1. No category

Tjänsteställe, handläggare
Datum
Beteckning
Sida
Projektstöd
Lena Kihl
2015-02-17
Tjänsteskrivelse
Dnr: 14-280
1 (6)
Till
Nämnden för regional tillväxt
Medfinansiering av Almi Invest Östra
Mellansverige Fond 2
Almi Invest Östra Mellansverige AB ansöker om 4 600 000 kr för projekt
Almi Invest Östra Mellansverige Fond 2.
Ansökan avser perioden 2015-01-01—2020-12-31.
Förslag till beslut
Nämnden för tillväxt beslutar
 Almi Invest Östra Mellansverige AB beviljas 4 % av projektets bokförda
kostnader, dock högt 4 600 000 kr för genomförande av projekt Almi
Invest Östra Mellansverige Fond 2.
 Projektet får påbörjas tidigast 2015-01-01 och avslutas senast 2020-12-31.
 Finansiering sker inom ramen för regionalt utvecklingsstöd - statligt stöd.
Följande villkor gäller för Region Örebro läns beslut:
 Beslutet gäller under förutsättning att budgetbeslut fattas.
 I samband med genomförandet av projektet ska det framgå att
regionförbundet medfinansierar projektet.
 I övrigt gäller regionförbundets allmänna villkor för medfinansiering.
Sammanfattning
Almi Invests affärsidé är att investera i bolag i tidig fas med skalbara
affärsidéer och möjlighet till långsiktig värdetillväxt. Bolagen ska möta ett
tydligt kundbehov och bör även ha ambition samt potential att konkurrera och
växa internationellt.
Skäl för det föreslagna beslutet
Projektet genomförs enligt den regionala utvecklingsstrategin, målområde
Entreprenörskap och företagande och bidrar till att nå målen om växande
företag samt tillgång till riskkapital.
Projektet söker också finansiering från det regionala strukturfondsprogrammet.
Postadress: Region Örebro län, Box 1613, 701 16 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29
E-post: [email protected] Webb: www.regionorebrolan.se Organisationsnummer: 232100-0164 Plusgiro: 777216-5
1(6)
Sida
2 (6)
Beskrivning av ärendet
Bakgrund
Som ett led i att överbrygga gapet mellan behov och tillgång på kapital till
företag i framför allt tidiga skeden har Almi via sitt riskkapitalbolag Almi
Invest bedrivit verksamhet sedan 2009. Verksamheten utgörs av åtta regionala
riskkapitalbolag inom pågående strukturfondsperiod där Almi Invest Östra
Mellansverige är ett av fondprojekten. Det finns en brist på riskkapital inom
regionen och här spelar Almi Invest en viktig roll, såväl som katalysator för
riskkapital till företag men också som en spridare av kunskap och erfarenhet
inom området.
Sedan start och t o m Q3 2014 har följande genomförts i Östra Mellansverige
(ÖMS). Siffrorna inom parentes avser Örebro län:
 Drygt 400 (43) företag har utvärderats.
 38 (3) nyinvesteringar har genomförts.
 Ett 60-tal följdinvesteringar har genomförts i portföljbolagen.
 Totalt har 344 (22) Mkr tillförts portföljbolagen, varav 127 (9) Mkr
från Almi Invest.
 Beslut om investering har tagits i ytterligare ett tiotal bolag där
investeringar uteblivit av olika anledningar.
 Ett omfattande arbete i portföljbolagen har genomförts genom bl.a.
styrelserepresentation.
Prognosen pekar mot att fonden, vid stängning i september 2015, har investerat
i 40 portföljbolag i ÖMS och att dessa sammanlagt har tillförts närmare 400
Mkr (inklusive de privata medinvesterarna).
Projektets syfte
Projektets syfte är att bidra till långsiktigt ökad tillväxt och i regionen. Detta
görs genom att investera i och därmed främja utvecklingen av
konkurrenskraftiga små och medelstora företag.
Resultatmål
Med en ny fond på totalt 150 Mkr (inkl. drift) är målsättningen:
 Att tillsammans med medinvesterare tillföra minst 300 Mkr till ÖMSregionens företag, varav 126 Mkr är från fonden
 Att investera i ca 35-40 företag
 Att minst 15 % av antalet nyinvesteringar görs i varje enskilt län
 Att revolvera det investerade kapitalet, dvs. att över tid uppnå en
avkastning så att det investerade kapitalet behåller sitt värde
Postadress: Region Örebro län, Box 1613, 701 16 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29
E-post: [email protected] Webb: www.regionorebrolan.se Organisationsnummer: 232100-0164 Plusgiro: 777216-5
Sida
3 (6)
Effektmål
Ökad tillväxt i regionen. Att målbolagen växer och genererar minst 200 nya
arbetstillfällen tills dess att fonden har avyttrat sina innehav. Och att det skapat
en bra grund för fortsatt tillväxt i dessa företag, under perioden då fonden inte
längre är delägare. Ökad kunskap om riskkapital som finansieringsform hos
regionens företagare.
Aktiviteter
 Aktiviteter i syfte att hitta investeringsobjekt, dvs. företag som söker
finansiering (inkl. mycket nätverksbyggande).
 Analys och bedömning av möjliga investeringar.
 Genomförande av investeringar.
