Tjänsteskrivelse
2015-10-05
1 (2)
KFN 2015.0104
Handläggare
Claes Åsenblad
Rapport från Fördjupad studie av det offentliga
stödet till föreningar
Sammanfattning
För att förse kultur- och föreningsnämnden med ett så bra underlag som
möjligt innan beslut fattas om föreningsbidrag, har en fördjupad studie av
det samlade offentliga stödet till föreningslivet genomförts. Utöver
nämndens egna bidrag har bidrag från andra kommunala nämnder och
övriga offentliga myndigheter och organisationer redovisats. Med stöd
avses kontantbidrag, lokalbidrag/-subventioner och personresurser.
Personresurser innebär så kallat amatörstöd, vaktmästartjänster med flera
tjänster som kultur- och föreningsförvaltningen eller andra offentliga
myndigheter tillhandahåller.
Beslutsunderlag
Kultur- och föreningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 5 oktober 2015.
Kultur- och föreningsnämndens protokoll den 17 september 2014 § 79.
Rapport
Utifrån Kultur- och föreningsnämndens beslut den 17 september 2014
har en fördjupad och samlad studie av det offentliga stödet till föreningar
genomförts.
De områden som har kartlagts är, lokalbidrag/-subventioner, personalstöd
och kontantbidrag från Karlskoga kommun och andra offentliga
bidragsgivare.
Uppgifterna har dels hämtats från föreningarnas egna uppgifter i senaste
ansökan och dels från förvaltningens egna uppgifter.
Alla uppgifter har inte varit möjliga att få fram och för att råda bot på
detta har en översyn av alla ansökningsblanketter också gjorts. Dessa
blanketter prövas under innevarande höst. Beräkningsmodeller för
lokalkostnader och personalkostnader har tagits fram.
Uppgifterna från de nya ansökningsblanketterna, tillsammans med de
uppgifter förvaltningen själv äger, såsom lokalsubventioner, personalstöd
och tidigare beviljade bidrag, sammanställs och kommer tillsammans att
utgöra beslutsunderlaget för föreningsbidrag.
Tjänsteskrivelse
2015-10-05
2 (2)
KFN 2015.0104
Under hösten 2015 kommer ett arbete att påbörjas där föreningarna söker
bidrag som en e-tjänst på kommunens hemsida. Från hösten 2016
kommer ansökan om bidrag för 2017 att kunna göras via e-tjänsten.
Konsekvensbeskrivning
Det utökade beslutsunderlaget, där nu lokalsubventioner, personalstöd
och bidrag från andra offentliga myndigheter och organisationer ingår
kommer att ge mer välgrundade beslut om föreningsbidrag, vilket varit
huvudsyftet med studien.
När möjligheten att söka föreningsbidrag som e-tjänst införts kommer
detta att innebära en förenkling för föreningarna. Då säkerställs också att
alla uppgifter som efterfrågas blir redovisade.
Det administrativa arbetet med beredning av ansökningarna kommer
också att minska.
Claes Åsenblad
Kvalitetsledare
Expedieras till
Förvaltningschef
Avdelningschefer
Ekonom
Föreningskonsulent
KFN 2015.0104
2014-11-18 version 3
Projektbeskrivning
En fördjupad studie av det offentliga stödet
till föreningslivet
KULTUR- OCH FÖRENINGSFÖRVALTNINGEN
Administrationen
Karlskoga 2014-11-10
Claes Åsenblad, 0586-611 95
[email protected]
Projektägare
Hans Lundell
Projektledare
Claes Åsenblad
Bakgrund
Nämndbeslut 2014-09-17 KFN § 79. I nämndbeslutet uppdrar Kultur- och föreningsnämnden åt
förvaltningen att genomföra en fördjupad och samlad studie av det offentliga stödet till föreningslivet,
där även andra offentliga bidragsgivare än Karlskoga kommun kartläggs. Studien ska redovisas för
kultur- och föreningsnämnden senast i oktober 2015.
