11 05 Utredning näringslivsbolag
2015-03-31 NÄRINGSLIVSBOLAG I JÄRFÄLLA KOMMUN UTREDNING OCH FÖRSLAG 2015-03-2 Innehållsförteckning Sida 1. 2. 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Bakgrund Syfte Genomförande Väsby Promotion Arena Huddinge Nulink (Linköping) Tillväxt Motala Kista Science City Destination Sigtuna Nässjö Näringsliv 3 3 3 4 4 5 5 6 7 7 4 Gemensamma ståndpunkter/ förhållanden 9 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.5.1 5.5.1.1 5.5.1.2 5.5.1.3 5.5.1.4 Analys och förslag Ägande och finansiering Styrelsen Ägardirektiv Bolagsordning Verksamhet Strategier och arbetssätt Nyetablering Expansion Ökat nyföretagande Besöksnäring 6. 7. Organisation och bemanning Sammanfattning 10 10 10 10 10 11 11 11 11 12 12 13 13 2 2015-03-2 Utredning rörande Näringslivsbolag i Järfälla kommun 1. Bakgrund Beslut har fattats inom Järfälla kommun om bildandet av ett näringslivsbolag med beräknad uppstart andra halvåret 2015. Mot denna bakgrund uppdrogs åt näringslivschefen samt näringslivsstrategen att skyndsamt genomföra en utredning främst i form av en omvärldsstudie. Detta för att skapa en gemensam plattform av kunskap inför kommande genomförande. I uppdraget ingick också att presentera ett förslag till näringslivsstrategi för Järfälla kommun. Sist nämnda arbete presenteras tillsammans med utredningen men i ett separat dokument. 2. Syfte Att skapa en gemensam plattform av kunskap genom att redovisa olika exempel på förekommande bolagsformer och stämma av detta mot kommunens egna tankar och idéer. Att analysera undersökta näringslivsbolag, även de som arbetar med besöksnäring, utifrån deras egna redovisade för och nackdelar kompletterat med utredarnas egna analyser. Att föreslå en organisation, inriktning och innehåll för upprättandet av ett näringslivsbolag i Järfälla. 3. Genomförande Intervjuer har genomförts med ansvariga (vd eller administrativ chef) på följande bolag. Dessa har verksamheter inom främst näringslivsutveckling, men i några fall även besöksnäring. Intervjuerna i sin helhet finns redovisade i en särskild bilaga. Det visade sig att det finns få näringslivsverksamheter inom Stockholms län i form av aktiebolag varför kunskapsinhämtningen även ägt rum hos kommuner utanför Stockholms län . - Väsby Promotion, ideell förening - Arena Huddinge AB - Nulink AB, Linköpings kommun - Tillväxt Motala, AB - Kista Science City, AB - Destination Sigtuna, AB - Nässjö Näringsliv, AB 3 2015-03-2 3.1 Väsby Promotion 3.1.1 Allmän information Grundades 1998 utifrån ett generellt missnöje från näringslivets sida hur kommunen drev verksamheten. Består av en idéell förening av totalt 375 medlemmar med en budget på 4,4 mkr. Styrelsen består av totalt 12 styrelseledamöter varav nio från näringslivet samt två politiker och kommundirektör. Kommunen finansierar drygt 40% av verksamheten genom grundbidrag och tillkommande projekt. Samarbetspartners och sponsorer 43 st svarar för drygt 20% av finansieringen. Uppger sig ha en mycket bra och aktiv styrelsen vilket anses mycket viktigt för verksamheten. 3.1.2 Uppdraget Skapa bästa tänkbara förutsättningar för företagande och entreprenörskap, erbjuda mötesplatser för idé och affärsutbyte samt fungera som dörröppnare. 3.1.3 Vår bedömning Väsby Promotion har bra strukturerade mål och planer. Befintliga lokaler är ändamålsenliga, de jobbar aktivt med lokala nätverksaktiviteter De har dock ett isolerat läge i Infracity, långt ifrån kommunhuset. Har enligt vår bedömning en för liten organisation, alltför starkt inriktad mot det lokala näringslivet innebärande ett begränsat strategiskt och proaktivt arbete. 