 Aktivt ägarengagemang i syfte att utveckla företagen vi är delägare i.
 Avyttring av innehav i respektive företag.
Projektet avser inte att initialt avgränsa eller fokusera extra på några specifika
branschområden inom Östra Mellansverige. Skulle det vara aktuellt så är det
en fråga som kan beslutas i styrelsen, där samtliga regionala intressenter
erbjuds representation.
Ingående kommuner
Projektets verksamhet berör samtliga län i Östra Mellansverige (Örebro,
Östergötland, Sörmland, Uppsala och Västmanland).
Regional samverkan
 Ökad närvaro i hela ÖMS-regionen, fasta kontorsplatser och kontinuerlig
närvaro varje vecka i alla län, även då det inte finns några aktuella möten
inplanerade.
 Fördjupat samarbete med inkubatorerna inom ÖMS-regionen.
 En tydligare modell för samarbete med regionala investerare, t.ex.
Sörmlands- och Västmanlandsfonden, och andra relevanta aktörer
utarbetas.
 Nyttja de lokala och regionala forum och nätverk som redan finns för att
träffa exempelvis kommunala näringslivschefer och företagare.
Exempelvis finansdagar, innovationsråd, Connect och företagarfrukostar.
 Samarbetet med Almi Företagspartner ses över för att se hur man kan bli
ännu bättre på att arbeta som varandras fångstarmar. Detta för att skapa
optimala lösningar för det enskilda företaget.
 Samverkan med andra tillväxttstödjande projekt, t.ex. ERUF-finansierade
Tillväxtlyftet, stärks. Ett annat exempel är Stockholm-Uppsala Life
Science Hotlist som arbetar med att synliggöra spännande företag inom
Life Science för internationella investerare.
Postadress: Region Örebro län, Box 1613, 701 16 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29
E-post: [email protected] Webb: www.regionorebrolan.se Organisationsnummer: 232100-0164 Plusgiro: 777216-5
Sida
4 (6)
Genomsyrande perspektiv
De företag som inte integrerar hållbar utveckling i affärsidén får svårt att på
sikt bibehålla konkurrenskraften. Almi Invest har i sina aktieägaravtal en
paragraf som säger att parterna ska verka för att Bolaget beaktar och arbetar
med hållbarhet enligt Almis definition av hållbarhet.
Projektet avser bl.a. att arbeta med IFS, Internationella Företagarföreningen i
Sverige, som vänder sig till entreprenörer med utländsk bakgrund som är på
väg att starta eller redan driver bolag.
Projektet kommer också att samarbeta med bl.a. styrelsekraft och Almis
mentorprogram för kvinnors företagande. Projektet kommer att aktivt stödja
jämställdhet i de bolag man är aktiva i, exempelvis vid rekrytering av
styrelseledamöter. Nätverk där kvinnor som är entreprenörer träffas kommer
att sökas upp och informeras om projektets verksamhet.
Långsiktighet
Avsikten med projektet är att bygga en framgångsrik fond 2 och därmed
tillsammans med fond 1 kunna skapa en kritisk massa för en revolverande
verksamhet. Målet är att senast 2022 ha en verksamhet som revolverar
investeringskapitalet, dvs. att det investerade kapitalet (om
förvaltningskostnader exkluderas) hålls intakt.
Uppföljning
Varje kvartal görs en uppföljning och värdering av varje innehav. Projektet har
som mål att vara en aktiv ägare i samtliga bolag, både under förvaltningsfas
(att bygga bolag) och under exitfas. Möjlighet till insyn, t.ex. genom
styrelseposition är ett villkor i avtalen med portföljbolagen.
VD rapporterar löpande till styrelsen (där regionerna erbjuds representation)
om fondens förvaltning och de olika innehavens utveckling. Årligen görs även
en redovisning av driftkostnader och investeringar. Årlig uppföljning omfattar
även redovisning av bland annat antal anställda (kvinnor och män) samt
omsättning i portföljbolagen. Följeforskning följer upp resultat och utfall under
hela programperioden.
Projektet ska löpande redovisas för beslutande organ i Region Örebro län.
Resultatspridning
Resultat sprids bl.a. genom Almi Invests hemsida, där investeringar och andra
nyheter publiceras. Styrelsen får kontinuerlig information, och där är de
regionala intressenterna representerade. Pressreleaser görs av investeringar
mm. och får på så sätt en allmän spridning.
Postadress: Region Örebro län, Box 1613, 701 16 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29
E-post: [email protected] Webb: www.regionorebrolan.se Organisationsnummer: 232100-0164 Plusgiro: 777216-5
Sida
5 (6)
Projektorganisation
Almi Invest Östra Mellansverige styrs av en egen styrelse som består av
representanter från samtliga län samt av en representant från Almi Invest/Almi
Företagspartner. I dagsläget finns även, utöver det, en oberoende ordförande.
För investeringsbeslut finns en investeringskommitté (IK).
I ÖMS-regionen är bemanningen en Fund Manager och ett antal Investment
Managers. I dagsläget finns sex Investment Managers inom regionen som
kommer vara engagerade i fondens verksamhet.
Moderbolaget Almi Invest samordnar fondbolagens verksamheter och svarar
för centrala kontakter, affärsstöd, kommunikation och ekonomi.
