Handlingsplan 2015-2018 (pdf, 769.0KB, 06
Verksamhetsplan Förvaltningsövergripande verksamhetsplan för energifrågor 2015 – 2018 KS 2013/0661. Antagen av kommunfullmäktige den 29 september 2014. Detta är en fyraårig förvaltningsövergripande verksamhetsplan med inriktning på energiområdet. Den är en konkretisering av kommunens arbete för att uppnå målen i Energiplanen. EKONOMI- OCH STYRNINGSKONTORET Innehållsförteckning Inledning ............................................................................................ 3 Aktualitetsförklaring av Energiplanen................................................. 4 Kommunens energianvändning ......................................................... 4 Handlingsplanens åtgärder................................................................ 9 Sammanfattande tabell...................................................................... 9 Uppföljning....................................................................................... 10 Bygg och miljökontoret .................................................................... 11 Ekonomi- och styrningskontoret....................................................... 13 Kommunservice ............................................................................... 15 Näringslivskontoret .......................................................................... 18 IT-enheten ....................................................................................... 19 Stadsbyggnadskontoret ................................................................... 21 Tekniska kontoret ............................................................................ 26 Hyresbostäder i Norrköping AB ....................................................... 28 Norrköping Vatten och Avfall AB...................................................... 31 Samhälls- och Eventfastigheter AB ................................................. 34 Upphandlingscenter......................................................................... 36 2(37) Inledning Norrköpings kommuns Energiplan antogs av kommunfullmäktige den 30 mars 2009. Vid samma tillfälle beslutade fullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att vart fjärde år ta fram en åtgärds- och handlingsplan för den kommunala verksamheten som stöder energiplanens långsiktiga mål. Energiplanens långsiktiga mål är att år 2030 har Norrköpings kommun ett energisystem som • är effektivt och inriktat på att minimera energianvändningen; detta innebär att den totala energianvändningen ska minska med 30 procent jämfört med år 2005. • använder enbart förnybara energikällor; detta innebär att vi ska alltid välja förnybara energikällor, och därmed sträva efter att påverkan på klimatet och miljön ska bli så liten som möjligt. • är robust och tål de konsekvenser som ett förändrat klimat innebär; detta innebär att energisystemet ska tåla både de fysiska och de socioekonomiska påfrestningarna från ett ändrat klimat. Fysiska påfrestningar är till exempel skyfall, stormar och liknande. Socioekonomiska påfrestningar kan vara prishöjningar på bränslen, instabilitet i omvärlden och flyktingströmmar. Ekonomi- och styrningskontoret fick i uppdrag att leda arbetet med att ta fram kommunala handlingsplaner utifrån Energiplanen. Detta sker genom en arbetsgrupp med representanter för förvaltningar, enheter och bolag som på olika sätt påverkar kommunens energianvändning. Gruppens uppgift är att ta fram åtgärdsförslag för den egna verksamheten, som dels minskar energianvändningen och dels ökar användningen av förnybara bränslen. En första handlingsplan har tagits fram för åren 2011-2014. Den har följts upp genom rapporter årligen. Nu följer handlingsplanen för nästa fyraårsperiod – 2015-2018. Deltagarna i arbetsgruppen för denna handlingsplan har varit Enver Memic, bygg- och miljökontoret Eva Lindahl, ekonomi- och styrningskontoret Karin Faxér, kommunservice Jannica Schelin, kommunservice, från 2013-01-01 Per Bäckström, kommunservice, från 2014-04-03 Britt Forsberg, näringslivskontoret Roland Strid, IT-enheten Rikard Adamsson, IT-enheten, från 2014-04-03 Maria Danestig, stadsbyggnadskontoret Paul Lundmark, tekniska kontoret Lars Söderström, tekniska kontoret, från 2014-02-14 Christer Johansson, Samhälls- och Eventfastigheter AB Stefan Källman, Hyresbostäder AB Ingvar Stening, Norrköping Vatten och Avfall AB Ulf Sjöberg, Upphandlingscenter 3(37) Linda Holdaj, Upphandlingscenter, från 2013-10-30 I Energiplanen fastställde kommunfullmäktige specifika mål för den kommunala verksamheten. Uppdraget är att minska energianvändningen med 50 procent till 2030 jämfört med 2005 och delmål för arbetet togs fram. 2009 2013 2017 2021 2025 2030 Effektivisering 15 % 30 % 40 % 45 % 48 % 50 % Förnybar energi 15 % 50 % 70 % 80 % 90 % 100 % Arbetsgruppen har arbetat med inriktningen att det är det långsiktiga målet som ska prioriteras. Aktualitetsförklaring av Energiplanen Mycket har hänt sedan Energiplanen antogs 2009. Beskrivningarna i Energiplanen är inte längre aktuella och behöver uppdateras. Även annat material i Energiplanen kan behöva förändras. En aktualitetsförklaring av Energiplanen under nästa mandatperiod föreslås genomföras. Kommunens energianvändning Handlingsplan för 2011-2014 Arbetet med att ta fram den första handlingsplanen har inneburit ett ökat fokus på arbete med energifrågor i den kommunala verksamheten. För att få en bild av arbetet för att uppfylla Energiplanens mål har också ett systematiskt arbete med att få bättre grepp om kommunens energianvändning pågått. Detta har medfört att energistatistiken blivit allt mer tillförlitlig. Resultatet av arbetet med energifrågor i förhållande till de mål som är satta i Energiplanen redovisas i diagrammen nedan. Minskad energianvändning Mål % Utfall 60 50 40 30 20 10 4(37) 20 29 20 27 20 25 20 23 20 21 20 19 20 17 20 15 20 13 20 11 20 09 20 07 20 05 0 Man kan tydligt utläsa att arbetet med energieffektivisering har krävt en tid för planering innan det kom i gång och att det därefter sker i en alltmer ökande takt. Andel förnybar energi Mål % Utfall 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 20 29 20 27 20 25 20 23 20 21 20 19 20 17 20 15 20 13 20 11 20 09 20 07 20 05 0 När det gäller andelen förnybar energi var kunskapen om nuläget 2005 mycket dålig. Vi började således från en mycket hög procentnivå och andelen förnybar energi ökar långsamt men stadigt. Statligt stöd till energieffektivisering i kommuner och landsting Sedan den 1 januari 2010 kan alla kommuner och landsting söka ett ekonomiskt stöd från Energimyndigheten för strategiskt arbete med energieffektivisering i den egna organisationen. Norrköpings kommun sökte och erhöll stödet 2010. Stödet finns under fem år, det vill säga till och med 2014. Ett av de krav som ställs av Energimyndigheten är att kommunen ska ha en strategi för effektivisering av sin energianvändning. För Norrköpings del består strategin av en kortfattad version av Energiplanen samt åtgärderna i handlingsplanen återgivna i tabellform. Energimyndigheten ställer också krav på årliga uppföljningar, något som samordnas med uppföljningen av kommunens arbete för att uppfylla målen i Energiplanen. Under 2012 inleddes ett projekt finansierat med ovan nämnda medel från Energimyndigheten. Projektet kommer att pågå till och med augusti 2014 och omfattar arbete med beteendefrågor kring energi riktat till kommunens personal. Under 2013 har personal verksam inom förskolan, omsorgsboenden och skolan kontaktats för att diskutera hur deras verksamheter kan inspireras att arbeta med energifrågor. Arbetsgrupper för de olika verksamheterna har formats och planering för fortsatt arbete har inletts. Under 2014 har arbetet fortsatt med inriktning även på hemtjänsten och kostenheten. Ett projekt i förvaltningshuset Rosen, under ledning av lokalförsörjningen, har studerat hur man arbetar med energieffektivisering i kontorsmiljöer. 