3.2 Arena Huddinge AB 3.2.1 Allmän information Grundades 2005 och har totalt 55 företag/medlemmar som äger bolaget. Totalt 5 personer arbetar inom Arena Huddingekonceptet därav en halvtidsanställd vd som resterande tid arbetar som konsult för kommunen för Arena Huddinges räkning. Resterande 4 personer inkl näringslivschef är kommunalt anställda. Styrelsen har 11 ledamöter, 8 från näringslivet, 2 politiker samt kommundirektör. Budgeten för Arena Huddinge AB är totalt 1,5 mkr varav 700 tkr från kommunen, resten utgörs av medlemsavgifter. Årlig medlemsavgift 100 kr/år därtill serviceavgifter i intervallen 3,10 samt 60 tkr. 11 företag betalar den högre summan, på väg mot en ändring. 3.2.2 Uppdraget Skapa en förenklad kommunikationsväg mellan tjänstemän/politiker/näringslivslivet. Skapa engagemang från lokalt näringsliv och öka intresset för investeringar. Bibehålla den starka positionen inom Ung Företagsamhet. 3.2.3 Vår bedömning Arena Huddinge arbetar på ett enkelt och tydligt sätt. Jobbar aktivt på många plan, sköter t.ex alla samrådsmöten för detaljplaner, har dialogmöten. En annan viktig grupp man engagerar sig för är byggföretagen de är också executive partners viktiga partners att betala s.k. serviceavgifter enligt ovan. En besvärlig finansieringsmodell, otydlig organisation samt sårbar då den bygger på en persons nätverk. 4 2015-03-2 3.3 Nulink AB, Linköpings kommun 3.3.1 Allmänt Startades 2007 till stor del beroende på dåvarande kommunala näringslivschefen. Orsaken till bildandet: Tog lång tid att få fram beslut, sekretessen kring ärenden var inte hundraprocentig. 10 anställda personer inkluderande en vd som också har rollen att vara kommunal näringslivschef på 25%. Alla anställda kommer från privat sektor. Styrelsen har 5 ledamöter och 5 suppleanter, alla ledamöter är politiker, således ingen näringslivsrepresentant. Kompenseras till en del med inrättande av ett advisory board, verksamhet på idéell basis med maximalt 10 platser, träffas 6-7 ggr per år med diskussion kring temafrågor i år med temat hur behåller vi kompetensen? Bolaget ägs till 100% av kommunen med en budget på totalt 25 miljoner kronor, motsvarande 2 mkr per anställd. 3.3.2 Uppdraget Det övergripande uppdraget är enkelt och tydligt: Skapa 750 nya arbetstillfällen i icke-kommunal verksamhet i genomsnitt över 5 år. Det var endast under 2014 målet uppnåddes, skapades då 980 nya arbetstillfällen. Arbetet med plan och byggfrågor har formaliserats genom Näringslivsrådet, med veckovisa möten där bygg, plan, miljö, räddningstjänsten och Tekniska verken deltager. Ofta medverkar också aktuellt företag vid mötet. Man träffas för att lösa ett ärende med bästa kvalité för ögonen. 3.3.3. Vår bedömning Nulink arbetar på ett strukturerat sätt, där alla vet sin roll, vad som skall göras och uppnås.Det är en brist att styrelsen saknar näringslivsrepresentanter men i övrigt tilltalas vi en hel del av arbetssättet den klara och tydliga målsättningen den regelbundna uppföljningen. Bolaget har dessutom bra resurser, centralt placerad nära kommunhuset, en viktig fördel genom den ständigt personligt återkommande kontakten med kommunen. 