Avgränsning ordinarie verksamhet
Almi Invest bedriver ingen annan verksamhet.
Postadress: Region Örebro län, Box 1613, 701 16 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29
E-post: [email protected] Webb: www.regionorebrolan.se Organisationsnummer: 232100-0164 Plusgiro: 777216-5
Sida
6 (6)
Kostnads- och finansieringsbudget
Bokförda
kostnader
Egen personal
(not 1)
Externa tjänster
Lokaler
Övriga kostnader
(Not2)
Summa driftskostnader
Investeringar Nya
bolag (not 3)
Investeringar
Följdinvesteringar
(not 3)
Summa
investeringar
Summa totala
kostnader
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Totalt
1 600 000
3 200 000
3 200 000
3 600 000
3 600 000
3 600 000
18 800 000
200 000
250 000
400 000
200 000
350 000
400 000
200 000
350 000
400 000
200 000
350 000
400 000
200 000
350 000
400 000
200 000
350 000
2 200 000
1 000 000
2 000 000
2 050 000
4 150 000
4 150 000
4 550 000
4 550 000
4 550 000
24 000 000
6 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
12 000 000
6 000 000
60 000 000
18 000 000 15 000 000
66 000 000
6 000 000 12 000 000 15 000 000
6 000 000 18 000 000 24 000 000 27 000 000
30 000 000 21 000 000 126 000 000
8 050 000 22 150 000 28 150 000 31 550 000
34 550 000 25 550 000 150 000 000
Finansiär
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Totalt
ERUF
2 500 000 5 000 000 29 000 000 38 500 000
75 000 000
Almi Invest
11 000 000 12 000 000
23 000 000
Almi Invest,
revolverade medel
från fond 1
20 000 000 9 000 000
29 000 000
Region Örebro län
1 533 333 1 533 333 1 533 334
4 600 000
Regionförbundet
Östergötland
1 533 333 1 533 333 1 533 334
4 600 000
Länsstyrelsen
Västmanland
1 533 333 1 533 333 1 533 334
4 600 000
Regionförbundet
Uppsala
920 000
920 000
920 000
920 000
920 000
4 600 000
Regionförbundet
Sörmland
920 000
920 000
920 000
920 000
920 000
4 600 000
Privat finansiering
(not 4)
Summa
finansiering
39 939 999 32 439 999 35 440 002 40 340 000
1 840 000
150 000 000
Not 1: Beräknat på personal som arbetar för ALMI Invests ÖMS Fond 2. Personal för förvaltning av första
programperiodens portfölj och såddinvesteringar ej inkluderad
Not 2: Inkluderar kostader för redovisnings- och IT-tjänster som köps inom Almi-koncernen
Not 3: Beloppet visar endast investeringar från fonden, dvs inkluderar ej privata saminvesteringar.
Not 4: Se not 3, dvs. privat samfinansiering vid investeringar i företag framgår ej. Målsättningen för fonden är dock
att det ska uppgå till 175 Mkr.
För Region Örebro län
Magnus Persson
Tf Förvaltningschef
Eva Getzman
Enhetschef
Postadress: Region Örebro län, Box 1613, 701 16 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29
E-post: [email protected] Webb: www.regionorebrolan.se Organisationsnummer: 232100-0164 Plusgiro: 777216-5
FÖREDRAGNINGSPM
ORGAN
SAMMANTRÄDESDATUM
Nämnden för regional tillväxt
2015-01-29
1 (5)
Diarienummer: 14-285
Handläggare: Yvonne Haneskog
Medfinansiering av Bergslagssatsningen Kultur
och Turism etapp 4B
Intresseföreningen Bergslaget ansöker om 875 000 kr för Bergslagssatsningen
Kultur och Turism etapp 4B. Ansökan avser perioden 2015-04-01–2017-09-30.
Förslag till beslut
Nämnden för regional tillväxt beslutar
 Intresseföreningen Bergslaget beviljas 6 % av projektets bokförda
kostnader, dock högt 875 000 kr för genomförande av projekt
Bergslagssatsningen Kultur och Turism 4B.
 Projektet får påbörjas tidigast 2015-04-01 och avslutas senast 2017-09-30.
 Finansiering sker inom ramen för regionalt utvecklingsstöd - statligt stöd.
Följande villkor gäller för regionförbundets beslut:
 Beslutet gäller under förutsättning att budgetbeslut fattas.
 I samband med genomförandet av projektet ska det framgå att
regionförbundet medfinansierar projektet.
 I övrigt gäller regionförbundets allmänna villkor för medfinansiering.
Sammanfattning
Med det industrihistoriska kulturarvet som grund ska projektet tillsammans
med entreprenörer och övriga aktörer i och kring de utvalda bergslagshistoriska centrumen, göra insatser för att stärka och stimulera produkt-,
tjänste- och affärsutvecklingen.
Underlag för beslut
Projektet innebär ett avsteg från Region Örebro läns ”Riktlinjer för
finansiering av regionala utvecklingsprojekt finansierade med statligt anslag”.
Enligt riktlinjerna ska projektägaren bidra med egen kontant medfinansiering.
Ett avsteg görs i och med att projektet har en bred förankring och
medfinansieras av elva olika medfinansiärer.