5(37) Fastigheter Ett aktivt arbete med att minska kommunens energianvändning sker i hela kommunen. Uppföljningen 2013 visade att energianvändningen i kommunens fastigheter (omfattande lokalförsörjningen, Hyresbostäder, Samhälls- och Eventfastigheter, Norrköping Vatten och gatubelysningen) hade minskat med 16 procent till 2013 jämfört med 2005. Total energianvändning inom kommunkoncernen exkl. transporter (MWh/år) 400 000 300 000 200 000 100 000 0 2005 2009 2010 2011 2012 2013 Källa: Kommunal energistatistik sammanställd av kommunens energi- och klimatrådgivare 2013 Eftersom ägandet av lokaler varierar mellan åren är det också intressant att se på utvecklingen av energianvändningen per kvadratmeter. Utvecklingen för lokalförsörjningen går åt rätt håll och minskar kontinuerligt. Mellan 2005 och 2013 har energianvändningen minskat med 15 procent. Stadsbyggnadskontoret, lokalförsörjningen inkl Brandförsvaret, el- och värmeanvändning per lokalarea Värme och varmvatten, kWh/m2 El kWh/m2 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2005 2009 2010 2011 2012 2013 Källa: Lokalförsörjningen, Norrköpings kommun Oljeanvändningen i kommunens fastigheter har minskat sedan början av 2000-talet och ersatts av en större andel fjärrvärme. Fortfarande värms dock en del fastigheter med olja och direktverkande el. Andelen förnybar energi i kommunens fastigheter ökade från 67 procent 2005 till 74 procent 2013. 6(37) Andel förnybara och fossila bränslen för total energianvändning inom kommunkoncernen Förnybart % Fossilt % 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2005 2009 2010 2011 2012 2013 Källa: Kommunal energistatistik sammanställd av kommunens energi- och klimatrådgivare 2013 Transporter I statistiken över transporter ingår drivmedelsanvändningen för kommunens leasade och egenägda personbilar samt lätta lastbilar. Den totala drivmedelsanvändningen har minskat med 6 procent mellan 2005 och 2013. 2013 var andelen etanol 36 procent av den totala drivmedelsanvändningen och biogas 4 procent. Användningen av diesel och bensin ökade båda något och för 2013 var den 30 procent vardera. Mellan 2005 och 2013 minskade den totala drivmedelsanvändningen med 6 procent, en liten ökning jämfört med 2012 då minskningen var 8 procent. Drivmedelsanvändning i kommunens tjänstebilar kWh/år 4 500 000 4 000 000 3 500 000 3 000Källa: 000 Upphandlingscenter Källa: Upphandlings center 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0 2005 2006 2007 2008 Bensin 2009 Diesel Etanol 2010 2011 2012 2013 Biogas Andelen förnybara bränslen för transporterna kan utläsas ur diagrammet nedan. 2005 var andelen 6 procent. Därefter har det skett en kontinuerlig ökning fram till 2010, då andelen var 40 procent. En viss utplaning skedde under 2011 och 2012. Under 2013 har kommunen varit tvungen att använda fossildrivna lånebilar, på grund av leveransförseningar av beställda bilar, 7(37) vilket medfört att andelen förnybara bränslen under året minskade till 32 procent. Procent fossilt och förnybart drivmedel i kommunens tjänstebilar 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2005 2006 2007 2008 Fossilt 2009 2010 Förnybart Källa: Upphandlingscenter 8(37) 2011 2012 2013 År Handlingsplanens åtgärder Sammanfattande tabell De kommunala enheter och bolag som medverkat i arbetet har tagit fram handlingsplaner för den egna verksamheten för perioden 2015-2018. Åtgärderna sammanfattas i tabellen nedan. Respektive handlingsplan redovisas i sin helhet på sidorna 11-37. Bygg och miljökontoret Bygglov Information om energieffektivitet vid ansökningar och samråd Bostadsanpassning Om möjligt väga in energieffektivitet i beslut Miljö – och hälsoskydd Fortsätta arbetet med energitillsyn Ekonomi- och styrningskontoret Hålla ihop arbetet med energieffektivisering och förnybara bränslen i kommunkoncernen Engagemang i beteendepåverkande arbete Arbeta med externa aktörer Kommunservice Hållbart resande Samordnad varudistribution och citylogistik Earth Hour, SPIRA Energieffektivisering – Rådhuset, Kostenheten, hållbarhetsombud Näringslivskontoret Nätverk mindre tillverkningsföretag Seminarier energieffektivisering Samverkan med andra kontor IT-enheten Ersätta fysiska servrar med virtuella Centralt styrd energibesparing av IT-utrustning och miljöanpassat sortiment Möjliggöra elektroniska möten Administrativa åtgärder Stadsbyggnadskontoret Energieffektivisering Energiförstudie och energioptimering Energieffektiviseringsåtgärder Förbättrat system för energiuppföljning Verksamhetsrelaterad Mätning, beteendepåverkande arbete, ev. incitamentsystem energianvändning Förnybar energi Solceller, Vindkraft Planering Energifrågor i ÖP och dp, möjligen miljöcertifiera ett område 9(37) Tekniska kontoret Stadsmiljö Sätta timer på fontäner för avstängning nattetid Gatubelysning Byt ut resterande armaturer, trimma anläggningen Följa utvecklingen på belysningsfronten Spårväg Mäta och effektivisera vagnarnas energianvändning Utbilda förarna i sparsam körning Skolskjuts och färdtjänst Optimera körturer kontinuerligt Kontrollera att förarna är utbildade i sparsam körning Växthus Sylten Studera energianvändningen , möjligheter till effektivisering och ev. förnybar uppvärmning Hyresbostäder Organisation Styrgruppen leder arbetet, roller och ansvar ses över kontinuerligt Beteende Energiambassadörer och andra hyresgäster engageras i arbetet, skapa fler engagemangsnivåer Undersök möjligheterna att skapa incitament för hyresgästerna Ekonomi Utveckla bedömningen av effektiva åtgärder Utveckla synkroniseringen mellan underhåll och energiarbete Norrköping Vatten och Avfall Effektivisering vid dricksvattenverk, -täkter och -reservoarer Effektivisering vid avloppsverk Effektivisering vid ledningsnät och pumpstationer Samhälls- och Eventfastigheter Förvaltning i egen regi Uppföljning och optimering via central driftövervakning Ersätta ålderstigen utrustning med ny och energieffektiv Prioritetsordning från den största till den minsta förbrukaren Information till brukare Upphandlingscenter Strategi för införande av energikrav Systematisk uppföljning Uppföljning Arbetet med handlingsplanen till Energiplanen följs upp årligen och rapporteras till kommunstyrelsen. I vissa fall har nämnderna eller bolagens styrelser tagit särskilda beslut om uppföljning och dessa beskrivs då i slutet av respektive handlingsplan. 