Funktionellt prioriterat vägnät
1 (2) Tjänsteutlåtande Datum 2015-02-19 Diarienummer RS 3253-2014 Regionutvecklingssekretariatet Handläggare: Christian Bergman Telefon: 0706-46 30 97 E-post:[email protected] Till beredningen för hållbar utveckling, BHU Funktionellt prioriterat vägnät – Förslag till remissyttrande Förslag till beslut Regionstyrelsen beslutar följande: 1. Att besvara rubricerad remiss från Trafikverket med bifogat förslag till yttrande. 2. Att bilägga kommunalförbundens yttranden med remissvaret till Trafikverket. Sammanfattning av ärendet Trafikverket har tagit initiativ till att peka ut vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet. Detta vägnät kallas för funktionellt prioriterat vägnät. VGR ansvarar för att sammanställa kommunalförbundens remissvar och att lämna ett för Västra Götaland gemensamt svar till Trafikverket senast den 31 mars 2015. Trafikverket kommer att besluta om det funktionellt prioriterade vägnätet i samråd med respektive länsplaneupprättare. Det innebär att Trafikverket inte kommer att besluta om ett prioriterat nät om Trafikverket och länsplaneupprättaren inte är överens. Råder det delade meningar i något län tas beslut om det Trafikverket och länsplaneupprättaren är överens om. Bifogat förslag till remissvar består av en inledande text med övergripande synpunkter, därtill bifogas kommunalförbundens svar i sin helhet. Beredning Det remitterade förslaget till funktionellt prioriterat vägnät är framtaget av Trafikverket i dialog med tjänstemän från VGR. Trafikverket har även genomfört remisseminarier inom de fyra kommunalförbundsområdena. Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: [email protected] Datum 2015-02-19 Diarienummer RS 3253-2014 2 (2) Regionutvecklingssekretariatet Fredrik Adolfsson Max Falk Bilagor • • Förslag till yttrande Remissvar från de fyra kommunalförbunden Ytterligare information Underlagsmaterial (kartor mm) finns på Trafikverkets hemsida (ange funktionellt prioriterat vägnät i sökrutan på sidan): www.trafikverket.se Beslutet skickas till [email protected] [email protected] 1 (2) Regionutvecklingssekretariatet Christian Bergman Förslag till remissyttrande Datum 2015-02-19 Diarienummer: RS 3253-2014 Ert ärendenummer: TRV 2014/72378 Trafikverket Bertil Hallman Kruthusgatan 17 405 33 Göteborg Funktionellt prioriterat vägnät, remissvar Ärendet Västra Götalandsregionen (VGR) ansvarar för att sammanställa kommunalförbundens remissvar och lämna ett för Västra Götaland gemensamt svar till Trafikverket. I kommunalförbundens svar kan vi urskilja en rad synpunkter som är generella, återkommande och regiongemensamma. Dessa redovisas nedan, under Generella synpunkter. Kommunalförbundens remissvar innehåller också synpunkter som fokuserar mer specifikt på olika delar av vägnätet inom respektive geografiskt område. Dessa synpunkter har VGR inte haft möjlighet att värdera. Vi föreslår att tjänstemän från VGR och kommunalförbunden tillsammans med Trafikverket går igenom dessa synpunkter, för att sätta ihop dem till ett sammanvägt förslag för hela Västra Götaland. Om större olikheter mot lämnade synpunkter slutligen föreslås bör ärendet gå tillbaka till VGR för nytt politiskt ställningstagande. Generella synpunkter Flera av våra generella synpunkter, som listas nedan, har karaktären av frågor eller funderingar – snarare än rena ställningstaganden. De bör därmed beaktas och klargöras i den fortsatta dialogen med Trafikverket. • • • Vi är positiva till initiativet att peka ut ett funktionellt prioriterat vägnät. Vår bedömning är att det tydliggör planeringsunderlaget och bidrar till en bättre förutsägbarhet och långsiktighet i planeringen. Det är viktigt att det utpekade nätet är flexibelt med möjligheter att göra justeringar, eftersom förutsättningarna ändras över tid. Det finns en svårighet i att utpekandet bygger på nuläget. Fokus på nuläget riskerar att underminera framtidsperspektivet. Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: [email protected] Remissyttrande från regionstyrelsen, 2015-02-18 • • • • De vägar som inte pekats ut ska enligt remissmaterialet inte påverkas avseende drift och underhåll. Vi förutsätter att detta kommer gälla fullt ut, även beträffande resurstilldelningen för drift och underhåll. Det behövs ett tydligare förhållningssätt gällande hur prioriteringen mellan olika funktioner i det funktionella vägnätet ska hanteras. Turistvägarna i regionen ser vi som viktiga och ser fram emot en inbjudan att delta när arbetet att peka ut dessa påbörjas. Kopplingen mellan det funktionella vägnätet respektive resurstilldelningen och genomförandet av detsamma behöver förtydligas. Bilagor Remissvar från Fyrbodals, Sjuhärads, Skaraborgs och Göteborgsregionens kommunalförbund bifogas. Johnny Magnusson Regionstyrelsens ordförande Ann-Sofi Lodin Regiondirektör 2 (2) Göteborgsregionens kommunalförbund Dnr:14-224.21 Styrelseärende 2015-02-06 Till förbundsstyrelsen Funktionellt prioriterat vägnät Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Trafikverket inkommen 2014-10-29 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Trafikverket har tagit initiativ till att i samverkan med länsplanupprättarna ta fram ett förslag som pekar ut vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet. GR skall svara på remissen senast den 11 februari 2015 till VGR som bereder ärendet genom BHU. Kommunalförbunden ansvarar för att samordna kommunernas synpunkter. GR har behandlat remissen genom GR:s infranätverk. Remissmaterial finns på Trafikverkets webbsida: http://www.trafikverket.se/Foretag/Planera-ochutreda/Samhallsplanering/Utpekande-av-funktionellt-prioriteratvagnat/Remiss/ Ärendet behandlades på sammanträdet för styrgruppen miljö och samhällsbyggnad 2015-01-14. Styrgruppen beslutade att för egen del godkänna förslag till yttrande med följande ändringar: • Stryk frågan under funktionen kollektivtrafik: Varför är E20 prioriterat stråk när järnvägen går parallellt? • Säve som regionalt mål utgår då flygplatsen stängs. • GR ser ett behov av transportslagsövergripande samordning, som även inkluderar cykel. • Komplettera frågan om hur Trafikverket kommer arbeta med olägenheterna (buller och luftmiljö) som uppstår i prioriterade stråk. Ett reviderat tjänsteutlåtande har tagits fram daterat 2015-01-15. Göteborgsregionens kommunalförbund Förslag till beslut Att godkänna förslag till yttrande, daterat 2015-01-15 Att omedelbart justera denna protokollsparagraf Göteborg 2015-01-15 Helena Söderbäck /Maria Sigroth Göteborgsregionens kommunalförbund Dnr:14-224.21 Reviderat Tjänsteutlåtande 2015-01-15 Cecilia Kvist Nikolina Verovic Funktionellt prioriterat vägnät Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Trafikverket inkommen 2014-10-29 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Bakgrund och syfte Trafikverkets förslag till funktionellt prioriterat vägnät är framtaget i dialog med tjänstemän hos länsplaneupprättarna. Remissmaterialet består av kartor och en handledning med förhållningssätt. Vägnätet kallas för Funktionellt prioriterat vägnät och skall utgöra ett uppdaterat och samlat planeringsunderlag för: • vilka vägar där det är viktigt att värna och höja tillgängligheten på • prioritering av åtgärder enligt fyrstegsprincipen • hur vägarna ska hanteras i samhällsplaneringens olika skeden och i avvägningar mellan olika intressen Syftet är att identifiera de vägar som är viktigast för tillgängligheten, regionalt och nationellt. Parallellt med utpekandet har Trafikverket tagit fram en handledning som beskriver ett gemensamt förhållningssätt till de prioriterade vägarna för att säkra tillgängligheten på ett samordnat och strategiskt sätt. Det prioriterade vägnätet kommer att användas som ett planeringsunderlag i kommande planeringsprocesser. Genom att peka ut vägar, med fokus på tillgänglighet, och enas om dess viktigaste funktioner ges en bra grund för olika verksamheter och projekt. Trafikverket och