Skäl för det föreslagna beslutet
Projektet genomförs enligt den regionala utvecklingsstrategin, målområde
Entreprenörskap och företagande och bidrar till att nå målet om att antalet
nystartade och växande företag ökar. Med det industriella kulturarvet i
Bergslagen som motor ska projektet skapa förutsättningar för ett mer
diversifierat näringsliv med ökat kunskapsinnehåll inom besöksnäringen.
Postadress: Regionförbundet Örebro, 701 83 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29
E-post: [email protected] Webb: www.regionorebro.se Organisationsnummer: 222000-1867 Plusgiro: 43 34 15-7
Sida
2 (5)
Projektet avser den sista delen i en tioårig satsning. Projektet bedöms
bidra till ökad sysselsättning och omsättning för företag och att nya företag
skapas inom besöksnäringen.
Projektet söker även finansiering från det regionala strukturfondsprogrammet
för Norra Mellansverige och Östra Mellansverige.
Beskrivning av ärendet
Bakgrund
Sedan 2006 pågår en satsning på vidareutveckling av industrihistoriska miljöer
i Bergslagen, som initierades av Riksantikvarieämbetet och länsstyrelserna i
Värmland, Gävleborg, Västmanland, Örebro och Dalarna. Satsningen sträcker
sig till 2016 och miljöerna avser s k Bergslagshistoriska centrum (BHC);
Pershyttan Nora, Stripa Gruva, Långban, Sala Silvergruva, Norbergs Bergslag
och Världsarvet Engelsbergs Bruk, Grängesberg, Koppardalen Avesta–Verket,
Forsbacka Bruk, Smedjebacken, Världsarvet Falun, Ekomuseum Bergslagen,
Järnriket, Husbyringen samt Degerfors. Följande etapper har genomförts:
Etapp 1 (2007): projektet "Bergslagen - Historia och Framtid - samverkan för
utveckling" undersökte förutsättningarna för satsningen och en utvecklingsplan
togs fram för varje BHC.
Etapp 2: "Bergslagssatsningen Kultur och Turism 2008-2011” medfinansierades av Regionförbundet med 150 000 kr. I och kring BHC genomfördes
insatser för besöksmålsutveckling, till exempel tillgänglighet och värdskap.
Parallellt arbetade projektet med bergslagshistoriska teman för att bereda
mötesplatser för entreprenörer och etablering av affärsnätverk.
Etapp 3: ”Bergslagssatsningen Kultur och Turism 2011-2013” medfinansieras
av Regionförbundet med 900 000 kr. Fortsätter att produktutveckla centrumen
till att bli kvalitativa besöksmål med god tillgänglighet. I Örebro län har de
genomfört produkt- och affärsutveckling i Pershyttan, etablerings- och
affärsplan har tagits fram för Stripa. På grund av att etapp 3 och etapp 4A har
drivits utan EU-medel har arbetet i Degerfors med att organisera och utveckla
lokal plattform varit lågprioriterat.
Etapp 4A: ”Bergslagssatsningen Kultur och Turism etapp 4A” medfinansieras
av Regionförbundet med 300 000 kr. Har fortsatt fokus på aktiviteter för
produkt-, affärs-, och tjänsteutveckling. Fram till 2014-09-30 löper arbetet på
enligt plan.
Projektets syfte
Syftet är att med utgångspunkt i Bergslagens unika industrihistoriska kulturarv
skapa tillväxt och stärka företagens konkurrenskraft genom främst utveckling
av besöksnäringen. Projektets målgrupper är entreprenörer och företag, med
koppling till besöksnäringen samt kulturella och kreativa näringar,
turistorganisationer samt bergslagshistoriska centrum och dess huvudmän.
Postadress: Region Örebro län, Box 1613, 701 16 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29
E-post: [email protected] Webb: www.regionorebrolan.se Organisationsnummer: 232100-0164 Plusgiro: 777216-5
Sida
3 (5)
Resultatmål
Affärs- och produktutveckling för företagare och entreprenörer:
- Förbättrade affärsmöjligheter och ökad lönsamhet för entreprenörer i
affärsnätverk.
- Fler kommersiella produkter och kvalitativa tjänster på marknaden.
- Ökad affärskompetens och kunskap om att sälja produkter och tjänster
på kommersiella villkor hos målgrupperna.
Utveckling av produkter, tjänster och paket för turistnäringen:
- Fler produkter och bokningar av reseupplevelser i Bergslagen via
researrangörer och genom turistorganisationernas plattformar.
Produkt- och tjänsteutveckling av och vid BHC:
- Höjt attraktionsvärde och ökad kvalitet samt ökat utbud av
kommersiella produkter och tjänster med ökat kunskapsinnehåll.
- BHC ska ha utvecklats till mer kommersiellt bärkraftiga besöksmål
samt ha förmåga att nå nationella och internationella marknader.
Strategisk utveckling för långsiktig bärkraft:
- Nätverk och avknoppningar som har förmåga att verka långsiktigt efter
projektet är etablerade.
- Modell för hur man utvecklar kulturhistoriska miljöer till attraktioner
för besöksnäring har utvecklats och spridits.
Effektmål
Ökade intäkter och omsättning för företag vid BHC med koppling till
besöksnäringen. Nya företag etableras kring de industrihistoriska miljöerna.
