Åtaganden 2016-2018
ÅTAGANDEN INOM STRATEGISK PLAN 2016–2018 KARLSTADS KOMMUN Nämndförkortningar Bolagsförkortningar Arbetsmarknads- och socialnämnden: ASN Barn- och ungdomsnämnden: BUN Karlstads-Hammarö gymnasienämnd: GN Kommunstyrelsen: KS Kultur- och fritidsnämnden: KFN Miljönämnden: MN Stadsbyggnadsnämnden: SBN Teknik- och fastighetsnämnden: TFN Vård- och omsorgsnämnden: VON Karlstads Bostads AB: KBAB Karlstads El- och Stadsnät AB: KNAT Karlstads Energi AB: KEAB Den nämnd eller det bolag som är fetmarkerad i tabellen har ett samordningsansvar för åtagandet. VISION, MÅL OCH ÅTAGANDEN Utgångspunkten i Karlstads kommuns styrning är visionen: Livskvalitet Karlstad 100 000. Visionen talar om riktningen för kommunens utveckling. Den strategiska planen talar om vad vi ska göra för att uppnå visionen och innehåller övergripande mål och konkreta åtaganden. Mål och åtaganden följs upp regelbundet för att stämma av att kommunen på ett hållbart sätt utvecklas åt rätt håll och att vi gör rätt saker för Karlstadsborna. Alla kommunens verksamheter arbetar för att vi ska nå vår vision och våra övergripande mål. För att peka ut den politiska riktningen för budgetperioden och för att ytterligare öka måluppfyllelsen ger kommunfullmäktige nämnder och bolag strategiskt viktiga åtaganden att arbeta med. Här presenteras åtaganden för budgetperioden 2016 – 2018. 1 LAGSTIFTNING VISION – Livskvalitet Karlstad 100 000 KOMMUNFULLMÄKTIGE REGLEMENTE BOLAGSORDNING STRATEGISK PLAN PRIORITERA ANALYSERA FÖLJA UPP VÄRDERA BOLAGSSTYRELSE NÄMND FÖRVALTNING OCH BOLAG PLANERA GENOMFÖRA FÖLJA UPP ANALYSERA VÄRDEGRUND – Vi är till för Karlstadsborna 2 FÖRBÄTTRA ÅTAGANDEN 2016-2018 ÅTAGANDEN 2016-2018 Enligt beslut i kommunfullmäktige 15 juni 2015 Enligt beslut i kommunfullmäktige 15 juni 2015 DET EXTERNA PERSPEKTIVET DET EXTERNA PERSPEKTIVET Tillväxt Attraktiv stad Utbildning och kunskap En stad för alla Den goda gröna staden Karlstad ska vara en attraktiv etablerings-, bostads- och utbildningsort. Vi bidrar till att fler jobb skapas och att Karlstad vara attraktiv etablerings-, utbildningsort. Vi bidrar Vi tillska att därför fler jobb skapas och att fler vill boska och levaeni Karlstad. All utvecklingbostadsbygger och på möten mellan människor. skapa fler vill bo och leva i Karlstad. All utveckling bygger på möten mellan människor. ska därför skapa förutsättningar för goda kommunikationer, både vad gäller människors möten ochVi resor. Vår vision handlar om förutsättningar förbättre goda kommunikationer, vad gäller möten och resor. Vår vision handlar om att bygga både en och en större stad.både I en större stad människors får vi mer resurser till välfärden. att bygga både en bättre och en större stad. I en större stad får vi mer resurser till välfärden. Karlstads kommuns årliga befolkningsökning ska i genomsnitt motsvara 700 personer. Karlstads kommuns årliga befolkningsökning ska i genomsnitt motsvara 700 personer. Åtaganden 2016 2017 2018 Ansvar KS Åtaganden 2016 2017 2018 Ansvar Arbeta med att stärka våra utvecklingsområden utifrån x resultatet från Arbeta med attvarumärkesmätningen stärka våra utvecklingsområden utifrån ”Attraktionsindex”. resultatet från varumärkesmätningen ”Attraktionsindex”. Inför en systematisk arbetsmodell för att stärka platsens attraktivitet och lockaarbetsmodell kreativa talanger, utveckla Inför en systematisk för attsamt stärka platsens 1 kommunensoch strategiska inflyttarverksamhet. attraktivitet locka kreativa talanger, samt utveckla kommunens strategiska inflyttarverksamhet. 