Offentlig avfall ble industritomt

12
Nyheter
Fædrelandsvennen
mandag 29. juni 2015
Mjåvann. Forurenset byggeavfall
Offentlig avfall
ble industritomt
Entreprenøren Frustøl har blitt betalt for
å håndtere forurenset byggeavfall. Avfallet har blant annet havnet i andres tomter,
og på dette deponiet som mangler tillatelse.
Songdalen
Fædrelandsvennen har besøkt
Frustøls anlegg på Mjåvann.
Firmaene til daglig leder Svein
Frustøl driver ikke bare pukkverk
og entreprenørvirksomhet. Han
utvikler også hyttetomter, boligtomter og næringstomter. I skogkanten bak pukkverket tar han
også imot bygningsavfall, til det
han vekselvis kaller et deponi og
mellomlager.
Vi ser lastebiler tippe nytt avfall utfor kanten i et område i
skogkanten. Her er nivåene med
knust betong og tegl mange meter høye. Bygningsplater ligger
slengt sammen med betongblokker som veier mange tonn. Betong og takstein utgjør en stor
del av utfyllingen.
– Alle disse tillatelsene har vi
fått fra fylkesmannen, sier Svein
Frustøl når Fædrelandsvennen
tar kontakt.
Det er Fylkesmannens miljøvernavdeling som kan gi slike tillatelser. Frustøl har fått tillatelse
til å drive pukkverk og mellomlagring, men aldri til å lage deponi. Etter å ha blitt gjort kjent
med Fædrelandsvennens funn på
Mjåvann, vil nå Fylkesmannen ta
kontakt med Frustøl og åpne en
undersøkelssak:
– Vi må visst spørre hva som
foregår her. Det er mange år siden vi var på besøk sist, og vi har
ikke vært klar over dette deponiet. Vi må gå i dialog og høre hva
dette er for noe, sier Bjørn Wattne
Østerhus, saksbehander ved fylkesmannens miljøvernavdeling.
Tok miljøtest
Fædrelandsvennen tok kontakt
med laboratoriet Eurofins, som
anbefalte å ta en miljøanalyse
av betong fra flere betongklumper i samme område. Det males til fint støv og blandes før det
analyseres.
Vi tok en slik prøve og sendte
til analyse.
Resultatet vi fikk analysert fra
grunnen på Mjåvann, viste at betongmassen inneholder høye nivåer av tungmetallet sink (Zn).
1500 mg/kg plasserer massene i
avfallsklasse 4. Det er en tydelig
forurensing, men fortsatt under
grensen for «farlig avfall».
– Viktig miljøinnsats
Frustøl sier til Fædrelandsvennen at han er klar over at tillatelsen handler om å få avfallet knust
og tilbake på markedet. Den virksomheten foregår også på eiendommen. Deler av betongen er
finknust og lagt klar. Noen steder
er det tydelig at det foregår sortering av armeringsjern og plastavfall.
Svein Frustøl understreker at
det å gjenvinne betong og få den
brukt på ny, er en viktig miljøinnsats.
Dét er både Miljødirektoratet
og Fylkesmannens miljøvernavdelingen enig med ham i, forutsatt at den er ren.
PCB-betong fra kommunen
Massene fra Rådhuskvartalet
som fant veien til Frustøl, inneholdt 270 tonn lettforurenset betong. 92 kvadratmeter betongvegg var malt med PCB-holdig
maling. Verdiene er 17 ppm. Andre vegger har også PCB, men i
mindre konsentrasjoner. PCB er
en farlig miljøgift, og riktig håndtering av slik betong vil være å slipe av den giftige malingen og deponere den for seg selv.
ligge. Han karakteriserer nivåene av PCB som bagatellmessige
og understreker samtidig at han
ikke har brukt knust betong under hytter og boligtomter.
