Sammanträdesprotokoll Sida 1(28) Plan- och
Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 1(28) Omfattning § 116 - 126 Plats och tid Strömsalen, Kinnaströms Företagscenter, Kinna, kl. 13.30 – 16:25 Beslutande Lars-Åke Åkesson (M) Pontus Johansson (C) Lennart Svensson (MBP) Tony Larsson (MP) Björn Andersson (S) Sonia Danella Smith (S), tjänstgör för Jan-Åke Löfgren (S) Arvid Eklund (S) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Jörgen Hagman-Lindén (M) Lars-Inge Andersson (KD) Susanne Clausen (S) Lars-Åke Marmander (MOD) Tjänstemän Sara Åkesson, nämndsekreterare Stefan Wallner, Tf förvaltningschef Lisa Östman, stadsarkitekt Anna Svensson, planarkitekt Hanna Grunditz Svensson, redovisningsekonom, § 116-119 Elena Eckhardt, planarkitekt, § 117-118 Alisa Zetterström, bygglovsarkitekt, § 119-120 Maria Hall, bygglovsarkitekt, § 119-121 Justerare Björn Andersson Justering Bygg- och miljökontoret, torsdagen den 10 september 2015, kl 10.00 Underskrifter Sekreterare Sara Åkesson Ordförande Pontus Johansson Justerande Björn Andersson Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 2(28) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-09-09 Datum för anslags uppsättande 2015-09-11 Datum för anslags nedtagande 2015-10-05 Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Kinnaströms Företagscenter, Kinna Underskrift Sara Åkesson Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 3(28) Innehållsförteckning § 116 Delårsrapport 2015 ...................................................................................... 4 § 117 Detaljplan för del av Sätila 3:3, Gunnesgården i Sätila - Planbesked ................... 6 § 118 Detaljplan Assberg 3:26 – Planbesked .......................................................... 11 § 119 Assberg 3:26 – Vilandeförklaring av bygglovsprövning .................................... 13 § 120 Håkankila 1:3 – Förhandsbesked fyra enbostadshus ....................................... 15 § 121 Hantverkaren 2 – Ändrad användning från affärslokal till kontor och lager ......... 19 § 122 Medborgarförslag - Avgiftsbefria bygglovsansökan av solceller för privat bruk ... 22 § 123 Komplettering taxor för Budget 2016-2019 ................................................... 24 § 124 Meddelanden ............................................................................................. 25 § 125 Redovisning av delegationsbeslut ................................................................. 26 § 126 Information ............................................................................................... 27 Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 4(28) § 116 Delårsrapport 2015 Dnr 2015-3 042 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden godkänner Bygg- och miljökontorets delårsrapport för 2015 och överlämnar denna till kommunstyrelsen. Plan- och byggnadsnämnden beslutar att det görs ett förtydligande i rapporten, för indikatorn Genomsnittlig handläggningstid för framtagande av detaljplan, om vad den långa handläggningstiden beror på. Ärendet Bygg- och miljökontoret har sammanställt en delårsrapport för 2015. Delårsrapporten ska bland annat redovisa en uppföljning av de startegiska målen. Detta sker delvis med indikatorer kopplade till nämndens huvudverksamhet samt kommentarer om utvecklingssatsningar och förändringar av betydelse. Prognosen visar en budget i balans Viktiga och intressanta händelser ur ett medborgarperspektiv • Störningar i verksamhetssystemet Geosecma har påverkat medborgarena negativt genom förseningar i både bygglov och planprocesser. • Ett ärende rörande asylboende har engagerat många medborgare, vilket aktualiserar behovet av en preaktiv och samlad förvaltningsövergripande hantering. • Nya gemensamma riktlinjer för skyddsavstånd mellan bostäder och djurhållning har antagits i PBN och MN, för att förenkla och förtydliga vilka förutsättningar som gäller för nyetablering. Viktiga och intressanta händelser ur ett verksamhetsperspektiv • Ett relativt stort antal medarbetare har slutat under året, vilket har haft både kostnadsmässiga och arbetsmässiga negativa konsekvenser. I inget fall hänvisas till missnöje med själva arbetet, utan istället till önskemål om kortare pendling mellan jobb och bostad som skäl för uppsägningarna. • Ett flertal ärende rörande asylboende har varit aktuella under året. Mycket handläggningstid har lagts på att tolka delvis ny lagstiftning och samordning av frågor mellan andra förvaltningar, utanför själva bygglovprövningen. • En uppdatering av kommunens kulturmiljöprogram har påbörjats. • En större investering har gjorts genom inköp av ett nytt mätutrustning för att kunna säkerställa erforderliga kartuppdrag. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-09-01. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden godkänner Bygg- och miljökontorets delårsrapport för 2015 och överlämnar denna till kommunstyrelsen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 5(28) Dagens sammanträde Stadsarkitekt Lisa Östman och redovisningsekonom Hanna Grunditz Svensson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Björn Andersson (S) ifrågasätter den långa handläggningstiden för detaljplan då plan- och byggnadsnämnden har varit tydliga med att planverksamheten ska prioriteras. Stadsarkitekt Lisa Östman förklarar handläggningstiden. Ledamöternas förslag till beslut Björn Andersson (S) föreslår att det görs ett förtydligande i rapporten, för indikatorn Genomsnittlig handläggningstid för framtagande av detaljplan, om vad den långa handläggningstiden beror på. Beslutsgång Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse med Björn Andersson (S) tilläggsförslag gällande förtydligande om handläggningstiden för detaljplan. Förslaget antas. ________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 6(28) § 117 Detaljplan för del av Sätila 3:3, Gunnesgården i Sätila - Planbesked Dnr 2015-202 214 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar om positivt planbesked för del av Sätila 3:3, Gunnesgården för att pröva möjligheten för; publika och strategiskt viktiga verksamheter såsom service och besöksnäring väster om Björlandavägen samt bostäder och serviceverksamheter för området öster om Björlandavägen. Plan- och byggnadsnämnden beslutar om att avsteg får göras från gällande plan- och bygglovstaxa vid tecknande