Kommunfullmäktige 2015-05

1(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
Tid och plats
Beslutande
Övriga deltagande
2015-05-25 - Kommunhuset klockan 19.00-19.20.
Enligt till protokollet fogad närvarolista.
Kenth Svensson, kommunsekreterare, sekreterare
Peter Andreasson, kommunchef
Justering
Justerare
Leif Sigbo och Lars Johansson.
Plats och tid
Kommunhuset 2015-06-02, klockan 16.00.
Justerade paragrafer
§§ 50 - 61
Underskrifter
Sekreterare
.................................................................
Kenth Svensson
Ordförande
.................................................................
Magnus Håkansson
Justerare
.................................................................
Leif Sigbo
.................................................................
Lars Johansson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
2015-05-25
Datum för uppsättande
av anslag
Förvaringsplats för
protokoll
2015-06-04
Datum för nedtagande av
anslag
Kommunkansliet
Underskrift
................................................................
Kenth Svensson
2015-06-29
2(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
Närvarolista för kommunfullmäktige i Örkelljunga kommun 2015-05-25
Omröstningar
Ordinarie ledamöter
Närvaro
§
Ja
Olsson Christer, S
Eskilandersson Mikael, SD
Zachau Carina, M
Bjertner Thomas, S
Bengtsson Niclas, SD
Hammar Henrik, M
Johansson Lars, C
Holmström Björkman Jane, S
Brorsson Tommy, SD
Roos Madeleine, M
Sjörin Åke, FP
Carlsson Patric, S
Bengtsson Michael, SD
Unosson Christer, KD
Nilsson Henrik, M
Silfvergren Arne, S
Bengtsson May, SD
Ekelund Madeléne, MP
Nilsson Tomas, C
Bencsik Niklas, S
Sigbo Leif , MO
Linderos Henrik, M
Josefsson Matti, SD
Edvardsson Gunnar, KD
Lindau-Persson Agneta, S
Eskilandersson Anneli, SD
Lindahl Theresa, M
Zorec Björn, FP
Daa Bjarne, S
Poulsen Blagoveska, SD
Andersson Arne, M
Svensson Leif, S
Lärkevie Kenny, C
Anderberg Lennart, SD
Engström Clas, KD
Jacobsson Kenneth, M
Betty Bencsik, S
Tommy Rosenqvist, SD
Pertoft Pauline, MP
Svensson Ingmar, S
Håkansson Magnus, KD
N = ordinarie ledamot
§
Nej
Ja
N
N
N
N
N
N
Nt
N
N
N
Nt
N
N
N
N
N
N
N
N
N
Nt
N
N
N
N
N
N
F
N
F
N
N
Nt
N
N
Nt
Nt
Nt
N
N
N
Nt = tjänstgörande ersättare
F = frånvarande
§
Nej
Ja
Nej
3(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
KF §50 KLK.2015.198
040
Fullfonderingsmodellen i Delårsrapport 2015
Beslutsunderlag
Protokoll 2015-05-06 - KS § 69
Kommunfullmäktige beslutar
att
Fullfonderingsmodellen skall tillämpas i samband med
Delårsrapporten 2015.
____________
Expedieras till:
Ledningsgruppen
Anna Lindström
Kommunens revisorer
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande
4(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
KF §51 KLK.2015.144
042
Årsredovisning AV Media 2014
AV Media presenterar Årsredovisning för 2014. Årets resultat är
47.570 kronor.
Beslutsunderlag
Protokoll 2015-05-06 - KS § 77
Årsredovisning AV Media 2014
Granskningsrapport AV Media 2014
Kommunfullmäktige beslutar
att
bevilja ansvarsfrihet för Direktionen i AV Media för
verksamhetsåret 2014, samt
att
godkänna Årsredovisning 2014 för AV Media.
Thomas Bjertner, S, deltar inte i beslutet på grund av jäv.
____________
Expedieras till:
AV Media
Stefan Christensson
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande
5(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
KF §52 KLK.2015.99
107
Årsredovisning 2014 Örkelljunga Fjärrvärmeverk AB
Föreligger Årsredovisning 2014 för Örkelljunga Fjärrvärmeverk AB.
Årets resultat är minus 41.901 kronor.
Beslutsunderlag
Protokoll 2015-05-06 - KS § 76
Protokoll 2015-01-29 Örkelljunga Fjärrvärmeverk AB § 1095-1099
Årsredovisning med revisionsberättelse Örkelljunga Fjärrvärmeverk
AB verksamhetsåret 2014
Granskningsrapport från lekmannarevisor Lena Arvidsson-Artman,
gällande Örkelljunga Fjärrvärmeverk AB
Kommunfullmäktiges behandling
I ärendet yttrar sig Clas Engström, KD, Carina Zachau, M och Thomas
Bjertner, S.