10(37) Bygg och miljökontoret Verksamhet Bygg och miljökontoret är en myndighetsförvaltning med verksamheterna bostadsanpassning, bygglov, lantmäteri, livsmedel samt miljö- och hälsoskydd. I den politiska styrningen av kontoret finns fokus på energifrågor på flera sätt – i uppdragsplanen och i beskrivningen av förvaltningens ansvar. Kontoret är ett Grönt kontor enligt Norrköpings kommuns kriterier. På arbetsplatsen har kriterierna för Grönt kontor förstärkts något avseende energifrågor. Inom kontoret finns energi- och klimatrådgivningen och den samarbetar med kontorets hållbarhetsombud. Åtgärder i myndighetsutövning Bygglov Bygglov hanterar bygglovsansökningar och bygganmälningar. Detta behövs för att främja en god och långsiktig hållbar utveckling av livsmiljön i samhället. Vid en bygglovprövning kontrolleras att den planerade åtgärden uppfyller samhällets krav på placering och utformning. En byggnads tekniska egenskaper måste också kontrolleras före byggstart. Hos bygglov finns också energi- och klimatrådgivningen, som är till för alla i kommunen. Rådgivarna informerar i energi- och klimatfrågor, ger vägledning för att hitta rätt systemlösning när det gäller uppvärmning av byggnader, hjälper till att hitta rätt elavtal och ger råd om hur man kan hushålla med energi för ett hållbart samhälle. Kontoret fortsätter att, inför byggsamråd, skicka ut information till byggherren om hur man bygger energieffektivt. Vid byggsamrådet kommer alltid energifrågor och krav på energieffektivitet enligt BBR att diskuteras med byggherren. Bostadsanpassning Bidrag för bostadsanpassning kan lämnas till enskild person som äger en bostad för permanent bruk eller som har en sådan bostad med hyres- eller bostadsrätt. Syftet är att ge människor med funktionsnedsättning en möjlighet till ett självständigt liv i ett eget boende. Kommunen prövar ansökan, står för kostnaden för bidragen och tar fram förslag på lämplig lösning i samråd med den sökande, arbetsterapeut och entreprenör. Vid bidragsprövning väger kontoret in energieffektivitet då det är möjligt. Lagstiftningen gör det inte möjligt att ställa formella krav. Miljö- och hälsoskydd Miljö- och hälsoskydd arbetar utifrån miljöbalken, som reglerar vad och hur man ska göra för att minska risker för människors hälsa och miljön. De statliga verken ger ut föreskrifter och allmänna råd till hjälp för hur lagarna ska tolkas. Dessutom finns det lokala författningar för kommunen som också ska följas. 11(37) De arbetsuppgifter som kontoret har är främst kontroll och tillsyn, vilket innebär granskning av anmälningar av åtgärder, installationer, nya verksamheter, anläggningar och lokaler; utredning av klagomål; genomförande av egna undersökningar och utredningar; provtagning på bland annat badvatten utomhus och i bassänger samt kontroll av verksamheters egenkontroll. Miljö- och hälsoskydd genomförde fördjupad energitillsyn under 2010. Erfarenheterna används i rådgivningen om effektiva energibesparande åtgärder till företagen och ingår som en naturlig del i den löpande tillsynen. Fortsätt arbetet med energitillsyn. Utveckla arbetsmetoderna utifrån de erfarenheter som erhållits från tillsynen under 2010. Bygg och miljökontorets åtgärder enligt energihandlingsplan Nr 1 2 3 4 Mål Åtgärd Ansvar Tidplan Uppföljning Integrera energifrågor i ordinarie tillsyn (bygg- och miljötillsyn). Utveckla material i form av inspektionsstöd och genomföra inspektioner där energifrågorna ingår som en naturlig del i den löpande tillsynen. Förvaltningschef, verksamhetschefer samt energi- och klimatrådgivare. 20152018 Uppföljning av antal genomförda inspektioner med beaktade energiaspekter. Energieffektivisera och informera allmänhet, företag och organisationer om energi- och klimatfrågor. Energi- och klimatrådgivningen arrangerar och deltar i utåtriktade arrangemang, projekt, mässor, temadagar mm. riktat mot olika målgrupper med syfte att minska energianvändningen. Förvaltningschef, verksamhetschefer samt energi- och klimatrådgivare. 20152018 Energi- och klimatrådgivningens årliga uppföljning. Öka byggandet av energieffektiva byggnader och effektivare utnyttjande av energi för uppvärmning. Årliga informationsträffar om energieffektivt byggande och optimerad energianvändning till allmänheten. Inbjudan sker lämpligen via tomtkön, annonseringar i press och på kommunens hemsida av energi- och klimatrådgivarna. Förvaltningschef samt energi- och klimatrådgivare. 20152018 Antal besökare vid informationsträffar samt antal beslut om nya värmepumpar. Minska energianvändningen på förvaltningen. Alla följer kontorets energihandlingsplan och interna miljöpolicy för "Grönt kontor". Förvaltningschef och verksamhetschefer. 20152018 Minst en gång per år av hållbarhetsombudet. Uppföljning Arbetet med åtgärderna i energihandlingsplanen följs upp minst en gång per år och redovisas för nämnden. 12(37) Kommunstyrelsens kontor Ekonomi- och styrningskontoret Verksamhet Ekonomi- och styrningskontoret har kommungemensamma resurser för arbetet med ekonomi, kvalitetsfrågor, IT-frågor, strategiska miljöfrågor, strategiska frågor rörande välfärd och hållbar utveckling, statistik och omvärldsbevakning. Inom kontoret finns också internbanksfunktionen, som fungerar som bank för hela kommunkoncernen. Ekonomi- och styrningskontoret ansvarar för arbetet med att genomföra kommunens Energiplan. Kontoret håller i arbetsgrupper för att ta fram handlingsplaner utifrån Energiplanen, är samordnare för kommunens arbete inom Energimyndighetens program Uthållig kommun, är kontaktperson för stödet för energieffektivisering i kommuner och landsting (EES) samt tar fram de årliga uppföljningarna av Energiplanen. Under våren 2013 fick kontoret också i uppgift att, tillsammans med en arbetsgrupp, driva ett projekt om kommunalt ägda produktionsanläggningar av förnybar energi. Beteendepåverkande arbete Med stöd av medel från EES driver kontoret ett projekt med inriktning på attitydoch beteendepåverkande arbete kring energifrågor i hela den kommunala organisationen. En person är projektanställd under cirka två år för att genomföra projektet. Arbetet har inletts med inriktning på kontor, förskola samt vård- och omsorgsverksamheten. I samverkan med lokalförsörjningen har kontoret deltagit i arbetet med energieffektivisering i Kostenhetens tillagningskök. Erfarenheter från det tvååriga projektet är att intresset för energifrågor varierar mellan olika verksamheter. En förklaring till detta kan vara att kunskapen om verksamhetens möjligheter att påverka energianvändningen på sin arbetsplats är olika. Projektet har därför haft inriktningen att det är verksamheterna som utformar sitt eget energiarbete. Personalen måste vara med och ta beslut om hur de ska arbeta med frågorna. Denna inriktning har inneburit att projektet fördröjts men i stället lyckats skapa långsiktighet i arbetet. För att arbetet ska fortgå är det viktigt att verksamheterna och deras ledning kontinuerligt uppdaterar varandra om hur utvecklingen ser ut. Det långsiktiga målet är att energieffektivisering utifrån ändrade beteenden genomsyrar hela kommunen. För att fortsätta arbetet med beteendepåverkande aktiviteter behövs det att en person initierar arbetet med energi- och beteenderelaterade frågor ute hos verksamheterna. Energieffektivisering hos externa aktörer Arbetet med att engagera externa aktörer inom kommunens geografiska område har påbörjats och ett samarbete sker med näringslivskontoret samt energi- och klimatrådgivaren. 13(37) Åtgärder Fortsätt arbetet med kommuninterna arbetsgrupper för att genomföra energieffektiviseringar och övergång till förnybara bränslen. Fortsätt arbeta strategiskt och långsiktigt med energi- och beteenderelaterade frågor hos kommunens interna verksamheter. Fortsätt engagera de externa aktörerna i kommunens geografiska område för att uppnå målen i Energiplanen. Fortsätt följa upp kommunens energiarbete och rapportera till berörda myndigheter och kommunstyrelsen. Ta fram eventuella beslutsunderlag för att vid behov uppdatera Energiplanen. Uppföljning Arbetet följs upp och redovisas i samband med den årliga uppföljningen av arbetet med kommunens Energiplan. 