Samrådsredogörelse för förslag till Vindbruksplan 2015
1 (78) Samrådsredogörelse Vindbruksplan 2015-07-06 Dnr: 2015/00085 Samrådsredogörelse för förslag till Vindbruksplan 2015 Inledning Förslaget till Vinbruksplanen föreslår 3 utbyggnadsområden för vindkraft i kommunen. Vidare föreslås att kommunen inte stödjer en del av de utpekade riksintressena för vindkraft. Förslag till Vindbruksplan skickades på samråd under tiden 3 mars- 4 maj 2015. 61 samrådssvar har inkommit. 13 svar kommer från myndigheter, 17 svar från kommunala nämnder, organisationer och andra kommuner samt 31 svar kommer från individer eller grupper av individer. Utifrån de inkomna synpunkterna har kommunen att ta ställning till det vidare arbetet med vindbruksplanen Sammanfattning av kommunens ställningstaganden Område 1 Uddevalla kommun avstyrker område 1 från Vindbruksplanen Tyngst vägande skäl för denna bedömning är Länsstyrelsens samrådssvar: Länsstyrelsen avstyrker områdets utpekande för vindbruk. Området berörs i sin helhet av såväl riksintresse för vindbruk som riksintresse för friluftsliv F08 ”Herrestadsfjället – Viksjön”. Länsstyrelsen bedömer att riksintresset för friluftsliv påtagligt skulle skadas av en vindkraftsettablering i det föreslagna området och ska ha företräde. Motivet för detta är att Herrestadsfjället är ett välfrekventerat friluftsområde och att upplevelsevärdena påtagligt skulle skadas av en vindkraftsetablering. Det är inte visat eller utrett i förslaget till vindbruksplan, hur en etablering skulle kunna genomföras utan skada. Länsstyrelsen är tillståndsgivande myndighet för vindkraftsettableringar och kommer i den rollen att med stor sannolikhet inte bevilja några tillstånd. I tillägg till Länsstyrelsens svar inkom följande som också bidrar till kommunens ställningstagande: Teracom har i samrådet hänvisat till en framtida ansökan för placering av vindkraftverk i område 1. Vid en provansökan på Teracoms hemsida visar det sig att skyddsområdet runt Teracoms mast omöjliggör vindkraftverk i område 1. Uddevalla flyggklubb har i sitt samrådssvar skrivit att en utbyggnad av område 1 sannolikt skulle inverka menligt på den nödvändiga hinderfriheten för in- och utflygning. Område 2 Uddevalla kommun avstyrker område 2 från Vindbruksplanen Kommunledningskontoret Avdelningen Strategisk Samhällsplanering www.uddevalla.se Postadress 45181 UDDEVALLA Besöksadress Stadshuset Varvsvägen 1 Telefon (vx) 0522-69 60 00 E-post [email protected] Fax fax 2 (78) 2015-07-06 Tyngst vägande skäl för denna bedömning är Länsstyrelsens samrådssvar: Länsstyrelsen avstyrker områdets utpekande för vindbruk. Länsstyrelsen bedömer att en utbyggnad av vindkraft här inte är förenlig med de höga naturvärden som finns i området, samt med de höga värdena för friluftslivet. På grund av de höga naturvärdena har Länsstyrelsen inlett en utredning om bildande av naturreservat. Länsstyrelsen ser också en risk för att riksintresset för friluftliv vid Herrestadsfjället skulle skadas av en vindkraftsetablering vid Bulid, då riksintresset ansluter alldeles väster om det område som skulle kunna bli aktuellt att exploatera för vindbruk. Länsstyrelsen är tillståndsgivande myndighet för vindkraftsettableringar och kommer i den rollen att med stor sannolikhet inte bevilja några tillstånd. I tillägg till Länsstyrelsens svar inkom följande som också bidrar till kommunens ställningstagande: Kultur och fritidsnämnden avstyrkar område 2 då områdets värde som stadsnära fritidsområde kan skadas. Friluftsfrämjandet samt naturskyddsföreningen båda avstyrker utbyggnad av vindkraft i område 2. Samhällsbyggnadsnämnden stödjer dock område 2 som utbyggnadsområde Område 3 Det har inkommit många synpunkter avseende område 3. En del är positiva till en etablering medan de flesta boende ställer sig mycket negativa till vindkraftverk i området. Utifrån det underlag som ligger till grund för vindbruksplanen och de synpunkter som lämnats i samrådet skulle man kunna lägga fram tre alternativa förslag till område 3. Tre möjliga ställningstagande avseende område 3 - 5 verk enligt samrådsförslaget - 3 verk enligt försiktighetsprincipen - Inga verk enligt önskemål från många av de boende i området samt samhällsbyggnadsnämndens tveksamhet till etableringar i området. Vår slutliga bedömning angående område 3 är att man inte bör föreslå vindkraft i detta område, utan bedöma det som olämpligt för vindkraft. Anledningen till detta är att vi anser att risken för negativ påverkan väger tyngre än de förväntade positiva effekterna. Bedömningen tar även stöd i att samhällsbyggnadsnämnden ställer sig tveksam till en etablering i område 3. Tyngst i bedömningen väger risken för negativ påverkan av ljud från vindkraftverken. Anledningen till detta är att ett flertal bostäder finns i förhärskande vindriktning kombinerat med att ljudmarginalen till gällande riktvärden för ljud är liten. En 3 (78) 2015-07-06 anledning till att vi lägger så stor vikt vid detta är att vi har erfarenhet av ett fall där bostäder belägna i förhärskande vindriktning med små ljudmarginaler där de boende upplevt ljud från vindkraftverk som mycket störande. Dagtid som nattetid. Relativt nya rön när det gäller ljud från vindkraftverk säger att ljudnivån på en specifik plats kan varierar relativt kraftigt. Bland annat beroende av till exempel väderleksförhållande och luftfuktighet. Detta bör i sin tur leda till att en god marginal mellan ljudkällan och de som kan bli störda bör eftersträvas. I synnerhet vid förhärskande vindriktning. När det gäller de landskapliga aspekterna överväger de positiva. Negativt är dock problematiken med kontrasten mellan vindkraftverken och den småskaliga lantliga miljön. De som troligen i första hand och i störst utsträckning kommer att uppleva detta är de boende i området. Slutligen finns det i området en stark opinion, oro och ovilja till att det etableras vindkraftverk i området. En kommentar till detta är att om denna inställning kan vändas skulle det avsevärt underlätta en etablering av vindkraftverk, även om risk finns för störningar. Störningar skulle kanske heller upplevas lika negativt. Vi anser att ett stort ansvar här ligger hos vindkraftsbranschen generellt och hos de projektörer som vill etablera vindkraftverk i närhet till människors boendemiljö. Bakgrund Det fanns flera projekt i södra delen av kommunen som man sökte tillstånd för under tiden 2010-2012 hos Länsstyrelsen. Kommunen fick ärendena till sig för att ta ställning till projekten. Kommunfullmäktigt( KF) beslutade 2014-02-14 att avstyrka 25 verk enligt det kommunala vetot. KF beslutade vidare att ett projekt (område 3 i förslaget till Vindbruksplan) skulle studeras vidare innan kommunen skulle ta ställning. Kommunen har tagit fram en fördjupad landskapsanalys för område 3. Fördjupad landskapsanalys samlad bedömning Sammanfattningsvis följer vindkraftetableringen landskapsanalysens rekommendationer till stor del. Vindkraftverken står samlat i en tydlig geometri och följer befintliga riktningar i landskapet. Vindkraftverken som är placerade vid motorvägsinfarten till Uddevalla kan också upplevas ha en portal/inramnings effekt som signalerar infarten till Uddevalla. Etableringen ger dock en inringningseffekt då en del bostäder i Råsseröd får vindkraftverk i fler väderstreck. Vindkraftverken skulle också kunna torna upp sig över bebyggelse i Hogarna. En annan konflikt är den mellan verken norr om väg 44 och det planerade bostadsområdet vid Äsperöd som när det byggs riskerar att inte hålla ett tillräckligt avstånd till verken för att uppnå riktvärdet för buller. 4 (78) 2015-07-06 Resultatet av enkäten visar framförallt en oro för buller och en negativ inställning till vindkraft i människors närområde. Den negativa inställningen till vindkraft och de infekterade känslorna gör att det i enkäten är svårt att få svar på hur vindkraften påverkar landskapet ur ett landskapsarkitektoniskt perspektiv, det vill säga hur vindkraften påverkar landskapets struktur, inringning, landskapsbild. Däremot är det tydligt att människor svarar personligt på vilka effekter de är mest rädda för gällande vindkraften. I fritextfrågan framkommer att framförallt ljud, men också skugga och ljus, djur och natur samt fastighetspriser är det som folk upplever som de största problemen med vindkraft. Av de frågor som tas upp i enkätsvaren anser kommunen att de största problemen är ljud och att vindkraftverken som storskaliga infrastrukturella element kommer att stå i kontrast till den relativt småskaliga och lantliga miljön. Om man tittar på den ljudberäkning som gjorts av projektören 2014-03-07 för verken söder om väg 44 visar den att marginalen till att överstiga rekommenderade ljudnivåer på dBA vid husfasaden på vissa platser är mycket liten. Detta kan innebära ett problem, speciellt eftersom det finns hus placerade i förhärskande vindriktning. Om man vill tillämpa miljöbalkens försiktighetsprincip är ett alternativ att ta bort några av de nordligaste verken söder om väg 44 som är de verk som innebär de minsta bullermarginalerna, eller att på annat sätt öka marginalerna för buller. Att ta bort några verk tar dock inte bort problematiken med kontrasten mellan vindkraftverken och den småskaliga lantliga miljön. Slutligen görs i den fördjupade analysen av område 3 bedömningen att det med stor sannolikhet går att bygga vindkraft i området runt Nybygget/Forshälla som följer landskapsanalysens rekommendationer samt håller sig inom lagens ramar avseende buller. Vi gör dock bedömningen att vindkraftverken norr om väg 44 inte bör byggas, och inte heller tas med i vindbruksplanen, på grund av deras närhet till det framtida bostadsområdet vid Äsperöd. Det bör också nämnas att opinionen mot vindkraft är stark i området vilket orsakar konflikter och infekterade känslor som troligen inte kommer att försvinna. Samrådsredogörelsen Länsstyrelsen Länsstyrelsen ställer sig positiv till en vindkrafstutbyggnad under förutsättning att man beaktar de aspekter som kan upplevas som negativa: ”Stora delar av området ligger inom riksintresse för vindbruk och är därmed förenlig med en utbyggnad av vindkraft. Dock är det viktigt att beakta påverkan på bostäder, friluftsliv, djur, natur, kulturmiljö samt den visuella påverkan om det skulle bli aktuellt 5 (78) 2015-07-06 med en vindkraftsutbyggnad i området. ” Boende och markägare i området Ett antal boende i området ställer sig positiva till en utbyggnad i området. Man poängterar förnybar el är viktigt för samhället. Även om man är medveten om att risk för störningar finns. Man lyfter även fram att delägarskap ska vara möjligt för boende i området. Men att det även kan stärka bygden och motverka urbanisering. I stort är det markägare bland de boende som lämnat in dessa synpunkter. Ett stort antal boende i området är starkt negativa och känner en stor oro till en etablering av vindkraft i området. Övervägande är att man kommer att bli störda av ljudet, men även att det visuellt kommer att störa boendemiljön. Samma oror finns för störningar när området används av de boende för rekreation som t ex vandring och svampplockning. Flera uttrycker oro för att fastigheterna kommer att minska i värdet p.g.a. närhet till vindkraftverk. Projektörer Rabbalshede Kraft AB har under åren 2010 - 2015 haft en pågående tillståndsprövning inom område Nybygget. Och ser därför positivt på att område Nybygget är utpekat som utbyggnadsområde 3. Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig enligt beslut 2015-05-13, genom omröstning med knapp marginal 7 mot 6, tveksam till området 3 med hänsyn till de boende i området. Ställningstagande till riksintressen för vindbruk Bedömning och förslag till ställningstagande Följden av vad som beslutades i gällande vindbruksplan och vad man senare kom fram till med den dialogbaserade landskapsanalysen innebär att Uddevalla kommun inte kan stödja riksintressen för vindbruk i den södra delen av kommunen. Dessa riksintressen för vindbruk återaktualiserade från Energimyndigheten 2008, eftersom projektering pågick i desssa. Kommunen anser dock att detta inte är skäl nog att stödja riksintressena i dessa områden Underlag - Gällande vindbruksplan - Dialogbaserad Landskapsanalys 2012-12-18 - Landskapsanpassad utbyggnad enligt Landskapsanalysen 2013 - Energimyndighetens nya riksintresse för vindbruk 2013 - Politiskt beslut av KF 2014-02-1, avstyrkan 25 verk i det område där de aktuella riksintressena finns. 6 (78) 2015-07-06 Gällande vindbruksplan I nu gällande plan finns utpekade områden som inte bedömdes lämpliga för vindkraft dvs Herrestadfället, Bredfjället samt kustområden. Vid framtagande är en ny plan bestämdes det att det skulle utpekas lämpliga utbyggnadsområden för vindkraft. Den nya planen skulle baseras på en landskapsanalys: ”Uddevalla kommun har för avsikt att ta fram en kommunomfattande landskapsanalys som stöd för sin översiktliga planering. I denna process kommer områden lämpliga för utbyggnad av vindkraft att tas fram. Utgångspunkten är att vindkraftsetableringar endast kommer att tillstyrkas inom de områden som pekas ut som lämpliga för vindkraft i landskapsanalysen. Landskapsanalysen ska utgöra ett komplement till det här dokumentet (vindbruksplanen).” Eftersom landskapsanalysen inte pekat ut de södra delarna av kommunen, där riksintressen för vindbruk återaktualiserade från 2008, som lämpligt för vinkraftsutbyggnad bör kommunen inte heller stödja att vindkraft etableras i området. Dialogbaserad landskapsanalys Slutsatsen som kan dras av landskapsanalysen resultat är att norra delen av kommunen bör utredas vidare för en eventuell vindkraftsutbyggnad. (Bifogat skrivelsen finns en karta som visar området.) Sammanfattningen från landskapsanalysen är följande: ”Möjligt utredningsområden I kartan, bifogat skrivelsen, anges möjliga utredningsområden för vindkraft i beaktande av: genomförd landskapsanalys, vindförhållanden, samt områden föreslagna av Energimyndighetens revidering av riksintresse för vindkraft. De av Energimyndigheten reviderade riksintresseområdena styrker landskapsanalysens slutsatser. I kartan har avgränsningen av det möjliga utredningsområdet baserats på konsultens syntes av kunskap som tagits fram genom den genomförda landskapsanalysen. En del av denna kunskap utgörs av dialog med allmänheten angående möjliga utredningsområden för vindkraft. Underlaget för avgränsningen av möjligt utredningsområde bygger på följande: • Herrestadsfjället - Landskapstyp G, karaktärområde 15 • Militärt skjutfält - Landskapstyp F, karaktärsområde 14 • Förslag till revidering av riksintresse för vindkraft • Vindförhållanden Underlaget för avgränsningen av delvis möjliga områden, för utredning av möjligheterna att komplettera en redan påbörjad utbyggnad av vindkraft, bygger på följande: 7 (78) 2015-07-06 • Infrastruktur berört kustnära sprickdalslandskap - Landskapstyp A • De infrastruktur berörda inre delarna av Bokenäset - Karaktärsområde 20 I det möjliga utredningsområdet samt det delvis möjliga utredningsområdet krävs ett belysande av de möjligheter och problemställningar som finns beskrivna i föreliggande landskapsanalys vad gäller landskapstyper och karaktärsområden.” Sammanfattningen anger även följande: - Landskapsanalysen har inneburit en dialogprocess som tydliggjort vilka krav en bärkraftig utbyggnad av vindkraften i Uddevalla kommun måste leva upp till. - Analysen anger inte vad som är lämpliga eller olämpliga utbyggnadsområden. - Landskapsanalysen visar var problemställningarna är större och möjligheterna sämre eller var problemställningarna mindre och möjligheterna större för en vindkraftsutbyggnad. - Hur detta underlag som landskapsanalysen utgör förvaltas i tillståndsprocessen för olika vindkraftetableringar kommer att avgöra utfallet av möjligheter för en landskapsanpassad och hos medborgarna väl förankrad vindkraftsutbyggnad. - Det står utom allt tvivel klart att både landskapsanpassning, tillämpning av förs - iktighetsprincipen vad gäller ljud i förhållande till landskapstyperna och karaktärsområdena samt produktionsoptimering dvs. de vindrikaste områdena sammanfaller i Uddevalla kommun. Detta förhållande kan inte urskiljas i den gällande vindkraftsplanen. ” 8 (78) 2015-07-06 Eftersom landskapsanalysen inte pekat ut de södra delarna av kommunen, där riksintressen för vindbruk återaktualiserade från 2008, som lämpligt för vinkraftsutbyggnad bör kommunen inte heller stödja att vindkraft etableras i området. Utbyggnad landskapsanpassat alternativ enlig Landskapsanalysen Under 2013 gjorde Uddevalla kommunen en visualisering av projekterad vindkraft i kommunen. Man ville ha ett bättre underlag inför att man skulle lämna svar enligt det kommunala vetot för de projekt som var aktuella i södra Uddevalla. I arbetet med visualiseringen ingick även ett förslag till utbyggnad av vindkraften baserat på landskapsanalysen. Det var även ett sätt att pröva landskapsanalysen. Resultatet av en landskapsanpassad utbyggnad anger en utbyggnad i norra delen av Uddevalla, med undantag av några enstaka verk. Inga vindkraftverk föreslås inom utpekade riksintressen för vindkraft i de södra delarna av Uddevalla. (Två kartor som redovisar resultatet av landskapsanpassat alternativ bifogas skrivelsen.) Riksintresse för vindbruk 2013 Energimyndigheten beslutade 2013-12-16 om nya riksintressen för vindbruk. I beslutet ingick även de områden i södra Uddevalla som pekades ut som riksintressen för vindbruk 2008. Anledningen att dessa kvarstår i Uddevalla är att projekt påbörjats i dessa. Statusen för dessa områden har därför varit oförändrad som riksintresse för vindbruk sedan 2008. Dessa områden utgick dock i Energimyndighetens ”förslag” till nya riksintressen för vindbruk som presenterades i december 2012, eftersom de inte uppfyllde de kriterier som satts upp för att ta fram ny riksintressen. Kanske i först hand för att Energimyndigheten tagit hänsyn till spridd bebyggelse och ökat avståndet till bostäder från 400 m till 800 m, men även vindförhållanden var avgörande. 9 (78) 2015-07-06 Uddevalla kommun anser att Energimyndighet i alltför stor grad frångått sitt underlag för att det ska vara trovärdigt att peka ute dessa områden som riksintressen för vindbruk och för att dessa ska kunna stödjas av Uddevalla kommun. Däremot anser vi att energimyndighetens beslut om nya riksintressen stödjer våra slutsatser om förslag till utbyggnad av vindkraft i den norra delen av Uddevalla. Kommunfullmäktigebeslut om avstyrkan av 25 vindkraftverk Kommunfullmäktige beslutade 2014-02-12 att avstyrka 25 vindkraftverk inom de aktuella riksintressen för vindbruk i södra Uddevalla. Beslutet uppfattades ha en bred politisk enighet. Beslutet följer det underlag som tagits fram för vinkraftsplaneringen i Uddevalla kommun. Det underlag som relaterats till inför beslutet är: - Vindbruksplan 2011 - Dialogbaserad Landskapsanalys 2012 - Landskapsanpassad utbyggnad enligt landskapsanalysen 2013 - Nya riksintressen vindbruk 2013 - Egna erfarenheter av vindkraft Beslutet bör ses som att Uddevalla kommun stödjer det underlag som tagits fram för planering av vindkraft. Underlaget har legat till grund för att avstyrka vindkraftverk inom de aktuella riksintressena. Samma underlag används nu för at ta fram aktuell vindbruksplan för Uddevalla kommun. Utifrån det underlag som finns och de beslut som hittills fattats finns inget som tyder på att kommunen ska stödja riksintressen för vindbruk i den södra delen av Uddevalla. I föreliggande förslag till vindbruksplan kommer området i stort och dessa riksintresseområden att anses som olämpliga för en utbyggnad av vindkraft. Inkomna synpunkter myndigheter Lansstyrelsen Västra Götalands län Inledning Denna vindbruksplan ersätter den tidigare vindbruksplanen antagen den 9 november 2011. Uddevalla kommun föreslår tre lämpliga utbyggnadsområden för vindbruk i norra och västra delen av kommunen (Herrestadsfjället, Skjutfältet, Nybygget). Utpekandet av lämpliga utbyggnadsområden för vindbruk tar utgångspunkt i den dialogbaserade landskapsanalysen, den tidigare gjorda visualiseringen av vindkraft samt den fördjupade landskaps- analysen över Råsseröd/Nybygget. All yta utanför dessa lämpliga områden har kommunen bedömt som olämplig för vindbruk. Planen behandlar endast 10 (78) 2015-07-06 landbaserad vindkraft eftersom vindkraft till havs inte bedöms vara möjligt för Uddevalla kommun. Till vindbruksplanen finns en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) framtagen. Länsstyrelsen har lämnat synpunkter på avgränsning av MKB den 6 nov 2014. I MKB behandlas de sociala, ekonomiska och miljömässiga konsekvenserna. Här behandlas även påverkan på miljökvalitetsnormer och relevanta miljömål med beskrivningar och kommentarer om planen främjar eller motverkar dessa. Uddevalla kommun har överlämnat planförslaget till Länsstyrelsen för samråd enligt plan- och bygglagen (2010:900, PBL). Enligt 3 kap. 10 § PBL ska Länsstyrelsen under samrådet särskilt 1. ta till vara och samordna statens intressen, 2. tillhandahålla underlag för kommunens bedömningar och ge råd i fråga om sådana allmänna intressen enligt 2 kap. som hänsyn bör tas till vid beslut om användningen av mark- och vattenområden, 3. verka för att riksintressen enligt 3 och 4 kap. miljöbalken (MB) tillgodoses, att miljökvalitetsnormer (MKN) enligt 5 kap. MB följs och att redovisningen av områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) är förenlig med 7 kap. 18 e § första stycket MB, 4. verka för att sådana frågor om användningen av mark- och vatten- områden som angår två eller flera kommuner samordnas på ett lämpligt sätt, och 5. verka för att bebyggelse och byggnadsverk inte blir olämpliga med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. En översiktsplan som vunnit laga kraft är vägledande för kommande beslut. För att den ska kunna vara vägledande i alla delar, är det viktigt att kommunen och staten är överens om sådant som berör statliga intressen. Sammanfattning Utbyggnadsområde 1- Herrestadsfjället Länsstyrelsen avstyrker områdets utpekande för vindbruk. Området berörs i sin helhet av såväl riksintresse för vindbruk som riksintresse för friluftsliv F08 ”Herrestadsfjället – Viksjön”. Länsstyrelsen bedömer att riksintresset för friluftsliv påtagligt skulle skadas av en vindkraftsettablering i det föreslagna området och ska ha företräde. Motivet för detta är att Herrestadsfjället är ett välfrekventerat 11 (78) 2015-07-06 friluftsområde och att upplevelsevärdena påtagligt skulle skadas av en vindkraftsetablering. Det är inte visat eller utrett i förslaget till vindbruksplan, hur en etablering skulle kunna genomföras utan skada. Kommentarer: Kommunen tar bort område 1 från Vindbruksplanen. Utbyggnadsområde 2- Skjutfältet Länsstyrelsen avstyrker områdets utpekande för vindbruk. Länsstyrelsen bedömer att en utbyggnad av vindkraft här inte är förenlig med de höga naturvärden som finns i området, samt med de höga värdena för friluftslivet. På grund av de höga naturvärdena har Länsstyrelsen inlett en utredning om bildande av naturreservat. Länsstyrelsen ser också en risk för att riksintresset för friluftliv vid Herrestadsfjället skulle skadas av en vindkraftsetablering vid Bulid, då riksintresset ansluter alldeles väster om det område som skulle kunna bli aktuellt att exploatera för vindbruk. Kommentarer: Kommunen tar bort område 2 från Vindbruksplanen. Utbyggnadsområde 3- Nybygget Stora delar av området ligger inom riksintresse för vindbruk och är därmed förenlig med en utbyggnad av vindkraft. Dock är det viktigt att beakta påverkan på bostäder, friluftsliv, djur, natur, kulturmiljö samt den visuella påverkan om det skulle bli aktuellt med en vindkraftsutbyggnad i området. Kommentarer: Kommunen tar bort område 3 från vindbruksplanen och hänvisar till sammanfattningen av område 3 ovan. Riksintresse vindbruk Områden av riksintresse ingår i miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden och ska enligt plan- och bygglagen anges i översiksplanen. Av översiktsplanen ska också framgå hur kommunen avser att tillgodose de redovisade riksintressena. I Uddevalla kommun finns det fler områden än de föreslagna utbyggnadsområdena som omfattas av riksintresse för vindbruk, men som kommunen har valt bort. Genom kommunens skrivning i planen kan Länsstyrelsen inte anse att riksintresse för vindbruk är tillgodosett. Om kommunen bedömer att områden som är av riksintresse för vindbruk inte är lämpliga för vindkraftsanläggningar behöver kommunen tydligt motivera detta och det måste framgå vilka avvägningar kommunen har gjort. Kommentarer: Kommunen vidhåller sitt ställningstagande att inte stödja riksintressens för vindbruk i södra delen av kommunen och hänvisar till motiveringen i sammanfattningen av ställningstagande till riksintressen för vindbruk ovan. Allmänt om förslaget Av samrådsunderlaget framgår att det i dag finns 13 uppförda vindkraftverk samt 9 12 (78) 2015-07-06 beviljade verk i Uddevalla kommun. Det regionala planeringsmålet för vindkraft i Västra Götaland är att producera 5 TWh el till år 2020. För att Uddevalla kommun ska bidra med sin del till Västra Götalands mål innebär det att totalt ca 24- 29 2 MW vindkraftverk behöver finnas i kommunen år 2020. Om samtliga redan beviljade vindkraftverk byggs behövs ytterligare 2-7 2 MW verk tillkomma för att det regionala målet ska nås. De tre föreslagna utbyggnadsområdena kan totalt rymma ca 15 verk. Länsstyrelsen tycker att det är bra att kommunen redovisar hur man bidrar till att uppnå det regionala målet. Länsstyrelsen vill dock påpeka att det är ett gemensamt ansvar för samtliga kommuner i länet att nå det regionala planeringsmålet. Vissa kommuner har bättre förutsättningar än andra kommuner för vindbruk. Det är därför viktigt att kommuner inte sätter begränsningar för vad som ska uppnås, utan att man ser till varje kommuns förutsättningar och möjligheter till etablering av vindkraft. Kommentarer: Uddevalla kommun har arbetet förutsättningslöst att undersöka vad som är möjligt vad det gäller utbyggnaden av vindkraft i kommunen. Kommunen har inte satt upp några mål som kan begränsa utbyggnaden av vindkraft. Arbetet har dock visat att det är mycket svårt att hitta lämpliga platser i Uddevalla för flera vindkraftverk. Länsstyrelsens synpunkte Utbyggnadsområde 1- Herrestadsfjället Området består främst av skogsmark i kuperad terräng. Området berörs av riksintresse för vindbruk och friluftsliv samt område för kulturmiljövårds- program. Länsstyrelsen avstyrker områdets utpekande för vindbruk. Området berörs i sin helhet av riksintresse för friluftsliv F08 ”Herrestadsfjället – Viksjön”. Länsstyrelsen bedömer att riksintresset påtagligt skulle skadas av en vindkraftsetablering i det föreslagna området. Det är inte visat eller utrett i förslaget till vindbruksplan, hur en etablering skulle kunna genomföras utan skada. Av riksintressebeskrivningen framgår att ett hänsynstagande till friluftslivet vad avser skogsbruk är nödvändigt för att områdets värden ska bestå och området kan påverkas negativt av bebyggelseexploatering. Herrestadsfjället är ett välfrekventerat friluftsområde. Upplevelsevärdena är knutna till ett naturlandskap som till stor del består av tall- och randlövskogsmiljöer, sjöar och myrmarker. Länsstyrelsen bedömer att upplevelsevärdena skulle skadas av en vindkraftsetablering. Länsstyrelsen har tidigare i yttrande till Energimyndigheten 2013 angående uppdatering av riksintresse vindbruk 2013 bedömt området olämpligt för vindbruk. Utbyggnadsområde 2- Skjutfältet Området är en del av ett militärt övningsområde med begränsad tillgänglig- het för allmänheten på grund av oexploderad ammunition i marken. Området berörs av riksintresse för friluftsliv. 