av planavtal. Avgift planbesked: 13 350 kr Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Ärendet Fastighetsägaren till Sätila 3:3 har 2015-03-25 ansökt om detaljplan för del av sin fastighet. Sökande önskar att pröva möjligheten att nyttja området för handel, service, kontor och bostäder. Beredning Ansökan avser ett 3 ha stort område i centrala Sätila beläget på båda sidor om Björlandavägen, intill vårdcentralen och bensinmacken Tappen. På östra sidan ligger Gunnesgården med bostad och ladugård och i övrigt utgörs området av åker. Ansökan har varit på internremiss till berörda förvaltningar inom kommunen. Riktlinjer Fördjupad översiktsplan Området är inte tidigare detaljplanelagt. För området gäller riktlinjer i Fördjupad översiktsplan för Sätila (FÖP 2003). Västra delen pekas ut som reservyta lämpligt för centrum/handel/ kontor och bostäder. Östra delen pekas ut som lämpligt för bostäder. Riksintresse Lygnern och Storåns dalgång Ca 1 ha av den västra sidan ligger inom Riksintresse för naturvård och friluftsliv, Lygnern och Storåns dalgång. Riksintressets (Naturvård) värden består av dalgångens geologi, Storåns älvdal, raviner och meandrar, naturbetesmarker och ädellövskog och landskapets skönhetsvärde. Riksintressets (Friluftsliv) värden består av det natursköna och storslagna landskapet, utsiktspunkter, fiske, bad, strövstigar, cykling och platser/sevärdheter som Ramhultafallet, Sätila sand och Fjäråsbräcka. Åtgärder får ej ske som påtagligt skadar riksintressena. För båda riskintressena anges att de kan påverkas negativt av bl a minskad eller upphörd jordbruks/betesdrift och bebyggelse. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 7(28) Bedömning För båda riksintressena utgör den vackra landskapsbilden och utblicken över dalgången och Lygnern en viktig del i värdebeskrivningen. Sätila ligger högt i landskapet och norr om centrum, utmed Björlandavägen och Hede radby öppnar sig en vidsträckt vy över Storåns dalgång. Utsikten är obruten hela sträckan mellan vårdcentralen och gamla trikåfabriken, 600 meter (med undantag från tappen och en villafastighet väster om vägen). Byggnation påverkar riksintressena negativt på det sätt att en del av vyn byggs för och för att jordbruksmark tas i anspråk. Påverkan på utsikten bedöms som acceptabel med hänsyn till att det är en kort sträcka som byggs för, 80 meter och för att placeringen är en naturlig förtätning, dvs belägen mellan befintlig bebyggelse (vårdcentralen och tappen). Brukningsvärd jordbruksmark Enligt miljöbalkens hushållningsbestämmelser 3:4§ är jord- och skogsmark av nationell betydelse. Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredställande sätt genom att annan mark tas till anspråk. Sätila 3:3 består av prioriterad jordbruksmark. Den västra sidan 1,5 ha är särskilt produktiv då den ingår i ett stort sammanhängande jordbruksområde. Miljökontoret framför i den beredande internremissen att det är av stort värde att bevara jordbruksmarken. Bedömning Sätila växer och samtliga utpekade områden i FÖP 2003 har bebyggts, planlagts eller undantagits (pga närheten till djurhållning vid Hede gård). Kvar finns de utpekade reservområdena, dels Sätila 3:3 - utpekat som lämpligt för centrum, handel, kontor och bostäder och jordbruksmarken norr om Hede radby - utpekat för nya bostäder. Arbete pågår med ny fördjupad översiktsplan för Sätila. I arbetet har det visat sig svårt att hitta lämpliga områden för nybyggnation. Det eftersträvas att hitta områden i och intill orten så att samhället hålls ihop. En stor del av samhället ligger inom vattenskyddsområde och strandskydd. Större delen av tidigare reservområde (i FÖP 2003) norr om Sätila bedöms som olämpligt pga den intakta kulturmiljön Hede radby och utgör också produktiv jordbruksmark. De områden som nu undersöks i översiktsplanearbetet ligger istället i huvudsak inom skogsområdet öster och norr om Sätila, trots att dessa är kuperade och delvis svårbebyggda. I centrala Sätila finns ett fåtal små områden som bedöms lämpliga för bebyggelse, Sätila 3:3 är ett av dem. Sätila 3:3 erbjuder ett centralt, lättillgängligt, attraktivt och relativt stort område som kan ge plats för funktioner som är av väsentligt samhällsintresse för att stärka Sätila centrum; såsom service, handel och besöksnäring. Det är ett allmänt intresse för Sätila att orten kan utvecklas. Flera områden behöver pekas ut för att täcka behovet enligt kommunens befolkningsökningsmål. Ur översiktsplaneperspektiv bedöms det inte finnas något motsvarande bättre beläget område för centrum- och serviceändamål. Kulturmiljö Hede radby Hela området ligger inom utpekat kulturmiljöområde Sätila och Hede radby i Kulturmiljöprogrammet från 1995. Det område som FÖP 2003 pekar ut som bevarandeområde för kulturvård omfattar dock inte Sätila 3:3 utan området norr om. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 8(28) Radbyarna Sätila och Hede som växt ihop har medeltida anor och karakteriseras av de öppna gårdsmiljöerna med bostadshusen placerade mot bygatan medan ekonomibyggnaderna ligger bakom boningshusen upp mot skogspartiet ovanför. Odlingsmarkerna sträcker sig från gårdarna ner mot Storån. Sätila Gunnesgården 3:3 är ett hemman i Sätila gamla bytomt. Gården utgör en väl sammanhållen och bevarad enhet i radbyn. I den beredande internremissen har kommunens antikvarie bedömt att Gunnesgården har ett kulturhistoriskt värde och bör bevaras i sin helhet. Bedömning Hede radby upplevs tydligt; dels vid infarten till Sätila norrifrån och dels i avsnittet kring Storegård och Hede Börsagård där boningshusen är placerade en bit upp från Björlandavägen. Gunnesgården är som enskild gårdsenhet väl bevarad. Genom tidigare förtätning med villor norr om gården har dock den visuella kontakten med radbyn brutits. Gården är inte längre avläsbar i den sammanhängande bebyggda bystrukturen och det bedöms därför som rimligt att tillåta ny bebyggelse på fastigheten. Utformning i by- och landskapsbilden Olika lägen i Sätila lämpar sig för olika typer av bebyggelse. Med sitt centrala läge lämpar sig Sätila 3:3 för en småskalig men tät exploatering. På östra sidan innebär det bostäder i form av små flerbostadshus och radhus samt att handel- och serviceverksamheter med fördel kan integreras i husens bottenvåningar. Lämplig höjd på östra sidan är 2-3 våningar och på västra sidan 1-2 