Svein Frustøl er gründer og entreprenør i Songdalen. Han står
bak en rekke selskaper som driver
med tomteutvikling og avfallshåndtering. På Frustøls tomt på
Mjåvann knuses og sorteres byggeavfall for gjenvinning. Foto: Anders Martinsen
Svein Frustøl forklarer hvordan den PCB-forurensede betongen ble knust og blandet med ren
betong. Dette ble lagt mellom et
lag sprengstein og et lag grus, før
asfalt til slutt dekket massene.
Dette ble til slutt en ny tomt
til et bygg oppført på Mjåvann.
Frustøl ønsker ikke å opplyse
hvilken tomt PCB-betongen havnet på.
Han ville gjort dette om igjen,
sier han, og mener Fædrelandsvennen bør la denne gamle saken
Visuell kontroll
Svein Frustøl forklarer at bedriften hans utfører visuell kontroll
med massene som kommer inn.
Men forurensing er ikke alltid lett
å få øye på. – Før, for fem år siden, var det lettere, eller kanskje
udefinert hvordan reglene var, så
var det mer opp til oss å vurdere
om betongen var friskmeldt, sier
Frustøl.
Det siste året har bedriften ifølge Frustøl ikke tatt imot masser
bedriften vet er forurenset. Men
etter sprengningene under Odderøya, har Frustøl likevel tatt
imot betong det ikke finnes dokumentasjon for.
Fra prosjektleder Sverre Hille
hos Kruse Smith har Fædrelandsvennen fått bekreftet at partier
med betong ble levert i fjor og i
år, uten at det var gjort analyser.
Til dette svarer Frustøl at den
aktuelle betongen er ren, og at det
bare dreide seg om 12 kubikkmeter. Han sier også at det hender
bedriften hans ber folk som kommer med betong uten dokumentasjon om å snu med uforrettet
sak hvis de er i tvil.
13
Fædrelandsvennen
mandag 29. juni 2015
Fakta
Saken
●●Miljødirektoratet utarbeider nå
nye retningslinjer som skal rydde
av veien all tvil om håndtering av
betong fra rivningsprosjekter.
●●Over hele landet kommer store
avfallsmasser på avveie. Noe betong er ren og kan gjenbrukes. Mye
burde vært levert på godkjent mottak, selv om det ikke er spesialavfall
med helsefare for mennesker.
●●Fædrelandsvennen har sett
nærmere på hvordan entreprenøren Frustøl på Mjåvann håndterer
sitt betongavfall. Det fører nå til at
Fylkesmannens miljøvernavdeling
åpner en undersøkelsessak på den
samme bedriften.
●●Ved hjelp av Miljøinformasjonsloven har Fædrelandsvennen krevd
innsyn i dokumentasjon som viser
at den PCB-holdige betongen
fra det gamle Rådhuskvartalet i
Kristiansand hadde blitt levert til
Frustøl.
●●Fædrelandsvennen har tidligere
avslørt hvordan de rene delene det
gamle Rådhuskvartalet i ble dumpet i et friluftsområde i Lillesand.
Ukens
knalltilbud
fra Rimi!
2
50
Fakta
Bygningsavfall
●●Brukt betong er avfall. Håndteringen er underlagt både Miljødirektoratet, Fylkesmannen og kommunene, og regulert i ulike lover.
●●Direktoratet utvikler nå detaljerte forskrifter for håndtering av
betongavfall.
●●Fylkesmannen godkjenner mottak av massene. Miljødirektoratet
er myndighet i forhold til tillatelse
til videre bruk av betongen. Skal
man gjenbruke massene, må man
miljøkartlegge materialene før
riving. Er massene klassifisert som
rene, kan de viderebrukes.
●●Avfallsprodusenten har pålagt
ansvar for å levere forurenset
masse til godkjent mottak. Finnes
slik dokumentasjon, overtar mottakeren ansvaret for den videre
behandling av avfallet.
Grillpølser
Gilde, 2 x 480 g, 25,-/stk.