13 (78) 2015-07-06 Länsstyrelsen avstyrker områdets utpekande för vindbruk. Länsstyrelsen bedömer att en utbyggnad av vindkraft här inte är förenlig med de höga naturvärden som finns i området, samt med de höga värdena för friluftslivet. Naturmiljöerna som skulle beröras av en vindkraftsetablering består av artrika ädellövskogar, barrskogar och blandskogar, våtmarker och sumpskogar med opåverkad hydrologi. En intressant fågelfauna finns i området. Skjutfältet vid Bulid är ett stort sammanhängande naturområde som ansluter till två befintliga skogsreservat västerut. Här finns också öppna gräs- och betesmarker med ett flertal rödlistade arter, samt träd med höga naturvärden i öppet odlingslandskap. På grund av de höga naturvärdena har Länsstyrelsen inlett en utredning om bildande av naturreservat. Friluftslivets värden vid Bulid är bland annat knutna till värden som orördhet och vildmarkskänsla. Naturvärdena i området är knutna till artrika naturmiljöer med lång kontinuitet, avsaknad av konventionellt skogsbruk och ostörd hydrologi. Sammantaget är det värden som är känsliga för den typ av exploatering som krävs vid etablering av vindparker, med byggnation av vägar och verksplatser. Länsstyrelsen ser också en risk för att riksintresset för friluftliv vid Herrestadsfjället skulle skadas av en vindkraftsetablering vid Bulid, då riksintresset ansluter alldeles väster om det område som skulle kunna bli aktuellt att exploatera för vindbruk. Utbyggnadsområde 3- Nybygget Området består till största delen av skogsmark. Stora delar av utbyggnadsområdet ligger inom riksintresse för vindbruk och är därmed förenlig med en utbyggnad av vindkraft. Länsstyrelsen instämmer i kommunens resonemang att det är viktigt att beakta påverkan på bostäder, friluftsliv, djur, natur, kulturmiljö samt den visuella påverkan om det skulle bli aktuellt med en vindkraftsutbyggnad i området. Riksintressen Vindbruk Länsstyrelsen noterar att kommunen stödjer de områden för riksintresse vindbruk som sammanfaller med den dialogbaserade landskapsanalysens utpekade områden. De riksintresseområden som faller utanför dessa stödjer kommunen inte. Områden av riksintresse ingår i miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden och ska enligt plan- och bygglagen anges i översiksplanen. Av översiktsplanen ska också framgå hur kommunen avser att tillgodose de redovisade riksintressena. Genom kommunens skrivning i planen kan Länsstyrelsen inte anse att riksintresse för vindbruk är tillgodosett. Områden av riksintressen ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada området. Vid eventuella prövningar inom ett område av riksintresse ges riksintresseanspråket företräde före regionala och lokala intressen. Om ett område är av riksintresse för flera oförenliga ändamål ska företräde ges åt det eller de ändamål som på lämpligaste sätt främjar en långsiktig hushållning med marken, vattnet och den fysiska miljön i övrigt. 14 (78) 2015-07-06 Behövs området eller del av detta för en anläggning för totalförsvaret ska försvarsintresset ges företräde. Skäl till att områden inte bör pekas ut som lämpliga för vind- kraftsanläggningar trots att området utgörs av riksintresse för vindbruk kan därför vara att området omfattas av riksintresse enligt 3 kap. 6 § eller 9 § miljöbalken eller omfattas av strandskydd. Även allt för små och fragmenterade områden av riksintresse för vindbruk kan undantas. Om kommunen bedömer att områden som är av riksintresse för vindbruk inte är lämpliga för vindkraftsanläggningar behöver kommunen tydligt motivera detta och det måste framgå vilka avvägningar kommunen har gjort. Länsstyrelsen hänvisar även till Energimyndighetens yttrande. Kommentarer: Hänvisar till sammanfattningen av ställningstagande till riksintressen för vindbruk ovan. Kommunikationer Trafikverket bedömer att planförslaget inte medför risk för påtaglig skada på riksintressen för kommunikationer. Trollhättans/Vänersborgs flygplats informerar om att det i handlingen bör framgå att flygplatsen är av riksintresse för kommunikationer. Kommentarer: Kartan som visar flygplatsernas influensområden kompletteras. Totalförsvarets militära del Försvarsmakten har inget att erinra gällande placering av vindkraftverk enligt samrådshandlingen. Kommentarer: Noteras Rörligt friluftsliv Se synpunkter ovan under respektive utbyggnadsområde. Natura 2000-områden och Hushållningsbestämmelserna kap 4 MB Syftet med Natura 2000-områden är att bidra till att bevara den biologiska mångfalden inom europeiska gemenskapen. Ett särskilt tillstånd krävs om man vill utföra åtgärder som påverkar naturmiljön inom ett Natura 2000- område på ett betydande sätt. De föreslagna utbyggnadsområdena berör inte något Natura 2000-område eller område medsärskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten. Kommentarer: Noterat. Miljökvalitetsnormer Av översiktplanen ska det enligt 3 kap 5 § PBL framgå hur kommunen avser att följa gällande miljökvalitetsnormer. Det ska framgå om det finns risk för att överskrida miljökvalitetsnormerna eller inte. Kommunen bedömer att miljökvalitetsnormer för luft och vatten inte kommer att påverkas negativt. Planförslaget kommer att innebära en ökning av buller, men då riktvärde 40 dBA vid husfasad ska hållas bedöms planförslaget inte motverka miljökvalitetsnormen. Länsstyrelsen instämmer i resonemanget. 15 (78) 2015-07-06 Kommentarer: Noterat Mellankommunala frågor Enligt samrådshandlingen ligger område 2 ca 3,5 km från Munkedals och Färgelandas kommuner. En vindkraftsutbyggnad i området skulle eventuellt kunna bli synlig från grannkommunerna. Dock bedöms sannolikheten som låg då områdena närmast utbyggnadsområdet är skogsmark i både kommunerna. Övriga utbyggnadsområden ligger mer än 4,5 km från kommungränsen och bedöms därför ha marginell påverkan på kringliggande kommuner. Stenungsunds kommun, Lysekils kommun samt Vänersborgs kommun har inkommit med yttrande och det framgår att kommunerna inte har någon erinran angående förslag till vindbruksplan. Kommentarer: Noterat Hälsa och säkerhet eller risken för olyckor, översvämning eller erosion Statens geotekniska institut (SGI) SGI påpekar att vid lokaliseringen av lämpliga områden för vindbruk har hänsyn inte tagits till de geotekniska förutsättningarna. Även vid planering av tillfartsvägar behöver geotekniska frågeställningarna behandlas. SGI gör dock bedömningen att inget av dem utpekade områdena hyser specifika geotekniska säkerhetsproblem och det är viktigt att detta framgår i vindbruksplanen. Länsstyrelsen hänvisar i sin helhet till SGI:s yttrande som ska beaktas. Kommentarer: Noterat Trafikverket Trafikverket rekommenderar kommunen att beskriva de tänkta transportvägarna till de utpekade områdena för att visa att det är möjligt att ta sig fram till områdena samt vilka eventuella hinder som kan finnas på den tänkta transportvägen. Detta behöver lösas innan byggandet av vindkraftverken kan ske. Frågor som bör belysas är om det finns befintligt vägsystem att utnyttja eller om nya vägar måste byggas. Korsar transporterna järnväg? Behöver nya anslutningar byggas? Kan transporterna ta sig under broar och genom vägportar. Har kurvor och korsningar tillräcklig radie för att transporten ska kunna ta sig fram? Länsstyrelsen hänvisar i sin helhet till Trafikverkets yttrande som ska beaktas. Kommentarer: Kommunen hävdar att transporter vid ett vindkraftprojekt får beaktas av projektägaren inom ramen för projektet. Vattenfall Vattenfall flygbesiktigar luftledningar med en spänningsnivå från 10 kV och uppåt, 16 (78) 2015-07-06 därför är det viktigt att följa Transportstyrelsens rekommendationer om hinder i närheten av kraftledningar. Vattenfall rekommenderar att avståndet mellan vindkraftverk och kraftledning är minst 200 meter om vindkraftverkets totalhöjd överstiger 100 meter. Länsstyrelsen hänvisar i sin helhet till Vattenfalls yttrande som ska beaktas. Kommentarer: Noterat Svenska kraftnät Svenska kraftnät har tagit del av rubricerat ärende och har ingenting att erinra mot upprättat förslag. I övrigt hänvisar Länsstyrelsen till Svenska kraftnäts yttrande i sin helhet med information om bl.a. säkerhetsavstånd mellan kraftledning och vindkraftverk som berör säker flygbesiktning och avstånd mellan jordpunkter. Kommentarer: Noterat Trollhättan/Vänersborgs flygplats I Trollhättans/Vänersborgs flygplats yttrande framgår att område 1- Herre- stadsfjället och område 2- Skjutfältet berörs av Trollhättan- Vänersborgs flygplats MSA-yta (minimum sector altitude) inom vilken den högsta totala etableringshöjden som kan tillåtas är 518 meter över havet. Informationen kan tilläggas i Bilaga 2 till vindbruksplanen. Område 3- Nybygget berörs av Trollhättan- Vänersborgs flygplats buffertzon till terminalområdet inom vilken den högsta totala etableringshöjden som kan tillåtas är 304 meter över havet. Informationen kan tilläggas i Bilaga 2 till vindbruksplanen. Kommentarer: Informationen tilläggs i Bilaga 2 till Vindbruksplan. Försvarsmakten Försvarsmakten anger i sitt yttrande att en upplysning bör införas i vindbruksplanen om att höjdrestriktioner kan förekomma för vindkraftverken med hänsyn till MSA, då samtliga föreslagna vindbruksområden uppförs inom influensområde för luftrum (MSAyta) för Såtenäs flottiljflygplats och Råda övningsflygplats. Kommentarer: Upplysningen införas i vindbruksplanen. Övriga allmänna intressen Kulturmiljö För alla föreslagna utbyggnadsområden krävs arkeologisk utredning om exploatering ska komma till stånd. Dessa ska täcka in såväl verksplatser som tillfartsvägar och ev. deponier mm. Vid bedömningen av påverkan på kulturmiljöer i samband med prövningen av vindkraftverk är det viktigt att se till alla delar, såväl själva verken som tillfartsvägar etc. samt den visuella påverkan över större områden. Detta kan illustreras genom exempelvis fotomontage. Kommentarer: Planen kompletteras med denna information. 17 (78) 2015-07-06 Vatten Vid vindkraftsetableringar ska hänsyn tas till kalkningsverksamhet om sådan kan beröras. Länsstyrelsen kräver normalt att skyddsavstånd finns mellan vindkraftverk och områden som kalkas, vilket hanteras då vindkraftverken tillståndsprövas. Om åtgärder ska vidtas som kräver tillstånd enligt föreskrifterna för Köperödssjöarnas vattenskyddsområde, söks tillstånd hos Uddevalla kommun. Uddevalla kommun har också ansvaret för tillsynen enligt vattenskyddsområdets föreskrifter. Kommentarer: Noteras Genomförande I vindbruksplanen framgår att vindkraftverk prövas enligt miljöbalken eller plan- och bygglagen beroende på storlek på anläggningen. Det kan även krävas anmälan eller tillstånd enligt 11 kap. miljöbalken för lednings- och vägdragning över vatten eller om anläggningen ska placeras i vatten. TeliaSonera informerar om att deras telenät kan störas av olämpligt placerade vindkraftverk. Detta gäller främst radioanläggningar med radiolänkstråk som i värsta fall kan behöva flyttas eller ersättas med annan telelösning. Därmed måste TeliaSonera ges möjlighet att inkomma med synpunkter t.ex. i samband med ev. upprättande av detaljplan och vid varje enskild bygglovprövning. Länsstyrelsen hänvisar i sin helhet till TeliaSoneras yttrande som ska beaktas. Kommentarer: Noteras Vattenfall och Svenska kraftnät informerar generellt att för anslutning av ett större antal vindkraftverk kommer utbyggnad av elnätet krävas i form av både nya ledningar och transformatorstationer. Vid större produktionsetableringar krävs ofta förstärkningar av såväl lokal-, region- som stamnät. All produktionsutbyggnad medför därmed utbyggnad av infrastrukturen för el. Detta bör beaktas i den fortsatta planeringen. I ett tidigt skede bör kontakt tas med berörd nätägare för att undersöka anslutningsmöjligheten samt att planerad anslutning blir medtagen vid eventuella planer i området. Svenska kraftnät uppmärksammar även att alla vindkraftverk och vindkraftsparker med kapacitet större än 1,5 MW omfattas av tekniska krav. Länsstyrelsen hänvisar i sin helhet till Vattenfalls och Svenska kraftnäts yttrande som ska beaktas. Kommentarer: Noteras Trafikverket ska remitteras för vindkraftverk som placeras närmare än 30 km från närmsta järnväg då vindkraftverk kan påverka järnvägens radiokommunikation. Transporterna vid byggandet av vindkraftverk ställer stora krav på transportvägarna såväl på vägarnas bärighet som på vägprofil och framkomlighet på vägarna. Ofta behöver transporterna planeras i god tid och särskilda tillstånd måste ansökas. Länsstyrelsen hänvisar i sin helhet till Trafikverkets yttrande som ska beaktas. 18 (78) 2015-07-06 Kommentarer: Noteras Yttranden över planen har till Länsstyrelsen inkommit från TeliaSonera, Trafikverket, Svenska kraftnät, Vänersborgs kommun, Polisen Västra Fyrbodal, Vattenfall, Trollhättan/Vänersborgs flygplats, Stenungsunds kom- mun, Lysekils kommun, SGI, Försvarsmakten, Energimyndigheten. Yttrandena har även sänts direkt till kommunen förutom yttrande från Energimyndigheten som bifogas detta yttrande. I detta ärende har funktionschef Karin Slättberg beslutat och planhandläggare Matilda Wirebro varit föredragande. I den slutliga handläggningen har även Peter Wirdenäs från naturavdelningen, Susanne Axelsson från kulturmiljöenheten, Ulf Gustavsson från enheten för skydd och säkerhet, Josefin Jonson från vattenavdelningen, Lena Niklasson från miljöskyddsavdelningen och Stefan Gustafsson från landsbygdsavdelningen deltagit. Sam- rådsyttrandet utgör statens samlade uppfattning om planförslaget. Energimyndigheten Specifika synpunkter Riksintresse vindbruk Uddevalla kommun har 5 områden av riksintresse för vindbruk, dessa områden har ID-nr 227,228, 229,230 och 231. Riksintresse ID-nr 235 som har sin huvudsakliga utbredning i Lilla Edets kommun gränsar och överlappar till viss del även Uddevalla kommun. Se bifogad karta tillhörande riksintresse vindbruk version år 2013. Uddevalla kommun avfärdar gällande riksintressen för vindbruk på ett alltför lättvindigt sätt, se sidan 16 i samrådshandlingen. Statens olika riksintressen ska användas som underlag i kommunernas fysiska planering. I processen för att ta fram riksintressen för vindbruk genomfördes två nationella samråd där länsstyrelsen i Västra Götalands län har granskat alla föreslagna riksintressen i länet samt kommunernas kommentarer. I processen att ta fram ett tematiskt tillägg till översiktsplanen ska länsstyrelsen särskilt ta tillvara och samordna statens intressen och slutligen avge ett samlat granskningsyttrande till kommunen, med synpunkter och åsikter om planen och vad som är väsentligt att beakta i det fortsatta planarbetet. Om kommunen väljer att inte beakta gällande riksintressen bör det rimligtvis ges grundliga motiveringar till varför så är fallet. Energimyndigheten har i övrigt inga synpunkter att redovisa. Kommentarer: Kommunen kompletterar vindbruksplanen med en utvecklad motivering om varför kommunen inte stödjer vissa riksintressen. Hänvisar även till sammanfattningen av ställningstagande till riksintressen för vindbruk ovan. 19 (78) 2015-07-06 Vattenfall Bakgrund Uddevalla kommun har tagit fram ett förslag till ny vindbruksplan där man pekar ut områden i kommunen som anses lämpliga för vindkraft. Vattenfall yttrar sig endast över de delar som berör utbyggnadsområde 2 samt de generella delar i övrigt som är av intresse. Generella synpunkter Ljud och avstånd till bostäder: Vattenfall välkomnar att man i planen inte anger fasta avståndskrav mellan bostäder och vindkraftverk. Kraven på ljud bör istället följa rättspraxis och inte de rekommendationer som angivits av exempelvis Naturvårdsverket. Kommentarer: Noterat Synpunkter på utbyggnadsområde 2. Under rubriken restriktioner och förutsättningar anges i rubrikform vad som gäller för respektive område. Det utpekade området 2 är beläget i en del av skjutfältet som sannolikt till viss del är belastat med OXA (oexploderad ammunition) samt på annat sätt är påverkat av den verksamhet som bedrivits där av Försvarsmakten. I planen anges riktlinjer för hur vindkraft ska förhålla sig till olika motstående intressen i eller i närheten av det utpekade området. Dessa riktlinjer är enligt Vattenfalls bedömning i vissa delar allt för detaljerade och begränsar möjligheterna för en etablering. För att möjliggöra en etablering i området krävs enligt Vattenfall Vindkraft en mer flexibel formulering där det inte anges på hög detaljeringsnivå hur verk ska placeras mm. Vattenfall Vindkraft anser därför att delar av de riktlinjer som berör utbyggnadområde 2 bör formuleras om.Vindkraft skall byggas där det är goda vindlägen och där andra förutsättningar för vindkraft finns. Dessa platser är generellt svåra att hitta. Vattenfall är av uppfattningen att när ett sådant område hittas så skall energin på denna plats kunna nyttjas optimalt med de begränsningar som krävs på grund av motstående intressen. Dessa intressen vägs i samband med tillståndsprövningen mot varandra. Med föreslagna riktlinjer finns det en stor risk att detta inte kan göras, bland annat på grund av att vindkraftparkens utformning och vindkraftverkens placering till stor del föreslås anpassas till landskapet, i omgivningen och utifrån landskapsbilden. Vattenfall menar att fokus bör ligga på att utforma en energieffektiv anläggning och att projektören i samband med tillståndsprövningen ska föreslå den bästa och mest energieffektiva utformningen för vindkraftverkens placering. I denna bedömning vägs då olika motstående intressen in. 20 (78) 2015-07-06 I delområde 2 är det dessutom extra viktigt att en eventuell vindkraftsexploatör utifrån tekniska förutsättningar, men även utifrån riskbedömningar till följd av tidigare verksamhet, ges möjlighet att forma vindkraftparken. Utformningen ska då ske enligt gällande regelverk och lagstiftning samt i dialog med kommunen och tillståndsgivande myndighet. Det är således i område 2 speciellt olyckligt om det redan i vindbruksplanen läggs fast allt för detaljerade riktlinjer eller restriktioner. Slutligen vill Vattenfall särskilt peka på snabba tekniska utvecklingen inom vindkraft som ägt rum de senaste åren. Vindkraftverken har blivit både högre och fått en större rotordiameter. Dessutom har olika tekniska system utvecklas för att tillgodogöra sig vindenergin på bästa möjliga sätt för att driva en kostnadseffekt anläggning. Exempelvis är höjden idag en begränsande faktor och därför är möjligheten att kunna bygga stora verk (upp till ca 200 – 220 m totalhöjd) numer bland de viktigaste delarna i en lönsam anläggning. Det är därför extra viktigt att begränsningar inte görs som motverkar detta. Kommentarer: Område 2 kommer att utgå från planen. Försvarsmakten Försvarsmakten har inget att erinra gällande placering av vindkraftverk enligt samrådshandling daterad 2015-02-02. Försvarsmakten anser att en upplysning bör införas till vindbruksplanen om att höjdrestriktioner kan förekomma för vindkraftverken med hänsyn till MSA. Föreslaget utbyggnadsområde nummer 2 är lokaliserat i ett före detta skjutfält och målområde vilket gör att det föreligger problematik med oexploderad ammunition (OXA). Detta är dock Uddevalla kommun medvetna om och redogör för OXAsynpunkten i samrådshandling (sid.24.) Samtliga föreslagna vindbruksområden uppförs inom influensområde för luftrum (MSA-yta) för Såtenäs flottiljflygplats och Råda övningsflygplats. Försvarsmakten anser att en upplysning bör införas till vindbruksplanen om att höjdrestriktioner kan förekomma för vindkraftverken med hänsyn till MSA. Kommentarer: Upplysningar införs in i planen. Fortifikationsverket Bakgrund Uddevalla Stads förslag till ny vindbruksplan pekar ut del av Bulids övnings- och skjutfält som ett lämpligt område for vindkraft. Fortifikationsverket (FORTV) företräder Staten avseende bl.a. den mark Försvarsmakten nyttjar. Det har tidigare meddelats att Bulids övnings- och skjutfält inte längre används av Försvarsmakten och därför har FORTV i uppdrag att avyttra egendomen. Bulids övnings- och skjutfält 21 (78) 2015-07-06 Bulids övnings- och skjutfält har nyttjats av Försvarsmakten sedan 40-talet och verksamheten har skiftat över tid. Konsekvensen av det är att det idag finns OXA (oexploderad ammunition) spritt över området. Förekomst av andra typer av miljöbelastningar kan heller inte uteslutas. Det har genomforts en övergripande klassificering av OXA-förekomsten på delar av fältet men det saknas i dagsläget tillförlitligt underlag för att helt kunna friskriva vissa områden från belastningar. SYNPUNKTER PÅ FÖRSLAGET Det utpekade området på Bulids- övnings- och skjutfält är beläget i en del av fältet som sannolikt är belastat med OXA. Emellertid utgör det i sig inget hinder då en vindkraftsetablering omfattar relativt begränsad markyta. Tvärttom ser FORTV positivt på en vindkraftsetablering då det skapar intäkter som kan finansiera röjning av OXA. FORTV har nyligen antagit en strategi for hantering av OXA på nedlagda skjutfält med avsikten att på sikt göra dessa tillgängliga for ny markanvändning. Eftersom FORTVs resurser är begränsade är det dock en fråga om prioriteringar kombinerat med vilka lokala möjligheter/begränsningar som finns att skapa finansiering för eventuella åtgärder. Vindkraftsetablering på Bulids övnings- och skjutfält skulle innebära att det genereras ekonomiskt utrymme for röjning av OXA, inte enbart i själva vindkraftsområdet utan även på fältets övriga delar. På så sätt skapas möjlighet att tillgängliggöra hela Bulids- övnings- och skjutfält for ny markanvändning, bland annat friluftsliv, rekreation och utveckling av värdefulla naturmiljöer. Innan OXAförekomsten är helt kartlagd, och en noggrann riskbedömning har genomförts, kommer fältet inte hållas öppet for allmänheten. Beroende på vad utredningarna visar kan det heller inte uteslutas att fältet beläggs med tillträdesförbud till skydd for tredje man. De risker/konflikter som nämns i förslaget, eventuell påverkan på friluftsliv, naturvärden och landskapsbild, bör självklart utredas vidare. FORTVs uppfattning är dock att de sammantagna vinsterna med att hela Bulids övnings- och skjutfält tillgängliggörs överstiger eventuella negativa konsekvenser som vindkraftsetableringen medför. Sammanfattningsvis ligger en vindkraftsetablering enligt forslaget helt i linje med FORTVs intention att tillgängliggöra hela Bulids övnings och skjutfält genom att det skapar finansiering får röjning av OXA och gör fältet mer prioriterat ur FORTVs perspektiv. Eventuell OXA-förekomst i vindkraftsområdet utgör i sig inget hinder, kostnaden därför blir en fråga for FORTY och vinkraftsexploatören att förhandla om. Kommentarer: Område 2 kommer att utgå som utpekat område. Luftfartsverket LFV har som sakägare av CNS-utrustning inget att erinra mot Vindbruksplanen. 