3.4 Tillväxt Motala AB 3.4.1 Allmänt Startade hösten 2012 och verkat under 2 år. Bakgrunden var att man ville få fler människor att flytta hit utifrån förlorade arbetstillfällen genom industrinedläggningar och företagsflyttningar. Den främsta orsaken till att starta det nya bolaget var att förbättra marknadsföringen i olika avseenden. Antalet anställda personer är totalt 8 personer varav 5 personer inom näringsliv samt 3 personer arbetande med turistverksamhet. Inom näringsliv finns förutom Vd en kommunikatör (webb, administration). Övriga personers ansvarsområden utgörs av proaktiv etablering, EU-projekt samt ekonomi. Den totala omsättningen för Tillväxt Motala är 10 mkr varav kommunen svarar för totalt 6 mkr inklusive tilläggsbeställningar, enligt grundavtal 4,5 mkr. Resterande intäkter på 4 mkr erhålls t.ex. av evenemang som näringslivsgalor, näringslivsmässan Motala Expo. Bolaget har 6 personer i styrelsen av vilka samtliga är från näringslivet, vd:n adjungerad deltar alltid i mötena. Ägs till 100% av den ekonomiska föreningen med 235 medlemsföretag. 5 2015-03-2 Gentemot kommunen finns upprättat ett 10-punktsprogram (tidigare 20 punkter) med tydliga aktiviteter vad som skall utföras inom områdena företag och entreprenörskap, dialog med kommun och näringsliv etc. Uppdraget består, fyra områden: Etablering, entreprenörskap, turism, platsmarknadsföring. 3.4.2 Uppdrag Maximera antal arbetstillfällen, antalet besökare, antalet innevånare samt skapa en företagsmiljö i toppklass. Det sker en noggrann återrapportering/uppföljning till kommunen såväl i form av månatliga träffar med kommundirektören som månads och kvartalsrapporter. 3.4.3 Vår bedömning Verksamheten har varit framgångsrik med stor koncentration på platsmarknadsföring, antalet arbetstillfällen samt inflyttade har ökat. Bolaget har klara mätbara mål samt bra uppföljning (månads-, kvartalsrapport). En tydlig sak som behöver förbättras är mer regelbundna kommunala personliga kontakter inom plan- och byggfrågor. 3.5 Kista Science City 3.5.1 Allmänt Kista Science City AB som grundades 1986, är den exekutiva delen i Kista Science City modellen och ett helägt dotterbolag till Stiftelsen Electrum som formar både strategi för och är finansiären bakom bolaget. Sammansättningen för styrelsen i Stiftelsen Electrum, som består av 9 personer, illustrerar den s.k. triple helix principen: här finns högsta representanter för näringslivet (IBM, Ericsson, Telia Sonera, Fastighetsägare), akademin (KTH, SU) och offentliga aktörer (Stockholms stad, Stockholms läns landsting) samt representanter för SICS, Sting, Kista Science City. Bolaget har totalt 4,5 tjänster med en budget på c:a 5 miljoner kr. 3.5.2 Uppdraget Kista Science City AB arbetar konkret i projekt för att stärka tillväxten i ICT branschen. Det innebär bland annat att marknadsföra Kista för etableringar, verka för ett starkt samarbete mellan de statliga, kommunala och privata aktörerna i området och aktivt stärka och utveckla Kista Science Citys olika nätverk, initiera projekt och organiserar evenemang, seminarier och internationella konferenser med fokus på mobila tjänster, trådlösa system och bredbandssystem. Kista Science City driver 3 strategiråd med god representation från de olika samarbetande organisationerna. Dessa är: Stads- och fastighetsutveckling, Levande miljö och service, Utbildning och forskning. Därtill finns fem strategigrupper: marknadsföring, forskning och näringsliv, kultur, utbildning och kompetensförsörjning samt infrastruktur. 3.5.3 Vår bedömning Med Stiftelsen Electrum som ägare och dess tunga beslutsfattare i styrelsen, skapar det förutsättningar för en bred representation i Kista Science City olika strategigrupper. 6 2015-03-2 Trots en bra representation kräver strategigrupperna mycket energi och arbete samtidigt som alla beslut måste förankras med politiken och alla relevanta förvaltningsdirektörer. Kista Science City har idag för små resurser för att driva enskilda projekt utöver strategigrupperna. Ett nytt arbetssätt och finansieringsmodell är under diskuteras. Tanken med en bred styrelse bestående av beslutsfattare är intressant för att skapa god förankring och handlingskraft i ett kommande näringslivsbolag. 