1. No category

Verksamhetsplan 2016
VERKSAMHETSPLAN 2016
Fyrbodals kommunalförbund
REMISSUTGÅVA
VERKSAMHETSPLAN och BUDGET
Fyrbodals kommunalförbund 2016
Direktionen ska före utgången av september månad fastställa en budget
för nästkommande år samt en plan för verksamheten.
Innehåll
Verksamhetsplan och budget 2016
3
Uppdraget enligt förbundsordningen3
Vision Västra Götaland - Det goda livet
3
Västra Götaland 20203
Genomförandeplan Fyrbodal4
Organisation och verksamhetsplan 2016
5
Beredningen samhällsutveckling6
Fokusområde Infrastruktur & Kollektivtrafik
6
Fokusområde Kultur8
Fokusområde Näringsliv11
Fokusområden Affärsdriven miljöutveckling
14
Beredningen utbildning16
Beredningen välfärd21
Integration
26
EU-samarbete26
Övrigt27
Lokalisering, kansli och administration
27
Utbildningsverksamhet27
Direktionsmöten
27
Projektägarskap27
Allmän utredning och utredningsfrågor
27
Budget27
Aktiviteter
27
Särskilt avsatta tillväxtmedel
27
Budgetkommentarer27
Budgetförslag 2016-2018 2
28
Verksamhetsplan och budget 2016
Verksamhetsplanen för Fyrbodals kommunalförbund knyter an till en rad dokument.
Som grund för planen ligger:
• Uppdraget enligt förbundsordningen
• Vision Västra Götaland - Det goda livet
• Västra Götaland 2020
• Genomförandeplan Fyrbodal
• Kulturstrategin för Västra Götaland
Dessutom har direktionen beslutat att särskilt till Västra Götalandsregionens prioriteringar för de närmaste åren lyfta in 8
särskilt angelägna områden:
• Underlätta ungdomars och nyanländas insteg på arbetsmarknaden.
• Insatser för att utöka antalet ungdomar med fullföljd gymnasieutbildning.
• Ta fram en systemanalys för Västra Götalands transportnät.
• Ökad samordning, kvalitet och tillgänglighet till de samhällsfinansierade företagsrådgivningsinsatserna.
• Kraftsamla för att bli föregångare i omställning från fossil till förnybar energi.
• Skapa goda förutsättningar för ett mer behovsstyrt utbildningssystem.
• Riva gränshinder och öka samverkan med Norge, etablera region Oslo/Göteborg/Öresund.
• Göra VG till modell för hållbar landsbygdsutveckling, samspel stad/land.
Uppdraget enligt förbundsordningen
Verksamheten inom Fyrbodals kommunalförbund utgår från och styrs av förbundsordningen. I uppdraget framgår att
kommunalförbundet ska vara en värdefull och nära resurs för sina 14 medlemskommuner. Förbundet ska verka för att som
sammanhållande länk stödja kommunerna i arbetet med att skapa goda levnadsvillkor i en trygg miljö med bra utvecklingsmöjligheter för de som bor och verkar i området. Kommunalförbundet ska arbeta med de frågor där mellankommunal
samverkan ger ett mervärde.
I uppdraget ligger också att vara länken mellan de 14 kommunerna och regionen samt sörja för en dynamisk växelverkan.
Det innebär bland annat att föra information i de båda riktningarna, vara pådrivande och samordna arbetet i syfte att skapa
en kraftfull utveckling i Fyrbodal i riktning mot den gemensamma visionen om Det goda livet.
Vision Västra Götaland - Det goda livet
Som ett av fyra regionala förbunden är utgångspunkten den regiongemensamma visionen om Det goda livet.
Västra Götaland 2020
Regionfullmäktige antog hösten 2013 dokumentet Västra Götaland 2020. Detta strategidokument – Regional utvecklingsstrategi (RUS) pekar ut de områden som är viktiga för en god utveckling i länet och leder mot visionen, Det goda livet.
Eftersom detta är en gemensam strategi för hela territoriet har kommunerna varit delaktig i framtagandet av dokumentet.
3
Genomförandeplan Fyrbodal
Utifrån Västra Götaland 2020 har vi i Fyrbodal bestämt oss för att lyfta fram 20 av regionens 32 prioriterade frågor. Planen
antogs av direktionen i maj 2014. Detta dokument ska vara styrande för de aktiviteter vi fokuserar på under perioden 2014
– 2020.
I Genomförandeplan Fyrbodal anges följande 20 prioriterade insatser:
En ledande kunskapsregion
•
•
•
•
Stimulera ökat entreprenörskap och intraprenörskap.
Skapa starka förutsättningar för att förverkliga idéer och skapa företag.
Främja utvecklingen av konkurrenskraftiga små och medelstora företag.
Utveckla test- och demonstrationsarenor där nya idéer omsätts till praktik.
En region för alla
•
•
•
•
•
•
•
•
Skapa en sammanhållen arena för ungas möjligheter till praktik, ferieplatser och mentorer.
Kraftsamling på ökad samverkan mellan eftergymnasial utbildning och arbetsliv.
Främja ett arbetsliv som aktivt engagerar sig för barn och ungdom.
Förkorta och förenkla vägen till arbetsmarknaden genom vägledning och validering.
Effektiv kompetensförsörjning och livslångt lärande i företag och organisationer.
Utveckla samordningen inom utbildningssystemet, möta framtidens kompetensbehov.
Investera i transportinfrastruktur som driver regional och nationell utveckling.
Bygga ut en kollektivtrafik som är ett föredöme när det gäller kvalitet och hållbarhet.
En region där vi tar globalt ansvar
•
•
•
Göra VG till modell för hållbar landsbygdsutveckling, samspel stad/land.
Utveckla miljölösningar med ambition att påverka globalt via affärsdriven miljöutveckling.
Samverkan kring inköp som driver hållbar utveckling, innovation och lokal utveckling.
En region som syns och engagerar
•
•
•
•
•
Främja en aktiv och nyskapande kulturregion för alla i hela Västra Götaland.
Utveckla Västra Götaland som en plats där unga möts, främja ungdomskulturen.
Satsa på internationell mötesindustri, evenemang och på att stärka besöksnäringen.
Riva gränshinder och öka samverkan med Norge, etablera region Oslo/Göteborg/Öresund.
Driva offensiva insatser för att etablera nya arbetsplatser i Västra Götaland.
4
Organisation och verksamhetsplan 2016
Vi har ambitionen att all vår verksamheten ska utgå från våra tre beredningar; Samhällsutveckling, Välfärd och Utbildning.
Verksamhetsplanen visar de prioriterade insatser och aktiviteter som kommer att genomföras under året och hur vi mäter
måluppfyllelsen. Planen är utvecklad utifrån diskussioner på flera nivåer som sedan bearbetats, konkretiserats och sammanställts för beredning i AU och sedan beslut i direktionen.
Många av de prioriterade insatser och aktiviteter som ligger under respektive beredning berör även andra beredningar. I
många frågor finns det alltså ett delat ansvar, men huvudansvaret ligger hos den beredning under vilken det står inskrivet.
Förutom det som framgår i verksamhetsplanen utför varje fokusområde följande arbete:
• Tjänstemannastöd till de politiska beredningarna och tjänstemannanätverk inför, efter och vid möten.
• Framtagande av planer för och rapporter från verksamheter inom ramen för respektive
• beredning.
• Samordning av alla verksamheter som bedrivs inom ramen för respektive fokusområde.
• Initiativtagare till nya verksamheter, uppdrag och projekt.
• Kontakt gentemot externa organisationer, myndigheter och parter.
5
BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING
Samhällsutvecklingsberedningen är resultatet av den omorganisation som genomförts i kommunalförbundet och som gäller from 1 januari 2015 då de tidigare beredningarna Näring, Kultur och Infrastruktur/kollektivtrafik slogs samman. Även
det tidigare projektet affärsdriven miljöutveckling ingår i beredningens verksamhet. Förutom ovanstående sakområden omfattar beredningens uppdrag också fysisk planering, arbetsmarknadsfrågor, kompetensförsörjning (delat ansvar tillsammans
med beredningen Utbildning) och vissa miljöfrågor. Under verksamhetsåret ska mål och aktiviteter kopplat till dessa nya
områden utredas och successivt jobbas fram under verksamhetsåret med målsättningen att ingå i 2017 års verksamhetsplan
med konkreta åtgärder.
Då beredningens olika sakområden har naturliga beröringspunkter och delvis gemensamma målsättningar, finns goda
förutsättningar för en mer samordnad, effektiv och måluppfyllande verksamhet än vad som var fallet tidigare med separata
beredningar. Näringslivsfrågor, infrastruktur och kollektivtrafikfrågor harmoniserar mycket väl med den kulturella dimensionen då kulturen genomsyrar alla delar i samhället. Detta i kombination med en attraktiv och framåtsatsande miljöregion
där beredningen jobbar med de blåa och gröna näringarna och förädling av dessa, samt biogasutveckling och elfordonsutveckling. Under verksamhetsåret ska beredningen även utreda och finna former för hur man på bästa sätt kan samverka
med förbundets övriga två beredningar.