Kommunfullmäktige beslutar
att godkänna Årsredovisning 2014 för Örkelljunga
Fjärrvärmeverk AB.
Bjarne Daa, S deltar inte i beslutet på grund av jäv.
____________
Expedieras till:
Örkelljunga Fjärrvärmeverk AB
Stefan Christensson
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande
6(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
KF §53 KLK.2015.145
042
Årsredovisning 2014 Kommunassurans Syd Försäkrings
AB
Kommunassurans Syd Försäkrings AB presenterar Årsredovisning för
2014. Årets resultat är 1.933.822 kronor.
Beslutsunderlag
Protokoll 2015-05-06 - KS § 79
Årsredovisning 2014 Kommunassurans Syd Försäkrings AB
Kommunfullmäktige beslutar
att
bevilja ansvarsfrihet för styrelsen i Kommunassurans
Syd Försäkrings AB, samt
att
lägga Årsredovisning 2014 för Kommunassurans Syd
Försäkrings AB till handlingarna.
____________
Expedieras till:
Kommunassurans Syd Försäkrings AB
Stefan Christensson
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande
7(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
KF §54 KLK.2015.140
041
Årsredovisning Söderåsens Miljöförbund 2014
Söderåsens Miljöförbund presenterar Årsredovisning för 2014. Årets
resultat är minus 695.000 kronor.
Beslutsunderlag
Protokoll 2015-05-06 - KS § 78
Årsredovisning Söderåsens Miljöförbund 2014
Rapport från granskning av årsbokslut/årsredovisning per 2014-12-31
Granskning av direktionens styrning och uppföljning av miljöförbundet
Revisorernas redogörelse för 2014
Revisionsberättelse 2014 Söderåsens Miljöförbund
Kommunfullmäktige beslutar
att
bevilja ansvarsfrihet för Direktionen i Söderåsens
Miljöförbund, samt
att
godkänna Årsredovisning 2014 för Söderåsens Miljöförbund.
Bjarne Daa, S, och Arne Silfvergren, S, deltar inte i beslutet på grund
av jäv.
____________
Expedieras till:
Söderåsens Miljöförbund
Stefan Christensson
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande
8(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
KF §55 KLK.2014.233
730
Besvarande av motion om sociala tjänstehundar
Theresa Lindahl, M, har inlämnat en motion om sociala tjänstehundar.
Av motionen framgår följande:
De flesta av oss har upplevt hur kontakten med djur är bra både för den
fysiska och psykiska hälsan. Verksamheten "Hälsa med Hästkraft" här i
Örkelljunga är ett fantastiskt exempel på det. Forskningen visar också
på de stora fördelarna med att involvera hundar inom äldrevården,
skolan, demensvården och inom psykvården.
Specialutbildade "sociala tjänstehundar" börjar bli allt vanligare i
Sverige och det finns redan flera kommuner som infört detta i sin
verksamhet. Tillsammans med sin förare jobbar de som besökshundar,
terapi- och vårdhundar samt med djurassisterad pedagogik. Arbetet kan
vara självständigt eller som en extra resurs för personalen. Hundarna är
tränade att hantera stökiga, stressande och krävande situationer.
Där barnen får jobba med sociala tjänstehundar ökar motivationen hos
eleverna och utagerande beteenden minskar. Forskning från USA visar
också väldigt tydligt fördelarna med att ha skolhundar, något som man
har till exempel på Årstaskolan i Stockholm. Det finns även ett
läsprojekt här i Sverige där man har läshundar med sig ut på bibliotek
vilket ökar motivationen hos barnen att vilja läsa.
Theresa Lindahl föreslår i motionen att kommunledningen utreder och
inför verksamhet med sociala tjänstehundar i olika former inom vård
och skola i Örkelljunga kommun.
Beslutsunderlag
Protokoll 2015-05-06 - KS § 81
Motion - Sociala tjänstehundar
Protokoll 2015-03-05 - UN § 34
Yttrande över motionen 2014-09-05 ang. sociala tjänstehundar (rev.)
Protokoll 2015-04-07 - SN § 55
Tjänsteskrivelse/yttrande över motion om sociala tjänstehundar
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande
9(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att remittera motionen till
socialnämnden och utbildningsnämnden för yttrande senast 2015-03-31.