Befintliga företag stärks och kan öka antalet sysselsatta.
Det regionala utbudet av högkvalitativa turismprodukter med exportmognad
ökar vilket skapar nya arbetstillfällen i små och medelstora företag.
Ökat antal inhemska och utländska besökare som ger ökad omsättning och
större intäkter i BHC.
Aktiviteter
I projektet kommer man arbeta i fyra delprojekt:
- Affärs- och produktutveckling för företagare och entreprenörer
- Utveckling av produkter, tjänster och paket för turistnäringen
- Produkt- och tjänsteutveckling av och vid BHC
- Strategisk utveckling för långsiktig bärkraft
Exempel på aktiviteter för BHC i Örebro län:
Pershyttan - utveckla attraktioner för barn och ungdomar, utveckla en modell
för att jobba med sk technical visits, medverka till att Pershyttan blir en del av
Tillgänglighetsdatabasen och tillgänglighetsanpassa besöksmålet, utveckla den
digitala reseplaneraren i Bergslagen, fortsätta produktutvecklingen av
besöksmålet samt affärsutvecklingen kring besöksmålet.
Postadress: Region Örebro län, Box 1613, 701 16 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29
E-post: [email protected] Webb: www.regionorebrolan.se Organisationsnummer: 232100-0164 Plusgiro: 777216-5
Sida
4 (5)
Stripa Gruva - arbeta fram ett gemensamt koncept för verksamheterna
(besöksmålet och företagen), medverka till att Stripa Gruva blir en del av
Tillgänglighetsdatabasen, utveckla attraktioner samt besökscentrumet, fortsätta
produktutvecklingen av besöksmålet och affärsutvecklingen.
Degerfors – Ta fram operativ plan för utveckling av fotbollskultur kopplat till
besöksnäringen.
Ingående kommuner
Projektet omfattar länen Örebro, Västmanland, Dalarna, Gävleborg och
Värmland. I Örebro län omfattas Nora, Lindesberg och Degerfors kommuner.
Regional samverkan
I projektets strategigrupp finns företrädare från regionförbunden/regionerna
och länsstyrelsernas kulturmiljöenheter. I projektets FoU-grupp ingår bla
representanter från Örebro universitet. I genomförandet sker samverkan med
huvudmannen för varje BHC och berörd kommuns turist-, kultur- och
näringslivschef. Alla aktiviteter utgår från lokalt/regionalt behov och utgör ett
komplement och mervärde till övriga aktörers insatser.
Genomsyrande perspektiv
Ekologiskt hållbart: Samarbete med Tåg i Bergslagen för att främja resande
med tåg till och från besöksmålen. Få fler medverkande företag att arbeta med
hållbar miljöprofil och med miljöfrågor som konkurrensmedel.
Integration och mångfald: Information och tillgängliggörande av besöksmålen
anpassas för olika grupper av besökare oavsett ålder, kön, social eller
geografisk härkomst. Det kan avse utformningen av leder och ljudberättelser.
En jämställd region: Projektet kommer genomföra riktade insatser till
målgrupperna kvinnor och utlandsfödda som är företagsamma entreprenörer.
Långsiktighet
Under 2017 ska fortlevnad och långsiktigheten för de verksamheter som
skapats genom projektet tryggas. Projektet ska identifiera lämpliga huvudmän
för de verksamheter som kan vara aktuella att knoppas av från satsningen.
Uppföljning
Under 2017 kommer fokus att ligga på resultatuppföljning och utvärdering av
satsningen inkluderande uppföljning av sommarsäsongen 2017 vid de enskilda
BHC och berörda företag. I övrigt sker följeforskning i projektgenomförandet.
Resultatspridning
Projektet rapporteras till finansiärerna via kvartalsvisa lägesrapporter.
Nyhetsbrev skickas ut till intressenter. Rapportering kommer även ske i
seminarieform, informationsträffar och presentationer hos berörda målgrupper
och nätverk. Effekterna av de insatser som genomförts vid BHC ska via
kunskapsöverföring delges alla centrum som ingår i satsningen.
Postadress: Region Örebro län, Box 1613, 701 16 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29
E-post: [email protected] Webb: www.regionorebrolan.se Organisationsnummer: 232100-0164 Plusgiro: 777216-5
Sida
5 (5)
Projektorganisation
I strategigruppen finns representanter från finansiärerna, länsstyrelser och
regionförbund/regioner. Projektledningen består av verksamhetschef, konceptutvecklare, processledare, affärsutvecklare, kommunikatör samt ekonom. I
FoU-gruppen deltar företrädare från Mälardalens högskola, Högskolan
Dalarna, Örebro universitet, Karlstad universitet och Uppsala universitet. De
ska följa projektet samt initiera och stärka forskning om Bergslagen.
Avgränsning ordinarie verksamhet
Projektet är fristående från projektägarens ordinarie verksamhet och
särredovisas som en egen resultatenhet.