andra aktörer kan nyttja detta underlag i samhällsplaneringen och i arbeten som regionala hastighetsanalyser, revidering av regionala systemanalyser, beskrivning av brister och prioritering av åtgärder. Göteborgsregionens kommunalförbund Sammanfattning Fokus vid framtagandet av funktionellt prioriterat vägnät ligger på de vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet. De vägar som inte ingår i det prioriterade vägnätet är vägar som Trafikverket bedömer vara viktiga för den lokala tillgängligheten. Därför pekas inte dessa vägar ut som funktionellt prioriterade. Utpekandet av vägnätet ska återspegla en nulägesbild, det vill säga utgå ifrån dagens trafiknät och dagens trafik samt utgöra ett av flera planeringsunderlag inför t ex revidering av regional respektive nationell plan. Det vill säga befintliga vägar, samt vägar som är beslutade att byggas eller är under byggnation (upp till 5 år). Ambitionen är att kartorna med utpekat vägnät ska revideras årligen. I förslaget har vägarna delats in i tre skikt: 1) nationellt och internationellt viktiga vägar 2) regionalt viktiga vägar (VGR:s 9 stråk) och 3) kompletterande regionalt viktiga vägar. Vägarna beskrivs utifrån funktionerna: godstransporter, långväga personresor, dagliga personresor och kollektivtrafik. Turism som funktion är inte med. Kommentarer GR anser att Trafikverkets initiativ att skapa samsyn och bygga en gemensam plattform är bra. Det finns ett behov av att skapa tydliga planeringsunderlag inför kommande åtgärdsplaneringar. Trafikverkets syfte med utpekat funktionellt prioriterat vägnät är att identifiera de vägar som är viktigast för tillgängligheten, regionalt och nationellt. GRs planering utgår ifrån mål- och strategidokumenten Hållbar tillväxt och Strukturbild för Göteborgsregionen i vilka det bl.a. framgår att vi vill utveckla ett långsiktigt hållbart transportsystem med attraktiv kollektivtrafik. En utgångspunkt är även att tranportsystemet ska vara transportslagsövergripande och utgå från ett helhetsperspektiv. GR konstaterar att utpekandet gäller tillgängligheten till vägnätet och dess funktioner som godstransporter, långväga personresor, dagliga personresor och kollektivtrafik. Tillgängligheten berör därför endast lastbilar, personbilar och bussar på väg. GR anser att det är en brist att tillgänglighet för övriga trafikslag och trafikanter inte ingår i detta arbete då vägnätet endast utgör en del av transportsystemet. GR ser därmed ett behov av en transportslagsövergripande samordning med övriga transportslag som även inkluderar cykel för att utgöra ett underlag för samhällsplaneringen. Göteborgsregionens kommunalförbund Det funktionellt prioriterade vägnätet utgår från dagens transportsystem och användning. Det är relevant att drift och underhåll anpassas efter detta. Även om vi är överens om hur vägnätet används idag är det inte säkert att det är funktioner som kommunerna vill bibehålla och/eller utveckla. GR önskar därför ett förtydligande om vilken status/roll prioriterat vägnät och förhållningssättet kommer att ha som planeringsunderlag inför kommande åtgärdsplanering. Funktionellt priorieterat vägnät ger en nulägesbeskrivning och tar inte höjd för långsiktigt strategisk planering vilket är ett viktigt underlag i åtgärdsplaneringen. Hur kommer Trafikverket t.ex. använda detta underlag i en målstyrd planering och framtida trafikutveckling? I samband med utpekade funktioner är det svårt att se hur en prioritering ska ske när i princip alla utpekade vägar ses som högprioriterade för samtliga fyra funktioner i t.ex. större tätorter. Prioriteringen säger heller ingenting om storleken på trafikflödena, vilket är av vikt när olika åtgärder planeras. GR saknar ett resonemang kring avvägning och prioritering mellan olika funktioner. Hur kommer Trafikverket arbeta vidare med denna fråga i storstadsregionerna? Åtgärdsvalsstudier enligt fyrstegsprincipen ska enligt förslaget göras där det finns utpekade brister, för vidare