Utbildningsnämnden har beslutat att översända förvaltningsstrategens
yttrande till kommunstyrelsen som sitt eget, samt att därmed föreslå att
motionen avslås.
Av yttrandet framgår bl a följande:
"Undertecknad är enig med motionären om att det finns många goda
exempel där hundar använts i en pedagogisk miljö och där bidragit till
positiva pedagogiska processer. Dock är det inte helt okomplicerat att ta
in hundar i en skolmiljö då det kan finnas hinder som t.ex. allergier och
hundrädsla.
Trots de hinder som kan finnas för att använda sig av tjänstehundar som
ett ”pedagogiskt verktyg” i skolan är det självklart inte en metod som
skall uteslutas. Vilka pedagogiska metoder som skall användas i skolan
är det dock rektor och pedagogerna på skolorna som bör ha ansvaret för.
Det regleras också i skollagen 2 kap. 9 § att det pedagogiska arbetet vid
en skolenhet ska ledas och samordnas av en rektor.
Enligt undertecknad är således införandet av sociala tjänstehundar i
skolan inte en fråga som kommunfullmäktige bör fatta beslut om och
föreslår därför att motionen avslås."
Protokollsanteckning:
På Theresa Lindahls (M) inrådan har ordföranden godkänt att det
till protokollet antecknas en anmodan till rektorerna att undersöka och
diskutera möjligheten med sociala tjänstehundar i skolan, samt att
undersöka möjligheterna till att finansiera detta genom bidrag.
Socialnämnden har beslutat att ställa sig positiv till intentionerna i
motionen, under förutsättning att utvärderingen faller väl ut och att
medel beviljas av kommande budgetberedning.
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande
10(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
Protokollsanteckning i arbetsutskottet
Arbetsutskottet noterar att man är positivt till hundar inom
äldreboenden men att förutsättningarna för dessa kan skifta från miljö
till miljö. Arbetsutskottet ser inte nödvändigtvis att det i de olika
miljöerna skall vara sociala tjänstehundar. Utskottet är positivt till att
man följer forskningen och utvecklingen kring sociala tjänstehundar
och sällskapsdjur inom omsorgen i Sveriges kommuner och inom andra
områden. Arbetsutskottet föreslår att motionen avslås.
Kommunfullmäktiges behandling
Theresa Lindahl, M, tackar för motionens hantering.
Kommunfullmäktige beslutar
att
som svar på motionen översända inkomna yttranden från
utbildningsnämnden och socialnämnden tillsammans med
arbetsutskottets protokollsanteckning ovan, samt
att
motionen därmed avslås.
____________
Expedieras till:
Theresa Lindahl
Socialnämnden
Utbildningsnämnden
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande
11(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
KF §56 KLK.2015.172
041
Tilläggsbudget 1 för 2015
Ekonomienheten har presenterat förslag till tilläggsbudget 1, (TB1),
omfattande Duschrum för räddningsstationen i Skånes Fagerhult,
oppositionsråd och arvoden till kommunfullmäktiges ledamöter.
Projektet Beringskolan och Kungsskolan (Bering Special) har
blivit dyrare än beräknat och upphandlingen har därmed dragits
tillbaka. Beviljat tilläggsanslag 1,2 miljoner under KS § 31/2015
kommer därför inte att nyttjas.
Arbetsutskottet har haft en genomgång av investeringar tillsammans
med samhällsbyggnadschef Kristian Swärd. Förslaget till tilläggsbudget
har kompletterats i enlighet härmed.
Beslutsunderlag
Återbetalning av handpenning.pdf
TB 1 Rev KF 20150525.pdf
Protokoll 2015-05-06 - KS § 72
Kommunfullmäktiges behandling
Ordförande Magnus Håkansson meddelar att anslaget 3.250.000 kronor
avseende förvärv av fastighet Västra Spång 4:183 skall tas bort ur
kommunstyrelsens förslag i TB1 eftersom kommunen ej medgivits
jordförvärvstillstånd från länsstyrelsen.
Kommunfullmäktige beslutar därefter
att
Justerandes
signatur
godkänna kommunfullmäktiges reviderade förslag till
tilläggsbudget 1, TB1, för 2015, daterat 2015-05-25, med
totalt 6.049.191 för investeringar och 400.000 kronor i drift
enligt nedanstående:
Utdragsbestyrkande
12(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
____________
Expedieras till:
Ledningsgruppen
Stefan Christensson
Anna Lindström
Jerker Widerström
Helena Backman
Jan-Erik Magnusson
Leif Persson
Stefan Andersson
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande
13(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
KF §57 KLK.2015.189
113
Anhållan om entledigande - Pekka Heikkinen, SD
Pekka Heikkinen, SD anhåller om entledigande från uppdraget som
ersättare i kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
Anhållan om entledigande - Pekka Heikkinen, SD
Kommunfullmäktige beslutar
att
bevilja Pekka Heikkinen entledigande från uppdraget som
ersättare i kommunfullmäktige, samt
att
hos länsstyrelsens anhålla om ny sammanräkning.