Investeringar i en funktionell infrastruktur, kollektivtrafik och kultur i samverkan med en tydlig och positiv aktivitet gentemot näringslivet, är att investera i framtiden. Olika former av kommunikation via transport-och IT infrastruktur är en
förutsättning för att ge Fyrbodals invånare och företag goda möjligheter till arbete, utbildning och kultur.
FOKUSOMRÅDE INFRASTRUKTUR & KOLLEKTIVTRAFIK
Vi investerar i framtiden när vi bygger ut infrastruktur, väg, järnväg, IT/fiber, kollektivtrafik, sjöfart, luftfart, elström och
vatten. Investeringar i infrastruktur i Fyrbodal och Västsverige är lönsamt för hela landet. En funktionell infrastruktur är
en förutsättning för att företagen ska kunna tillgodose sina behov av godsflöden och säkerställa tillgången på kompetent
arbetskraft. Det mest effektiva sättet att skapa god sysselsättning och tillväxt i Sverige är att satsa på infrastrukturen och
binda samman olika regioner. Olika former av kommunikation via transport- och IT infrastruktur är en förutsättning för
att ge Fyrbodals invånare och företag goda möjligheter till arbete, utbildning och kultur. Dessutom bidrar det samtidigt till
tillväxt och utveckling.
Fyrbodal ligger strategiskt mellan de stora städerna Oslo och Göteborg och utgör till vissa delar ett nav där riksvägarna
161 och 44 möter E6 (köpcentret vid Torp). Dessutom löper E45 och riksväg 172 rakt igenom Fyrbodal vilket binder samman arbetsmarknaderna i Dalsland, Bohuslän och delvis Norge. Till detta kommer länsjärnvägarna, Bohusbanan, Norge/
Vänerbanan, DVVJ och Lysekilsbanan som var och en, och tillsammans, bidrar till goda kommunikations- och transportlösningar i området. Dessa utgör dessutom viktiga kommunikationsstråk för gods- och persontrafik till marknaderna i
Värmland och Norge.
Prioriterade insatser inom VG 2020 som berör fokusområde infrastruktur & kollektivtrafik:
•
Investera i transportinfrastruktur som driver regional och nationell utveckling (2.3.1)
•
Bygga ut en kollektivtrafik som är ett föredöme när det gäller kvalitet och hållbarhet (2.3.2)
•
Bidra till en IT-infrastruktur med hög kvalitet för alla och som främjar hållbarhet (2.3.3)
6
FORTS BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING: FOKUSOMRÅDE INFRASTRUKTUR & KOLLEKTIVTRAFIK
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Planerade åtgärder i
regional plan i stråk 2 är
påbörjade.
Rotvik-Bäcken (161)
samt Säckebäck-Varekil
(160) är påbörjade.
Bevaka och föra
dialog med VGR/
Trafikverk.
Bevaka och dialog
med VGR/TrV.
Via regional plan.
Planerade objekten
för 2016 är påbörjade.
Vägobjekten är påbörjade.
Planerade objekt för
2016 är påbörjade.
J/N
Planerade objekt för
2016 är påbörjade.
J/N
Upprustning av E45
norr om Frändefors är
aktualiserad och förankrad att tas upp i nationell
plan vid kommande
revidering.
Dialog med VGR
och Trafikverk de
kommande åren. Vid
behov agera politiskt.
Basfinansieringen.
Förberedande aktiviteter och påverkansarbete har gjorts i
syfte att möjliggöra
att objektet kan tas
upp i nat. plan vid
kommande revidering
Förberedande aktiviteter och påverkansarbete har gjorts. J/N
Återaktualisera frågan
om de två flaskhalsarna
på E45 mellan Gbg-Thn
(Göta och Slumpån).
Vid förekommande
fall lyfta frågan.
Basfinansieringen.
Objekten har initierats hos Trafikverket.
Objekten har initierats hos TFV. J/N
Missing Link med
åtgärder är initierad och
förankrad att tas upp i
nationell plan vid kommande revidering.
Dialog med VGR och
TrV de kommande
åren. Politisk påverkan.
Basfinansieringen.
Förberedande aktiviteter och påverkansarbete har gjorts. J/N
Förberedande aktiviteter och påverkansarbete har gjorts. J/N
Successivt förhöjd standard på Norra Bohusbanan.
Kontinuerlig dialog
med TrV och VGR.
Politisk påverkan.
Basfinansieringen.
Reinvesteringsåtgärder är planerade
i syfte att förbättra
standarden på banan.
Reinvesteringsåtgärder planerade J/N
Mötesspår på Södra
Bohusbanan i Grohed.
Dialog med VGR och
Trv. Politisk påverkan.
Basfinansieringen.
Beslut har tagits om
byggnation av mötesspår i Grohed.
Beslut har tagits. J/N
En strategisk framtida
inriktning och hantering
gällande Lysekilsbanan.
Inleda en process
och aktiviteter för
hur/om banan ska
hanteras.
Basfinansieringen.
En viljeinriktning för
banans framtid.
Viljeriktning klar. J/N
En strategisk inriktning
och hantering gällande
DVVJ
Inleda en process
och aktiviteter för
hur/om banan ska
hanteras
Basfinansieringen
En viljeinriktning för
banans framtid
Viljeriktning klar J/N
Ta fram en skogsnäringsstrategi (el
motsvarande)
I samverkan med
VGR forma och
beställa och ta fram
en strategi
Tillväxtmedel/
RUN
En strategi
Strategi framtagen
J/N
Väg
Via regional plan.
Järnväg
7
FORTS BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING: FOKUSOMRÅDE INFRASTRUKTUR & KOLLEKTIVTRAFIK
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
På lämpliga sätt
verka för en fortsatt
utbyggnad av fiber.
Basfinansieringen.
Fler hushåll i Fyrbodal har möjlighet
ansluta sig till fiber.
Stämma av mot
antalet nyanslutna
fiberföreningar på
landsbygden.
Tät dialog med VGR
och Västtrafik. Politisk påverkan.
Via regional plan.
Planerade kollektivtrafikåtgärder är
påbörjade.
Avstämning mot
regional plan och
Västtrafik.
Behovet av investering i nya slussar
i Trollhätte kanal
aktualiseras och förankras så att objektet
kan tas upp i nationell
plan vid kommande
revidering
Basfinansieringen.
Förberedande aktiviteter och påverkansarbete har gjorts i
syfte att möjliggöra
att objektet kan tas
upp i nat. plan vid
kommande revidering.
Förberedande aktiviteter och påverkansarbete har gjorts. J/N
Basfinansieringen.
Kommunerna har
påbörjat projektering/byggnation av
cykelvägar utifrån den
regionala planen.
Mäta hur många
kommuner som har
påbörjat projektering/byggnation av
cykelvägar utifrån den
regionala planen.
IT/Fiber
Främja en fortsatt
utbyggnad av fiberanslutning till Fyrbodals
invånare på landsbygd.
Kollektivtrafik
Kollektivtrafikåtgärder
enligt regional plan som
berör Fyrbodal är påbörjade/färdigställda.
Sjöfart
Säkerställa Vänersjöfartens framtid. Nya slussar
finns med i nationell plan
vid kommande revidering.
Politisk påverkan och
argument.
Cykel
Verka för en utbyggnad
av gång- och cykelvägar i
Fyrbodal.
Lyfta frågan bland
annat genom möten, workshops och
skrivelser.
FOKUSOMRÅDE KULTUR
Fokusområde Kultur har två likvärdiga strategidokument att utgå ifrån:
•
En mötesplats i världen, kulturstrategin för Västra Götaland 2012
•
Västra Götaland 2020, strategi för tillväxt och utveckling i Västra Götaland 2014-2020
I genomförandeplan Fyrbodal skrivs att Fyrbodal ska bli en aktiv och nyskapande kulturregion som hörs och syns i hela
landet. Vi ska bli ett föredöme när det gäller både stadsutveckling och integration. Fyrbodal vill vara en aktiv part och
skapa landets bästa system för att stödja kulturföretagande och verksamheter inom kulturområdet. Fyrbodal har också
bestämt sig för att vara en aktiv part för att utveckla mötesplatser samt arbeta för att vidga deltagandet. Detta är höga ambitioner, som vi är stolta över. För att uppnå våra mål måste vi ta ett steg i taget. Vi har också ett gediget arbete att förvalta
från tidigare år. Därför väljer vi att arbeta med ett urval av alla dessa frågor under 2016.