hantering i regional och nationell plan. Frågan bör ställas om förhållningssättet med ett utpekat funktionellt prioriterat vägnät kan motverka fyrstegsprincipen eftersom en prioritering då redan gjorts. GR ser ett behov av att även prioritera lokala vägar som utgör en viktig länk mellan utpekade nationella respektive regionala vägar samt målpunkt av regional och nationell betydelse. Hur kommer Trafikverket arbeta med de olägenheter (buller och luftmiljön) som kan uppstå i de prioriterade stråken som går igenom en tätort? Som t ex godstransporter och kollektivtrafik. Synpunkter på utpekade vägar samt dess indelning i funktioner Nedan följer kompletteringar eller förtydliganden som vi önskar få gjort i befintligt material, vad gäller funktion och skikt ur ett regionalt perspektiv. Kommunernas namn står för att underlätta lokaliseringen av vägarna. Några kompletteringar kan återfinnas under flera av funktionerna. GR har ingen synpunkt på valet att utgå från VGR:s nio utpekade stråk. Skikten som nämns nedan är utifrån Trafikverket indelning: 1) nationellt och internationellt viktiga vägar 2) regionalt viktiga vägar (VGR:s 9 stråk) och 3) kompletterande regionalt viktiga vägar. Göteborgsregionens kommunalförbund Funktionen gods Stenungsund: • Det går industritransporter på väg 770 och 170 (statlig väg fram till E6). Båda vägarna bör vara utpekade som prioriterat stråk för gods. • Väg 160 bör prioriteras upp till skikt 2. Vägen är viktig för alla fyra funktioner godstransporter, långväga personresor, dagliga personresor, kollektivtrafik. • Väg 167 är en tvärförbindelse mellan E6 och E45 och bör finnas med som prioriterad väg, skikt 2 eller 3, framför allt för gods från Tjörn/Stenungsund mot Trollhättan. Vägen är dock viktig för alla fyra funktioner godstransporter, långväga personresor, dagliga personresor, kollektivtrafik. Härryda: • Det saknas utpekat stråk för flyggods från Rv 40 till flyggodsterminalerna. Tjörn: • Från E6 till Vallhamn (del av 160, 169 och kommunal väg) bör stråket pekas ut som prioriterat godsstråk skikt 2. Göteborg: • Halvors länk och Tankgatan bör ingå i prioriterat godsstråk. • Hamnen bör markers på kartan och vägen bör prioriteras till målpunkten. Funktionen kollektivtrafik Göteborg: • Norrleden är utpekad för kollektivtrafik skikt 1. Varför är inte Söderleden utpekad för kollektivtrafik skikt 1? Lilla Edet: • Kollektivtrafiken från Lilla Edet centrum bör vara prioriterad. Stenungsund: • Väg 160 bör prioriteras upp till skikt 2. Vägen är viktig för alla fyra funktioner godstransporter, långväga personresor, dagliga personresor, kollektivtrafik. Övrigt: • Tillägg på kollektivtrafik - god vinterväghållning. Göteborgsregionens kommunalförbund • Funktionen "kollektivtrafik" avser i detta fall i huvudsak buss och bör därför byta namn då annan kollektivtrafik inte omfattas i utpekandet. På samma sätt bör "dagliga personresor" och "långväga personresor" förtydligas med att det är med bil som dessa avses göras. Det är dock värt att reflektera över relevansen ur ett storstadsperspektiv att skilja på "buss" och "dagliga personbilsresor", då båda dessa pekar på ett resebehov snarare än ett färdmedelsbehov. Funktionen dagliga personresor Härryda: • Rv 40 till flygplatsen är kommunal väg men borde pekas ut som prioriterad, skikt 3. Alingsås: • Väg 180 bör ha skikt 2 hela vägen. Härryda-Partille: • Vägen mellan Bårhult och Partille borde prioriteras högre enligt kommunerna då belastningen på vägen ökat. Stenungsund: • Väg 160 bör prioriteras upp till skikt 2. Vägen är viktig för alla fyra funktioner godstransporter, långväga personresor, dagliga personresor, kollektivtrafik. Göteborg: • Oklart om vägnätet inom Göteborg bör pekas ut som prioriterat för dagliga personbilsresor/bilpendling, då just arbetspendlingen och tillhörande regionförstoring är en av de i trafikstrategin uttalade utmaningarna att stävja biltrafik och öka det kollektiva resandet. Lerum: • Det är angeläget att få upp