14(37) Kommunstyrelsens kontor Kommunservice Verksamhet Kommunservice utvecklingsfunktion arbetar strategiskt med hållbar utveckling där även energifrågorna kommer in, särskilt i arbetet med hållbart resande. Kontoret arbetar på olika sätt för att påverka både interna och externa aktörer avseende hållbarhetsarbete. Inom förvaltningen finns även Kostenheten som under 2013 påbörjat ett pilotarbete för att minska energiåtgången. Åtgärder Hållbart resande Ambitionen med arbetet med Hållbart Resande är att hållbara resval ska vara en naturlig del i kommunens verksamhet och omfatta såväl anställda och förtroendevalda i kommunen som näringslivet, Norrköpings invånare och besökande. Arbetet sker i samverkan med bland andra tekniska kontoret, stadsbyggnadskontoret och Trafikverket. Norrköpings kommun, Kommunservice, och VTI (Statens väg- och transportforskningsinstitut) genomför under 2014-2015 ett forskningsprojekt som söker nya sätt att hantera energi- och transportfrågor. Syftet är undersöka vilka hinder och möjligheter det finns ur klimat- och energiperspektiv att arbeta med infrastruktur för elbilar. Ambition med projektet är att finna vägar inom energioch trafikplaneringen där det kan vara intressant för kommunen att väcka frågan om elbilar. Fortsätt forskningssamarbetet med VTI. Samordnad varudistribution och citylogistik Kommunstyrelsen har beslutat att utreda möjligheten att införa samordnad varudistribution och på sikt citylogistik i kommunen. För att kunna genomföra detta krävs att det finns en distributionscentral. Vinster med samordnad varudistribution är att fasta leveransdagar och samlastade fordon kan minska godstrafikens miljöbelastning med 60-80 procent. Samlastningen ger också större trafiksäkerhet. Genom att skilja på varan och transporten i upphandlingen ökar förutsättningarna för lokala matproducenter att lägga anbud. På så sätt kan andelen lokalproducerad mat i kommunens verksamheter öka. I upphandlingen av transportörer kommer krav på förnybara drivmedel att ställas, i första hand på transporter från distributionscentralen till kommunens verksamheter. Fortsätt arbetet med att organisera en distributionscentral som kan vara i drift till 2016. 15(37) Earth Hour Kommunens Energiplan omfattar kommunens hela geografiska område. För att inspirera allmänheten att delta i arbetet med att uppnå Energiplanens mål deltar kommunen varje år i manifestationen Earth Hour. Tillsammans med kommunens energi- och klimatrådgivare tas en plan fram för hur arbetet ska gå tillväga. Fokus för arbetet är att upplysa kommunens anställda och invånare om manifestationen och vad den innebär. Fortsätt att planera och genomföra aktiviteter i samband med Earth Hour under perioden för handlingsplanen. SPIRA Spira är ett nätverk för alla vuxna i Norrköping som visar vad man kan göra för att skapa ett mer hållbart samhälle genom de val som man gör i sin vardag. Spira innehåller ett antal kriterier där deltagarna väljer vilka de inledningsvis klarar av. Därefter arbetar man för att förbättra sitt beteende och klara allt fler kriterier genom att delta i föreläsningsserier. Fortsätt genomföra SPIRA-föreläsningar med olika energiteman. Energieffektivisering – beteendefrågor Rådhuset Ett arbete där hållbarhetsombuden i Rådhuset samarbetar med kommunens energi- och klimatrådgivare för att effektivisera energianvändningen har inletts. Inledningsvis genomförs en nollägesmätning av energiförbrukning i Rådhuset. Soppluncher med information om olika energisparåtgärder har inletts. Fortsätt inbjuda alla anställda i Rådhuset till soppluncher och andra aktiviteter med energiinformation. Undersök vilka metoder som finns för att visuellt kunna redovisa både förbättringar och avvikelser i energianvändningen. Kostenheten Kostenheten har påbörjat ett arbete med energieffektivisering i Söderportskolans kök i Hageby. Via en applikation eller en hemsida kan verksamheten läsa av energiförbrukningen både i realtid och hur förbrukningen sett ut tidigare under dagen. Varje månad följs mätningarna upp av en arbetsgrupp som består av Söderportens husmor, personal från kostenhetens kontor och lokalförsörjningen. Genom en workshop har personalen satt upp egna energimål för verksamheten. Arbetet har dessutom tagit sikte på beteendeförändring. Ett incitamentsystem har införts som innebär att verksamheten får viss del av de pengar som energibesparingen inneburit. Fortsätt utveckla arbetsmodellen för energieffektivisering i kök. Implementera modellen i minst hälften av kostenhetens tillagningskök. 16(37) Övriga enheter Alla enheter i kommunen har ett eller flera hållbarhetsombud som fungerar som ett stöd och en inspiration för verksamhetens eget hållbarhetsarbete. Totalt finns cirka 300 hållbarhetsombud. Ombuden inbjuds till seminarier och föreläsningar i olika hållbarhetsfrågor cirka 4 gånger per år. Erbjud hållbarhetsombuden informations- och utbildningstillfällen för att öka kunskapen om energifrågor. Uppmuntra hållbarhetsombuden att gör egna aktiviteter på sina enheter. Inled ett samarbete med kommunens energi- och klimatrådgivare för att hitta möjligheter till samverkan. Uppföljning Arbetet följs upp och redovisas i samband med den årliga uppföljningen av arbetet med kommunens Energiplan. 17(37) Kommunstyrelsens kontor Näringslivskontoret Verksamhet Näringslivskontorets uppdrag är att skapa bra förutsättningar för befintliga företag att finnas och utvecklas i kommunen, för företag att etablera sig och för nya företag att starta. Genom detta ska företagen kunna erbjuda fler arbetstillfällen och därmed ge fler människor möjlighet att försörja sig själva. Detta skapar tillväxt som i sin tur är en förutsättning för att välfärden ska kunna öka. Tillväxten ska ske på ett långsiktigt hållbart sätt. Åtgärder Nätverk för mindre tillverkningsföretag Näringslivskontoret har arrangerat nätverksmöten för mindre tillverkningsföretag som velat uppdatera sig vad gäller energieffektivisering. Mötena har tyvärr upphört på grund av för litet intresse. Berörda företag tillfrågas om eventuellt intresse för att återuppta nätverksmötena. Om sådant finns tas mötena upp igen. Seminarier om energieffektivisering Två seminarier med inriktning på näringslivet om energieffektivisering och hållbarhet har planerats under 2013. Båda seminarierna fick tyvärr ställas in på grund av för få deltagare. Nya metoder för att engagera näringslivet i energifrågor prövas Ett seminarium om hur man kan spara energi genom att välja energisnåla kyldiskar fick tyvärr ställas in på grund av för få deltagare. Andra seminarier som visar på möjligheter att spara energi kan bli aktuella under perioden till exempel hur man kan spara energi genom att välja mer energisnål belysning. Samverkan mellan näringslivskontoret och andra kommunala kontor. Näringslivskontoret samarbetar med ekonomi- och styrningskontoret och kommunens energirådgivare angående energi- och hållbarhetsfrågor. Näringslivskontoret fungerar här som en länk mellan kommunen och Norrköpings näringsliv. Regelbunden kontakt hålls mellan kontoren. Möten med ekonomi- och styrningskontoret och energi- och klimatrådgivaren fortsätter. Uppföljning Arbetet följs upp och redovisas i samband med den årliga uppföljningen av arbetet med kommunens Energiplan. 