Prioriterade insatser inom VG 2020 som berör fokusområde kultur:
•
Främja en aktiv och nyskapande kulturregion för alla i hela Västra Götaland (4.1.1)
•
Utveckla Västra Götaland som en plats där unga möts, främja ungdomskulturen (4.1.2)
•
Stimulera ökat entreprenörskap och intraprenörskap (1.1.1)
•
Satsa på internationell mötesindustri, evenemang och på att stärka besöksnäringen (4.2.2)
8
FORTS BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING: FORTS. FOKUSOMRÅDE KULTUR
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Ge stöd till att förverkliga idéer inom kulturella- och kreativa näringar
(KKN) (1.1.1)
Hantera ansökningar
och fördela tillväxtmedel.
Regionala tillväxtmedel.
Ansökningar är hanterade och medlen
fördelade.
Ansökningar är hanterade och medlen
fördelade. J/N
Samverka med VGR
enligt handlingsprogrammet KKNs mål
och syfte.
Basfinansiering.
Samverkan pågår
med VGR enligt programmet KKNs mål
och syfte.
Samverkan J/N
Vara en av de drivande aktörerna i arbetet
med att undersöka
om det går att få fram
några gemensamma
nämnare för att
bygga samverkansprojekt där man får
med delarna:
Kulturarv/miljö
Konst/kultur
Industri/besöksnäring.
Basfinansiering.
Är delaktiga i GRANIT, Kreativa Kraftfält Fyrbodal och
Konst att besöka.
Är delaktiga i
GRANIT, Kreativa
Kraftfält Fyrbodal
och Konst att besöka.
J/N
Skapa ökade möjligheter
för barn och unga att
aktivera sig kulturellt.
4.1.2
Vara huvudarrangör
för Kulturkollo barn
och unga.
Deltagaravgifter,
Studieförbundet Vuxenskolan/Vi unga,
regionala tillväxtmedel.
Kulturkollon är
genomförda och
utvecklade.
Enkät till samtliga
deltagare.
Intervjuer med utvalda deltagare.
Arbeta med ”Attraktiva
kommuner” för att öka
kunskapen om kulturens
roll i samhällsutvecklingen. 4.1.1
Genomföra seminarier, baserade på
bland annat forskning, till politiker och
tjänstemän samt till
konstnärer/ kulturfolk/arkitekter.
Regionala tillväxtmedel. Medfinansiering.
Ett eller två seminarier per år med ca 120
deltagare/gång.
Genomförda seminarier, antal deltagare.
Digital enkät till deltagarna.
Utforska möjligheten
att genomföra ett
seminarium om den
offentliga miljöns betydelse för hälsa och
välfärd tillsammans
med Beredningen
Välfärd.
Medfinansiering.
Beredningen Välfärd.
Deltagarna upplever
att kunskapen ökat
genom seminarierna.
85% upplever: kunskapsökning.
Samverkansprojekt
inom Fyrbodal
9
FORTS BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING: FOKUSOMRÅDE KULTUR
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
GRANIT – ett regionalt stenprojekt i Norra
Bohuslän (4.1.1 och
(4.2.2)
Skapa ett projekt
utifrån förstudie från
2015. Projektet avser
att lyfta fram och
möjliggöra en satsning där ideella krafter, det offentliga och
näringslivet skapar
en plattform för ett
kultursystem där flera
aktörer är verksamma
mot samma mål.
VGR, KKN (kulturella och kreativa
näringar), kommunerna och regionala
tillväxtmedel.
Projektet har startat.
Projektet har startat.
J/N
Kreativa Kraftfält Fyrbodal (4.2.2)
Genomföra projektet
Kreativa Kraftfält
Fyrbodal med syfte
att se vilka platser i
Fyrbodal som utmärker sig som kreativa
kraftfält.
VGR, KKN (kulturella och kreativa näringar) och regionala
tillväxtmedel.
Analys av kartläggning pågår.
Analys av kartläggning pågår. J/N
Skapa ett projekt
utifrån en förstudie
från 2015. Projektet
avser att Fyrbodal
ska framstå som en
del av en konstregion
och att få skjuts på
egen konstmarknadsföring genom andras
agerande.
VGR, regionala
tillväxtmedel och
kommunerna.
Projektet startat.
Projektet startat. J/N
Internationella festivaler
Stödja arbetet med
att föra ut Film- och
scenkonstfestivalerna
till kommunerna.
VGR och regionala
tillväxtmedel.
Stödet genomfört.
Antal kommuner som
har haft lokala arrangemang kopplade
till festivalerna. J/N
Samverkansidéer inom
Fyrbodal. Initiera
diskussioner om framtida arbeten (4.1.1 och
(4.2.2)
Diskussioner om
Ungdom
Kulturplaneter –
stjärnor.
Lära av varandra
Skapande skola
Mänskliga rättigheterprojekt SPEKTRUM.
FNs Barnkonvention
i kommunerna
Regionala tillväxtmedel och medfinansiering från kommuner,
VGR, statliga myndigheter och EU.
Diskussioner har
förts inom respektive
område om samverkansidéer.
Diskussioner har
förts.
J/N
Konst att besöka (4.2.2)
10
FORTS BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING: FOKUSOMRÅDE NÄRINGSLIV
FOKUSOMRÅDE NÄRINGSLIV
Under de tre senaste decennierna har näringslivet i Fyrbodal genomgått stora förändringar. Från att ha varit beroende av
ett antal stora industriföretag har regionen idag en mycket bredare branschstruktur med fler småföretag. Men nyföretagandet per 1 000 invånare är för lågt, lägre än genomsnittet i Sverige och tillväxten i Fyrbodals befintliga företag går alltför
långsamt. Samtidigt ökar Fyrbodals befolkning vilken till stor del beror på den ökande anhöriginvandringen och ökningen
av antalet asylsökande. I syfte att skapa fler arbetstillfällen kommer näringslivssatsningen kommande år att koncentreras
till ett färre antal aktörer som effektivt kan samverka med näringslivsenheterna i Fyrbodal. Möjligheten för aktörer att söka
projektmedel kommer att minskas radikalt. Satsningar på det befintliga näringslivet kommer att ske genom ett fortsatt arbete med att riva gränshindren till Norge och genom att erbjuda kompetensutveckling till företag på olika sätt. Resan med
affärsdriven miljöutveckling kommer att fortsätta så att Fyrbodal även fortsättningsvis kan ligga i framkant i omställningen
från fossil till förnybar energi. Fyrbodal ska vara en stark nod, som attraherar nyetableringar och kunskap tack vare en
gemensam etableringsservice, sina klusterbildningar runt högskolan och genom den forskning och utveckling som bedrivs.
Prioriterade insatser inom VG 2020 som berör fokusområde näringsliv:
•
•
•
•
•
•
•
•
Stimulera ökat entreprenörskap och intraprenörskap (1.1.1)
Skapa starka förutsättningar för att förverkliga idéer och starta företag. (1.1.2)
Främja utvecklingen av konkurrenskraftiga små och medelstora företag (1.1.3)
Utveckla test- och demonstrationsarenor där nya idéer omsätts till praktik (1.2.3)
Utveckla miljölösningar med ambition att påverka globalt via affärsdriven miljöutveckling (3.1.4)
Satsa på internationell mötesindustri, evenemang och på att stärka besöksnäringen (4.2.2)
Riva gränshinder och öka samverkan med Norge, etablera region Oslo/Göteborg/Öresund (4.2.3)
Driva offensiva insatser för att etablera nya arbetsplatser i Västra Götaland (4.2.4)
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Stimulera ökat entreprenörskap och intraprenörskap (1.1.1)
Ge verksamhetsstöd/
bidrag till aktörer
som arbetar för ett
ökat entreprenörskap:
Ung Företagsamhet,
Drivhuset, Coompanion, Innovatum
Science Center och
Innovatum Inkubator.
Regionala tillväxtmedel och medfinansiering från VGR.
Fler unga individer
utvecklas till entreprenörer.
Avstämningar med
aktörerna som även
kvartalsvis redovisar
statistik och resultat
för verksamheten.
Stöd till nyföretagande i
form av handledning &
utbildning (1.1.2)
Upphandla och skriva
uppdragsavtal med
Nyföretagarcentrum,
Coompanion och
Innovatum.
Regionala tillväxtmedel och medfinansiering från VGR,
statliga myndigheter
och EU.
Fler hållbara företag
i regionen genom ett
ökat nyföretagande.
En ökning av antal
nyregistrerade företag
per 1000 invånare i
jämförelse över tid.
Nyföretagarbarometern, Bolagsverket,
UC Selekt mfl.
11
FORTS BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING: FOKUSOMRÅDE NÄRINGSLIV
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Ökad samordning, kvalitet och tillgänglighet till
de samhällsfinansierade
företagsstöden. (1.1.2)
Anordna träffar mellan kommunernas
näringslivsenheter
och företagsrådgivningsinsatserna. Ställa
krav vid vår finansiering på samordning.