status for Härskogsvägen. Vägen fungerar som viktig länk till Landvetter flygplats for hela E-20 stråket inom Västra Götalandsregionen från Lerum och norrut. Kommunen vill att den prioriteras till skikt 3. Funktionen långväga personresor Göteborg: • Tveksamt att Götaleden och Lundbyleden är av prioriterat intresse för långväga personresor. Vi ser inte det prioriterade Göteborgsregionens kommunalförbund behovet väster om E6:an. Genomfartstrafiken är inte dominerande på vägnätet. Härryda: • Rv 40 till flygplatsen är kommunal väg men borde pekas ut som prioriterad, skikt 2. Härryda: • Väg 156 bör vara utpekad för långväga resor. Öckerö: • Väg 155 bör vara utpekad som skikt 3 eftersom den binder samman kommuncentrum. Stenungsund: • Väg 160 bör prioriteras upp till skikt 2. Vägen är viktig för alla fyra funktioner godstransporter, långväga personresor, dagliga personresor, kollektivtrafik. Lerum: • Det är angeläget att få upp status for Härskogsvägen. Vägen fungerar som viktig länk till Landvetter flygplats for hela E-20 stråket inom Västra Götalandsregionen från Lerum och norrut. Kommunen vill att den prioriteras till skikt 3. YTTRANDE Trafikverkets ärendenummer 2014/72378 Till Västra Götalandsregionen Yttrande över remiss ”Funktionellt prioriterat vägnät” Inledning Trafikverket har tagit initiativ till att peka ut vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet. Detta vägnät kallas för ”Funktionellt prioriterat vägnät”. Remissen är framtagen av Trafikverket i dialog med länsplaneupprättarnas (Västra Götalandsregionen) tjänstemän. Syftet är att göra ett väl avvägt utpekande som sedan kan utgöra underlag för prioriteringar samt arbeta för att långsiktigt säkerställa god tillgänglighet på de prioriterade vägarna. Trafikverket kommer att föra dialog med länsplaneupprättaren utifrån remissynpunkterna. Yttrandet är indelat i numrerade avsnitt efter Trafikverkets frågor. 1. Synpunkter på utpekade vägar samt dess indelning i funktioner 2. Synpunkter på förhållningssättet 3. Övriga synpunkter Yttrandet avslutas med bilaga (bilaga 1.) som övergripande beskriver Trafikverket och länsplaneupprättarens förslag på funktioner samt de av Boråsregionen föreslagna förändringarna. 1. Boråsregionens synpunkter på utpekade vägar samt dess indelning i funktioner Sammanfattning av Boråsregionens synpunkter gällande indelning i funktioner Väg 27 bör utpekas till skikt ett inom godstransporter, långväga personresor och dagliga personresor Väg 41 bör utpekas till skikt två gällande kollektivtrafik på hela vägsträckan mellan Skene och Veddige Väg 42 bör utpekas i skikt två gällande godstransporter, dagliga personresor och långväga personresor Väg 46 bör utpekas till regionalt viktig väg gällande kollektivtrafik. Väg 156 bör utpekas till skikt tre på hela sträckan Tranemo, Svenljunga samt till Skene inom kollektivtrafik Väg 157 bör utpekas till skikt tre inom godstransporter Väg 182 bör utpekas till skikt tre inom dagliga personresor och skikt två inom godstransporter 1 YTTRANDE Trafikverkets ärendenummer 2014/72378 Väg 27 Boråsregionen föreslår att väg 27 pekas ut som ”Nationellt och internationellt viktig väg” för godstransporter, dagliga personresor och långväga personresor. Trafikverket beskriver bland annat på sin hemsida hur väg 27 är av internationell betydelse. Vidare nämner Trafikverket att vägen är med i SEB Trans Link (väg 27 ingår i det så kallade Southeast Baltic Transport som syftar till att förbättra förbindelserna mellan Sverige och de baltiska länderna samt Polen) och därmed ”en länk till den internationella marknaden via hamnarna i Göteborg och Karlskrona”. Trafikverket nämner också i skrift att det ”dessutom är många som arbetspendlar längs hela vägen”. Boråsregionen delar Trafikverkets åsikt i vägens nationella och internationella betydelse och föreslår därför, följaktligen, att den skall utpekas som en nationellt och internationellt viktig väg för både godstransporter, dagliga personresor och