22 (78) 2015-07-06 LFV vill dock påminna om att varje enskild vindkraftsetablering skall remitteras till LFV om inte totalhöjden på verket understiger 20 m. Detta gäller även till sjöss på svenskt territorium då även Kustbevakningen i Karlskrona skall utgöra remissinstans. Med CNS-utrustning menas utrustning för kommunikation, navigation och radar (Communication, Navigation, Surveillance). Analysen grundar sig på Svensk Standard 447 10 12 utgåva 1:1991 ”Skyddsavstånd för luftfartsradiosystem mot aktiva och passiva störningar för elektrisk kraftöverföring och tågdrift”, Standardiseringskommissionen i Sverige samt på ICAO DOC 015. VIKTIGT: I vårt remissvar har LFV inte analyserat konsekvenser för flygvägar till och från flygplatser, samt om CNS-utrustning ägd av flygplats kan riskera att bli påverkad. Berörda flygplatser skall därför alltid tillfrågas som sakägare om byggnadsverk över 20 meter ingår i planer, eller om flygplatserna av annan anledning misstänks kunna bli påverkade av en etablering. Med berörd flygplats avses att etableringen hamnar inom flygplatsens MSA-yta ca 60 km ut från flygplatsen. MSA är den hinderyta som är störst och står för ”Minimum Sector Altitude”. Kommentarer: Noterat Naturvårdsverket Angående avyttring av Fortifikationsverkets fastigheter inom Bulids skjut-och övningsfält i Uddevalla kommun Fortifikationsverket har i skrivelse daterad 2014-10-06 meddelat att det inte längre finns anledning for verket att kvarstå som ägare till fastigheterna stadsfjället l:30, l:31, l:36 och l:37 samt område av stadsfjället l:93 i Uddevalla kommun. I enlighet med 9 § i förordningen (1996:1190) om överlåtelse av statens fasta egendom m.m. ska Fortifikationsverket samråda med andra statliga myndigheter om huruvida det finns skäl for att fastigheten ska kvarstå i statlig ägo. Naturvårdsverket har i ärendet samrått med Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Länsstyrelsen i Västra Götalands län har låtit inventera det berörda området under hösten 2014 och har därefter lämnat ett yttrande till Naturvårdsverket, se bilaga l. Länsstyrelsen bedömer att det i den västra delen av området finns så höga naturvärden att det motiverar bildandet av ett statligt naturreservat inom delar av stadsfjället l:93. Området gränsar i nordväst till de befintliga naturreservaten Herrestadsfjället och Herrestadsfjället II. Bildande av ytterligare ett naturreservat i anslutning till dessa skulle innebära att ett stort sammanhängande naturområde bevaras vilket ytterligare motiverar att området bör skyddas som naturreservat. Området bedöms också som viktigt för friluftslivet med sin närhet till Uddevalla. Länsstyrelsens förslag på avgränsning av ett blivande naturreservat framgår i bilaga 2 i länsstyrelsens yttrande. Länsstyrelsen har också haft kontakt med representanter för Uddevalla kommun varvid det framkommit att det eventuellt finns planer på utbyggnad av vindkraft inom det 23 (78) 2015-07-06 aktuella området. Något slutligt beslut om hur kommunen ställer sig till dessa planer är i dagsläget inte fattat och huruvida den planerade vindkraftsutbyggnaden är förenlig med reservatsplanerna måste utredas vidare. En vindkraftsutbyggnad i området skulle kraftigt försämra områdets attraktivitet for friluftslivet då området som helhet (Herrestadsfjället, Herrestadsfjället II och detta område) inte längre skulle ha karaktären av stort och sammanhängande naturområde. Naturvårdsverket bedömer att det ur naturhänseende skulle vara olämpligt med en vindkraftsutbyggnad inom området. Under förutsättning att den planerade vindkraftsutbyggnaden inte omöjliggör ett bildande av ett naturreservat i området tar dock Naturvårdsverket gärna över delar av fastigheten stadsfjället l:93 for bildande av ett statligt naturreservat. Avgränsningen av ett sådant område bör i så fall ske i samråd med Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Fortifikationsverket och Uddevalla kommun. Kommentarer: Område 2 kommer att utgå från planen. TeliaSonera TeliaSoneras telenät kan störas av olämpligt placerade vindkraftverk. Detta gäller främst radio- anläggningar med radiolänkstråk som i värsta fall kan behöva flyttas eller ersättas med annan telelösning.1 Av ovannämnda skäl måste TeliaSonera ges möjlighet att inkomma med synpunkter t.ex. i samband med ev. upprättande av detaljplan och vid varje enskild bygglovprövning. Objekten prövas om möjligt individuellt varför vi önskar koordinater i RT 90 2,5 gon V med meternoggrannhet. Förfrågningarna kan sändas till funktionsbrevlådan [email protected] 1 Vindkraftverk i olämpliga lägen kan medföra kraftiga störningar på radio- och teleutrustning i befintlig radiolänkstation samt på radiobaserade teleförbindelser till och från stationen. Det är därför viktigt att hänsyn tas till befintliga anläggningar. För att undvika störningar på befintlig radiokommunikation krävs en frizon om ca 100 meter på var sida om länkstråket samt ca 350 meter runt antennbäraren. För radio- länkstråk i lågt frekvensband (under 10 GHz) gäller 350m. Kommentarer: Noterat Skogsvårdsstyrelsen Skogsstyrelsens synpunkter i detta ärende är till större delen av generell karaktär då det gäller ett relativt stort geografiskt område som pekas ut som byggnadsområden. Vi förordar att vindkraftverken placeras på ett sådant sätt att tydliga grupper uppstår. Det blir då ett mindre geografiskt område som påverkas och vägdragningar till kraftverkan kan samordnas. Anslutningsvägarna till verken påverkar i de flesta fall de skogliga naturvärdena mer än själva kraftverken. Därför är det viktigt att planera dessa samtidigt som placeringen av kraftverken. Skogsstyrelsens anser att man bör placera vindkraftverken och tillfartsvägarna så att 24 (78) 2015-07-06 höga naturvärden inte påverkas negativt och det är viktigt att en naturvärdesinventering görs vid planeringen av kraftverkens placering. Vid all anläggning/exploatering för vindkraftsutbyggnad bör särskild hänsyn tas till närliggande vattendrag och våtmarker så att dessa inte påverkas negativt vid arbetet. Då en mer detaljerad plan för utbyggnaden upprättats vill vi gärna återkomma med synpunkter Kommentarer: Noterat Statens Geotekniska Institut Lokaliseringen av lämpliga områden för vindkraftverk belyses ur en rad aspekter där också miljökon- sekvenserna finns beskrivna. Lämpligheten med hänsyn till de geotekniska förutsättningarna har dock inte tagits upp. I samband med att Uddevalla kommun tog fram riktlinjer för utbyggnad av vindkraftverk lyfte SGI fram att de geotekniska frågeställningarna bör behandlas vid lokaliseringen och vid planering av tillfartsvägar (SGI, 2007, Dnr 5.2-0702-0092). Av de tre utpekade lämpliga utbyggnadsområdena tycks nr l och 2 ligga inom bergsterräng med vissa inslag av moränjord medan område 3 huvudsakligen utgörs av berg med vissa inslag av torv. Mot den bakgrunden är vår bedömning att inget av områdena hyser specifika geotekniska säkerhetsproblem men vi menar att detta också bör anges tydligt i översiktsplanen, eller i detta fall i det tematiska tillägget till ÖP. Kommentarer: Texten i planen kompletteras ang. geotekniska förutsättningar. Svenska Kraftnät Svenska Kraftnät har tagit del av rubricerat ärende och har ingenting att erinra mot upprättat förslag. Vi vill dock påminna om att all utbyggnad av el produktion kräver anslutningsnät. Vid större produktionsetableringar krävs ofta förstärkningar av såväl lokal-, region-som stamnät. All produktionsutbyggnad medför därmed utbyggnad av infrastrukturen för el. Delta bör beaktas iden fortsatta planeringen. Vid eventuell framtida vindkraftsetablering i närheten av kraftledningar måste vissa säkerhetsavstånd iakttas. Avståndet får inte vara sådant att ett vindkraftverk skulle kunna falla över en kraftledning vid ett haveri. Avstånden måste även vara tillräckliga för säker flygbesiktning samt tillräckliga mellan kraftledningens jordpunkter och jord punkter i vindkraftsanläggningens uppsamlingsnät. För att upprätthålla en god flygsäkerhet vid besiktningar rekommenderar Transportstyrelsen att vindkraftverk och master med stag med en totalhöjd lägre än 50 meter placeras minst 100 meter från kraftledning. Vindkraftverk och master med stag med en total höjd över 50 meter bör placeras minst 200 meter från kraftledning. Avståndet beräknas med utgångspunkt från kraftverksrotorns periferi. För verk med rotordiameter på 100meter eller mer bör avståndet mellan torn och ledning vara större 25 (78) 2015-07-06 än 250 meter. Svenska kraftnät vill påpeka att angivna säkerhetsavstånd kommer att ses över då senaste tidens rotorhaverier har påvisat behovet av säkerhetsmarginaler. Denna revidering kommer att genomföras eftersom det har hänt olyckor där rotorblad har· lossnat och slungats iväg långa sträckor. De rekommenderade säkerhetsavstånden kan komma att öka. Svenska kraftnät vill även påminna om de tekniska krav som omfattar alla vindkraftverk och vindkraftsparker med kapacitet större än 1,5 MW. Dessa krav återfinns i föreskriften SvKFS 2005:2 "Affärsverket Svenska kraftnäts föreskrifter och allmänna råd om driftsäkerhetsteknisk utformning av produktionsanläggningar". För frågor gällande anslutning av vindkraft till stamnätet har Svenska kraftnät tagit fram ett vägledande dokument. Dokumenten finns att hämta via vår hemsida, svk.se, under sökväg Energimarknaden/Vindkraft. För ytterligare information rörande Svenska kraftnäts framtida planer för stamnätet för el hänvisar vi till Perspektivplan 2025. Detta dokument finns publicerat via vår hemsida. Kommentarer: Noterat Trafikverket Trafikverket bedömer inte att planförslaget medför risk för påtaglig skada på riksintressen för kommunikationer. Påverkan på järnvägens radiokommunikation Trafikverket ska även remitteras för vindkraftverk som placeras närmare än 30 km från närmsta järnväg då vindkraftverk kan påverka järnvägens radiokommunikation. Transporter av vindkraftverk Transporterna vid byggandet av vindkraftverk är relativt omfattande med tunga, breda och långa transporter och fordon. Det är en typ av transporter som ställer stora krav på transportvägarna såväl på vägarnas bärighet som vägprofil och framkomlighet på vägarna. Ofta behöver transporterna planeras i god tid och särskilda tillstånd måste ansökas. Vi vill rekommendera kommunen att beskriva de tänkta transportvägarna till de utpekade områdena för att visa att det är möjligt att ta sig fram till områdena samt vilka eventuella hinder som kan finnas på den tänkta transportvägen och som därför behöver lösas innan byggandet av vindkraftverken kan ske. Frågor som bör belysas är om det finns befintligt vägsystem att utnyttja eller om nya vägar måste byggas. Korsar transporterna järnväg? Behöver nya anslutningar byggas? Kan transporterna ta sig under broar och genom vägportar. Har kurvor och korsningar tillräcklig radie för att transporten ska kunna ta sig fram? Kommentarer: Kommunen menar att frågorna kring transporten ska ingå i projektfasen 26 (78) 2015-07-06 och projektägaren ska ansvara för det. I övrigt noteras trafikverkets synpunkter. Västra Götalandsregionens miljönämnd har inte för avsikt att lämna synpunkter. Vattenfall Vindkraft Bakgrund Uddevalla kommun har tagit fram ett förslag till ny vindbruksplan där man pekar ut områden i kommunen som anses lämpliga för vindkraft. Vattenfall yttrar sig endast över de delar som berör utbyggnadsområde 2 samt de generella delar i övrigt som är av intresse. Generella synpunkter Ljud och avstånd till bostäder: Vattenfall välkomnar att man i planen inte anger fasta avståndskrav mellan bostäder och vindkraftverk. Kraven på ljud bör istället följa rättspraxis och inte de rekommendationer som angivits av exempelvis Naturvårdsverket. Synpunkter på utbyggnadsområde 2. Under rubriken restriktioner och förutsättningar anges i rubrikform vad som gäller för respektive område Det utpekade området 2 är beläget i en del av skjutfältet som sannolikt till viss del är belastat med OXA (oexploderad ammunition) samt på annat sätt är påverkat av den verksamhet som bedrivits där av Försvarsmakten. l planen anges riktlinjer för hur vindkraft ska förhålla sig till olika motstående intressen i eller i närheten av det utpekade området. Dessa riktlinjer är enligt Vattenfalls bedömning i vissa delar allt för detaljerade och begränsar möjligheterna för en etablering. För att möjliggöra en etablering i området krävs enligt Vattenfall Vindkraft en mer flexibel formulering där det inte anges på hög detaljeringsnivå hur verk ska placeras mm. Vattenfall Vindkraft anser därför att delar av de riktlinjer som berör utbyggnadområde 2 bör formuleras om. Vindkraft skall byggas där det är goda vindlägen och där andra förutsättningar för vindkraft finns. Dessa platser är generellt svåra att hitta. Vattenfall är av uppfattningen att när ett sådant område hittas så skall energin på denna plats kunna nyttjas optimalt med de begränsningar som krävs på grund av motstående intressen. Dessa intressen 27 (78) 2015-07-06 vägs i samband med tillståndsprövningen mot varandra. Med föreslagna riktlinjer finns det en stor risk att detta inte kan göras, bland annat på grund av att vindkraftparkens utformning och vindkraftverkens placering till stor del föreslås anpassas till landskapet, i omgivningen och utifrån landskapsbilden. Vattenfall menar att fokus bör ligga på att utforma en energieffektiv anläggning och att projektören i samband med tillståndsprövningen ska föreslå den bästa och mest energieffektiva utformningen för vindkraftverkens placering. l denna bedömning vägs då olika motstående intressen in. l delområde 2 är det dessutom extra viktigt att en eventuell vindkraftsexploatör utifrån tekniska förutsättningar, men även utifrån riskbedömningar till följd av tidigare verksamhet, ges möjlighet att forma vindkraftparken. Utformningen ska då ske enligt gällande regelverk och lagstiftning samt i dialog med kommunen och tillståndsgivande myndighet. Det är således i område 2 speciellt olyckligt om det redan i vindbruksplanen läggs fast allt för detaljerade riktlinjer eller restriktioner. Slutligen vill Vattenfall särskilt peka på snabba tekniska utvecklingen inom vindkraft som ägt rum de senaste åren. Vindkraftverken har blivit både högre och fått en större rotordiameter. Dessutom har olika tekniska system utvecklas för att tillgodogöra sig vindenergin på bästa möjliga sätt för att driva en kostnadseffekt anläggning. Exempelvis är höjden idag en begränsande faktor och därför är möjligheten att kunna bygga stora verk (upp till ca 200- 220 m totalhöjd) numer bland de viktigaste delarna i en lönsam anläggning. Det är därför extra viktigt att begränsningar inte görs som motverkar detta. Kommentarer: Område 2 kommer att utgå som utpekat område i Vindbruksplanen. Andra kommuner och organisationer och nämnder Lilla Edet har inte något att erinra motAndra förslag till ny vindbruksplan för Uddevalla kommun. Lysekils kommun har inget att invända mot samrådsförslaget. Munkedals kommun har inga erinringar mot Uddevalla kommuns förslag till ny Vindbruksplan 2015. Stenungsunds kommun har inget att erinra över samrådshandlingen. Trollhättan stad- Eftersom vindbruksplanen inte berör Trollhättans kommun kommer Kommunstyrelsen inte att yttra sig om samrådsförslaget för planen. Vänersborgs kommun har inget att erinra mot förslag till Vindbruksplan för Uddevalla 28 (78) 2015-07-06 kommun. Kultur och fritidsnämnden Kultur och fritidsnämnden godtar vindbruksplanen, men undantar område 1, Herrestadsfjället och område 2, Skjutfältet, samt begär stor försiktighet och anpassning av verkens storlek vid en eventuell utbyggnad i område 3, Nybygget. Kommentarer: Område 1 och 2 kommer att utgå som utpekade områden. Även område 3 utgår som utpekat område i vindbruksplanen. Barn och utbildningsnämnden har inte några synpunkter på de samrådshandlingar som tagits fram rörande Vindbruksplan 2015 Uddevalla kommun. Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att bifalla förslaget till vindbruksplan avseende område 1 och 2, men nämnden är tveksam till område 3 med hänsyn till de boende i området. Lantbrukarnas Riksförbund (LRF) LRF s kommungrupp i Uddevalla kommun, Styrelsen gm Nils Mellin, ordf. Laga skiftet omkring 1830 skapade de jordbruksfastigheter som fortfarande är de dominerande fastigheterna. Alla villatomter, all bebyggelse vi finner ute på landsbygden härrör från en avstyckning från en jordbruksfastighet. Avstyckningen av tomten har skapat dels en sidoinkomst åt lantbrukaren, dels en plats där ett hus har byggts. Sidoinkomster har för lantbruket alltid varit ett viktigt ekonomiskt komplement åt ett lantbruksföretag oavsett storlek på gården. En mångfald av exempel visar att marken i någon form ofta är grunden i de många sidoinkomster som förekommer. Sidoinkomster kan vara att sälja tomter, arrendera ut jakt, ordna jaktturism, driva bed and breakfast, i bland i form av Bo på Lantgård, driva camping, hyra ut stugor, entreprenadverksamhet där gårdens maskiner utnyttjas, arrendera ut mark för båtplatser, mobilmaster eller vindkraftstorn, sälja bioenergi mm, mm. När Uddevalla kommun genom dåvarande stadsarkitekt Sören Larsson år 2007 bjöd in markägare till informationsmöten ang. möjligheter och förutsättningar att arrendera ut mark till vindkraftsbolag väcktes ett ytterligare intresse för att söka en helt ny sidoinkomst. I samma tidsperspektiv eller tidigare hade många lantbrukare arrenderat ut mark för mobilmaster. Dagens lantbrukare är i de allra flesta fall företagare och söker alltid finna lönsamma bidragskalkyler. Ett flertal lantbrukare plus oftast kringliggande grannar har i Uddevalla kommun fått en sidoinkomst genom markuthyrning för vindkraft. Den nu aktuella Vindbruksplanen visar 13 uppförda och 9 beviljade vindkraftverk Vindplanen redogör även för att upptill 15 nya vindkraftverk kan etableras. 29 (78) 2015-07-06 Planförslaget visar ett positivt intresse från kommunens sida, citat: "Detta påverkar energiplanens mål om mindre fossila energikällor och mer förnyelsebar elproduktion positivt. Planförslaget påverkar också det regionala planeringsmålet positivt eftersom det innebär att Uddevalla då skulle bidra med mer än sin del av vindkraftsproduktionen" slut citat (sid 17 miljö-konsekvensbeskrivning) Säkerligen finns det intresse från markägare att även i fortsättningen arrendera ut mark Nedan några synpunkter på Vindbruksplanen sid 5. citat: "Landskapsanalysens syfte var inte att peka ut lämpliga och olämpliga områden för vindkraft ...................". Vidare, citat: " Syftet med vindbruksplanen är att vägleda den landbaserade vindkraftsutbyggnaden i Uddevalla kommun med utgångspunkt tagen i landskapets förutsättningar i enlighet med landskapsanalysen". Vid upprepade tillfällen, muntligt liksom i skrift hänvisas nu liksom vid tidigare politiska beslut till just landskapsanalysen i syfte att just visa områden ej lämpliga för vindkraft. LRF anser att slutsatsen av hur landskapsanalysen utnyttjas är starkt kontraproduktivt och ger bl a våra politiker en synnerligen oklar och även osäker uppfattning som underlag för beslut. Vindplanen visar några områden för vindkraft men påstår även att återstoden av kommunens yta är olämplig på grund av landskapets höga komplexitet. Ordet komplexitet är sannolikt valt för att visa på ett flertal sammanhängande föreställningar/frågeställningar. LRF ser ingen bedömning av att det är just landskapet som är komplext. Riksintresse för vindkraft finns i stora delar av kommunen, var finns då landskapets höga komplexitet? LRF anser att förklaringen till att allra största delen av kommunens yta plötsligt har hög komplexitet är inte ett acceptabelt argument. Kommentarer: Kommunens landskapsanalys har framtagits av Ramböll i dialog med medborgare och har godkänds av översiktsplaneringsutskottet. Utifrån att landskapet är komplext bidrar det till att ett flertal aspekter kan påverka vindkraftsetableringar. Landkapsanalysen beskriver utförligt de aspekterna i respektive landskapstyp och karaktärsområde. Nedan synpunkter på Miljökonsekvensbeskrivningen sid 3. Citat "byggnation av nya vägar och uppställningsplatser kan fragmentisera skogsområden och förändra hydrologin men också skapa större tillgänglighet till skogsområden". Skogsvägar understryks regelbundet vid utbildningsdagar av Skogsstyrelsen (Staten) som mycket viktiga positiva miljömål för skogsbruket när stora virkeslastbilar kan hämta virke långt in i skogarna. sid 10 Vid beskrivning av de föreslagna utbyggnadsområdena förefaller det som om stora 30 (78) 2015-07-06 skogsområden tas i anspråk om vindkraft byggs ut. Detta är en stor överdrift och ger, sannolikt med viss avsikt sken av att önska belysa något klart negativt om/när ett vindkraftverk byggs i skogsmark. sid 25 Även här uttrycker Vindbruksplanen att miljömålen, citat "myllrande våtmarker, levande skogar och ett rikt växt- och djurliv riskerar att påverkas negativt på grund av de markanspråk som en utbyggnad av vindkraft har." Även här liksom ovan en stark överdrift. LRF vidhåller att det finns en tydlig avsiktsförklaring vid ovan beskrivning av en vindkraftsutveckling. När handelsområden eller stora bostadsområden i orörd natur tas i anspråk för handel/bostäder framhålls aldrig dessa argument (enl. ovan) för att stoppa en utveckling. Sundskogen, (på kommunens egen gård), är ett exempel där stora skogsområden nu kalavverkas, stubbarna bryts upp och våldsamma sprängningar sker i bergen för att utveckla bostadsområden. Där finns inga hinder i form av växt-, djurliv, fladdermöss eller fåglar som ev. skadas. LRF anser att vindkraftsutbyggnad har fått överdrivna breda hänsynstagande argument jämfört med vägar, handels- industri- bostadsområden. sid 25 Här beskrivs skugg- och bullerstörningar. Uddevallas Energiplan visar att vindkraftverken i den aktuella storleken producerar el 2000 timmar årligen. Det betyder att buller kan uppstå 5½ timmar/dygn, ibland talas om ett ständigt brus ?? Power Väst är ett nätverk inom Västra Götalandsregionen, finansieras delvis av regionen. Power Västs uppgift är att skapa ökad vindkraft och ökad sysselsättning. Detta skall ske i samverkan med näringsliv, forskning och det offentliga. Vi anser att Uddevalla kommun absolut skulle nyttjat den kunskap som finns i Power Västs nätverk och dess finansiärer. LRF anser att i Vindbruksplanen borde hänvisning ske till den målsättning om starkt ökad vindkraft i Västra Götaland som Power Väst arbetar för: År 2013 - 1,55 TWh År 2020 - 5,00 TWh Kommentarer: Varje översiktsplan eller tematisk tillägg till översiktsplanen måste inkludera en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). MKB beskriver de miljöaspekterna som kan bli aktuella utifrån de rekommendationer som finns i planen . MKB ska även beskriva vilka miljökonsekvenser som kan finnas om man inte har en plan. MKB lyfter fram vilka aspekter som ska beaktas i den fortsatte planeringen. Vi bifogar ett utdrag ur Power Västs senaste presentationsmaterial för år 2015 Svenska Dagbladet Opinion hade 20 januari 2014 e n artikel med rubriken: "100 procent förnybart ett möjligt mål" Artikeln inleds med, citat" De största hindren med förnybar energi är mentala" vidare följer, citat " Ingenting styr en utveckling så hänsynslöst som fastlåsta tankemönster 31 (78) 2015-07-06 kombinerade med infrastrukturer uppbyggda utifrån desamma" Vi bifogar artikeln ur Svenska Dagbladet, undertecknad Göran Bryntjse, tekn dr, ordf i Sveriges Energiföreningars Riksorganisation Bodil Jönsson, professor emerita vid Lunds Universitet, fysiker, författare Anders Wijkman, ordf i Rom-klubben Uddevalla är inom närmaste tidsperspektivet en kommun med en icke oväsentlig produktion av grön energi i form av vindkraft (13 uppförda och 9 beviljade) samt förhoppningsvis fler i områden 1,2,3 enl. Vindplanen. Detta skapar för våra jordskogsföretagare markarrenden samt skogsvägar av hög kvalitet. LRF anser att tidigare och nu i vindplanen presenterade uppgifter att landskapet i vår kommun i sin komplexitet ej har områden för fler vindkraftverk i stället är ett uttryck för en viljeinriktning att ej skapa fler investeringar i vindkraft (ca 35 miljoner kr/verk). Av nämnda 35 miljoner kr/verk faller ca 45 % tillbaks till intäkter i närområdet i form av t ex grävarbeten, armering, betongleveranser, skogsvägar, elarbeten. LRF s förhoppning är att Uddevalla kommun lyssnar till kommunens hela näringsliv inkl. Uddevalla hamn och inser att vindkraft är Utveckling, icke något "otäckt" och administrativt svårhanterligt. Kommentarer: Kommunen har att göra avvägningar mellan olika intressen och att göra en helhetsbedömning avseende planering av vindkraft. Näringslivet är en aspekt som ska vägas in i helhetsbedömningen. Helhetsbedömningen efter samrådet är att vindkraften är för närvarande fullutbyggd i kommunen. Uddevalla flygklubb Vi har i huvudsak två synpunkter: 1. Hinderfrihet Rörkärrs flygfält är ett flygfält med kodsiffra 1 enligt TSFS 2010:132. Denna kodsiffra styr vilka krav på frihet från hinder som skall uppfyllas. Hinderfriheten framgår av TSFS 2010:134. l denna föreskrivs att det skall vara fritt för hinder i in- och utflygningsriktningen, åt sidorna och inom en radie av 2000 meter upp till en höjd av 45 meter. Från denna nivå skall det räknas en konisk yta med 5 % lutning med en höjd av ytterligare 35 meter. 