1. No category

Samrådsredogörelse
Datum: 2015-06-17
Diarienummer: 0405/12
Sirpa Ruuskanen Johansson
Telefon: 031-368 17 87
E-post: förnamn.efternamn @sbk.goteborg.se
Detaljplan för bostäder vid Kronängen inom stadsdelen Björlanda.
Samrådsredogörelse
Handläggning
Byggnadsnämnden beslöt den 2012-04-03 att upprätta detaljplan för Kronängen inom
stadsdelen Björlanda och genomföra samråd för detaljplaneförslaget. Förslaget har sänts
för yttrande enligt bifogad lista över samrådskrets, bilaga 1, under tiden 27 augusti – 7
oktober 2014.
Förslaget har varit tillgängligt på stadsbyggnadskontoret och på Trulsegårdens bibliotek,
Emelie Lejmans Väg 4, 27 augusti – 7 oktober 2014. Förslaget fanns även tillgängligt
på Göteborgs Stads hemsida: www.goteborg.se/planochbyggprojekt/.
Sammanfattning
Inga större invändningar har inkommit från kommunala förvaltningar eller myndigheter.
Länsstyrelsen anser att fornlämningar ska markeras i plankartan samt upplysning om att
tillstånd krävs för ingrepp i dessa redovisas. Länsstyrelsen menar också att
bullerskyddet på 2,5 meter ej är tillräckligt för att minska bullret på andra våningen på
bostadshusen som planeras. Vidare anser Länsstyrelsen att planområdets lämplighet
över tid bör utredas utifrån en analys av relevanta klimateffekters inverkan på området
samt redovisa åtgärden beträffande dessa. Även frågan gällande dagvattenhantering bör
tydliggöras i planbeskrivningen. Länsstyrelsen befarar inte att planförslaget kommer att
innebära olägenhet risk eller skada enligt de prövningsgrunder som anges i PBL och
bedömer att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas.
Bland närboende är i första hand invändningen om den vägförbindelse som planerats i
riktning norr till söder, då de menar att det kommer öka genomfartstrafiken och
innebära en säkerhetsrisk och ökat buller för de boende. Synpunkter gäller också själva
lokaliseringen av bostäderna, där ett grönområde tas i anspråk. Man anser också att
förslaget försämrar den befintliga boendekvaliteten gällande lek och rekreation samt
utsikt, trafikstörning och insyn mm.
1(20)
Efter samrådet har ett antal ändringar gjorts, bl a genom att justera planen med att enbart
tillåta gång och cykeltrafik som genomfartstrafik mellan Stallvägen och Kronängen.
Planen har också kompletterats med gångväg allmän plats för att underlätta koppling till
kollektivtrafik.
Dagvattenutredningen har reviderats och kompletterats med bl a ytterligare analys av
utredningar gällande klimatanpassning. Efter samråd har det också genomförts social
konsekvensanalys och barnkonsekvensanalys vilka inarbetats i handlingarna.
Kontoret har i övrigt bedömt att inkomna synpunkter måste ställas mot samhällsnyttan
och menar att med gjorda ändringar har synpunkter så långt som möjligt kunnat beaktas.
Kopior av samtliga yttranden har överlämnats till fastighetskontoret, fastighetsägare och
berörda konsulter för kännedom och ev. beaktande vid planens genomförande.
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
2(20)
Inkomna synpunkter och
stadsbyggnadskontorets kommentarer
Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte. Synpunkterna
finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret.
Kommunala nämnder och bolag m.fl.
1. Fastighetsnämnden tillstyrker detaljplanen och godkänner den sammanfattning
av genomförandefrågor som redovisats, med beaktande av att
planbeskrivningens underrubrik Avtal mellan kommun och övriga
fastighetsägare ändras till Avtal mellan exploatörer och övriga fastighetsägare.
De avtal som beskrivs att de kan komma att tecknas under denna rubrik är avtal
som i sådana fall ska tecknas mellan exploatörer och övriga fastighetsägare.
Kommentar: Planhandlingarna har justerats efter önskemål.
2.
Göteborg Energi AB fjärrvärme har inget att erinra mot detaljplanen, då
fjärrvärme ej finns i området.
3. Göteborg Energi Nät AB menar att transformatorer norr och söder om området
bedöms kunna försörja tänkt exploatering. Man behöver dock mer detaljerade
uppgifter om bostädernas uppvärmningsform för att kunna räkna på den
tillkommande belastningen.
Kabelstråk finns längs med Konghällavägen och det är en fråga för exploatören
att bekosta omläggning. Kartan visar emellertid på att dessa ligger utanför
planområdet.
Beställning av utsättning resp undanflyttning av ledningar ska ske i god tid
innan arbete börjas. Vid utförande av arbete i närheten av ledningar ska
bestämmelser för markarbeten vid elkablar följas.
Ledningsstråk för el skall placeras inom bestående vägstruktur, i första hand
inom GC-banors markområde, i andra hand inom gatumark.
Göteborg Energi Nät AB vill delta i planeringen inför detaljplanen, så att man i
ett tidigt skede kan placera in nätstationer och ledningsstråk.
Man förutsätter att respektive byggherre, om inget annat avtalats, initierar och
bekostar eventuella erforderliga flyttningar av befintliga nätstationer, ledningar
och dess tillbehör som den ändrade markanvändningen innebär. Ledningsrätt för
ledningar inom planområdet ska erhållas för bolaget.
Kommentar: Yttrandet har delgetts exploatörerna för beaktande i
genomförandet.
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
3(20)
4. Nämnden för kretslopp och vatten anser att fastigheter med för sopbilar farbar
väg kan avfallshantering ordnas på klassisk vis med egna kärl. Hus i söder och
väster utan direkt anslutning till väg kommer dock behöva dra fram sina kärl till
närmsta väg. Tillstånd från fastighetsägare för utrymme av dessa blir således
nödvändigt.
Flerbostadshusen i norra delen av området har inte vändplatser och omöjliggör
att sopbilarna kan ta sig in vid husen. Hämtning kan dock ske ifrån den nordsydliga genomgående lokalgatan, vilket innebär att de boende får dra fram sina
kärl dit. Nämnden föreslår en sopsamfällighet med gemensamt abonnemang för
dessa bostäder. Skapas inga vändytor krävs oavsett yta i anslutning till den nordsydliga genomgående gatan vilket i så fall bör avsättas i detaljplanen.
Rubriken Avfall i planbeskrivningen saknar information och efterfrågar
redovisning om hur avfallshanteringen är tänkt. Man tipsar vidare om
planbeskrivning för Almhults by och tidskriften Gör rum för miljön.
Vissa ledningssträckor i planen kommer kräva u-område och ledningsrätt.
Nämnden menar att man ska ha företräde till berörd mark för allmän valedningsutbyggnad innan annan exploatering startar.
Avloppsnät inom kvartersmark utformas som duplikatsystem med skilda
ledningar. Önskas högre vattentryck än nivån + 49m får detta ordnas och betalas
av fastighetsägaren. Dagvatten skall i första hand tas om hand lokalt på
kvartersmark genom infiltration, i andra hand genom magasin på kvartersmark
och vid behov avledas till allmän dagvattenledning/dike. Ansvarsförhållandet för
befintligt genomgående dike bör klarläggas i samband med planarbetet.