18(37) IT-enheten Verksamhet IT-enheten är en serviceenhet inom Norrköpings kommun som driver, utvecklar och förvaltar de IT-system, applikationer och telefoni som används i kommunens verksamhet. IT-enheten har 95 medarbetare och hyr externa lokaler på Pronova Science Park, som är en del av industrilandskapet. Hyrd kontorsyta är cirka 2500 m2 och inkluderar uppvärmning och ventilation. Elanvändningen ingår i ITenhetens hyreskostnad och statistik finns sedan 2005. Samtliga administrativa datorer hyrs ut enligt en funktionshyresmodell och består av 3700 datorer, 500 skrivare och annan IT-utrustning. Utrustningen byts ut vart femte år för att klara allt högre krav. Inom utbildningsverksamheten finns cirka 6700 datorer och 300 skrivare. Totalt finns det därmed över 10 000 användare inom den kommunala verksamheten. Energianvändning Enheten påverkar energianvändningen på följande sätt: • Kylsystem till serverhall. • Serverpark för hela Norrköping kommun. I serverhallen finns kommunens alla typer av servrar för lagring, utskrift, e-post och applikationer som stödjer verksamheten. På IT-enheten finns idag cirka 330 servrar varav 235 är virtuella. • Tjänstefordon för service av IT-utrustning på kommunens enheter, som drivs av gas eller etanol. Det finns även en eldriven tjänstecykel att tillgå. • Tjänsteresor utanför Norrköping sker huvudsakligen med järnväg och det finns även möjlighet till bokning av miljövänlig poolbil. • Kontor, utbildningslokaler och IT-utrustning för egen personal och inhyrda konsulter. Åtgärder Miljökrav vid upphandling med mera IT-enheten har under perioden 2011-2014 arbetat aktivt med miljöfrågor. Miljöaspekten finns med vid upphandling och inköp samt genom smarta transporter, minskad användning av emballage och inköp av strömsnåla enheter. Ökad användning av e-tjänster har minskat utskriftsbehovet och genom nya etjänster för bland annat beställningar och en ny lösning för hantering av säkra utskrifter kan antalet utskrivna kopior minskas ytterligare. Utbyte av skärmar till cirka 4000 energisnåla skärmar med närvarosensor har minskat energianvändningen ytterligare. En ny effektiv kylanläggning med smarta funktioner som bland annat använder uteluft för kylning så länge det är energieffektivt har minskat energianvändningen för kylning av serverhallen i Pronovahuset. 19(37) Fortsätt att ställa miljö- och energikrav vid upphandling och inköp och miljöanpassa sortimentet. Virtuella servrar Servervirtualisering är en åtgärd som sparar mycket energi och på IT-enheten virtualiseras alla servrar som går att virtualisera på ett effektivt sätt, då en fysisk server både drar mer energi och kräver extra kylning. IT-enheten har sedan 2011 ökat virtualiseringsgraden från 35 procent till 72 procent och avser att öka andelen virtuella servrar ytterligare för att nå minst 80 procent virtualiseringsgrad. Fortsätt virtualiseringen av servrar för att nå målet på minst 80 procent virtualiseringsgrad. Centralt styrd energibesparing Installation av centralt styrd energibesparing av IT-utrustning har blivit fördröjd på grund av behov av nytt AD och övergång till Windows 7. Detta är nu genomfört. Fortsätt arbetet med att införa centralt styrd energibesparing. Elektroniska möten Att ersätta tjänsteresor med web-möten kan medföra en stor minskning av behovet av transporter i kommunen. Implementera lämplig programvara för att möjliggöra elektroniska möten. Administrativa åtgärder Tillsätt en projektledare för Grön IT. Optimera infrastruktur och drift för minskad energiförbrukning. Köp in Grön el. Ta fram en miljöpolicy och miljöutbilda personalen. Öka återvinningen och organisera hanteringen av farligt avfall. Utveckla IT som stöd för videokonferenser och distansarbete. Uppföljning Utveckla nyckeltal och mätmetoder för grön IT. 20(37) Stadsbyggnadskontoret Verksamhet Stadsbyggnadskontorets verksamhet omfattar ansvar för stadsbyggnadsfrågor (som exempelvis översikts- och detaljplaner), exploateringsfrågor, bostadsförsörjning, lokalförsörjning för kommunal verksamhet, geografiska informationssystem och övergripande trafikplanering. Bredden för de energifrågor som finns inom kontorets verksamhet är stor. Den direkta påverkan sker genom tekniska system och driften av egna lokaler men även genom byggnaders utformning vid om- och nybyggnation. Här pågår ett målinriktat energieffektiviseringsarbete i flera olika plan inom olika processer. Syftet är att ett systematiskt och långsiktigt energieffektiviseringsarbete ska bedrivas både i driftsskedet och vid ny- och ombyggnadsprojekt. Energiplanering i tidigt skede i samhällsplaneringen, vid till exempel exploatering av kommunal mark, har tidigare ansetts utgöra en möjlighet att stödja energiplanens mål. En lagändring, som medför förbud för kommuner att ställa energikrav utöver vad som anges i Boverkets byggregler, gör att alternativa metoder behöver utvecklas och användas för att stötta energiplanens mål inom samhällsplaneringsområdet. Ett exempel på detta är möjligheterna som kan finnas inom ramarna för ett hållbarhetssystem där energifrågorna ingår. Det finns även en verksamhetsrelaterad energianvändning som ofta påverkas av dagliga direkta handlingarna och därmed omfattar människors ageranden och vanor. Här pågår ett utvecklingsarbete inom lokalförsörjningen inriktat på att den energieffektivisering som kan uppnås också blir långsiktigt varaktig. Energianvändning Stadsbyggnadskontoret tillhandahåller och förvaltar lokaler för kommunens olika verksamheter. Det handlar om cirka 900 000 m2 lokalarea varav cirka 30 procent är inhyrda lokaler. Under 2013 användes totalt 47,6 GWh el och ca 70 GWh övrig energi. Under perioden 2005-2013 har den totala energianvändningen minskat med 15 procent, trots att lokalytan ökat något. Åtgärder Energieffektivisering För lokalförsörjningens byggnader gäller att ett systematiskt och långsiktigt energieffektiviseringsarbete ska bedrivas både i driftsskedet och vid ny- och ombyggnadsprojekt. Energiförstudie och energioptimering Lokalförsörjningen arbetar med en metod som innebär att de fastigheter som har sämst energiprestanda och hög energianvändning väljs ut i olika etapper, för att genomgå en energiförstudie. Samtidigt med energiförstudien görs injusteringar och förändringar, så kallad energioptimering, som inte kräver större investeringar. 21(37) De energieffektiviseringsförslag som kräver beslut av investeringskaraktär hanteras av en för ändamålet sammansatt styrgrupp, varefter åtgärder genomförs. Därefter återupprepas processen efter uppföljning av fastigheternas energianvändning. Energieffektiviseringsåtgärder I samtliga byggprojekt som innebär påverkan på energianvändningen finns krav på att olika energieffektiviseringsförslag tas fram. Beräkningar ska tas fram och en avvägning med tanke på investeringsstorlek och energibesparing görs för projekten. Vid nybyggnadsprojekt inom den egna verksamheten ställs alltid högre krav än vad som gäller i Boverkets byggregler (BBR21). Förbättrat system för energiuppföljning Under det senaste året har kvaliteten i Lokalförsörjningens system för energiuppföljning förbättrats. Systemet för energiuppföljning kräver ett ständigt underhålls- och kvalitetssäkringsarbete. Systemet producerar bland annat löpande underlag som används i fastighetsdriften för kontroll och säkerställande av att effektiviseringsåtgärder blir bestående över tid. Nyinförda rutiner innebär att driftentreprenörerna ska redovisa förklaringar och/eller åtgärda där energianvändningen ökat. Den tekniska utvecklingen inom området ska bevakas eftersom den förhoppningsvis erbjuder möjligheter till snabbare återkoppling och bättre nyttjande av uppföljningsinformation framöver. Verksamhetsrelaterad energianvändning För att