Regionala tillväxtmedel, strukturfondsmedel.
Anordna 2 träffar– en
på våren och en på
hösten.
2 träffar anordnade
J/N.
Ökad förståelse och
kunskap om varandras verksamheter
så att inte tjänsterna
överlappar varandra
och nyttjas optimalt.
85% upplever:
ökad förståelse.
Enkät till näringslivsenheter och
företagsrådgivningsinsatserna.
Kompetensutvecklingsinsatser så att
nyanländas kompetens tillvaratas på ett
bättre sätt.
Rådgivarna kan regelverket och erbjuder
hjälp till nyanlända i
företagandefrågor.
Främja utvecklingen av
konkurrenskraftiga små
och medelstora företag,
främja möjligheter till
internationalisering.
(1.1.3)
Kraftsamling bland offentliga aktörer för bättre
företagsklimat i Västra
Götaland (1.1.1) (1.1.2)
(1.1.3)
Fortsätta samarbetet
med Innovatum och
IUC och övriga organisationer/ nätverk
som har till uppgift
att stödja befintligt
näringsliv i regionen.
Kvantifierade krav
på att aktörer som
finansieras av oss
har aktiviteter med
Fyrbodalsföretag.
Regionala tillväxtmedel och medfinansiering från VGR,
statliga myndigheter
och EU.
Erbjuda kompetensutveckling till anställda inom Fyrbodals
kommuner.
Kommunerna.
Ökad kompetens och
tillväxt i näringslivet.
Avstämningar med
Innovatum och IUC
samt övriga organisationer/ nätverk
som kvartalsvis även
redovisar statistik och
resultat för verksamheten.
Antal kompetenshöjande aktiviteter.
Ett bättre företagsklimat
Samtliga kommuner
deltar i undersökningen Insikt. J/N
Samtliga kommuner
genomgår Förenkla
helt enkelt eller motsvarande. J/N
Kommunerna använder strategiska
verktyg/metoder
i kontakterna med
företagen. J/N
12
FORTS BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING: FOKUSOMRÅDE NÄRINGSLIV
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Utveckla och stärka testoch demonstrationsarenor
där nya idéer omsätts till
praktik (1.2.3)
Förstärka de tillväxtklustren vi har
i Fyrbodal för att
Västra Götalands ska
kunna konkurrera
med andra expansiva
regioner i världen.
Regionala tillväxtmedel och medfinansiering från VGR,
statliga myndigheter
och EU.
En regional analys
av tillväxtområdena
har tagits fram för att
ligga till grund för
framtida satsningar.
Identifierat våra
delregionala styrkeområden.
Analys framtagen.
J/N
Utveckla miljölösningar med ambition att
påverka globalt via affärsdriven miljöutveckling
(3.1.4)
Implementera ”Affärsdriven miljöutveckling” som
verksamhet inom
Fyrbodals kommunalförbund.
Regionala tillväxtmedel och medfinansiering från VGR,
statliga myndigheter
och EU.
Se separat beskrivning under fokusområde ”Affärsriven
miljöutveckling”.
Verksamheten är
etablerad. J/N
Kreativa Kraftfält Fyrbodal (4.2.2)
Genomföra projektet
Kreativa Kraftfält
Fyrbodal med syfte
att se vilka platser i
Fyrbodal som utmärker sig som kreativa
kraftfält.
VGR, KKN (kulturella och kreativa näringar) och regionala
tillväxtmedel.
Analys av kartläggning pågår.
Analys av kartläggning pågår. J/N
Riva gränshinder och öka
samverkan med Norge,
etablera region Oslo/Göteborg/Öresund (4.2.3)
Utveckla en bra samverkan med Svinesundskommittén och
Högskolan Väst och
tillsammans med dem
ta fram en strategi för
tillväxtprojekt över
gränsen.
Regionala tillväxtmedel och medfinansiering från VGR,
statliga myndigheter
och EU.
Ett aktivt samarbete
är initierat med Svinesundskommittén
för att starta upp och
driva ett interregprojekt.
Ett aktivt samarbete är initierat med
Högskolan Väst i
kommande interregprojekt som har tydlig
koppling till gränslös
näringslivsutveckling
SME.
Ett aktivt samarbete
är initierat med Svinesundskommittén.
J/N
Identifiera samverkanspunkter med
Gränskommittén
Värmland Östfold.
Samverkanspunkter
med Gränskommittén Värmland Östfold är identifierade.
J/N
(Underlätta för SME
som vill nå ut på internationella marknader)
Initiera dialog med
Gränskommittén
Värmland – Östfold.
Styrkeområden identifierade. J/N
Ett aktivt samarbete
är initierat med Högskolan Väst. J/N
Driva offensiva insatser för att etablera nya
arbetsplatser i Västra
Götaland (4.2.4)
Implementera
”Position Väst” som
verksamhet inom
Fyrbodals kommunalförbund.
Regionala tillväxtmedel och medfinansiering från VGR.
Position Väst är
implementerat inom
Fyrbodals kommunalförbund.
Position Väst är
implementerat inom
Fyrbodals kommunalförbund. J/N
Initiera och utlysa
förstudier och projekt som
finansieras av tillväxtmedel.
Hantera utlysningar,
ansökningar och fördela tillväxtmedel.
Regionala tillväxtmedel och medfinansiering från VG
regionen, statliga
myndigheter och EU.
Regionala tillväxtmedel ska utgöra max 30
13
% av finansieringen.
Utlysningar och
ansökningar är hanterade och medlen
fördelade.
Utlysningar och
ansökningar är hanterade och medlen
fördelade. J/N
FOKUSOMRÅDE AFFÄRSDRIVEN MILJÖUTVECKLING
Ett starkt näringsliv som tar miljöansvar samtidigt som det genererar tillväxt och arbetstillfällen är av gemensamt intresse
för Fyrbodals fjorton kommuner och uttrycks tydligt i Västra Götalandsregionens strategi 2020. Vårt mål är att Fyrbodal
tar en framstående position inom affärsdriven miljöutveckling och att vi utnyttjar kommunernas verktyg i form av bl a
samhällsplanering, inköp, näringslivsutveckling bättre för detta ändamål. I Fyrbodal finns ett stort kunnande inom vindkraft, vågkraft, biogas, elfordonsutveckling, miljöinnovationsutveckling, skog och marin energi. Genom att strategiskt satsa
på att dessa befintliga verksamheter och initiativ blir kända och växlas upp, kan vi uppnå både miljö- och sysselsättningseffekter.
Med vår tillgång till produktiv skogs- och jordbruksmark, hav och sjöar, mindre orter i landsbygd samt ett par medelstora
städer, kan vi satsa på hållbara lösningar där landsbygdens möjligheter med mark och råvara möter städernas behov. Närheten till Norge med norska kommuner, högskolor och företag som har intresse utav samarbete med oss kring frågorna kan
nyttjas bättre.
Prioriterade insatser inom VG 2020 som berör fokusområde Affärsdriven Miljöutveckling
Område i Vision Västra Götaland 2020: ”En region där vi tar globalt ansvar”
•
Göra Västra Götaland till modell för hållbar landsbygdsutveckling, samspel stad/land (3.1.3)
•
Utveckla miljölösningar med ambition att påverka globalt via affärsdriven miljöutveckling (3.1.4)
•
Samverkan kring inköp som driver hållbar utveckling, innovation och lokal utveckling (3.2.2)
Område i Vision Västra Götaland 2020: ”En region som syns och engagerar”
•
Riva gränshinder och öka samverkan med Norge, etablera region Oslo/Göteborg/Öresund (4.2.3)
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Göra VG till modell för
hållbar landsbygdsutveckling, samspel stad/land
(3.1.3)
Fortsätta arbetet med
projekt ”Fyrbodal
växer på träd”. Fokus:
trä-konstruktioner,
nya material och produkter samt energi.
Regionala tillväxtmedel och medfinansiering från VGR.
Enligt separat projektplan, se
www.fyrbodal.se
Enligt separat projektplan, se
www.fyrbodal.se
Etablera utvecklingsprojekt ”Grön
Tillväxt - Skog” med
Svinesunds-kommittén och Östfold.
Regionala tillväxtmedel, EU Interreg
Sverige-Norge.
Enligt separat projektplan, se
www.fyrbodal.se
Enligt separat projektplan, se
www.fyrbodal.se
Förstudie om skogens möjligheter
för nya affärs- och
miljömöjligheter i ett
Västra Götalandsperspektiv. Syftet är att
etablera skog som ett
av VGRs styrkeområden.
VGR.
Förstudien har genomförts.