Utrednings- och åtgärdsarbete för översvämningar pågår inom förvaltningen.
Materialval för utvändiga ytor skall väljas med omsorg för miljön.
Trädplantering har som grundregel att skyddsavståndet mellan trädets rothals
och ledningens ytterkant ska vara 4 meter. Undantag kräver godkännande från
nämnden.
Kostnaden för utbyggnad av allmänna VA-ledningar på en sträcka av ca 400 m
inom planområdet har beräknats till ca 3,5 Mkr. Anläggningsavgifter för vatten
och avlopp beräknas till ca 3,8 Mkr enligt VA-taxa för år 2014.
Kostnadstäckning för VA-kollektivet vid detaljplanens genomförande blir enligt
ovan 108%.
Kommentar: Yttrandet har delgetts exploatörerna för beaktande i
genomförandet.
Planbeskrivning har kompletterats med förslag till avfallshantering. Plankarta
har justerats för att säkerställa utrymme för vändning av sopbilar.
Utifrån stadens samlingskarta och i samråd med Kretslopp och vatten
konstateras att det ej finns befintliga ledningar under kvartersmark. Ny
huvudledningsdragning görs i allmän platsmark och angivet u-område.
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
4(20)
5. Kulturnämnden anser att en förtätning kan ske men att det är av stor vikt att
planering av nytillskott i området förhåller sig till befintliga värden och
karaktärsdrag genom att anknyta till den lantliga prägel avseende struktur och
utformning i området.
Det krävs slutundersökning på de två lagskyddade fornlämningarna Björnlanda
306 och Björnlanda 458 och hänvisar till att Länsstyrelsen beslutar om ingrepp i
dessa fornlämningar.
Kommentar: I plankartans utformning med bl a bestämmelser beträffande
byggnadshöjder och exploateringsgrad anser kontoret att nytillkommande
bostäder kan anpassas till befintlig struktur.
Fornlämningar skyddas av fornminneslagen och för ingrepp krävs tillstånd av
Länsstyrelsen. Länsstyrelsen bedömer att det ej föreligger hinder för
exploatering. Vidareundersökning kommer genomföras om hela fastigheten tas i
bruk innan exploatering. Plankartans bestämmelser har reviderats efter
länsstyrelsens synpunkter.
6. Lokalförvaltningen har inga synpunkter på rubricerad detaljplan.
7. Miljö- och klimatnämnden tillstyrker fortsatt planarbete under förutsättning att
förvaltningens synpunkter beaktas. Bullerberäkning visar att riktvärdena för
trafikbuller riskerar att överskridas på några platser om inte bullerdämpande
åtgärder utförs. Plankartan bör kompletteras med planbestämmelse om att
ekvivalent ljudnivå utanför bostadens fasad ska vara högst 55 dBA, samt att om
bostaden har en eller flera uteplatser ska ljudnivån vid minst en uteplats vara
högst 55 dBA ekvivalent ljudnivå och 70 dBA maximal ljudnivå.
Träd som tas ner, inklusive döda träd, kan med fördel sparas i området eller
placeras i närliggande naturområden.
Nämnden ser mycket positivt på lokalt omhändertagande om dagvatten, men
påminner om att detta sedan 2014 är till miljöförvaltningen en anmälningspliktig
anläggning.
Kommentar: Plankartan har kompletterats med bullerbestämmelse gällande
uteplats.
Yttrandet har delgivits exploatörerna för beaktande i genomförandet.
8. Park- och naturnämnden har inga invändningar gällande planförslaget.
9. Räddningstjänsten i Storgöteborg har inget att erinra mot föreslagen detaljplan.
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
5(20)
10. Stadsdelsnämnden i Västra Hisingen tillstyrker förslaget men påpekar vikten
av att trafikkontorets kort- och långsiktiga åtgärder för Konghällavägen kommer
till stånd innan ny byggnation tillåts längs vägen.
Kommentar: För närvarande pågår det en utredning om eventuella åtgärder för
att förbättra trafiksituationen på Konghällavägen. Bedömningen har gjorts att
detaljplanens antagande kommer utgöra ytterligare incitament för att åtgärder
vid Konghällavägen ska komma till stånd så fort som möjligt.
11. Trafiknämnden ser positivt på att Konghällavägen avlastas genom att
Stallvägen används som infart till området.
Man rekommenderar att redovisad gångbana i norra delen av området förlängs
ända fram till Konghällavägen samt till Skomakaregården. Gångbanan bör
utformas genomgående vid parkeringsplatser och tomtskaft.
För att säkerställa trafiksäkerhet bör hastighetsdämpande åtgärder övervägas, i
synnerhet på de gator som saknar gångbana. Lämpligen i korsnings/konfliktpunkter med ett mellanliggande avstånd av 50-100 meter. Hänsyn bör
tas till risken för vibrationer vid anläggande av gupp. Nämnden rekommenderar
en sektionsbredd på 5,5 meter på de mer trafikerade gatuavsnitten. Minde
trafikerade kan utföras på 3,5m. Gångbanor bör utföras 2 meter bred.
Kommentar: Nytillkommande gatustruktur inom planområdet föreslås utföras
med trottoar och beaktas i genomförandeskedet.
Trafikkontoret har bedömt att det ökade trafikflödet i området ej kommer
innebära några olägenheter.
Plankartan har kompletterats med gångväg allmän plats för säkerställande av
koppling från busshållplats.
Synpunkter gällande utförande av gestaltning etc, har delgivits exploatörerna för
beaktande i genomförandet.
Statliga och regionala myndigheter m.fl.
12. Göteborgsregionens kommunalförbund önskar se en komplettering av andra
bostadstyper än villor i området. Om Skra Bro ska bli ett fungerande
kollektivtrafiksamhälle krävs ett större underlag av boende, för att möjliggöra
service och andra verksamheter och man menar att ytterligare ökad täthet bör
prövas i syfte att skapa en sådan önskad förändring
Kommentar: Detaljplanen visar på en önskan om komplettering av flera
bostadstyper. Dels genom illustrationskartan och dels i planbeskrivningen.
Synpunkterna har vidarebefordrats till exploatörerna för beaktande i
genomförandet.
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
6(20)
13. Lantmäterimyndigheten i Göteborg menar att det är felaktigt traktnamn på
illustrationsritningen och grundkartan då området ligger i Kvisljungeby och inte
i Björlanda. Dessutom saknas traktnamn på plankartan. Vidare också
fastighetsbeteckningar på plankartan sam illustrationsritningen.
Enligt genomförandebeskrivningen får uthus/garage uppföras. Plankartan saknar
bestämmelse för detta.
Det finns avstyckningsplaner för området, vilka likställs med detaljplaner.
Berörda planer har aktnummer 1480k-II-1991, 1480k-II-1993, 1480k-II-1994.
Planen inte ger stöd åt den breddning av Stallvägen som trafikkontoret bedömer
som nödvändig. Detta innebär också att gemensamhetsanläggningen omprövas,
vid en sådan prövning kan heller inte lantmäterimyndigheten tvinga fram en
förändring.