1 x KS x x KS KS Antalet förvärvsarbetande ska öka med 15 procent mellan 2008 och 2020. Antalet förvärvsarbetande ska öka med 15 procent mellan 2008 och 2020. Åtaganden 2016 2017 2018 Ansvar KS Åtaganden 2016 2017 2018 Ansvar Arbeta tillsammans med näringslivet och x intresseorganisationer förnäringslivet att förbättraoch attityden till ett Arbeta tillsammans med ökat flyktingmottagande. intresseorganisationer för att förbättra attityden till ett ökat flyktingmottagande. Upphandla delar av de insatser som kommunen gör för arbetslösa med Upphandla delarförsörjningsstöd. av de insatser som kommunen gör för arbetslösa försörjningsstöd. Ta initiativmed till ett utökat samarbete för en myndighetsgemensam mottagning väg in" för Ta initiativ till ett utökat samarbete"En för en nyanlända personer som har behov "En av ett samordnat myndighetsgemensam mottagning väg in" för stöd för bostad, egensom försörjning och nyanlända personer har behov avstudier. ett samordnat stöd för bostad, egen försörjning och studier. x KS x x x x ASN 1 Arbetet ska ta utgångspunkt i det nordiska projektet Talented Attraction Management, TAM. 1 Arbetet ska ta utgångspunkt i det nordiska projektet Talented Attraction Management, TAM. 3 ASN KS, ASN KS, ASN Karlstad ska ha ett av Sveriges tjugo bästa företagsklimat. Åtaganden 2016 Inför fler servicegarantier som riktar sig till företagare. 2017 2018 Ansvar KS x Karlstad ska ha god planberedskap för bostäder och verksamhetsmark samt skapa attraktiva boendemiljöer med blandad bebyggelse. Åtaganden Ta fram en försörjningsplan för verksamhetsmark. 2016 2 Ta fram en plan för kommunens strategiska markinnehav utifrån vår tillväxt och vårt långsiktiga expansionsbehov. 2017 2018 Ansvar x TFN x KS, TFN Karlstadsborna ska ha goda möjligheter till hållbara kommunikationer. Åtaganden 2016 2017 x Fortsätt processen för Karlstadsstråket-BRT. x x Utveckla ett sammanhängande cykelvägnät mellan kommunens stadsdelar, tätorter och angränsande kommuner.3 x x 2 2018 Ansvar KS Bedriv ett aktivt lobbyarbete mot regeringen och trafikverket samt medverka i arbetet med åtgärdsvalsstudien för att förbättra järnvägsförbindelsen Oslo - Stockholm. SBN, KS, MN, TFN x TFN Arbetet ska ha utgångspunkt i Riktlinjer för verksamhetsmark, och ha både ett kort- och långsiktigt perspektiv. 3 Utifrån befintliga cykelvägar/leder binda ihop och trafiksäkra. Förutom vardagscykling ska fokus även ligga på arbetspendling, cykelturism samt vägvisning till attraktiva stråk och målpunkter. 4 Tillväxt Attraktiv stad Utbildning och kunskap Den goda gröna staden En stad för alla Att Karlstadsborna trivs och är stolta över sin stad är vårt viktigaste mål. Därutöver ska vi även fokusera på studenter och besökare. Vi bygger en stad för medborgarnas bästa. Vi ska utgå från vad människor behöver för att trivas och må bra när vi planerar vår verksamhet. De behöver tillgång till god kommunal service som ständigt utvecklas och anpassar sig efter medborgarnas behov. Vi vill även ha ett brett kulturutbud och nöjesliv med puls och dynamik. Här ska det vara nära till vatten, natur och fritidsaktiviteter. Karlstadsbornas förtroende för kommunen ska förbättras. Åtaganden 2016 Utöka och tydliggör medborgardialogen i våra stadsbyggnadsprojekt. 