Förstudien har genomförts. J/N
&
Riva gränshinder och öka
samverkan med Norge,
etablera region Oslo/Göteborg/Öresund (4.2.3)
14
FORTS. AFFÄRSDRIVEN MILJÖUTVECKLING
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Utveckla miljölösningar med ambition att
påverka globalt via affärsdriven miljöutveckling
(3.1.4)
Etablera projekt
”Fossiloberoende
Gräns-region” med
bl a Östfold.
Regionala tillväxtmedel, EU Interreg
Sverige-Norge.
Enligt separat projektplan, se
www.fyrbodal.se
Enligt separat projektplan, se
www.fyrbodal.se
Etablering av projekt Biogas 2020;
Innovatum Lead Part,
Fyrbodals k-f part
för att stärka Fyrbodals position inom
biogasområdet.
Regionala tillväxtmedel, EU Interreg
Sverige-Norge
Regionala tillväxtmedel.
Enligt separat projektplan, se
www.fyrbodal.se
Enligt separat projektplan, se
www.fyrbodal.se
I samarbete med
bl a Position Väst
fortsätta marknadsföra Fyrbodal som en
attraktiv och framåtsatsande miljöregion.
Regionala tillväxtmedel.
Två seminarier, 10
inslag i media, två
samarbetsprojekt och
10 studiebesök.
Antal seminarier,
media-inslag, samarbetsprojekt resp
studiebesök
Fortsätta arbetet med
Blå Översiktsplan och
Maritim Näringslivsstrategi med inriktning marin energi och
innovation.
Regionala tillväxtmedel.
Marin energi är prioriterat i kommunernas Blå ÖP.
Är ”Marin energi”
prioriterat i kommunernas Blå ÖP
Bilden av Fyrbodal
som attraktiv för
etableringar och FoU
inom marin energi
sprids.
Antal inslag media,
antal etablerade
externa kontakter hos
företag och eller FoU.
&
Riva gränshinder och öka
samverkan med Norge,
etablera region Oslo/Göteborg/Öresund (4.2.3)
Tre inslag media, två
etablerade externa
kontakter hos företag
och eller FoU.
Samverkan kring inköp
som driver hållbar utveckling, innovation och
lokal utveckling (3.2.2)
Utbildning och/eller
projekt om kommunernas upp-handling/
inköp som verktyg
för affärs- och miljönytta.
Regionala tillväxtmedel.
15
Två genomförda
utbildningsinsatser
samt genomförda
förstudier.
Genomförda utbildningsinsatser samt
genomförda förstudier. J/N
BEREDNINGEN UTBILDNING
Det finns inom Fyrbodals kommunalförbund en uttalad vilja att samverkan inom utbildningsområdet i stort, inom alla
utbildningsformer för alla åldrar. 2013 tecknades en Avsiktsförklaring vars syfte är att Fyrbodals invånare ska erbjudas
utbildning av så god kvalitet som möjligt, så att regionala målsättningar inom utbildningsområdet kan nås. Detta ska ske
genom att kommunerna lär tillsammans och av varandra.
Den gemensamma utgångspunkten är att, genom ett öppet förhållningssätt och en vilja att lära av varandra, samverka
där samverkan ger fördelar jämfört med att varje enskild kommun löser uppgiften själv. Samarbetet utgår från nationella
målsättningar och krav och syftar till att tillsammans ständigt arbeta för att höja kvalitet, förbättra resultat och underlätta
medborgarnas studie- och yrkesval.
Kompetensförsörjningsfrågan är på många sätt en utmaning för Fyrbodal. Den stora och snabba omställningen inom
näringslivet samtidigt som tillströmningen av nyanlända ökar ställer nya och större krav på utbildningsstrukturen. Åldersstrukturen med en åldrande befolkning innebär ökade behov av omsorg och sjukvård. Generationsväxlingen ökar med
stora pensionsavgångar inom många yrkesgrupper. Utbildningsnivån är lägre än riksgenomsnittet och Fyrbodal är den
delregion i Västra Götaland som har lägst andel högskolestuderande 20-24 år. Samtidigt ser vi en ökad efterfrågan på
högutbildade. Samverkan och samplanering i delregionen är en förutsättning för att vi ska klara av att tillgodose de utbildningsbehov som finns. Ett viktigt område är samverkan när det gäller inventering av arbetslivets behov för framtiden. En
ökad fokusering på utbildning och krav på kvalitet kräver en samordning av resurserna.
Prioriterade insatser inom VG 2020 som berör fokusområde utbildning
•
Stimulera ökat entreprenörskap och intraprenörskap (1.1.1)
•
Skapa en sammanhållen arena för ungas möjligheter till praktik, ferieplatser och mentorer (2.1.1)
•
Kraftsamling på ökad samverkan mellan eftergymnasial utbildning och arbetsliv (2.1.2)
•
Främja ett arbetsliv som aktivt engagerar sig för barn och ungdom (2.1.3)
•
Förkorta och förenkla vägen till arbetsmarknaden genom vägledning och validering (2.2.2)
•
Effektiv kompetensförsörjning och livslångt lärande i företag och organisationer (2.2.3)
•
Utveckla samordningen inom utbildningssystemet, möta framtidens kompetensbehov (2.2.4)
•
Riva gränshinder och öka samverkan med Norge, etablera region Oslo/Göteborg/Öresund (4.2.3)
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Skapa en välfungerande
samverkan mellan kommunerna.
(VG 2020 2.2.4)
Regelbundna träffar
med förvaltningschefer och ordföranden
i utbildningsnämnderna.
Basfinansiering.
Minst 85% upplever:
-en god samverkan
mellan kommunerna.
Enkät till förvaltningschefer och
ordförande i utbildningsnämnd.
Skapa förutsättningar
för fungerade samverkan
mellan kommunerna i
arbetet med det systematiska kvalitetsarbetet.
(VG 2020 2.2.4)
Arbeta fram en modell för gemensamma
kvalitetsjämförelser
inom grundskolan.
Avtal mellan kommunerna
En modell för gemensamma kvalitetsjämförelser inom
grundskolan utvecklad och prövad.
Är en modell framtagen och prövad? J/N
Stödja samverkan
mellan kommunernas
utvecklingsledare.
Avtal mellan kommunerna.
Minst 85% upplever:
-en god samverkan
mellan kommunerna.
Enkät till utvecklingsledare
16
FORTS BEREDNINGEN UTBILDNING
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Skapa förutsättningar
för kommunerna i arbetet
med rekrytering av
pedagoger.
(VG 2020 2.2.4)
Stödja kommunerna
i arbetet med att
arrangera arbetsplatsförlagda lärarutbildningar.
Avtal mellan kommunerna.
Arbetsplatsförlagd lärarutbildning startad i
5 kommuner.
Antal utbildningar.
Främja samverkan
för genomförande av
kartläggning och validering av nyanländas
kompetenser.
Tillväxtmedel, ESF,
Interreg.
Kartläggning genomförd på minst 100
individer.
Antal kartläggningar.
Drifta en gemensam
Antagningsorganisation inkl gemensamt
antagningssystem och
webbplats för gymnasieskolor i Fyrbodal.
Avtal med kommunerna.
Minst 85% upplever:
-god service och samverkan med antagningsorganisationen
-att antagningssystem
INDRA fungerar bra.
Enkät till elever, skolledare, administratörer och studie- och
vägledare.
Erbjuda nätverk för
vuxenutbildningsansvariga och ansvariga
för Yrkeshögskoleutbildningar
Avtal med kommunerna.
Minst 85% upplever:
-en god samverkan
mellan kommunerna.
Enkät till vuxenutbildningsansvariga
och ansvariga för
Yrkeshögskoleutbildningar.
Erbjuda nätverk för
studie- och yrkesvägledare.
Avtal med kommunerna.
Minst 85% upplever:
-en god samverkan
mellan kommunerna.
Enkät till studie- och
yrkesvägledare.
Planera för Fritt sök
inom gymnasieutbildning för vuxna
och yrkesutbildning
på gymnasienivå för
vuxna.
Basfinansiering.
Handlingsplan för
Fritt sök för studerande i Fyrbodal
inom gymnasieutbildning för vuxna
och yrkesutbildning
på gymnasienivå för
vuxna framtagen.
Handlingsplan framtagen. J/N.
Drifta webbplatsen
www.vuxenutbildningfyrbodal.se
Avtal med kommunerna.
Minst 12 000 unika
besökare på webbplatsen.
Antal besökare på
webbplatsen.
Etablera en gemensam organisation och
tekniskt system för
praktik inom utbildning på grundskoleoch gymnasienivå
i Fyrbodal, övriga
Sverige, Norge och
Europa.
Avtal mellan kommunerna.
-Tekniskt system för
praktiksamordning
införskaffat.
-Organisation etablerad.
-Minst 10 grundskolor anslutna.
-Minst 5 gymnasieskolor anslutna.
-Minst 5 vuxenutbildningsenheter anslutna.
-Minst 100 arbetsplatser anslutna.
-Tekniskt system införskaffat och i drift.