Utformning av vägar som ligger på allmän plats med enskilt huvudmannaskap är
upp till de som ingår i gemensamhetsanläggningarna. Gemensamma gator som
ska anordnas på kvartersmark kan enbart ske genom samförståndslösningar.
Planen föreskriver att lekplats ska bildas inom kvartersmark. Planen ger dock
inget stöd eller skyldighet för detta. På illustrationsplan finns område som kan
tolkas som avsatt för lekplats, detta är dock helt frivilligt för fastighetsägaren att
bygga.
Viss naturmiljö avses stå kvar som kvartersmark med som ej får bebyggas
(prickmark). Även om de ej får bebyggas kan de ingå i privata
bostadsfastigheter, marknivåer kan ändras och marken kan hårdgöras för
parkering och liknande.
Allmänna ledningar inom kvartersmark bör få stöd i planen som u-område.
Allmänna ledningar utan rättighet som kan komma att beröras belastar inte
exploatören automatiskt, utan kan istället göra ledningshavare skyldig att flytta
ledningarna. Det framgår inte heller några servitut, gemensamhetsanläggningar
eller u-områden i plankartan eller på grundkartan.
Kommentar: Kartor har kompletterats med upplysning om traktnamn och
fastighetbeteckningar.
Plankartan redovisar högsta tillåtna byggnadsarea, i vilken även uthus och
garage ingår.
Planbeskrivningen har förtydligats beträffande befintliga avstyckningsplaner.
Att lekplats anläggs i området är ur planen ett önskemål och ingen bestämmelse.
Planbeskrivning har förtydligats beträffande detta.
Plankartan har kompletterats med u-områden på kvartersmark. I övrigt avses
allmän platsmark användas för allmänna ledningar.
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
7(20)
14. Länsstyrelsen i Västra Götalands län önskar se bättre samordning gällande
bullerskärm. Bullerskärms höjd och utbredning täcker endast nedervåning på
bostäderna.
Fornlämningarna i området ska undersökas/slutdokumenteras innan marken tas i
anspråk för ny användning. Kontakt med Göteborgs stadsmuseum tas angående
gränser för fornlämningarna. Plankartan ska kompletteras med upplysning om
att” ingrepp i fornlämning kräver Länsstyrelsens tillstånd”. Krav ställs också på
att hela kända utsträckningen av fornläminingen Björlanda 306 inom
planområdet ska undersökas vid ett och samma tillfälle, vilket också gäller den
nyupptäckta fornlämingen på fastighet Kvisljungeby 2:172 såväl innanför som
utanför plangränsen.
Det är viktigt att planområdets lämplighet över tid utreds utifrån relevanta
klimateffekters inverkan på området, exempelvis ökad nederbörd. Analysen bör
ligga till grund till beslut om lämplig markanvändning.
I granskningshandlingen bör finnas ett motiverat ställningstagande över hur
dagvattenhanteringen i området är tänkt att fungera, med hänsyn till hantering,
dimensionering och rening.
Länsstyrelsen delar kommunens åsikt om att förslaget inte bedöms innebära
betydande miljöpåverkan.
Länsstyrelsen avser inte pröva förslaget utifrån nu kända förhållanden.
Kommentar: Bedömningen har gjorts att en 2,5 meter hög skärm är tillräcklig
för att minska bullret ner till under 55 dB, då bostäderna i södra delen som är
mest utsatta enbart har maximal byggnadshöjd som motsvarar en våning.
Planbeskrivningen har kompletterats med informationen ovan.
Vidareundersökning av fornlämningar kommer genomföras ifall hela fastigheten
tas i bruk för exploatering. Plankartebestämmelse beträffande gällande
fornlämning har justerats enligt önskemål. Fornlämningars utbredning har
markerats på plankarta.
Planbeskrivning har kompletterats med resonemang angående eventuella
påverkande klimateffekter. Avsnittet innehållande hanteringen av dagvatten har
justerats och utvecklats.
15. Scanova nätplanering har inget att invända mot planförslaget men påpekar att
eventuell undanflyttning av bolagets anläggningar i samband med exploatering
bekostas av fastighetsägare. För offert och beställning härav hänvisas till
bolaget.
Kommentar: Yttrandet har delgetts exploatörerna för beaktande i
genomförandet.
Plankartan har också kompletterats med u-områden på kvartersmark.
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
8(20)
16. Trafikverket anser att så stor andel som möjligt av områdets transportbehov ska
kunna tillgodoses med gång, cykel och kollektivtrafik.
Planhandlingarna behöver redovisa hur riksintressen för Säve flygplats
(Göteborg City Airport) och Hisingsleden (E6.20) bedöms påverkas av
planförslaget.
Planförslaget behöver också kompletteras med uppgifter om det ökade
transportbehovet som föreslagen exploatering förväntas medföra, och hur detta
bedöms påverka det statliga vägnätet (framförallt Kongahällavägen,
Björlandavägen, Hisingsleden och väg 155).
Göteborg City Airport förutsetts ha fått, eller kommer få, möjlighet att framföra
synpunkter på planförslaget.
Kommentar: Detaljplanen bidrar till en ökad framkomlighet och säkerhet för
transporter med gång,- cykel- och kollektivtrafik genom att medge utbyggnad av
stråk för detta och koppla befintlig gatstruktur till hållplats för kollektivtrafik.
Beslut har tagits för att lägga ner Säve flygplats. Ökad trafikmängd har av
trafikkontoret ansetts som ett marginellt tillskott.
Planbeskrivning har kompletterats med uppgifter om ökat transportbehov och
hur det belastar det statliga vägnätet.
17. Vattenfall Eldistribution AB har inget att erinra då bolaget ej har anläggningar i
området.
18. Västtrafik tillstyrker förslaget, men vill understryka vikten av trygga och säkra
gångvägar till hållplatserna.
Kommentar: Detaljplanen bidrar till en ökad framkomlighet och säkerhet för
transporter med gång-, cykel- och kollektivtrafik, genom att medge utbyggnad
av stråk för detta och koppla befintlig gatustruktur till hållplats för
kollektivtrafik.
Sakägare
19. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:40 påpekar att 50 nya bostäder i området
genererar ca 100 nya fordon som passerar fastighetsägarens smala utfart vid
Kronängen och menar att trafiksituationen vid Konghällavägen inte är ett
försumbart problem och måste lösas innan bygglovet kan träda i kraft.
Med hänvisning till plan och bygglagen ska hänsyn tas till möjligheterna att
förebygga olägenheter för människors hälsa i fråga omgivningsbuller och att det
också borde gälla luftkvalitet.
Man ställer sig också undrande till vilken vägförening de nya bostäderna
kommer att tillhöra. Med hänsyn till snöskottning, städning med mera.
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
9(20)
Kommentar: Varken buller eller luftkvalitet i området bedöms påverkas
nämnvärt. Trafikflödet ökar, men bedöms enligt trafikkontoret inte innebära
större olägenhet för boende.
Vilken vägförening de nya bostäderna kommer tillhöra bestäms först i
genomförandeskedet.