3.6 Destination Sigtuna AB 3.6.1 Allmänt Destination Sigtuna grundades 1992 och har varit verksamt inom besöksnäring och platsmarknadsföring i 23 år. Bolaget bildades utifrån privata initiativ, en flygplatschef och några hotelldirektörer var drivande i starten. Bolaget ägs till 40% av kommunen respektive 60% av lokala privata företagare. Antalet anställda har gått från 2,5 till 10 personer motsvarande 7 årsarbetare. Förutom personerna som jobbar besöksnäring och platsmarknadsföring finns också en renodlad turistbyrå med 4 personer, inklusive den person som jobbar med turistbyrån på Arlanda flygplats. Den totala omsättningen uppgår till c:a 10 mkr, varav kommunen svarar för Ca 50%. Särskilda samarbetsavtal finns med större företag, exempelvis fastighetsbolagen som finansierar ca 25%. Utöver detta driver bolaget verksamheter med en hel mängd olika aktiviteter som en årlig litteraturfestival, julmarknad, Sigtunamötet, etc. Styrelsen består av 7 ordinarie ledamöter samt 7 suppleanter. KS-ordförande ingår i övrigt bara privata aktörer: Vd:n Sigtunahem, flygplats-, vissa hotelldirektörer. En fristående konsult är adjungerad. Enligt Camilla utgör gruppen en extremt stark styrelse synnerligen viktig för verksamhetens utveckling. 3.6.2 Uppdraget Enkelt uttryckt att stärka platsens besök och boende. Utifrån detta sker en mängd olika aktiviteter, i flera fall utanför vad som kanske kan betraktas som mer kommunala åtaganden inom miljö och livsmedel: Gratis elladdstolpar, koldioxidutläpp, projektet Matsvinn mm. Bolaget arbetar med varumärket Sigtuna – ”Where Sweden begins. Ser samarbete som ett konkurrensmedel, lyfter det gemensamma, ”tillsammans är vi starka”. 3.6.3 Vår bedömning Verksamheten är intressant och med en hög aktivitetsnivå. Utgör också ett bra komplement till näringsliv och samtidigt finns en bra styrelse. Visserligen har Sigtuna bra förutsättningar vad gäller besöksnäringen men de utför också arbetet på ett mycket bra sätt. De kan vara en förebild att försöka efterlikna, detta kräver dock i sin tur kraftigt utökade personalresurser. 7 2015-03-2 3.7 Nässjö Näringsliv AB 3.7.1 Allmänt Bolaget startades 12 december 1992. Tillkom på önskemål av näringslivet som önskade en effektivare beslutsprocess men också en önskan att kunna föra samtal och tillhandahålla information under sekretess. Genom kommunens låga ägandetal kunde bolaget utgöra en icke offentlig verksamhet. Har sex heltidsanställda personer inklusive en Vd. Varje person har bestämda arbetsområden som marknadsföring, nyetablering, handelsplatsutveckling, affärsutveckling och rådgivning. Flera är också kontaktpersoner gentemot de fem olika nätverken och kluster de aktivt varit med och bildat etc.: Kontorslandskapet, Logistic Park, Nässjö Shopping, Nässjö Business Park, The Railway Town. Nässjö Näringsliv AB omsätter mellan 7-10 mkr med blandad finansiering, 50% från kommunen. Bolaget ägs till huvuddelen av det lokala näringslivet motsvarande ca 350 företag och har 8 ledamöter i styrelsen, varav 3 politiker samt fem från näringslivet. 3.5.2 Uppdrag Flera pågående uppdrag eller projekt: Kompetensutveckling gentemot företagen, starta eget, mark/lokaler, One-door konceptet, driver EU-projekt med omfattning 7 mkr inom logistik tillsammans med Vaggeryd och Jönköping. Marknadsföring utgör ett annat viktigt område. För övrig information hänvisas till bilaga med refererat från genomförda intervjuer samt trycksaksmaterial i övrigt. 