1. No category

SAMM ANTR ÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 1
Plats
Socialtjänst Gävle, Skomakargatan 6, Gävle
Tid
kl 13.15–17.30
Närvarande
Se sidan 2
Justeringens
plats och tid
§§ 204-222
§§ 207-208 Sekr.
Socialtjänst Gävle 2015-11-18
Tf Sekreterare
Annica Norberg
Ordförande
Lars Öberg
Justerare
Lena Osseén-Nordberg
Anslag/Bevis
Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag
Organ
Socialnämnd
Paragrafer
§§ 204-222, 207-208 Sekr.
Sammanträdesdatum
2015-11-18
Anslag sätts upp
2015-11-26
Anslag tas ned
Förvaringsplats
för protokollet
Socialtjänst Gävle, Skomakargatan 6 Gävle
Underskrift
Annica Norberg
2015-12-18
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Ledamöter
Ersättare
Övriga närvarande
Justerare
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 2
Lars Öberg
(S) Närv. §§ 204-222
Maritha Johansson
(V) Närv. §§ 204-222
Helena Gille
(S) Närv. §§ 204-222
Anders Markewall
(S) Närv. §§ 204-222
Michaela Gästgivar
(S) Närv. §§ 204-222
Emmely Wikholm
(MP) Närv.§§ 204-222
Jan Rust
(M) Närv.§§ 204-222
Lena Osseén-Nordberg
(M) Närv. §§ 204-222
Daniel Kvarnlöf
(M) Närv. §§ 204-222
Nina Hiller
(M) Närv. §§ 204-222
Daniel Winsjansen
(FP) Närv.§§ 204-216
Kristina Eriksson
(KD) Närv. §§ 204-222
Marcus Andersson
(SD) Närv. §§ 204-222
Håkan Sellén
(S) Närv. §§ 204-222
Matilda Sundqvist Boox
(S) Ej närv.
Lena Palm
(V) Närv. §§ 204-222
Catarina Fagerlund
(MP) Närv. §§ 204-217
Maria Makbule Colak
(M) Närv. §§ 204-222
Therése Hammarberg
(M) Närv. §§ 204-222
Lena Ödeen
(FP) Närv. §§ 204-222
Karin Hedberg
(C) Närv. §§ 204-222
Iris Källström
(SD) Närv.§§ 204-222
Mats Collin
Förvaltningschef §§ 204-222
Per Östlund
Utredningschef §§ 204-222
Lars Lodin
Enhetschef Familjeenheten §§ 209-222
Kia Fernlund
Enhetschef Biståndsenheten §§ 209-222
Ulf Häggberg
Ekonomichef § 209
Alicia Mikaelsdotter
Praktikant, Familjebehandlingen 209-222
Hanne Lassgård
Praktikant, Mottagningsgruppen 209-222
Julia Jonsäll
Praktikant, Unga Vuxna 209-222
Maria Åhlander
Samordnare KRAMI § 206
Yvonne Bäckström
Frivårdsinspektör, Kriminalvården § 206
Åke Andersson
Familjebehandlare § 206
Inger Sundblom
Verksamhetschef Försörjningsstöd § 213,214
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 3
§ 204
Fastställande av föredragningslistan
Beslut
Socialnämnden fastställer föredragningslistan utan ändring.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 4
§ 205
Anmälan av ordförandeberedning
Ordförandeberedning har ägt rum 10 november 2015 kl 13.15–15.45
i närvaro av ordförande Lars Öberg (S), vice ordförande
Maritha Johansson (V) samt ledamöterna Emmely Wikholm (MP),
och Kristina Eriksson (KD).
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 5
§ 206
Information
•
•
Justerare
Maria Åhlander, samordnare KRAMI och Yvonne Bäckström,
Frivårdsinspektör, Kriminalvården, ger en information gällande
KRAMI.
Åke Andersson, Familjebehandlare, Familjebehandlingen, ger en
information gällande ungdomstjänst.
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
§ 209
Expedieras:
Kommunledningskontoret
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 8
Dnr: 15SON27
Ekonomisk rapport per 31 oktober 2015
Förvaltningschef
Ekonomichef
Diariet
Beslut
Socialnämnden fastställer föreliggande ekonomiska rapport
per 2015-10-31.
Ärendebeskrivning
Förvaltningens ekonomiska rapportering till Socialnämnden för 2015 består
av en månadsrapport med utgångspunkt från resultatet för perioden.