hitta arbetsmodeller för energieffektivisering av den verksamhetsrelaterade energianvändningen har olika projekt genomförts. Tidigare projekt har visat att det går att uppnå minskning av energianvändningen när verksamheten engagerar sig. I de projekt som pågår nu är fokus inriktat mot hur den verksamhetsrelaterade energieffektiviseringen kan bli bestående över tid. Bland annat provas en incitamentsmodell, som baserar sig på mätdata och att åtgärder tas fram inom kostenheten. Kostenheten har också varit först med att prova ett arbetssätt som utformats bland annat från tanken om ledningssystem. Några av erfarenheterna hittills är att det är viktigt med engagemang från verksamheten som berörs. För att kunna bibehålla intresse och engagemang över tid krävs troligtvis återkoppling och uppföljning från ledningsnivå och att man arbetar cykliskt över åren med framtagning av mål/aktiviteter, genomförande, uppföljning och erfarenhetsuppbyggnad. Förnybar energi Solceller I juni 2014 stod en nybyggd sporthall klar i Åby med stadsbyggnadskontorets första solcellsanläggning på taket. Anläggningen har drygt 800 m2 solceller och elen kommer att användas i sporthallen samt i intilliggande Hultdalsskolan. Skälet till att anläggningen levererar el till två platser är att minska risken för överskott av elproduktion soliga dagar då elbehovet kan vara lågt i byggnaderna. Erfarenheterna från projektet kommer att användas i eventuellt framtida solenergiprojekt. 22(37) Vindkraft Stadsbyggnadskontoret deltar i en förstudie angående vindkraft på Vikbolandet i Norrköping. Tanken med detta är att utreda förutsättningarna för att kunna bygga vindkraft för att försörja kommunens lokaler med förnybar el. Förstudien ska ge kunskap och underlag för bedömning av olika konsekvenser av ägande och uppförande av vindkraft i Norrköping. I förstudien utreds förutsättningar för att bygga en eller flera vindkraftspark(er) i områden längs kraftledning från Marviken. Bland annat undersöks markförhållanden, miljöpåverkan och motstående intressen. Målet är också att ta fram kalkyler för produktion, investering, lönsamhet och budget för eventuellt fortsatt arbete. Samarbetet bedrivs mellan Hyresbostäder i Norrköping AB, stadsbyggnadskontoret, Norrköping Vatten AB, Kolmårdsvind och Wind4Shore AB. Aktivitetstabell Under de kommande åren planeras energiarbetet fortgå på liknande sätt som tidigare i många delar. Allteftersom flera energiåtgärder och rutiner genomförs ska energiarbetet bli mer och mer integrerat i de olika processerna vid stadsbyggnadskontoret. Fokus kommer under de kommande åren att läggas på aktiviteterna i tabellen nedan. Planerade aktivitetsområden i energiarbetet på stadsbyggnadskontoret Aktivitet, År 2015 2016 2017 2018 ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ Rutiner för bibehållen energioptimal drift ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ Förstudier framme innan byggprojektstart ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ Genomförande lönsamma åtgärder, teknisk livslängd och tillgängliga investeringsmedel ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ Energieffektivisering Energioptimal drift Driftoptimering Energieffektiviseringsåtgärder Framtagning och genomförande av lönsamma åtgärder, teknisk livslängd Energieffektivisering ombyggnationer Energieffektiv nybyggnation Energikrav, anvisningar ⇒ Byggprocess anpassad till nya krav ⇒ 23(37) ⇒ Analys energieffektiviseringsåtgärder Utredningar behov och potentialer framtida energieffektivisering och energieffektiviseringsåtgärder ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ Löpande uppföljning energi och åtgärder ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ Riktlinjer och avtal Omvärldsbevakning Lagförändringar, energikrav, riktlinjer och dylikt. Utformning och revidering av dokument för t.ex. upphandling av driftentreprenad och avtal som styr energikrav - Förbättring av avtalstexter ⇒ ⇒ - Uppföljningsrutiner avtal ⇒ ⇒ Riktlinjer för beräkning och finansiering av energieffektiviseringsåtgärder ⇒ ⇒ Riktlinjer för förnybar energianvändning ⇒ ⇒ Riktlinjer för uppföljning av ⇒ energieffektivisering och förnybar energi ⇒ Förnybar energi Undersöka och beaktande av möjligheterna för förnybar energi i Norrköping ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ Kunskap om olika alternativ för ägande och uppförande av förnybar energi ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ Förslag förnybar energi ⇒ ⇒ Identifiering lämpliga arbetsmetoder för energieffektivisering inom olika verksamheter ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ Framtagning och genomförande av energiprojekt för olika verksamheter ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ Verksamhetsrelaterad energieffektivisering 24(37) Planering I samband med aktualitetsprövningen av översiktsplanen följa upp om föreslagna mål uppnåtts i Inriktning för trafik i Norrköpings kommun samt följa upp om några vindkraftverk uppförts inom de områden som pekas ut i vindkraft- tillägg till översiktsplanen för Norrköpings kommun. ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ Årsvis följa upp var kontoret ger planbesked för upprättande av detaljplaner genom att stämma av om dessa geografiskt sammanfaller med föreslagen mark användning i den strategiska planeringen ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ Undersöka möjligheterna för miljöcertifiering av ett område ⇒ ⇒ 25(37) Tekniska kontoret Verksamhet Tekniska kontoret ansvarar för kommunens gator och vägar, trafik, parker, naturvård, spårvägar och spårvagnar, hamn- och industrispår samt skolskjuts- och färdtjänst. Utöver detta driver tekniska kontoret kommunens parkeringsenhet samt enheten Natur och bygg. Sedan perioden 2011 – 2014 har tekniska kontorets verksamhets förändrats. Verksamheten kollektivtrafik ligger inte längre under kommunens ansvar utan hanteras numera på regional nivå. Kommunens avfallsverksamhet har överförts till Norrköping Vatten och Avfall AB. Det innebär att tekniska kontorets arbete mot en lägre och mer effektiv energianvändning samt användning av förnybara energikällor nu sker inom ett mindre ansvarsområde, där belysning och spårvagnsdrift är de större användarna. Kontoret är till största del ett beställarkontor, vilket innebär att möjligheterna att påverka utförandet av verksamheten i riktning mot högre energi- och miljöprestanda sker genom att i upphandlingen ställa strängare krav. Innehållet i dessa krav styrs till stor del av Lagen om offentlig upphandling, LOU. Åtgärder De flesta av de aktiviteter som planeras för perioden 2015 – 2018 är av karaktären driftoptimering. Gatubelysning Under perioden 2011 – 2014 gjordes större åtgärder, främst utbyte av armaturer på kommunens gator och vägar. Där är kontoret klart, nu återstår att arbeta vidare. Trimma in anläggningen för ökad energieffektivitet. Följ teknikutvecklingen, som inom området belysning går väldigt snabbt. Spårväg Inom spårvagnssidan planerar kontoret för att Följa vagnarnas elförbrukning och se vad som går att energieffektivisera. Styra de modernare vagnarnas effektuttag. Utbilda förare i sparsam körning. Stadsmiljö Sätt timer på alla fontäner, som stänger ner belysning och pumpar nattetid. 