3.5.3 Vår bedömning: Är placerad alldeles i närheten av kommunhuset vilket utgör en stor fördel när de regelbundet träffar kommunen i plan- och byggfrågor. Varje månad går Vd:n igenom ”30-listan” angående aktuella bygglov och andra ärenden, ansvarig utses för att effektivisera beslutsgången. Har enligt svaren en mycket god relation med kommunen inklusive KS-ordföranden. Jobbar aktivt, snabbt och smidigt med företagens bästa för ögonen. Har slutligen också ett mycket gott rykte runtom i landet och genomfört ett 50-tal 2 dagarsseminarier om sin verksamhet. 8 2015-03-2 4. Gemensamma ståndpunkter och förhållanden De undersökta näringslivsbolagen redovisar en i huvudsak gemensam uppfattning om hur ett effektivt näringslivsarbete skall utföras och uppvisar liknande förhållanden enligt nedan. Näringslivsbolag förenklar kommunikationen med näringslivet. Det är lättare att föra samtal, det är lättare att diskutera känsliga frågor med företagen när samtalen förs under sekretess. Bolagsformen medför möjlighet till snabbare beslut. Större möjligheter att arbeta mer flexibelt och effektivt. Kopplingen och behovet av samverkan försvinner inte när ett bolag bildas. Tvärtom krävs regelbundna träffar med kommunens olika förvaltningar, exempelvis i plan- och bygglovsfrågor, PR och kommunikation, utbildning, etc. Upp till 25% av arbetsuppgifterna i ett kommunalt näringslivsbolag bedöms ha en direkt koppling till kommunal verksamhet. Goda personliga relationer är en grundförutsättning för ett effektivt arbete. Behovet av att mycket snabbt få träffa KS-ordförande, beslutande högre tjänstemän är mer regel än undantag för de undersökta bolagen. Kommundirektörens starka engagemang i näringslivsfrågor är i sammanhanget en viktig förutsättning. Viktigt att ha en lokalmässig närhet till kommunens förvaltningar och politiker samtidigt som verksamheten med stor fördel bedrivs ifrån kommunen fristående lokaler. Det är avgörande med ett tydligt uppdrag från start. Uppdraget skall vara väl avgränsat, konkret, enkelt och lätt att följa upp och utvärdera. Inriktningen skall vara mot näringslivet och icke-kommunal verksamhet. Arbetsmarknadspolitiska projekt passar därför inte in i näringslivsbolagens verksamhet. I merparten av de undersökta näringslivsbolagen består styrelsen av en majoritet från näringslivet, i några fall finns endast KS-ordförande representerad från kommunen. I ett undersökt näringslivsbolag finns endast politiska företrädare från kommunen i styrelsen. Samtliga intervjuade företrädare utom än rekommenderar en majoritet från näringslivet i styrelsen. Viktigt att ett näringslivsbolag har tillräckliga ekonomiska resurser. De undersökta bolagen har en budget eller omsättning på c:a 1,4 mkr/helårsarbetare, ett tillfrågat helägt kommunalt bolag har 2 mkr/helårsarbetare. Marknadsföring är något som alla undersökta näringslivsbolag satsar på och lägger stor vikt vid. 9 2015-03-2 5 Analys och förslag 5.1 Ägande och finansiering Utgångspunkten för bildandet av ett näringslivsbolag i Järfälla har från början varit att driva detta som ett helägt kommunalt aktiebolag. Redovisningen av information från våra intervjuer (avsnitt 3), uppvisar variationer vad gäller ägandefrågan men också formerna för den årliga finansieringen. Gemensamt för alla undersökta bolag inkluderande en undersökning gentemot de allra flesta näringslivsbolagen i Sverige uppvisar en betydande medfinansiering från kommunens sida, 50% eller mer. Ägandebilden ser dock mycket varierande ut hos de undersökta bolagen och endast i ett fall förekommer ett 100%-igt ägande av kommunen. I flertalet fall ägs bolaget till 100% av näringslivet genom ekonomiska föreningar eller andra