5 % lutning på 35 meter innebär 700 meter ytterligare radie. Detta innebär att från fältets mittpunkt skall det vara fritt från hinder upp till en höjd av 80 meter på en diameter av 5400 meter. För att man fullt ut skall kunna utnyttja den hinderfria ytan krävs ytterligare 150 meter (utanför tätbebyggt område, över tätbebyggt område krävs 600 meter) fritt upp till 150 meters höjd över underliggande terräng eller hinder (som är den lägsta höjd man får flyga på utan speciellt tillstånd om det inte är inför start och landning). Med tanke på framtida utbyggnader av bostäder är det lämpligt att i detta skede räkna med en radie på 600 meter för hinderfrihet, om inte en framtida utbyggnad skulle komma i konflikt med detta krav. Som vi ser det är det mycket sannolikt att en utbyggnad av vindkraft i Utbyggnadsområde 1 - Herrestadsfjället skulle inverka menligt på den föreskrivna hinderfriheten. 32 (78) 2015-07-06 2. Flygvägar: Vid inflygning till fältet vill vi kunna utnyttja de minima som regelverket tillåter vid dåligt väder. Det innebär flygning in mot (och från) fältet kan komma att ske på den minsta tillåtna höjden som ligger 150 meter över underliggande terräng. På denna höjd måste man kunna hålla en marginal i sidled till hinder på 150 meter (men helst 600 meter, se resonemanget nedan). Vid denna typ av flygning, som kan få ske i siktförhållande ned till 3000 meter flygsikt sker navigeringen med referens till marken och man följer känd landmärken som större vägar, järnvägar, fjordar och dalgångar. Det är viktigt för verksamheten vid Rörkärrs flygfält att vi kan navigera oss till och från fältet även under dessa förhållanden, inte minst som vissa av de samhällsnyttiga uppdragen skall kunna utföras. Vi vill därför att den skall finnas en hinderfri korridor längs med E6, med föreskriven hinderfrihet åt varje sida i flygriktningen, och att de finns en möjlighet att navigera sig in från såväl Gullmarsfjorden via Skredsvik, Kolsby och Hogstorp och därefter längs E6, från Saltkällefjorden vid saltkällan och Småröd och därefter längs E6, som från Havstensfjorden direkt in mot fältet i banans förlängning. Om man i framtiden skulle vilja bygga ut och förtäta bebyggelsen utmed E6 är det lämpligt att se till att det hålls hinderfria korridor med en bredd på minst 2 x 600 meter+ en vingspännvidd +lite vingelutrymme. Ovan nämnda synpunkter (punkt 1 och 2) gäller inte bara vår verksamhet vid Rörkärr och de luftfartyg som finns där. Som framgår av bilagorna är de baserade på TSFS förordningar gäller alla som rör sig i luften i detta område, räddningstjänst, sjöräddning, kustbevakning, polis och ambulansflyg och allt annat civilt flyg som passerar. Förutom ovan nämnda synpunkter på hinderfrihet för luftfarten har vi inget övrigt att invända mot vindbruksplanen Kommentarer: Område 1 kommer inte att pekas ut som ett utbyggnadområde i Vindbruksplanen. Naturskyddsförening Naturskyddsföreningen har hela tiden hävdat att vindkraftsplanering måste genomsyras av en helhetssyn och att nya etableringar i först hand måste styras till redan exploaterade och bullerstörda områden. Det är därför nedslående att läsa den nu framtagna vindbruksplanen. Vi har i grund och botten en positiv syn på vindkraft, men då vi oftast tvingas välja mellan ett antal dåliga eller mycket dåliga etableringsförslag som krockar med centrala naturvårds- och friluftsintressen tvingas vi tyvärr till motstånd. Vi är övertygade om att man i första hand skall försöka lokalisera vindkraft till områden som längs väg E6, där området vid Rabbaldshede- Tanumshede är exempel på bra vindkraftsetablering. E6 är redan bullerstört och nära till väg. Inget friluftsliv finns där och naturen är redan exploaterad. Varför inte se över hur många fler vindkraftverk som 33 (78) 2015-07-06 kan läggas längs E6 och andra trafikerade vägar? Även områden som soptippar etc. bör ses över. Havsbaserade vindkraftparker längre ut till havs bör också studeras, liksom i anslutning till de kraftigt störda norrländska vattenregleringsmagasinen. Där är naturen kraftigt störd (regleringsamplituder på 30 meter), vägar finns och givetvis finns redan elnät för distribution. Vindkraft måste ses som en nationell och regional fråga, inte bara någonting för de enskilda kommunerna. Vi efterlyser därför en större helhetssyn. Det är också viktigt att inte bara lyfta ut vindkraften som en enskild energifråga utan ta en samlad bild där man tittar på besparingspotential och besparingsmål, trafik, sopförbränning, biobränsle, lågenergihus, hur många solceller vi kan få in, effektivare elhandel, kan vi samarbeta med områden som har bättre förutsättningar för ex vind, bättre förutsättningar för vågkraft etc. Vi undrar vad som är Uddevalla kommuns mål med vindkraften och hur många vindkraftverk skall läggas just här? Vidare hur kopplingen är till gällande energiplan och handlingsplan? Vi tycker att det är svårt att förstå hur man i planen kunnat hamna på de tre föreslagna områden i Uddevalla kommun. T.o.m. utredaren skriver att det finns flera konfliktfrågor i varje område. Område 2 ligger mitt i Uddevalla kommuns viktigaste friluftsområde, med mycket stora naturvärden och med många besökare. Bulid som är beläget strax öster om de bägge reservaten Herrestadfjället 1 och 2, planeras bli ett nytt reservat. Vi har tidigare skrivit till Uddevalla kommun om Bulid och Herrestadsfjällets stora värden och framtidsmöjligheter (se bilaga). Vindkraft på område 2, mitt i detta område, i en kil mellan naturreservaten, är inget annat än en krigsförklaring mot Uddevallas samlade naturvårds- och friluftsintressen. Vi hoppas verkligen att vi slipper den konflikt som detta skulle leda till. Vi vill hellre tillsammans med Uddevalla kommun se hur vi kan använda detta fantastiska område och utveckla det till gagn både för människor och natur. (Bilaga skrivelse från NSF om Bulid) Synpunkter ang. Bulid, Uddevalla kommun Bulid skall upphöra som övningsfält/skjutfält och frågan om vad som skall hända med området har därför aktualiserats. Länsstyrelsen har för avsikt att köpa/överta Bulids övningsområde och avsätta stor del av området som naturreservat. Kontakter har även tagits mellan Länsstyrelsen och Uddevalla kommun. Med anledning av detta vill Uddevalla Naturskyddsförening ge sina synpunkter i ärendet. Herrestadsfjället är ett stort sammanhängande skogsområde beläget nära Uddevalla tätort. Området 34 (78) 2015-07-06 är mycket frekventerat och är av stor betydelse för Uddevallaborna. I väster ligger naturreservaten Herrestadsfjället I och Herrestadsfjället II, med en areal om samman- lagt närmare 1 400 ha. Även markerna som omger reservaten har mestadels stora kvalitéer för natur och friluftsliv. Bulids skjutfält har inte varit naturskyddat, men har varit undantaget från skogsbruk och markexploateringar i övrigt. Området har därför stora värden för natur och friluftsliv. Den störning som förekommit på området har inte äventyrat naturvärdena. Till delar har de förekommande störningarna t.o.m. varit positiva, framförallt med återkommande bränder i området. Länsstyrelsen har genom företaget ProNatura låtit utföra en naturvärdesinventering av området. Denna inventering delar grovt in området i två delar med väg 2069 som ”avgränsning”. Slutsatserna i inventeringen är att området väster om vägen har relativt omfattande naturvärden inom de flesta naturtyper, medan området öster om vägen visar på en mer konventionell natur och bedöms ha mindre värden. Det är dock viktigt att ha med sig att inventeringen gjordes under slutet av november 2014; en period som inte är lämplig för att få en komplett bild av naturvärdena. Detta skriver också Författaren i sina kommentarer. Inventeringen visar dock i stora drag på områdets värden och styrker de uppfattningar vi har om områdets kvalitéer. Om Bulid verkligen blir ett naturreservat och därmed kan anslutas till reservaten i väster skulle ett stort sammanhängande skyddat område kunna säkerställas. Endast en mindre kil av en annan fastighet går upp mellan dessa områden. Även detta område är opåverkat av exploatering. På sikt bör därför ansträngningar göras för att även införliva detta område i det skyddade området. Just att avsätta ett stort sammanhängande område för natur och friluftsliv skulle vara av utomordentligt stor betydelse. Storleken på området är viktig för att människor skall kunna röra sig längre sträckor utan att komma i kontakt med trafikerade vägar, bebyggelse, vindkraftsparker, buller, mm. Nutidsmänniskans behov av att finna områden med stillhet och mer opåverkad natur kan inte överskattas. Sådana större sammanhängande områden är ovärderliga och är en stor bristvara idag, speciellt i södra Sverige. För naturen själv är storleken på området också av väsentlig betydelse. Små reservat kan i och för sig ha stora naturvärden, men riskerar på sikt att utarmas, om kringliggande områden är torftiga och/eller exploaterade. Då minskar möjligheterna för arter att kunna spridas och bestånden riskerar att försvagas och utarmas och kanske på sikt försvinna. Ett större område har mycket bättre förutsättningar att på sikt kunna hålla en rik 35 (78) 2015-07-06 biologisk mångfald och fungerande ekosystem. Enligt överenskommelsen i Nagoyaavtalet (FN) har Sverige med flera länder åtagit sig att långsiktigt skydda minst 17 % av landarealen för att klara den biologiska mångfalden. I Sverige idag är ca 4 % av landarealen långsiktigt skyddad. Sveriges riksdag har antagit 16 miljömål, vilka var ämnade att uppnås till år 2020. Tyvärr ser de flesta av miljömålen inte ut att kunna uppfyllas till 2020 vare sig på nationell eller regional nivå. Att långsiktigt skydda detta större skogsområde norr om Uddevalla skulle på ett tydligt sätt bidra till uppfyllandet av flera av miljömålen; Levande skogar, Myllrande våtmarker och Ett rikt växt och djurliv Att långsiktigt skydda marker och vatten och gynna den biologiska mångfalden behöver dock inte alls betyda att området ”bara skall skyddas”. Aspekten att området skall nyttjas är mycket viktig. Det finns mängder av aktiviteter som kan göras och då kan även visst skogsbruk kunna räknas in, men då talar vi givetvis inte om dagens plantage- och kalhyggesskogsbruk utan om mer naturnära och hyggesfria metoder. Bulid har utgjort s.k. riksintresse för försvaret. Herrestadsfjället väster om Bulid utgör riksintresse för friluftslivet. Med förändringarna i ägandet och verksamheten för Bulid ser vi det som viktigt att änd- ringar göras i planbestämmelserna så att Bulidområdet ansluts till riksintresseområdet för friluftsliv. Det är viktigt att styra bort exploateringar av olika slag från de centrala delarna av Herrestadsfjället och tydligt slå fast detta i den kommunala och regionala planeringen. Byggnation av olika slag, vind- kraft etc. måste styras till utkanterna av detta stora sammanhängande skogsområde. Vi ser det som viktigt att naturen används för olika friluftsaktiviteter. Ju fler människor som använder naturen desto bättre skydd får den. Förutom de aktiviteter som finns idag med vandringar, svamp- plockning, skidåkning, orientering, fiske mm kan man tänka sig att se över ytterligare möjligheter såsom hästverksamhet, cykel mm. Givetvis måste man se över vilka områden som är lämpliga, vilka som tål mer tryck och vilka man bör vara mer varsam med. Vi är angelägna om att bidra i sådana diskussioner och utveckla området. Vi ser det som viktigt att alla intresseföreningar som nyttjar om- rådet samtalar med varandra och skapar förståelse för att varandras intressen för kunna stärka hela denna sektor. Området har stora kvalitéer och är lätt att nå. Det finns redan mycket bra startpunkter för friluftsliv på Herrestadsfjället och det är Klämman och Åleslån. Det som är nackdelen med dessa områden är att de i princip kräver att man tar sig dit med bil. Med Bulid öppnar sig ytterligare möjligheter. Området vid Nyckelås skulle kunna utgöra 36 (78) 2015-07-06 ytterligare en ”port” in mot området och skulle också kunna göras tillgängligt med buss, så att friluftslivet inte behöver vara bilberoende. Redan idag finns buss- hållplats på relativt nära avstånd från Bulid. Vid Nyckelås finns fina utvecklingsmöjligheter med de byggnader och parkeringsplatser som finns där; naturrum, café, omklädningsrum, kanske lägerverk- samhet skulle kunna vara några av de möjligheter som skulle kunna öppna sig. Jämför man med kostnaden för att köpa in ett motsvarande stort område från en privat ägare är skillnaderna avsevärda. Detta gör att marköverlåtelsen är ekonomiskt mycket fördelaktigt och ett tillfälle att ta vara på. Oexploderad ammunition i marken gör också att detta är ett problemområde för exploatering, vilket också talar också för att området avsätts som naturreservat och friluftsområde. Vi ser det också som fullt möjligt att ha ett visst skogsbruk på vissa delar, men då är det fråga om ett naturnära skogsbruk som bygger på hyggesfri metodik och långsiktig naturvårdshänsyn. Att ha ett visst skogsbruk med denna inriktning på delar av området skulle kunna ge intäkter till skötsel och förvaltning, samtidigt som det skulle kunna användas i ett pedagogiskt syfte. Om det skulle bli aktuellt med planer på någon form av byggnation, vindkraftsetablering etc. bör detta förläggas till östra sidan av vägen, d.v.s. mot Havskurenområdet. Naturreservatet kan, men behöver inte omfatta hela området öster om vägen. Exploatering kan om det behövs mark förläggas i detta område, men givetvis bör förutsättningarna först utredas. Förläggs exploateringar i stället till de centrala delarna av detta fantastiska område förstörs hela den unika möjlighet som vi har framför oss. Området skulle kunna bli en attraktion; en tätortsnära stor vildmark som skulle kunna betyda mycket för Uddevallas attraktionskraft. För Länsstyrelsen och Uddevalla kommun är det viktigt att ta chansen att ge detta stora samman- hängande område ett långsiktigt skydd. Uddevalla Naturskyddsförening medverkar gärna i en fortlöpande process för att bevara och utveckla Herrestadsfjället. Kommentarer: Område 1 och 2 som omfattar Herrestadsfjället kommer att utgå från planen. 37 (78) 2015-07-06 Friluftsfrämjandet, Uddevalla lokalavdelning Med anledning av förslaget till vindbruksplan som Uddevalla kommun presenterat vill Uddevalla lokalavdelning av Friluftsfrämjandet framföra följande. Med ett helhetsperspektiv på naturområdena norr om Uddevalla tätort anser Friluftsfrämjandet att det är olyckligt att splittra de kärnvärden som finns inom Herrestadsfjället och Bulid. De kommunala naturreservaten Herrestadsfjället I och II samt det föreslagna nya reservatet Bulid, och deras potential för att skapa en friluftslivsresurs med stora värden och möjligheter, utgör grunden för friluftsfrämjandets ståndpunkt, när det gäller vindkraftplanen. Uddevalla lokalavdelning har tidigare – t ex i samband med kommunens medborgardialog – framhållit att vindkraftetablering INTE är lämplig i de tätortsnära naturområdena norr om stadsbebyggelsen. Övergång till förnyelsebara energikällor är positiv men bör inte ske på sätt som äventyrar stora miljö- och kulturvärden. Framför allt är det viktigt att i första hand öka energieffektivisering och energihushållning i samhället. Vi tar inte, i denna kommentar, ställning för eller emot vindkraft i sig. Friluftsfrämjandets synpunkter gäller det i vindbruksplanen föreslagna Utbyggnadsområde 2, skjutfältet. Den industrietablering som ett antal höga vindkraftverk innebär, förtar i o m utbyggnadsområde 2, möjligheterna att skydda ett naturområde med stora värden. Därmed försvinner också möjligheterna att utveckla såväl biologisk mångfald som småskaligt skogsbruk som grund för friluftsliv och folkhälsa. Sammantaget försvåras uppfyllandet av samhällets höga ambitioner och stora intresse för värdena i tätortsnära natur och friluftsliv. I takt med fortsatt urban exploatering, övergång till modernt produktionsskogsbruk och dylikt sker en fortlöpande minskning och fragmentering av orörda naturområden inte minst i våra delar av landet. Orörda naturområden har på senare tid blivit allt mer beskurna och fragmentiserade. Detta gör det allt mer angeläget att bevara och skydda tillräckligt stora och sammanhängande opåverkade områden särskilt i tätortsnära lägen. 38 (78) 2015-07-06 En växande medventehet om det stora värde som finns i orörda områden nära bostadsorter kan noteras. Att tystnad har ett värde och att utmaningen i detta bör beaktas i samhällsplaneringen refererades av miljöminister Åsa Romson vid Naturvårdsverkets ”Tankesmedja för Friluftsliv” i Örebro, 28-29 april 2015. Alltför små skyddade områden ger en falsk trygghet och stora (sammanhängande) arealer behövs. ”Skogsskydd är attraktivt och ger mervärden för framåtsträvande kommuner.” Uddevalla kommun har, i det stora och i många betydelser orörda och opåverkade skogsområdet norr om centralorten, en resurs med mycket stor betydelse för friluftslivet. De marker som idag skyddas genom de kommunala naturreservaten Herrestadsfjället I och II används för många människors rekreation och för turism. Området Bulid, öster om reservaten har sedan länge ett starkt skydd för exploatering genom militärens hittillsvarande verksamhet, men Bulid har också varit allmänt tillgängligt för allmänheten stora tider av året. Tillsammans, och genom olika naturtyper ger det en helhet med variationer i biotop och med olika användningsområden. När stora delar av Bulid nu föreslås bli statligt naturreservat ser vi en möjlighet att skapa en för södra Sverige unik förutsättning för tätortsnära friluftsliv med stora utvecklingsmöjligheter. H I och H II har även skydd genom att vara klassade som riksintresse för friluftsliv. Gränsen i öster för detta går kant i kant med militärens verksamhetsområde och intresse, som har haft ett starkare skydd. Gränsen för riksintresset för friluftsliv bör i o m att Bulid föreslås som naturreservat också justeras österut. Att Bulidsområdet hittills inte omfattats av riksintresse för friluftsliv är något som aktualiserats nu när försvaret lämnat området och nyttjandet av området kan komma att ändras. Sedan lång tid har området, särskilt där vindkraft nu föreslås, varit mycket orört och haft hög tillgängligt för allmänheten. Under de senaste årtiondena har området varit avlyst för militär verksamhet endast vid enstaka tillfällen. Ett av de viktigaste värdena i området är de stora vidderna och den ostörda vildmarkskaraktären. Det är dokumenterat att det råder stor brist på områden i vår närhet där samhällets påverkan är liten, och där det till exempel går att uppleva stillhet och helt tysta omgivningar. Det föreslagna utbyggnadsområde 2 är en del av ett område som sedan lång tid karakteriseras av orörda vidder med myrar, hedar och sjöar. En vindkraftetablering i eller i omedelbar anslutning till detta område skulle få mycket negativa visuella och audiella effekter inte minst för de närbelägna naturreservaten. Utbyggnadsområde 2 ligger i huvudsak utanför Herrestadsfjället II och Bulid 39 (78) 2015-07-06 men tangerande och möjligen med överlappning. Förslaget formar en otillgänglig och höglänt kil söderifrån in mellan områdena. En placering av vindkraftverk längs denna ås ger naturligtvis ljud, ljus, skuggor mm i närheten, men skapar också genom höjd och storlek, en mycket olycklig, dominerande visuell störning över mycket stora delar av de omgivande reservaten. I väster och norr över det skogsområde där ett utbyggt nät av vandringsleder, t ex Bohusleden sedan länge går, och där Uddevalla kommun 2013 anlade den väl använda Åleslåleden som kommer att passera vid verkens fötter i ett ömtåligt område med små sjöar. I norr påverkas, det av kommunen restaurerade, gamla kulturlandskapet kring gården Åleslån, och kommunens naturskola där. I öster kommer verken att dominera hela det öppna landskap som finns inom Bulid. Uddevalla lokalavdelning av Friluftsfrämjandet avstyrker en vindkraftsetablering inom reservaten och deras direkta närhet och föreslår att ”Utbyggnadsområd 2, skjutfältet” inte tas med i kommunens plan för vindkraftutbyggnad. Friluftsfrämjandet vill i stället passa på att föreslå en omarrondering – där den aktuella kilen tas in i reservatsområdet och där det samlade skyddet för helheten förstärks genom att hela området inarbetas i riksintresseområdet. Friluftsfrämjandet vill se en positiv och aktiv utveckling inom området utifrån de biologiska naturvärden och rekreativa upplevelsevärden som finns och byggt på områdets resurser för ett ekologiskt hållbart friluftsliv. Friluftsfrämjandet vill att Uddevalla Kommun sätter en hög ambition för området och vi medverkar gärna i diskussion och utvecklingsarbete med målet att bli Sveriges friluftskommun inom en snar framtid. Kommentarer: Område 2 utgår från vindbruksplanen. Föreningen Bevara Forshälla Inledning Föreningen Bevara Forshälla koncentrerar sitt yttrande på område 3 – Nybygget som ligger i föreningens område och berör ett stort antal av våra medlemmar. Vi har följt strukturen i Vindbruksplanen för att försöka göra det enkelt att följa våra synpunkter. 40 (78) 2015-07-06 Nybygget - Olämpligt område Området ansågs som olämpligt för vindbruk av tjänstemän och Miljö- och Stadsbyggnadsnämnden under 2013 då förslag om att avstyrka alla områden i östra Uddevalla antogs av nämnden. Detta beslut revs upp av Kommunstyrelsen och ett nytt förslag presenterades inför kommunfullmäktige 2014-02-12 där område Nybygget nu beskrevs som det ”minst olämpliga”. Nu beskrivs området som möjligt för vindkraftsutbyggnad i den utställda vindbruksplanen. Vi är mycket kritiska till hur närboende vilseleds i processen. Området är fortfarande olämpligt för vindkraft. Om riksintresse för vindbruk Område Nybygget var i 2013 års utredning för riksintressen för vindbruk från början borttaget men blev kvar som ett undantag då projektering hade påbörjats utifrån 2008 års utredning. 2013 års regler sa klart och tydligt att det ska vara minst 800 meter till boende förutom dessa. I vindbruksplanen skrivs att kommunen endast stödjer områden som sammanfaller med den dialogbaserade landskapsanalysens utpekade områden. I landskapsanalysen från 2012 utpekas inga områden varken som lämpliga eller olämpliga för vindkraft. I och med detta sammanfaller området inte med något av den dialogbaserade landskapsanalysen utpekad område. Vi anser dessutom att Uddevalla Kommunen ska hålla sig till 800 meter som minsta avstånd mellan fastighet och vindkraftverk oavsett riktning. Företaget Rabbalshede Kraft AB som hade påbörjat projektering har avbrutit denna då ansökan hos Länsstyrelsen är återkallad sedan 2015-03-17. Fördjupad landsskapsanalys Den fördjupade landskapsanalysen av område Nybygget är redovisat i en rapport: ”Analys Nybygget PM_15.02.02” med titel: FÖRDJUPAD LANDSKAPSANALYS RÅSSERÖD OCH HOGARNA KARAKTÄRSOMRÅDEN, VINDKRAFTPROJEKT NYBYGGET” Denna rapport är inte angiven som källa varken i utkastet till Vindbruksplan eller den tillhörande miljökonsekvensbeskrivningen. Den finns heller inte sökbar på Uddevalla 41 (78) 2015-07-06 Kommuns hemsida. Eftersom denna rapport ligger till grund för utredningen av område Nybygget är det viktigt att information ur denna redovisas. I rapportens inledning framgår det att: ”Denna fördjupade landskapsanalys över Råsseröd-Nybygget analyserar en ansökt vindkraftsetablerings påverkan på landskapet med utgångspunkt i de konflikter och möjligheter som är definierade i Dialogbaserad Landskapsanalys för Uddevalla kommun 2012.12.18. Denna fördjupade landskapsanalys ger också en bedömning av hur vindkraftetableringen följer landskapsanalysens rekommendationer.” Det finns ingen information i utkastet till vindbruksplanen att den utökade landskapsanalysen för Nybygget är utförd på en ansökt vindkraftsetablering. Vi anser att det är viktigt att detta framgår. Den ansökta vindkraftsetableringen som avses är projekt Forshälla från företaget Rabbalshede Kraft AB. Vi har fördjupat oss i samma ansökta vindkraftsetablering eftersom denna helt ligger till grund för den utökade landskapsanalysen som i sin tur ligger till grund till denna vindbruksplan. I den fördjupade landskapsanalysen är området Hogarna (Synnebol, Norgård och Hogarna) upptaget men vi saknar helt redovisning av detta i utkastet till Vindbruksplanen. Vi tar upp de möjligheter och konflikter som är redovisade i den fördjupade landskapsanalysen längre ner. Område Köperöd är inte utrett i den fördjupade landskapsanalysen. Genomförandet av den fördjupade landskapsanalysen När analysen av vindkraftsetableringen var genomförd skickades en enkät ut till alla närboende. Det framgår av Bilaga 2 i rapporten att en majoritet av de som svarat inte håller med i vad den fördjupade landskapsanalysen kommer fram till. 42 (78) 2015-07-06 Det är vår uppfattning att enkäten var mycket svårtolkad. Kommentarer: Det är beklagligt att den fördjupade landskapsanalysen inte var tillgängligt på kommunens hemsida. Den var dock skickad till kontaktepersoner i området som har spridit den bland boende mm. Det har noterats att många av de som har svarat på enkäten upplevde frågorna som svåra att svara på. Det fanns även möjlighet att skriva övriga synpunkter vilket många gjorde. Resultatet av enkäten utgjorde en del av underlaget till en helhetsbedömning. Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Utbyggnadsområde 3 – Nybygget Listan av möjligheter och konflikter som redovisas i utkastet till Vindbruksplanen för området anser vi är subjektivt. Här redovisar vi hur vi ser på respektive påstående: Möjligheter och konflikter - Råsseröd Möjlighet – samlokalisering med annan infrastruktur Fastigheterna mellan det tänkbara området och väg 44 skulle få buller från alla riktningar. Ytterligare ljud och bullerstörningar kommer påverka de boende negativt. Möjlighet – Portal/Inramning Vi kan inte instämma i att det är en positiv möjlighet att få sin boendemiljö inramad av en vindkraftsetablering Möjlighet - Tydligt geometri Av alla möjligheter så är denna den enda som vi håller med om då de planerade verken skulle stå på en nästan rak linje. Möjlighet - Understödja riktning Alla boende i området runt vindkraftsetableringen får en vägg med blinkande ljus, roterande vindkraftsrotorer som tornar upp sig över husen med sina planerade 170 meters bygghöjd. Vi ser inte att detta understödjer någon riktning utan drar i stället blicken till det rörliga objektet. Från de södra delarna av området; Råane och Hogarna kommer istället vindkraftsetableringen ”dra iväg” ifrån dalen i det området. 43 (78) 2015-07-06 Möjlighet – Breddad ekonomisk bas Att det kan vara en möjlighet att enskilda bönder att få en förbättrad ekonomi förstår vi. Alla fastigheter riskerarar att förlora i värde då det inte upplevs attraktivt av alla att bo nära vindkraftsetableringar. Konflikt – Nåldyneeffekt Om området nordöst om Råsseröd skulle vara aktuellt är detta en stor risk att det kan upplevas så. Konflikt – Inringning Fastigheter som ligger i Råsseröd skulle kunna få vindkraftverk i flera väderstreck; Från nordväst hela vägen till söder. Inte i alla väderstreck men ändå i väldigt många. Konflikt – Ljud Det ligger många fastigheter i området som kan påverkas av ljud från vindkraftverk. Särskilt utsatta är de som ligger nordost om det tänkbara utbyggnadsområdet. Se mer om ljud i senare avsnitt. Möjligheter och konflikter – Hogarna (Synnebol, Norgård och Hogarna) Möjlighet – Breddad ekonomisk bas Att det kan vara en möjlighet att enskilda bönder att få en förbättrad ekonomi förstår vi. Det kan även vara så att andra företagare i området utsätts för det motsatta. Det finns t.ex. en ljudstudio som inte längre skulle kunna bedriva sin verksamhet om en etablering blir aktuell. Alla fastigheter riskerarar att förlora i värde då det inte upplevs attraktivt av alla att bo nära vindkraftsetableringar. Alla fastigheter riskerarar att förlora i värde då det inte upplevs attraktivt av alla att bo nära vindkraftsetableringar. Konflikt – Torna upp sig Helt riktigt är det stor höjdskillnad mellan område Hogarna och det aktuella området. Konflikt – Nåldyneeffekt Den tänkta etableringen står i en nästan rak linje vilket skulle motverka detta. Konflikt – Ljud Området ligger inte i förhärskande vindriktning men en detalj som gör det hela mer komplicerat att beräkna, är att det är stora höjdskillnader och det finns fastigheter i området som kan ligga i vindskyddat läge. Se mer om ljud i senare avsnitt. 44 (78) 2015-07-06 Ljud från vindkraft Eftersom vi tidigare sett att det projekterande vindkraftsbolaget inte gjort sina beräkningar med rimliga indata så lät vi en extern konsult göra sin bedömning av den aktuella ansökan. Rapporten påvisar att Verken i projektörens (Rabbalshede Krafts) rapport är beräknade med nedställd effekt för att klara bullernivåer om 40 db(A) vid fastigheter. Många fastigheter skulle få bullernivåer över 37.5 db(A) vilket gör det omöjligt att uppföra vindkraftverk i området om man skulle tillämpa försiktighetsprincipen med 2.5db(A). Dom i mål nr M4224-13, MMD, Växjö Tingsrätt, den 7:e mars 2014 för vindkraftverk i Nässjö kommun, dom med fastställande i efterföljande beslut i mål 3144-14, MMÖD, Svea Hovrätt, Stockholm den 6:e juni 2014 får till följd att prospektören, enligt försiktighetsprincipen, skall ta hänsyn till osäkerheten vid efterföljande bullmätningar inom kontrollprogram, vilket krav i sin tur få till följd att en osäkerhetsmarginal enligt domen om ca 2,5 db(A) bör beaktas redan i prospekteringsskedet, dvs. krav på 37.5 db(A) Rapporten bifogas som bilaga. Vi vet att de vindkraftverken byggs för att kunna generera vinster till dess ägare. Med låga elpriser, och låga priser på elcertifikat måste vindkraftverken köras på maximal effekt. Om verk uppförs i området och någon får problem med buller vet vi att det är oerhört svårt att kontrollera att projektören gör rätt för sig. (Som t.ex. i Lejdebergen) Representanter för kommunen har tidigare sagt att verk som byggs inte ska köras med nedställd effekt. Ytterligare kända konflikter Såtenäs har förutom det stoppområde som är belyst i samrådshandlingen även ett s.k. höjdbegränsningsområdet (MSA-yta, Minimum Sector Altitude) som är en cirkel med en radie av 55 km från flygplatsen. En sådan yta finns runt samtliga flygplatser, civila som militära, som har instrumentlandningssystem och grundar sig på ett internationellt 45 (78) 2015-07-06 regelverk (ICAO PAN-OPS, Doc 8168). I yttrande från Försvarsmakten år 2011 angående projekt Forshälla (där Nybygget ingår) kan det därför bli frågan om höjdbegränsningar inom området. Maximal bygghöjd är då 250 möh. Angående Uddevalla kommuns vision Uddevalla kommun beslutade i mars 2015 om att anta en ny vision. Uddevalla medborgare ska ”må bra och ha framtidstro och ett gott liv”. Vi som bor i området runt Nybygget känner att detta rimmar mycket dåligt med att kommunen öppnar för att möjliggöra en vindkraftsetablering i området. Till sist… Vi har följt vindkraftsplaneringsprocessen i kommunen sedan 2009 och står fast vid att bullerstörningar kan vara den största olägenheten vid vindkraftsetableringar. Därför ska man använda sig av samlad erfarenhet på området. Energimyndigheten ökade sina avstånd från mellan fastigheter och vindkraftverk från 400 meter år 2008 till 800 meter år 2013. Mark och Miljödomstolen har avgjort domar i Svea Hovrätt år 2014 som anmodar projektörer att ta hänsyn till försiktighetsprincipen om 2,5db(A) därmed max 37.5db(A) vid fastighet. Vi anser inte att Nybygget är ett lämpligt område för utbyggnad av vindkraft eftersom det är för tätbebyggt med bostäder. (se även bilaga) Källor: Fördjupad Landskapsanalys – Råsseröd och Hogarna Karaktärsområden, Vindkraftprojekt Nybygget, Uddevalla kommun Rapport 2015:199 – Buller- och skuggberäkningar för vindkraftstation å ForshällaKöperöd 1:2, Hattedalen 2:2 samt Ugglehult 1:3, 1:5 och 2:1, Uddevalla kommun av Bertil Persson Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Bevara Råsseröd/Nybygget gm Susanne Eriksson och Doris Funevik 46 (78) 2015-07-06 Vi har tagit del av Uddevalla kommuns samrådshandling till vindbruksplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning och vill härmed ge våra synpunkter gällande området Råsseröd/Nybygget. Enligt vindbruksplanen har enkäten ”Fördjupning av landskapsanalys” legat till grund för den nya vindbruksplanen. De boende i området som fick enkäten (160 st) har till oss framfört att den var mycket otydlig och svårtolkad och antal fritextsvar 61 st (av totalt 92 st) anser vi bevisar detta. Att landskapsanalysen skulle utvisa att Råsseröd/Nybygget har ”helhetsperspektiv” eller en strukturell nivå som styrker en etablering i området håller vi inte med om. Det finns fler konflikter än möjligheter i planen. De största ”potentiella möjligheter” som anges i planen är: ”Samlokaliseringen med annan infrastruktur”. Denna avfärdas som en möjlighet p.g.a. den inringningseffekt som blir med ljud från alla väderstreck. Vi har redan idag ljudet från väg 44, Glimmingens motorbana och stenkross på den ena sidan och med de planerade verken på andra sidan kommer ljudnivån att adderas betydligt. Enligt beräkningar som vi tagit del av och som Rabbalshede Kraft har utfört har man räknat på 2,3 MW verk som redan är nedställda för att klara gränsen på 40dB vid närliggande hus. Det finns redan idag en dom som säger att man skall ta till försiktighetsprincipen för att inte få olägenheter med ljud. Denna princip innebär att det maximalt skall vara 37,5 dB vid närliggande hus. I och med att man redan har räknat på att verken måste vara nedställda för att klara gränsen för hur högt ljudet får vara vid husen kommer vindkraftverken att behöva köras på begränsad effekt hela livstiden. Verken kommer naturligtvis att köras på full effekt av vindkraftsbolaget (annars kommer det inte att bli någon som helts ekonomisk vinning för deras del). Därför anser vi att mätningarna skall beräknas utifrån detta för att få ett riktigt värde på ljudmätningarna. Den konsult vi själva anlitat anser att många av husen kommer att få en ljudnivå som klart överstiger försiktighetsprincipen samt även negativa skuggbildseffekter. ”Portal inramning” ser vi inte heller som en potentiell möjlighet. Vindkraftverken kommer att synas långväga och enligt oss inte ge en inbjudande syn till Uddevalla tätort. Verken är mycket stora och kommer att ge en stor visuell negativ påverkan på landskapsbilden. Känslan av ”Lantlig idyll” kommer helt att försvinna. ”Tydlig geometri som undviker nåldyneeffekten” kommer inte heller att uppnås då det finns så många hus i det planerade området och flera av dessa kommer att uppfatta verken som utspridda från sin bostadshorisont. ”Understödja riktning” vilket innebär att verken placeras så att det följer Råsseröds dalgång är inte heller någon möjlighet då ingreppet i naturen blir alltför stort med nya vägar och ledningar. Naturvärden och möjlighet till rekreation samt även djurlivet påverkas negativt. Vidare nämns den breddade ekonomiska basen som en möjlighet för bönderna. Detta är riktigt men samtidigt ställer man detta mot att man avhänder sig möjligheten för annat företagande, bostadsbyggande, friluftsliv och turism vilket skulle kunna utveckla 47 (78) 2015-07-06 området inför framtiden istället för att avveckla det. Vindkraft är inget som ”lockar” någon i detta sammanhang. De boende är även oroade över att marknadsvärdet på deras fastigheter kommer att sjunka p.g.a. vindkraften. Vi har haft ett antal möten och tagit del av de boendes stora oro över den tänkta vindbruksplanen för Råsseröd/Nybygget. Många känner även stor oro för de negativa hälsoeffekter och den påverkan som vindkraften medfört på boende nära vindkraftverk, vilket tagits upp i media och forskningsrapporter den senaste tiden. Området är tätbebyggt och det är många som drabbas av försämrad livsmiljö och livskvalité. Vår syn är att vindkraftverk inte skall uppföras nära bebyggelse och hänsyn måste tas till de berörda i området. Vi anser att Råsseröd/Nybygget inte är lämpat för vindkraftsutbyggnad på något positivt sätt utifrån landskapets förutsättning och karaktär enligt landskapsanalysen och vi anser inte mängden boende som litet i det planerade området. De boendes opinion måste tas på största allvar. Som företrädare för de boende i området uppmanar vi kommunen att ta bort området Råsseröd/Nybygget i Uddevalla kommuns framtida vindbruksplan. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Nätverket för vindkraft Stenshult Skrivargruppen genom Nils Carlsson, Björn Tellow, Ann-Marie Genne, Siv Torstensson och Ulla Olsson Med anledning av Uddevalla kommuns samråd kring vindbruksplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning vill vi lämna följande synpunkter för i första hand området vid Råsseröd/Nybygget. Då kommunen arbetat med vindkraftsfrågan under många år och inhämtat en gedigen kunskap och även erfarenheter om vindkraftens påverkan på både natur och människor har vi stort förtroende för det arbete tjänstemännen gör och gjort i arbetet med framtagning av planen. Det är föredömligt av Uddevalla kommun att ta fram en ny reviderad vinbruksplan som är väl bearbetad. Genom den kunskap som idag finns och som även lyfts fram i planen kommer vindkraften att orsaka olägenhet för många av de boende framförallt i området Råsseröd/Nybygget. Energimyndighetens nya förfinade metoder för att peka ut områden lämpliga för vindbruk ledde till att detta område initialt togs bort som riksintresse för vindbruk p.g.a. att det var för tätbefolkat. Att området tillslut ändå behölls berodde enbart på att tillståndsfrågan fortfarande var öppen. Inte på att myndigheten fann området lämpligt för vindbruk. I miljökonsekvensbeskrivningen hänvisas till att vindbruksplanen är ”framtagen i dialog med kommuninnevånarna”. Kommunen har arbetat i dialog med medborgarna under hela processen och därför är det viktigt att i denna dialog vara lyhörd för de synpunkter 48 (78) 2015-07-06 och den oro som kommit fram, för att värna om kommuninvånarnas livskvalitet och boendemiljö. Kunskapen om hur ljud från vindkraftverk sprids i kuperade skogslandskap är fortfarande otillräckliga och det finns tveksamheter i de ljudberäkningar som presenteras av projektören, bland annat då deras ljudberäkningar görs utifrån ett plant landskap och specifika förhållanden, vilket visserligen är helt i linje med de normer och regler som föreskrivs. Hänsyn tas inte till vindskyddade lägen, lufttryck och kuperade skogsområden, där kunskap om ljudutbredning fortfarande är bristfällig. Att dessutom ansöka om verk som redan initialt måste drivas i nedställt ”mod” visar även det på att området är för tätbebyggt och riskerna därmed betydande för att störningar skall uppkomma. Vid nu gällande planförslag bör stor vikt läggas vid bullernivån som kommer att bli den största olägenheten framföra allt i området Råsseröd/Nybygget där ett femtiotal bostäder i spridd bebyggelse kommer att påverkas. Enligt en dom i Svea Hovrätt (juni 2014) skall prospektör ta hänsyn till osäkerhet vid bullermätningar, vilket får till följd att en osäkerhetsmarginal om 2,5 db (A) skall beaktas redan i prospekteringsskedet, dvs krav på max bullernivå om 37,5 db (A) vid hus. Det är helt klart att Råsseröd/Nybygget -området är helt olämpligt för vindbruk när ljudmätningar görs med icke nedställda vindkraftverk och/eller om försiktighetsprincipen med 37,5 db(A) beaktas. Ljus- och skuggstörningar kommer också att påverka många boende. I Råsseröd/Nybyggetområdet gäller höjdrestriktionen max bygghöjd 150 m. Detta gör området olämpligt till att bygga moderna vindkraftverk som kräver högre höjd, och större generatorer. Sammantaget med krav på nedsatt verksamhetsgrad p.g.a. buller, ljus och skuggor samt höjdbegränsning gör området ekonomisk helt ointressant att bedriva lönsamt vindbruk på. Minimera framtida påverkan på miljö, natur, friluftsliv/rekreation, djurliv. Beakta den ekonomiska påverkan på området genom oattraktivt för nybyggnation, totalt byggnadsförbud inom 40 db(A) zonen, nyföretagande och framtida utveckling vilket även påverkar marknadsvärdet på befintliga fastigheter. Rekommendation Uddevalla kommun har redan idag beviljat ett ganska stort antal vindkraftverk i första hand utmed redan påverkade områden. Där verk inte är placerade i redan påverkade områden finns idag kända störningar med stor olägenhet för de berörda. Ta i första hand i anspråk områden som på något sätt redan är påverkade av vägar, järnvägar eller områden där det inte finns några motstående intressen. Stryk Råsseröd/Nybygget som möjligt område för vindkraftsutbyggnad ur vindbruksplanen – området är alltför tätbebyggt och omfattande problem med framför allt buller, ljus- och skuggstörningar kommer att uppstå vid en ev. vindkraftutbyggnad. Området är dessutom olönsamt för vindbruk när nödvändiga restriktioner efterföljs. I mars 2015 beslutade Uddevalla kommunalfullmäktige att anta en ny vision för Uddevalla kommun, som långsiktigt ska skapa förutsättningar för god livskvalité i 49 (78) 2015-07-06 Uddevalla: Uddevallas medborgare skall ”må bra och ha framtidstro och ett gott liv”. Ta därför tillvara möjligheten att värna om medborgarnas livskvalité, miljö och framtidstro som boende i kommunen, genom att utgå från en försiktighetsprincip i samband med bedömningen av områden lämpade för vindbruk. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Rabbalshede Kraft Rabbalshede Kraft AB (”RKAB”) lämnar här sina synpunkter på Uddevalla kommuns samrådshandling för vindbruksplan daterad 2015-02-02 (”Samrådshandlingen”). RKAB har arbetat med vindkraftprojekt i Uddevalla kommun sedan 2008 och arbetar fortsatt med dessa även om ingen tillståndsprövning är pågående i skrivande stund. Förslaget till ny vindbruksplan står i tvär kontrast till nu gällande vindbruksplan som antogs 2011 då två utav tre föreslagna områden är inom det område som kallas Herrestadsfjället och där man enligt nu gällande vindbruksplan inte skall planera vindkraft. En annan stor skillnad mot föregående vindbruksplan är att kommunen inte fullt beaktat de områden av Riksintresse för vindbruk som finns utpekat i södra delen av Uddevalla kommun. Energimyndigheten har utsett dessa riksintresseområden både 2008 och 2013. Endast ett utav dessa områden i södra Uddevalla har pekats ut som lämpligt i samrådshandlingen från 2015. RKAB finner ingen klar förklaring till varför flertalet områden av Riksintresse för vindbruk i södra Uddevalla gallrats bort i urvalet och inte finns föreslagna i samrådshandlingen. Enligt landskapsanalysen som Uddevalla kommun låtit Ramböll ta fram så finns ytterst få konflikter och problemställningar inom exempelvis Karaktärsområde 7 Hogarnaområdet (Råane Jättesås). Inom Karaktärsområde 7 finns rentav färre konflikter och problemställningar än inom vart och ett av de nu 3st föreslagna vindbruksområdena. Ändå framgår inte i samrådshandlingen varför vindbruksområden inom Karaktärsområde 7 Hogarnaområdet inte har pekats ut. Under 2013 medverkade RKAB på en workshop med Ramböll i Malmö för att arbeta utifrån landskapsanalysen och ta fram en landskapsanapassad utbyggnad av vindkraft i södra Uddevalla. Vid denna workshop så framkom att vindkraftverk inom Råsseröd och Hogarnaområdet var en väl landskapsanapassad utbyggnad som hade gott stöd i landskapsanalysen. Vid upprepade frågor till Uddevalla kommun om ovanstående har svar erhållits att vindkraftverk inom Karaktärsområde 7 då skulle hamna i nära anslutning till det stora opåverkade området kring Bredfjället. Det ter sig dock väldigt märkligt att kommunen 50 (78) 2015-07-06 framför detta som ett problem när man i samrådshandlingen 2015 föreslår två andra nya vindbruksområden inom ett stort opåverkat område (Herrestadsfjället). Karaktärsområde 7 är enligt Landskapsanalysen inom samma Landskapstyp som Karaktärsområde 10 Råsseröd och 14 Skjutfältet. I samrådshandlingen föreslås vindbruksområden inom Råsseröd och Skjutfältet men inte inom Hogarnaområdet (Råane Jättesås). RKAB emotser att Uddevalla kommun omvärderar och omarbetar sin vindbruksplan för att utvärdera och samråda om vindbruksområden inom Karaktärsområde 7 då det tycks ha blivit förbisett. Detta ter sig extra betydelsefullt då det under samrådstiden framkommit planer på ett naturreservat inom utbyggnadsområde 1 Skjutfältet samt spärrzon inom utbyggnadsområde 1 Herrestadsfjället till följd av telemasten. I övrigt kan noteras att utbyggnadsområde 3 Nybygget pekats ut som lämpligt, samt att Uddevalla kommun även genomfört en s.k. fördjupad landskapsanalys av område Nybygget och Råsseröd. RKAB har under åren 2010 - 2015 haft en pågående tillståndsprövning inom område Nybygget, för vilken Uddevalla kommun aldrig besvarade den s.k. veto-förfrågan. Positivt är att område Nybygget är utpekat som utbyggnadsområde 3 då det även visat sig lämpligt för vindbruk vid utredningar och miljökonsekvensbeskrivning som utarbetats i samband med tillståndsprövningen för vindpark Nybygget. RKAB emotser att Uddevalla kommun omarbetar sin vindbruksplan och då även beaktar och tillvaratar fler områden i södra Uddevalla, detta med stöd av såväl landskapsanalysen, Länsstyrelsen, Energimyndigheten och kommuninvånares intressen (se bifogad namninsamling med 267 namnunderskrifter till stöd för vindbruksområden i södra Uddevalla). Kommentarer: Samtliga tre utpekade områdena i samrådsförslaget kommer att tas bort. Vi hänvisar till sammanfattningen ovan för motiveringar. Kommunen har noterat att flertalet av de namnen på namninsamlingen till stöd för vindkraft i södra delen av kommunen, verkar inte bo i de aktuella områdena och påverkas således inte av eventuella vindkraftverk i sin boende situation. Enskilda Börje Lindquist Jag har under åren haft många kontakter med Uddevalla kommuns politiker och tjänstemän angående att min inspelningsstudio kommer att få problem med störningar från eventuella vindkraftverk i området. Ljudet från dessa kommer att blir förödande för verksamheten. Egna mätningar visar att inspelningsverksamheten kommer att få störningar. Uddevalla kommun har gjort en utredning, som jag anser visar samma sak. 51 (78) 2015-07-06 Viktigt att notera är att ljudpåverkan från vindkraftverken inte får överstiga O db inne i studiolokalen. Hur många decibel som är vid yttervägg har ingen relevans. (Det som gäller bostadshus). Rimligt är att Uddevalla Kommun tillsammans med mig gör en utredning om konsekvenserna för inspelningsstudion, innan beslut tas. l förlängningen så vill jag, om vindbruksplanen för Nybygget/Rosseröd ändå godkänns, att jag tillsammans med Kommunen placerar ett antal kalibrerade mikrofoner i studiolokalen, som registrerar störningar från vindkraftverket. Jag vill också, att det klargörs genom avtal mellan mig och i Rabbalshede Kraft, hur den skada som ljudet från verken orsakar, skall regleras. Rabbalshede Kraft har tidigare varit positiva till att skriva på ett sådant avtal. För att undvika tvist/rättsprocesser, så vill jag att detta blir klart innan verken byggs. Kommentarer: Uddevalla kommun har inte gjort någon undersökning avseende ljudstörningar vid studion. Kommunen anser att en ev. uppgörelse om ljudpåverkan vid studion är mellan Börje Lindkvist och projektör. Område 3 kommer att tas bort som utpekat område i vindbruksplan. Birgitta Lindquist Vi har sedan vi flyttade till nybygget för 40 år sedan haft fladdermöss i området. Har det utretts hur de kommer att påverkas av en eventuell etablering av vindkraft? Rovfågelstammen har växt till sig under de år vi bott i Forshälla. Från inga alls, till att vi idag har ormvråk, bivråk, uvar, falkar och hökar. Och under våren har vi för första gång sett kungsörn! Hur kommer de att påverkas? Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Roland Andersson och Ingalill Andersson Vi har tagit del av förslaget på vindbruksplanen gällande området Råsseröd/Nybygget och anser inte att det är lämpligt för vindkraft. l området bor det många människor som kommer att bli drabbade på ett negativt sätt av buller, förstörd boendemiljö och värdeminskning av fastigheter. Alla som bor på landsbygden har valt det just för att få leva ett lugnt och fridfullt liv utan onödiga störningar. l dagens stressiga samhälle finns så mycket störningar redan vilket påverkar människor i olika grad. Buller, vet vi, är skadligt för hälsan och kan medföra en rad olika sjukdomstillstånd. Enligt kommunalrådet Ingemar Samuelsson är god livskvalitet allra viktigast. Då anser vi att vindkraft i detta område inte ska finnas då det knappast skapar någon bra livskvalitet! Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Dr. Sonja Leidenberger Här får ni mina synpunkter angående eras nya vindbruksplan (15-02-02): Jag är 52 (78) 2015-07-06 fortfarande emot en vindpark i Råsseröd/Nybygget och kommer alltid att vara det! VI VILL INTE HAR EN VINDPARK I RÅSSERÖD/Nybygget. Och det är ni på kommunen medvetna om sen flera år nu. Jag blir så trött på hela den här ”vindparkhistorien”. Den dåliga magkänslan börjar om och om direkt… Är ni verkligen medvetna om hur krävande och psykiskt påfrestande detta är för oss boende? Ni hade bestämt att det inte skulle komma någon form av vindpark i ”södra delen av Uddevalla kommun”…. Nu kommer ni med en ny vindbruksplan igen, där det finns Råsseröd/Nybygget med totalt 5 vindkraftverk! IGEN: Jag INTE VILL HA VINDKRAFTVERK här och inte på andra ställe heller i kommunen! Det räcker med det som redan finns (NEGATIVEXEMPEL Lejdeberg). Synpunkter emot vindkraft i vår kommun är bullret, landskapsbilden, friluftsliv, störningar p.g.a. belysning hela natten, hälsorisker, mindre biologisk mångfald, värre turister etc. etc. I vindbruksplanen skriver ni på s. 59 angående friluftsliv att ”? = Ej fullt klarlagt i vilken utsträckning området används för rekreation”. Det undrar jag mig över eftersom det finns skylt där i skogen som påpekar på den här fina vandringsleden som används av många vandrare, boende, hundägare m.m. i området för friluftslivet! Det måste kommunen väl vara medveten om, eller hur? Det är en underbar vandringsled från Hogarna via Kaserna och Tutareberget till Köperöd. Friluftsliv kommer förstöras totalt om de planerade vindkraftverken skulle byggas. Jag promenerar där väldigt ofta och åker skidor där under vintern. Det är underbar natur framför vår husdörr som vi vill behålla! Skogen mellan Kaserna, Tutareberget och Skogen/Tjörbokasen är dessutom klassade som högt naturvärde med biotopskydd! Området får helt enkelt inte förstöras genom vindkraftverk! Dessutom hittar man i skogen olika kulturhistoriska lämningar (se även riksantikvarieämbetet, t.ex. Forshälla 377, 384, 386, 387, 389, 391). Utöver det nämns helt riktigt i vindbruksplanen (s. 60-61) ytterligare naturreservat som Emaus, Korpberget, Ture dalar och Ramseröd som ”är skyddade för sina natur- och rekreationsvärden”. Väldig nära befinner sig också Natura 2000 område GustafsbergKorpberget som är skyddat för bevara långsiktigt dess naturtyper och arter. Det som tyvärr inte nämns i vindbruksplanen är att genom vindparksdiskussionen har man hittat i Forshälla en boplats av pilgrimsfalken (Falco peregrinus). En av Sveriges mest hotade rovfåglar (Rödlistat: Sällsynt). I dagsläget är det okänt i vilken utsträckning individerna även använder sig av området Råsseröd. Men med en stor vindpark i omedelbar närheten kommer finnas en stor sannolikhet att pilgrimsfalken blir påverkad och i värsta fall lämnar området igen istället för att etablera sig mer och mer i söder Uddevalla. Ni nämner i vindbruksplanen (s. 59) ”Vindkraftsetablering kan hota vissa naturvärden, men kan även tillföra ex ökad biodiversitet och betesområden för vilt längs vägarna.” Det har jag väldig svår för att tror på, måste jag säga. En så generell sats för att försvara vindkraft är fin, men inte riktig hållbar! Hur skaffar man biologisk mångfald genom att 53 (78) 2015-07-06 man först förstöra det befintliga? I Råsseröd har vi mest skogsmark och våtmark (mosse). Våtmarker måste skyddas eftersom det är en landskapsform som är akut hotad och försvinner för framtidens generationer om de inte skyddas. Vindkraftsetablering i det här fallet skulle tydligt minska den biologiska mångfalden som Sverige egentligen vill stärka (se de 16 svenska miljömål på Naturvårdsverkets hemsida och avsnitt vad gäller våtmark). I dagsläget är det känt att området har en hög naturvärde och den är mycket större i sin helhet än lite betesområde för vilt längs breda och sterila grusvägar till olika vindkraftverk! Helt riktigt så pekar vindbruksplanen ut (s. 61) att ”trots att karaktärsområde Råsseröd är landsbygd är det tillräckligt tättbebyggt med bostäder för buller- och skuggrestriktioner (…) finns det platser som ligger längre än 600 meter från hus. Tillräckligt avstånd tillbostäder för att hålla bullernivåer inom tillåtna värden kan bli svårt att uppnå.” Bullret är ett otroligt stort problem och det är ni på kommunen väl medvetna om! De ansökta vindkraftverken skulle stå mindre än 1km från närmaste bostad. Människorna kommer att drabbas hårt av bullret och hälsan för den berörda befolkningen kommer försämras (se exempel Lejdeberg – Uddevalla kommun: ”En dyrköpt läxa”). Nya rekommendationer från medicinsk forskning påpekar att avståndet från ett vindkraftverk till närmaste bostad/fastighet ska vara minst 1.5-2km. Inte ett endaste vindkraftverk av de ansökta kommer att uppfylla ett sådant krav till närmaste fastighet/boende. Vi kommer ALLA drabbas av hälsoproblem som hänger ihop med vindkraftverk! I dagsläget finns över 1200 (!) vetenskapliga artiklar om bullret och deras hälsorisker (se även några exempel nedan). Kommunen måste ta sitt ansvar nu och lära sig vilka fel och brister det finns med vindkraftsetablering i kommunen. Ni skulle försöka koncentrera vindkraftsverk på de ställen, där det redan finns vindkraftverk istället för att hela tiden leta efter nya platser som sedan blir förstörda. Ni på kommunen är ålagda att ta ansvar för natur, biologisk mångfald och bevara det för kommande generationer och inte bara tänka på vinst och ekonomi i nutiden. Bevarande och ekonomi går faktiskt hand i hand. Se till att HELA området söder om E44 blir fri från vindkraftsetablering och därmed ett värdefullt natur- och fritidsområde där framtidens generationer kan uppleva naturens mångfald, lugn och ro. Det blir så mycket mer värt än att lyssna på vindkraftslobbyn! Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Christian Leidenberger Här får ni mina synpunkter angående eras nya vindbruksplan (15-02-02): Jag är fortfarande emot en vindpark i Råsseröd/Nybygget och kommer alltid att vara det! VI VILL INTE HAR EN VINDPARK I RÅSSERÖD/Nybygget. Och det är ni på kommunen medvetna om sen flera år nu. Jag blir så trött på hela den här ”vindparkhistorien”. Den dåliga magkänslan börjar om och om direkt… Är ni verkligen medvetna om hur krävande och psykiskt påfrestande detta är för oss boende? 54 (78) 2015-07-06 Ni hade bestämt att det inte skulle komma någon form av vindpark i ”södra delen av Uddevalla kommun”…. Nu kommer ni med en ny vindbruksplan igen, där det finns Råsseröd/Nybygget med! IGEN: Jag INTE VILL HA VINDKRAFTVERK här och inte på andra ställe heller i kommunen! Det räcker med det som redan finns (NEGATIVEXEMPEL Lejdeberg). Synpunkter emot vindkraft i vår kommun är bullret, landskapsbilden, friluftsliv, störningar p.g.a. belysning hela natten, hälsorisker, mindre biologisk mångfald, värre turister etc. etc. I vindbruksplanen skriver ni på s. 59 angående friluftsliv att ”? = Ej fullt klarlagt i vilken utsträckning området används för rekreation”. Det undrar jag mig över eftersom det finns skylt där i skogen som påpekar på den här fina vandringsleden som används av många vandrare, boende, hundägare m.m. i området för friluftslivet! Det måste kommunen väl vara medveten om, eller hur? Det är en underbar vandringsled från Hogarna via Kaserna och Tutareberget till Köperöd. Friluftsliv kommer förstöras totalt om de planerade vindkraftverken skulle byggas. Jag promenerar där väldigt ofta och åker skidor där under vintern. Det är underbar natur framför vår husdörr som vi vill behålla! Skogen mellan Kaserna, Tutareberget och Skogen/Tjörbokasen är dessutom klassade som högt naturvärde med biotopskydd! Området får helt enkelt inte förstöras genom vindkraftverk! Dessutom hittar man i skogen olika kulturhistoriska lämningar (se även riksantikvarieämbetet, t.ex. Forshälla 377, 384, 386, 387, 389, 391). Utöver det nämns helt riktigt i vindbruksplanen (s. 60-61) ytterligare naturreservat som Emaus, Korpberget, Ture dalar och Ramseröd som ”är skyddade för sina natur- och rekreationsvärden”. Väldig nära befinner sig också Natura 2000 område GustafsbergKorpberget som är skyddat för bevara långsiktigt dess naturtyper och arter. Det som tyvärr inte nämns i vindbruksplanen är att genom vindparksdiskussionen har man hittat i Forshälla en boplats av pilgrimsfalken (Falco peregrinus). En av Sveriges mest hotade rovfåglar (Rödlistat: Sällsynt). I dagsläget är det okänt i vilken utsträckning individerna även använder sig av området Råsseröd. Men med en stor vindpark i omedelbar närheten kommer finnas en stor sannolikhet att pilgrimsfalken blir påverkad och i värsta fall lämnar området igen istället för att etablera sig mer och mer i söder Uddevalla. Ni nämner i vindbruksplanen (s. 59) ”Vindkraftsetablering kan hota vissa naturvärden, men kan även tillföra ex ökad biodiversitet och betesområden för vilt längs vägarna.” Det har jag väldig svårt för att tror på, måste jag säga. En så generell sats för att försvara vindkraft är fin, men inte riktig hållbar! Hur skaffar man biologisk mångfald genom att man först förstöra det befintliga? I Råsseröd har vi mest skogsmark och våtmark (mosse). Våtmarker måste skyddas eftersom det är en landskapsform som är akut hotad och försvinner för framtidens generationer om de inte skyddas. Vindkraftsetablering i det här fallet skulle tydligt minska den biologiska mångfalden som Sverige egentligen vill stärka (se de 16 svenska 55 (78) 2015-07-06 miljömål på Naturvårdsverkets hemsida och avsnitt vad gäller våtmark). I dagsläget är det känt att området har en hög naturvärde och den är mycket större i sin helhet än lite betesområde för vilt längs breda och sterila grusvägar till olika vindkraftverk! Helt riktigt så pekar vindbruksplanen ut (s. 61) att ”trots att karaktärsområde Råsseröd är landsbygd är det tillräckligt tättbebyggt med bostäder för buller- och skuggrestriktioner (…) finns det platser som ligger längre än 600 meter från hus. Tillräckligt avstånd tillbostäder för att hålla bullernivåer inom tillåtna värden kan bli svårt att uppnå.” Bullret är ett otroligt stort problem och det är ni på kommunen väl medvetna om! De ansökta vindkraftverken skulle stå mindre än 1km från närmaste bostad. Människorna kommer att drabbas hårt av bullret och hälsan för den berörda befolkningen kommer försämras (se exempel Lejdeberg – Uddevalla kommun: ”En dyrköpt läxa”). Nya rekommendationer från medicinsk forskning påpekar att avståndet från ett vindkraftverk till närmaste bostad/fastighet ska vara minst 1.5-2km. Inte ett endaste vindkraftverk av de ansökta kommer att uppfylla ett sådant krav till närmaste fastighet/boende. Vi kommer ALLA drabbas av hälsoproblem som hänger ihop med vindkraftverk! I dagsläget finns över 1200 (!) vetenskapliga artiklar om bullret och deras hälsorisker (se även några exempel nedan). Kommunen måste ta sitt ansvar nu och lära sig vilka fel och brister det finns med vindkraftsetablering i kommunen. Ni skulle försöka koncentrera vindkraftsverk på de ställen, där det redan finns vindkraftverk istället för att hela tiden leta efter nya platser som sedan blir förstörda. Ni på kommunen är ålagda att ta ansvar för natur, biologisk mångfald och bevara det för kommande generationer och inte bara tänka på vinst och ekonomi i nutiden. Bevarande och ekonomi går faktiskt hand i hand. Se till att HELA området söder om E44 blir fri från vindkraftsetablering och därmed ett värdefullt natur- och fritidsområde där framtidens generationer kan uppleva naturens mångfald, lugn och ro. Det blir så mycket mer värt än att lyssna på vindkraftslobbyn! Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Sonja o Bengt-Olof Karlsson Vi vill informera tjänstemän och politier i Uddevalla att vi och våra grannar använder framförallt området kring Nybygget till friluftsliv och rekreation i form av t ex strövtåg i markerna, bärplockning, svampplockning, utflykter familjevis, fågelskådning mm. Vi har noterat att området ganska nyligen klassats som "olämpligt för vindkraftsetablering" Så vi undrar vad som förändrats, när det nu åter skall utredas om områdets lämplighet. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Sussie Carlström Jag har varit på ett flertal möten och vid ett möte med Rabbalshede Kraft uppgav jag att 56 (78) 2015-07-06 detta med att inventering är nödvändig av naturen och även fågellivet och det måste göras en längre tid i fält för att få rätt och sannenligt svar. Jag erbjöd mig att följa med inventerarna ut i fält. Jag fick aldrig någon förfrågan om att följa med ut på inventering och planerna på vindkraftverken lades ned. Nu är det aktuellt igen med vindkraften och ingen inventering årligen är gjord på plats, så vi vet fortfarande inte hur drabbad vår natur kommer att bli och om vi kommer att tappa arter. Jag pratade då även med Jan Uddén som nämnde någon ovanlig art här som man måste vara försiktig med. Jag bifogar ett brev från Bohusläns Ornitologiska Förening till Rabbalshede Kraft att just inventering i fält långsiktigt måste ske. En heltäckande häckfågelinventering bör utföras under perioden februari till augusti, och för räkning av vinter- och flyttfågel bör den pågå under minst ett år. Hade i mars bland annat haft ett par sparvugglor i mars som parade sig ett 100 meter från vår tomt. Har häckande nötkråka, domherre, ormvråk, sparvhök, duvhök, mindre hackspett, spillkråka mm i skogen här. Och vi har häckande trana i närheten. Ikväll på väg från bilen till vårt hus hade jag förbiflygande morkulla och skogssnäppa. Jag är mån om vår och djurens framtid och vill att inventeringen sköts på ett bra sätt då det är ett oinventerat naturområde här. Jag vill att ni tar bort området Nybygget-Rosseröd från vindbruksplanen tills detta utretts på ett professionellt sätt ute i fält. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Eskil och Anders Abrahamsson Avser område 1 ”Hogstorp”. Vi ser positivt fram emot en eventuell utveckling av vindkraft på våra marker. Kommentarer: Område 1 kommer att utgå som utpekat område. Doris Funevik och Anders Johansson Efter att ha tagit del av den fördjupade landskapsanalysen och samrådshandlingen gällande vindbruksplan för Uddevalla kommun kan vi inte finna argument, som trots det digra arbete som nedlagts från kommunens tjänstemän m fl, som övertygar om att Råsseröd/Nybygget är ett lämpligt område för vindkraft. Vi kan även konstatera att de punkter som tjänstemännen "skall beaktas, studeras vidare och att tänka på" påvisar en mycket stor osäkerhet om att området är lämpligt. Detta är en helt riktig iakttagelse och med tanke på den oro vi boende känner över den tänkta etableringen och vad den kommer att innebära socialt och samhällsmässigt för oss känns det som en katastrof om planerna sätts i verket. Råsserödsborna blir omringade av ljud, dels med vägen (44:an), Glimmingen med motorcross och gokart samt stenkross på ena sidan och vindkraftverk i förhärskande riktning på andra sidan. Naturen, djurliv och känsliga biotoper mm kommer att påverkas och detta har inte beaktats. Friluftsliv och vandringar i skog och mark i vårt område går helt förlorat och i 57 (78) 2015-07-06 det "stressade" samhälle som de flesta lever i idag, är naturen och möjligheten till lugn och ro, där man bor, en rättighet och borde även vara en självklarhet som skall respekteras av både tjänstemän och politiker (vi har gjort ett medvetet val den gången vi bosatte oss på "landet"). Störande vindkraft kan också hindra framtida bärkraftiga satsningar på turism och friluftsliv samt bebyggelse. Råsseröd ligger endast 5 km från Uddevalla Centrum (torget) och området är redan attraktivt när det gäller friluftsliv, svamp- bärplockning mm. Varför inte utnyttja naturliga och nära rekreationsområden samt möjlighet till bostadsbyggande i anslutning till staden istället för att förstöra detta? Landskapsbilden kommer att förändras på ett mycket negativt sätt med dessa stora verk och att det skulle ge en positiv inramning till Uddevalla håller vi inte med om (det ger kanske en mer avskräckande bild av att man från kommunens sida varken tar hänsyn till natur eller boende i området och placerar stora vindkraftverk så nära staden). De två planerade verken som ligger intill väg 44 är de som minst skulle störa oss, men där anser utredarna att det blir för nära ett ev. framtida nytt bostadsområde på Äsperöd och skulle uppfattas störande. Något märkligt synsätt med tanke på att vi redan har uppförda hus i området och har bott där över 30 år, men där tvekar man inte att bygga vindkraftverk. Ljudet är dock det som vi ser allvarligast på och swischljudet som gäller dag som natt, år ut och år in. Enligt forskarrapporter är dock det lågfrekventa ljudet som når mycket längre än swischljudet än allvarligare eftersom det tränger in i husen och påverkar människors kroppar. Det kan ge upphov till sömnstörningar, förhöjt blodtryck, huvudvärk, balansproblem, utmattning, ångest och till och med epilepsi. Detta är något som måste tas på största allvar och borde få vilken beslutande tjänsteman och politiker som helst att bli försiktigare med placering av vindkraft i tätbebyggda områden. Det är vi som bor där som får betala det höga priset och till och med riskera vår hälsa. Vindkraftverk skall ligga i områden där man först och främst tar hänsyn till boendemiljön men även natur- och kulturvärden och det har man inte gjort i den tänkta vindbruksplanen gällande Råsseröd/Nybygget Förslaget känns som ett hot mot vår hälsa och livsmiljö och berör alldeles för många människor i området. Det enda rätta är att kommunen tar bort området i vindbruksplanen och beaktar opinionen från oss boende och berörda. Som kommuninnevånare och skattebetalare undrar vi bara vilken rättighet våra politiker anser sig ha att fatta beslut som totalt kommer att förstöra vår framtida livs- och boendemiljö? Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Åsa Kylander, Thomas Kylander, Robin Kylander, Malin Kylander, Lotta Hansson, Tord Hansson, Caroline Hansson, Daniel Hansson Vi känner oss mycket oroliga för vår boendemiljö vid Nybygget/Råsseröd. I vår vardag omges vi alltmer av oljud och buller och framför allt om du bor i en stad, nära trafik eller industrier vilket man vet skapar en ohälsosam inre stress som också leder till många stressrelaterade sjukdomar. 58 (78) 2015-07-06 Därför är det viktigt att man inom rimliga avstånd ska kunna bo eller vistas där det är lugn och ro. Vi vet att om man väljer att bosätta sig på avstånd och utanför staden är detta kvalitéer som man sätter stort värde på, varför planerar då Uddevalla kommun att lägga vindkraften så nära bosättning? Att komma hem och ut i skogen och höra de naturliga ljuden, fågelkvitter och tystnaden är en rekreation och läkande för kropp och själ, istället kommer detta att försvinna i en ständig ljudmatta. Var ska det finnas utrymme för återhämtning. För oss som har ett fritidshus i detta område (Synnebol) har denna plats kommit att betyda mycket för oss och våra liv. Vi har formats här och haft en underbar barndom som vi idag har kommit att sätta ett mycket stort värde på och även våra barn. Det var här vi växte upp under 1970 - 80 talet. Våra föräldrar byggde tillsammans, på vår pappas föräldragård, en stuga på en liten ek kulle mitt i mellan kohagar, skogar och åkrar. Här finns ett lugn och tystnad vilket är en fantastiskt avstressande miljö då man kan höra trädens sus, fåglarnas kvitter och humlors surr. På denna plats kan man känna lycka och livskvalité. Vilket är värdefulla omätbara värden som politiker och beslutsfattare inte tycks ta hänsyn till. Det finns dokumenterade studier och undersökningar gjorda av läkare som talar om ohälsa och stressrelaterade sjukdomar hos människor som bor nära vindkraftverk. I dessa studier berättar man om människor som har fått allvarliga sömnstörningar, huvudvärk, yrsel, ljudöverkänslighet vilket även kan kopplas till sjukdomar som fibromyalgi, migrän och andra kroniska smärtsyndrom. Kroniska sjukdomar kan i sin tur även leda till depressioner, kroniska besvär och hjärtinfarkt. Är det sådana livsmiljöer som politiker och beslutsfattare i Uddevalla kommun vill ta ansvar för i sin framtida vision? Vad kommer då att hända med vår boende miljö och naturen? hur kommer vi människor och djur som bor i området att påverkas i detta ständiga oljud fysiskt eller psykiskt? och vem i kommunen kommer att ta ansvar för människornas ohälsa? är detta verkligen samhällsekonomiskt försvarbart. Vi hoppas att Uddevalla kommun tar sitt förnuft till fånga och låter försiktighetsprincipen råda här och avveckla planerna på en utbyggnad av vindkraften vid Nybygget/Råsseröd. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Ann-Sofi och Sven Nilsson Vi ser med oro på den tänkta etableringen av vindkraft i området Råsseröd, Nybygget. Vi har tagit del av olika fakta och har dragit slutsatsen att vi inte vill ha någon etablering i detta område. Vi tror att vår närmiljö kommer att försämras radikalt. Vi har gjort ett aktivt val när vi bosatte oss långt från bullriga miljöer. För oss är tystnaden viktig, när vi laddar batterierna efter dagens arbete. Vi vet att de lågfrekventa ljud som vindkraftverken ger har skadlig påverkan på människors hälsa. Detta är en del 59 (78) 2015-07-06 av vår oro. Vi hoppas därför att ni avslår ansökan om vindkraftetablering i detta område och istället väljer platser som ligger i områden där färre eller inga fastigheter berörs som i detta område. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Rune Sandberg och Marion Hallsten Med anledning av liggande Vindbruksplan för Uddevalla vill vi lämna följande synpunkter. Undertecknade bor på Råsseröd 1: 32. Vi var på kommunens information på museet den 24 april som var intressant och bra. Vi som bor här är redan omgärdade av störande buller från väg 44 dels i riktning nord, nordväst och dels i riktning ost. Om nu vi dessutom får vindkraftverk i väster strax utanför 40 db gränsen så kan den samlade bullernivån bli mycket besvärande. Här på Råsseröd är den vanligaste vindriktningen västlig i mindre omfattning nordlig o östlig, sydlig vind sällan, men mogen skog som ligger i söder kan avverkas snart o då. Kan även dom sydligare verken att störa mer än vad kanske skulle göra som det ser ut idag. Det kommer dessutom att bli störande skuggningar från verken särskilt i augusti,(har kollat detta med fotomontage som vi fått av Rabbalshede kraft.) Med anledning av dessa synpunkter är vi synnerligen bekymrade. I tillägg vet man ju inte vad en ettablering kan innebära på huspriserna här på Råsseröd ? Vi vill avslutningsvis protestera på det bestämdaste att bygga vindkraftverk så nära bebyggelse. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Synpunkter - 188 namnunderskrifter Vi har tagit del av Uddevalla kommuns samrådshandling till vindbruksplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning och vill härmed yttra oss gällande området Råsseröd/Nybygget. Vi är boende eller verksamma i området och blir direkt berörda av de planerade 7 st vindkraftverken. l miljökonsekvensbeskrivningen hänvisas till att vindbruksplanen är "framtagen i dialog med kommuninnevånarna". En enkät har utskickats till l60 berörda hushåll och vi anser inte att den kan ligga till grund för beslutet då enkäten var mycket otydlig och svårtolkad. • Med nuvarande föreslagna höga vindkraftverk om 170meter (och större generatorer) kommer bullernivån att bli den största olägenheten och vi vill hänvisa till energimyndighetens nya synsätt angående riksintressen, nämligen att man vid planering av vindkraft skall ta hänsyn till spridd bebyggelse och risken för störningar där. Även ljus- och skuggstörningar är oroande och skuggtiderna överskrider vida Boverkets krav. Buller är idag kanske den största miljöpåverkan som berör flest människor i Europa. Vid bostadshus bör ljudnivån inte vara högre än 40 dB(A). l friluftsområden och i 60 (78) 2015-07-06 områden med lågt bakgrundsljud bör bullernivån inte överstiga 35 dB(A) enligt Naturvårdsverkets rekommendationer. För vårt område råder lågt bakgrundsljud och de kan jämställas med tysta opåverkade områden, varför dessa bör anvisas en ljudnivå om 35 dB(A). Ett femtiotal bostäder i vårt område kommer att få högre buller än 35 dB (A). Många av de berörda fastigheterna får dessutom en "inringningseffekt", med buller från både befintlig väg och den planerade vindkraften, vilket ger en ytterligare ljudförstärkning. • Inga ingående analyser har gjorts av vårt område när det gäller framtida påverkan på miljö- och natur, friluftsliv/rekreation, djurliv mm. Den ekonomiska påverkan har inte heller belysts då området blir oattraktiv för nybyggnation, medför hinder mot nyföretagande och framtida utveckling, marknadsvärdet på fastigheter försämras osv. • Byggande av etablerings- och servicevägar samt kraftledningar blir ett allvarligt ingrepp i naturen. • Man hänvisar till den "portala inramningen" och "nåldyneeffekten" i förslaget. Vi kan inte se detta som någon fördel. Vi uppfattar däremot att de föreslagna höga vindkraftverken skulle förändra landskapsbilden totalt på ett negativt sätt. • Vindbruksplanen skall vara vägledande och ett användbart planeringsinstrument för exploatörer, tjänstemän och politiker för hur de skall förhålla sig till och fatta beslut kring vindkraft. Ta i första hand i anspråk områden som på något sätt redan är påverkade av vägar, järnvägar, ljus och buller, samt områden där det inte finns några motstående intressen och undvik tätbebyggda områden och orörd natur. l mars 2015 beslutade Uddevalla kommunalfullmäktige att anta en ny vision för Uddevalla kommun, som längsiktigt ska skapa förutsättningar för god livskvalité i Uddevalla. Uddevallas medborgare skall "må bra och ha framtidstro och ett gott liv". Detta rimmar dock dåligt med den planerade vindbruksplanen i vårt närområde. Vi kommer istället att få en mycket försämrad livskvalité, miljö och även framtidstro än den vi har idag. Den fördjupade landskapsanalysen utvisar inte heller med någon självklarhet att Råsseröd/Nybygget är ett bra landskapsanpassat område för vindkraft då det dessutom är ett tätbebyggt område med många berörda som är negativa till planerna och dess påverkan på deras boende och livsmiljö föreslår vi kommunen att ta bort området Råsseröd/Nybygget vindbruksplanen. