Klagesaksbehandling

Fylkesmannen
i Rogaland
Saksbehandling
Forvaltningsloven og
sosialtjenesteloven
Særlov går foran generell lov
Forvaltningsloven supplerer
sosialtjenesteloven
Fylkesmannen
i Rogaland
Enkeltvedtak – definisjon:
«Utøving av off. myndighet»,
«bestemmende for rettigheter og
plikter»
Betydningen av at en avgjørelse er
enkeltvedtak, blant annet krav om
begrunnelse og klagerett
Fylkesmannen
i Rogaland
Søknader skal i utgangspunktet
realitetsbehandles
Avvisning eller avslag?
Fylkesmannen
i Rogaland
Enkeltvedtak skal begrunnes
Begrunnelsen skal være skriftlig
Begrunnelsen skal inneholde:
• De regler vedtaket bygger på
• Faktiske forhold
• Hovedhensyn ved skjønnsutøvelsen
Fylkesmannen
i Rogaland
Saksbehandlingstiden «uten ugrunnet opphold»
Foreløpig svar
Nødhjelpssaker
Fylkesmannen
i Rogaland
Alle enkeltvedtak etter STL kan
påklages til Fylkesmannen
Vedtaket fra Nav skal inneholde
opplysninger om:
• klageadgang
• fremgangsmåten ved klage
• klagefrist
Fylkesmannen
i Rogaland
Nav skal bistå de som trenger det med
å utforme klagen
Klagen skal være skriftlig og signert
Nevne det vedtak det klages på og
den endring som ønskes
Bør være begrunnet
Fylkesmannen
i Rogaland
Klagefrist på 3 uker
Beregning av fristen:
Fristen begynner å løpe fra det
tidspunkt vedtaket er «kommet frem»
til parten
Klagen må være postlagt innen
fristen
Fylkesmannen
i Rogaland
Oppreisning mot oversittelse av
klagefrist, fvl. § 31
• «Parten eller hans fullmektig ikke
kan lastes»
• «Særlige grunner gjør det rimelig at
klagen blir prøvd»
Føringer i rundskrivet
Lengstefrist på 1 år
Fylkesmannen
i Rogaland
Nav må undersøke hva som er
årsaken til at klagefristen er
oversittet, hvis dette ikke er opplyst i
klagen.
Nav må vurdere om det skal gis
oppreisning mot oversittelse av
klagefristen
Fylkesmannen
i Rogaland
Navs klagebehandling:
Feil/mangler ved klagen – gi parten
mulighet til å rette opp feil/mangler
Undersøke og vurdere de forhold som
fremkommer av klagen.
Saksbehandlingstid – utan ugrunnet
opphold.
Nødhjelpssaker
Fylkesmannen
i Rogaland
Utfallet av Navs klagebehandling:
• Nav opprettholder sitt vedtak
• Nav endrer/omgjør sitt vedtak, helt
eller delvis
• Klagen avvises
Fylkesmannen
i Rogaland
Hvis klager ikke får medhold skal klagen
oversendes til Fylkesmannen
Klager skal være kjent med de
opplysninger som oversendes til
Fylkesmannen
Fylkesmannen
i Rogaland
Fylkesmannen kan prøve alle sider av
saken
Det frie skjønn - åpenbart urimelig
Nye omstendigheter
Fylkesmannen
i Rogaland
Utfallet av Fylkesmannens klagebehandling:
Stadfester NAV sitt vedtak
Endrer/omgjør NAV sitt vedtak (helt eller
delvis)
Opphever NAV sitt vedtak
Fylkesmannen sitt vedtak kan ikke påklages
Fylkesmannen
i Rogaland
Det organ som endrer vedtaket avgjør
om saksomkostningene skal dekkes
Vedtaket kan påklages
Fylkesmannen
i Rogaland
Saksomkostninger fvl. § 36
Enkeltvedtak som omgjøres til gunst for
klager
Utgiftene må være «vesentlige» og
«nødvendige»
Partens subjektive oppfatning
Fylkesmannen
i Rogaland
Utbetaling av stønad – STL § 22
Hovedregel: Stønaden utbetales til
søker
Utbetaling til tredjemann krever
samtykke fra søker.
Unntak: § 21- varer og tjenester.
Fylkesmannen
i Rogaland
§ 21 stønad i form av varer og
tjenester
Vilkår: særlige grunner for å anta at
stønadsmottaker ikke vil bruke
stønaden som forutsatt
Må fatte enkeltvedtak etter § 21.