lösningar. Effekten och resultaten av de olika ägarformerna är svår att entydigt utläsa. Det har inte framkommit något som pekar på att den ena formen fungerar bättre än den andra. Större betydelse har enligt en samlad bedömning sammansättningen, ledning och kontrollen av verksamheten genom styrelsen, se nedan. Vår slutsats är att det på goda grunder kan bildas ett helägt kommunalt näringslivsbolag till en början helt finansierat av kommunen. Bolaget har sedan möjlighet till externa finansieringskällor genom anordnande av näringslivsmässor, företagsevent och andra liknande evenemang. 5.2 Styrelsen En kunnig, engagerad och drivande styrelse har en avgörande betydelse för att skapa ett framgångsrikt näringslivsbolag. Det förekommer i vår undersökning en stor mängd olika sammansättningar på styrelserna. Alltifrån nästan enbart företrädare från näringslivet, som till enbart politiska företrädare. Man skall dock inte glömma bort att uppemot 25% av bolagets verksamhet starkt berör de berörda kommunerna. Vi föreslår en styrelsesammansättning med 10 styrelsemedlemmar, förslagsvis fördelade mellan 3 politiska företrädare, kommundirektör samt i övrigt 6 näringslivsföreträdare från några större, medelstora och mindre företag, samtliga med verksamhet eller engagemang i Järfälla kommun. 5.3 Ägardirektiv Förslag till förenklade ägardirektiv bifogas denna utredning. Dessa skall ses som en utgångspunkt att arbeta vidare från. 5.4 Bolagsordning Under utredningens gång har framkommit olika exempel på skrivning av bolagsordningar. En bolagsordning är en formell handling bestående av ett antal fastställda punkter som bolagets namn inklusive organisationsnummer, aktiekapital, verksamhet, styrelsens sammansättning, mm. 10 2015-03-2 5.5 Verksamhet De undersökta bolagen arbetar i huvudsak med samma uppdrag med undantag för ett bolag som arbetar med besöksnäring. Det framkommer dock att man lägger större eller mindre fokus på olika områden också uppvisande ett varierat arbetssätt. En del verksamheter är t.ex mer koncentrerade mot att arbeta med näringslivsutveckling med de lokala företagen, medan andra fokuserar på ett mer proaktivt arbete med nyetableringar för att skapa fler nyetableringar och arbetstillfällen. Vikten av att ha ett tydligt, renodlat uppdrag från start framgår med all tydlighet. Verksamheten skall vara klar och entydig, kunna mätas och följas upp på enkelt sätt. Vi föreslår att ett övergripande mål för ett näringslivsbolag skall vara att: öka antalet arbetstillfällen inom icke-kommunala verksamheter. Vissa uppgifter som idag tillhör näringslivsområdet föreslås fortsättningsvis ej organisatoriskt placeras eller drivas inom näringslivsbolaget. Exempel på dessa är det kommunala EU-arbetet samt olika typer av kommunala arbetsmarknadsprojekt. Det kan finnas skäl att ytterligare analysera nuvarande verksamhet i syfte att erhålla ett mer renodlat och tydligt uppdrag vid utarbetande av en verksamhetsplan. Parallellt med denna utredning tas också fram ett förslag till en övergripande kommunal näringslivsstrategi. 5.5.1 Strategier och arbetssätt Med ett övergripande mål att öka antalet arbetstillfällen inom icke-kommunal sektor, föreslås bolaget arbeta efter fyra strategier. Dessa är långsiktiga förhållningssätt som lägger grunden för hur bolaget på ett övergripande plan skall disponera sina resurser. Principen skall vara att inte driva verksamheter som snedvrider konkurrens/gynnar enskilda kommersiella aktörer eller konkurrerar med kommersiella intressen. Bolaget skall däremot gärna samverka med näringslivet i olika utvecklingsprojekt, exempelvis det kommande Barkarby College, om det ligger i linje med bolagets mål. Exempel på aktiviteter som inte skall utföras är exempelvis marknadsundersökningar och rekryteringar åt bolag. Näringslivsbolaget i Järfälla skall i övrigt tillämpa ett proaktivt arbetssätt. 