____________
Expedieras till:
Pekka Heikkinen
Länsstyrelsen
Troman
Löneenheten
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande
14(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
KF §58 KLK.2015.168
113
Val av ny ledamot samt 1:e vice ordförande i
utbildningsnämnden efter Ingela Lärkevie, C
Kommunfullmäktige har beslutat att bifalla Ingela Lärkevies anhållan
om entledigande från uppdraget som ledamot och 1:e vice ordförande i
utbildningsnämnden.
Beslutsunderlag
Protokoll 2015-04-27 - KF §46
Kommunfullmäktiges behandling
Tomas Nilsson, C, lämnar förslag till val som därefter godkännes.
Kommunfullmäktige beslutar således
att
som ny ledamot i utbildningsnämnden utse Kenny
Lärkevie, C, samt
att
som ny 1:e vice ordförande i utbildningsnämnden utse
Kenny Lärkevie.
____________
Expedieras till:
Kenny Lärkevie
Utbildningsnämnden
Troman
Löneenheten
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande
15(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
KF §59 KLK.2015.199
00
Motion - Mats Persson och Chris Daanen (MO) Anordna en föreläsningsverksamhet
Mats Persson, MO, och Chris Daanen, MO, har inlämnat en motion
med rubriken Anordna en föreläsningsverksamhet. Av motionen
framgår följande:
Örkelljungas utbildningskaraktär bör på sikt förändras. Det
gäller synen på utbildning i allmänhet och högre utbildning i synnerhet.
Förr i tiden var föreläsningar starkt knutna till folkbildningsområdet.
Ofta gällde aktiviteterna en föreläsning per månad i då aktuella ämnen.
Man kan naturligtvis fråga sig om detta behövs i det media-brus som
råder i samhället idag. Man får ju nästan reda på saker innan de hänt.
Radio, TV och inte minst internet har påverkat vår vardag.
Örkelljunga har en gammal tradition om att utbildning och vitterhet har
ganska låg prioritet. Detta måste på sikt förändras om inflyttning och
utveckling med ny företagsamhet skall ske.
Örkelljunga saknar idag högre utbildningar. Detta kan anordnas på
distans från universitetens akademier. I detta arbete är kommunens
gymnasium en viktig aktör och organisatör. Videokonferenser och
föreläsningar kan med lätthet arrangeras.
Med hänvisning till ovanstående hemställs
att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att på lämpligt
sätt ta initiativ till att högkvalitativa föreläsningar, gärna i samarbete
med universitet och högskola regelbundet arrangeras i Örkelljunga
kommun.
Beslutsunderlag
Motion - Mats Persson och Chris Daanen (MO) - Anordna en
föreläsningsverksamhet
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande
16(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar
att
överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
____________
Expedieras till:
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-06-17
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande
17(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
KF §60 KLK.2015.211
139
Interpellation, SD - Varför skyller Örkelljunga kommun
sitt misslyckande mångkulturella projekt på SD?
Mikael Eskilandersson, SD, har för Sverigedemokraterna i Örkelljunga
inlämnat en Interpellation till kommunstyrelsens ordförande med
rubriken Varför skyller Örkelljunga kommun sitt misslyckande
mångkulturella projekt på SD. Av initiativet framgår följande:
Många var vi som blev förvånade när kommunstyrelsens ordförande var
med i radio Kristianstads sändning, med anledning av de ökade
motsättningarna och den växande extremismen i Örkelljunga.
Örkelljungas övriga partier har sedan många år tillbaka satsat på att
Örkelljunga ska bli mer mångkulturellt och få en större andel invånare
som har en annan kultur än den traditionellt svenska. Det har hela tiden
framhållits att det är viktigt att vi blir en mångkulturellt samhälle och
alla partier utom Sverigedemokraterna har motsatt sig att de människor
som har en annan kultur ska assimileras av det traditionellt svenska.
Istället har sjuklöverns retorik snarast gått ut på att dessa andra kulturer
ska förbli starka och leva "sida vid sida" med det mer traditionellt
svenska.