våningar. Stor omsorg behöver läggas på placering och utformning av husen så att dessa harmonierar med platsen och landskapet. Området avgränsas ner mot dalgången av en markant öppen slänt och av lövskogsbrynet väster om Gunnesvägen. Dessa områden har naturvärde och är viktiga avgränsande element i landskapsbilden. Som kompensation för den förbyggda vyn och som bidrag till ökad tillgänglighet till landskapet bör det säkerställas i detaljplanen; att nya blivande solitära ekar/lövträd planteras i slänten, att det finns en passage ut till slänten från bebyggelsen vid Gunnesvägen och att ett allmänt gångstråk anläggs i norra och västra kanten av bebyggelsen. Gångstråket kan förslagsvis fortsätta utmed lövskogsbrynet ner mot Fjäråsvägen. Östra delen av fastigheten ingår i en liten skogshöjd med ett viktigt gångstråk mellan Tvärdalsvägen och Ramdalsvägen. Högsta delen av kullen med gångstråket är värdefull att bevara, vilket innebär att del av Sätila 3:3 bör planläggas som allmän naturmark. Nedre delen av slänten däremot, på 3:3 liksom på fastigheterna 4:1 och 6:2 norr om, kan lämpligen bebyggas. Bensinstationen, Risker och eventuellt förorenad mark En bensinstation innebär risker med hänsyn till miljö, hälsa och säkerhet. Halva planområdet ligger inom 100 meter från bensinstationen, vilket är riktvärde för skyddsavstånd. En förutsättning för byggnation här är att riskerna utreds så att det klargörs om och vilka verksamheter som kan tillåtas på platsen och om skyddsåtgärder krävs. Bensinstationen innebär också att det finns risk för förorenad mark även på 3:3 vilket behöver undersökas. Grundvattenförekomst samt vattenskyddsområde Östra delen av planområdet är belägen över Grundvattenförekomst Sätila med goda/mkt goda uttagsmöjligheter. Grundvattenförekomsten utgör ett långsträckt område ner till Sätila sand vid Lygnern där nuvarande vattentäkt är belägen. Skyddsområdet för vattentäkten berör dock inte planområdet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 9(28) Vid planläggning behöver höga krav ställas på dagvattenhanteringen. Påverkan på miljökvalitetsnormer för grundvattenförekomsten samt på Storån ska beskrivas och bedömas vid planläggning. Björlandavägen En annan fråga som behöver utredas för att bedöma lämplig markanvändning är trafikbullernivån från Björlandavägen. Trafikverket är huvudman för Björlandavägen. Tillfart till västra sidan görs lämpligvis från Gunnesvägen. Östra sidan kan angöras från befintlig väganslutning till Gunnesgården eller om möjligt genom samordnad tillfart med grannfastigheterna norr om. Vid planläggning behöver lämpliga väganslutningar utredas i samråd med Trafikverket. Björlandavägen trafikeras med busstrafik mellan Kinna och Göteborg och busshållsplats finns precis intill planområdet. Cykelväg finns längs Björlandavägens östra sida. Övriga funktioner I dialogarbetet för den nya översiktsplanen har det framkommit att det saknas allmänna parkeringsplatser i Sätila och att det finns behov av en central pendelparkering. Sätila 3:3 kan vara en lämplig plats för pendelparkering och eventuellt även för andra funktioner såsom förskola och ny plats för återvinningsstation. Vid planläggning behöver dessa behov utredas och mark eventuellt köpas in av kommunen. Kommunala kostnader Planläggning av Sätila 3:3 innebär kommunala kostnader för bl a anläggande av ny lokalgata samt inlösen och fastighetsreglering av allmän mark. Exploateringsavtal ska tecknas med exploatör för att reglera kostnaderna. Planen innebär också ökade underhållskostnader för ny allmän plats. Motivering till beslut Planområdet berör flera allmänna intressen; bevarande av produktiv jordbruksmark, riksintresse för naturvård och friluftsliv samt värdefull kulturmiljö, vilka tillsammans med riskaspekten med bensinstationen talar emot en exploatering på platsen. Det ska vägas mot det allmänna intresset för Sätila att orten kan utvecklas. Området väster om Björlandavägen Det centrala och lättillgängliga läget gör området lämpligt för publika och strategiskt viktiga verksamheter, såsom, service, besöksnäring, handel och kontor. Dessa verksamheter utgör ett väsentligt samhällsintresse som bidrar till att stärka Sätila centrum. I gällande fördjupade översiktsplan och i arbetet med ny FÖP har det inte bedömts finnas någon bättre lämpad mark för dessa ändamål i Sätila. Byggnation bedöms inte påtagligt skada riksintressena. Byggnation innebär dock negativ påverkan på riksintressena i de avseenden att del av utsikten från Björlandavägen byggs för och för att jordbruksmark tas i anspråk. Påverkan på utsikten bedöms som acceptabel med hänsyn till att det är en begränsad sträcka och för att placeringen är en naturlig förtätning mellan vårdcentralen och tappen. Möjlighet finns att planera nya gångstråk som ökar tillgängligheten till landskapet och därmed bidrar positivt till riksintresset för friluftsliv. Möjligheten att planlägga området väster om Björlandavägen för strategiska och publika verksamheter i ett attraktivt och centralt läge bedöms väga tyngre än bevarande av jordbruksmarken. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 10(28) Området öster om Björlandavägen Åkermarken på denna sidan är liten och avskild från den stora sammanhängande jordbruksmarken i dalgången. Den bedöms därför inte vara bevarandevärd som produktiv jordbruksmark. Gunnesgårdens kulturhistoriska värde bedöms ha minskat väsentligt pga. att den visuella kontakten med den byggda miljön i Hede radby brutits. Området är attraktivt och centralt och bedöms som lämplig att planlägga för bostäder/lägenheter och för serviceverksamheter. Planförfarande och planavtal Ny detaljplan prövas med utökat planförfarande enligt PBL 5:7. Skäl för utökat förfarande är att förslaget berör riksintresse, jordbruksmark, kulturmiljö och därmed bedöms ha ett betydande intresse för allmänheten. Kommunen har för avsikt att påbörja planläggning 1:a kvartalet 2016 och bedömer att prövning av planen kan vara klar 3:e kvartalet 2017. Tidplanen är preliminär och kan påverkas av nämndens prioritering samt oförutsedda förseningar i det formella planarbetet. Ett planavtal för plankostnaderna skall tecknas mellan sökande och kommunen. Kommunfullmäktige har beslutat om en plan- och bygglovstaxa 2011. Då taxan har visat sig orimligt dyr för detaljplaneläggning finns förslag att ändra taxan, så att denna baserar sig på uppskattad tidsåtgång istället för byggrätten. Bygg- och miljökontoret önskar att frångå gällande taxa vid tecknande av planavtal. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-08-26. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar om positivt planbesked för del av Sätila 3:3, Gunnesgården för att pröva möjligheten för; publika och strategiskt viktiga verksamheter såsom service och besöksnäring väster om Björlandavägen samt bostäder och serviceverksamheter för området öster om Björlandavägen. Plan- och byggnadsnämnden beslutar om att avsteg får göras från gällande plan- och bygglovstaxa vid tecknande av planavtal. Avgift planbesked: 13 350 kr Dagens sammanträde Planarkitekt Elena Eckhardt redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. ________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 11(28) § 118 Detaljplan Assberg 3:26 – Planbesked Dnr 2015-442 214 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar om positivt planbesked för Assberg 3:26. Avgift: 13 350 kr Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Ärendet Derome Byggvaror & Träteknik AB har 2015-07-10 ansökt om ny detaljplan för Assberg 3:26. Sökande önskar att pröva möjligheten att minska befintlig prickmark samt att utöka byggrätten. Ansökan avser Brandstationsgatan 7 i Skene, beläget i Assbergs industriområde. Beredning Gällande detaljplan från 1986 tillåter lager och service på fastigheten. Derome Byggvaror & Träteknik har för avsikt att även i fortsättningen utöva tillåten typ av verksamhet, dock i större lokaler. I fördjupad översiktsplan för Kinna Skene Örby (2012) ingår fastigheten i ett område som pekas ut för service/verksamhet med liten omgivningspåverkan, befintligt/nytt. Cirka 300 meter sydväst om fastigheten ligger naturreservatet Assbergs raviner som ingår i det riksintresse som omfattar Viskan och Surtans dalgångar. Riksintresset eller naturreservatet bedöms inte påverkas av en ny plan på fastigheten. I övrigt finns inga dokumenterade värden i området. Derome Byggvaror & Träteknik AB inkom den 2009-12-07 med ansökan för bygglov för följande åtgärder: • Tillbyggnad av industribyggnad med 545m 2 lagerutrymme. • Nytillbyggnad av lagerhall 606 m2. • Nybyggnad av hämtgarage 62,7 m2. • Uppsättande av skyltar. Bygglov för ovan åtgärder beviljas den 2010-01-25. Bygglovet överklagas. Den 2011-11-30 upphäver Länsstyrelsen beslutet och återlämnar ärendet till Plan- och byggnadsnämnden (PBN) i Marks kommun. Den 2014-02-26 beviljar PBN åter bygglov för ovan åtgärder. 2014-04-01 överklagas beslutet än en gång. Länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet i den del som avser hämtagaraget och tillbyggnaden av industribyggnaden, i övrigt ska beslutet stå fast. Derome Byggvaror & Träteknik överklagar Länsstyrelsens beslut till Mark- och miljödomstolen som den 2014-11-07 avslår överklagandet. Verksamhetsutövarna har under 2015 av PBN fått tidsbegränsade bygglov för nybyggnad av garage. Prövning pågår avseende tidsbegränsat bygglov för tillbyggnad av industribyggnad. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 12(28) Motivering till beslut Föreslagen användning för den gällande fastigheten är i enlighet med PBN:s och förvaltningens tidigare ställningstagande i bygglovshantering. Därmed bedöms detaljplaneläggning vara positiv. Planen prövas med standardförfarande enligt PBL 5:6, 8-7§§. Planen är förenlig med översiktsplanen och bedöms inte vara av betydande intresse för allmänheten eller utgöra betydande miljöpåverkan. Kommunen har för avsikt att påbörja planläggning våren 2016 och bedömer att prövning av planen kan vara klar under 2017. Tidplanen är preliminär och kan påverkas av nämndens prioritering samt oförutsedda förseningar i det formella planarbetet. Ett planavtal för plankostnaderna ska tecknas mellan sökande och kommunen. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-09-07. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar om positivt planbesked för Assberg 3:26. Avgift: 13 350 kr Dagens sammanträde Planarkitekt Anna Svensson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. ________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 13(28) § 119 Assberg 3:26 – Vilandeförklaring av bygglovsprövning Dnr 2015-43 232 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar, med hänvisning till 9 kap. 28 § Planoch bygglagen, att ärendet om bygglov inte ska avgöras förrän påbörjat planarbete för den aktuella fastigheten är avslutats. Ärendet Ansökan avser tidsbegränsat bygglov till och med 2020-01-13 för tillbyggnad av industribyggnad, på fastigheten Assberg 3:26 Beredning Beslut om bygglov har tidigare beviljats vid två tillfällen för den aktuella åtgärden. Tillbyggnaden är utförd efter att bygglov felaktigt beviljades på delegation 2010 så som varande planenligt. Fastigheten omfattas av detaljplan fastställd 1986-01-10. Enligt planbestämmelserna ska marken användas för industriändamål. Förslaget strider mot planens bestämmelser då tillbyggnaden delvis placeras på mark som inte får bebyggas (prickmark). Tidigare handläggning Den 25 januari 2010 togs ett delegationsbeslut om av bevilja bygglov för tillbyggnad för den nu aktuella åtgärden samt nybyggnad av lagerhall på 606 m2, nybyggnad av ett hämtgarage på 62,7 m 2 och uppsättning av fasadskyltar på fastigheten Assberg 3:26 (§ 7). Beslutet överklagades av tre fastighetsägare med angränsande fastigheter. Då dessa inte blivit hörda som berörda sakägare i ärendet, beslutade Länsstyrelsen 2011-11-29 att upphäva nämndens beslut och återlämnade ärendet till nämnden för ny handläggning. Efter ny handläggning och grannehörande beslutade Plan- och byggnadsnämnden 2014-02-25 (§ 28) att bevilja bygglov för samtliga sökta åtgärder. Beslutet överklagades till Länsstyrelsen som 2014-07-25 beslutade att upphäva nämndens beslut i de delar som avsåg den nu aktuella tillbyggnaden samt nybyggnad av hämtgarage, med hänvisning till att hela hämtgaraget och stora delen av tillbyggnaden skulle ske på mark som ej får bebyggas (prickmark) och genom sin storlek inte kunde betraktas som en liten planavvikelse. Efter att Mark- och miljödomstolen 2014-11-07 avslog sökandens överklagan, har Länsstyrelsens beslut vunnit laga kraft. Därefter har sökande lämnat in två separerat ansökningar, den nu aktuella ansökan samt en ansökan för tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av hämtgarage (PBN 2015-22)för vilken plan- och byggnadsnämnden har beviljat bygglov den 24 juni 2015. Sökande har lämnat in ansökan om planbesked den 10 juli 2015, för planändring på nuvarande detaljplan på fastigheten. Granneyttrande Berörda sakägare har fått möjlighet att yttra sig. Ägarna till Assberg 2:22 och 2:26 anser att tillbyggnaden innebär en betydande olägenhet genom sin placering alltför nära den egna fastigheten liksom kommunens angränsande Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 14(28) fastighet Assberg 3:2 och på så sätt skapar en känsla av instängdhet och minskar utsikten från Assberg 2:22. Man anser att det inte finns skäl att betrakta åtgärden som tillfällig samt hänvisar till Mark- och miljödomstolen tidigare bedömning att den aktuella tillbyggnaden delvis placerats på mark som inte får bebyggas och inte kan ses som en mindre planavvikelse. Trafikverket Trafikverket har inget att erinra utifrån trafiksynpunkt men anser att Räddningstjänstens eventuella synpunkter på lokalisering och ut formning av byggnaden bör inhämtas och beaktas. Motivering till beslut Mark- och miljödomstolen bedömer att åtgärden inte är att betrakta som en liten (mindre enligt ÄPBL) planavvikelse, pga att den aktuella marken enligt gällande detaljplan inte får bebyggas. Däremot har man i sin bedömning inte ansett att begränsad utsikt från bostadstomterna innebär en betydande olägenhet. Sökande har därför lämnat in en ansökan om planändring för att pröva möjligheten att utöka byggrätten. Ansökan om planbesked inkom den 10 juli 2015. Om ett bygglov avser ett område som omfattas av ett påbörjat arbete för att anta, ändra eller upphäva en detaljplan, får Plan- och byggnämnden enligt 9 kap. 28§ Plan- och bygglagen (2010:900) besluta att ärendet om bygglov inte ska avgöras förrän planarbetet har avslutats. Om planarbetet inte avslutats inom två år från att ansökan om bygglov inkom ska dock ärendet avgöras utan dröjsmål. Bygg- och miljökontoret föreslår därför att beslut om bygglov prövas först efter att frågan om planändring avgjorts. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-08-31. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar, med hänvisning till 9 kap. 28 § Planoch bygglagen, att ärendet om bygglov inte ska avgöras förrän påbörjat planarbete för den aktuella fastigheten är avslutats. Dagens sammanträde Bygglovsarkitekt Alisa T. Zetterström redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. ________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 15(28) § 120 Håkankila 1:3 – Förhandsbesked fyra enbostadshus Dnr 2015-98 216 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden avslår ansökan. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-02-13 Situationsplan 1:2000 inkom 2015-08-25 Avgift: 9790 kronor Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Ansökan gäller förhandsbesked för nybyggnad av fyra enbostadshus. Beredning Håkankila 1:3 är en bebyggd jordbruksfastighet på ca 70 ha belägen ungefär två km nordväst om Sätila centrum, i Storåns dalgång. Den aktuella delen av fastigheten utgörs av produktiv åkermark. Enligt den fördjupade översiktsplanen för Sätila redovisas fastigheten inom övrig mark i ett öppet landskap med skogs- och jordbruk. Fastigheten ingår i riksintresse för naturvård. Lygnern samt Storåns dalgång utgör naturvärden som särskilt skall beaktas. Områdena har ett högt egenvärde samt är spridningskorridorer för växt- och djurarter och är härmed av intresse för den biologiska mångfalden. De orörda miljöerna inom dalgången skall så långt som möjligt skyddas från exploatering. Lövskogsvegetationen samt ängs- och hagmarker av betydelse för landskapsbilden bör utvecklas och bevaras. Håkankila Östergården ingår i en Natur- och kulturmiljöinventering av Storåns dalgång som Miljökontoret tog fram 2007. Rapporten visar att det finns en tydlig koppling mellan värdefulla kulturmiljöer och olika naturmiljöer med höga naturvärden. Gården är ett intressant exempel på hur 1930-talets funktionalism omsorgsfullt kunde slå igenom i ett område där traditionellt byggande annars varit starkt. Den omsorgsfullt utformade ladugården i sten, har stora estetiska värden och är ett intressant exempel på hur lokala material tagits till vara. Ladugården är av stor betydelse som blickfång i landskapet. Det öppna landskapet i dalgången ställer stora krav på bebyggelsens utformning. I den fördjupade översiktsplanen för Sätila föreslås att ny bebyggelse lokaliseras med hänsyn tagen till landskapets allmänna karaktär liksom till naturmiljön. Inom jordbruksområden som ej berörs av riksintresse kan bygglov ges om bebyggelsen anpassas till befintlig bebyggelse och närmiljö med bibehållna kulturvärden. Exponering av ny bebyggelse mot öppet landskapsrum skall om möjligt undvikas. Vid lokaliseringsbedömningar och prövningar av Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 16(28) projekt skall stor hänsyn tas till naturmiljön. Bebyggelsen skall anpassas till befintlig bebyggelse och närmiljö med bibehållna kulturvärden. Sökanden önskar stycka av fyra tomter för enbostadshus med placering på åkermarken nordost om gården, med tillfart sydost om de planerade tomterna. Skogen närmast de föreslagna tomterna har avverkats och enligt sökanden är området nyligen återplanterat med gran. Berörda sakägare tillstyrker ansökan. Fastighetsägaren till Håkankila 1:9 tillstyrker men har lämnat synpunkter som sammanfattas här: • Att djurhållningen i framtiden ej förhindras på min fastighet • Att husen förläggs närmare skogsbrynet så att inte åkermarken tas i anspråk i onödan samt att Storåns dalgång inte påverkas • Att husen ska anpassas till gammal stil 17-1800-tal Yttrande från miljöenheten Platsen utgörs av öppet jordbrukslandskap i Storåns dalgång där det finns en skyddszon på 500 meter från Storån avseende utsläpp av avloppsvatten till Storån och Lygnern. Det är inom ett område med så kallad hög skyddsnivå. Marken på platsen utgörs av relativt finkornigt material sand-silt-lera med inslag av organiskt material och svämsediment. Därför kan det vara svårt att få till en väl fungerande infiltration i marken och de krav på rening/reducering av näringsämnen som ska uppnås klaras inte med enbart infiltration. Mellan platsen och Storån rinner en bäck/dike i nord-sydlig