20. Fastighetsägare, Kvisljungeby 3:66, Stallvägen 2 menar att Kvisljungeby 3:96
är en industrifastighet och ifrågasätter lämpligheten att bygga bostäder intill den
med hänsyn till regler som skyddsavstånd. Man vill överklaga all ny
bostadsbebyggelse inom en radius av 200m från fastigheten.
Kommentar: Industriverksamheten är idag nedlagd. Fastigheten har inte stöd i
detaljplan för industriändamål och anses därför inte medföra något hinder för
byggandet nya bostäder i anslutning till denna.
21. Fastighetsägare, Kvisljungeby 3:96, Stallvägen 2 har för avsikt att bygga en
förskola/grundskola på fastigheten bredvid och är oroliga över den ökade
trafikmängden på vägen. Detta skulle innebära en farligare miljö för barnen.
Man vill därför se alternativa dragningar av vägar för bostadsprojektet, samt
djupare utredning för trafiksäkerhet och buller för lekplatsen på andra sidan
fastigheten. I övrigt är man positiv till fler bostäder i området men ser gärna att
dessa begränsas med hänsyn till vägens kapacitet.
Fastigheten Kvisljungeby 3:96 är en industrifastighet och man ifrågasätter
lämpligheten att bygga bostäder intill den med hänsyn till regler som
skyddsavstånd. Fastighetsägaren vill överklaga all ny bostadsbebyggelse inom
en radie av 200m från fastigheten.
Kommentar: Enligt trafikkontoret bedöms inte trafikmiljön påverkas negativt av
detaljplanens genomförande utan snarare förbättra, då planen föreslår breddning
av Stallvägen samt nya gång- och cykelvägar som även kan nyttjas för säkrare
angöring till en eventuell ny förskola.
Industriverksamheten är idag nedlagd. Fastigheten har inte stöd i detaljplan för
industriändamål och anses därför inte medföra något hinder för byggandet nya
bostäder i anslutning till denna.
22. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:164, Stallvägen 14 är i princip positiv till en
försiktig förtätning med förutsättning att hänsyn tas till Björlandas speciella
karaktär i enlighet med översiktsplanen, men menar att detaljplanen inte ser till
de praktiska konsekvenserna för utbyggnaden.
Kommunen bör samordna planen med exploateringen av Skra Bro-området och
byggnationen av bostäder på fastigheterna 3:66, 3:96 och 2:187.
Genom att binda ihop Skomakaregården med Stallvägen skapas genomfarstrafik
eftersom rondellen vid Stallvägen föredras som utfart mot Konhällavägen. Detta
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
10(20)
leder till trafikfara i det nybyggda området och Stallvägen. Vägföreningen för
Stallvägen antas inte heller underhålla vägen för detta. Den juridiska aspekten
med tre vägföreningar som kan stoppa genomfarstrafik är oöverskådliga.
Riskerna att hårdlägga ytan öster om svarandes fastighet menar man är
oöverskådliga då detta påverkar upptagningen av dagvatten. Det kommer även
ekonomiskt påverka fastighetsägaren i och med att nytt dagvattensystem
behöver kopplas in.
Föreslagen byggnadshöjd på 7m + taklutning skiljer sig från befintlig
bebyggelse och kräver att byggnadshöjden sänks. Kostnader förknippade med
markarbeten vid fastighetsägarens tomgräns skall bekostas av entreprenören.
En markundersökning i anslutning till industrifastigheten i områdets nordöstra
del krävs, då man misstänker många gifter från tidigare verksamheter på tomten.
Kommentar: Exploateringen av Skra Bro-området är omfattande och
komplicerad och bedömningen har gjorts att det är lämpligare att Kronängen
hanteras separat för att inte ytterligare komplicera ovan nämnda exploatering.
Detaljplanen har justerats för att enbart tillåta gång- och cykeltrafik för
genomfart mellan Stallvägen och Kronängen.
Dagvattenhanteringen är utredd och föreslås i detaljplanen att lösas på
kvartersmark och i eget system för att minimera tillförsen till det befintliga
dagvattensystemet.
Beträffande byggnadshöjd på nytillkommande bebyggelse, har denna bedömts
spegla karaktärsdrag i befintlig bebyggelse.
Utifrån genomförd markteknisk och geoteknisk utredning finns inget som tyder
på att någon form av marksanering ska vara nödvändig. Det kan ändå vara
lämpligt att göra en ytterligare undersökning i samband med exploatering.
23. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:163, Stallvägen 16, motsäger sig att
lokalkörbanan med väg från Skomakaregården och Kronängen anläggs, då
denna utfart i anslutning till fastighetsägarens hus medför större risk för
fotgängare och cyklister då det redan idag är dålig sikt och trånga ytor.
Det är orimligt att planerad utfart förläggs i anslutning till den nerlagda
verksamhetens lastintag.
Fastighetsägaren föreslår också att hastigheten omgående sänks från 70 km/h till
50 km/h i höjd med Zenith, bygger en rondell vid Kronängen utan skymd sikt
och planerar in vändzoner för större fordon på planritningen.
Kommentar: Detaljplanen har justerats för att enbart tillåta gång- och cykeltrafik
för genomfart mellan Stallvägen och Kronängen.
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
11(20)
Planområdet innefattar inte Kongahällavägen och påverkar således inte dess
utformning. Trafikkontoret har bedömt att en ändring av
hastighetsbegränsningarna ej är nödvändiga.
Vändzoner i planområdet kommer vid genomförande vara dimensionerade efter
trafikkontorets råd och riktlinjer samt Göteborg stads utformningskrav för
avfallsfordon.
24. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:144, Stallvägen 19, menar att trafikanter
kommer att välja Stallvägen som utfart mot Konghällavägen och påpekar att
Stallvägen inte lämpar sig för den ökade trafiken som exploateringen innebär.
Många barn använder Stallvägen till och från skolan.
Ädellövträd kommer att försvinna i området på grund av förtätningen. Grönytor
tas bort och dagvattnet kommer att öka då ytorna som suger upp nederbörden
försvinner, vilket skulle leda till översvämningar.
Kommentar: Detaljplanen har justerats för att enbart tillåta gång- och cykeltrafik
för genomfart mellan Stallvägen och Kronängen.
Vissa träd kommer sannolikt tas ner för att kunna bebygga den privatägda
fastigheten. Marken är emellertid avsedd för bostadsändamål vilket kan innebära
att träd kan komma att få vara kvar då de är ett naturligt inslag på tomtmark. I
planhandlingarna ställs krav på att dagvatten från den nya bebyggelsen ska
fördröjas inom kvartersmark.
25. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:11, Stallvägen 20, motsätter sig förslaget helt
och har flertalet synpunkter.
Man vill behålla den lantliga miljön med grönområden mellan bebyggelsen som
idag finns. De föreslagna bostadshus i två till tre våningar passar inte alls in samt
att det är för många hus planerade. Man är orolig över hur planerad
byggnadshöjd/placering efterföljs vid nybyggnation.
Fastighetsägaren är också oroad över dagvattenproblematiken och eventuella
översvämningar i området. Då översvämningar har hänt tidigare undrar man hur
det är tänkt att försäkra att detta inte händer igen.