I samband med delårsrapport till kommunledningen (per 30/4 och 31/8)
lämnas även helårsprognos, målanalys samt ytterligare statistik och
uppföljningsdata rörande ekonomi, personal och verksamhet.
Kommunledningskontoret begär även in en månadsrapport från
förvaltningarna innehållande resultat för perioden samt helårsprognos
med kommentarer, förutom för januari och juni månad.
Beslutsunderlag
Skrivelse från Socialtjänst Gävle: ”Ekonomisk rapport per 31 oktober 2015”,
daterad 2015-11-09.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Expedieras:
§ 210
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 9
Dnr 15SON184
Kommunledningskontoret
Förvaltningschef
Enhetschef
Avskrivning av fordringar
för Socialtjänst Gävle år 2015
Biståndsenheten
Ekonomichef
Diariet
Beslut
Socialnämnden avskriver fordringar avseende ekonomiskt bistånd mot återkrav
till ett totalt belopp uppgående till 195 715 kronor.
Socialnämnden avskriver fordringar avseende hyra övergångslägenheter
till ett totalt belopp uppgående till 416 124 kronor.
Socialnämnden avskriver fordringar avseende reparationer övergångslägenheter till ett totalt belopp uppgående till 389 932 kronor.
Socialnämnden avskriver fordringar avseende reparationer jourlägenheter
till ett totalt belopp uppgående till 22 250 kronor.
Socialnämnden avskriver fordringar avseende hyra träningslägenheter
till ett totalt belopp uppgående till 3 100 kronor.
Socialnämnden avskriver fordringar avseende kostnader i samband med flytt
från träningslägenhet till ett totalt belopp uppgående till 16 364 kronor.
Socialnämnden avskriver fordringar avseende reparationer vid tillsynsboendet
Stallgatan till ett totalt belopp uppgående till 7 327 kronor.
Socialnämnden avskriver fordringar avseende egenavgift för boende på
Hemstagården HVB till ett totalt belopp uppgående till 11 600 kronor.
Socialnämnden avskriver fordringar avseende hyra Birka
utslusslägenhet till ett totalt belopp uppgående till 3 515 kronor.
Socialnämnden avskriver fordringar avseende reparationer Birka
utslusslägenheter till ett totalt belopp uppgående till 27 258 kronor.
Kostnaderna ska belasta redovisningen för 2015 på konton för berörda ansvar
och verksamheter.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Expedieras:
§ 210
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 10
Dnr 15SON184
Kommunledningskontoret
Förvaltningschef
Enhetschef
Avskrivning av fordringar
för Socialtjänst Gävle år 2015
Biståndsenheten
Ekonomichef
Diariet
Ärendebeskrivning
Socialnämnden beslutar om avskrivning av osäkra fordringar. Förslag till
avskrivning av fordringar föreligger inom ett antal olika verksamhetsområden,
till en total kostnad uppgående till 1 093 185 kronor.
Beslutsunderlag
”Avskrivning av fordringar för Socialtjänst Gävle år 2015”,
daterad 2015-11-09.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Expedieras:
§ 211
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 11
Dnr 15SON77
Utredningschef
Diariet
Rapport av ej verkställda gynnande beslut enligt
socialtjänstlagen , tredje kvartalet 2015
Beslut
Socialnämnden lägger rapporten till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Enligt 16 kap 6 § Socialtjänstlagen (SoL) ska Socialnämnden till
IVO (Inspektionen för vård och omsorg) och kommunens revisionskontor
rapportera på individnivå av ej verkställda beslut enligt SoL. Rapporteringen
avser också avbrott i verkställighet. Rapporteringen ska göras kvartalsvis.
Socialnämnden ska också lämna en statistikrapport till Kommunfullmäktige på
motsvarande uppgifter. Rapporteringen avser tredje kvartalet 2015.
Beslutsunderlag
Skrivelse från Socialtjänst Gävle, ”Rapport av ej verkställda
gynnande beslut, tredje kvartalet 2015”, daterad 2015-10-12,
samt bilagor individ (sekretess).
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 12
§ 212
Informationsärenden
Rapport från Familjeenheten
Enhetschef Lars Lodin informerar:
• Familjeboendet har för närvarande en ny målgrupp – ensamkommande
barn och ungdomar - på grund av att det är svårt att hitta boende för
ankomstbarnen.