26(37) Växthuset på Sylten Kommunens växthus på Sylten använder mycket energi för uppvärmning. Efter den upprustning som skett är det dags att se över energisystemet som i dag använder fjärrvärme. Studera olika energieffektiva och gärna förnybara uppvärmningssystem för växthusen, som solvärme, kanske i kombination med någon typ av värmepumpsystem. Skolskjuts Inom verksamheten Skolskjuts bedrivs kontinuerligt en optimering av körturerna som en naturlig del av uppdraget. I det nya avtalet med transportörerna ingår nu att samtliga chaufförer ska vara utbildade i sparsam körning. Optimera körturerna kontinuerligt. Följ upp kravet på transportörerna att samtliga chaufförer ska ha genomgått utbildning i sparsam körning. Tekniska kontoret – planerade aktiviteter 2015 - 2018 Planerade aktiviteter Belysning Driftoptimering Testa ny teknik – dimra belysning nattetid, solcellsdriven belysning. Fortsatt utbyte av lampor i ”Stad i ljus” till LED-belysning. Spårväg Driftoptimering Starta att föra statistik över spårvagnars elförbrukning. Utbilda förare i sparsam körning. Programmera de nya spåvagnarna för sparsam körning. Stadsmiljö Driftoptimering Timer på fontäner, som stänger ner belysning och pumpar nattetid. Park Energi för uppvärmning Under planperioden ska växthusen på Sylten få ett nytt uppvärmningssystem med mindre energiåtgång. En studie över olika alternativ pågår såsom bergvärme och solceller. Idag värms växthusen upp med fjärrvärme. Skolskjuts Driftoptimering I vårt nya avtal med transportörer ska samtliga chaufförer ha genomgått utbildning i sparsam körning. Körturer optimeras kontinuerligt. Uppföljning Arbetet med åtgärderna i energihandlingsplanen följs upp minst en gång per år och redovisas för nämnden. 27(37) Hej och hå Hyresbostäder i Norrköping AB Verksamhet Hyresbostäder i Norrköping AB (nedan kallat Hyresbostäder) är kommunens helägda bolag för bostadsförsörjning. Hyresbostäder har cirka 9 500 lägenheter fördelat på 575 byggnader och finns i alla Norrköpings stadsdelar. En viktig del i Hyresbostäders verksamhet är att tillsammans med hyresgästerna utveckla, förvalta och förädla boendemiljöer. Energianvändning År 2005 förbrukade Hyresbostäder cirka 24 GWh el och 140 GWh fjärrvärme. År 2013 var motsvarande siffror 20 GWh el och 126 GWh fjärrvärme. Dessa siffror är inte klimatkorrigerade. Energislag 2005 2009 2013 Fjärrvärme 140 GWh 142 GWh 126 GWh 24 GWh 22 GWh 20 GWh 164 GWh 164 GWh 146 GWh El Totalt Mål med energiarbetet Hyresbostäders mål med energiarbetet är att integrera energifrågan i alla val bolaget gör. Energifrågan ska bli en lika självklar del och frågeställning som den naturliga budgetfrågan. Kommunens energiplan och målsättning är den externa drivkraften som ska omvandlas till egen drivkraft hos varje medarbetare. Åtgärder Under den kommande perioden fortsätter Hyresbostäder på den inslagna vägen med att arbeta intensivt med de tre olika strategiområdena: organisation, beteende och ekonomi. Organisation För att inte tappa engagemang och kraft ur den egna organisationen har en styrgrupp bildats för att ”hålla facklan brinnande”. Styrgruppen har under 2013 bedrivit ett intensivt arbete med att diskutera rollerna för alla olika avdelningar inom företaget. Arbetet kommer att fortsätta och målet är att energiarbetet ska vara en del av vardagen för alla medarbetare. Genom att hålla diskussionen levande får alla medarbetare möjlighet att bidra till målet över tid. Styrgruppen fortsätter att leda Hyresbostäders arbete med det interna arbetet gällande energifrågor. 28(37) Många avdelningar inom Hyresbostäder har gått igenom och implementerat en rad olika punkter i sitt dagliga arbete. Då omvärlden och företaget förändras med tiden fortsätter diskussionen med att kontinuerligt se över de roller och ansvar som varje avdelning har. Hyresbostäder kommer kontinuerligt att se över de roller och ansvar som varje avdelning har. Beteende En beteendeförändring både inom Hyresbostäder och hos hyresgästerna är en mycket viktig del i resan mot att nå målet. Hyresbostäder har under de senaste två åren rekryterat cirka 60-80 frivilliga Energiambassadörer bland sina hyresgäster. Det är personer som har tagit ställning och tycker det är viktigt att arbeta för en minskad miljöbelastning och för att bidra till ett hållbart samhälle. Energiambassadörerna erhåller ingen ersättning men får kostnadsfritt delta i olika typer av arrangemang, studiebesök, föreläsningar med mera. En ledarutbildning har också genomförts i några omgångar. Energiambassadörerna har själva valt att försöka vara påverkare i sin närmaste omgivning, vilket kan vara den närmaste familjen, vänner, grannar eller personer i sitt område. Arbetet med att rekrytera, inspirera och engagera Energiambassadörer och övriga hyresgäster fortsätter. Arbetet med Energiambassadörer och övriga hyresgäster ska nu tas till en ny nivå. Hyresgästerna ska ges utökade möjligheter att välja vilken engagemangsnivå de kan leva upp till. Med detta kan förhoppningsvis fler hyresgäster attraheras att delta i arbetet med energifrågor, och de som redan idag är Energiambassadör kan fortsätta med sitt engagemang. Även möjligheterna att skapa incitament för hyresgästerna vad gäller utfallet av energibesparingarna ses över. Skapa fler engagemangsnivåer för hyresgästerna att delta i energiarbetet. Se över möjligheterna att skapa incitament för hyresgästerna vad gäller utfallet av energibesparingarna I arbetet är strategiområdet Organisation tätt förknippat med beteendefrågorna. Ekonomi Under de kommande åren kommer en rad olika tekniska åtgärder att utföras i Hyresbostäders fastigheter. Analysmetoderna kommer att utvecklas fortlöpande så att rätt åtgärd görs i rätt fastighet. Olika rutiner och hjälpmedel har etablerats så att kvaliteten och precisionen i kalkylerna säkerställs, ett arbete som kommer att fortsätta. Hyresbostäders medel kommer att budgeteras för åtgärder som gör största möjliga nytta. Under de kommande åren kommer en strategisk diskussion att fortgå om hur satsningar på detta område för framtiden kan ske och hur de blir långsiktigt hållbara. 29(37) Ekonomiska och tekniska metoder, rutiner och hjälpmedel ska fortsätta att utvecklas för att underlätta bedömningen av vilka åtgärder som ger största möjliga nytta och tillse att de genomförs. Arbetet med energieffektiviseringsåtgärder bör synkroniseras med andra underhållsinriktade åtgärder. Denna synkronisering kommer att utvecklas vidare under kommande år. Fortsätta att utveckla synkroniseringen mellan arbetet med energieffektivisering och övrigt underhåll för ökad effektivitet. Uppföljning Hyresbostäder följer löpande och kontinuerligt företagets energianvändning månadsvis. Information om utvecklingen på energianvändningen rapporteras månadsvis till företagsledningen och tertialvis till styrelsen. 30(37) Hej och hå Norrköping Vatten och Avfall AB Verksamhet Norrköping Vatten och Avfall AB ansvarar för att hushåll och företag i Norrköpings kommun har tillgång till rent dricksvatten och att avloppsvattnet renas innan det släpps ut i naturen igen. Bolaget äger och sköter vattenverk och avloppsreningsverk samt de ledningsnät som transporterar vattnet. Sedan den 1 april 2014 ansvarar bolaget även för att samla in, transportera och återvinna hushållsavfall och därmed jämförligt avfall från annan verksamhet på ett för människors hälsa och miljön lämpligt sätt. Någon handlingsplan för effektivisering av energianvändningen för denna del av verksamheten har ännu inte hunnit utarbetas. Energianvändning Nedan redovisas energianvändningen uppdelad på el och fjärrvärme. Tabell 1. Norrköping Vattens energianvändning. Observera att fordonsbränsle ej är medräknat. 