Kostnads- och finansieringsbudget
Bokförda kostnader
Egen personal
Externa tjänster
Lokalkostnader
Övriga kostnader
Summa bokförda kostnader**
2015
2 181 000
4 084 000
120 000
400 000
6 785 000
2016
2 183 000
3 942 000
120 000
400 000
6 645 000
2017
1 636 000
1 174 000
60 000
200 000
3 070 000
Totalt
6 000 000
9 200 000
300 000
1 000 000
16 500 000
Finansiär
2015
2016
2017
Totalt
Offentlig finansiär
875 000
Region Örebro län*
350 000
350 000
175 000
875 000
Länsstyrelsen Örebro (7:2)
350 000
350 000
175 000
875 000
Region Dalarna (1:1)*
350 000
350 000
175 000
875 000
Länsstyrelsen Dalarna (7:2)*
350 000
350 000
175 000
875 000
Länsstyrelsen Västmanland (1:1)*
350 000
350 000
175 000
875 000
Länsstyrelsen Västmanland (7:2)
350 000
350 000
175 000
1 400 000
Region Gävleborg (1:1)
600 000
600 000
200 000
600 000
Länsstyrelsen Gävleborg (7:2)
250 000
200 000
150 000
300 000
Region Värmland (1:1)*
125 000
125 000
50 000
300 000
Länsstyrelsen Värmland (7:2)
125 000
125 000
50 000
8 650 000
EU-strukturfondsmedel regionalfonden*
3 585 000
3 495 000
1 570 000
Summa finansiering
6 785 000
6 645 000
3 070 000 16 500 000
* Finansiering som ännu inte är beslutad.
** Projektägaren är inte momsredovisningsskyldig varför momsen utgör en stödberättigad kostnad
Direktfinansierade kostnader (in natura)
Kommunerna Gävle, Sandviken, Hofors*
Länsstyrelsen Gävleborg
Aktörer i Järnriket (Högbo och Axmar bruk)*
Summa direktfinansierade kostnader
2015
225 000
110 000
50 000
385 000
2016
225 000
70 000
50 000
345 000
2017
50 000
0
20 000
70 000
Totalt
500 000
180 000
120 000
800 000
Projektägaren kommer revidera budgeten efter sitt möte med Tillväxtverket 20/1.
För Region Örebro län
Magnus Persson
T.f. förvaltningschef
Eva Getzman
Enhetschef
Postadress: Region Örebro län, Box 1613, 701 16 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29
E-post: [email protected] Webb: www.regionorebrolan.se Organisationsnummer: 232100-0164 Plusgiro: 777216-5
Delegationsordning för nämnden för regional tillväxt
inom Region Örebro län
1
Innehåll
Introduktion ................................................................................................................................................................................................................. 3
Principer för delegering ............................................................................................................................................................................................... 3
Avgränsning ............................................................................................................................................................................................................ 3
Givande av delegation ............................................................................................................................................................................................. 4
Ansvarsfördelning ................................................................................................................................................................................................... 4
Återkallande av delegation samt hänskjutning uppåt .............................................................................................................................................. 4
Hänskjutning av delegation uppåt ........................................................................................................................................................................... 4
Vidaredelegering: Delegering i första/andra led ..................................................................................................................................................... 5
Anmälningsskyldighet ............................................................................................................................................................................................. 5
Verkställande beslut ................................................................................................................................................................................................ 5
Delegationsordning för nämnden för regional tillväxt ................................................................................................................................................ 6
1 Företrädarskap ...................................................................................................................................................................................................... 6
2 Beslut rörande förtroendevalda ............................................................................................................................................................................ 7
3 Ekonomi ............................................................................................................................................................................................................... 7
4 Upphandling ......................................................................................................................................................................................................... 8
5 Särskild delegation ............................................................................................................................................................................................... 9
2
Introduktion
Detta dokument innehåller delegationsordning för nämnden för regional tillväxt. Delegationsordningar avseende regionstyrelsen, nämnden för
hälsa, vård och klinisk forskning, nämnden för samhällsbyggnad, fokusnämnden för miljö- och klimatfrågor samt fokusnämnden för kultur,
bildning och ideella sektorn redovisas separat.
Vid Region Örebro län ska beslutsprocessen på alla nivåer vara transparent och lättillgänglig. Beslutsordningen ska vara väl definierad och
tydlig. Delegation ska ges på så sätt att ärenden blir effektivt behandlade med rätt kompetens. Ansvar och befogenheter ska följas åt. En
utgångspunkt för delegationsordningen är att den ska följa Region Örebro läns organisation och verksamhet. En delegation innebär ett
överförande av viss beslutsbefogenhet från ett organ till ett underordnat organ eller till en tjänsteman.
Principer för delegering
Avgränsning
Delegationsordningen utgår från nämnden för regional tillväxt. I delegationsordningen förtecknas ärendeslag och ärenden där nämnden för
regional tillväxt, inom ramen för verksamhetsplanen, ursprungligen är beslutsfattare. Förteckningen av ärenden är givetvis inte heltäckande –
dagligen fattas beslut om verkställande åtgärd som inte finns upptagna i detta dokument.
Nämnden för regional tillväxts uppgifter tas inte upp i detta dokument, utan regleras av ”Bestämmelser för politiska organ inom Region Örebro
län”. Nämnden för regional tillväxt ska därutöver förelägga regionfullmäktige sådana ärenden som är av principiell betydelse eller av större vikt.
Beslut som regleras i kommunallagen och i särskilda förordningar upprepas inte i denna delegationsordning.
