Vil ny forebyggendeforskrift
redde flere liv?
Anders Leonhard Blakseth
avdelingsleder forebygging, DSB
Brannvernkonferansen 2015
Innhold
• Hvem omkommer?
• Hva foreslår egentlig «Trygg hjemme»? Status
• Endringer i brannregelverket
– Tilsyn med røykvarsler, slokkemiddel og rømningsveier?
• Nøkkelen til suksess?
Hvem omkommer i brann i Norge?
2013: 61 omkomne
2014: 54 omkomne
• 115 omkomne i 108 dødsbranner
• 89 branndøde innenfor risikogrupper
– 45 branndøde over 67 år
• 39% av de omkomne
– 44 branndøde under 67 år men i risikogrupper
• 38% av de omkomne
• 49 branndøde mottok kommunale tjenester i hjemmet
– 43% av de omkomne
• Undersøkelsene gir oss også ytterligere informasjon
Risikogrupper 2015
• 9 dødsbranner med 11 omkomne hittil i 2015
• Om 7 undersøkte branner:
– 8 branndøde innenfor risikogrupper
• 3 branndøde over 67 år
• 5 branndøde under 67 år men i risikogrupper
• 6 mottok kommunale tjenester i hjemmet
(4 av disse under 67 år)
Hva foreslås i «Trygg hjemme»? - status
• Endringer i brannregelverket
– Mer frihet til kommunene
– Klargjøre adgangen til tilsyn i boliger
– Omprioritering av feiertjenesten – gebyrfinansiering
• Endringer i helseregelverket
• Endringer i folketrygdloven og hjelpemiddelsystemet
– Mobile vanntåkeanlegg
• Oppgradering av boliger til pleie- og omsorgsformål
• Organisering og effektiv ressursbruk i kommunene
• Kunnskapsutvikling
Kunnskapsutvikling
• Dødsbrannstatistikk
• Ny rapporteringsløsning
• Forskning generelt
• SP Fire Research AS i samarbeid med NTNU Samfunnsforskning
– «Forebyggende og målrettede tekniske og organisatoriske tiltak mot
dødsbranner i risikogrupper»
– kartlegge og vurdere ulike tiltak for å forebygge dødsbranner:
• Tekniske tiltak
• Organisatoriske tiltak
– Evaluere hvordan tekniske og organisatoriske tiltak best kan brukes
• Varslet nye friske midler
• Forskning i Norden
Endringer i brannregelverket
• Klargjøre adgangen til å føre tilsyn
• Hvorfor gis ikke feieren mulig til å føre tilsyn med
røykvarsler, slokkeutstyr og rømningsveier?
• Mer frihet til kommunene – risikobasert tilnærming
Lovendring § 13 - tilsynshjemmel
Prop. 52 L: § 13 fjerde ledd skal lyde:
Kommunen kan ved enkeltvedtak bestemme at det
skal føres tilsyn med andre byggverk m.m. enn de som
er omfattet av første ledd. Kommunestyret selv kan
fastsette lokal forskrift om tilsyn med andre byggverk
m.m. enn de som er omfattet av første ledd.
Enkeltvedtak er et lite men bevisst hinder
NOUen foreslår en samtykkebasert tilnærming
Hvorfor gis ikke feieren mulig til å føre tilsyn med
røykvarsler, slokkeutstyr og rømningsveier?
• Vi har forsøkt
• Krever lovendring
• Kanskje ikke nødvendig?
• Kanskje ikke det beste tiltaket mot risikoutsatte grupper?
Feierens rolle i fremtiden?
• En av kommunens viktigste brannforebyggende ressurs
• Tilsyn i alle boliger?
– Lovendring
– Gebyrendring
• Varslet oppdrag om omstrukturering av brannvesen
– Etter nærpolitireformen
– Forespørsel om pilotprosjekt er sendt ut
– Viktig at feiing og tilsyn er en del av piloten
Mer frihet til kommunene – risikobasert tilnærming
• Fjerning av minimumskrav
• Plikt til kartlegging av risiko
– Satsningsområder
– Prioritere tiltak
• Fokus på risikogrupper
• Fokus på samarbeid
Nøkkelen til suksess - Samarbeid
• Forebyggendeforskriften pålegger samarbeid
• Helselovgivningen har også bestemmelser om plikt til
samarbeid
• Utfordringen er individbasert
– Hvilket regelverk?
• Krever ulik typer kompetanse