Den planerade vägen mellan Skomakarvägen, Kronängen och Stallvägen
kommer användas för att ta sig till rondellen på Stallvägen istället för att vänta
vid utfarterna från Skomakaregården och Kronängen. Det är mycket barn i
området, som både går och cyklar via Stallvägen till skolan vilket innebär en
ökad risk. En väg som förbinder områdena på det sättet bör därför inte anläggas.
Det bör avvaktas med nybyggnation tills trafiksituationen vid Konghällavägen är
löst. Man är kritisk till att den planerade tvärförbindelsen sedan 2004 ännu inte
kommit till stånd samt att Låssbyvägen är avstängd för genomfart.
Man påpekar att det inte planeras för någon utökad barnomsorg i området trots
nybyggnation.
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
12(20)
Man ska följa planbeskrivningens nollalternativ, dvs att marken får ligga kvar
som obrukad naturmark tills vidare.
Kommentar: Detaljplanen har bestämmelsen prickmark på vissa ytor vilket
innebär att byggnader inte får uppföras på denna mark. Dessa kan mycket väl
även fortsättningsvis bestå av grönska och träd.
För nytillkommande bebyggelse hanteras dagvattnet på tomtmark och i eget
system, för att fördröja eventuella vattenflöden så att risk för översvämning av
befintligt dagvattenssystem minimieras.
Byggnadshöjder regleras i plankartan och bygglov genomgår sedvanlig
bygglovsprocess där höjderna säkerställs.
Detaljplanen har reviderats för att enbart tillåta gång- och cykeltrafik för
genomfart mellan Stallvägen och Kronängen. I dagsläget pågår utredningar
gällande framkomlighet och tvärförbindelser till området. Detaljplanens
genomförande ses som ytterligare en anledning till att dessa utredningar behöver
framställas.
Det stämmer att detaljplanen inte innehåller någon användning för
skolverksamhet, dock pågår diskussioner om ny barnomsorg i anslutning till
planområdet, vilket också detaljplanens genomförande kan ge större underlag
för.
Nollalternativet innebär att marken inte kan utvecklas eller brukas på annat sätt.
26. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:70, Stallvägen 21 menar att man måste bygga
ut dagvattensystemet innan ny bebyggelse kan uppföras och hoppas på att
rådfrågas i den kommande förbättringen av dagvattenssystemet i Kvisljungeby.
Kommentar: För nytillkommande bebyggelse hanteras dagvattnet på tomtmark
och i eget system, för att fördröja eventuella vattenflöden så att risk för
översvämning av befintligt dagvattenssystem minimieras.
Svarandens önskan om deltagande noteras.
27. Fastighetsägare 1, Kvisljungeby 2:147, Stallvägen 32, menar att området
exploateras alldeles för hårt i förslaget.
Man motsätter sig att ett grönområdet (mellan Stallvägen 34 och 48) tas bort till
förmån för en ny bostadsetablering. Ytan används idag som lekyta och som
passage mellan mellan Stallvägen/Mangårdsvägen och
Kronängen/Skomakaregården. Det är ett naturligt stråk för de som promenerar i
området och att den hårda exploateringen kommer medföra en omväg för de som
passerar mellan områdena Stallvägen och Kronängen. Man är orolig för att all
lövskog på ytan kommer försvinna i och med exploateringen.
Fastighetsägaren föreslår därför färre antal fastigheter och att en del av träden
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
13(20)
bevaras för att behålla skogskaraktären, samt att en stig/gångväg anläggs som
förbinder Stallvägen med Kronängen.
Kommentar: Att vissa delar av grönområdet försvinner är oundvikligt vid en
nybyggnation. Bedömningen har gjorts att det finns gott om grönområden i
närheten. Vissa grönytor behöver då och då tas i anspråk för kompletterande
bebyggelse för att undvika att större orörda naturområden istället behöver
exploateras.
Förslag om gångstig delges exploatören för beaktande i genomförandet.
28. Fastighetsägare 2, Kvisljungeby 2:147, Stallvägen 32, menar att dungen i
områdets nordvästra del ska sparas med hänsyn till rådjursstråk på platsen.
Dungen är ett andningshål för hundägare och familjer med småbarn på väg mot
Stallvägen. Det finns växter där precis lagom för att lära små barn om naturen.
Gångstigen som finns i dungen förbinder Stallvägen med Kronängen skapar en
genväg mellan boende på Stallvägen och Zeniths fotbollsplaner samt
motionsslingan.
De nya bostäderna kan bli riktigt bra om husens gestaltas så de passar in i
befintlig bebyggelse. Dock bör trafikfrågan vara löst innan byggnation startar.
Fastighetsägaren är missnöjd med tidigare byggnation i området där avsteg från
bygglov gjorts men utan större konsekvenser.
Kommentar: Att vissa delar av grönområdet försvinner är oundvikligt vid en
nybyggnation. Bedömningen har gjorts att det finns gott om grönområden i
närheten. Vissa grönytor behöver vid exploatering tas i anspråk för
kompletterande bebyggelse, detta för att undvika att större orörda naturområden
istället behöver exploateras.
Förslag om gångstig delges exploatören för beaktande i genomförandet.
Trafikkontoret har bedömt att den ökade trafiken på grund av nya bostäder är av
liten betydelse för trafikmängden som helhet.
Avsteg från detaljplan får göras vid mindre avvikelse vid bygglovsskedet. Detta
medges dock restriktivt och ska vara förenligt med detaljplanens syfte.
29. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:58, Stallvägen 37, har invändningar mot att
grönområdet i de västra delarna (Stallvägen/Kronängen) exploateras. Dessa bör
bevaras helt eller delvis, samt att möjlighet till passage genom området
Kronängen säkerställs.
Stallvägen möjliggör begränsat med trafik, där möten vid flera punkter är
omöjlig samt att det finns dåligt med utrymme för gående. Anläggande av
trottoar är inte möjlig med tanke på tomtgränser.
Exploateringens omfattning innebär en ökad risk för barnen i området.
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
14(20)
Kommentar: Att vissa delar av grönområdet försvinner är oundvikligt vid en
nybyggnation. Bedömningen har gjorts att det finns gott om grönområden i
närheten. Vissa grönytor behöver då och då tas i anspråk för kompletterande
bebyggelse för att undvika att större orörda naturområden istället behöver
exploateras. Detaljplanen har dessutom en bestämmelse i form av prickmark på
vissa ytor vilket innebär att byggnader inte får uppföras på denna mark.
Stallvägen avses breddas i samband med detaljplanens genomförande för att
säkerställa en högre säkerhet på vägsträckan.
Detaljplanen har inte bedömts medföra ökad risk för barnen i området, utan
istället öka möjligheten till säkra gång- och cykelstråk.
30. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:160, Stallvägen 45, som varit boende i
området sedan 1989 ser med glädje att den planerade nybyggnationen kommer
till stånd. De träd som vuxit upp söder om fastigheten skymmer solen på tomten
samt innebär problem med sura och många löv. Det är därför positivit att dessa
försvinner i samband med nybyggnation, vilken egentligen borde kommit till
stånd tidigare. Fastighetsägaren hävdar dessutom att flera av grannarna är av
samma uppfattning.