Styrdokument: Riktlinje för Karlskoga kommuns stöd till civilsamhället KFN § 68 2015.
Projektets syfte
Att skapa en samlad bild över allt offentligt stöd föreningar har möjlighet att erhålla från offentliga
myndigheter och organisationer. Som stöd menas kontantbidrag, lokalbidrag/-subventioner och
personresurser. Med personresurser avses både så kallat amatörstöd, vaktmästartjänster med flera
tjänster som kultur- och föreningsförvaltningen eller andra offentliga myndigheter tillhandhåller.
Projekts mål
Att ge allmän kunskap om vilka offentliga stödmöjligheter som finns för föreningar.
Att ge kultur- och föreningsnämnden, och då framför allt dess bidragsgrupp, ett så fullödigt
beslutsunderlag som möjligt inför de årliga överläggningarna.
Beslutsunderlaget ska i en matris beskriva den sammantagna fördelningen av stödmedel från den
offentliga sektorn i sin helhet. De beslut som kultur- och föreningsnämnden fattar, ska på så sätt kunna
beslutas utifrån den enskilda föreningens reella ekonomiska situation och behov.
Arbetsgrupp
Claes Åsenblad, Madelene Hedström, Hans Lundell samt vid behov Marina Sjödahl
Sakkunniga
Maria Lobell, Maria Motin och Per Sjöberg
Tidsplan och aktiviteter
Aktivitet
Kartläggning av vilka kontantbidrag som KFN betalt ut till
respektive förening för år 2015.
Kartläggning av vilka lokalbidrag/subventioner som respektive
förening erhållit under 2015.
Ansvar
Claes/Marina
Klart
feb 2015
Claes/Madelene
feb
Kartläggning av vilka personresurser som respektive föreningen
erhållit under 2015.
Claes/sakkunniga
feb
Kartläggning av allt övrigt offentligt stöd som respektive förening
erhållit under 2014.
Claes/sakkunniga
feb
Fastställa en beräkningsmodell för lokalbidrag/subventioner
Madelene
april
Fastställa en beräkningsmodell för personresurser
Claes/sakkunniga
april
Framtagande av matris för beräkning av föreningsstöd,
ska innehålla uppgifter om
Claes/Madelene/
sakkunniga
september
Övrigt stöd, av tillfällig eller stadigvarande art, som kan
kostnadsberäknas
 som ges av kultur- och föreningsnämnden
 som ges av andra delar av Karlskoga kommun
 som ges av annan, namngiven, offentlig myndighet eller
organisation
Projektet redovisas för projektägaren
Claes
oktober
Projektet redovisas för bidragsgruppen
Claes/
oktober
Projektet avslutas i samband med att slutrapport överlämnas vid
nämndsammanträde
Claes/
oktober
2015
Kontantstöd
 från kultur- och föreningsnämnden
 från andra delar av Karlskoga kommun
 från annan, namngiven, offentlig myndighet eller
organisation
Kostnad för lokalsubvention
 via kultur- och föreningsnämnden
 via andra delar av Karlskoga kommun
 via annan, namngiven, offentlig myndighet eller
organisation
Personresurser
 via kultur- och föreningsnämnden
 via andra delar av Karlskoga kommun
 via annan, namngiven, offentlig myndighet eller
organisation
Resurser
Inga övriga kostnader utöver arbetsinsatser inom ramen för befintliga tjänster.
Avgränsning
För att kunna beräkna lokalkostnaderna respektive personresurser på samma sätt över tid, måste en
tydlig och definierad avgränsning göras. Även om den inte kan bli exakt ska den vara den samma över
tid, för att på så sätt kunna beskriva även successiva förändringar av det offentliga stödet
Redovisning
Resultatet redovisas för bidragsgruppen
Projektet avslutas
Projektet avslutas då slutrapport överlämnas vid nämndsammanträde den 21 oktober 2015
Hans Lundell
Projektägare
Claes Åsenblad
Projektledare