3
Givande av delegation
Delegation kan avse en grupp av ärenden eller ett enskilt ärende. Delegation kan ges till en enskild funktion/rollinnehavare. Delegering till
namngiven person ska inte ske. Det är inte tillåtet att delegera till en organisatorisk enhet såsom ledningsgrupp, enhet eller liknande.
Beslutanderätt kan inte delegeras vidare om den rätten uttryckligen undantagits i författning eller om nämnden för regional tillväxt så beslutat.
Beslut som får vidaredelegeras är särskilt markerade i delegationsordningen.
Delegation av beslutanderätt ska alltid ske så att god förvaltningsrättslig standard upprätthålls. Regiondirektören och förvaltningscheferna
ansvarar för att kvalitetssäkra sina respektive verksamheters delegationer. De beslut som fattas med stöd av delegation är alla beslut av
nämnden för regional tillväxt oberoende av om de fattas av regiondirektören, förvaltningschefer eller annan tjänsteman vid Region Örebro län.
All vidaredelegation ska vara förenlig med ”Bestämmelser för politiska organ inom Region Örebro län” samt den verksamhetsplan som
regionfullmäktige har fastställt. Beslut, baserade på nämnden för regional tillväxt vidaredelegation eller annat, får därmed inte tas om de strider
mot dessa.
Ansvarsfördelning
En korrekt genomförd delegation innebär att ansvaret för fattade beslut delvis överförs till det underordnade organet eller till en tjänsteman,
som fått uppgiften till sig delegerad. Den som mottar delegation beslutar under eget ansvar. Nämnden för regional tillväxt, som delegerar, har
dock alltid ansvar inför regionfullmäktige för att ärendet/ärendena blir avgjorda utan oskäliga dröjsmål och på ett enhetligt sätt. Det förutsätts
också att nämnden för regional tillväxt hålls underrättad om viktigare avgöranden och om den praxis som tillämpas inom verksamhetens olika
ärendegrupper. Nämnden för regional tillväxt är således ansvarig för att följa upp att mottagaren av delegationen har utövat beslutanderätten
på ett riktigt sätt. Det är därför viktigt att tänka på återrapportering till nämnden för regional tillväxt. Återrapportering sker genom anmälan till
sekreteraren i nämnden för regional tillväxt.
Återkallande av delegation samt hänskjutning uppåt
Delegationer kan återkallas eller delegeras till annan delegat av den som givit delegationen om det anses att delegaten inte fullgjort sin uppgift
eller missköter sig. Återkallandet kan vara generellt, för en grupp av ärenden eller gälla ett visst ärende.
Av 6 kap 24 § kommunallagen följer att delegat inte får besluta i ärende där delegaten är jävig.
Hänskjutning av delegation uppåt
Den som mottagit en delegation kan också, när det är motiverat, hänskjuta ett ärende uppåt.
4
Vidaredelegering: Delegering i första/andra led
Den som har fått ett uppdrag kan i vissa fall delegera det vidare till någon annan. En nämnd har enligt kommunallagen bl.a. rätt att delegera till
en förvaltningschef som i sin tur har rätt att vidaredelegera beslutsrätten ytterlige ett led. Om vidaredelegeringen redan är avgjord framgår det
av förteckningen. Delegatens tillförordnade ersättare fungerar i första hand som ersättare vid delegatens frånvaro. I andra hand närmast
överordnade chef. I de fall fler delegater är angivna i första ledet, så är de inte upptagna i fallande prioritetsordning.
Anmälningsskyldighet
Beslut under avsnitt om avtalsteckning samt beslut om representation ska anmälas till nämnden för regional tillväxt inom en månad. Beslut i
brådskande ärenden som, med stöd av kommunallagen 6 kap 36§, fattas av nämndens ordförande ska anmälas vid nämndens nästa
sammanträde.
Övriga delegerade beslut enligt förteckningen skall anmälas till nämnden för regional tillväxt på nästkommande sammanträde eller senast inom
fyra månader från beslutsdatum.
Verkställighetsbeslut ska inte anmälas.
Verkställande beslut
En mängd beslut inom Region Örebro läns verksamhet är en följd av och fattas inom ramen för politiska beslut, så kallade
verkställighetsbeslut. Ett rent verkställande beslut innefattar inte något utrymme för självständiga bedömningar och är inte att anses som beslut
i kommunallagens mening och kan således inte prövas av domstol enligt kommunallagens bestämmelser. Besluten grundas inte på delegering
utan istället på den arbetsfördelning mellan förtroendevalda och anställda som måste finnas för att verksamheten skall kunna fungera. Men
finns det klara målsättningar för Region Örebro läns verksamheter är det mycket som talar för att många vardagliga åtgärder inom
förvaltningarna kan hänföras till ren verkställighet även om de innefattar ett visst mått av självständigt ställningstagande. Det kan t.ex. gälla
interna frågor som inköp, personaladministration mm. Beroende på hur styrformerna inom Region Örebro läns verksamheter utvecklas kan
gränsen mellan beslut och ren verkställighet förskjutas. Vilka beslut som är politiska beslut och vilka som är verkställighetsbeslut är således
ibland svårt att fastställa. Formellt besked kan bara lämnas av domstol efter överklagande enligt kommunallagens bestämmelser om
laglighetsprövning
5
Delegationsordning för nämnden för regional tillväxt
1 Företrädarskap
Rutin: Beslut fattade med stöd av delegation anmäls till nästkommande sammanträde med nämnden. Delegaten ansvarar för att anmälan sker
genom att kopia av beslutet sänds till nämndens sekreterare.