31. Fastighetsägare, Kvisljungeby 1:19 och 1:18, Kronängen 5 och 7, menar att
genomfart på inritad lokalkörbana är oacceptabel varvid vändplan i gårdsgräns
bör utföras och åberopar miljökrav och trafiksäkerhet.
En 1,5 meter bred yta utanför tomgränser bör göras för trottoar eller grönyta. Det
är otillräckligt med parkeringsplatser för de nya husen. Detta bör ritas in så att
vändplatser och gator inte tas i anspråk som parkeringsplatser.
Dessa åtgärder skulle gynna alla i området och den vackra grönytan med fina
träd vid infarten till Kronängen kan bevaras. Samt att husens placering på de nya
tomterna möjliggör att uteplats eller liknande på husens västra sida kan anläggas
och därmed utnyttja eftermiddagssolen.
Kommentar: Detaljplanen har justerats för att enbart tillåta gång- och cykeltrafik
för genomfart mellan Stallvägen och Kronängen.
Sammanbindande gator i planområdet föreslås utföras med trottoar. Parkering
sker på tomtmark och regleras i bygglovsskedet. Vändplatser utformas efter
trafikkontorets rekommendationer samt stadens riktlinjer för renhållningsfordon.
Hur nytillkommande bostäder exakt placeras på nya tomter avgörs vid
bygglovsskedet.
32. Fastighetsägare, Kvisljungeby 1:16, Kronängen 9, anser att husen som bebyggs
på ängen bör läggas så långt norrut som möjligt då man befarar att det blir trångt
mellan befintliga hus på Kronängen 9 och de nya husen.
De föreslagana 2-planshusen samt tomtstorlek skiljer sig väsentligt från
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
15(20)
fastighetsägarens och anser att de inte harmoniserar med den befintliga
bebyggelsen.
Byggherren för nämnda tomter har tidigare visat dålig respekt för bygglov och
efterfrågar därför tydlighet samt att befintliga boendes intressen tas tillvara.
De tre vägarna, Stallvägen, Kronängen och Skomakarängen bör inte byggas
ihop, då man befarar risk för ökad trafik eftersom utfarter från Kronängen och
Skomakarängen mot Konghällavägen idag inte har rondeller vilket försvårar
utfart. Redan idag finns problem med att trafik från Skomakarängen tar vägen
över Kronängen för att komma till rondellen på Stallvägen. Denna trafik
förväntas öka i och med den nya byggnationen, vilket skulle innebära ökat
slitage på de tre olika samfälligheternas gata.
Renhållningsfordonens framkomlighet bör inte ses som mer viktig är de boendes
intressen, och möjligheterna att istället bygga vändplatser därför bör ses över.
Kommentar: Avståndet mellan bostäder följer riktlinjerna för brandsäkerhet.
Avståndet mellan byggrätten och befintlig fastighet har utökats till 6 meter på
plankartan.
De föreslagana 2-planshusen har bedömts harmoniera med befintlig bebyggelse
beträffande byggrätt och tomtstorlek.
Bygglov hanteras utifrån detaljplaners bestämmelser. Mindre avvikelser från
detta kan medges om bebyggelsen följer planens syfte och dess intentioner.
Detaljplanen har justerats för att enbart tillåta gång- och cykeltrafik för
genomfart mellan Stallvägen och Kronängen. Framkomligheten för
renhållningsfordon säkerställs istället genom vändplats.
33. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:46, Kronängen 12, ställer sig undrande till hur
arbetsfordon och maskiner är tänkta att angöra vägen (2.90m) till fastigheten
2:172 och föreslår att detta hus istället förläggs i anslutning till de övriga 5
nybyggnationerna på andra sidan berget.
Man hoppas att huset som byggs följer befintlig bebyggelsestruktur samt att
tomten grävs ur och huset byggs i samma antal meter över havet som
framförvarande hus.
Ut/infarten från Kronängen mot Konghällavägen idag har dålig sikt och måste
göras om, och det har redan hänt olyckor på platsen.
Kommentar: Bedömningen har gjorts att fastigheten är möjlig att bebygga på ett
lämpligt sätt. Genom planbestämmelser säkerställs det att nya byggnader följer
befintlig bebyggelsestruktur.
Trafikkontoret har bedömt att utfarten vid Kronängen i dagsläget är
tillfredställande.
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
16(20)
34. Kronängen och Kvisljungeby Vägsamfällighetsföreningar, ser ett problem i
vägen som leder parallellt med Kronängen. Dels genom bilar till de nya
fastigheterna, men också att trafik från Skomakarängen och Kronängen kommer
välja denna väg till rondellen vid Stallvägen istället för de andra utfarterna mot
Konghällavägen. Detta är en säkerhetsrisk för de många barnen i området och
motsätter sig därför denna genomfartsled tvärs genom området.
Man föreslår att denna genomfart spärras för motorfordon mellan Kronängen
och Stallvägen alternativt sätter upp lämpliga skyltar med förbud av
genomfartstrafik vid södra infarten från Skomakarängen och på gränsen mellan
Kronänge/Stallvägen.
En ny rondell vid utfarten från Kronängen mot Konghällavägen är en
nödvändighet.
Man föreslår också att en gångväg anläggs mellan Stallvägen 45 och Kronängen
25 för att säkerställa att cyklister och gångtrafikanter kan passera och inte
behöva ta sig runt området.
Ett större dagvattenflöde ner mot Kronängen innebär en ökad belastning av
brunnen utanför Kronängen 25 och föreslår att kommunen tar över skötseln av
denna från Kronängens samfällighetsförening, eftersom kommunen redan idag
har ansvar för dagvattenledningen vilken brunnen är ansluten till.
Kommentar: Detaljplanen har justerats för att enbart tillåta gång- och cykeltrafik
för genomfart mellan Stallvägen och Kronängen. Framkomligheten för
renhållningsfordon säkerställs istället genom vändplats.
Rondell på Konghällavägen behandlas inte i denna detaljplan. Trafiksituationen
på ovan nämnda väg behandlas just nu i pågående utredningar.
Den nya lokalgatan blir ett bra tillskott för gång- och cykelkopplingar i
nordsydlig riktning. Förslag om gångväg mellan Stallvägen och Kronängen har
delgivits exploatören för beaktande i genomförandet.
Får nytillkommande bebyggelse hanteras dagvattnet på tomtmark och i eget
system, för att fördröja eventuella vattenflöden så att risk för översvämning av
befintligt dagvattenssystem minimeras. Kretslopp och vatten avser inte att ta
över driften av brunnen. Förvaltningens uppdrag är att avleda dagvatten inte
själva avvattningen, det är fastighetsägaren/förvaltarens ansvar.
35. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:253, Skomakaregården 1E, påpekar att
Konghällavägen är en hårt belastad trafikled och hastigheten inte ofta följs, samt
att det rör sig många barn i anslutning till vägen.
Bevara naturen i området Kvisljungeby/Kronängen så långt det går med tanke på
bullerdämpning, fågelliv, djurliv, rening av luft samt naturligt insynsskydd.