2017 2018 SBN, TFN x Ta fram aktiviteter för att stärka kommunens demokratiarbete. KS x Ta fram en långsiktig lösning för bredband för vårdoch omsorgsförvaltningens kunder.4 x Ansvar x x VON, KNAT, KS 2017 2018 Ansvar Karlstadsborna ska trivas och vara stolta över sin stad. Åtaganden 2016 Genomför handlingsplan för centrummiljöutveckling i Skåre. x SBN, KFN, TFN Genomför handlingsplan för centrummiljöutveckling i Skattkärr. x SBN, KFN, TFN Genomför handlingsplan för centrummiljöutveckling i Kronoparken. x SBN, KFN, TFN Ta fram en process i vilken kommunen, fastighetsägare och näringsidkare gemensamt söker utveckla handlingsalternativ som bidrar till såväl stadsutveckling och stadsattraktivitet.5 x SBN, KFN, KS, TFN Gör en utredning om framtidens kulturhus där kulturen i form av bibliotek, teater, film och konst kan mötas i ändamålsenliga och effektiva lokaler. x KFN, SBN, TFN Ta fram en utvecklingsplan för stadsrummet och stråket mellan Stora Torget och Hagatorget. x SBN, KFN, TFN 4 Arbetet ska ske utifrån konceptet välfärdsbredband som är ett samarbete mellan vård- och omsorgsförvaltningen, Karlstads El- och Stadsnät och kommunledningskontoret med syftet att trygga den digitala kommunikationen för trygghetslarm och annan välfärdsteknik. 5 I enlighet med arbetet Framtidens stad 2025. 5 Ta fram en plan för centrummiljöutveckling i Våxnäs. x x SBN, KFN, TFN Ta fram en kulturplan för Karlstad med inriktning ”Kulturplan Karlstad 2025”.6 x x KFN Samordna och driv arbetet vidare med Sannafältets sportcenter utifrån arenautredningens resultat. 7 x x KS, KFN, SBN, TFN x SBN, KFN, TFN Ta fram en utvecklingsplan för stadsrummet och stråket mellan Stadsträdgården och Mariebergsskogen. Utveckla och genomför projektet Älvpromenaden. x x TFN, KFN, SBN 2018 Ansvar x Tryggheten och tillgängligheten i våra offentliga miljöer ska öka. Åtaganden 2016 2017 TFN, BUN, GN, MN Ta fram en handlingsplan med åtgärder för ökad trafiksäkerhet i skolmiljön.8 x Tillgänglighetsanpassa minst sex hållplatser i Karlstads tätort till 2017.9 x x 2016 2017 x x TFN, SBN Besöksnäringen ska utvecklas. Åtaganden Utveckla samarbetet med grannkommunerna utifrån ny besöksorganisation. 2018 Ansvar 6 I arbetet med en kulturplan för Karlstad ska den kunskap som tagits fram i arbetet ”Kultur hela vägen” tas till vara. 7 Arbetet ska ske tillsammans med externa parter. 8 KS Fokus ska ligga på framkomlighet, trygghet och tydlighet avseende skolbarnens ”hela resa” både via allmänna gång- och cykelvägar och över skolgårdar. Handlingsplanen ska innehålla stimuleringsåtgärder för elever, lärare och föräldrar att gå och cykla till skolan. 9 Målet är att tillgänglighetsanpassa de mest använda hållplatserna fram till 2020, totalt cirka 20 stycken. 6 Tillväxt Attraktiv stad Utbildning och kunskap Den goda gröna staden En stad för alla I dag är det vanligt att företag etablerar sig i regioner där de kan hitta välutbildad arbetskraft. Utbildning och kunskap är av avgörande betydelse för vår fortsatta tillväxt. Därför är det viktigt att höja utbildningsnivån. Grunden läggs i förskola och grundskola. Barns och elevers förutsättningar för fortsatta studier och arbete ska förbättras. Åtaganden 2016 2017 2018 Ansvar Ta fram och inför en gemensam modell för mottagande av ensamkommande barn. x ASN, BUN, GN Utveckla och stärk arbetet med IT-lösningar och digitala lärprocesser i skolan. x BUN, GN Genomför kompetensutvecklingsinsatser för förskola och skola inom ramen för stöd för lokalt kvalitetsarbete. x BUN Utveckla former för att förbättra undervisningen för nyanlända elever.10 x BUN, GN Utveckla ett medarbetarprogram för pedagoger. x x BUN, GN Genomför insatser utifrån SOFIA-studiens resultat.11 x x BUN Genomför insatser för att öka likvärdigheten mellan flickor och pojkars förutsättningar för lärande och utveckling.12 x x x BUN GN Den eftergymnasiala utbildningsnivån ska höjas. Karlstad ska utvecklas som universitets- och studentstad. Kompetensmatchning ska ske för att säkerställa näringslivets och offentliga sektorns kompetensbehov. Åtaganden 2016 2017 2018 Ansvar Undersök behovet av, och starta yrkesvuxutbildningar inom branscher med arbetskraftsbrist i nära samarbete med näringslivet.13 x x GN, ASN Undersök behovet av, och ansök om, Yrkeshögskoleutbildning inom branscher med arbetskrafts/kompetensbrist i nära samarbete med näringslivet. x x GN Karlstadsbornas erfarenheter och kunskaper ska bättre tas till vara. 10 Det kan till exempel vara att stärka förskolans lärare i uppdraget att medverka till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål. 11 Syftet är att förbättra kommunikationen mellan förskola och vårdnadshavare. 