långväga personresor i det ”Funktionellt prioriterade vägnätet” istället för den nuvarande beskrivningen regionalt viktig väg. Väg 41 Boråsregionen föreslår att väg 41 pekas ut som ”Regionalt viktig väg” gällande kollektivtrafik. Boråsregionen ser väg 41 som mycket viktig för kollektivtrafiken och föreslår att hela vägsträckan mellan Kinna och Varberg ska utpekas som en regionalt viktig väg. Utpekande av vägsträckan mellan Kinna och Varberg som en regionalt viktig väg innebär att hela vägsträckan mellan Borås och Varberg får ett enhetligt utpekande som regionalt viktig väg gällande kollektivtrafik. Väg 42 Boråsregionen föreslår att väg 42 pekas ut som ”Regionalt viktig väg” när det gäller godstransporter, dagliga resor och långväga personresor. Boråsregionen föreslår att väg 42 redovisas som regionalt viktig väg när det gäller godstransporter, dagliga resor och långväga personresor. Väg 46 Boråsregionen föreslår att väg 46 pekas ut som ”Regionalt viktig väg” när det gäller kollektivtrafik. Boråsregionen anser att väg 46 är en regionalt viktig väg när det gäller kollektivtrafik. Det bör också betonas att det är en viktig väg för koppling mellan kollektivtrafik och olika trafikslag (Västra stambanan i Falköping). Väg 156 Boråsregionen föreslår att väg 156 pekas ut som ”Kompletterande regionalt viktig väg” för kollektivtrafik. Boråsregionen noterar att kollektivtrafik delvis är utpekat längs väg 156. Stråket förbinder i övrigt bland annat tre kommunhuvudorter, Kinna-Svenljunga-Tranemo varför stråkets betydelse för kollektivtrafiken bör pekas ut som kompletterande regionalt viktig väg. Väg 157 Boråsregionen föreslår att väg 157 pekas ut som ”Kompletterande regionalt viktig väg” för godstransporter. Boråsregionen anser att väg 157 har en stor betydelse som transportled för gods och detta bör redovisas i förslaget som kompletterande regionalt viktig väg. 2 YTTRANDE Trafikverkets ärendenummer 2014/72378 Väg 182 Boråsregionen föreslår att väg 182 pekas ut som ”Regionalt viktig väg” för godstransporter och ”Kompletterande regionalt viktig väg” för dagliga personresor. Boråsregionen ser väg 182 som viktig för dagliga personresor och föreslår därmed att den utpekas som kompletterande regionalt viktig väg. Vägen ansluter E20 och väg 42 i Vårgårda och väg 46 i Ulricehamn och bildar på så vis ett gent stråk mellan de tunga industrinoderna Trollhättan och Jönköping (logistikcentrum), där sträckan dessutom betjänar många stora industriorter såsom Vårgårda, Annelund, Ulricehamn. Boråsregionen ser därför väg 182 som viktig för godstrafiken och föreslår att den utpekas som regionalt viktig väg. 2. Boråsregionens synpunkter på förhållningssättet Trafikverket betonar vad gäller förhållningssättet att utveckla och bevara tillgängligheten i stråken. Bra tillgänglighet måste även innebära bra tillgänglighet till stråken dvs. behovet för transporter att komma till stråken får inte omöjliggöras genom att enbart prioritera genomgående trafik utan att bedöma och väga behovet av att angöra stråket. Om Trafikverket väljer att i enlighet med målet ”ensa och rensa bland tidigare utpekanden” måste det klart och tydligt framgå hur kommuner skall förhålla sig till tidigare utpekanden (exempelvis ”Sveriges vägar på karta” och ”Övriga för näringslivet utpekade viktiga vägar”). Trafikverket bör alltså granska vägars olika klassifikation som i dagsläget används av kommuner. I många kommuner är det mindre vägnätet (tertiära och sekundära) av avgörande vikt för såväl ett fungerande näringsliv som resor till arbetet. Det är därför mycket viktigt att Trafikverket verkligen tar fasta på sitt uppställda funktionsmål dvs. ”Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet”. Ett funktionellt prioriterat vägnät får inte bli skäl till att upphöra med det. Godstransporter Möjligheterna för förare att ta rast och ställa upp fordon är främst ett ansvar för Trafikverket. Vid olägenheter med buller orsakade av trafik är det viktigt att