•
På grund av rådande arbetssituation för Utredningsgrupp
Ensamkommande barn har man förflyttat viss personal tillfälligt,
ca 2-4 månader. Första tiden till 100 % i 2 veckor.
•
Familjeenheten har en hög ingång av ärenden. Det har skett en ökning av
anmälningar av barn som far illa, men flödet klaras av bra och personalen
hinner med.
•
SKL (Sveriges kommuner och landsting) och förvaltningen har diskuterat
Socialsekreterarnas situation nationellt. Deras situation ska förbättras
genom flera olika åtgärder. Under 4 år kan vi få ekonomiska statsbidrag
med ca 2 mkr per år för Gävles del. Förutsatt att regeringens förslag om
statsbudget går igenom.
•
Regional träff med socialchefer och politiska ordföranden hölls den 23
oktober. Även representanter från SKL deltog för att prata om handlingsplan för att förbättra situationen kring socialsekreterare som arbetar med
barn och unga. I vårt regionala ingår aktiviteter kring kompetensutveckling och arbetstyngdsmätning bland annat.
•
Under maj 2016 kommer en konferens med alla familjerådgivningar i
landet att hållas i Gävle.
Rapport från Biståndsenheten
Enhetschef Kia Fernlund informerar:
• En processgrupp för boendefrågor har pågått under en tid. Den stora
frågan är hur vi organiserar arbetet runt detta i socialtjänsten.
• Beslut är taget i förvaltningsledning om att bilda en ny specialiserad
boendegrupp med fler personal. De kommer att arbeta med nya boenden,
befintliga boenden och akuta boenden. FAQ (frågor och svar) för
boendefrågor kommer att publiceras på hemsidan.
• Dokument kommer att skapas för samsyn inom organisationen.
• Det är en ansträngd situation för barnfamiljer som är i behov av akut
boende. Jourlägenheter kommer att ökas i antal. Lägenheter inom
Gavlegårdarnas bestånd kommer att ses över för barnfamiljer som hotas
av till exempel avhysning.
• Evakueringslägenheter i Sätra kommer att hyras av Socialtjänst Gävle
under perioden december 2015 till mars 2016, i första hand.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
§ 213
Expedieras:
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 13
Dnr 15SON187
Sveriges Kommuner
och Landsting
Förvaltningschef
Verksamhetschef
Försörjningsstöd
Diariet
Erbjudande om fortsatt användning och utveckling
av nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd
Beslut
Socialnämnden ger Sveriges kommuner och landsting i uppdrag att fortsätta
utveckla och förvalta den nationella tjänsten för ekonomiskt bistånd.
Socialnämnden antar erbjudandet om fortsatt användning av tjänsten enligt
den invånarbaserade finansieringsmodellen.
Ärendebeskrivning
Sveriges kommuner och landsting (SKL) har erbjudit kommuner att ansluta
sig till en digital tjänst för ekonomiskt bistånd som påtagligt underlättar
handläggarnas arbete med insamling av uppgifter. Gävle kommun har under
en tid varit anslutna till denna tjänst.
Beslutsunderlag
Missiv: ”Erbjudande om fortsatt användning och utveckling av
nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd”, daterad 2015-11-18.
Skrivelse från SKL (Sveriges Kommuner och Landsting):
”Erbjudande om fortsatt användning och utveckling av nationell digital
tjänst för ekonomiskt bistånd”, daterad 2015-06-26.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Expedieras:
§ 214
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 14
Dnr 15SON185
Förvaltningschef
Verksamhetschef
Försörjningsstöd
Diariet
Riktlinje för bredbandsuppkoppling och inköp av
dator för barnfamiljer aktuella hos försörjningsstöd
Beslut
Socialnämnden antar riktlinjen om bredbandsuppkoppling
och datorinköp.
Reservation
Maritha Johansson (V) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande.
Yrkande
Maritha Johansson (V) yrkar på ett cirkapris istället för ett maxpris.
Lars Öberg (S) ställer sig bakom förvaltningens förslag.
Ärendebeskrivning
Socialstyrelsen har i sina riktlinjer tagit med dator med internetuppkoppling
som skälig hemutrustning för familjer med barn och ungdomar i skolålder.
För närvarande finns inga riktlinjer för ekonomiskt bistånd till dator och
internetuppkoppling. I de fall skolan tillhandahåller dator så ska inte detta
beviljas. För att kostnad för dator ska kunna beviljas så ska en framställan
först göras efter sex månaders biståndsbehov samt att en bedömning görs
om hur långvarigt behovet av försörjningsstöd är. I de fall behovet inte
bedöms överstiga tre månader så beviljas inte kostnaden.