riktning genom ett lågparti (svacka) i terrängen, och även denna bäck har en skyddszon (på 100 m). Avloppsfrågan bör kunna lösas med någon form av minireningsverk med efterföljande filtrering i en efterpolering i marken, eller eventuell avledning till ytvatten (bäcken) om infiltration ej är möjlig. Då uppnås kraven för hög skyddsnivå avseende utsläpp från enskilda avlopp. I första hand bör avloppen för alla fyra husen samordnas till en gemensam avloppsreningsanordning, ett gemensamt minireningsverk med efterpolering. Om inte avloppen och även vattentäkt samordnas blir det förstås större kostnader samt även svårare att hålla avstånd till vattentäkt(er) och vattendrag. Svar har inkommit från miljöenheten har inkommit vad gäller bedömning av jordbruksmark och riksintresse. Eftersom området är riksintresse naturvård och friluftsliv kan en ytterligare exploatering i dalgången påverka riksintresset negativt. I riksintressebeskrivningen står bland annat att minskning av jordbruksskötseln och exploatering av dalgången kan vara saker som påverkar området negativt. Vid exploatering av jordbruksmark måste en viktig avvägning göras. Enligt miljöbalken 3 kap 4 § får jordbruksmark endast tas i anspråk för bebyggelse om det tillgodoser väsentliga samhällsintressen och det inte kan göras på annan mer lämplig plats. Det är i ansökan inte utrett om det inte finns en mer lämplig plats. Byggnationen är därför olämplig. I gällande ÖP från 1990 finns området utpekat som ett klass A-område där jordbruket är av primärt intresse. Jordbruksmarken borde därför inte bebyggas utan sparas Den 13 maj 2015 beslutade plan- och byggnadsnämnden att delegera till Stadsarkitekten att ta beslut i ärendet med uppmaningen att hitta lösning där byggnadernas placering harmoniserar med omgivande bebyggelse och landskapsbild, förslagsvis genom spridd bebyggelse utifrån två grupper. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 17(28) Samråd har skett med tjänstemän och fastighetsägare på plats, då alternativa placeringar av de fyra byggrätterna diskuterats. Kontoret bedömer att det är möjligt att placera ny bebyggelse i grupper om två och två i kanten av tidigare skogsgräns och befintlig skogsväg, som har stöd av bakomliggande träd och vegetation dels för att ansluta till den traditionella byggnadsstruktur som råder i området, dels för att undvika exponering i det öppna landskapet. Förslaget kommunicerades med sökanden den 26 juni 2015. Den 25 augusti har sökanden lämnat det nu aktuella förslaget som han vill få prövat. Förslaget avviker från lokal byggnadsstruktur och innebär att produktiv jordbruksmark tas i anspråk. Motivering till beslut Det öppna landskapet i dalgången ställer stora krav på bebyggelsens utformning. Exponering av ny bebyggelse mot öppet landskap skall om möjligt undvikas. Ny bebyggelse får i undantagsfall tillkomma och då skall naturvärden och landskapsbilden prövas särskilt. Bedömningen är att förslaget innebär en negativ inverkan på landskapsbilden. Förslaget strider mot riktlinjerna i den fördjupade översiktsplanen för Sätila. Bedömningen är att fyra hus enligt förslaget kommer att medföra påtaglig visuell inverkan på landskapsbilden. Förslaget uppfyller inte kraven i 2 kapitlet 1, 4 och 6 §§ plan- och bygglagen (2010:900 PBL) om allmänna och enskilda intressen samt en god helhetsverkan. Ansökan bör avslås. Ärendets behandling Plan- och byggnadsnämndens beslut 2015-05-13 § 65, delegering till stadsarkitekt att ta beslut i ärendet Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-09-02. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden avslår ansökan. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-02-13 Situationsplan 1:2000 inkom 2015-08-25 Avgift: 9790 kronor (Bifall + publicering 262 kronor = 10052 kronor) Dagens sammanträde Bygglovsarkitekt Maria Hall redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Lennart Svensson (MBP) föreslår att ansökan ska beviljas. Björn Andersson (S) bifaller Bygg- och miljökontorets avslagsförslag. Beslutsgång Ordförande ställer fråga om plan- och byggnadsnämnden antar Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande, gällande avslag på ansökan. Ordförande ställer fråga om plan- och byggnadsnämnden antar Lennart Svenssons (MBP) förslag, gällande tillstyrkan om positivt förhandsbesked. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 18(28) Ordförande finner att plan- och byggnadsnämnden antar Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande. Upplysningar Faktura skickas separat. Bilagor Bilaga 1- Handlingar som ingår i beslutet Bilaga 2- Hur man överklagar Skickas till Beslutet delges sökanden. ________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Plan- och byggnadsnämnden Sida 19(28) § 121 Hantverkaren 2 – Ändrad användning från affärslokal till kontor och lager Dnr 2015-399 232 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för ändrad användning från affärslokal till kontor och lager med stöd av med plan- och bygglagen 9 kapitlet 31 b § (2010:900 PBL). Plan- och byggnadsnämnden beviljar startbesked med stöd av 10 kap 23 § plan- och bygglagen (2010:900 PBL). Startbeskedet innebär att • Kontrollplanen fastställs • Byggnationen får påbörjas Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom Huvudritning A1 inkom Ventilationsritning V-57.1-11 inkom Kontrollplan inkom Avgift bygglov: Avgift startbesked: Avgift totalt: 2015-06-18 2015-06-18 2015-07-02 2015-09-03 6 242 kronor 6 408 kronor 12 650 kronor Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Ansökan gäller bygglov för ändrad användning från affärslokal till kontor och lager. Beredning Fastigheten ligger på Klockaregatan 4 i Kinna. Här gäller en detaljplan från 1942 med bestämmelsen Ö, endast bostadsändamål. I en affärslokal skall inredas två kontor, lager för målarfärg samt omklädningsrum. Berörd yta ca 165 m2. Ett fönster skall ersättas av en entrédörr på fasad åt norr. Ärendet har varit på grannehörande. Inga synpunkter har inkommit. Motivering till beslut Avvikelser från detaljplanen har godtagits vid tidigare bygglovprövningar på aktuell fastighet och i aktuell byggnad. Senast kända bygglov för aktuell lokal gäller herr- och damekipering. Vi bedömer att byggnaden kommer att vara lämplig för sitt ändamål och ha en god helhetsverkan i enlighet med plan- och bygglagen 2 kapitlet 5 och 6 § och 8 kapitlet 1 §. Bygglov kan beviljas med stöd av 9 kapitlet 31 b § plan- och bygglagen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Plan- och byggnadsnämnden Sida 20(28) Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-09-07. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för ändrad användning från affärslokal till kontor och lager med stöd av med plan- och bygglagen 9 kapitlet 31 b § (2010:900 PBL). Plan- och byggnadsnämnden beviljar startbesked med stöd av 10 kap 23 § plan- och bygglagen (2010:900 PBL). Startbeskedet innebär att • Kontrollplanen fastställs • Byggnationen får påbörjas Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom Huvudritning A1 inkom Ventilationsritning V-57.1-11 inkom Kontrollplan inkom Avgift bygglov: Avgift startbesked: Avgift totalt: 2015-06-18 2015-06-18 2015-07-02 2015-09-03 6 242 kronor 6 408 kronor 12 650 kronor Dagens sammanträde Bygglovsarkitekt Maria Hall redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Upplysningar Vi skickar er faktura separat. Byggnadsarbetena måste påbörjas inom två år efter det att beslutet om bygglov vunnit laga kraft och åtgärden måste avslutas inom fem år efter det att bygglovet vunnit laga kraft, plan- och bygglagen 9 kapitlet 43 § (2010:900 PBL). Plan- och byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Lokalerna får inte tas i anspråk innan plan- och byggnadsnämnden har beviljat ett slutbesked. Ett slutsamråd kommer att hållas, när byggnadsarbetena är färdiga, inför beviljande av slutbesked Följande handlingar skall inlämnas till plan- och byggnadsnämnden inför slutbesked: • Verifierad kontrollplan Kontakta byggenheten för att planera när besöket skall ske: Telefon: 0320 – 21 71 90 E-post: [email protected] Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 21(28) Bilagor Bilaga 1- Handlingar som ingår i beslutet Bilaga 2- Hur man överklagar Skickas till Beslutet delges sökanden. Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och på Marks kommuns hemsida. Underrättelse om beslutet skickas per brev till fastighetsägare Kinna 24:125, Hantverkaren 11, Hantverkaren 14 och Hantverkaren 16. ________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 22(28) § 122 Medborgarförslag - Avgiftsbefria bygglovsansökan av solceller för privat bruk Dnr 2014-581 230 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden har tidigare fattat beslut att föreslå Kommunfullmäktige att bygglovsavgiften för såväl solceller och solpaneler ska vara avgiftsbefriade från och med 2016. Medborgarförslaget anses härmed besvarat. Ärendet Förslag att avgiftsbefria bygglov för solceller för privat bruk Beredning Ett medborgarförslag inkom 2014-09-04 till Kommunfullmäktige med förslag om att avgiftsbefria bygglov för uppsättning av solceller. Frågan har prövats vid Plan- och byggnadsnämndens möte 2015-05-13 § 79. Nämnden ställde sig positiv till Medborgarförslaget men föreslog även att avgiftsbefrielsen skulle gälla uppsättning av solpaneler. Ändringen har tagits med i nämndens förslag om taxeändringar för Budget 20162019. Motivering till beslut Förslaget ligger i linje med Plan- och byggnadsnämndens uppdrag att öka medvetenheten hos allmänhet om energi- och klimatfrågor respektive uppmuntra till ökad energieffektivisering i bostäder, för företag likväl som kommunala verksamheter. Bygglov för uppsättning av solceller och solpaneler krävs inom detaljplanelagt område enligt 9 kap 2 § plan- och bygglagen, då åtgärden likställs med byte av taktäckningsmaterial eller åtgärd som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende. Bygglov krävs inte för motsvarande åtgärd utanför detaljplanelagt område. Nämnden har endast ett fåtal ansökningar per år för uppsättning av solceller respektive solpaneler varför förslaget endast marginellt kommer att påverkar nämndens budget. Oberoende av att åtgärden är avgiftsfri kan bygglov nekas ifall det exempelvis avser en kulturhistoriskt känslig miljö/byggnad, där plan- och bygglagens generella hänsynsregler inte kan uppfyllas. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-09-01. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden föreslår att bygglov för såväl solceller och solpaneler skall vara avgiftsbefriade. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 23(28) Dagens sammanträde Stadsarkitekt Lisa Östman redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Björn Andersson (S) föreslår att följande förtydligande görs: Plan- och byggnadsnämnden har tidigare fattat beslut att föreslå Kommunfullmäktige att bygglovsavgiften för såväl solceller och solpaneler ska vara avgiftsbefriade från och med 2016. Medborgarförslaget anses härmed besvarat. Beslutsgång Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse med Björn Anderssons (S) tillägg om förtydligande. Förslaget antas. ________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 24(28) § 123 Komplettering taxor för Budget 2016-2019 Dnr 2015-2 041 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden antar Bygg- och miljökontorets förslag till förtydligande av taxaändring i Budget 2016-2019, vilket biläggs tidigare beslut till Kommunfullmäktige. Ärendet Ärendet avser förtydligande av förslag till taxeändring enligt Budget 20162019 avseende planavgift och val av index. Beredning 2015-05-13 beslutade Plan- och byggnadsnämnden § 79 om förslag till taxeändringar inom ramen för Budget 2016-2017. Efter granskning har framkommit behov av följande förtydliganden: 1. Indexreglering kommer att ske i förhållande till av SKL fastställd PKV (Personalkostnader för kommunal verksamhet) 2. Planavgiften slutregleras efter att detaljplanen är antagen, genom avstämning av faktiskt nedlagd arbetstid med max +/-20 % i förhållande till den i planavtalet mellan exploatör och förvaltning, beräknade arbetstiden. 3. Dokumentet ”Bestämmelser om plan- och bygglovtaxa, Marks kommun” kommer att skrivas om i sin helhet, utifrån de taxeändringar som antas av Kommunfullmäktige för 2016. Ärendets behandling Plan- och byggnadsnämndens beslut 2015-05-13 § 79. Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-09-01. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden antar Bygg- och miljökontorets förslag till förtydligande av taxaändring i Budget 2016-2019, vilket biläggs tidigare beslut till Kommunfullmäktige. Dagens sammanträde Stadsarkitekt Lisa Östman redogör för ärendet. Ärendet diskuteras Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. ________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 25(28) § 124 Meddelanden Plan- och byggnadsnämndens beslut Inkomna meddelanden läggs till handlingarna. 1. Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Rättsenheten, beslut 2015-08-11, dnr 403-18396-2015. Överklagande av beslut om bygglov för tillbyggnad och utvändig ändring av befintlig carport på fastigheten Orby 4:60, Marks kommun. Länsstyrelsen upphäver det överklagade bygglovsbeslutet. 2. Länsstyrelsen i Västra Götalands län, naturavdelningen, beslut 2015-0818, dnr 526-18383-2015. Beslut om överprövad strandskyddsdispens på fastigheten Flohult 1:17, Marks kommun. Länsstyrelsen godkänner del av dispens som Marks kommun tidigare har meddelat, dnr 2015-193 2390, på fastigheten Flohult 1:17, Marks kommun. Länsstyrelsen godkänner dispensen i den del som avser det befintliga trädäcket. Länsstyrelsen upphäver däremot den del av dispensen som avser bryggan. 3. Vänersborgs Tingsrätt, Mark och miljödomstolen, dom 2015-08-21, Mål nr P 4372-14. Överklagande av Länsstyrelsen i Västra Götalands läns beslut den 14 november 2014 i ärende nr 403-26207-2014 gällande bygglov för nybyggnation av radiomast och tillhörande teknikbod på fastigheten Skene 6:22 i Marks kommun. Mark- och miljödomstolen upphäver länsstyrelsens beslut. Nämndens beslut att avslå ansökan om bygglov står därmed fast. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår att inkomna meddelanden läggs till handlingarna. Förslaget antas. ________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 26(28) § 125 Redovisning av delegationsbeslut Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Bygg- och miljökontoret redovisar beslut tagna på delegation enligt beslut om delegationsordning 2013-12-18, § 197. Följande delegationsbeslut redovisas för Plan- och byggnadsnämnden: 2015-64 Tidsbegränsat bygglov för nybyggnad 2015-08-13 studentboende 2015-381 Nybyggnad enbostadshus och garage 2015-08-14 2014-277 Tillbyggnad enbostadshus 2015-08-17 2015-64 Tidsbegränsat bygglov för nybyggnad 2015-08-18 studentboende 2015-373 Nybyggnad enbostadshus 2015-08-18 2015-69 Tillbyggnad enbostadshus med altan 2015-08-19 och uterum 2015-495 Installation eldstad rökkanal 2015-08-20 2015-416 Kulörändring enbostadshus 2015-08-21 2015-503 Målning tak enbostadshus 2015-08-21 2015-508 Adress på fastighet 2015-08-21 2015-504 Målning tak flerbostadshus 2015-08-21 2015-480 Installation eldstad rökkanal 2015-08-21 2015-302 Nybyggnad fritidshus 2015-08-21 2015-247 Nybyggnad enbostadshus och 2015-08-25 ekonomibyggnad 2015-514 Installation eldstad rökkanal 2015-08-25 2013-694 Mindre fasadförändring 2015-08-26 2015-251 Nybyggnad enbostadshus 2015-08-26 2015-523 Installation vedpanna rökkanal 2015-08-27 2015-447 Tillbyggnad av verkstadsbyggnad och 2015-08-28 nybyggnad av ett kallförråd 2015-537 Installation av eldstad och rökkanal 2015-08-31 2015-370 Nybyggnad UV-station 2015-09-01 2015-437 Nybyggnad av transformatorstation 2015-09-01 Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår att plan- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Förslaget antas. ________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 27(28) § 126 Information 1. Punkten har behandlats i ett annat ärende i detta protokoll. 2. Stadsarkitekt Lisa Östman redogör för personalsituationen på byggenheten. Exploateringsverksamheten är underbemannad på grund av uppsägningar under året. Uppgiften utförs för tillfället av konsulter. Bygg- och miljökontoret kommer att göra satsningar för att tillsätta personal. Stefan Wallner går in under en period som tf förvaltningschef för förvaltningschef Tord Lundborg på grund av operation. 3. Stadsarkitekt Lisa Östman informerar om brandsäkerhet för asylboende i Gullberg. Migrationsverket har en pågående diskussion med verksamhetsutövaren gällande brandskyddet. Verksamhetsutövaren har anlitat en konsult för brandskyddsbeskrivningen i bygglovsansökan. Plan- och byggnadsnämnden har tagit bygglovsbeslut enligt de krav som ställs av Boverket. Björn Andersson (S) och Pontus Johansson (C) uppmanar Bygg- och miljökontoret att gå ut med ett pressmeddelande där man förtydligar situationen för allmänheten. 4. Stadsarkitekt Lisa Östman informerar om Nödinge 11:13. Om någon gör ett miljöbrott i strid mot strandskyddet, så är miljönämnden skyldiga att lämna en åtalsanmälan. Denna pågående åtalsanmälan har benämnts i media. Eventuellt så kommer Plan- och byggnadsnämnden att få ta ställning i ett strandskyddsärende för hingsthagar vid nästa nämndsammanträde i oktober. 5. Planarkitekt Anna Svensson redogör för verksamhetsplan för detaljplaner. - - Ny information sedan förra nämndsammanträdet: Skene 5:12, Skene station – Verksamhetsområde för kontor och handel. Antagande i KF 24/9 Del av Hyssna 2:1 – Flerbostadshus, radhus och villor, ca 60 bostäder. Antagande i KF 24/9. Hanatorp, Krok 1:12, 1:9 m.fl – Ca 7-8 tomter. Samråd beräknas i november. Skene 61:3, Tingshuset – Ändrad verksamhet till bostäder, ca 9 lägenheter. Startsmöte ska hållas. Björn Andersson (S) och Sonia Danella Smith (S) uppmanar Bygg- och miljökontoret att uppmärksamma kulturmiljömärkta föremål och inredning i det fortsatta arbetet. Sätila 3:3 och Assberg 3:26 – Beslut om planbesked i PBN idag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 2015-09-09 Sida 28(28) Övriga frågor a) Pontus Johansson (C) och Björn Andersson (S) föreslår att Plan- och byggnadsnämnden skickar lämplig gåva till förvaltningschef Tord Lundborg, och får medhåll av övriga ledamöter. b) Tf förvaltningschef Stefan Wallner ger en hälsning till Plan- och byggnadsnämnden från Tord. Han är hemma nu från sjukhusvistelsen och kan meddela att operationen och läkeprocessen har gått ovanligt bra. c) Björn Andersson (S) informerar om en artikel i Media gällande rankning från SKL för servicenivå i myndighetsutövning. De behandlar handläggningstid för bygglovsäreden i kommuner. Marks kommun har en dålig placering i rankningen som presenterades. Björn Andersson (S) uppmanar Bygg- och miljökontoret att redovisa, vid nästa nämndsammanträde, vad denna beräkning innehåller i detalj och vilka argument som ligger till grund för rankningen. ________________ Justerandes sign Utdragsbestyrkande
© Copyright 2025