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Familjen Eriksson Vi har bott i Råsseröd i 15 år och trivs väldigt bra. Anledningen att vi flyttade hit för 15 år sedan var närheten till centrum men ändå ute på landet där det är tyst och skönt och där våra barn får en trygg och bra uppväxt. Under åren vi bott här har det skett en del förändringar som när motorvägen till Trollhättan byggdes 2002-2003. Ljudet från vägen är störande som det är idag. Vi hör 61 (78) 2015-07-06 vägen jämt och ständigt. Med den tilltänkta vindbruksplanen kommer vi att bli störda av ljud från alla håll och därmed bli inringade. Vi kommer aldrig att få det tyst och lugnt. Ljudet och skuggorna från de tilltänkta vindkraftverken kommer att hämma vår rekreation när man haft en stressig dag på jobbet och bara vill vara hemma. Vårt stora fritidsintresse är att vara ute i skog och natur och plocka bär och svamp. Vår oro är att man inte skall kunna gå ut i skogen utan att störas och att nya vägar som måste byggas i och med vindkraftverken förstör naturen så att svamp och bär försvinner. Vi oroar oss också för hälsoeffekter för det tas upp ofta i debatter när nya vindkraftverk skall byggas nära bostäder. Bullret från vindkraftverken befaras kunna orsaka allt från sömnstörningar till hjärt- och kärlsjukdomar. Idag saknas underlag för att säga att bullret inte har någon effekt. Vi undrar hur området Råsseröd/Nybygget kan gå från att ha varit helt olämpligt för vindkraftverk till att vara minst olämpligt och nu helt plötsligt vara lämpligt för vindkraftverk. Vi har sett i bullerberäkningar från Rabbalshedekraft att man räknat på nedställda verk och endast 8 m/s. Vad händer om man kör verken för fullt och det blåser mer än 8 m/s? Vi antar då att ljudet kommer att vara högre och störa oss ännu mer. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Malin Andersson Mitt namn är Malin Andersson och vi var på museet när ni informerade om vindkraft parkerna. Min pappa Harald Andersson och jag sökte om vindkraft verk 2007, och vi har lite synpunkter på detta då vi anser att verken på nybygget inte är en bra plats att bygga på. Vi började söka om vindkraftverk hösten 2007. Sören Larsson och Ingemar Nilsson från Uddevalla kommun uppmuntrade oss att ansöka om två stycken vindkraftsverk, eftersom läget var bra utmed motorvägen, Glimmingens motorstadium, Ballast krossanläggning och Go-cart banan som alla har hög bullernivå. Vi anlitade därför en konsult från Wind Power Görgen Andersson. Görgen och Harald Andersson(pappa) kontaktade Rabbalshede kraft och diskutera om att hyra en sodavagn vindmätare(då hade Rabbalshede kraft inte sökt för sina verk ännu). Vi mätte vindförhållande gjorde fotomontage, bullerdecibel, skuggor, vi fick klartäcken från Sotenäs flyget, grannar och har även gjort utredningar för fåglar, fladdermöss, ja i stort sett alla vilda djur i skogen. Detta har kostat oss runt 500 000 kr, plus eget arbete och allt skulle vara OK. Sedan ansökte Rabbalshede kraft om att få bygga på nybygget, det visade sig att deras ljudvåg gick in i vår ljudvåg och deras verk skulle få flyttas, för att vi hade ansökt först. Dom har vilket jag har förstått fått ett nej av kommunen redan, därför är jag förvånad att detta kommer upp igen. Så varför lägger man nu en park på nybygget?? då det stör med både skugga och ljud!! 62 (78) 2015-07-06 Hur kommer markvärdet sjunka? Då jag har tänkt stycka av lite tomter till på 1:4 och kommer jag ens få bygglov på dessa?? Kommer vi att kunna få tillbaka de utläggen som vi gjort?? Ni sa att våra verk inte (vilket vi inte ens har fått till oss) kunde byggas pga att det skall byggas bostadsområde på Äsperöd och det blev för nära då, men detta är ju inte ens är klubbat ännu. Då undrar jag varför man godkänner en prövning på verken överhuvudtaget? då det ligger hus närmare i dagsläget t.ex. ligger hus på Äsperöd som ligger närmare redan nu och bl.a mitt eget hus. Sedan undrar jag hur man då kan få bygga verk på nybygget eftersom dom kommer att störa speciellt det villa området som ligger på 1:4..(detta framkom tydligt på informationsdagen på museet)med både skugga och buller, lika mycket som våra verk skulle ha stört ev bygge på Äsperöd i så fall. Våra verk stör inte någon för tillfället och tror inte att dom skulle skugga eller störa så mycket om man bygger på Äsperöd heller då motorvägen ligger emellan och som också har en högre bullerdecibel än verken, men jag kan ha fel där, hade gärna då fått en utvärdering på det i så fall. Sedan har våra utredningar varit klar sedan 2010 och då vet jag att det inte var tal på hus på Äsperöd så tycker jag att det är en väldigt dålig förklaring varför vi inte får bygglov. Ni sa också att ni har varit ute på en busstur med folk tittat på ALLA tilltänkta platser. Men vad jag vet så är det ingen som har varit hos oss, varför?? Har nu Rabbalshede kraft fått nej en gång då tycker vi det skall gälla lika väl som det gäller för oss. Tacksam för svar! Kommentarer: Kommunen har i sin fördjupade översiktsplanen för Uddevalla tätort (1996 samt i pågående revideringsarbetet) har utmarkerat markreserv för bostäder i Äsperöd. En vindkraftsetablering i det aktuella området riskerar att påverka framtida bostäder negativt. Vi gör därför bedömningen att vindkraftverken norr om väg 44 inte bör byggas, och inte heller tas med i vindbruksplanen, på grund av deras närhet till det framtida bostadsområdet vid Äsperöd. I övrigt hänvisas till sammanfattningen av område 3 ovan. Conny Magnusson & Anita Bengtsson Hattedalen Vi vill framföra våra synpunkter gällande vindkraftutbyggnad Nybygget Sett ur ett större perspektiv så måste samhället ställa om till förnybar el Det har tagits beslut om att stänga kärnkraftsreaktorer som tjänat ut och beslut och ambitioner finns att lämna fossil energiproduktion. Allt för att inte förstöra vår gemensamma livsmiljö med alla de negativa effekter som finns med dessa energislag. Sedan så bör utbyggnaden ske där förbrukningen är som störst vilket sammanfaller med de områden som är mest tätbefolkade. Nationella mål finns att bygga bort beroendet av olja och kol. Vi vet att det finns ett stort motstånd i bygden som i stort beror på att ingen vill ha något 63 (78) 2015-07-06 som negativt påverkar boendemiljön. När jag pratar med dessa som är vindkraftsmotståndare så är det i sak ingen som är negativ till vindkraft bara den inte påverkar deras livsmiljö, och vill att utbyggnaden sker någon annanstans. Det framförs främst en oro för buller och rädsla för att det kommer att påverka negativt på fastighetsvärden. Skulle utbyggnaden ske enligt plan så har vi på vår gård ett planerat verk. Det är för vår familj blandade känslor men vi är överens och positivt inställda om det sker med minsta möjliga intrång. Vi vet att vägar och uppställningsplats tar stor plats och ger stora sår i naturen. Vi har ett miljöcertifierat jord- och skogsbruk och har stora avsättningar av skyddsvärda biotoper. Och det är ett rikt djurliv med klöv vilt och skogsfågel, i förra veckan fick jag förmånen att beskåda ett tjäderspel. Under de senaste åren så beståndet av tjäder ökat. Vi har betesdjur och gott om naturbeten och en del av dessa har höga biologiska värden. Vi har även kommit överens med Skogsstyrelsen om ett större område som skall omfattas av naturvårdsavtal detta i ett mycket intressant skogs- och betesområde. Jag sitter även som ordförande i en förening där de drivande krafterna är samma som i gruppen Bevara Forshälla. Jag har haft förmånen till flera bra samtal med dessa personer och vi har haft väldigt bra dialoger om just vindkraften och utbyggnaden. Jag tror att enda vägen till att lyckas med Nybygget är att det inte drivs upp en ja och en nej sida. Enda vägen är att prata med varandra och även i detta införa mervärden som andelsverk och att fördela intäkterna till föreningsliv och sådant som kommer alla till del. Givetvis så får inte gränsvärden satta av Naturvårdsverket överskridas och erforderliga avstånd till bostäder skall hållas. Intrången i fastigheterna måste begränsas och avtalen utformas på sådant sätt att det finns stora möjligheter till att påverka och hantera uppkomna olägenheter i drifts fasen. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Birgitta Albinsson Som boende i ett ut av kommunen utpekat lämpligt område för vindkraft vill vi här framföra våra tankar och åsikter. Vi vill börja med att ge beröm för att en landskapsanalys genomfördes för att ha ett så bra underlag som möjligt för den nya vindbruksplanen. Att man sen bortser från vad som står i landskapsanalysen och ändrar området Nybygget från olämpligt till lämpligt förstår vi inte. Vi har valt att bo här för lugnet, tystnaden och närheten till naturen. Rädslan för störande buller i området är stor, både för vår boendemiljö men även för våra rekreationsområden. Det är här vi varvar ner och tar hand om varandra. Eftersom ljudberäkningar för vindkraftverk redan gjorts i området vet vi att små verk måste ställas ner för att inte överstiga 40 dB vid fastigheter. Ur ren ekonomisk synvinkel är det omöjligt för exploatören, de vill istället använda stora verk som går på max. När det redan på papper blir svårt att få in några verk i området utan att överstiga 64 (78) 2015-07-06 gränsen ska kommunen använda försiktighetsprincipen och begära lägre värde. Beräkningarna görs för ett platt område och det är ingen som vet hur ljudet kommer breda ut sig i ett kuperat område som det runt Nybygget. ”Breddad ekonomisk bas – Vindbruk gynnar jordbruksekonomi” Så står det i vindbruksplanen. Men vi husägare som förlorar pengar då värdena på våra fastigheter sjunker? Vem ersätter oss för det? Staten? Kommunen? Markägaren? Exploatören? Vem avgör hur stor värdeminskningen är? Att en portal av vindkraftverk in mot Uddevalla ses som en möjlighet och något positivt visar bara att man prioriterar stadskärnan. Att man troligtvis säger nej till verk på Ramseröd eftersom det ska byggas nya bostäder på Äsperöd gör det hela ännu märkligare. Vi bor i ett område som kommunen ser som lämpligt för vindkraft. Området Nybygget behöll kommunen för att gå exploatören till mötes och låta dem undersöka detta område ytterligare. Eftersom det fanns ett pågående ärende behöll Energimyndigheten området som Riksintresse för vindbruk. Ansökan återkallades av Rabbalshede Kraft 17 mars 2015. Vi hoppas att kommunen följer landskapsanalysen och återigen sätter området Nybygget som olämpligt för vindkraft. God livskvalite för alla. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Anders Eriksson Jag vill härmed inkomma med mina synpunkter inför beslut om vindbruksplan gällande Råsseröd/Nybygget. Som medborgare och boende i Uddevalla kommun så önskar jag att man tar hänsyn till mina synpunkter i denna viktiga fråga. Jag har deltagit på informationsmötet på Bohuslänsmuseum och förstått att det finns krav på kommunen att tillse att det finns förnybar energi i vårt område, det är emellertid viktigt att detta inte påverkar kommuninvånarna orimligt mycket. Om det får etableras vindkraftverk i området Råsseröd/Nybygget anser jag att det påverkar mig/oss i området mycket negativt med följande motiveringar. -Buller. Verken planeras ligga i den kompassriktning som vinden oftast kommer ifrån vilket kommer att påverka oss året runt boendeextra negativt. Med de risker som ett ständigt bakrundsbuller medför samt en outredd risk om hälsoeffekter med lågfrekvent buller (infraljud) kommer detta kunna påverka vår hälsa och livskvalitet. I de bullerberäkningar som framkommit finns inga marginaler medräknade. -Skuggeffekten från rotorbladen kan upplevas som mycket störande och stressframkallande. I dagens samhälle med ökade krav på prestation och effektivisering på arbetsmarknaden, behöver man kunna koppla av och ladda batterierna i sin hemmiljö 65 (78) 2015-07-06 efter arbetet, Här behöver man tänka långsiktigt och då behövs inte ytterligare störmoment som kan innebära samhällsekonomiska förluster och hälsoproblem som den extra stress skuggorna kan innebära. -Faran för isras när barn och vuxna vistas i vårt närområde som verken planerats ligga. Det vore oacceptabelt att inte ta hänsyn till de risker som finns, eller att ens kalkylera med att viss risk kan accepteras. -Friluftslivet påverkas. -Jag kan heller inte se att den biologiska mångfalden som finns i vårt område kan garanteras kvarstå. -Oacceptabel värdeminskning av fastigheten pga närheten till vindkraftverken. -Stöd istället förslag om alternativa energikällor som inte stör åretrunt boende medborgare. Försök att ta hänsyn till de boende som drabbas före företagens ekonomiska intressen. -Vill att försiktighetsprincipen tillämpas. Detta är viktigt då man ännu inte kunnat påvisa att de risker som nämnts ovan inte kan garanteras påverka boende i närmiljön på ett negativt sätt. -Om ovanstående problem hade varit på en arbetsplats hade jag lyft problemen med Arbetsmiljöverket. Varför ska jag acceptera att ha sämre miljö i hemmet än på jobbet? Jag föreslår att man inte ska få tillåta vindkraftetablering i område Råsseröd/Nybygget. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Lars Hansson Nu är det kanske slut på den vida obrutna ödemarken inom det sk. Herrestadsfjället i Uddevalla kommun där det planeras två vindkraftsparker som gör att området splittras upp med vägar. Det gäller en vindkraftspark öster om Hogstorp och en nordväst om Bulids militära övningsområde. Totalt elva kraftverk. Norra Bohusläns typiska natur utgörs vanligtvis av ett lågt landskap närmast kusten och ett högt beläget skogsområde i öster där Herrestadsfjället ingår. Det innebär att alla kraftverken blir klart synliga från hela norra Uddevalla kommun. Längst i norr i Bohuslän har redan det stora ödemarksområdet Tolvmanstegen exploaterats för vindkraft. För två år sedan byggdes sex kraftverk öster om Dingle. Även där var tidigare ett stort obrutet ödemarksområde. Utbyggnaden gäller även några kraftverk vid området Rosseröd i Uddevalla. Där har området ingen ödemarkskaraktär men de boende inom området kommer att bli, som på andra ställen med vindkraftverk, störda av såväl ljud- som synintryck från kraftverken. Utöver försämrade estetiska värden och såväl störda boende- som rekreationsförhållanden är vindkraften ekonomiskt förkastligt. Trots att statsbidrag utgår till den kommunala planeringen för vindkraftverken och skattelättnader för exploatören, får dessutom produktionen av vindkraftsel allt större bidrag från den övriga miljövänliga elproduktionen för att vara lönsam. Hur blir det den dag då 66 (78) 2015-07-06 kärnkraftverken måste stoppas och ingen ny kärnkraft har förnyats? Då blir det kolkraft som blir lösningen. Vindkraften kan inte ensam ersätta kärnkraften. Det är beklämmande att politikerna inte vågar säga hur energiproduktionen skall se ut i framtiden. Jag hoppas att de styrande i Uddevalla är kloka och avslår den föreslagna utbyggnaden av vindkraften, som de gjorde tidigare med vindkraften inom den södra kommundelen. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Irene Andersson, Kurt Andersson Ang.Vindkraft Rosseröd/Nybygget Vi anser att området är mycket olämpligt för en vindkraftspark i detta område p.g.a. en utspridd bebyggelse runt området vilket gör att det finns bostäder som ligger i alla vindriktningar, terrängen är kuperad vilket gör att bostäderna ligger vind skyddat i dalgångarna och vindkraftsverken blir placerade på höjderna resultatet blir att det är mycket stor risk för störande buller i vårt närliggande rekreationsområde. Vi hoppas att den Dom i Hovrätten som säger att det inte bör vara mer än 37,5 d.b vid bostäder efterlevs i detta sammanhang gör man det ligger det flera bostäder inom den gränsen (ca 50 st ) Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Torsten Torstensson Undertecknad ber härmed att få lämna synpunkter på Uddevalla kommuns samrådshandling för vindbruksplan daterad 20150202. Första kvartalet 2015 var det varmaste som någonsin uppmätts och enligt all tillgänglig expertis, till exempel professorn och klimatexperten Sten Bergström så finns det bara ett sätt att stoppa den globala uppvärmningen nämligen genom att radikalt minska utsläppen från fossilt bränsle. Samtidigt har världsmarknadspriserna på detsamma halverats under den senaste tiden främst på grund av den, av miljövänner, hårt kritiserade skifferbrytningen i USA (fracking). Elmarknaden är inte längre en nationell angelägenhet utan vi lever allt mer i en europeisk elmarknad. Andelen fossil elproduktion är fortfarande betydande och ur detta perspektiv innebär varje övergång till förnyelsebar produktion en stor miljönytta. Uddevalla och Sverige har enormt bra förutsättningar att producera förnyelsebar energi och tack vare goda vindlägen och ett förhållandevis väl utbyggt elnät kan vi producera ren el till betydligt lägre kostnader än i de flesta av våra grannländer och på kontinenten. ”En av Europas största utmaningar är beroendet av fossila bränslen och omställningen till ett hållbart energisystem. Enligt Staffan Jacobsson, professor på Chalmers kommer det finnas ett underskott på motsvarande mer än 20 gånger Sveriges årliga elproduktion inom EU år 2030. Vindkraften kommer att bidra till att kraftigt minska det 67 (78) 2015-07-06 behovet. Ser man till den genomsnittliga elproduktionen från vindkraft per månad under de senaste åren så är det under oktober till januari som vindkraften producerar allra mest vilket passar vårt elkonsumtionsmönster mycket bra”. (Sören Kviberg (V) ordf. Miljönämnden, Västra Götalandsregionen) Under den närmaste femårsperioden planerar Vattenfall, med bifall från (MP) och energiminister Baylan, att stänga kärnreaktorerna Ringhals 1 och 2. ”Kärnkraft är inte den energikälla som har framtiden för sig utan det som nu kommer både i Sverige och utomlands är förnybar energi”. Ringhals är för närvarande Sveriges största kärnkraftsanläggning sett till elproduktion. I Uddevalla kommuns föreslagna Energiplan som avser både kommunen som geografiskt område och som verksamhetsutövare kan man bland annat läsa om vilka krav vi måste förhålla oss till från omvärlden samt att Uddevalla kommun anslutit sig till Västra Götalandsregionens fossilfritt till år 2030. Man konstaterar också att klimatstrategin från 2005 är inaktuell och att vi behöver en målmedveten strategi för att minska vår klimatpåverkan och anpassa oss till ett förändrat klimat. Kommunens utredare påpekar också att hanteringen av vindkraftsfrågan i den södra delen av kommunen bedöms vara en så pass viktig utvecklingsfråga att den behöver hanteras separat i vindbruksplanen. Västra Götalands läns regionfullmäktige har tagit fram miljömål som undertecknats genom överenskommelsen Smart Energi av 70 st kommuner och organisationer däribland Uddevalla kommun. ”Smart Energi är en politiskt styrd process som drivs för att förverkliga Västra Götalands klimatstrategi. Målet är att bryta beroendet av fossil energi till 2030 och skapa långsiktigt hållbar energiförsörjning i Västra Götaland. Det skall bidra till en stark ekonomi och fler jobb i Västra Götaland”. Syftet med överenskommelsen avseende vindkraft är att ”öka självförsörjningsgraden av förnybar elproduktion och bidra till en hållbar utveckling. Överenskommelsen ska bidra till att nå målet 5 TWh vindkraft år 2020 i Västra Götaland”. I Västra Götaland produceras för närvarande ca 1,6 TWh årligen. Power Väst är ett nätverk i Västra Götalandsregionen som verkar för ökad vindkraft och ökad sysselsättning. Finansiärer är bland annat Länsstyrelserna i Halland och Västra Götaland, Västra Götalandsregionen, Västsvenska handelskammaren, SKF och Business Region Göteborg. Som övergripande mål vill man stödja kommunerna med ett utvecklingsinriktat arbetssätt med vindkraft. Man konstaterar att det om drygt 10 år finns ett ersättningsbehov av elproduktion på 48 TWh i Sverige främst på grund av kärnkraftens avveckling. För kompensation om 10 år krävs handling idag och om kompensationen skall ske med hjälp av förnybar energi så finns det idag endast sol, vind och vatten att tillgå. Av dessa är landbaserad vindkraft det ojämförligt billigaste alternativet följt av utbyggd vattenkraft. Solenergi är idag inte tillräckligt utvecklat främst i förhållande till vårt geografiska läge och är ungefär 3 – 4 gånger dyrare. Vindkraft är det energislag som oftast drabbats av så kallad NIMBYism (not in my backyard), det vill säga många tycker om vindkraft bara man inte kan se eller höra verken. På så sätt har det bildats olika organisationer eller föreningar som sprider myter 68 (78) 2015-07-06 om vindkraft enbart för att misskreditera energislaget. Ur ett nyhetstelegram på Radio Väst 20150428 citeras: ”Oron för att hälsan skall påverkas negativt tas ofta upp i samband med att nya vindkraftverk skall byggas men forskningsunderlagen är bristfälliga i de flesta fall konstaterar en internationell expertgrupp. Av drygt 30 granskade hälsoeffekter finns bara ett symptom som kan bekräftas och det är en känsla av obehag som i sin tur kan påverka hälsan”. Det påstås ibland att infra- och lågfrekvent ljud från vindkraftverk kan medföra risk för allmänna hälsoeffekter. Dessa påståenden saknar belägg eftersom vindkraftverk har ett infraljud som ligger långt under gränsvärdena även för extra känsliga människor enligt Institutet för miljömedicin, KTH, Boverket, Elforsk och Naturvårdsverket. Därmed bör den oro över ljudnivåerna som framförts av motståndarna till en vindkraftsetablering i södra Uddevalla på ett professionellt sätt besvarats i den frågan. I likhet med många andra energikällor behöver vindkraften reglerkraft. Detta regleras till stor del själv genom Sveriges vidsträckta geografi eftersom det är osannolikt att det skulle sluta blåsa samtidigt i hela Sverige. Att Svenska Kraftnät pratar om ”ökat reglerbehov” betyder inte att vi behöver mer reglerkraft eller att vi skall bygga ut vattenkraften för att reglera vindkraften. Analyser från bland annat Chalmers visar att ingen ny vattenkraft kommer att behövas även om vindkraften byggs ut till 30 TWh, Sverige kan integrera stora mängder vindkraft i energimixen. Det finns enligt ÅF, Energimyndigheten och Skatteverkets undersökningar inte något som helst belägg för att priserna på småhus i närheten av vindkraftverk skulle bli lägre på grund av verken efter studier på cirka 42.000 småhusförsäljningar. Skattemyndigheten i Östergötland konstaterar ”miljökonsekvenserna för bostadshuset beläget 400 meter från vindkraftsverket inte är så påtagligt att det inverkar på fastighetens marknadsvärde”. En SIFO-undersökning ställde frågan: ”Varifrån skulle du helst önska att den elektricitet du köper kommer ifrån?”. Svaret blev: Vindkraft 34%, Vattenkraft 23%, Solkraft 26%, Kärnkraft 8%, Biokraft 5%, Gaskraft 1%, Kolkraft 0% och vet ej 5%. Vindkraftsmotståndet har hittills varit en angelägenhet för lokala aktionsgrupper som på ett ytterst subjektivt sätt motsatt sig en utbyggnad i den egna kommunen genom att hävda individens rätt till en oförstörd naturupplevelse. Uddevalla kommun är inte någon isolerad plats på jorden utan en del av ett globalt samhälle som måste förhålla sig till verkligheten i Västra Götaland, Sverige och resten av vår omvärld. Vi måste också ta hänsyn till vår geografiska placering och hur vårt landskap ser ut samt hur planeringen för framtiden ser ut när det gäller mark- och vattenanvändning. Det senare är det enda kommunerna behöver ta hänsyn till när det gäller tillståndsprövning av vindkraftsansökningar. Allt annat skall överlåtas till Länsstyrelsens miljöprövning. Uddevalla kommun kan till exempel inte hävda att man har uppfyllt utbyggnaden av förnyelsebar energi i förhållande till sin folkmängd. Jämförelsevis kan man i så fall fråga sig var Göteborgs kommun skall placera alla sina vindkraftverk? Uddevalla kommun har nu förslag på en ny vindbruksplan, för vilken gång i ordningen? 