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 4,2 3,8 5,5 4,9 3,8 3,3 3,2 El (GWh) 15,3 14,9 14,8 15,7 14,6 14,1 13,8 Totalt 19,5 18,7 20,3 20,6 18,4 17,4 17,0 Fjärrvärme (GWh) Elanvändningen år 2013 finns uppdelad på verksamheter i tabell 2. Fjärrvärme finns bara på Slottshagens reningsverk, där den främst används till uppvärmning av rötkammare och byggnader. Tabell 2. Norrköping Vattens elanvändning 2013 Elanvändning E.ON:s och Vattenfalls nät 2013 (kWh) Reningsverk 11 anl. 6 798 000 Spillpumpstationer 183 anl. 2 666 000 Dagvattenpumpstationer 25 anl. 26 000 Vattenverk och vattentäkter 7 + 22 anl. 3 582 000 Tryckstegringar och reservoarer 29 +13 anl. 433 000 Övrigt* 295 000 SUMMA 13 800 000 * Här ingår bland annat användningen vid huvudkontoret och för värmeslingor på ledningsnätet, mätbrunnar och katodiska skydd. 31(37) Mål med energiarbetet Bolaget har följande mål med sitt energiarbete. • Energianvändningen ska minska med 6 procent för reningsverk och spillvattenpumpstationer jämfört med 2012. • Energianvändningen ska inte öka på dricksvattenanläggningar jämfört med 2012. Övergripande riktlinjer • Livscykelkostnadsanalys ska ingå i all upphandling om det inte är uppenbart att sådan ej är tillämpbar. • Elmätningen ska delas upp vid nybyggnationer. • All personal ska få energiinformation vid minst ett tillfälle per år, antingen av intern kunnig eller av extern expert. Åtgärder Styrelsen för Norrköping Vatten och Avfall AB har beslutat att energieffektiviseringsåtgärder med avskrivningstid kortare än nio år ska genomföras. Dricksvattenverk, -täkter och -reservoarer Ny, effektiv råvattenpump till Borgs vattenverk Ny, effektiv högzonspump till Borgs vattenverk Optimering av kompressordrift och kontroll av luftläckage Avloppsverk Ny styrning av biosteget på Slottshagens reningsverk medför minskad elanvändning för luftning Utökad uppdelning av energimätning på Slottshagens reningsverk Energisnålare ventilation Isolering av byggnader Förbättrad temperaturövervakning i anläggningar Optimering av kompressordrift och kontroll av luftläckage Ledningsnät och pumpstationer Läcksökningsgrupp som aktivt arbetar med att leta in- och utläckage samt se till att detta åtgärdas System för flödesmätning i avloppssystemet Energisnålare ventilation Isolering av byggnader 32(37) Minimera byggnader över pumpstationer vid nybyggnation Förbättrad temperaturövervakning i pumpstationer Pumpoptimering Frekvensstyrning av pumpar i större pumpstationer Uppföljning Norrköping vatten och Avfall följer löpande och kontinuerligt bolagets energianvändning månadsvis. Information om utvecklingen på energianvändningen rapporteras månadsvis till ledningen och tertialvis till styrelsen. 33(37) Samhälls- och Eventfastigheter AB Verksamhet Samhälls- och Eventfastigheters uppdrag är att tillhandahålla ändamålsenliga fastigheter, lokaler och anläggningar för i huvudsak kommunal verksamhet. Bolaget ska på miljömässiga principer ekonomiskt effektivt och rationellt driva, förvalta, underhålla och utveckla de ägda fastigheterna, lokalerna och anläggningarna så att de väl uppfyller de ändamål för vilka de är upplåtna av bolaget. Bolaget ska aktivt driva klimat- och miljöfrågor i sin verksamhet. I fastighetsbeståndet finns exempelvis anläggningar som Centralbadet med utebassänger och Himmelstalundshallen med bandybana, där energianvändning är starkt kopplad till besök, väder och säsongstider. Bolaget förvaltar också samlingslokaler som Louis De Geer och Flygeln, där energianvändning är starkt kopplad till verksamhet. Bolagets mätetal avseende energianvändning är kWh/m2 BTA (bruttototalarea). Ett aktivt arbete med lösningar som minskar energiförbrukningen i fastigheterna pågår kontinuerligt. Energianvändning Samhälls- och Eventfastigheters totala energianvändning (MWh) 2010 2013 Olja 0 0 Biobränsle 0 0 Fjärrvärme 10 741 9 409 10 352 9 272 282 408 21 375 19 089 Elvärme Övrig el Fjärrkyla Totalt 2010 var Samhälls- och Eventfastigheters totala BTA 63 000 m2, vilket ger 339 kWh/m2. 2013 var den totala BTA 84 705 m2, vilket ger 225 kWh/m2. Åtgärder Förvaltning i egen regi Kontinuerlig uppföljning och optimering via central driftövervakning 34(37) Bolaget använder en stor del av sitt investeringsutrymme till att ersätta ålderstigen utrustning med ny och energieffektiv. Prioriteringsordningen är från den största till den minsta förbrukaren. Information till brukarna av lokalerna angående verksamhetens påverkan på energiförbrukningen lämnas kontinuerligt. Uppföljning Samhälls- och Eventfastigheter följer löpande och kontinuerligt bolagets energianvändning månadsvis. 35(37) Upphandlingscenter Verksamhet Upphandlingscenter ingår i Kommunalförbundet Fjärde storstadsregionen som är ett samarbete mellan Norrköpings och Linköpings kommuner. Det övergripande syftet med Upphandlingscenter är att samordna, utveckla och effektivisera upphandlingsarbetet. Som upphandlingsorganisation har Upphandlingscenter ett mycket omfattande kontaktnät mot de kommunala enheterna och mot företagarkretsen. Upphandlingscenter samarbetar också med Finspång, Kinda, Söderköping, Valdemarsvik och Åtvidaberg kommuner samt med ett antal till kommunerna knutna bolag. Energianvändning En betydande del av kommunkoncernens energianvändning sker via de varor och tjänster som används i verksamheten. Varornas och tjänsternas energiprestanda kan ha en stor variation. Upphandlingen är därför ett viktigt moment där det finns goda möjligheter att påverka den framtida energianvändningen genom att ställa energikrav vid sidan om andra krav som funktion, pris, etcetera. Upphandlingscenter har huvudansvaret för all ramavtalsupphandling för kommunens förvaltningar. I ansvaret ingår bland annat att följa de krav på ökad energiprestanda som kommunerna önskar. Ett undantag är kommunens leasingbilar där Upphandlingscenter har ett helhetsansvar. Varors och tjänsters energiprestanda är ofta nära kopplad till framtida driftkostnader. Det gör att energikrav ofta kommer med som en naturlig del i upphandlingsarbetet. Något systematiskt arbete för att minska energianvändningen har inte utförts. Här bedöms det finnas goda förutsättningar att i samarbete med berörda enheter kunna bidra till att energianvändningen inom den kommunala koncernen minskar. Åtgärder Strategi för det fortsatta arbetet När det gäller energikrav vid kommande upphandlingar av varor och tjänster som bedöms vara viktiga ur energisynpunkt ska specifika krav på energieffektivitet utredas eller ställas. När det gäller leasingbilarna är strategin att minska användningen av fossila bränslen. En systematisk uppföljning bör kunna ligga till grund för ett sådant arbete. Utred vilka specifika krav på energieffektivitet som kan ställas på olika varu- eller produktgrupper. Följ systematiskt upp hur arbetet fortskrider. 36(37) Upphandlingsområden för energieffektiviseringskrav 2015 - 2018 Produktgrupp Huvudansvar Fordon, drivmedel m.m. UC Ljuskällor UC Vitvaror UC Flyttransporter UC Hushålls/storköksmaskiner UC Resebyråtjänster UC Telefoner UC Inbrotts- och brandlarm UC AV- produkter UC IT-produkter UC Dokumentproduktion UC Tele- datakomutrustning UC Tv-radio-video UC Dryckesautomater UC Plock i butik och distribution VOMS Resor, Samhällsbetalda TK Internposttransporter TK Tranporter av färdiglagad mat KOST Därutöver finns ett antal områden som UC för närvarande inte handlägger. Uppföljning Arbetet följs upp och redovisas i samband med den årliga uppföljningen av arbetet med kommunens Energiplan. 37(37)
© Copyright 2024