12 Syftet är att öka likvärdigheten mellan förskolornas/skolornas måluppfyllelse så väl inom värdegrundsuppdraget som kunskapsuppdraget med särskilt fokus på skillnader mellan flickor och pojkar. 13 Arbetet ska ske tillsammans med arbetsförmedlingen och/eller andra nämnder. 7 Tillväxt Attraktiv stad Utbildning och kunskap Den goda gröna staden En stad för alla Karlstad ska vara en omtänksam stad där människor känner sig trygga och välkomna. Vi ska vara en bra stad att leva i för människor i alla livets skeden. Vi arbetar aktivt för ökad mångfald och välfärd ur ett brett perspektiv. Det är något som berikar vår stad. Vi främjar en positiv samtalston och ett öppet samverkansklimat. Karlstadsborna är vår viktigaste resurs. Vi ska verka för ökad tolerans och jämställdhet. Karlstad ska vara en kommun som präglas av mångfald. Karlstad kommuns verksamhet ska vara en av landets mest jämställda. Karlstad ska vara en kommun med lika rättigheter, möjligheter och skyldigheter för alla medborgare. Barn och unga, äldre samt personer med funktionsnedsättning är prioriterade grupper i kommunens Folkhälsostrategi. Karlstadsbornas förutsättningar till egen försörjning ska förbättras. Karlstadsbornas hälsa ska bli bättre. Karlstadsbornas möjligheter till en bostad ska öka. Åtaganden 2016 Ta fram en långsiktig plan för att tillfredsställa arbetsmarknads- och socialförvaltningens behov av boendeplatser och lägenheter. x KBAB ska bygga minst 100 bostäder om året sett över en femårsperiod. x 2017 2018 Ansvar ASN, SBN, TFN x KBAB x Karlstadsborna ska ha ett liv fritt från diskriminering, kränkningar och våld. Åtaganden 2016 2017 2018 Ansvar Genomför insatser för att personer, och personer i deras närhet, som utsatts för våld i nära relationer, barn som bevittnat eller blivit utsatta för psykiskt och/eller fysiskt våld, i högre grad ska göra anmälningar. x ASN, BUN, GN, VON Genomför gender budget-analys inom arbetsmarknadsoch socialförvaltningen och vård- och omsorgsförvaltningen.14 x ASN, VON Synliggör kommunens inkluderande hållning till hbtqpersoner vid olika typer av arrangemang som kommunen ansvarar för eller deltar i.15 x x KS, KFN 14 Gender budget innebär en genomlysning av offentliga resurser, i syfte att se fördelningen mellan könen, hur detta möter kvinnors och mäns behov samt vilka effekter fördelningen får. Eftersom en budget fördelar resurser påverkas grupper på olika sätt, och gender budget hjälper till att sätta fokus på resursfördelningen. 15 Det kan till exempel vara regnbågsfärgade flaggor eller andra typer av symboler och företeelser som signalerar ett tydligt ställningsstagande. 