5.5.1.1 Nyetableringar För att öka antalet arbetstillfällen i Järfälla kommun är det av stor betydelse att marknadsföra Järfälla som en bra utvecklingsmiljö för företag och nyetableringar. Viktigt är också att lyfta fram de redan etablerade företagen i för kommunen profilerande branscher/kluster. Proaktivt arbete för att öka branschbredd kan genomföras i samarbete med befintliga företag. Industriella företag med viss typ av tillverkning kan vid sidan om rena tjänsteföretag utgöra intressanta målgrupper. Avgörande för ett framgångsrikt arbete med nyetableringar är att kommunens planarbete är effektivt och att näringslivets behov prioriteras. Det gäller såväl möjligheter/mark för större etableringar i attraktiva kollektivtrafiklägen, såväl som att strategiska stadsutvecklingsplaner inkluderar stråk för hög tillgänglighet och stor tillgång på stora och små verksamhetslokaler för bland annat kontor och handel. Ett mycket nära samarbete med kommunens exploateringschef är ytterligare en nödvändig faktor i ett strategiskt etableringsarbete. 11 2015-03-2 5.5.1.2 Näringslivsutveckling och expansion Lika viktigt som att nya företag flyttar till Järfälla är att de befintliga företagen växer. Detta innebär att kommunen måste erbjuda optimala utvecklingsförutsättningar också för de befintliga företagen vad gäller möjligheter att växa och skapa fler arbetsplatser. Det handlar även om att undvika att företag inte lämnar Järfälla. Detta arbete handlar till stor del om att skapa nätverk och mötesplatser av olika slag. Idag arrangerar kommunen bland annat företagsfrukostar och en årlig näringslivsmässa. För att få fler befintliga företag att växa behöver kvaliteten öka i detta arbete. Det handlar exempelvis om snabbare service till företag vad gäller tillstånd och bygglov, bättre information om kommunens arbete riktad till företag, fler nätverk och mötesplatser, bättre organiserad näringslivsmässa, mm. 5.5.1.3 Ökat nyföretagande Den tredje tillväxtkomponenten är nystart av näringsverksamhet. Det handlar om att kommunen skall uppmuntra entreprenörskap bland både ungdomar och vuxna. I skolan finns flera initiativ för att uppmuntra kreativitet och företagande. KomTek och Ung Företagsamhet är exempel på sådana verksamheter som behöver utvecklas och växa i kommunen. Stöd till entreprenörer drivs, förutom genom egen rådgivning, till stor del genom Nyföretagarcentrum (NFC). Verksamheten fungerar bra och utgör en viktig del för att nya företag skall starta och utvecklas. Kommunen bidrar med ekonomiskt stöd till verksamheten. Stödet bör utökas, åtminstone till en nivå motsvarande genomsnittet i de övriga kommunerna i Stockholms län där NFC bedriver verksamhet. 5.5.1.4 Besöksnäring Järfälla kommun arbetar idag inte aktivt för att utveckla besöksnäringen. Här finns ingen turistbyrå och inga särskilda resurser i övrigt tilldelade inom kommunen för att operativt arbeta med dessa frågor. Barkarby handelsplats utgör idag ett stort besöksmål för handel i nordvästra Stockholmsregionen. Här finns ett komplett utbud av nästan alla de större handelsaktörerna samt det populära Stockholm Quality Outlet. Det finns förslag på fler intressanta projekt som kan öka Järfällas attraktionskraft för besökare. Exempelvis bedöms Järfällas stora naturreservat och olika friluftsaktiviteter kopplade till dem, ha stora förutsättningar att locka betydligt fler besökare från hela regionen, än vad som är fallet idag. Förutsättningarna för att etablera nya destinationer inom natur-, sport-, och friluftsliv är stora i Järfälla. Det kan övervägas att inom näringslivsbolagets regi starta upp någon form av branschkluster inom besöksnäringen. För att något seriöst arbete skall kunna bedrivas krävs dock att en person arbetar med dessa frågor på heltid. 