främst utföra bullerskyddsåtgärder på befintlig väg innan krav på bullerskydd på angränsande anläggning. Dagliga personresor För att underlätta kollektivtrafikresande bör tillgängligheten till spårbunden trafik prioriteras på befintliga och nya vägar på det utpekade vägnätet. Långväga personresor Långväga personresor definieras som sällanresor och där reslängden överstiger ca 10 mil. Vi vill understryka nyttan med att sammanhängande regionalt och nationellt vägnät där det finns koppling till viktiga målpunkter. Många av dessa målpunkter ligger inte i direkt anslutning till funktionellt prioriterat vägnät, vilket innebär att det är viktigt att underlätta tillgängligheten till/från det utpekade vägnätet. 3 YTTRANDE Trafikverkets ärendenummer 2014/72378 Kollektivtrafik Väl fungerande pendling med buss ska inte enbart ge förbättrad tillgång till arbetsplatser utan även till skola och utbildning. Framtidens behov av nya pendelparkeringar i anslutning till det funktionellt prioriterade vägnätet får inte förhindras i arbetet med utökad kollektivtrafik. 3. Övriga synpunkter I kartmaterialet saknas Ulricehamn på kartan. 1679 och 1660 heter väg 154 (vägsträcka mellan Svenljunga tätort och väg 27). Borås den 10 februari 2015 ------------------------------------------------------------------------- Margareta Lövgren Vice ordförande Boråsregionen -----------------------------------------------------------Lena Brännmar Förbundsdirektör 4 Bilaga 1. Föreslagen förändring Av TrV och länsplaneupprättaren framtaget förslag Vägnummer Godstransporter Långväga personresor Dagliga personresor Kollektivtrafik E 20 1 1 1 1 Väg 27 2 2 2 2 Väg 40 1 1 1 1 Väg 41 2 2 2 2 (del av sträckan) Väg 42 3 3 3 Väg 46 2 2 Väg 154 Väg 156 3 2 och 3 Väg 157 Väg 180 2 Väg 181 2 Väg 182 3 Väg 183 3 2 Godstransporter Långväga personresor Dagliga personresor 1 1 1 Kollektivtrafik 2 (hela sträckan) 2 2 2 2 3 2 och 3 3 (del av sträckan) 2 (del av sträckan) 3 3 2 2 3 (sträckan Tranemo, Svenljunga, Skene) 3 2 2 3 3 Skikt 1. Nationellt och internationellt viktiga vägar Skikt 2. Regionalt viktiga vägar Skikt 3. Kompletterande regionalt viktiga vägar 1 BILAGA 2015-01-21 Förbundsstyrelsen Beslut om svar på remiss angående ”Funktionellt prioriteratvägnät” Bakgrund Trafikverket har tagit initiativ till att i samverkan med länsplanupprättarna peka ut vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet. Trafikverkets förslag till funktionellt prioriterat vägnät, som är framtaget i dialog med tjänstemän hos länsplaneupprättarna, är nu ute på remiss. Remissmaterialet består av kartor och hur förhållningssättet skall vara till detta vägnät. Vägnätet kallas för Funktionellt prioriterat vägnät och utgör ett uppdaterat och samlat planeringsunderlag för: •vilka vägar där det är viktigt att värna och höja tillgängligheten på •prioritering av åtgärder enligt fyrstegsprincipen, och •hur vägarna ska hanteras i samhällsplaneringens olika skeden och i avvägningar mellan olika intressen. Syftet är att identifiera de vägar som är viktigast för tillgängligheten, regionalt och nationellt. Parallellt med utpekandet tar trafikverket fram en handledning som beskriver ett gemensamt förhållningssätt till de prioriterade vägarna för att säkra tillgängligheten på ett samordnat och strategiskt sätt. Det prioriterade vägnätet kommer att användas som ett planeringsunderlag i kommande planeringsprocesser. Genom att peka ut vägar, med fokus på tillgänglighet, och enas om dess viktigaste funktioner får vi en bra grund för olika verksamheter och projekt. Trafikverket och andra aktörer kommer att ha nytta av det prioriterade vägnätet i samhällsplanering och i arbeten som regionala hastighetsanalyser, revidering av regionala systemanalyser, beskrivning av brister och prioritering av åtgärder. Ärende Ett remisseminarium har genomförts med deltagare från bl.a. Trafikverket. Det s.k. infrastrukturnätverket inom ramen för Skaraborgs Kommunalförbund har haft ett särskilt möte för