Ärendetyp
Delegering till
Beskrivning
1.1 Firmatecknare
Ordförande
1.2 Firmatecknare, löpande
åtgärder
Regiondirektör
Förvaltningschef (teckna firma
inom förvaltningen)
Undertecknande av avtal och
andra handlingar från nämnden,
inom ramen för fullmäktiges
verksamhetsplan och budget. Vid
förfall av denne inträder vice
ordförande. Kontrasignering av
ovan nämnda handlingar görs av
föredragande tjänsteman.
Kontrasignering kan även ske av
annan anställd i Region Örebro län
som nämnden utsett särskilt.
Befogenhet att företa
Får vidaredelegeras
rättshandlingar, som att attestera
och skriva under avtal inom ramen
för fullmäktiges verksamhetsplan
och budget, vilka blir bindande för
Region Örebro län. Befogenhet att
fatta beslut i organisationsfråga.
Ansökan och slutrapport för
Får vidaredelegeras
externfinansierade projekt
Löpande ekonomisk redovisning
Får vidaredelegeras
och lägesrapporter där externa
Förvaltningschef
Förvaltningschef
Möjlighet till vidaredelegation
6
1.3 Fullmakt
Regiondirektör
Förvaltningschef
1.4 Mottagande av delgivning
Regiondirektör
1.5 Brådskande beslut
Ordförande
finansiärer så kräver
Utfärda fullmakt att föra Region
Örebro läns talan i ärenden som
rör den egna verksamheten.
Får vidaredelegeras
Fatta beslut å nämnden vägnar i
ärenden som är så brådskande att
nämndens avgörande inte kan
avvaktas, Kommunallagen 6 kap
36 §.
2 Beslut rörande förtroendevalda
Rutin: Beslut fattade med stöd av delegation anmäls till nästkommande sammanträde med nämnden. Delegaten ansvarar för att anmälan sker
genom att kopia av beslutet sänds till nämndens sekreterare.
Ärendetyp
Delegering till
2.1 Utbildningar, kurser och
konferenser etc
Ordförande
Beskrivning
Möjlighet till vidaredelegation
3 Ekonomi
Rutin: Beslut fattade med stöd av delegation anmäls till nästkommande sammanträde med nämnden. Delegaten ansvarar för att anmälan sker
genom att kopia av beslutet sänds till nämndens sekreterare.
Ärendetyp
Delegering till
3.1 Fördelning/omfördelning av
ekonomiska medel inom
Regiondirektör
Förvaltningschef
Beskrivning
Möjlighet till vidaredelegation
7
förvaltning
Områdeschef
Rektor
3.2 Regionala utvecklingsstöd
Regiondirektör
Förvaltningschef
Beslut inom budgetram
Högst 1 miljon kr
3.3Företagsstöd
Regiondirektör
Förvaltningschef
Områdeschef Näringslivsutveckling
Beslut inom budgetram
Högst 1 miljon kr
Får vidaredelegeras
4 Upphandling
Rutin: Beslut fattade med stöd av delegation anmäls till nästkommande sammanträde med nämnden. Delegaten ansvarar för att anmälan sker
genom att kopia av beslutet sänds till nämndens sekreterare.
Ärendetyp
Delegering till
Beskrivning
Möjlighet till vidaredelegation
4.1 Initiering av upphandling
Regiondirektör
Får vidaredelegeras till
förvaltningschef.
4.2 Tilldelningsbeslut
Regiondirektör
Upphandlingsinitieringar inom den
egna verksamheten upp till ett
avtalsbelopp om
5 000 000 kr.
Upphandlingar på belopp under 1
000 000 kr behöver inte anmälas.
Tilldelningsbeslut i upphandlingar
där avtalsbeloppet understiger10
000 000 kr.
Får vidaredelegeras till
förvaltningschef.
8
5 Särskild delegation
Rutin: Beslut fattade med stöd av delegation anmäls till nästkommande sammanträde med nämnden. Delegaten ansvarar för att anmälan sker
genom att kopia av beslutet sänds till nämndens sekreterare.
Ärendetyp
Delegering till
Beskrivning
Möjlighet till vidaredelegation
5.1 Representation
Ordförande
5.2 Utlämnande av allmän
handling
Regiondirektör
Förvaltningschef
Regionjurist
Se riktlinjer för representation.
Får vidaredelegeras
Avser avvikelser från riktlinjer för
representation.
Myndighetens prövning enligt
offentlighets- och sekretesslagen
(SFS 2009:400, främst 6 kap) om
utlämnande av allmän handling
(jämte överprövning). Även
uppställande av förbehåll vid
utlämnande. Beslut enligt
tryckfrihetsförordningen (SFS
1949:105) 2 kap 14 §.
Avser beslut att inte lämna ut
allmän handling.
5.3 Förordnanden enligt
personuppgiftslagen och
patientdatalagen
Regiondirektör
9