Många barn leker i grönområdet. Andra önskemål som framförs är ny lekplats,
nya cykelvägar, dagvattensamling, säkrade övergångställen vid busshållplatsen
Kvisljungeby, sänkt hastighet på Konghällavägen, farthinder eller rondell vid
korsningen Konhällavägen-Kronängen-Gamla Sörredsvägen, ny förskola i
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
17(20)
området, samt att säkerhetsskydd mellan vägbana och cykel/gångbara utmed
Konghällavägen.
Kommentar: Trafiksituationen på ovan Kongahällavägen behandlas i pågående
utredningar.
Vissa träd kommer sannolikt tas ner för att kunna bebygga den privatägda
fastigheten, dock är marken avsedd för bostadsändamål vilket kan innebära att
träd kan komma att få vara kvar då de är ett naturligt inslag på tomtmark.
Förslag om gångstig har delgivits exploatören för beaktande i genomförandet.
Bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende
36. Fastighetsägare, Skomakaregården 91, anser att det redan idag är svårt att ta
sig ut på Konghällavägen på morgonen och att ökad bebyggelse kommer
förvärra problemet. Det kommer att krävas både sänkt fart och ny rondell.
Kommentar: Trafikkontoret gör bedömningen att trafikökningen på grund av
nya bostäder är av marginell betydelse. Trafiksituationen på Kongahällavägen
behandlas i pågående utredningar.
37. Fastighetsägare, Skomakaregården 96, hoppas att de nya bostäderna inte
avviker från befintlig bebyggelse och anser att högst 2 våningar känns rimligt
med tanke på områdets karaktär.
Man har synpunkter kring trafiksäkerheten på Konghällavägen och att denna är
rent livsfarlig och uppmanar Göteborgs Stad att ta krafttag för att minska risken
för dödsolyckor och bygga ett hållbart och säkert boende. Det rör sig mycket
barn i området både dagtid och kvällstid mellan Gamla Lillebyvägen,
Zenithgården, Skra Bro samt Trulsegårdsskolan och föreslår därför att
hastigheterna sänks, samt åtgärder i form av vägbulor och hastighetskameror.
Detta skulle minska både bullernivåer och avgaser i området.
Kommentar: Trafiksituationen på ovan Kongahällavägen behandlas i pågående
utredningar.
38. Torslandapartiet, ser positivt på att nya bostäder byggs i området som underlag
för utveckling av ett centrum med utökad handel. Man vill också understryka
vikten av att det byggs fler hyresrätter i området.
Torslandapartiet anser det är viktigt med närhet till grönområden och vill därför
att områdets nordvästra del med ädellövträd helt eller delvis förblir oexploaterat
och att åtgärder mot dumpning av trädgårdsavfall implementeras.
Rådande hårda trafiksituation vid Konghällavägen måste åtgärdas genom ny
Låssbyförbindelse innan byggstart.
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
18(20)
Kommentar: Upplåtelseformer regleras inte i en detaljplan dock poängteras detta
i intentionerna för detaljplanen. Synpunkterna har lämnats till exploatörerna för
beaktande i genomförandeskedet.
Trafiksituationen på Kongahällavägen behandlas i pågående utredningar. Även
tvärförbindelser och kompletterande vägstruktur studeras i dessa utredningar.
Övriga
39. Swedegas har inget att erinra mot planförslaget då ingen högstrycksledning
finnes samt att ingen utbyggnad av energigas planeras för området.
Ändringar
Stadsbyggnadskontoret bedömer att det med följande ändringar är lämpligt att gå vidare
med förslaget.
Utöver mindre justeringar föreslås följande:
• Planbeskrivning förtydligas med avsnitt gällande områdets lämplighet över tid
och konsekvenser samt åtgärder för eventuella klimatförändringar.
• Plankarta justeras med bestämmelse och upplysning beträffande fornlämningar.
• Plankartan förtydligas angående bullernivåer.
• Plankarta justeras för att enbart tillåta gång- och cykeltrafik som genomfart
mellan Stallvägen och Kronängen.
• Planen kompletteras med gångväg allmän plats för att säkerställa koppling till
busshållplats vid Konghällavägen.
Peter Elofsson
Planchef
Bilaga:
Sirpa Ruuskanen Johansson
Konsultsamordnare
1. Samrådskrets
2. Länsstyrelsen, yttrande
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
19(20)
Bilaga 1
Sändlista
Kommunala nämnder och bolag m.fl.
Fastighetsnämnden
Göteborg Energi AB (Fjärrvärme)
Göteborg Energi Gasnät AB
Göteborg Energi GothNet AB
Göteborg Energi Nät AB
Idrotts- och föreningsnämnden
Kretslopp och vattennämnden
Kulturnämnden
Lokalnämnden
Miljö- och klimatnämnden
Namnberedningen
Park- och naturnämnden
Räddningstjänsten Storgöteborg
Stadsdelsnämnden i Västra Hisingen
Stadsledningskontoret
Trafiknämnden
Utbildningsnämnden
Statliga och regionala myndigheter m.fl.
Göteborgsregionen (GR)
Lantmäterimyndigheten i Göteborg
Polismyndigheten
Länsstyrelsen
Skanova Nätplanering
Svenska Kraftnät
Trafikverket, Region Väst
Vattenfall Eldistribution AB
Västtrafik Göteborgsområdet AB
Sakägare
Hämtas från fastighetsförteckningen
Bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende
Hyresgästföreningen Region V Sverige
Övriga
Fortum
Göteborgs kyrkonämnd
Handikappfören. Samarbetsorgan
Naturskyddsföreningen i Göteborg
Swedegas
Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse
20(20)
Samrådsyttrande
2014-10-03
Samhällsbyggnadsenheten
Ingemar Braathen
Arkitekt
010-22 44 366
[email protected]
Diarienummer
402-29402-2014
Dossienummer
F 2124
Stadsbyggnadskontoret
Göteborgs stad
[email protected]
Förslag till detaljplan för Bostäder vid Kronängen inom stadsdelen Björlanda i Göteborgs kommun, Västra Götalands län
Handlingar daterade 2014-08-27 för samråd enligt 5 kap 11 § plan- och bygglagen
(PBL 2010:900)
Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning
Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 §
PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas.
Motiv för bedömningen
Prövningsgrunder enligt PBL 11 kap. 10§
Länsstyrelsen befarar inte att planförslaget kommer att innebära olägenhet,
risk eller skada enligt de prövningsgrunder som anges i PBL.
Råd enligt 2 kap. PBL
Buller
En bestämmelse om att ekvivalent ljudnivå vid fasad för bostadslägenhet
inte får överstiga 55 dB(A) finns införd på plankartan tillsammans med bestämmelsebeteckningen n1 som reglerar att bullerskärm med en höjd av 2,5
meter får anordnas. Eftersom skärmhöjden 2,5 meter enligt bullerutredningen endast täcker bottenvåningen behöver skärmens höjd och utbredning, och
byggnadshöjden i den givna byggrätten, samordnas bättre.