att diskutera remissen. Några kommuner har lämnat skriftliga synpunkter direkt till Kommunalförbundet. Ärendet är även berett i kommunchefsgruppen i Skaraborg. Förslag till beslut Styrelsen föreslås besluta att uppdra åt Skaraborgs Kommunalförbunds kansli att insända redovisat svar till Västra Götalandsregionen. Gunnar Carlsson Infrastruktursamordnare Skaraborgs Kommunalförbunds svar angående remissen ”Funktionellt prioriterat vägnät” 1. Synpunkter på utpekade vägar samt dess indelning i skikt och funktioner: Intrumentflygplatserna saknas i kartmaterialet (3st i Skaraborg certifierade av Transportsyrelsen). Hamnarna i Lidköping och Otterbäcken saknas (utpekade som riksintressen). Kombiterminalen i Falköping saknas. Stråk 3,4,5 i Regional plan stämmer inte överens med remissförslaget, samtliga bör vara ”regionalt viktiga” Gods: Väg 201 Tibro-Hjo bör vara ”kompletterande regionalt viktig” Väg 202 Mariestad-Töreboda bör vara ”kompletterande regionalt viktig” Väg 184 Lidköping-Falköping bör vara ”regionalt viktig” Väg 195 Mölltorp-Söderut bör vara ”regionalt viktig” Väg 187 Lidköping-Vara bör vara ”regionalt viktig” Dagliga personresor: Väg 201 Tibro-Hjo bör vara ”kompletterande regionalt viktig” Väg 202 Mariestad-Töreboda bör vara ”kompletterande regionalt viktig” Väg 184 Lidköping-Falköping bör vara ”regionalt viktig” Väg 187 Lidköping-Vara bör vara ”regionalt viktig” Långväga personresor: Väg 44 Götene-Uddevalla bör vara ”nationellt viktig” Kollektivtrafik: Väg 201 Tibro-Hjo bör vara ”kompletterande regionalt viktig” Väg 202 Mariestad-Töreboda bör vara ”kompletterande regionalt viktig” Väg 184 Lidköping-Falköping bör vara ”regionalt viktig” Väg 193 Falköping-Tidaholm bör vara ”kompletterande regionalt viktig” Väg 46 Falköping-Ulricehamn bör vara ”regionalt viktig” Väg 47 Vara-Falköping bör vara ”kompletterande regionalt viktig” Vi förutsätter att väg 200 är felaktigt inritad i kartmaterialet, vägen går från Skövde via Töreboda och Hova till Otterbäcken (hamn av riksintresse) och bör vara av ”regionalt viktig” med avseende på gods och som ”kompletterande regionalt viktig” mellan Töreboda och Gullspång/Otterbäcken via Hova vad avser dagliga personresor och kollektivtrafik. 2. Synpunkter på förhållningssättet: Vi anser att det förhållningssätt som beskrivs under respektive funktion är bra, vi vill dock poängtera att det är viktigt att dokumentet och därmed det utpekade vägnätet är flexibelt och att det ges möjlighet att justera och ändra i nätet regelbundet eftersom förutsättningarna över tid förändras. I vårt arbete med tillväxtfrågor genom den s.k. ”Strukturbild Skaraborg”, framstår allt tydligare vikten av att öka/stimulera rörligheten mellan orterna såväl inom Skaraborg som till andra LA-områden. Vi måste göra allt som står till buds för att öka rörligheten för både människor och varor bl.a. genom minskade restider. Vi hyser oro för att konsekvenserna av arbetet med en kommande hatighetsöversyn kan få motsatt effekt genom sänkta hastigheter och därmed ökade restider. 3. Synpunkter övrigt: Vi anser att det är bra peka ut ett prioriterat vägnät och ersätta de gamla och något diffusa benämningarna. Vi anser att det är relativt svårt att svara på remissen av flera anledningar, inga klara definitioner i termer av ÅDT eller liknande, det känns i viss mån oklart hur flexibelt dokumentet kommer att vara i framtiden, hur ofta det kommer att revideras samt hur dokumentet kommer att användas i framtiden och vilken dignitet det kommer att ha. Vissa funktioner och nivåer blir särkilt svåra t.ex. ”långväga personresor” på de ”lägre” nivåerna ? I rapporten framgår under ”fortsatt arbete” att TrV kommer att bl.a. peka ut turistvägar i samarbete med berörda parter. Vi ser fram emot detta men vill ändå påpeka att Turistvägar saknas helt, exempelvis vägar till och i anslutning till Läckö, Kinnekulle, Sommarland, Götakanal, Hornborga/Valle, Hökensås, Halle och Hunneberg m.fl (se turismstrategin)
© Copyright 2024