4990
Bildet, som er tatt fra en drone, viser
omfanget av virksomheten Frustøl
driver i skogkanten på Mjåvann Industriområde. Anlegget er godkjent
som pukkverk, men ikke som deponi.
Laksefilet
u/skinn
Enghav, 500 g, 99,80/kg
Foto: Anders Martinsen
– Mangler tillatelse
Hos Fylkesmannens miljøvernavdeling er saksbehandler Bjørn
Wattne Østerhus overrasket over
bildene Fædrelandsvennen viser
fra Mjåvann.
– Det eneste Frustøl har tillatelse til, er drift av pukkverk. Han
kan ta imot, mellomlagre og knuse rene masser, som distribueres
ut igjen, slår Østerhus fast.
Fædrelandsvennen spør om de
enkelte delene av Frustøls håndtering av betong, og Østerhus svarer:
●●Visuell kontroll er ikke nok. Betongen skal være miljøsanert og
testet.
●●1500 mg/kg sink i avisens analyse viser at noe betong er forurenset. Anlegget har ikke tillatelse til
å håndtere forurenset betong.
●●Det er ikke gitt tillatelse til deponering av betong og andre bygningsmaterialer i grunnen på
tomten på Mjåvann.
– Er det lov å legge PCB-holdig
betong under et bygg på en privat tomt?
– Nei, det er det ikke, slår Bjørn
Wattne Østerhus hos Fylkesmannens miljøvernavdeling fast om
håndteringen av avfallet fra rivingen av Rådhuskvartalet.
– Hva slags konsekvens kan
dette få?
– Utgangspunktet er at avfall
skal leveres til godkjent mottak.
Hvis det nå ligger en del avfall i
grunnen der ute, så har vi litt å
snakke om. Avfall skal leveres på
Støleheia eller andre godkjente
mottak, sier Østerhus.
PS. Artikkelforfatterne har
mottatt Bellonas stipend for miljøjournalistikk til arbeidet med
denne saken. Det følger ingen redaksjonelle føringer med dette stipendet. Tarjei Leer-Salvesen,
20,Nektariner i kurv
Pr. kurv
15,-
Ole Dag Kvamme
Uklart regelverk skrives om
Ikke bare på Sørlandet er betongavfall på avveie et problem. Over
hele Norge må firmaer og offentlige etater som river bygg og anlegg forholde seg til et regelverk
mange opplever som uklart. Eksempelvis var det 36.000 tonn betongavfall da trafikkmaskinen Bispelokket i Oslo ble revet.
Miljødirektoratet utarbeider
nå forskrifter for avfallshåndteringen.
Men det finnes regler i dag
også. Utgangspunktet er at rivningsbetong er avfall og at forurenseren har ansvaret for hånd-
teringen av avfallet sitt.
Så blir det vanskeligere. For
dersom man deponerer avfall,
må man ha tillatelse til deponi
fra fylkesmannen. Samtidig oppfordrer det statlige Miljødirektoratet til gjenbruk av ren betong.
Hva som er tillatt gjenbruk, godkjennes av dem.
– Leveres avfallet til godkjent
deponi, overtar mottakeren ansvaret for avfallet. Men ikke-forurenset masse kan du gjenbruke
uten at du søker. Er du i tvil, oppfordrer vi til at man søker. Vi ønsker jo å utnytte betong videre,
sier seksjonsleder Thomas Hartnik i Miljødirektoratets seksjon
for avfall og grunnforurensning.
Problemet er at det koster en
del penger å levere til godkjent
deponi.
– Det er liten tvil om at enkelte aktører ser at man sparer mye
penger på at lovverket kan ha
vært vanskelig å forstå. Man mottar penger for å ta imot avfallet.
Ofte blir det solgt videre, sier seniorrådgiver Jens Hertzberg hos
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
tarjei leer-salvesen,
Ole Dag Kvamme
Blåbær i kurv
125 g, 120,-/kg
Prisene er gyldig t.o.m 01.08.2015