Beslutsunderlag
Missiv: ”Riktlinje för bredbandsuppkoppling och inköp av dator
för barnfamiljer aktuella hos försörjningsstöd”, daterad 2015-11-04.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Expedieras:
§ 215
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 15
Dnr 15SON164
Förvaltningschef
Diariet
Socialtjänst Gävle 2016 – Beslut angående
Hemstagården och Birka halvvägshus
Beslut
Socialnämnden beslutar att Birka halvvägshus fortsätter i nuvarande form.
Socialnämnden beslutar att Hemstagården omvandlas till ett renodlat
boende.
En utredning kommer att genomföras under våren 2016 i syfte att se om
Hemstagården kan användas som en HVB-resurs inom missbruksvården i
samverkan med länets övriga kommuner.
Förvaltningen ska skyndsamt, dock senast innan 2016 års mål- och
ramarprocess i Kommunfullmäktige, utreda möjligheterna och kostnaderna
för att starta och driva ett separat stödboende för kvinnor i egen regi.
Reservation
Kristina Eriksson (KD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande.
Yrkande
Daniel Kvarnlöf (M) gör ett tilläggsyrkande till förvaltningens förslag att
förvaltningen skyndsamt, dock senast innan 2016 års mål- och ramarprocess
i Kommunfullmäktige, utreder möjligheterna och kostnaderna för att starta
och driva ett separat stödboende för kvinnor i egen regi.
Lars Öberg (S), Maritha Johansson (V) och Emmely Wikholm (MP) ställer
sig bakom Daniel Kvarnlöfs tilläggsyrkande.
Kristina Eriksson (KD) yrkar på att Birka halvvägshus fortsätter sin
verksamhet fast för kvinnor, där även umgänge med barn kan bedrivas, att
Hemstagården omvandlas till renodlat drogfritt boende för män samt att en
utredning genomförs under våren 2016 i syfte att se om Hemstagården kan
användas som en HVB-resurs inom missbruksvården för män i Gävle
kommun där även umgänge med barn kan bedrivas.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Expedieras:
§ 215
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 16
Dnr 15SON164
Förvaltningschef
Diariet
Socialtjänst Gävle 2016 – Beslut angående
Hemstagården och Birka halvvägshus
Propositionsordning
Vid proposition på Daniel Kvarnlöfs tilläggsyrkande finner ordförande
att Socialnämnden enhälligt beslutar enligt Daniel Kvarnlöfs tilläggsyrkande.
Vid proposition på Kristina Erikssons yrkande mot förvaltningens
förslag finner ordförande att Socialnämnden, efter votering, beslutar
enligt förvaltningens förslag.
Votering
Votering begärs och genomförs med handuppräckning och utfaller med
1 röst för Kristina Erikssons yrkande och 6 röster för förvaltningens förslag.
6 ledamöter avstod från att rösta.
Ärendebeskrivning
Vid Socialnämndens sammanträde 2015-10-14 redovisade förvaltningen
arbetet med Socialtjänst Gävle 2016-processen (SG 2016). Nämnden
beslutade att beslut om Hemstagården och Birka halvvägshus framtida
inriktning avsågs fattas vid Socialnämndens sammanträde 2015-11-18,
samt att i övrigt lägga förvaltningens redovisning av igångsättning av
SG 2016 till handlingarna.
Beslutsunderlag
Missiv: ” Socialtjänst Gävle 2016 – Beslut angående
Hemstagården och Birka halvvägshus”, daterad 2015-11-04.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
§ 216
Expedieras:
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 17
Dnr: 15SON167
Kommunledningskontoret
Datum för Socialnämndens sammanträden 2016
Socialnämnden
Socialtjänst Gävle
Diariet
Beslut
Socialnämnden återremitterar ärendet för vidare handläggning.
Yrkande
Lars Öberg (S) yrkar på återremiss för vidare handläggning.