12 2015-03-2 6. Organisation och bemanning Det nya näringslivsbolaget föreslås heta Järfälla Näringsliv AB, vid startskedet till 100% ägt av Järfälla kommun. Bolaget föreslås ha 6 anställda fördelat på följande funktioner: Vd, föredragande i styrelsen, samt med operativa funktioner Två näringslivsutvecklare/projektledare, verksamma inom i huvudsak nyetablering och utveckling av befintliga företag En särskild utvecklare för besöksnäringen En administratör inom ekonomi, utskick, registervård CRM-system, etc. En kommunikatör som ansvarar strategisk marknadsföring, nyhetsbrev, hemsida, etc. Näringslivsbolagets årliga budget föreslås uppgå till 8,5 mkr som motsvarar ett genomsnitt bland övriga studerade bolag. 7 Sammanfattning Beslut har fattats inom Järfälla Kommun att bilda ett näringslivsbolag med start under andra halvåret 2015. Ett särskilt uppdrag lades ut för att genomföra en utredning i form av en s k Benchmark-studie, i syfte att närmare studera förhållandena inom olika kommuner med näringslivsbolag. Intervjuer genomfördes med 7 representanter för olika kommunala näringslivsbolag utifrån frågeställningar att undersöka och få kompletterande verksamhetsinformation: Faktorer som undersökts inkluderar uppdrag, antal anställda, eventuella ägardirektiv, styrelsens sammansättning, ägandestruktur, finansiering och övriga inkomstkällor, styrande strategier samt avgränsning till kommunens tjänsteutövning. Utredningen är nu genomförd och hela dokumentationen från genomförda intervjuer samt övrigt material finns redovisat i en separat bilaga. Utifrån resultatet av genomförda intervjuer samt mot bakgrund av Järfälla kommuns tankegångar och idéer kring ett näringslivsbolag föreslås följande: Ett näringslivsbolag kan startas fr o m 1 september 2015 med föreslagen övergripande målsättning att öka antalet arbetstillfällen i icke-kommunal sektor. Detta skall ske med genom insatser och aktiviteter inom 4 utvalda strategiska områden. Inom samtliga områden utgör strategisk marknadsföring en viktig komponent. Nyetablering Expansion av befintliga företag Nyföretagande Besöksnäring 13 2015-03-2 För ett framgångsrikt arbete erfordras tillgång till lokaler och mark för nyetableringar och växande företag i Järfälla kommun. Detta kräver en god framförhållning i kommunens strategiska planarbete och att näringslivsbolaget involveras i ett tidigt skede och får all information i aktuella detalj- och byggnadsplaner. Särskilda rutiner och arbetsformer bör omgående byggas upp för att tillgodose behoven på kort och lång sikt. Bolaget föreslås ha 6 anställda personer med indelade funktioner enligt avsnitt 6 och ha en budget om totalt 8,5 mkr. Bolaget ägs till 100% av kommunen. Bolaget bör ha sina lokaler i centralt läge med nära avstånd till kommunhuset. En styrelse inrättas med 10 personer fördelat på följande: - Tre politiska företrädare - Sex till sju företrädare från näringslivet förslagsvis två vardera från stora, medelstora små företag. Ordförande för styrelsen är en företagsrepresentant. Efter fastställande av utredningens förslag samt förslag till övergripande näringslivsstrategi, utformas särskilda ägardirektiv samt bolagsordning. Utkast till ägardirektiv finns bilagt denna utredning. 14
© Copyright 2024