TVP) rekvireras från 2008
i förskott.
NOT 7
Gränskommittén
Gränskommittén (GK) är en gränsöverskridande samarbetsorganisation med medlemskommuner i
Sverige och Norge. Verksamheten finansieras i sin helhet av Nordiska Ministerrådet samt
medlemsavgifter.
FK har i uppdrag att administrera GK eftersom det ej är möjligt att etablera en juridisk
person över gränsen.
GK har egen redovisning men eftersom det inte är en egen juridisk person ingår den även i
Fyrbodals redovisning.
Gränskommittén har under 2014 ombildats till egen juridisk person, Svinesundskommittén,
med säte i Strömstad.
Under 2014 har överförts 1,5 mkr av eget kapital till Svinesundskommittén.
15
Not 8
Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter basverksamhet
Upplupna kostnader basverksamhet består i huvudsak av upplupen
semesterlöneskuld, löneskuld samt upplupna arbetsgivaravgifter.
Not 9
Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter projektverksamhet
Förutbetalda intäkter i projektverksamheten omfattar i huvudsak beviljade projektbidrag
som erhållits vid projektstart på ännu ej avslutade projekt.
Not 10
Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter övrig verksamhet
Förutbetalda intäkter i övrig verksamhet omfattar i huvudsak beviljade bidrag
som erhållits vid verksamhetsstart.
Not 11
Förutbetalda kostnader basverksamhet
Förutbetalda kostnader basverksamhet består i huvudsak av hyra och IT-avtal.
Not 12
Upplupna intäkter övrig verksamhet
Upplupna intäkter övrig verksamhet består i huvudsak av beviljade bidrag som
rekvireras i efterhand mot redovisade kostnader.
Not 13
Upplupna intäkter projektverksamhet
Upplupna intäkter projekt består i huvudsak av beviljade men ännu ej
utbetalda EU-bidrag.
Not 14
Likvida medel
Medlemskommunerna motfinansiering till de regionala tillväxtmedlen (TVP)
rekvireras från 2008 i förskott.
Not 15
Resultat projektverksamhet
Sex projekt har slutredovisats under 2013 och genererar tillsammans
ett mindre underskott på 832 kr.
Not 16
Återbetalning av villkorat aktieägartillskott Mediapoolen Västra Götaland AB
Fyrbodal erhöll under 2011 och 2012 återbetalning av villkorat aktieägartillskott
från Mediapoolen med 166 130 kr per år, totalt 332 260 kr.
Not 17
Återföring till ägarna av resultatöverskott från Gryning Vård AB
Gryning Vård AB har under 2012 gjort en återföring av resultatöverskott på
6 720 tkr till ägarna att fördela efter andel i bolaget.
Fyrbodal äger 17 % av bolaget och överskott uppgick till 1 142 tkr.
Not 18
Soliditetstal
Direktionen beslutade den 2 maj 2013 om en långsiktig stabil soliditetsnivå på 10%
men nivån kan variera över tid beroende av åtaganden som direktionen
finner angelägna.
Not 19
Tjänsteköp från medlemskommunerna
Under de senaste åren har förbundet i flera fall ersatt visstidsanställning med
tjänsteköp från medlemskommunerna. Under 2014 har åtta personer
varit anställda i kommunerna men arbetat för förbundet.
16
Årsredovisning 2014-01-01—2014-12-31
Uddevalla den 5 februari 2015
Direktionen
……………………………
Martin Carling
Dals Eds kommun
……………………………
Mats Abrahamsson
Sotenäs kommun
……………………………
Carin Ramneskär
Uddevalla kommun
……………………………
Ulla Börjesson
Färgelanda kommun
……………………………
Gunnar Lidell
Vänersborgs kommun
……………………………
Michael Karlsson
Åmåls kommun
…………………………
……………..……
Paul Åkerlund
Trollhättans stad
Ingemar Samuelsson
Uddevalla kommun
…………………………
……………..……
Peter Birgersson
Strömstad kommun
Liselott Broberg
Tanums kommun
…………………………
……………..……
…………………………
……………..……
Peter Eriksson
Trollhättans stad
Per Eriksson
Bengtsfors kommun
…………………………
Marie Dahlin
Vänersborgs kommun
…………………………
Tommy W Johansson
Melleruds kommun
17
Kerstin Gadde
Orust kommun
Jan-Olof Johansson
Lysekils kommun
……………..……
Åsa Karlsson
Munkedals kommun
Fyrbodals kommunalförbund – 14 kommuner samarbetar för tillväxt
Museigatan 2 • Box 305 • 451 18 Uddevalla
Vxl 0522-44 08 20 • Fax 0522-145 54 • [email protected]
www.fyrbodal.se