Ärendebeskrivning
Förvaltningen har upprättat förslag till datum för Socialnämndens och
Socialnämndens myndighetsutskott sammanträden 2016 enligt följande:
27 januari
17 februari
30 mars
20 april
25 maj
8 juni*
29 juni**
27 juli **
31 augusti
28 september
26 oktober
23 november
7 december*
14 december**
*Endast Socialnämnd
**Endast Socialnämndens myndighetsutskott
Beslutsunderlag
Skrivelse från Socialtjänst Gävle: ”Socialnämndens berednings- och
sammanträdesdagar 2016”, daterad 2015-11-18.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 18
§ 217
Informationsärenden
Rapport från Förvaltningschef
Förvaltningschef Mats Collin informerar:
• Mats Collin och Wolther Planck har haft en träff med Kommunstyrelsen
för att uppdatera dem gällande mottagandet av ensamkommande barn
samt Socialtjänst Gävles uppdrag att organisera Gävles flyktingmottagandet för barnfamiljer och vuxna.
• Förvaltningen har tilldelats medel i ramarna för 2016 för att genomföra
förebyggande sociala insatser. Medlen skall fördelas i samråd med
Utbildning Gävle och/eller Näringsliv och arbetsmarknad samt
kommunledningskontoret. Förvaltningen har påbörjat en planering för en
samverkan med berörda förvaltningar avseende utvecklingsmedel.
Syftet är att medlen ska ge tryggare liv, anställningar, och utbildning.
• Mats har träffat Socialcheferna i länet och diskuterat intresset för en
gemensam utredning kring ett gemensamt behandlingshem i länet. De
andra kommunerna har visat intresse att medverka i en sådan utredning.
• Förfrågan från SKL och Migrationsverket har kommit gällande ökat
ansvar för ensamkommande barn. Fem kommuner har fått förfrågan om
de kan ta emot fler.
• Förvaltningen har tecknat ett avtal för år 2015 med Migrationsverket om
att ta emot 32 asylsökande barn och 42 med uppehållstillstånd. Förväntad
avtalsnivå för 2016 avseende Ensamkommande barn är 315 asylsökande
barn.
• Ankomstboende Sesam har startat för ensamkommande barn på tidigare
Björkegrenska, två avdelningar. Den tredje avdelningen kommer att starta
i januari 2016. Man söker fler lokaler då det inte finns tillräckligt i
dagsläget.
• Mats ger en nulägesinformation om SG2016 gällande rekrytering av
enhetschefstjänsterna.
• Brevet, angående brist på SiS-platser, till statsrådet Åsa Regnér har
besvarats av Socialdepartementet. Svaret var att de arbetar hårt med
frågan.
• Konferens ”Sverige mot narkotika” kommer att hållas i Gävle hösten
2016.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 19
§ 218
Rapport från förtroendeuppdrag
•
•
•
•
Marcus Andersson (SD), Michaela Gästgivar (S) och Lena Ödeen
(FP) har deltagit i konferens om romers rättigheter.
Kristina Eriksson (KD) har deltagit vid tillsyn tillsammans med
alkoholhandläggare.
Lars Öberg (S) har deltagit vid följande:
- Möte tillsammans med MSB (Myndigheten för samhällsskydd och
beredskap), IVO (Inspektionen för vård och omsorg) , Socialdepartementet, Migrationsverket, SKL (Sveriges Kommuner och
Landsting) och 4 kommuner till.
- Länskonferens gällande GU (gemensamma utgångspunkter) för
barn/unga.
- Gemensamt möte mellan personal från överförmyndarnämnden
och socialförvaltningen.
Maritha Johansson (V) har haft möte med Överförmyndarnämnden
angående God manskap för ensamkommande barn.
§ 219
Redovisning av delegationsbeslut
Förvaltningens delegationsbeslut för tiden 1 oktober – 31 oktober 2015
redovisas genom utskick 11 november 2015 samt i pärm vid sammanträde
18 november 2015.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 20
§ 220
Anmälningsärenden
1. Skrivelse till Socialdepartementet
2. Protokollsutdrag från Kommunstyrelsens sammanträde 2015-10-27,
§ 252: Ekonomiska månadsrapporter år 2015 för kommunen och de
kommunala bolagen.
3. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktiges sammanträde, § 10:
Avsägelser och fyllnadsval.
4. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktiges sammanträde 2015-10-26,
§ 2: Delårsrapport 2 år 2015 med årsprognos för kommunen och de
kommunala bolagen.
Justerare
Utdragsbestyrkande
GÄVLE KOMMUN
Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-11-18
Sid 21
§ 221
Kurser och konferenser
Inga aktuella kurser.
§ 222
Övriga frågor
Ingen övrig fråga är anmäld.
Justerare
Utdragsbestyrkande