Naturmiljö
En utförd naturinventering i området Skra Bro/Björlanda visar att området
har tämligen stor betydelse för groddjur. Flertalet dammar har inventerats
och grod-, padd- och/eller salamanderlek har bekräftats i näst intill samtliga
av dessa. En av dessa dammar ligger inom planområdet. Här har påträffats
lek av åkergroda. Dammen berörs inte direkt av exploatering utan kommer
även i fortsättningen att finnas kvar vilket är positivt.
För att bibehålla goda förutsättningar för groddjur i området måste även
djurens landlevande del av livscykeln beaktas. Groddjur rör sig på land mellan födosöksområden, övervintringsområden och lekvatten. Bland de flesta
arterna sker dessutom övervintring på land – grodorna ligger nedgrävda på
frostfritt djup – även om övervintring i vatten också förekommer. Att upp-
Postadress:
403 40 GÖTEBORG
Besöksadress:
Ekelundsgatan 1
Telefon/Fax:
010-224 40 00 (vxl)
(fax)
Webbadress:
www.lansstyrelsen.se/vastragotaland
E-post:
[email protected]
Sida
1(4)
Samrådsyttrande
2014-10-03
Diarienummer
402-29402-2014
föra barriärer i groddjurens ”transportleder” eller att bebygga och otillgängliggöra deras övervintringsplatser är naturligtvis negativt.
De åkergrodor som leker i den aktuella dammen har en barriär i Konghällavägen som avgränsar hemområdet österut. Trafikerade bilvägar utgör effektiva och skoningslösa hinder för groddjur. Den här populationen har förmodligen sitt hemområde – som kan uppgå till omkring 100 ha – koncentrerat till den västra sidan av vägen. I närområdet kring dammen finns villaträdgårdar som kan erbjuda såväl spridningskorridorer som övervintringsplatser. Två naturområden, varav ett ädellövsskogsområde, finns att tillgå
lokalt. Dessa naturmiljöer föreslås exploateras i detaljplanen. I ett större
lokalt perspektiv finns odlingsmark och skogsmark med ett flertal dammar
som kan vara lämpliga för åkergroda.
Länsstyrelsen finner att detaljplanens genomförande inte försämrar åkergrodans livsmiljöer. Av inventeringen går inte att avgöra var åkergrodorna antas födosöka eller övervintra. Det är således svårt att dra säkra slutsatser om
grodornas rörelser i miljön och vilka risker för ökad mortalitet som detaljplanen medför. Även om vissa potentiella övervintringsplatser försvinner
bedömer Länsstyrelsen att det finns tillräckliga arealer likvärdig miljö att
tillgå lokalt. Åkergrodorna som leker i dammen bedöms även fortsättningsvis kunna fortleva i livskraftiga antal.
Kulturmiljö
Föreslagen exploatering berör två fornlämningar. Ingrepp i fornlämning
kräver Länsstyrelsens tillstånd enligt 2 kap. KML. Länsstyrelsen ställer krav
på att dessa fornlämningar ska undersökas/slutdokumenteras innan marken
kan tas i anspråk för nytt ändamål. För genomförandet av en arkeologisk
undersökning ska en ansökan inkomma i mycket god tid innan planerade
markarbeten kan påbörjas samt att undersökningarna kan utföras först efter
det att planen vunnit laga kraft. Länsstyrelsen vill i detta sammanhang även
poängtera att en undersökning endast kan genomföras under goda vädermässiga förhållanden, alltså inte vintertid.
På plankartan ska fornlämningarna finnas redovisade och som upplysning
ska anges att ”Ingrepp i fornlämning kräver Länsstyrelsens tillstånd”. Eftersom de gränser som är angivna i fornminnesdatabasen inte stämmer överens med utsträckningen efter förundersökningen ber vi om Ni tar kontakt
med Göteborgs stadsmuseum för att inhämta ny och korrekt avgränsning för
aktuella fornlämningar. Vidare ställer Länsstyrelsen krav på att hela den
kända utsträckningen av fornlämningen Björlanda 306 inom planområdet
ska undersökas vid ett och samma tillfälle.
För den nyupptäckta fornlämningen som berörs av den enskilt liggande tomten på fastigheten Kvisljungeby 2:172 och som ännu inte har något nummer
ställs samma krav om att hela den kända utsträckningen av fornlämningen
ska undersökas vid ett och samma tillfälle. De eventuella delar av fornlämningen som kan komma att påverkas av den planerade tillfartsvägen till tomten ska också inkorporeras vid slutundersökningen.
Sida
2(4)
Samrådsyttrande
2014-10-03
Diarienummer
402-29402-2014
För att säkra den vetenskapliga aspekten i slutundersökningen ska den också
innefatta de kända delar av fornlämningen som går utanför planområdet mot
öst. Länsstyrelsen kan också komma att utöka undersökningsområdet något
för att klargöra sammanhanget med den i 2002 undersökta ytan direkt sydöst
om exploateringsområdet. Inför ansökan om borttagande av fornlämning bör
kontakt tas med Länsstyrelsens kulturmiljöenhet för att klargöra förutsättningarna för ingreppen.
Klimatanpassning
Länsstyrelsen anser att samtliga projekt bör ta hänsyn till effekterna av ett
förändrat klimat. Klimatförändringar i form av ökad och intensivare nederbörd, höjda medeltemperaturer och värmeböljor, samt stigande havsnivåer,
medför konsekvenser för i stort sätt alla samhällssektorer och anpassningsåtgärder är därför nödvändiga.
Det är viktigt att planområdets lämplighet över tid utreds utifrån en analys
av relevanta klimateffekters inverkan på området, till exempel om ökad nederbörd kan medföra översvämningsrisk. Analysen bör sedan ligga till
grund för beslut om lämplig markanvändning, dimensionering av dagvattensystem samt vilka eventuella klimatanpassningsåtgärder som behöver integreras i planförslaget för att möta effekterna av ett förändrat klimat.
Vatten
En dagvattenutredning är utförd med förslag till dagvattenhantering. Utredningen konstaterar även förhållanden som bör utredas vidare, även utanför
planområdet. I planbeskrivningen orienteras om dagvattenutredningens slutsatser men Länsstyrelsen kan inte finna att det i planförslaget tagits ställning
till eller föreskrivits hur dagvatten skall hanteras, dimensioneras eller renas
och förväntar sig att detta tydliggörs i granskningshandlingen.
Då det framgår av nuvarande handlingar att dagvattenhanteringen förutsätter
åtgärder utanför planområdet bör det, för att planen skall kunna anses vara
genomförbar, framgå av planen att åtgärderna säkerställts.
Behovsbedömning
Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt.
Beredning
Ärendet har handlagts av Ingemar Braathen och granskats av Roger Lind. I
handläggningen av ärendet har även Dag Lantz från kulturmiljöenheten och
Martin Goblirsch från naturvårdsenheten deltagit. Vad som angivits ovan
gäller som statens samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan
olika framförda synpunkter.
Ingemar Braathen
Roger Lind
Sida
3(4)
Samrådsyttrande
2014-10-03
Kopia till:
Länsstyrelsen/
Kulturmiljö – [email protected]
Naturvård – [email protected]
Diarienummer
402-29402-2014
Sida
4(4)