J/N
-Organisation etablerad. J/N.
Antal grundskolor,
gymnasieskolor, vuxenutbildningsenheter
och arbetsplatser.
Stödja kommunerna vid
samordning och samplanering av utbildningarna
inom och mellan olika
utbildningsnivåer. (VG
2020 2.2.3, 2.2.4)
Stödja kommuner och
arbetsliv kring samordning och samplanering av
praktikplatser, examensarbeten och studiebesök.
(VG 2020 2.1.1)
17
FORTS BEREDNINGEN UTBILDNING
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Skapa förutsättningar
för samverkan mellan
aktörer inom utbildning, arbetsmarknad
och näringsliv kring
kompetensförsörj-ning.
(VG 2020 2.1.2,
2.1.3, 2.2.2, 2.2.3)
Driva och samordna
arbetet med Kompetensplattform Västra
Götaland i Fyrbodal.
Tillväxtmedel.
14 kommuner jobbar
aktivt tillsammans
inom kompetensförsörjnings-området
både lokalt, delregionalt och regionalt.
Beskrivning av processer och modeller
som gett resultat för
bättre matchning och
kompetensförsörjning.
Driva ett delregionalt
kompetens-/arbetsmarknadsråd med
stöd av delregional
kompetensmäklare.
Tillväxtmedel.
Driva samordning av
lokala kompetensråd
och lokala kompetensmäklare.
Tillväxtmedel.
Vara delaktiv i
projekt och aktiviteter kopplade till de
regionövergripande
stödfunktionerna
Validering Väst, Visa
Väst och REKAS.
Tillväxtmedel.
Delta i projekt KOBRA
Interreg KASK +
Tillväxtmedel.
Deltagarna i projekt
KOBRA har tagit del
av nordiska erfarenheter av kompetensförsörjning.
Följs upp inom ramen för projektet.
Stödja samordning
och vidareutveckling
av Teknikcollege.
Avtal med kommunerna.
Se projektets mål.
Certifierat Teknikcollege.
Certifierat Teknikcollege J/N
Stödja samordning
och vidareutveckling
av Vård- och Omsorgscollege.
Avtal med kommunerna.
Certifierat Vård- och
omsorgscollege.
Certifierat Vård- och
omsorgscollege
Stödja uppbyggnaden
av samverkan mellan
kommunerna och regionen avseende barn
och unga inom ramen
för Vårdsamverkan.
Avtal med kommunerna.
Verksamheten uppstartad.
Verksamheten uppstartad. J/N
Delta i ett regiongemensamt projekt
kring skolnärvaro och
skolavhopp.
ESF + Tillväxtmedel.
Projektet beviljat och
uppstartat.
Projektet beviljat och
uppstartat. J/N
Undersöka möjligheten till att drifta
ett tekniskt rapporterings- och statistiksystem för det
kommunala aktivitetsansvaret.
Tillväxtmedel VGR.
Undersökt möjligheten.
Undersökning genomförd. J/N
Stödja kommunernas
aktiviteter för att främja
barn och ungas hälsa.
(VG 2020 2.2.1)
18
FORTS BEREDNINGEN UTBILDNING
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Stödja kommunernas
aktiviteter knutna till
integration/
nyanlända inom utbildning och arbetsliv. (VG
2020 2.1.2, 2.1.3,
2.2.2, 2.2.3)
Nätverken inom Beredningen Utbildning
ska samverka med
projekt ”Kommungemensam plattform
för att främja nyanländas etablering
i Fyrbodal”. Detta
genom att vara en
arena för utbyte av
erfarenheter och idéer
för verksamheter
och aktiviteter inom
området integration/
nyanlända.
Länsstyrelsen.
Samverkan med projektet.
Samverkan har skett.
J/N
Utnyttja det Interregprogram som finns för
området.
(VG 2020 2.1.2,
2.1.3, 2.2.2, 2.2.3,
4.2.3)
Arbeta med omvärldsbevakning,
statistik och erfarenhetsutbyte inom
utbildnings- och
kompetensförsörjningsfrågor över
gränsen Sverige/
Norge.
Tillväxtmedel.
-Kommunalförbundet har tillgång till
relevant gränsöverskridande statistik
inom utbildningsoch kompetens-försörjningsområdet.
-Kommunalförbundet har tillgång till
relevant gränsöverskridande statistik
inom utbildningsoch kompetensförsörjningsområdet.
J/N
-20 kommunala tjänstemän har deltagit i
minst en gränsöverskridande aktivitet.
J/N
Delta i gränsöverskridande projekt för
att stödja aktiviteter
inom kompetensförsörjning i Fyrbodal
och Östfold.
Interreg Tillväxtmedel.
-20 kommunala tjänstemän har deltagit i
minst en gränsöverskridande aktivitet.
19
Deltagit i projekt
Scandinavian Science
Cluster.
Deltagit i projekt
Scandinavian Science
Cluster. J/N
FORTS BEREDNINGEN UTBILDNING
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Skapa förutsättningar för
kommunerna att arbeta
med entreprenörskap och
entreprenöriellt förhållningssätt i skolan. (VG
2020 1.1.1)
Stödja organisationer
som jobbar inom
med entreprenörskap
och entreprenöriellt
förhållningssätt.
Tillväxtmedel.
Minst 2 organisationer har fått ekonomiskt stöd för arbete
inom grundskola och
gymnasieskolan.
Antal organisationer.
20
BEREDNINGEN VÄLFÄRD
Ett gott liv är en förutsättning för tillväxt och välfärd. Beredningen Välfärds uppdrag ligger inom den sociala välfärden och
ansvarsområdena är socialtjänst, folkhälsa samt kommunal hälso- och sjukvård. Beredningen Välfärds prioriterade insatser och aktiviteter utgår ifrån länsgemensamma dokument som t ex Folkhälsopolitisk policy samt Strategi för tillväxt och
utveckling i Västra Götaland 2014-2020, men också utifrån kommunernas uttalade behov, gemensamma avtal och regeringens satsningar inom området.
Kommunalförbundets verksamhet inom välfärd handlar om att biträda medlemskommunerna i regionalt och delregionalt
förhandlingsarbete, utredningar och utvecklingsarbete. För länsgemensamma frågor samarbetar länets fyra kommunalförbund inom ramen för VästKom. Kommunalförbundet är även en part i Vårdsamverkan Fyrbodal . I arbetsprocesser
diskuteras och förankras frågor genom träffar med företrädare för kommunernas socialtjänst genom upprättade nätverk
t ex socialchefer, MAS;ar och FouRum. Inom beredningens område bedrivs kommunernas gemensamma forskning och
utveckling (FoU) som finansieras via särskilda avtal med kommunerna. Fokusområdena är vård- och omsorg, funktionshinder/socialpsykiatri samt individ- och familjeomsorgens frågor.
På samma sätt finns särskilda avtal med kommunerna och Norra Hälso- och sjukvårdsnämnden avseende Hälsokällan som
har till uppgift är att främja barn och ungas hälsa genom att utbilda och stödja ”viktiga vuxna” inom så väl skola, socialtjänst, hälso- och sjukvård som föreningsliv.
Prioriterade insatser som berör beredningen Välfärd:
•
vara en plattform för samarbete mellan kommunerna genom nätverk och projekt
•
stödja kommunerna med omvärldsbevakning genom t ex regionala och nationella nätverk
•
företräda kommunerna i samverkansarbetet med andra delregionala, regionala och nationella organ
•
skapa ökade förutsättningar för en mer kunskapsbaserad/evidensbaserad praktik genom utbildningar och FoU- arbete
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Skapa en välfungerande
samverkan mellan kommuner.
-Regelbundna träffar
med Socialchefer,
MAS och folkhälsosamordnare.
-Stödja kunskapsutveckling och initiativ
till konkret samarbete.
-Samordna statliga satsningar som
socialchefsnätverket
prioriterar.
Basfinansiering.
Minst 85 % upplever:
-en praktisk nytta i
vardagen
-en god samverkan
mellan kommunerna.
Enkät till socialchefer, MAS och folkhälsosamordnare.
Stödja kommunernas socialtjänst och
folkhälsoarbete i
omvärldsbevakning.
-Delta i valda nationella och regionala
nätverk.
-Bevaka nationella
och regionala initiativ.
-Bjuda in representanter på olika nivåer
till dialog.
Basfinansiering.
Minst 85 % upplever:
-att de får stöd i sin
omvärldsbevakning.
Enkät till socialchefer, MAS, folkhälsosamordnare, och
FouRum.
Skapa en fungerande
samverkan inom länet
mellan kommunerna
och i gränssnittet mot
regionen.
Företräda kommunerna i samarbete
inom ramen för
VästKom-nätverk
med socialhandläggare i länet.
Basfinansiering.
Minst 85 % upplever:
-att de är väl informerade om länsgemensamma frågor
-påverkansmöjlighet
i länsgemensamma
frågor.