69 (78) 2015-07-06 När kommunens politiker diskuterade vindkraftsfrågan i begynnelsen var man rörande överens om att Herrestadsfjället med omgivningar var fredat område till gagn för Uddevalla kommuns friluftsliv och därtill hörande föreningar. Enligt gällande vindbruksplan från 2011 skall man inte placera vindkraftverk på Herrestadsområdet det vill säga där två av de tre utpekade områdena i den planerade vindbruksplanen föreslås. Samtidigt uppmuntrade man en eventuell utbyggnad i det område som är minst befolkat i kommunen, nämligen söder om Uddevalla. I stället har man nu föreslagit möjligheten till utbyggnad vid telekommunikationsmasten vid Herrestad som samtidigt är inflygningsområde till Bångens flygplats och inte allt för långt från bebyggelsen vid Hogstorp, vid Bulid gamla skjutfält som av Länsstyrelsen klassats som intressant som naturskyddsområde samt ett område som ligger i absolut närhet till södra delarna av tätorten dvs Kapelle- och Äsperödsområdena. Detta kan inte anses som annat än en ren provokation mot vindkraftsvänner och övriga medborgare som vill ha en utbyggnad av alternativ energi i Uddevalla kommun. De två först nämnda områdena kommer av naturliga skäl aldrig att komma ifråga och det tredje är mycket tveksamt på grund av närheten till planerad bebyggelse. I stället har man plockat bort de delar av kommunen där en utbyggnad skulle göra minst ”skada” och som är mest glesbefolkat och påpekar att det finns ett politiskt beslut att inte använda dessa områden. Detta skall jämföras med det tidigare politiska beslutet att inte bygga ut på Herrestadsfjället. Var finns logiken och konsekvensen i de olika besluten? Samtidigt skall man i sammanhanget också nämna att det i alla utredningar som hittills gjorts, t ex landskapsanalyser, inte finns någon skillnad mellan det område som i vindkraftssammanhang kallas Nybygget och de numera bortplockade områdena Jättesås och Stenshult mer än att de senare är lämpligare för utbyggnad med hänsyn taget till antalet ”drabbade” medborgare. Återigen kan man ifrågasätta tillvägagångssättet och det politiska besluten. Det finns ingen rimlig och acceptabel förklaring varför kommunens utredare tillsammans med Ramböll föreslår något som, utan anledning, går stick i stäv med tidigare förslag och Energimyndighetens förslag på Riksintresse för vindkraft. Kommunens tjänstemän och politiker måste kunna hantera en fråga som alternativ energi på ett bättre sätt än vad som är fallet även om man nås av en liten men högljudd opinion. Motståndarnas argumentation baseras tyvärr på faktafel och ogrundade påståenden, direkta sakfel och en oavbruten ström av felaktiga argument som man upprepar om och om igen. Varför var kommunens tjänstemän och politiker inte lika undfallande vid motorvägsutbyggnaden, etableringen av Torp eller vid utbyggnaden av busshållplatser vid järnvägsstationen? Vindkraft producerar el 70-80% av tiden under ett år att jämföra med de svenska kärnkraftverken som var i drift i snitt 64% av året. Det är utmanande och förvånande att det är Miljöpartiet i Uddevalla kommun med Gunilla Magnusson i spetsen som står för det största motståndet mot utbyggnaden av ett miljövänligt alternativ stick i stäv med (MP):s aggressiva uttalande i riksdagen och inom Västra Götalandsregionen. De ekonomiska konsekvenserna för vår kommun i form av missade skatteintäkter och 70 (78) 2015-07-06 arbetstillfällen är betydande och vårt lokala näringsliv har vid ett flertal tillfällen uttryckt sin oro över detta i olika sammanhang dock utan att offentligt ta ställning för en vindkraftsutbyggnad. Undertecknad föreslår och förutsätter att Uddevalla kommun lägger ett nytt realistiskt förslag till vindbruksplan och använder de av Energimyndigheten föreslagna områdena i södra delen av Uddevalla. Först då kan man uppfylla riksdagens och regeringens målsättning och de åtaganden man ingått både lokalt och regionalt. Kommentarer: Hänvisar till sammanfattningen av ställningstagande till riksintressen för vindbruk ovan. Kommunen har redan tagit beslut om att utöva sitt veto på projekten som fanns i södra delen av kommunen. Karin och Lars Albinsson Det skall ej finnas vindsnurror närmare än ett avstånd av 20 km från bebyggt område, där det bor människor. Att ständigt ha ljud och ljusförändringar där man vistas största delen av sin tid, där man ska få vila och avkoppling kan bli till stress och ohälsa istället. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Bo o Marianne Lundgren Vi bor väldigt nära den planerade vindparken Råsseröd/Nybygget. Vi vill absolut inte att den skall byggas. Anledningen är att vi kommer att bli störda av den både ljudmässigt och skuggproblem. Vi har bott här i över 30 år (byggde 1983), och har sedan vi flyttat in fått Bratterödsleden med buller från bilar. Sedan har vi fått motor väg (rv44) med ännu mer motorbuller. Utöver det har motorbana på Glimmingen, och bergtäkt på Glimmingen. Vi har alltså alldeles tillräckligt med buller redan. Vår sida av huset som vi har vår uteblats, vetter åt SV och där har vi tills nu varit i stor sett varit befriade från buller. Därför skulle byggnation av vindpark Rosseröd/Nybygget vara förödande för oss. Vi var på ett informationsmöte på Bohusläns museum den 23 april ang vindbruksplan i Uddevalla. Där fick vi information av bla Peter Jonasson och Lynn Joel. Ett av deras budskap var att man från tjänstemännens sida kommit fram till att det inte fanns något mer område att bygga vindkraft på än de som redan var byggda/beviljade. Trots detta bad politikerna dem att se över om det fanns några områden som var mindre dåliga. Detta anser vi är skamligt av politikerna om man skulle godkänna något område, som är mindre dåligt. Är det av någon anledning DÅLIGT skall man ta mig tusan inte bygga vindkraft. Politikernas uppgift skall vara att vara på Uddevalla Kommuns medborgares intressen, och intresset för vindkraft kan inte vara så stort, att det skall gå ut över medborgares välbefinnande. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. 71 (78) 2015-07-06 Christer Pettersson Boendemiljö Man måste vara positiv till vindkraft om dessa placeras i obefolkade bygder eller intill stora vägar. Vi behöver energi och måste värna om miljön. Kommunens kvot bör uppfyllas men närmiljön för boende på landsbygden måste värderas och ställas mot de alternativ som finns så att val faller på det som ger minst skadlig påverkan på boende och utveckling. Jag tycker att det i lanskapsanalysen framgår att konflikter med rekreation och kultur bedöms allvarligare än för boende i vindkraftverkens närområde. Rekreation Personligen så ser jag det som ett mindre problem att motionera i en vindkraftspark. Det är ett val motionären kan ta. Den som bor i ett vindkraftsområde årets alla dagar har inget val att välja miljö. Då jag är aktiv motionär och ansvarig för skötsel av Stenshults IF terränglöparspår så vill jag nämna att område Råsseröd och Stenshult används av många för motion/rekreation. Närheten från Uddevalla(Råsseröd 4km, Stenshult 10km) gör att många tar en tur på kvällen eller på helgen. Svampplockning är vanlig. På våren hittar cyklisterna de lämpliga och mindre trafikerade vägarna. Då vi får snö gör vi skidspår i Stenshult. Detta ger fina upplevelser i spåret på myrarna. Dessa tillfällen är välbesökta av inte bara Uddevallas invånare. Vasaloppsåkare från Göteborgsområdet besöker oss för att få snöträning. Stenshults IF erbjuder öppet hus med möjlighet till rast, värme och fika. Det finns alltså bra möjligheter till friluftsliv och aktiviteter i Råsseröds och Stenshults fotbolls- och idrottsföreningar. Bohusleden går genom området och är flitigt besökt av svenska och utländska vandrare. Vi har i slutet av maj fram till september välbesökt av övernattare i vindskyddet i Stenshult. Tyskar och Holländare som jag träffar uppskattar den tysta orörda naturen. Djur och fågelliv ligger ofta i deras intresse. Det är en unik miljö som vandrarna får uppleva då de passerar ner i ravinen med fallande vatten till Ramseröds naturreservat. Framtid Uddevallas expansion med nya bostäder i Råsseröd och Stenshult skulle begränsas med en vindkraftsetablering i området som har nära till skola och arbete. Stadsbebyggelsen är närmare än 2km. De två sökta verken vid Råsserödsmotet har ej ansetts lämpliga pga framtida bebyggelse. Placeringen av dessa verk kan anses mindre olämpligt då dessa ligger intill vägen. Att ta mer hänsyn till framtida boendemiljöer än till dagens i området boende invånare kan tyckas svårförståligt. Ljudpåverkan Vi som bor närmast Råsserödsmotet har idag en ljudbild från vägen. En brusmatta från trafiken som antingen kommer från öst (Glimmingen) eller väst (brukshundsklubben) beroende av vindriktning. Om vindkraft byggs i syd så kommer den samlade ljudstörningen adderas och komma från flera håll. Hur denna samlade ljudbild blir är svårt att förutse. Men sannolikt får vi aldrig några bättre dagar med mindre ljud som 72 (78) 2015-07-06 idag då vinden kommer från norr eller söder. För en berörd i området blir ljudpåverkan det största problemet därefter kommer synintryck. Alternativ Kan tyckas att område ”skjutfältet” är det alternativ som minst begränsar kommunens framtida utveckling. Området är mindre lämpligt för framtida bostäder. Historiskt har det varit avlyst för militärt bruk. Ska området saluföras som fritt för rekreation så måste det röjas från blindgångare. Vindkraft i detta område skulle påverka boendemiljöer för kommuninvånare i minst skala. Kraftledningar går igenom området redan idag. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Jens Uddén, Elin Sjöberg Hej angående vindkraftsplanen för område 3 Råsseröd/Nybygget, anser jag och min sambo att detta område kommer att störa oss och våra grannar väldigt mycket. Både ljudmässigt och skuggmässigt eftersom den fina eftermiddags/kvällssolen som vi har kommer skuggas av dessa verk. Vi har redan buller idag när vinden ligger på från riksväg 44 och det är väldigt skönt när den ligger bort från oss men då kommer vi i stället få buller från vindkraftsverken om dessa byggs. Vi hoppas att ni i kommunledningen inser att detta område 3 är för trångt för att bygga vindkraft på, utan att det stör omgivningen förmycket och respekterar oss som bor här, som vill bo på landet och ha lugn och ro. Vi tycker vindkraft är jätte bra som elproduktion men man måste ta hänsyn till vart man vill uppföra dessa parker, finns hundratals km2 av svensk yta där det inte bor en människa i närheten. Och kan man ej bygga där utan måste in i befolkade områden så måste man se till att alla närboende kan vara med och känna att de får ta del av den kakan som verken ger än att bara penninglystna kraftbolag/markägare skall få krusa sina vingar när de förstör naturomgivningen för de boende i området. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Bo o Marita Persson, Bengt o Marina, Henrik Sporrong , Petra Sporrong, Magnus Ingvarsson, Linda o Johan Karlsson, Caroline o Patrik Johansson, Lars o Ulla, Thomas Larsson Det har från 2008 framförts planer på vindkraftsutbyggnad i detta område Intresset vaknade till från exploatörer när området blev utpekat som riksintresse för vindkraft. Markägarna blev utsatta för rena bondfångerier av energibolagen och markägarna beslutade gemensamt att bilda en grupp för att välja en trovärdig och stabil partner med rätta värderingar för medbestämmande och delägarskap, valet föll på 73 (78) 2015-07-06 Rabbalshede Kraft som kontrakterades. Sedan har det varit en tid med stora emotionella och ekonomiska förluster för sakägare men även en stor kostnad för skattebetalarna att finansiera den teoretiska politik som drivits fram av lobbyister vars agenda förefaller vara av rent egoistiska sakskäl. Kommunen valde att efter vetobeslutet att låta Nybygget utredas vidare. En fördjupad landskapsanalys krävdes innan nytt beslut kunde fattas. Landskapsanalysen som utförts på ett gediget sätt för att med sakliga grunder välja ut lämpliga områden för vindkraft fördjupades för att få fram lämpliga områden. Följande kom då fram för Nybygget Ett tydligt landmärke från Rosserödsmotet som sträcker sig på höjden i dalgångarnas riktning. De fem verken ligger på en svagt bågformad linje snygg geometri och ej komplicerad. Landskapsanalysen tog bort 2 verk vid Rosseröd för att motverka inringningseffekten i den norra delen. Denna del är redan starkt bullerpåverkad av motorvägen och Rosserödsmotet. I hög grad tillförs mark belägen inom 40db linje en ekonomisk ersättning som kan ha förmåga att behålla och även öka biodiversiteten. Men den skall även tillföra bygden förmåga att stärka företagande, föreningslivet och motverka urbanisering. Själva verken tillför även möjligheter för entreprenörer för underhåll och vägunderhåll det är beräknat att varje verk tillför ca en årsarbetstjänst. Själva bygget tillför ytterligare arbetstillfällen då investeringen är ca 175 milj Möjlighet till delägarskap i vindkraftsverk skall även ges till boende i området för ökad acceptans Det ligger i allas intresse att bevara en bra boendemiljö och att lämna tilltagna skyddsavstånd gällande ljud och solreflexer. Detta utförs på ett fackmannamässigt sätt när länsstyrelsen utför sin miljöprövning. Lägesplacering av verken kommer att anpassas till närbelägna fastigheter som en del i utredningsfasen i miljöprövningen som utförs av Länsstyrelsen. Vindkraften är en ren energikälla som begränsar utsläppen av kol. Tillför arbetstillfällen motverkar urbanismen och utvecklar biodiversiteten i området. Skapar vägar för skogsbruket som i sin tur minskar körskador och utsläpp av tungmetaller, tillför ren elkraft och skapar ekonomisk tillväxt i kommunen. Vi som är för att bygga vindkraft i delområde Nybygget Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Lennart Stenvärn Några frågor och synpunkter på Vindbruksplanen. Fråga 1: Hur kunde man först anse att hela området söder om ”gamla E6”, Forshälladalen inkl. Rosseröd/Nybygget-området, vara ”Olämpligt” för uppförande av vindkraftverk, och därefter äntrade detta till att området Rosseröd/Nybygget kunde accepteras som ”Det 74 (78) 2015-07-06 minst olämpliga av detta område”, till att senare bli ansett som ”Lämpligt”? Fråga 2: Utredningen som Rabbalshede Kraft gjorde för att ansöka om bygglov för uppförande av vindkraftverk på området ref. till fråga 1, utgick från ett effektvärde på generatorerna på 2,3 Mw, och att installerad effekt på generatorerna skulle/kunde bli 3,0 eller 3,5 Mw Det jag som lekman undrar över hur man kan: För det första. Acceptera/godkänna utredningen baserad på 2,3 Mw, fast den installerade effekten blir (ev.) 3,0 eller 3,6 Mw? För det andra: Om det installeras generatorer på 3,0 eller 3,6 Mw, varför måste det då inte också göras en utredning baserad på dessa effekter? Mina synpunkter ref. till fråga 1: Jag anser, att det är väldigt osäkra argument att uppföra vindkraftverk på det tidigare ansedd ”Olämpliga” området Rosseröd/Nybygget. Förkasta detta ”Lämpliga” till samma beslut som för hela Forshälladalen, alltså ”Olämpligt”. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Bo Karlsson Vindbruksplanen i Uddevalla kommun är ett sorgligt kapitel. Arbetet med den började 2006 och ett antal förslag, beslut, omarbetningar och omtag kombinerat med politisk velighet har gjort att det än idag inte finns en praktiskt användbar vindbruksplan i kommunen. Detta är utan tvivel ett svårslaget rekord i veleri och slöseri med skattemedel. Detta ger Uddevalla ett dåligt rykte. Det nya förslaget till vindbruksplan som framgår av samrådshandlingen karaktäriseras av att vindkraftens roll och betydelse för övergång till förnybar energi överhuvudtaget inte redovisas. De av riksdagen beslutade energimålen för förnybar energi med vindkraft redovisas inte heller. Dessutom är det anmärkningsvärt att kommunen anser att de av Energimyndigheten utsedda riksintresseoråden för vindkraft är bristfälliga planeringsunderlag. Uddevalla kommun anser att de vet bättre och har i stället en landskapsanalys som utgångspunkt för vindkraftsplanering. Uddevalla kommun utmärker sig genom det här förslaget som ointresserade av att efter förmåga bidra till en övergång till förnybar energi och som motståndare till vindkraft, genom att i princip förbjuda fortsatt utbyggnad av vindkraft i kommunen. Genom detta förfarande vill kommunen förhindra en miljöprövning enligt Miljöbalken av vindkraftprojekt i kommunen. Detta placerar Uddevalla i skamvrån. Förslaget redovisar 3 markområden inom kommunen som kan att användas för vindkraft, nämligen Herrestafjället, Skjutfältet och Nybygget. Det framgår att det finns problemställningar som inte hanterats för dessa områden, bl.a. stoppområde för TV mast, konkurrerande riksintresseområden, försvarets intresse och närhet till bostäder. 75 (78) 2015-07-06 Sannolikheten för att kunna utnyttja dem för vindkraft förefaller vara liten. All yta utanför dessa områdena är betraktas av kommunen som olämplig för vindbruk. Detta verkar orimligt att Uddevalla kommun sätter stopp för utbyggnaden av vindkraft, när kommunen har ovanligt goda förutsättningar för vindkraft i form av goda vindresurser, bra infrastruktur, stora fria markområden, en natur som är relativt förlåtande mot stora byggnadsverk. Kommunen anser att det av Energimyndigheten beslutade riksintresseområdena för vindbruk är ett bristfälligt underlag för vindkraftsplanering och kan helt förbises. I stället använder kommunen en landskapsanalys som utgångspunkt, dvs en slags miljöprövning av landskapsbilden, och anser bl.a. att riksintresseområden för vindbruk helt kan åsidosättas vid vindkraftsplaneringen. Det borde i stället vara tvärtom, att utgångspunkten för vindbruksplanen bör vara miljömål för förnybar energi, riksintresseområdena för vindbruk samt planerad markanvändning för andra ändamål inom kommunen. Samtliga vindkraftsprojekt bör dessutom få miljöprövas enligt Miljöbalken, så att inte kommunen hindrar en korrekt miljöbedömning. Förslaget redovisar varken samhällsnyttan av förnybar energi i form av vindkraft, riksdagsbeslut om utbyggnad av vindkraft, miljömål för kommunen eller någon form av strategi för utvecklingen av förnybar energi inom Uddevalla kommun. Det bör ingå i planen. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. Johan Tjäder (Smedseröd) Hejsan jag ställer mej kritisk till vindkrafts exploateringen nära min bostad fram till dess att jag fått försäkran om att det inte kommer att påverka mig med störande ljud Kommentarer: Området 1 vid Smedseröd tas bort från vindbruksplanen. Torbjörn Mellin (Finns även kartor) Allmänt l en tid av ständigt ökande elanvändning, är och skall vindkraften vara en naturlig del av detta energislags utbyggnad. Vindkraften är en förnyelsebar och "grön" energiproduktion utan utsläpp och större miljöpåverkan. Vindbruk borde vara ett lika självklart val för en kommun som att vara positiva och beivrande till motorvägsbyggen och annan infrastruktur utbyggnad i och runt kommunen..... Inte minst för att vår fordonsflotta allt mer kommer att drivas av el i framtiden. All samhällsutbyggnad skapar olägenheter för någon i vårt samhälle och så gör också vindkraften. l jmf. med t.ex. E6-motorväg genom Uddevalla kommun skulle t.o.m. en mycket storskalig utbyggnad av vindkraft i Uddevalla kommun vara försumbar i uppkomsten av olägenheter så som buller och störningar för kommunens invånare. Att då inte tillåta vindbruk där den är lämpligast ur ett ekonomiskt och elproducerande perspektiv är kommun ekonomisk dårskap på hög nivå. Allt detta givetvis under 76 (78) 2015-07-06 förutsättningar att utbyggnaden görs inom de ramar för t.ex. buller som samhället satt upp sedan lång tid tillbaka. Kommunalt veto Kommunen har hittills, efter det politiska beslut som togs om att använda kommunens veto mot utbyggnad i Uddevalla kommuns södra delar, (förutom "Nybygget" som skulle utredas ytterligare och vars öde nu slutligen skall avgöras) koncentrerat all vindbruks etablering i kommunens "norra" delar. Detta kan inte vara rätt och rimligt! Stenshult området är av samma karaktär Att Uddevalla kommun tog detta vetobeslut mot vindbruk i kommunens södra delar var fel! l de södra delarna finns områden som är mycket lämpliga för vindbruk, både ur energiproduktion och störnings synpunkt. Resterna av det s.k. stenshult projektet. Idag bestående av endast 6 vindsnurror beläget i kommunens allra ostligaste del i området Tålleröd, Ryra och lvarsbo (se bifogad karta) utgör ett sådant område. Området är ett exakt likadant karaktärsområde som Nybygget eller för all del flera av de övriga områdena i "norra" delen av kommunen som nu föreslås i den framtagna vindbruksplanen. Här har Forshällas djupa dalar och höga bergsåsar övergått till ett stort plant och högre beläget område. Med en sträckning från Vassbodalens östra ände och vidare öster ut till Göta älvdalen. Området har med dess karaktär mycket goda förutsättningar för vindbruk. Inga höga naturvärden eller andra motstående samhällsintressen finns och framför allt är området mycket glest befolkat. Skogen och skogsmarken är sedan århundraden mycket aktivt brukad och med ett utbyggt och omfattande vägnät av skogsbilvägar. Det är obegripligt att kvarvarande Stenshult området inte är med som ett lämpligt vindbruksområde när det är av samma karaktärstyp som Nybygget och flera av de andra idag utpekade områdena lämpliga för vindbruksutbyggnad i nya vindbruksplanen. Det gör det än mer obegripligt när till och med Karin Hammarlund på Ramböll medger att karaktären och förutsättningarna i övrigt är samma! Slutligen Undertecknad vädjar till kommunens tjänstemän och politiker att på allvar sätta sig in i och förstår att det finns lämpliga områden för vindbruk i kommunens södra delar förutom Nybygget. Och samtidigt inse att det måste bortses från den lilla, närmast terrorist liknande grupp av människor som motsätter sig all vindbruks etablering på lämpliga områden i kommuns södra delar. Kommentarer: Hänvisar till ställningstagandet till riksintressen för vindbruk i sammanfattningen ovan. Kjell och Ulrica Karlsson När nuvarande vindbruksplan antogs var det efter många försök att påverka och där 77 (78) 2015-07-06 tjänstemännen på MSB felaktigt tilläts ha egna åsikter. Det nya planförslaget är än mer påverkad av tjänstemän och även den politiskt ansvariga Gunilla Magnusson som har som målsättning att förhindra utbyggnad av vindkraft inom Uddevalla kommun. Detta gör att kommunens goda möjligheter till vindkraftsetableringar inte utnyttjas och att kommunen går miste om en miljövänlig elproduktion, arbetstillfällen och välbehövliga skatteintäkter. Man har i Uddevalla kommun åtsidasatt de regler för etablering av vindkraft som riksdag och regering beslutat. Med hjälp av företaget Ramböll har MSB tagit fram en egen miljökonsekvensbeskrivning. Detta skall utföras av Länsstyrelsen som har rikstäckande regler och utbildad personal för detta. Som boende i kommunens södra del ser vi med glädje att det byggs vindkraftverk i vår närhet och skulle gärna se att man i Uddevalla lät nuvarande vindbruksplan kvarstå. Kommentarer: Området 3 kommer att tas bort som utpekat område för vindkraft. I övrigt hänvisas till motiveringen i sammanfattningen ovan. 37 boende vid Smedsröd (37 namnunderskrifter) Efter att ha bekantat oss med den nyligen aviserade Uddevalla Kommuns Vindbruksplan, är vi oroliga över planerna att bygga fyra vindkraftverk på Herrestads Fjället. Vi förstår att vindkraftkvarnarna är planerade att byggas i enlighet med alla miljökrav, men vi har inte fått presenterade informationen innan vi har köpt och planerad att bygga våra bostäder på Smedseröd. Ingen av oss planerade att bo eller bygga ett hus nära kvarnar! Trots att planen uppfyller alla normer, är det omöjligt att dölja att vindkraftkvarnarna kommer avge ljud och en form av vibration som utan tvivel kan vara en olägenhet för närboende. Framför allt om man tänker vara ute. Vindkraftverkets huvudobjekt kommer och vara synligt från våra fönster, altaner och kommer säkerligen att påverka vår miljö under vår fritid hemma. Trots miljö standarden, tror vi att de kommer att störa vår personliga rätt till vila på fritiden. Vi kommer även att störas på kvällarna av ljuset från dem löpande maskinerna. Vi anser också att vindkraftverket kommer på ett betydande sätt att sänka och påverka vår fastighetsvärdering. Men kanske Uddevalla Kommun kan garantera oss att vi inte kommer och påverkas, och om så fallet skulle vara, så har vi möjlighet och få stöd för den förlusten? Vi vill också nämna att det har vart väldigt dålig information mot Smedseröd ifrån Kommunens sida. Ni hade kunnat skicka brev och informera oss lite bättre. Det är många som inte hade en aning om detta. Samt de som är på gång och köpa och bygga nytt, vet säkerligen inget om detta. Dålig information spridning kan vi tycka från Kommunens sida. Det är därför vi protesterar mot byggandet av vindkraftverk på Herrestads Fjället. Kommentarer: Området 1 vid Smedseröd tas bort från vindbruksplanen. 78 (78) 2015-07-06
© Copyright 2025