8 Tillväxt Attraktiv stad Utbildning och kunskap En stad för alla Den goda gröna staden Karlstad ska stå för en miljömässigt hållbar tillväxt. Med ekologiskt tänkande bidrar vi till en positiv livsmiljö som märks i olika sammanhang. Vi ligger långt framme och är innovativa för att stimulera en hållbar utveckling. Vi erbjuder också gröna oaser, blomsterprakt och nära tillgång till vattennära upplevelser på både Klarälven och Vänern. Klimatpåverkan från energi- och transportsektorn ska minska med 25 procent mellan 2008 och 2020. Åtaganden 2016 2017 2018 Ansvar KEAB Medverka till att införa solenergiproducerad värme i fjärrvärmesystemet. x Öka gasproduktionen genom rötning av godkänt Revaq-slam från andra kommuner. x x TFN Starta upp en lokal produktion av biogas från kommunens/regionens matavfall. x x KEAB Luften i Karlstads kommuns ska vara så ren att människors hälsa samt djur, växter och kulturvärden inte skadas. Åtaganden Utred möjligheter till nya tekniska lösningar i val av beläggningsmaterial och skötsel av gator med stark luftförorening i syfte att minska partiklar i luften. 2016 2017 x x 2018 Ansvar TFN, MN Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller och radon ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt. Åtaganden 2016 2017 2018 Ansvar Genomför planen för att fasa ut användandet av hormonstörande, hälso- och miljöfarliga kemikalier i verksamheter som rör barn och unga. x MN, BUN, GN, KFN, TFN Arbeta med föreslagna åtgärder utifrån resultatet från miljöutredningen om buller, luft och klimat. x MN 9 Vattnets kvalitet i sjöar, vattendrag och grundvatten ska förbättras. Åtaganden Bygg ut kommunalt VA till Steffensminne och Edsgatan. 2016 2017 x x 2018 Ansvar TFN Naturen i Karlstads kommun, den biologiska mångfalden och naturens värde för friluftslivet ska bevaras och utvecklas. Åtaganden 2016 Ta fram en fördjupad översiktsplan för I2-skogen. 2017 2018 KS, KFN, SBN, TFN x Tillskapa ett kommunalt naturreservat i I2-skogen med inriktning på friluftsliv. Ansvar TFN, KFN x Samhällsplaneringen ska ge förutsättningar för ett hållbart och hälsosamt liv med hänsyn till natur och kulturvärden. Åtaganden Genomför insatser för att bli en av Sveriges fem bästa kommuner i Miljöaktuellts kommunranking inom perioden.16 16 2016 2017 x x 2018 Ansvar MN Miljönämnden har samordningsansvar för framtagande av insatser, däremot berörs flera nämnden av insatserna som ska göras. 10 DET INTERNA PERSPEKTIVET Finansiellt perspektiv Vårda tillgångar Kvalitet Arbetsgivarperspektiv Karlstads kommun skall ha verksamhet och ekonomi i ”gott skick”. Det förutsätter ett långsiktigt tänkande. För att säkerställa detta krävs att varje generation står för de kostnader de ger upphov till. I annat fall kommer morgondagens medborgare att få betala inte bara för den verksamhet de själva konsumerar utan även för den som tidigare generationer konsumerat. En annan viktig hörnpelare för att uppnå en verksamhet och ekonomi i ”gott skick” är att kommunen som ansvarig för förvaltningen av medborgarnas skattepengar alltid strävar efter att dessa används på effektivast möjligaste sätt. Öppenhet och lättillgänglighet skall känneteckna kommunens rapportering. Kommunen ska redovisa ett positivt resultat som över en femårsperiod minst motsvarar två procent av kommunens skatteintäkter och generella stadsbidrag för samma period. Kommunens totala nettolåneskuld inklusive kommunens totala pensionsåtagande ska inte öka. Finansiellt perspektiv Vårda tillgångar Kvalitet Arbetsgivarperspektiv Koncernen äger anläggningstillgångar med ett bokfört värde på närmare 9 miljarder kronor. Vi måste vårda dessa tillgångar och undvika kapitalförstöring. Bra lokaler är en förutsättning för att bedriva vård, skola och omsorg. Välskötta gator, parker och övriga allmänna platser är av stor betydelse för att Karlstad ska vara en attraktiv stad. Kommunkoncernens anläggningstillgångar ska vara i gott skick. 