Enkät till socialchefer
och MAS.
21
FORTS BEREDNINGEN VÄLFÄRD
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Skapa förutsättningar för
trygga och goda uppväxtvillkor.
(Folkhälsopolitisk policy,
Regional strategi för alkohol, narkotika,
dopning och tobak)
Stödja samverkan
mellan kommunerna
och regionen för
barn med psykisk,
psykiatrisk och social
problematik inom
ramen för Västbus
riktlinjer.
Basfinansiering.
Kommunal representation i delregional
ledningsgrupp – förvaltningschef utbildning och socialtjänst
samt chef IFO.
Namngivna personer.
Stödja uppbyggnaden
av samverkan mellan
kommunerna och regionen avseende barn
och unga inom ramen
för Vårdsamverkan.
Basfinansiering.
Upprättat avtal för
Vårdsamverkan där
Hälsokällan ingår.
Samtliga kommuner
har tagit ställning till
avtal Vårdsamverkan/
Hälsokällan. J/N
Erbjuda nätverk för
handläggare som
arbetar med ensamkommande barn.
Kommunal medfinansiering.
Minst 85 % upplever:
-en praktisk nytta i
vardagen
-en god samverkan
mellan kommunerna.
Enkät till nätverket.
Förstärka delaktighet
och inflytande för
barn och unga inom
socialtjänstens alla
områden.
Kommunal medfinansiering.
Minst 85 % upplever:
Stöd i arbetet med att
utveckla delaktighet
och inflytande för
barn och unga.
Enkät till FouRum
IFO.
Skapa mötesplatser
och erbjuda kompetensutveckling inom
Hälsokällans prioriterade områden (föräldrastöd, normkritiskt
förhållningssätt,
ledarskap och bemötande) t ex ICDP.
Avtal med kommunerna och norra
hälso- och sjukvårdsnämnden.
Minst 85 % är nöjda
med aktiviteter som
de deltagit i via Hälsokällan.
Enkät till deltagare i
aktiviteter via Hälsokällan.
Delta i ett regiongemensamt projekt
kring skolnärvaro och
skolavhopp.
ESF-medel.
Projektet godkänt
och uppstartat.
Projektet godkänt
och uppstartat. J/N
Eftersöka möjligheten att särskilt jobba
mot våld/ kränkandebehandling riktat mot
barn och unga.
Folkhälsomedel.
Upprättad ansökan
om medel.
Upprättad ansökan
om medel. J/N
Arbeta för samverkan
mot droger i länet.
Basfinansiering.
Aktivt deltagande i
länssamverkansgrupp.
Deltagande i länssamverkansgrupp. J/N
Samverka med berörda aktörer kring
unga lagöverträdare.
Basfinansiering.
Namngiven person
från FouRum IFO i
samverkansform.
Namngiven person
från FouRum IFO i
samverkansform.
22
FORTS BEREDNINGEN VÄLFÄRD
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Skapa förutsättningar för
jämlika och jämställda
livsvillkor.
(Folkhälsopolitisk policy,
VG 2020 2.1, )
Stödja kommunerna
i utvecklingsarb inom
funktionshinderomr.
t ex utbildning och
forskningsseminarier
-Förstärka brukarmedverkan.
-Utbildning delaktighetsmodellen.
FoU-avtal med kommunerna.
Minst 85 % upplever:
-Praktisk nytta i vardagen.
-Samverkan mellan
kommunerna.
-Stöd i kunskapsutvecklingen.
Enkät till deltagare i
FouRum funktionshinder.
-RAST – rastaktiviteter som en del av likabehandlingsarbetet i
skolan för att främja
inkludering.
Avtal med kommunerna och norra
hälso- och sjukvårdsnämnden.
Minst fem skolor
använder materialet
som en del i sitt likabehandlingsarbete.
Antal skolor.
Stödja kommunerna
i forsknings- och utvecklingsarbete enligt
antagna FoU-mål.
-Initiera, genomföra
och utveckla systematisk uppföljning.
FoU-avtal med kommunerna.
Minst 85 % upplever:
-Stöd i forskningsoch utvecklingsarb.
- Stöd i att initiera,
genomföra och
utveckla systematisk
uppföljning.
Enkät till FouRum.
-Tillskapa särskild
resurs för FouRum
IFO.
Kommunal medfinansiering.
Beslut om resurs.
Beslut om resurs. J/N
-Projekt om välfärdsteknik för att främja
delaktighet och självständighet.
Tillväxtmedel
och medfinansiering
av Högskolan Väst.
Påbörjat projekt om
välfärdsteknik.
Påbörjat projekt om
välfärdsteknik. J/N
-Utvecklingsarbete
kring kompetens och
titulatur inom LSS,
socialpsykiatri och
vård och omsorg.
Inom ramen för
FoU-avtal med kommunerna.
Förslag om kompetens och titulatur
inom socialpsykiatri
och vård och omsorg
är antagna av socialcheferna.
Förslag om kompetens och titulatur
inom socialpsykiatri
och vård och omsorg
är antagna av socialcheferna.
-Fortsatt stöd till
utveckling av kompetensplan för personal
inom den sociala
barn- och ungdomsvården samt utveckling av kompetensplan inom ytterligare
områden.
Kommunal medfinansiering.
Minst 85 % upplever:
-Nöjdhet med utbildningarna riktade
till sociala barn- och
ungdomsvården.
Enkät till kursdeltagare.
-Stödja samordning
och vidareutveckling
Vård- och omsorgscollege.
Basfinansiering.
Godkänd ansökan
om certifiering av
Vård- och omsorgscollege.
Godkänd ansökan
om certifiering av
Vård- och omsorgscollege. J/N
-Gemensam organisation och tekniskt
system för praktiksamordning.
Avtal mellan kommunerna.
Beslut om praktikplatssamordning från
berörda parter.
Beslut om praktikplatssamordning från
berörda parter. J/N
Skapa förutsättningar
för en mer kunskaps- och
evidensbaserad praktik.
(VG 2020 - En
ledande kunskapsregion,
1.2.3, En region för
alla 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3,
2.2.3)
23
FORTS BEREDNINGEN VÄLFÄRD
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Stödja kunskapsutveckling, initiera, stimulera,
handleda personal att
bedriva verksamhetsnära
forskning och utveckling
(VG 2020 – 2.1.2,
2.2.3, 2.2.4)
Erbjuda personal
inom socialtjänsten
stöd för att ta magister-/mastersexamen.
FoU-avtal med kommunerna.
-Stöd i sitt magister-/
mastersarbete.
Antal som fått stöd.
Initiera/delta i samverkan med andra
huvudmäns och/
eller högskolors FoU
verksamhet
Samfinansiering av
gemensamma projekt.
Minst ett projekt
med annan FoUverksamhet och/eller
högskola.
Deltagare i FoUaktiviteter.
Antal projekt.
Erbjuda vetenskapligt
stöd till kommunerna.
FoU-avtal med kommunerna.
Minst 85 % upplever:
-Stöd i att få tillgång
till vetenskaplig kunskap.
Enkät till deltagare i
FouRum och medarbetare som skriver
magister/master.
Sprida forskningsinformation till verksamhet
och politiker.
(VG 2020 - 2.2.3)
Ge stöd i informationssökning, tillgång
till forskare och nya
forskningsresultat
genom bland annat
FoU-caféer och FoUseminarier inom socialtjänstens områden.
Avtal med kommunerna.
Minst två aktiviteter
per termin.
Antal genomförda
aktiviteter.
Stödja kommunerna i
arbetet med att
etablera koncept för
ökad trygghet, service och
delaktighet med hjälp av
digital teknik”.
(VG 2020 IT-infrastruktur 2.3.3)
-Skapa en väl fungerande samverkansstruktur för
utvecklings-och erfarenhetsutbyte inom
eHälsa.
-Identifiera eHälsoområden för konkret samverkan och
utveckling.
-Stödja kommunerna
i omvärldsbevakning
inom området.
-Företräda kommunerna regionalt
och nationellt inom
området.
Gemensamma medel
via VästKom.
Minst 85 % upplever:
-en praktisk nytta i
vardagen
-en god samverkan
mellan kommunerna
-stöd i den digitala
teknikutvecklingen
Enkät till socialchefer
och eHälsonätverk.
24
FORTS BEREDNINGEN VÄLFÄRD
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Förbättra samverkan
med regionen inom ramen
för Vårdsamverkan.
-Stödja en sammanhållen vård och
omsorg om mest
sjuka äldre.
-Stödja en sammanhållen vård och
omsorg kring personer med psykisk
funktionsnedsättning
och missbruk /beroendeproblematik.
-Delta i utredning
och föreslå former
för samverkan kring
våld i nära relationer
-Bereda aktuella frågor i berörda nätverk
som t ex socialchefer,
MAS;ar och FouRum.