All seriös forskning kring folkgrupper och kulturer visar på att en sådan
uppsplittring av samhället som sjuklövern efterfrågat under många år,
leder till massvis med problem och skapar ofta extrema motsättningar
mellan olika kulturer. Uppsplittringen har varit medveten och
sjuklövern har gemensamt och i samförstånd fattat beslut om splittrande
särregler för olika grupper i samhället. Det handlar om allt från separata
badtider för flickor med annan religion, till specialkost utifrån kulturella
skäl. Andra särregler som tål att nämnas är påtvingad klädsel för vissa
flickor i grundskolan, där sjuklövern tycker att unga flickor ska bära
ansvar för att inte väcka sexuella tankar eller lockelser hos det motsatta
könet. Olika ekonomiska förutsättningar, förtur i olika sammanhang och
av sjuklövern så kallad "positiv särbehandling" utifrån ras eller
födelseland (kallas ofta för ökad mångfald) är andra sätt som sjuklövern
använt för att skapa ett mer uppsplittrat samhälle. Ett allvarligt problem
som man då skapat är just radikaliseringen, där grupper blir mer
fientligt inställda till andra grupper, på grund av att man helt enkelt får
mindre förståelse för varandra och känner mindre samhörighet.
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande
18(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
Sverigedemokraterna i Örkelljunga vill med anledning av ovanstående
fråga kommunstyrelsens ordförande följande:
Varför skyller ni ert enorma misslyckande på det enda parti som faktiskt
gjort något för att förhindra en sådan uppsplittring av samhället, som
ligger till grund för extrema gruppers framväxt i Örkelljunga?
Beslutsunderlag
Interpellation, SD - Varför skyller Örkelljunga kommun sitt
misslyckande mångkulturella projekt på SD?
Kommunfullmäktiges behandling
Kommunstyrelsens ordförande Carina Zachau, M, meddelar, på
förfrågan, att hon har för avsikt att svara på interpellationen vid
kommunfullmäktiges kommande sammanträde.
Kommunfullmäktige beslutar
att
godkänna att interpellationen får ställas, samt
att
notera att Carina Zachau kommer att besvara
interpellationen vid kommunfullmäktiges kommande
sammanträde.
____________
Expedieras till:
Carina Zachau
Kommunfullmäktige 2015-06-22
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande
19(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
KF §61 KLKP.2015.23
026
Informationsärende - Uppföljning av det systematiska
arbetsmiljöarbetet 2014 samt handlingsplan 2015
Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) är ett kvalitetssystem där rutiner
och anvisningar redovisas för hur arbetsmiljöarbetet ska bedrivas inom
verksamheten. Syftet med SAM är att skapa en god arbetsmiljö genom
att följa upp mål, rutiner och anvisningar för arbetsmiljöarbetet.
Enligt AFS 2001:1 (Arbetsmiljöverkets författningssamling) skall
arbetsgivaren årligen göra en uppföljning av det systematiska
arbetsmiljöarbetet i organisationen.
En uppföljning av hur det systematiska arbetsmiljöarbetet har bedrivits
under 2014 i kommunen har genomförts. Resultatet i sin helhet är bra.
På flera områden har det skett förbättringar jämfört med 2013.Det som
gett fler avvikelser i årets uppföljning i förhållande till föregående år är
att fler chefer upplever en obalans mellan befogenheter och resurser.
Det är också fler som uttrycker att de inte ges möjlighet att genomföra
tillfredsställande introduktion av nya medarbetare.
Sammanfattningsvis har följande förbättringsområden identifierats:
1. Skapa en bättre balans mellan uppgifter, befogenheter och resurser.
2. Mer synliga chefer i verksamheten.
3. Stödja cheferna i deras val av att prioritera utbildningsinsatser.
4. Förbättrad introduktion av nyanställda ute på arbetsplatserna.
Utifrån identifierade förbättringsområden har en handlingsplan för 2015
utarbetats.
Beslutsunderlag
Protokoll 2015-05-06 - KS § 75
Arbetsmiljö - Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2014
Reviderad 20150506 Handlingsplan 2015.pdf
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande
20(20)
Sammanträdesprotokoll 2015-05-25
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen har beslutat
att
godkänna rapporten och handlingsplanen för 2015, samt
att
överlämna rapporten till kommunfullmäktige för
information.
Kommunfullmäktige beslutar
att
lägga informationen till handlingarna
____________
Expedieras till:
Staffan Roos för hantering
Eva Johansson
Ledningsgruppen
Amanda Cederholm
Justerandes
signatur
Utdragsbestyrkande