11 Finansiellt perspektiv Vårda tillgångar Arbetsgivarperspektiv Kvalitet Fortsatt utveckling av kvalitetsarbetet inom koncernens verksamhet är en prioriterad uppgift. Ett led i arbetet är att skapa en samlad struktur för den fortsatta utvecklingen. Likaså är det nödvändigt att gentemot omvärlden ge en tydlig bild av vår kvalitet och vår utveckling. Medborgare och brukare står i fokus, men en fortsatt utveckling av våra interna proceser är inte mindre viktig. Karlstads kommun ska bedriva en verksamhet med god kvalitet som ständigt förbättras. Finansiellt perspektiv Vårda tillgångar Arbetsgivarperspektiv Kvalitet Alla som arbetar i koncernen Karlstads kommun gör det på uppdrag av medborgarna. Vår uppgift är att ge medborgarna bästa tänkbara tjänster och service. Medborgarnas bedömning av kommunen avgörs i mötet mellan medborgaren och den anställde. Därför är varje medarbetares insats av stor betydelse för medborgarnas syn på kommunen. Karlstads kommun vill vara en arbetsgivare som sätter verksamhetens resultat, kvalitet och förnyelse i fokus. Kommunens anställda i förvaltningar och bolag ska samtidigt uppleva goda allmänna anställningsvillkor och utvecklingsmöjligheter samt ha en arbetsmiljö och en arbetsorganisation som ger förutsättningar för det dagliga arbetet. Centralt för arbetsgivarpolitiken är att utveckla strategier för att attrahera, rekrytera, behålla och utveckla personal. Bra ledarskap och medarbetarskap. Åtaganden 2016 2017 2018 Ansvar Genomför insatser så att inga medarbetare i Karlstads kommun upplever mobbning, diskriminering eller sexuella trakasserier. x KS Genomför ledar- och medarbetarundersökningar (LMU) 17 x KS 17 Ledar- och medarbetarundersökningen ska genomföras vartannat år. 12 Andelen frisk personal ska minst ligga kvar på nuvarande 96 procent. Åtaganden 2016 Utred om det finns skillnader i kvinnors och mäns arbetsmiljö och organisatoriska förutsättningar i kommunen och hur det i så fall påverkar hälsan. x Utveckla metoder för att förebygga att medarbetare går in i långtidssjukskrivning och utveckla metoder så att långtidssjukskrivna medarbetare snabbare kommer tillbaka i arbete. x 2017 2018 Ansvar KS x x KS 2017 2018 Ansvar Karlstads kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare. Åtaganden 2016 KS Genomför konkreta aktiviteter för att trygga den framtida personalförsörjningen.18 x Utveckla och implementera en bemanningsstrategi som tryggar personalförsörjningen. x x KS Inom arbetet med arbetsgivarvarumärket ha särskilt fokus på svårrekryterade yrkesgrupper. x x KS Karlstads kommun ska erbjuda goda utvecklingsmöjligheter. Åtaganden 2016 Gör en inventering av befintliga kompetenser, till exempel utbildning och språk, som kan användas som resurser inom vård- och omsorgs-förvaltningen. x Ta fram förslag på åtgärder som på sikt gör att andelen kvinnor som är chefer till större del motsvarar fördelningen mellan könen totalt i organisationen. x 2017 2018 Ansvar VON KS x Jämställdheten och mångfalden inom kommunen ska öka. Åtaganden 2016 2017 2018 Ansvar Ta fram åtgärder för att utjämna skillnader i sjukstatistiken avseende sjukskrivningar mellan kvinnor och män. x KS Ta fram en handlingsplan för att öka antalet anställda i koncernen med utomnordisk bakgrund. 19 x KS Genomför en jämställdhets- och mångfaldsutbildning för samtliga chefer i koncernen. x x KS 18 Det är lämpligt att börja med vård- och omsorgsförvaltningen och sedan utveckla arbetet för fler verksamheter/förvaltningar. Förslag på konkret aktivitet kan vara riktade rekryteringsmässor. 19 Verksamhetsområden och chefsnivåer med mycket låg andel anställda med utomnordisk bakgrund ska särskilt beaktas. 13 Juni 2015 Karlstads kommun, kommunledningskontoret, 651 84 Karlstad. Tel: 054-540 00 00 E-post: [email protected] Webbplats: karlstad.se
© Copyright 2024