-Förnyat avtal för
Vårdsamverkan
Fyrbodal där Hälsokällans verksamhet
ingår.
Basfinansiering.
-Färdig översyn av
Vårdsamverkan med
förslag till upplägg
för framtida arbete.
-Färdig översyn av
Vårdsamverkan med
förslag till upplägg
för framtida arbete.
-Ledningsgrupp och
uppdragsbeskrivning
finns på plats för
samverkan barn och
unga.
-Ledningsgrupp och
uppdragsbeskrivning
finns på plats för
samverkan barn och
unga.
-Utredning med förslag till struktur och
beslut finns.
-Utredning med förslag till struktur och
beslut finns.
(Verksamhetsplan
Vårdsamverkan Fyrbodal, Handlingsplan De
goda livet för sjuka äldre
i Västra Götaland)
25
INTEGRATION
Idag är över 50 miljoner människor på flykt i världen. Det pågående kriget i Syrien har utvecklats till en av världens
största flyktingkatastrofer i modern tid. År 2014 sökte över 80 000 människor asyl i Sverige. Det kan jämföras med år
2011 då antalet var knappt 30 000. En stor andel får permanent uppehållstillstånd och kan börja sitt nya liv i Sverige.
Bostadsbristen är tyvärr stor i nästan hela Sverige idag.
Under 2014 valde nästan 2 000 nyanlända med uppehållstillstånd, att flytta till någon av Fyrbodals kommuner. År
2011 var den siffran 350. Det ställs stora krav på kommunerna idag att kunna ha ett fortsatt bra mottagande. Det
handlar bland annat om att det ska finnas lediga bostäder att tillgå, att kunna rekrytera behöriga lärare till en växande
utbildningsverksamhet för både vuxna och barn, samt att rikta insatser som leder till jobb. Kommunerna gör idag ett
mycket gott arbete, men samtliga kommuner i Fyrbodal uttrycker ett behov av att samverka över kommungränserna
och att en samordnande aktör behövs, i form av kommunalförbundet.
PRIORITERADE
INSATSER
AKTIVITETER
FINANSIERING
FÖRVÄNTADE
RESULTAT
RESULTATUPPFÖLJNING
Samordning av vissa
frågor rörande Samhällsorientering för nyanlända
i Fyrbodal.
Avtalsskrivning,
administrerar SO
i samverkan med
köpande o säljande
kommuner, samt
samordnar utbildning
och fortbildning av
samhälls-kommunikatörerna.
Kommunal finansiering.
Att köpande och
säljande kommuner
ska vara nöjda med
samordningen.
Kontinuerlig uppföljning i styr- och
referensgrupp för
verksamheten.
Skapa en gemensam
plattform för samverkan gällande nyanländas etablering.
Projektform med
inriktning på boende,
arbete o kompetens,
samt hälsa (barn o
unga).
Beviljade projektmedel från Länsstyrelsen genom s.k. §
37-medel.
Tydlig samordnande roll gällande
integrations-arbetet i
Fyrbodal.
Kontinuerlig uppföljning i projektets beskrivna grupper, samt
projektrapportering
till Länsstyrelsen.
EU-SAMARBETE
Organisationen West Sweden är nedlagd. Västra Götalandsregionen har ökat sitt engagemang inom området, skapat en
tydligare struktur och i större utsträckning engagerat sig också på plats i Bryssel. Det som kvarstår är det behov som kommunerna specifikt har ett intresse av, utveckling och stöd för de primärkommunala frågorna. Uppdraget för Fyrbodals
kommunalförbund inom detta område har inte tydligt definierats.
Den uppgift inom området som blir aktuell under året är att fortsätta vara en arena för dessa diskussioner.
26
Övrigt
Lokalisering, kansli och administration
Förbundet är lokaliserat till Riverside i Uddevalla. All gemensam administration samt merparten av
verksamheten och projekten är därmed lokalmässigt samordnade. Vi har en särskild avdelning för administration, kommunikation, ekonomi-, projekt- och löneadministration. Avdelningen leds av en administrativ chef.
Utbildningsverksamhet
Det finns ett uttalat behov av att i kommunalförbundets regi kunna erbjuda utbildningar för förtroendevalda och tjänstemän i kommunerna. Verksamheten är självfinansierad och svarar upp mot den efterfrågan som presenteras från medlemskommunerna.
Direktionsmöten
Direktionen planerar att under 2016 sammanträda vid sju tillfällen (heldagsmöten). Direktionens arbetsutskott sammanträder normalt tre veckor innan inplanerat direktionsmöte.
Projektägarskap
Kommunalförbundet har under tidigare verksamhetsår administrerat och ansvarat för ett antal externt finansierade projekt
(EU, strukturfonder, interreg mm). Kommunalförbundets inriktning är att även fortsättningsvis ta på sig uppgiften att vara
projektägare i olika typer av projekt som medlemskommunerna vill bedriva. Förutsättningen är att projekten ”adopteras”
av någon av våra beredningar och godkänns av direktionen.
Allmän utredning och utredningsfrågor
Ett viktigt och betydelsefullt arbete ligger på att utreda, planera och bedöma de initiativ som kommer från medlemskommunerna. Flera av detta arbete leder till nya projekt och en del till beslutet att vi inte ska jobba vidare med frågan.
Budget
Aktiviteter
•
•
•
Projektadministration för nya projekt förläggs så långt det är möjligt inom ramen för befintlig personalresurs.
Översyn och omförhandling av pågående avtal genomförs regelbundet.
Kontinuerlig genomgång av gemensamma kostnaders fördelning på projekt och verksamheter.
Särskilt avsatta tillväxtmedel
För att genomföra tillväxtprogrammet avsätter Västra Götalandsregionen och kommunerna tillsammans 18 miljoner kronor. Motsvarar för kommunerna ca 35 kr per år och invånare. Dessa medel växlas årligen upp till ca 80 miljoner i aktiviteter
kopplade till ambitionerna i tillväxtprogrammet. (Redovisas i särskild ordning och ingår ej i bifogad verksamhetsbudget).
Budgetkommentarer
De ambitioner som redovisas i verksamhetsplanen kräver ytterligare finansiering utöver den basfinansiering som redovisas
i bifogad budget. Denna finansiering regleras i särskilda avtal och överenskommelser. Dessa finansieras av Västra Götalandsregionen, olika statliga verksamheter, EU-projekt och medlemskommunerna. Basfinansieringen på drygt 7 miljoner är
således en mindre del av den omslutning som kommunalförbundet totalt redovisar. Dessa medel finansierar tjänstemannauppdraget i de tre beredningarna, förbundsdirektör, avgift till VästKom, administration och övriga gemensamma kostnader.
27
2015-05-08
Budget 2016-2018
2016
2017
2018
Medlemsavgifter 28 kr * 263 000
Övriga intäkter
Ränteintäkter
Ianspråktagande eget kapital
7 400
270
75
360
7 400
270
75
515
7 400
270
75
685
SUMMA INTÄKTER
8 105
8 260
8 430
4 870
530
130
30
15
200
275
150
40
5 015
540
130
30
15
200
275
150
40
5 150
565
140
30
15
200
275
150
40
Administrativa fasta kostnader
hyra, städ, reparation o underhåll
kopiering, fax
IT, drift, hemsida, programvara
företagsförsäkring
telefon (mobil och data)
420
10
300
15
35
420
10
300
15
35
420
10
300
15
35
Administrativa rörliga kostnader
larmhållning
porto, förbrukningsmat. datorer
repr., möteskostn, resor personal
pren tidn, litteratur
personal soc.kostn
utbildning, intern utveckling
revision och rådgivning
informationsmaterial, annonser m m
avskrivningar
Övrigt
10
80
100
15
60
60
50
50
100
20
10
80
100
15
60
60
50
50
100
20
10
80
100
15
60
60
50
50
100
20
Avgift Västkom
Avgift Svinesundskommittén
500
40
500
40
500
40
8 105
8 260
8 430
0
0
0
INTÄKTER
KOSTNADER
Löner basanställda inkl soc.avg
personalförsäkringar
löneskatt på pensioner
försäkringskostnader Pacta, OF
friskvård
Resor med egen bil, trakt. basanställda, inkl soc
Politiska arvoden inkl ordförande, resor inkl soc
Möteskostnader politiker och tjänstemän
Konsultkostnader
SUMMA KOSTNADER
Beräknat över/underskott
Fyrbodals kommunalförbund
www.fyrbodal.se
Postadress: Box 305, 451 18 Uddevalla
Besöksadress: Riverside, Museigatan 2, Uddevalla
Fyrbodals kommunalförbund – 14 kommuner samarbetar för tillväxt
Museigatan 2 • Box 305 • 451 18 Uddevalla
Vxl 0522-44 08 20 • Fax 0522-145 54 • [email protected]
www.fyrbodal.se